第一篇：關(guān)于2011年老齡重點(diǎn)工作調(diào)研推進(jìn)的通知

牡老委發(fā)［2011］8號(hào)

關(guān)于2011年老齡重點(diǎn)工作

調(diào)研推進(jìn)的通知

各縣（市）區(qū)人民政府：

按照《黑龍江省加強(qiáng)基層老齡工作規(guī)范化建設(shè)“十百千示范工程”實(shí)施方案》（黑老齡委發(fā)[2010]10號(hào)）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)“十百千示范工程”的深入實(shí)施，掌握各縣（市）區(qū)老齡工作的開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)基層工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)我市老齡事業(yè)健康發(fā)展，市老齡辦決定對(duì)省及市今年安排的重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研推進(jìn)，具體通知如下：

一、時(shí)間

2011年12月5日-10日

二、調(diào)研推進(jìn)內(nèi)容

1、“十百千示范工程”進(jìn)展情況。每個(gè)縣（市）區(qū)選取

3個(gè)觀摩現(xiàn)場(chǎng)，具體包括：1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），1個(gè)村（社區(qū)），1個(gè)“銀齡行動(dòng)”示范基地或居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（若沒(méi)有以上兩種觀摩點(diǎn)，則需再選取1個(gè)村或社區(qū)代替）。調(diào)研推進(jìn)組以實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取情況介紹等方式，結(jié)合黑老齡委發(fā)[2010]10號(hào)文件中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和打分。

2、報(bào)刊訂閱工作。

3、聽(tīng)取各縣（市）區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)介結(jié)老齡工作總體情況。

三、調(diào)研推進(jìn)組人員

市老齡辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人，各縣（市）區(qū)老齡辦主任。

四、具體要求

各縣（市）區(qū)要高度重視此次拉練檢查工作，及時(shí)請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)日程安排，準(zhǔn)備相關(guān)材料，安排觀摩現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)作情況介紹，確保此項(xiàng)工作取得預(yù)期效果。

附件：《黑龍江省加強(qiáng)基層老齡工作規(guī)范化建設(shè)“十百千示范工程”實(shí)施方案》

牡丹江市老齡工作委員會(huì)

2011年11月24日

附件：

黑龍江省加強(qiáng)基層老齡工作規(guī)范化建設(shè)

“十百千示范工程”實(shí)施方案

省民政廳 省司法廳 省人力資源和社會(huì)保障廳

省文化廳 省衛(wèi)生廳 省老齡辦

為切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作，促進(jìn)老齡事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，省民政廳、司法廳、人力資源和社會(huì)保障廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省老齡辦根據(jù)省老齡委工作安排，聯(lián)合商定，在全省實(shí)施加強(qiáng)基層老齡工作規(guī)范化建設(shè)“十百千示范工程”，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)老齡委《關(guān)于加強(qiáng)基層老齡工作的意見(jiàn)》，緊緊圍繞改善和提高老年人生活質(zhì)量、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層老齡工作規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“十百千示范工程”，進(jìn)一步加大基層老齡工作的力度，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作內(nèi)容，完善工作制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)我省老齡事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施“十百千示范工程”，力爭(zhēng)3年內(nèi)在全省打造出10個(gè)老齡工作規(guī)范化建設(shè)示范縣（市、區(qū)）、100個(gè)老齡工作規(guī)范化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1000個(gè)老齡工作規(guī)范化建設(shè)示范村（社區(qū)）。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2010年9月）

2010年9月底前，各市地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定“十百千示范工程” 實(shí)施方案和具體推進(jìn)計(jì)劃，明確三級(jí)示范單位重點(diǎn)培養(yǎng)目標(biāo)，并將實(shí)施方案和計(jì)劃報(bào)省老齡辦備案。

（二）組織實(shí)施階段（2010年10月至2012年10月）各地按照方案和計(jì)劃全面實(shí)施“十百千示范工程”，2010年、2011年年底前組織自查，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省老齡辦。省老齡辦進(jìn)行年度督查，定期通報(bào)各地工作開(kāi)展情況。

（三）申報(bào)檢查驗(yàn)收階段（2012年11月至12月）各地對(duì)三年開(kāi)展工作情況進(jìn)行總結(jié)，向市地報(bào)送檢查驗(yàn)收申請(qǐng)。省老齡委組成檢查驗(yàn)收組對(duì)“十百千示范工程”實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（四）總結(jié)表彰階段（2013年2月至3月）

省老齡委召開(kāi)基層老齡工作規(guī)范化建設(shè)“十百千示范工程”總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)老齡工作示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行表彰。

四、評(píng)選及表彰辦法

（一）創(chuàng)建基層老齡工作“十百千示范工程”活動(dòng)由省老齡辦組織實(shí)施，各市地老齡辦組織對(duì)基層創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考評(píng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者由市地老齡工作委員會(huì)向省老齡工作委員會(huì)推薦，同時(shí)應(yīng)寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，并附被推薦單位的事跡材料。省老齡工作委員會(huì)根據(jù)各市地的推薦，組織檢查考核組到各地驗(yàn)收，經(jīng)省老齡工作委員會(huì)檢查考核組聯(lián)席會(huì)議審議，提交省老齡工作委員會(huì)全體會(huì)議審批。

（二）省老齡工作示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）由省老齡工作委員會(huì)發(fā)布命名決定，授予稱號(hào)和獎(jiǎng)牌。

（三）省老齡工作示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由省老齡工作委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省老齡工作委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。加強(qiáng)基層老齡工作規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施“十百千示范工程”，是提升老齡工作水平的重要載體。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)擺上重要議事日程，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要根據(jù)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)老齡委成員單位以及有關(guān)職能部門要密切配合，齊抓共管，共同抓好活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各市地老齡工作委員會(huì)要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)總責(zé)，把工作目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)部門和單位，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。要堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格掌握評(píng)選條件，注重質(zhì)量和社會(huì)效果，使命名對(duì)象既有先進(jìn)性，又有群眾性。

（三）廣泛宣傳，典型引路。各地要認(rèn)真做好宣傳工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性，增強(qiáng)活動(dòng)的群眾性、廣泛性。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，廣泛宣傳典型的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，在全社會(huì)形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好風(fēng)尚。

附件：黑龍江省加強(qiáng)基層老齡規(guī)范化建設(shè)“十百千示范工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

附件

黑龍江省加強(qiáng)基層老齡規(guī)范化建設(shè) “十百千示范工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、老齡工作示范縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力

1.老齡事業(yè)定位準(zhǔn)確。政府把老齡事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定有本地老齡事業(yè)發(fā)展內(nèi)容的規(guī)劃目標(biāo)。黨委、政府制定有加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)的文件。老齡工作納入黨委和政府工作目標(biāo)考核范圍。

2.工作機(jī)制日益完善?？h（市、區(qū)）老齡工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取老齡工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，帶頭參加重要老齡活動(dòng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)每年重大節(jié)日（包括重陽(yáng)節(jié)）慰問(wèn)、看望老年人在2次以上?？h（市、區(qū)）委或縣（市、區(qū)）政府每年召開(kāi)1—2次研究本地老齡工作的專題會(huì)議。老齡工作年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，有規(guī)范的老齡工作資料報(bào)表，有準(zhǔn)確的各類老年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每年組織1項(xiàng)專題調(diào)查。

3.成員單位配合密切?？h（市、區(qū)）老齡工作委員會(huì)成員單位的組成適應(yīng)新時(shí)期老齡工作的需要，職責(zé)明確，能完

成涉老工作任務(wù)，有年度工作計(jì)劃和總結(jié)。

4.工作機(jī)構(gòu)日趨健全?？h（市、區(qū)）老齡辦按上級(jí)要求理順工作關(guān)系，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，有與工作相適應(yīng)的編制（3人以上）并且人員配備到位。建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)，有專（兼）職工作人員，職責(zé)明確，制度健全，工作落實(shí)。辦公場(chǎng)所落實(shí)，有與工作相適應(yīng)的辦公條件（包括微機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備），有健全的工作會(huì)議、學(xué)習(xí)和管理制度，能夠組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同履行職責(zé)。

5.經(jīng)費(fèi)保障逐年提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，逐年加大對(duì)老齡事業(yè)的投入，老齡事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按本縣（市、區(qū)）老年人數(shù)平均達(dá)到1元以上納入財(cái)政預(yù)算，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年提高。縣（市、區(qū)）財(cái)政每年落實(shí)了高齡老年人生活補(bǔ)助費(fèi)和重大節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)。

6.隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。重視老齡工作干部隊(duì)伍建設(shè)，組織本縣（市、區(qū)）老齡工作人員參加上級(jí)培訓(xùn)達(dá)80%以上，定期對(duì)老齡工作人員進(jìn)行政治理論、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）老年政策法規(guī)落到實(shí)處

7.法律宣傳廣泛深入。把《老年法》列入“五五”普法教育內(nèi)容，以多種形式宣傳《老年法》，并采取張貼《老年法》宣傳畫等有效措施，在全縣各鄉(xiāng)、村、學(xué)校廣泛開(kāi)展普法教育，城市老年普法教育普及率達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到80%以上。

8.政策法規(guī)落實(shí)到位。全面貫徹落實(shí)《老年法》、省實(shí)施《條例》和省《對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待服務(wù)的意見(jiàn)》等老年法

律法規(guī)和政策，不斷完善與之相配套的地方法規(guī)或政策，做到有措施、有監(jiān)督、有檢查。駐本縣機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民，依法履行各自應(yīng)盡的敬老職責(zé)和義務(wù)。

9.檢查視察推進(jìn)工作?？h（市、區(qū)）人大對(duì)《老年法》進(jìn)行執(zhí)法檢查，縣（市、區(qū)）政協(xié)對(duì)《老年法》執(zhí)行情況進(jìn)行視察。

10.涉老案件及時(shí)審理?？h（市、區(qū)）法院設(shè)有老年法庭或合議庭，受理涉老案件依法從快從嚴(yán)處理，當(dāng)年結(jié)案率和執(zhí)行率達(dá)到90%以上。為困難老人提供司法救助。

11.來(lái)信來(lái)訪妥善處理。建有老年人來(lái)信來(lái)訪制度，對(duì)老年人來(lái)信來(lái)訪認(rèn)真接待答復(fù)，并有來(lái)訪記錄、查處結(jié)果，對(duì)老年人反映的問(wèn)題，有關(guān)部門就地協(xié)調(diào)解決，無(wú)越級(jí)上訪。各級(jí)調(diào)解組織積極調(diào)解涉老糾紛。建有老年人法律援助（咨詢）機(jī)構(gòu)，對(duì)符合法律援助條件的老年人，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)提供法律援助。

（三）養(yǎng)老保障水平不斷提高

12.資金補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放。按時(shí)足額發(fā)放離退休人員的基本養(yǎng)老金，無(wú)拖欠，社會(huì)發(fā)放率達(dá)到100%，國(guó)家和省級(jí)規(guī)定的離退休干部的各項(xiàng)福利、老年優(yōu)撫、救濟(jì)對(duì)象的定期撫恤金或生活補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放，無(wú)拖欠。

13.基本生活應(yīng)保盡保。符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的老年人全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。將城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人和農(nóng)村“五保”老人全部納入供養(yǎng)范圍，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?，“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)率不低于全省平均水平。對(duì)城鄉(xiāng)有特殊困難的老年人，有幫扶措施，8 能得到及時(shí)救助。

14.特困老人有效救助。特困（空巢）老人的生活救助有明確的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有具體的幫扶措施和經(jīng)費(fèi)保障。基層組織或單位與被幫扶老人結(jié)對(duì)子，落實(shí)幫扶責(zé)任。

15.社會(huì)力量廣泛參與。組織社會(huì)力量開(kāi)展助老活動(dòng)，積極為老年人辦實(shí)事、辦好事。

（四）醫(yī)療保障條件不斷改善

16.醫(yī)療體系不斷完善。建立以衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，服務(wù)功能完善，衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局合理，建立老年人健康檔案，能為老年人就醫(yī)提供就近、就便和優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

17.醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)更加健全。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)完善，滿足農(nóng)村老年人基本醫(yī)療需求。貧困地區(qū)老年人缺醫(yī)少藥的狀況得到進(jìn)一步改善。

18.救助制度全面覆蓋。對(duì)特困老年人的醫(yī)療保障有具體措施，特困老人和高齡老人的基本醫(yī)療得到保障。定期組織醫(yī)務(wù)工作者為高齡老人免費(fèi)體檢。

19.老年門診發(fā)揮作用?？h（市、區(qū)）級(jí)醫(yī)院設(shè)有老年病門診、老年?？?，設(shè)臵老年病室，鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院設(shè)臵老年病床。積極建立老年家庭病床，開(kāi)展送醫(yī)上門服務(wù)。

20.健康教育得到普及。積極開(kāi)展各種形式的老年健康教育，普及老年保健和衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)老年人自我預(yù)防和保健技能，健康教育普及率城市達(dá)到95%，農(nóng)村達(dá)到75%。老年人體育健身參與率達(dá)到30%。

（五）為老服務(wù)設(shè)施形成網(wǎng)絡(luò)

21.服務(wù)措施不斷豐富。建立有居家養(yǎng)老服務(wù)工作組織，完善各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)方式多樣化。

22.優(yōu)惠政策作用明顯。制定扶持社會(huì)興辦老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投資興辦以社區(qū)為基礎(chǔ)，不同檔次的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

23.活動(dòng)場(chǎng)所得到落實(shí)?？h（市、區(qū)）建有一處綜合性、多功能社區(qū)服務(wù)中心，村（社區(qū)）建有一處社區(qū)服務(wù)站。舊城改造或小區(qū)建設(shè)后有老年人活動(dòng)場(chǎng)所，政府不斷加大老年福利設(shè)施建設(shè)和投入，近三年在老年福利設(shè)施建設(shè)上投入在100萬(wàn)元以上，各社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站，要建有老年人活動(dòng)室和戶外活動(dòng)場(chǎng)所。駐社區(qū)單位的體育健身設(shè)施、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向老年人開(kāi)放。

24.養(yǎng)老床位基本達(dá)標(biāo)。城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（指老年公寓、光榮院、養(yǎng)老院、福利院、老年護(hù)理院、托老所等）床位數(shù)達(dá)到每千名老年人20張以上，入住老年人對(duì)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量滿意，服務(wù)功能輻射到周邊地區(qū)。

25.志愿服務(wù)更加規(guī)范。組織建立為老服務(wù)和老年志愿者隊(duì)伍，做到有名冊(cè)、有活動(dòng)計(jì)劃、有記錄、有檔案。志愿者為老服務(wù)隊(duì)伍健全，活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

26.老年教育穩(wěn)步發(fā)展。縣（市、區(qū)）級(jí)建有老年大學(xué)，有工作人員、固定校舍、經(jīng)費(fèi)、教師，課程設(shè)臵合理，鄉(xiāng)及有條件的村建有老年學(xué)校。

（六）老齡工作宣傳教育深入扎實(shí)

27.敬老教育深入人心。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》，將敬老教育納入公民道德建設(shè)及社會(huì)主義精神文明

建設(shè)的內(nèi)容，有適應(yīng)本地實(shí)際情況的教育制度和教育方法。敬老教育內(nèi)容、時(shí)間、人員落實(shí)，在社會(huì)各界中深入開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老和《老年法》等老年法律法規(guī)的宣傳教育，每年至少開(kāi)展1次集中宣傳教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，受教育面達(dá)到90%以上，村（居）民訂有敬老養(yǎng)老公約，把敬老教育列入中小學(xué)德育教育內(nèi)容。

28.宣教工作專人落實(shí)。老齡工作機(jī)構(gòu)中有人分管老齡宣傳教育，年度計(jì)劃中有老齡宣傳教育的內(nèi)容，建有老齡工作信息制度。

29.媒體宣傳效果明顯。廣播、電視、令人報(bào)刊等新聞媒體，能及時(shí)宣傳、報(bào)道老齡工作，做到電臺(tái)有聲音，電視有圖像，報(bào)刊有文章，有條件的地方，要開(kāi)設(shè)老齡工作專欄、專題節(jié)目。

30.標(biāo)志標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容規(guī)范。在公共服務(wù)窗口設(shè)有明顯的老年人優(yōu)先或優(yōu)惠標(biāo)志，在主要口岸設(shè)有固定的宣傳牌和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，敬老教育深入人心。

（七）發(fā)揮老年群眾組織的作用，豐富老年人文體活動(dòng) 31.老年組織健康發(fā)展。大力培育和發(fā)展基層老年群眾組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮他們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中的作用。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)，健全制度，保證經(jīng)濟(jì)來(lái)源，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，經(jīng)常組織老年人開(kāi)展健康文明的文體活動(dòng)。

32.精神生活日益豐富。組建適合老年人特點(diǎn)的文體隊(duì)伍，發(fā)揮其在豐富老年人精神文化生活方面的骨干作用。積極組織開(kāi)展文藝會(huì)演、書(shū)畫展、運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類老年文體活動(dòng)。

33.老年人才發(fā)揮作用。組織老年人才在治安聯(lián)防、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、關(guān)心教育下一代、傳授知識(shí)等方面發(fā)揮作用，社會(huì)效果明顯，在開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”中成效顯著。

二、老齡工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)建立健全

1.黨委、政府重視加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作列入議事日程，下發(fā)了相關(guān)文件，把老齡事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取老齡工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決老齡工作中的問(wèn)題和困難。

2.機(jī)構(gòu)健全，設(shè)有老齡工作委員會(huì)，在職領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員單位職責(zé)明確，作用發(fā)揮明顯，形成了齊抓共管老齡工作的局面。

3.老齡辦有專人或兼職人員具體負(fù)責(zé)老齡日常事務(wù)，工作經(jīng)費(fèi)有保障。

4.老齡工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、有關(guān)資料、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等準(zhǔn)確及時(shí)，存檔規(guī)范。

5.90%的村（居）成立了老年人協(xié)會(huì)等老年群眾組織，管理規(guī)范，制度健全，活動(dòng)正常有序開(kāi)展。

（二）政策落實(shí)，老年維權(quán)成效明顯

6.《老年法》、省實(shí)施《條例》和省《對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待服務(wù)的意見(jiàn)》等各項(xiàng)老年法律法規(guī)、優(yōu)待政策落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)社會(huì)優(yōu)待服務(wù)窗口和設(shè)施有老年人優(yōu)先、優(yōu)待的明顯標(biāo)志。

7.對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的案件能依法及時(shí)處理，符合 12 法律援助條件的涉老案件辦理率達(dá)到100%，無(wú)因案件得不到及時(shí)處理而發(fā)生老年人越級(jí)上訪事件，無(wú)因侵權(quán)行為而發(fā)生老年人非正常死亡現(xiàn)象。

8.老年人來(lái)信來(lái)訪件件有答復(fù)，事事有回音，老年信訪處理率達(dá)到100%。

9.建立、健全老年人檔案，特困、病殘、高齡、獨(dú)居、五保老人底數(shù)清，協(xié)助落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助、撫恤措施。

（三）保障有力，養(yǎng)老水平逐年提高

10.積極推動(dòng)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善，參保企業(yè)單位退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率為100%。

11.符合城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象條件的老年人和城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保；有集中供養(yǎng)意愿的“五?！崩先巳繉?shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。

12.積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，通過(guò)多種渠道幫助貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

13.建立了特困老人救助制度，因突發(fā)災(zāi)害而導(dǎo)致貧困的老年人能夠得到及時(shí)救助，有效幫助，基本生活有保障。

14.切實(shí)保障老年人生活水平不低于贍養(yǎng)人家庭平均生活水平，對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)的采取了簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》措施，村（居）委會(huì)監(jiān)督協(xié)議的履行。

（四）設(shè)施完整，為老服務(wù)功能強(qiáng)化

15.制訂了發(fā)展老年服務(wù)設(shè)施及為老服務(wù)的優(yōu)惠政策，逐年增加對(duì)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，所屬老年服務(wù)機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）設(shè)施齊全，管理規(guī)范，利用率高。各類老年福利設(shè)

施常年開(kāi)放，活動(dòng)經(jīng)常、管理規(guī)范、臺(tái)帳齊全

16.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一所老年活動(dòng)中心、老年學(xué)?；蚱渌夏攴?wù)機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所），90%的村（居）有老年活動(dòng)室（老年之家）。

17.在舊城改造、小區(qū)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃老年福利服務(wù)設(shè)施，并按規(guī)劃確保落實(shí)到位；現(xiàn)有公共文化活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向老年人開(kāi)放。

18.社區(qū)建立了為“居家養(yǎng)老”提供服務(wù)的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生活照料、文化教育和權(quán)益維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為老服務(wù)水平不斷提高。

（五）活動(dòng)經(jīng)常，老年生活豐富多樣

19.村（居）老年人協(xié)會(huì)等老年群眾組織經(jīng)常組織、指導(dǎo)轄區(qū)老年人開(kāi)展各類文體活動(dòng)；每年老年節(jié)期間，開(kāi)展了形式多樣的敬老助老慶?；顒?dòng)，老年人參與率高，社會(huì)影響好。

20.老年學(xué)校重視對(duì)老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

21.充分發(fā)揮老年人的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，使老年人在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、關(guān)心教育下一代、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)解鄰里糾紛等公益事業(yè)方面繼續(xù)貢獻(xiàn)力量，“老有所為”典型事跡突出。

22.加強(qiáng)老年人思想政治工作，老年人健康向上，沒(méi)有發(fā)生因參加封建迷信和偽科學(xué)活動(dòng)而造成惡劣影響的事件。

（六）宣傳深入，尊老敬老氛圍濃厚

23.通過(guò)創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、慶祝老年節(jié)等各種載體，廣泛深入地開(kāi)展敬老愛(ài)老助老宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的尊老敬老意識(shí)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)敬老氛圍。

24.加大《老年法》、省實(shí)施《條例》和省《對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待服務(wù)的意見(jiàn)》的宣傳力度，推動(dòng)老年法律法規(guī)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。

25.開(kāi)展了敬老模范村（居）、敬老先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰大會(huì)。

三、老齡工作示范村（社區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）健全組織機(jī)構(gòu)

1.建立村（社區(qū)）老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)村（社區(qū)）老齡工作。領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，各司其職，圍繞村（社區(qū)）建設(shè)的中心任務(wù)開(kāi)展工作，做到工作有計(jì)劃，落實(shí)有措施，活動(dòng)有效果。整合社區(qū)為老服務(wù)資源，組織各種服務(wù)力量，形成整體合力，發(fā)揮各自的職能與優(yōu)勢(shì)，積極參與為老服務(wù)。

2.建立村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。有專人負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

3.建立村（社區(qū)）老年人協(xié)會(huì)。老年人協(xié)會(huì)要受村（社區(qū)）兩委的委托，在老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展日常老齡工作，完成上級(jí)交辦的老齡工作任務(wù)，按照協(xié)會(huì)《章程》組織開(kāi)展老年文化體育活動(dòng)，維護(hù)老年人合法權(quán)益，解決為老糾紛等。

4.建立村（社區(qū)）助老志愿者組織。成員由低齡健康老人、青年及其他志愿者等組成，開(kāi)展助老活動(dòng)，幫助特困老

年人解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）完善為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

5.健全為老服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。培養(yǎng)一支具有較高素質(zhì)，覆蓋面較寬的為老服務(wù)專業(yè)工作者和志愿者隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷提高為老服務(wù)水平和質(zhì)量。

6.健全生活照料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為老年人提供托老、護(hù)理、購(gòu)物、家政等一般照料，安裝救助門鈴開(kāi)展鄰里互助和老年互助活動(dòng)。

7.健全醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為老年人設(shè)立家庭病床，提供長(zhǎng)期照顧、康復(fù)服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、開(kāi)展健康教育、進(jìn)行老年人健康監(jiān)測(cè)，建立老年人健康檔案。

8.健全文化教育網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展老年教育、娛樂(lè)、體育健身等促進(jìn)老年人身心健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

9.健全權(quán)益維護(hù)網(wǎng)絡(luò)。為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法調(diào)解、信訪接待和維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)益等工作。

10.健全參與社會(huì)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人特點(diǎn)和專長(zhǎng)，組織開(kāi)展青少年教育、社區(qū)巡邏、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、老年中介服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)揮老年人才的作用。

（三）規(guī)范村（社區(qū)）老齡工作標(biāo)準(zhǔn)

11.組織機(jī)構(gòu)健全工作制度完善。老齡組織機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)基本滿足工作需要，職責(zé)明確，制度完備，領(lǐng)導(dǎo)有力。老齡工作做到年初有計(jì)劃，年中有檢查、年終有總結(jié)。

12.老年人的基本情況清楚，統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確，各類人員檔案齊全。

13.老年活動(dòng)設(shè)施齊全。建有老年活動(dòng)（中心）室，室內(nèi)面積100平方米以上，設(shè)棋牌、圖書(shū)閱覽、乒乓、健身、電視等室，有專人管理，制度健全。

14.老年文化教育內(nèi)容豐富。村有文體教育載體，設(shè)有老年電大教學(xué)班或老年學(xué)校，老年人入學(xué)率達(dá)到全村老年人總數(shù)的10%以上。有1－2支老年文體活動(dòng)隊(duì)伍，活動(dòng)正常。

15.老年人生活有保障。鼓勵(lì)子女孝敬老年人，組織開(kāi)展“孝親敬老、好媳婦”評(píng)比活動(dòng)，有條件的村對(duì)一定年齡段的老年人給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，子女定期給老年人一定的贍養(yǎng)費(fèi)，提高老年人的生活質(zhì)量。困難老年人得到及時(shí)救助。

16.老年群眾組織、為老服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍培育良好，作用顯著。

17.老年人發(fā)揮作用渠道暢通，成效明顯。

18.老年人合法權(quán)益得到維護(hù)，無(wú)老年人因受歧視、虐待而致非正常死亡的現(xiàn)象，全村無(wú)老年人參加邪教、封建迷信活動(dòng)。

19.老齡工作的宣傳到位，尊老敬老助老的氛圍濃厚。全村代際關(guān)系和諧，家庭和睦，鄰里友好，互幫互助。

（四）明確村（社區(qū)）老齡工作任務(wù)

20.貫徹執(zhí)行老齡工作的法規(guī)政策，宣傳老齡工作，形成敬老養(yǎng)老氛圍。

21.推進(jìn)以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為保障，為居住在家的全體老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù),保障老年人的基本生活。

22.有計(jì)劃地組織開(kāi)展老年娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)，動(dòng)員和吸引老年人參與各類活動(dòng)。

23.落實(shí)對(duì)老年人的各項(xiàng)優(yōu)待政策，開(kāi)展對(duì)老年人的慰問(wèn)活動(dòng)。

24.開(kāi)辦老年教育，動(dòng)員組織老年人參加老年電大或老年大學(xué)學(xué)習(xí)，提高老年人思想觀念和豐富精神文化生活。

25.關(guān)心和照顧孤寡老人、殘疾老人、空巢老人、高齡老人及困難老人，組織開(kāi)展與老人結(jié)對(duì)、互助互幫活動(dòng)。

26.維護(hù)好全村（社區(qū)）老年人合法權(quán)益，幫助提供法律咨詢、法律援助，同侵犯老年人合法權(quán)益的各種違法行為作斗爭(zhēng)。

27.組織動(dòng)員老年人積極參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站為老年人健康監(jiān)測(cè)，為老年人方便就診，并建立老人健康檔案。

第二篇：老齡調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的思考

——社會(huì)事務(wù)管理科張金

人類在與大自然的斗爭(zhēng)中逐步解決了穿衣、饑餓、住房、看病、出行等問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，老齡人口比例逐步提高，保障、提高老年人的生活質(zhì)量、解決老年人高質(zhì)量養(yǎng)老問(wèn)題日益成為社會(huì)急需解決問(wèn)題之一。

一、社會(huì)老齡人口比例不斷攀升

全國(guó)老齡委辦公室公布數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.85億人，占總?cè)丝诘?3.7%。到2013年底，中國(guó)老年人口總數(shù)將超過(guò)2億，到2025年，老年人口總數(shù)將超過(guò)3億，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生改變。2033年超過(guò)4億，平均每年增加1000萬(wàn)老年人口。

北京市作為中國(guó)的首都，由于嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育一孩政策，老齡化情況更是不容樂(lè)觀。我國(guó)老齡化速度日益嚴(yán)峻，應(yīng)加強(qiáng)老齡工作宣傳力度，維護(hù)健全老齡工作基礎(chǔ)平臺(tái)，積極維護(hù)老年人權(quán)利，著力提升老齡工作水平。

二、全國(guó)老齡人口面臨的形勢(shì)與問(wèn)題

中國(guó)老年人口規(guī)模之大，人口老齡化發(fā)展速度之快,為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注。人口老齡化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)將越發(fā)突出。

人口老齡化問(wèn)題帶來(lái)的深層次問(wèn)題就是原有的高儲(chǔ)蓄發(fā)展模式會(huì)受到挑戰(zhàn)，尤其是原有的傳統(tǒng)銀行體系會(huì)受到一種挑戰(zhàn)，以前我們國(guó)家一直是存錢的人多，原有不合理的銀行管理帶來(lái)的壞帳就會(huì)被新的儲(chǔ)蓄消化掉。而一旦老齡化加速，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)暴露出來(lái)。老齡化加速問(wèn)題不僅僅是潛在的養(yǎng)老、醫(yī)療等一系列問(wèn)題，其實(shí)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

我們國(guó)家的老齡化又與區(qū)域性的城鎮(zhèn)化水平關(guān)聯(lián)在一起，表現(xiàn)是城市尤其是大城市的老齡化程度高于農(nóng)村，而東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老齡化問(wèn)題高于中部和西部地區(qū)，在這種情況下，最重要的是加快城鎮(zhèn)化戶籍制度改革，穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把更多勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市。

我們與其成為一個(gè)老齡化的農(nóng)業(yè)大國(guó)，還不如成為一個(gè)相對(duì)成熟的老齡化城鎮(zhèn)化國(guó)家，應(yīng)該在生產(chǎn)效率更高的城市系統(tǒng)內(nèi)，而不是在生產(chǎn)效率相對(duì)較低的農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)，消耗國(guó)家目前面臨的老齡化加速問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要把老齡化危機(jī)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，可以大力培育老年地產(chǎn)、老年公寓等，這不僅是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的手段，也是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在人口老齡化進(jìn)程中面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和保障億萬(wàn)老年人福祉的雙重壓力，在老齡化程度相同的情況下，中國(guó)面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，問(wèn)題更復(fù)雜，應(yīng)對(duì)老齡化的困難更大。

中國(guó)是世界上唯一老年人過(guò)億的國(guó)家，也呈現(xiàn)出老年人口規(guī)模大、老齡化速度快峰值高、老齡化程度不均衡的特點(diǎn)。“人口老齡化在給我們帶來(lái)健康長(zhǎng)壽和新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)?！笨傮w看，中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入人口老齡化的。人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化變革相交織，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)。

我國(guó)政府高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，不斷從國(guó)家發(fā)展全局的高度，做出了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略決策。今后一個(gè)時(shí)期，政府將堅(jiān)持以人為本，把保障老年人的基本權(quán)益作為根本立足點(diǎn)；堅(jiān)持圍繞主題和主線，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展作為主要任務(wù)；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，把構(gòu)建大老齡工作格局作為重要支撐；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，把加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策的頂層設(shè)計(jì)作為重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把妥善處理應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的重大關(guān)系作為科學(xué)方法。全面實(shí)施“發(fā)展為根本、保障為基礎(chǔ)、健康為支撐、參與為動(dòng)力、和諧為要求”的積極老齡化戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制做出戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全同協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、我鎮(zhèn)老年事業(yè)基本情況

我鎮(zhèn)共有39個(gè)村委會(huì)、39個(gè)老年協(xié)會(huì)、老年活動(dòng)室39個(gè)。我鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)33675人，60歲以上老年人5937人、65歲以上 老年人3053人、80歲以上老年人690人、90歲以上老年人51人、老年人占總?cè)丝诘?8.5%。有1所敬老院，床位52張，現(xiàn)入住12位五保老人，入住6位社會(huì)老人；1所民辦養(yǎng)老院，床位206張，入住140人；一所村級(jí)老年人日間照料室床位8張。家庭結(jié)構(gòu)向小型化發(fā)展，子女結(jié)婚后與老人分開(kāi)生活的越來(lái)越多，空巢老人也就越老越多，高齡老人的照料工作日益成為突出問(wèn)題。

今年我鎮(zhèn)完善了60歲以上老年人信息，錄入養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，開(kāi)展老年優(yōu)待活動(dòng)共辦理老年人優(yōu)待證52人，累計(jì)發(fā)放老年人優(yōu)待卡345張，居家養(yǎng)老服務(wù)682人次，養(yǎng)老卷20.46萬(wàn)元，90歲以上老年人辦理高齡津貼10個(gè)，申請(qǐng)辦理小幫手服務(wù)器6部。為發(fā)揚(yáng)尊老、敬老、愛(ài)老、助老的傳統(tǒng)美德，5月開(kāi)展了為期兩個(gè)月的鎮(zhèn)級(jí)評(píng)選北京市“孝星”命名暨“孝親敬老楷?！惫ぷ鳎鞔逦瘯?huì)積極響應(yīng)，在村委會(huì)設(shè)站宣傳“孝星”評(píng)選活動(dòng)，利用村內(nèi)廣播、宣傳欄等形式宣傳，力求做到家喻戶曉，人人皆知，通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的宣傳共收到自薦和推薦孝星材料45份，鎮(zhèn)級(jí)組織力量進(jìn)行審核評(píng)議，優(yōu)中選優(yōu)，推選出轄區(qū)正式候選人36份，進(jìn)行村級(jí)公示7天，無(wú)異議后已報(bào)區(qū)老齡委評(píng)審，區(qū)級(jí)和市級(jí)已通過(guò)審核。通過(guò)此次活動(dòng)，樹(shù)立了我們身邊的典型，成為我們學(xué)習(xí)的榜樣。同時(shí)在村內(nèi)也形成了孝敬父母，關(guān)愛(ài)老人的優(yōu)良傳統(tǒng)。

四、老齡事業(yè)存在的一些問(wèn)題

1、人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響加大，大部分老年 人是在“未富先老”的狀況下進(jìn)入老年期，一般都沒(méi)有足夠的積蓄?？陀^上需要通過(guò)再就業(yè)取得勞動(dòng)報(bào)酬，用來(lái)彌補(bǔ)生活費(fèi)用的不足，這樣無(wú)疑增加了社會(huì)就業(yè)壓力。

2、人口老齡化會(huì)使有限的醫(yī)療資源和護(hù)理負(fù)擔(dān)加重，老年人因?yàn)榻】邓胶妥岳砟芰ο陆邓斐傻纳畈槐?，即影響生活自身生活質(zhì)量，也帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的壓力，使醫(yī)療保障、保健康復(fù)、生活照料成為老年人的最大需求。

3、對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。老齡事業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。有的人尊老意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛(ài)，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五、著力加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

（一）、加強(qiáng)老齡宣傳工作，打造全社會(huì)尊老、敬老、愛(ài)老、助老的和諧氛圍

一方面大力宣傳中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳老齡工作的法律法規(guī)方針政策、老齡工作的進(jìn)展和成就，廣泛開(kāi)展敬老、愛(ài)老、助老的道德教育，使全社會(huì)以尊老、敬老、養(yǎng)老為榮。從點(diǎn)滴做起，從兒童抓起，表彰尊老、敬老先進(jìn)人物，宣揚(yáng)尊老、敬老先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境和輿論引導(dǎo)氛圍。另一方面。幫助廣大老年人樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、發(fā)展理念，始終保持積極的生活態(tài)度，保持健康的生活方式，積極為家庭生活、為社會(huì)建設(shè)出一份力、發(fā)一份光、奉獻(xiàn)余熱，贏得社會(huì)的尊敬。

（二）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化，依托和利用各類社區(qū)服務(wù)資源，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，提倡多種形式的社區(qū)志愿活動(dòng)和老年人互助服務(wù)，使老年人不遠(yuǎn)離家門就享受到很好的社會(huì)照料服務(wù)，也節(jié)約社會(huì)成本、資源。

2、發(fā)展和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院、鎮(zhèn)養(yǎng)老指導(dǎo)中心建設(shè)，使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投入興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)，解決日益增多的群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。

3、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員，提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平，打造夕陽(yáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，使老人有條件獲得最好的服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)支持老年協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用，爭(zhēng)取、保障老年人的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與合作。老齡工作涉及部門多，范圍廣。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，形成合力，促進(jìn)老年事業(yè)的大發(fā)展。從方方面面為老年人著想，為老年人文化、物質(zhì)生活提供便利條件。

5、結(jié)合我鎮(zhèn)2016年洲際月季大會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)和拆遷村改造工程，前瞻性設(shè)計(jì)好我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃并有效實(shí)施。同事大力強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保障，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的投 入，切實(shí)解決農(nóng)村老人的看病難、收入低、生活照料等方面實(shí)際問(wèn)題。

通過(guò)不懈的努力，加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高我鎮(zhèn)老年人生活水平與幸福指數(shù)，建設(shè)和諧和美魏善莊。

第三篇：全市老齡工作情況調(diào)研報(bào)告

全市老齡工作情況調(diào)研報(bào)告

為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，8月中旬，市人大常委會(huì)副主任、內(nèi)司委主任委員***帶領(lǐng)調(diào)研組對(duì)全市老齡工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地查看，分別聽(tīng)取了市老齡辦、**區(qū)政府的工作匯報(bào)，召開(kāi)了由人大代表、老齡委成員單

位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我市于1987年即進(jìn)入老齡化城市之列。截至2012年底，全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?7.41%，高于全國(guó)、全省老年人口比例。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各有關(guān)方面堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè)，維護(hù)老年人權(quán)益，取得了顯著成效。

（一）高度重視，工作協(xié)調(diào)有力。

近年來(lái)，市委、市政府每年至少兩次聽(tīng)取老齡工作匯報(bào)，研究解決老齡問(wèn)題。自2006年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會(huì)議發(fā)賀信，每年老人節(jié)當(dāng)天，專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問(wèn)信。近幾年，市委書(shū)記分別對(duì)市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問(wèn)題”三個(gè)調(diào)研報(bào)告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽(tīng)取老齡工作匯報(bào)，參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，重大節(jié)日帶隊(duì)走訪慰問(wèn)老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點(diǎn)項(xiàng)目列入為民所辦實(shí)事中。各級(jí)堅(jiān)持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化全社會(huì)的老齡意識(shí)和尊老敬老觀念，形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。

（二）加大宣傳力度，為老年法實(shí)施營(yíng)造了良好環(huán)境。

我市歷年來(lái)一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強(qiáng)老齡工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給老年人，讓《老年法》進(jìn)入每個(gè)老年人家庭。同時(shí)，還在社會(huì)上聘請(qǐng)了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員，隨時(shí)隨處向社會(huì)宣傳老年法規(guī)政策，收到了良好效果。通過(guò)在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網(wǎng)站，發(fā)敬老短信，設(shè)置戶外宣傳牌等多種形式，大力開(kāi)展老齡宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強(qiáng)了陣地建設(shè)，加大了工作力度，擴(kuò)大了宣傳聲勢(shì)，各項(xiàng)宣傳活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，富有成效。

（三）堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保障能力。

一是全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來(lái)，我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又先后實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養(yǎng)。目前，全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由1988年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%，參保農(nóng)民達(dá)127.3萬(wàn)人，共為49萬(wàn)人累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。二是全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。2007年，我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。三是建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。2005年以來(lái)共籌集資金1200余萬(wàn)元，救助貧困老人1萬(wàn)余人次，有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前，全市農(nóng)村“五保”老人實(shí)行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式，年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元、1400元，集中供養(yǎng)率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人按照月人均600-700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財(cái)政供養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)權(quán)益保障，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。

一是加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設(shè)立了市老年法律聯(lián)絡(luò)處，在全市聘請(qǐng)了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員，形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會(huì)，組織法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員，現(xiàn)場(chǎng)為老年人提供法律服務(wù)，集中受理老年人投訴。開(kāi)通了老年維權(quán)熱線電話，加大了涉老投訴的調(diào)處力度，涉老投訴處結(jié)率達(dá)到99%以上。二是加大投入，成立養(yǎng)老專項(xiàng)基金。2010年10月份，市政府召開(kāi)專題會(huì)議，確定自2011年起，全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，財(cái)政每年按每位老年人10元的標(biāo)準(zhǔn)投入，專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。三是探索開(kāi)展了政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。從2008年開(kāi)始，每年投入資金100余萬(wàn)元，為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。四是深入開(kāi)展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。組織近萬(wàn)名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清

第四篇：食品安全重點(diǎn)工作通知

某某縣2012年食品安全

重點(diǎn)工作的通知

2011年全縣認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，不斷健全完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化法制建設(shè)，大力開(kāi)展食品安全治理整頓和創(chuàng)建食品安全放心城市工作，解決了一批食品安全突出問(wèn)題，有力維護(hù)了人民群眾的飲食安全。但是，當(dāng)前我縣食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，鞏固前一階段取得的治理整頓成果，解決突出問(wèn)題，抓好重點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕16號(hào)）和上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2012年食品安全重點(diǎn)工作作出以下安排：

2012年全縣食品安全工作的主要任務(wù)是，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴(yán)懲重處力度，切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為；進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制、機(jī)制和法制建設(shè)，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全面提高食品安全監(jiān)管能力，進(jìn)一步提升我縣食品安全水平，確保人民群眾吃得放心、吃得安全。

一、深化食品安全治理整頓

（一）繼續(xù)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為。質(zhì)監(jiān)局要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)違法行為；水利局要針對(duì)在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物的違法行為組織開(kāi)展集中治理，水利局和工商局要把好進(jìn)出市場(chǎng)的來(lái)源和去向關(guān)；食藥監(jiān)局對(duì)保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題的治理力度。全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問(wèn)題，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭部門：縣質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任部門：縣農(nóng)委、縣畜牧局、縣工商局、縣食藥監(jiān)局等）

（二）深化重點(diǎn)品種綜合治理。各食品安全監(jiān)管部門要繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品等方面的綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；實(shí)施行業(yè)清理，整頓不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行自檢義務(wù)，提高企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力；我縣名優(yōu)食品的生產(chǎn)地政府要和周邊的銷售地政府建立健全區(qū)域性的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全方位有效監(jiān)管，維護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)”。工商部門要加快推進(jìn)重點(diǎn)品種食品安全追溯體系建設(shè)，會(huì)同商務(wù)、水利局對(duì)進(jìn)入我縣的肉類和水產(chǎn)品要建立流通走向圖，形成“產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制”的全程監(jiān)控體系。（牽頭部門：縣工商局，責(zé)任部門：縣商務(wù)局、縣農(nóng)委、縣水利局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥局等）

（三）開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)、農(nóng)村“食品專業(yè)村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，依法查處從非正規(guī)渠道進(jìn)貨的食品經(jīng)營(yíng)單位。各有關(guān)監(jiān)管部門要全面排查并嚴(yán)厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法活動(dòng)，對(duì)涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安部門追究刑事責(zé)任。教育局要牽頭做好農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的食品安全監(jiān)管，食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)部門要深入排查治理中小學(xué)食堂及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和“食宿輔導(dǎo)站、部”的食品安全隱患，創(chuàng)建“健康安全校園”。通過(guò)重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)治理，進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。（牽頭部門：縣食藥局，責(zé)任部門：縣農(nóng)委、縣畜牧局、縣公安局、縣教育局、縣住建局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等）

（四）開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)局和畜牧局要強(qiáng)化“檢”、“打”聯(lián)動(dòng)，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、銷售的“黑窩點(diǎn)”。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過(guò)程管理。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。加大對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度。實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。（牽頭部門：縣農(nóng)委、縣畜牧局、責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣商務(wù)局等）

（五）開(kāi)展畜禽屠宰專項(xiàng)整治。商務(wù)局要集中開(kāi)展對(duì)全縣畜禽屠宰市場(chǎng)的深入整頓，強(qiáng)化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴(yán)懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為，加大對(duì)私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度，查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉品等行為。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)、來(lái)源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無(wú)害化處理等制度。堅(jiān)決查處出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)質(zhì)檢不合格的肉產(chǎn)品等行為。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善我縣牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保我縣畜禽肉的食品安全。（牽頭部門：縣商務(wù)局，責(zé)任部門：縣農(nóng)委、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等）

（六）開(kāi)展調(diào)味品專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格實(shí)施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度，工商局要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)調(diào)味品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理。進(jìn)一步完善調(diào)味品檢測(cè)方法，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)味品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。依法查處調(diào)味品虛假標(biāo)注問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為；依法查處和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（牽頭部門：縣工商局、縣鹽業(yè)公司，責(zé)任部門：縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥局等）

（七）開(kāi)展餐飲具、食品包裝材料專項(xiàng)整治。衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容等的監(jiān)督檢查，依法打擊無(wú)證無(wú)照從事餐飲具集中消毒經(jīng)營(yíng)行為。食藥監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問(wèn)題。工商、質(zhì)監(jiān)部門要針對(duì)食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)，依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。（牽頭部門：縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣食藥監(jiān)局，責(zé)任部門：縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等）

（八）開(kāi)展蜜餞食品、麻花等的專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，從源頭上把好食品質(zhì)量安全關(guān)，采取四項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，保障食品質(zhì)量安全。一是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處無(wú)證生產(chǎn)。對(duì)符合取證條件的食品企業(yè)，全力指導(dǎo)，積極幫助申報(bào)食品生產(chǎn)許可證；對(duì)不能持續(xù)保持取證時(shí)生產(chǎn)條件的食品企業(yè)，則加大監(jiān)管力度，督促其進(jìn)行有效整改；對(duì)已獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)日常巡查，并采取定期或不定期走訪回訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式解決問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)添加劑使用的監(jiān)管力度。為規(guī)范食品添加劑的使用，保障消費(fèi)者的飲食安全健康，不定期對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的添加劑使用情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)添加劑使用制度和標(biāo)準(zhǔn)，做好添加劑使用記錄，對(duì)違法添加及濫用添加劑行為予以堅(jiān)決查處。三是嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工違法行為。結(jié)合各類食品生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，絕不姑息。在檢查中重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)條件、成品出廠檢驗(yàn)及產(chǎn)品標(biāo)簽開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)可疑原輔材料或未進(jìn)行出廠檢驗(yàn)的產(chǎn)品，立即封存；發(fā)現(xiàn)超許可范圍生產(chǎn)行為或產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，一律停止生產(chǎn)；標(biāo)簽與產(chǎn)品不符的，立即徹查。四是創(chuàng)新約談制度，提升食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理能力。將食品監(jiān)管工作關(guān)口前移，在全縣食品生產(chǎn)企業(yè)中推行約談制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)，及時(shí)約談負(fù)責(zé)人，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)約談方式提前解決，提升食品監(jiān)管工作的有效性。以此督促食品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保我縣特色食品的食品質(zhì)量安全。（牽頭部門：縣質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任部門：縣工商局、縣環(huán)保局、縣住建局等）

二、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法

（八）加大對(duì)食品安全違法犯罪行為的懲處力度。各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法檢查，對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹《中華人民共和國(guó)刑法修正案

（八）》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要互相支持、積極配合，確保對(duì)食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。

（九）加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場(chǎng)巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的食品安全隱患，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化收購(gòu)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)和庫(kù)存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，深化出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)制度，在繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施“品牌超市進(jìn)校園”工作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村集體聚餐“一條龍”申報(bào)服務(wù)和鄉(xiāng)村廚師體檢培訓(xùn)制度，強(qiáng)化農(nóng)村家庭聚餐申報(bào)及食品安全指導(dǎo)工作。

（十）進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。加大財(cái)政投入力度，保障食品安全行政監(jiān)管和刑事執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。

三、夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

（十一）完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全我縣政府食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順食品安全監(jiān)管職責(zé)分工，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。結(jié)合《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定，梳理查找存在的監(jiān)管職能交叉和空白問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)小作坊、小攤販、前店后廠、現(xiàn)場(chǎng)制售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管要求。建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管力量，重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。深化食品安全示范創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善縣級(jí)食品安全示范縣指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制。

（十二）加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)。深入宣傳貫徹《實(shí)施辦法》，完善配套文件和管理制度。密切配合各級(jí)人大開(kāi)展食品安全執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)，各級(jí)政協(xié)開(kāi)展“健全我省食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制”專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)，督促食品安全法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。依法將食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等薄弱環(huán)節(jié)納入法制化監(jiān)管軌道。

（十三）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理。重點(diǎn)按照國(guó)家已立項(xiàng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公布，做好食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、致病菌、污染物和農(nóng)藥殘留限量的監(jiān)督檢查。完善相關(guān)制度、措施，規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，進(jìn)一步為企業(yè)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的服務(wù)工作。

（十四）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加快推進(jìn)籌建稷山縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理中心，積極爭(zhēng)取在縣疾病預(yù)防控制中心建成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施2012年省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量控制，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的共享和應(yīng)用，為食品安全監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學(xué)依據(jù)。

（十五）強(qiáng)化食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)。統(tǒng)籌檢驗(yàn)檢測(cè)力量建設(shè)，全面推進(jìn)食品安全檢測(cè)資源整合工作，加強(qiáng)和優(yōu)化監(jiān)管資源的合理配置。支持食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和工藝技術(shù)裝備水平。

（十六）提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品安全事故處置隊(duì)伍及技術(shù)裝備建設(shè)，修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制。開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。落實(shí)食品安全事故調(diào)查員制度，規(guī)范食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查，制訂我縣流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。進(jìn)一步完善食品安全事故信息報(bào)送體系和通報(bào)機(jī)制，細(xì)化完善信息報(bào)送時(shí)限、程序、責(zé)任等方面的要求。健全食品安全監(jiān)管部門協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，加大對(duì)重大食品安全案件的督查督辦力度。加強(qiáng)重大食品安全信息發(fā)布的評(píng)估審核管理，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

（十七）逐步推進(jìn)食品安全放心城市創(chuàng)建工作。開(kāi)展食品安全放心城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平，擴(kuò)大人民群眾的食品安全保障水平，使人民群眾的消費(fèi)安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

四、進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任

（十八）嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。進(jìn)一步規(guī)范許可程序，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查技術(shù)規(guī)范，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查機(jī)構(gòu)和人員行為的規(guī)范。規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生供餐管理，加強(qiáng)對(duì)集中供餐單位的源頭監(jiān)管。

（十九）建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管制度。依法落實(shí)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回、流通環(huán)節(jié)不合格食品退市和銷毀等管理制度，防止過(guò)期、腐敗變質(zhì)等不合格食品回流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的規(guī)范和管理力度。

（二十）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。督促企業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。建立餐飲單位食品安全管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和能力。分類完善監(jiān)管措施，切實(shí)提高大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量安全控制水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

（二十一）加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。推動(dòng)規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠(chéng)信管理體系，加快推進(jìn)質(zhì)量信用平臺(tái)建設(shè)，加大質(zhì)量安全信用信息記錄發(fā)布力度。建立食品生產(chǎn)加工“黑名單”制度，加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度。進(jìn)一步推進(jìn)建立食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，共享信用信息，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。充分發(fā)揮食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的行業(yè)自律作用，在企業(yè)中積極開(kāi)展誠(chéng)信道德和遵紀(jì)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)宣傳。

五、引導(dǎo)社會(huì)積極參與食品安全工作

（二十二）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極發(fā)展食品安全群眾監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用。充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)抵制假冒偽劣食品。強(qiáng)化與媒體的溝通和交流，充分發(fā)揮食品安全媒體信息員的作用，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道食品安全問(wèn)題，為食品安全工作營(yíng)造良好的氛圍。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，防止傳播和炒作虛假信息。

（二十三）認(rèn)真落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。按照《山西省食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)范圍和舉報(bào)受理部門，暢通投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送和反饋程序。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金?？顚Ｓ?。完善對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)措施，確保舉報(bào)線索及時(shí)核查、獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)，加大對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的宣傳，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管單位投訴舉報(bào)電話：食安辦：5522246、工商局12315、質(zhì)監(jiān)局：5522835、食藥局：12346、農(nóng)委:12316、畜牧局：5522563、商務(wù)局：12312、公安局：

110、屠宰辦：5522256。

（二十四）加強(qiáng)食品安全宣傳教育。認(rèn)真抓好食品安全各項(xiàng)政策措施的宣傳教育，深入開(kāi)展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全法制、誠(chéng)信自律宣傳，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的科學(xué)認(rèn)知水平。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十五）強(qiáng)化地方政府責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完成《創(chuàng)建食品安全放心城市》的實(shí)施方案，實(shí)化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

（二十六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各食品監(jiān)管有關(guān)部門要加強(qiáng)支持配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法格局和對(duì)食品安全違法行為的打擊合力。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，提高監(jiān)管合力。要建立違法案件查處首責(zé)制，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，堅(jiān)決杜絕有案不查、推諉扯皮等問(wèn)題。食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展督促檢查，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

第五篇：2011重點(diǎn)工作督查通知

關(guān)于對(duì)全旗2011年重點(diǎn)工作進(jìn)行

督查落實(shí)的通知

各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府，旗直各單位，駐旗各單位、各企業(yè)： 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和十屆人大四次會(huì)議精神，切實(shí)保證2011年全旗重點(diǎn)工作的有效落實(shí)，經(jīng)旗委、政府研究決定，成立重點(diǎn)工作督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，保證全旗重點(diǎn)工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：杜振榮（旗委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：圖門（旗委常委、政府副旗長(zhǎng)）

閆曉云（旗委常委、組織部部長(zhǎng)）

成員：劉建中（旗委調(diào)研員）

楊淑英（旗委調(diào)研員）

朝魯花（旗委調(diào)研員）

齊斯道（旗委調(diào)研員）

陳桂芝（旗人大調(diào)研員）

貢布扎布（旗政府調(diào)研員）

孟克巴圖（旗政府調(diào)研員）

吉仁太（旗政府調(diào)研員）

黃勝利（旗政府調(diào)研員）

包建軍（旗政協(xié)調(diào)研員）

特木熱（旗委副調(diào)研員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)督查組、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)督查組、社會(huì)發(fā)展督查組、城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督查組、基層組織建設(shè)督查組、信訪維穩(wěn)工作督查組六個(gè)督查工作組。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)督查組

組長(zhǎng)：劉建中（旗委調(diào)研員）

副組長(zhǎng)：貢布扎布（政府調(diào)研員）

成員：楊青云（旗委組織部副部長(zhǎng)、編制辦主任）陶格陶（旗紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

韓冰（旗紀(jì)委優(yōu)化辦主任）

郝睿（旗委政府督查局督查員）

督查工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全旗2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督促檢查。（具體工作任務(wù)見(jiàn)附表一）

（二）農(nóng)村牧區(qū)工作督查組

組長(zhǎng)：楊淑英（旗委調(diào)研員）

副組長(zhǎng)：孟克巴圖（政府調(diào)研員）

成員：段文海（旗長(zhǎng)助理、新農(nóng)辦主任）

李志雄（旗組織部副部長(zhǎng)）

格日勒?qǐng)D（旗監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

靳日高（旗委政府督查局督查員）

督查工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全旗2011年農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督促檢查。（具體工作任務(wù)見(jiàn)附表二）

（三）社會(huì)發(fā)展督查組

組長(zhǎng)：朝魯花（旗委調(diào)研員）

副組長(zhǎng)：黃勝利（政府調(diào)研員）

成員：吉仁太（旗紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)）

劉懷君（旗委考核辦主任）

薩仁花（旗委政府督查局督查員）

督查工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全旗2011年社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督促檢查。（具體工作任務(wù)見(jiàn)附表三）

（四）城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督查組

組長(zhǎng)：齊斯道（旗委調(diào)研員）

副組長(zhǎng)：吉仁太（旗政府調(diào)研員）

成員：文樂(lè)斌（旗紀(jì)委常委、宣教室主任）

關(guān)永祥（旗委考核辦副主任）

鮑紅巖（旗委政府督查局督查員）

督查工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全旗2011年城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督促檢查。（具體工作任務(wù)見(jiàn)附表四）

（五）黨建督查組

組長(zhǎng)：陳桂芝（旗人大調(diào)研員）

副組長(zhǎng)：特木熱（旗委助理調(diào)研員）

成員：陳彬（旗紀(jì)委副書(shū)記）

韋勝利（旗統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書(shū)記）

尚峰（旗宣傳部副部長(zhǎng)）

劉裕（旗組織部組織室主任）

郝文彪（旗委政府督查局副局長(zhǎng)）

督查工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全旗2011年黨建重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督促檢查。（具體工作任務(wù)見(jiàn)附表五）

（六）信訪維穩(wěn)督查組

組 長(zhǎng)：包建軍（旗政協(xié)調(diào)研員）

成 員: 朱永利（旗委辦副主任、信訪局局長(zhǎng)）

張晉超（旗委辦副主任、督查局局長(zhǎng)）

李忠和（旗政法委副書(shū)記）

塔娜（旗政法委維穩(wěn)辦主任）

督查工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全旗2011年信訪維穩(wěn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督促檢查。（具體工作任務(wù)見(jiàn)附表六）

二、工作要求

（一）旗四大班子辦，各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)單位要全力配合各督查工作組的工作。各督查組工作人員的抽調(diào)，可根據(jù)工作需

要，從四大班子辦、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、督查局、新農(nóng)辦等單位隨時(shí)抽調(diào)；下鄉(xiāng)工作用車，可從旗四大班子和相關(guān)部門調(diào)配，各單位抽調(diào)的工作人員和調(diào)配的車輛要隨叫隨到，保證督查工作的順利開(kāi)展。

（二）各督查工作組要深入一線、深入基層，全面準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，保證每月深入實(shí)地督查不少于1次，并將督查工作情況每季度向旗委、政府匯報(bào)一次。同時(shí)，旗委政府督查局將季度工作進(jìn)展情況在全旗范圍通報(bào)。

（三）旗紀(jì)委效能室、組織部考核辦、督查局等部門要做好每月督查情況的匯總工作，并將督查工作情況納入蘇木鎮(zhèn)和旗直單位實(shí)績(jī)考核。

（四）各單位接到通知1周內(nèi)，將本單位的督查工作分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職督查員的姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼和固定電話一并上報(bào)旗委政府督查局。

聯(lián)系方式：4666520黨政大樓東306室

電子郵箱：WHDC4666520＠163.COM

特此通知

中共烏拉特后旗委員會(huì)辦公室烏拉特后旗人民政府辦公室2011年2月28日