第一篇：網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管方案

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關于建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度實施方案

市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管方式,進一步提高市場價格監(jiān)管效率,切實規(guī)范市場價格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度制定如下實施方案：

一、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體思路

網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況，對其進行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責,明確責任主體，按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責”的原則，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，指揮便捷、反應靈敏的價格監(jiān)管和服務網(wǎng)絡。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標任務是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標，以定期市場巡查、規(guī)范明碼標價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當價格行為和及時處理價格舉報為手段，以全地域各類商品服務價格及其價格行為為監(jiān)管對象，實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責任制和常態(tài)化，維護正常價格秩序，保護經(jīng)營者和消費者合法權益，促進價格總水平基本穩(wěn)定。

二、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的主要內(nèi)容

各級價格主管部門要通過“五定”模式，即定網(wǎng)格、定人員、定職責、定對象、定任務，著力構(gòu)建責任到人、職能到位、監(jiān)管

— 1 — 全覆蓋的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管體系。

（一）劃定網(wǎng)格

全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域，以行政區(qū)劃為基礎，并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要，劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格，也可結(jié)合實際情況和工作需要，對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎上，采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯(lián)系起來，形成本級市場價格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng)，監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格，分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。

各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格，要立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)有機鏈接，有條件的地方可實行計算機網(wǎng)絡化管理，或與其他信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)管理。

（二）選定人員

為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進，省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責任主體：監(jiān)管網(wǎng)負責人、監(jiān)管格負責人、監(jiān)管格責任人，縣（市、區(qū)）級網(wǎng)格要在此基礎上進一步明確網(wǎng)格員，實行逐級負責制。監(jiān)管網(wǎng)負責人由各級價格主管部門主要負責人或分管領導擔任；監(jiān)管格負責人由有關處（科）室單位負責人擔任；監(jiān)管格責任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔任，每個網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責任人，有子格的要配備子格責任人；網(wǎng)格員由價格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關組織中確定，— 2 — 或在社會人員中選聘。

（三）設定職責

監(jiān)管網(wǎng)負責人主要負責組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案，組織、指導和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實，組織開展全局性監(jiān)管活動，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題，不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責人主要帶領本部門（單位）負責制定本網(wǎng)格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施，督促指導網(wǎng)格責任人認真履行職責，組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項價格監(jiān)管工作的落實，保證本網(wǎng)格的正常運行。監(jiān)管格責任人主要負責督促指導和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責，承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責內(nèi)市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務，及時了解掌握市場價格動態(tài)，及時提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負責宣傳價格法律法規(guī)和政策，聯(lián)絡和指導相關單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，收集群眾價格意見和建議，發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索，化解價格矛盾等。各責任主體的具體職責由各級物價部門細化。

（四）確定對象

網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務價格及其經(jīng)營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題?；鶎泳W(wǎng)格對重要商品、服務價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。

（五）確定任務

— 3 — 1.切實落實明碼標價。進一步落實明碼標價，積極倡導明碼實價，不斷提高明碼標價覆蓋率和合格率。

2.認真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查，節(jié)假日和自然災害等重要時段，以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。

3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復每一件價格投訴和舉報，確保網(wǎng)格內(nèi)的價格投訴舉報受理率和回復率達到100%。

4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店（柜）創(chuàng)建活動，努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。

5.努力做好價格公共服務。積極開展多種形式的價格政策宣傳，按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務，耐心解答群眾關心的熱點、疑點價格問題，及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息，逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務。

6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索，配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為，督促相關責任主體認真整改規(guī)范。

7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預警。密切關注重要商品服務

— 4 — 價格、居民生活必需品的價格動態(tài)，及時了解和研究相關行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征，進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預警。

三、網(wǎng)格運行機制

（一）信息報告。網(wǎng)格員在做好日測基礎上每周向監(jiān)管格責任人報告一次市場價格情況；監(jiān)管格責任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進行一次整理，每月向監(jiān)管格負責人報告一次情況；監(jiān)管格負責人每季度要召集監(jiān)管格責任人分析一次市場價格情況，并向監(jiān)管網(wǎng)負責人報告；監(jiān)管網(wǎng)負責人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。各級責任人如有重要情況要及時報告。

（二）應急處置。當價格主管部門作出啟動價格應急預案決定時，所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網(wǎng)格同時轉(zhuǎn)入應急狀態(tài)運行。在應急狀態(tài)下，網(wǎng)格各級責任主體均應保持24小時電話暢通，并實行信息日報制。

（三）互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的，可向相關網(wǎng)格提出協(xié)作請求，相關網(wǎng)格應予積極協(xié)助。如有相關價格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實施監(jiān)管具有重要意義時，應及時向有關網(wǎng)格通報。

（四）市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價格巡查，重要節(jié)假日和自然災害等敏感時期必須組織巡查。

（五）案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理，— 5 — 各級網(wǎng)格責任人要給予極積配合和支持。

（六）輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作，建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度，提高媒體網(wǎng)絡輿情應對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員，負責輿情閱評、監(jiān)測與預警，及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息，對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，及時提出處置意見和建議。

（七）督導考核。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)（監(jiān)管格和子格）運行情況的督導和檢查。省物價局對市州網(wǎng)格運行情況，原則上每半年督導抽查一次，每年集中考核一次，平常進行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導檢查辦法由市縣價格主管部門確定。

四、工作步驟

（一）調(diào)研部署。2014年3-5月份，省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進行調(diào)研，聽取市州縣價格主管部門和有關經(jīng)營者意見和建議，制定方案，對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進行部署。

（二）組織建網(wǎng)。8月底前，全省各級價格主管部門要完成制定實施方案，劃定網(wǎng)格，選定人員，明確職責，完善制度等工作，做到網(wǎng)定格，格定人，人定責。9月25日前，各市州將本級監(jiān)管網(wǎng)和所轄縣市區(qū)監(jiān)管網(wǎng)建網(wǎng)情況，報省物價局價檢分局市場價格監(jiān)管處（郵箱：hbscjgs@sina.cn）。10月底前，省物價

— 6 — 局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務，初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間，省物價局擬召開一次網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會，總結(jié)推廣經(jīng)驗，查找和解決重點難點問題。11月1日起，按網(wǎng)格運行機制試運行。

（三）檢查完善。12月份，省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查，主要是查找問題，進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施，修訂網(wǎng)格運行機制，促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。

五、工作要求

（一）加強組織領導。建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度，是國家發(fā)展改革委的要求，也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義，將其納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導專門抓，科學安排、精心組織、分工負責、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務、工商、公安等部門的配合，形成市場價格監(jiān)管合力。

（二）加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導、巡視督辦，確保按進度和要求落實建網(wǎng)工作。要加強網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時反映。

（三）營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣

— 7 — 傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用，宣傳基層推進網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。

（四）努力搞好保障。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管，需要一定的人力物力支撐，各級價格主管部門要給予一定財力投入，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進。

湖北省物價局 2014年6月3日印發(fā)

第二篇：網(wǎng)格化監(jiān)管方案

山西右玉玉龍煤業(yè)有限公司

關于在全礦推行安全生產(chǎn) 網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案

2014年1月

玉龍煤業(yè)有限公司 關于在全礦推行安全生產(chǎn) 網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案2

為進一步貫徹落實《中共朔州市委辦公廳朔州市人民政府辦公廳關于推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的意見（試行）》（朔辦發(fā)【2014】26號）精神，全面推進我礦安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化，精細化、信息化監(jiān)管，建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制、提高安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故的發(fā)生，按照《朔州市煤炭工業(yè)局關于推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案》（朔煤發(fā)【2014】34號）和《右玉縣煤炭工業(yè)局關于在全縣煤礦推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案》（右煤字【2014】18號）文件精神要求，全面扎實推進我礦的安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、精細化、信息化的管理工作，做到“知責、履責、問責”。結(jié)合我礦的實際情況，經(jīng)礦委會研究決定，特制定如下實施方案。

一、指導思想

網(wǎng)格化監(jiān)管、是以“網(wǎng)格”為主體、將安全監(jiān)管措施及職責融入到各級網(wǎng)格中，在發(fā)現(xiàn)、消除隱患中起作用、見成效、推行網(wǎng)格化監(jiān)管的指導思想是：以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，“堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局，通過“定格、定點、定人、定責、定制”著力構(gòu)建責任到人、職能到位、全面覆蓋的網(wǎng)格監(jiān)管體系，全部形成制度化、規(guī)范化、信息化的安全生產(chǎn)長效管理機制、全面提升生產(chǎn)事故防控能力、全力保障玉龍煤業(yè)公司安全生產(chǎn)。

二、工作目標

通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，進一步明確網(wǎng)格內(nèi)責任單位、責任人在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的職責、做到定人、定崗、定責、確保安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，達到安全隱患排查工作“橫到邊，縱到底”和安全隱患排查治理責任明確、落實到位的要求、形成安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化的長效機制。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，進一步落實隱患排查治理工作，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保我公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織機構(gòu)

為確保我礦網(wǎng)格化管理工作順利開展并取得實效，特成立網(wǎng)格化管理領導組，組成人員如下：

組 長：***（礦長）

副組長：***（安全副礦長）**（生產(chǎn)副礦長）***（總 工）***（機電副礦長）***（通風助理）

成 員：**（安監(jiān)科科長）***（機電科長）

***（調(diào)度主任）***（技術科長）**（地測科長）**（通風科長）**（監(jiān)控主任）

領導小組下設活動辦公室，辦公室設在安全科，具體負責全礦網(wǎng)格化安全管理體系各項活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和考核工作。

辦公室主任：**（兼）

成 員：**（網(wǎng)格管理員）**（網(wǎng)格管理員）

四、網(wǎng)格劃分及工作職責

一）、***礦長為本礦網(wǎng)格化管理領導組組長，網(wǎng)格級別為一級，礦長是礦井安全生產(chǎn)的第一責任者，對礦井安全生產(chǎn)負全面責任，是本礦安全生產(chǎn)主要責任人。

1、負責建立健全本礦安全管理機構(gòu)，足額配備專（兼）職安全管理人員，建立安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、各級負責人、各職能機構(gòu)和各種崗位人員安全生產(chǎn)職責。

2、認真貫徹落實各級安全生產(chǎn)方針、政策規(guī)定及指示，并負責督促和監(jiān)管本企業(yè)每名工作人員嚴格按照《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》等規(guī)定進行作業(yè)，同時保證企業(yè)安全經(jīng)費的足額投入和使用。

3、每月組織一次召開一次安全生產(chǎn)工作例會，分析本礦安全生產(chǎn)形式，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

4、及時上報安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息，落實上級安全生產(chǎn)工作部署，及時向上級網(wǎng)格主管部門上報安全生產(chǎn)工作情況。

5、每周組織召開一次由生產(chǎn)礦長、安全礦長、總工、機電礦長、通風助理、防治水副總及有關科室負責人參加的安全辦公會議，總結(jié)上周的安全情況，安排下一周的安全工作。

6、每天早晨參加的調(diào)度碰頭會，研究部署全天的工作。

7、逐日審閱瓦斯日報。

8、定期聽取礦井重大事故隱患排查情況匯報，定期主持研究礦“一通三防”工作，落實責任。

9、每半年向職代會匯報一次礦井安全生產(chǎn)情況。

10、經(jīng)常性開展隱患排查，并做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

11、負責安全費用投入，足額提取安全費用，落實技術改造和隱患治理資金，全員參加安全責任保險。

12、強化生產(chǎn)過程管理，嚴格落實領導干部現(xiàn)場帶班制度，主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，嚴格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。

13、收集匯總涉及安全生產(chǎn)工作的信息，并及時將有關情況上報一級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

二）***副礦長分管本礦安全工作,在本礦網(wǎng)格化管理領導組為副組長，網(wǎng)格級別為二級。

1、協(xié)助礦長對本礦安全工作全面負責,對礦井的安全工作負直接管理責任。

2、認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、條例、指示、精神，協(xié)助礦長督促檢查各級部門業(yè)務保安工作的開展情況。

3、協(xié)助礦長組織好全礦安全大檢查活動

4、負責監(jiān)督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。

5、經(jīng)常深入井下現(xiàn)場，排查各類事故隱患，抓好安全質(zhì)量檢查、運輸管理等工作，對礦井周邊地質(zhì)情況、水患、火患要有清晰的了解。

6、負責安全教育培訓管理工作，特種作業(yè)人員要持證上崗，職工必須經(jīng)培訓考核合格后方可上崗作業(yè)。

7、負責事故搶險處理工作，參加各類事故的調(diào)查分析，堅持“四不放過”的原則，對各類事故進行處理，認真落實防范措施。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

三）**副礦長分管本礦安全工作,在本礦網(wǎng)格化管理領導組為副組長，網(wǎng)格級別為二級。

1、協(xié)助礦長對本礦安全工作全面負責,對礦井的安全工作負直接管理責任。

2、認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、條例、指示、精神，協(xié)助礦長督促檢查各級部門業(yè)務保安工作的開展情況。

3、協(xié)助礦長組織好全礦安全大檢查活動

4、負責監(jiān)督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。

5、經(jīng)常深入井下現(xiàn)場，排查各類事故隱患，抓好安全質(zhì)量檢查、運輸管理等工作，對礦井周邊地質(zhì)情況、水患、火患要有清晰的了解。

6、負責安全教育培訓管理工作，特種作業(yè)人員要持證上崗，職工必須經(jīng)培訓考核合格后方可上崗作業(yè)。

7、負責事故搶險處理工作，參加各類事故的調(diào)查分析，堅持“四不放過”的原則，對各類事故進行處理，認真落實防范措施。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

四）***副礦長分管本礦生產(chǎn)工作,在本礦網(wǎng)格化管理領導組為副組長，網(wǎng)格級別為二級。

1、認真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關安全生產(chǎn)的指示、決議、通知、規(guī)定。

2、對礦井機電專業(yè)安全生產(chǎn)負領導責任，全面負責本專業(yè)的安全生產(chǎn)工作。提升運輸、生產(chǎn)準備專業(yè)的安全生產(chǎn)負領導責任。

3、每月召開一次生產(chǎn)例會和專業(yè)例會，總結(jié)當月全礦及專業(yè)的安全工作，分析存在的問題，制訂有針對性的防范措施，對下月工作

做出安排。

4、經(jīng)常深入井下，掌握情況、排查隱患，及時解決現(xiàn)場存在的各種問題。

5、對全礦生產(chǎn)的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量負責全面責任，經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時會同有關管理人員解決，對重大問題邊處理邊向礦長匯報，并參與解決，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全。

6、經(jīng)常深入井下現(xiàn)場，掌握機電設備、供電系統(tǒng)的運行情況，排查事故隱患，制訂有針對性的措施，并抓好落實整改。

五、7、負責事故搶險處理工作，參加各類事故的調(diào)查分析，堅持“四不放過”的原則，對各類事故進行處理，認真落實防范措施。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

五）***總工分管本礦安全生產(chǎn)技術管理工作,在本礦網(wǎng)格化管理領導組為副組長，網(wǎng)格級別為二級。

1、認真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關安全生產(chǎn)的指示、決議、通知、規(guī)定。

2、總工程師對礦井安全生產(chǎn)負全面技術管理責任，對通防專業(yè)

安全生產(chǎn)負直接領導責任，對礦井防治水工作負領導責任。

3、負責組織編制礦井災害預防和處理計劃，并抓好落實。對礦井安措工程及資金落實負直接責任，負責編審生產(chǎn)接續(xù)計劃。

4、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關技術管理規(guī)定，把好設計關、生產(chǎn)布局關、規(guī)程措施審查關、隱患處理關、安措資金使用關。

5、負責礦井反風演習、瓦斯鑒定，煤塵爆炸性鑒定，煤層自燃傾向性鑒定等方案的制及實施。

6、負責礦井“一通三防”和防治水安全技術措施的制定和落實工作，參與礦井延深、采區(qū)設計及采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編審。

7、逐日審簽礦井瓦斯日報。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

六）***通風助理分管本礦“一通三防”專業(yè)管理工作,在本礦網(wǎng)格化管理領導組為副組長，網(wǎng)格級別為二級。

1、在礦長的領導下，協(xié)助礦長認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)、法令，以及上級有關安全指示。

2、協(xié)助礦長抓好“一通三防”工作，對“一通三防”專業(yè)的安全生產(chǎn)負領導責任。

3、每月參加礦組織的安全大檢查活動，并對查出的有關“一通三防”問題負責落實整改。

4、認真制定落實“一通三防”方面的管理制度及防范措施，并組織實施。

5、經(jīng)常深入井下，掌握實際情況、排查事故隱患，及時解決“一通三防”現(xiàn)場存在的各種問題。

6、負責參與組織礦井反風演習、瓦斯鑒定、通風阻力測定、主通風機性能測定等工作。

7、及時調(diào)整通風、防塵系統(tǒng)，保證系統(tǒng)合理，確保礦井的有效風量和防塵系統(tǒng)完好有效。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

七）**技術科科長分管全礦井防治水專業(yè)管理工作,在本礦網(wǎng)格化管理領導組為成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、在總工的領導下，協(xié)助總工抓好技術管理工作，對礦井防治水工作負直接領導責任。

2、參與編制礦井災害預防和處理計劃中相關防治水方面措

施，并抓好落實。

3、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關防治水方面技術管理規(guī)定，把好探放水設計關、規(guī)程措施審查關、隱患處理關、安措資金使用關。

4、負責編制礦井《雨季三防》實施方案中防治水安全技術措施的制定和落實工作，參與礦井延深、采區(qū)設計及采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編審。

5、每月參加礦組織的安全大檢查活動，并對查出的有關“防治水”問題負責落實整改。

6、認真制定落實防治水方面的管理制度及防范措施，并組織實施。

7、經(jīng)常深入井下，掌握掘進工作面探放水工作的實際情況、排查事故隱患，及時解決現(xiàn)場存在的各種問題。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

八）**科長擔任安全科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領導組成員兼辦公室主任工作，網(wǎng)格級別為三級。

1、在安全礦長的領導下，對全礦的安全工作全面負責，嚴把安全關。

2、參與制定礦井災害預防和處理計劃，并督促檢查貫徹落實情況。

3、按時參加各種安全技術會議，分析礦井安全狀況，及時提出合理化建議。

4、負責礦井重大事故隱患的排查。

5、督促其他科室解決現(xiàn)場隱患。

6、堅持深入現(xiàn)場，認真檢查現(xiàn)場規(guī)程措施的執(zhí)行情況，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)程措施現(xiàn)象，及時制止處理。

7、負責全員的學習培訓，協(xié)助有關部門搞好特殊工種的培訓資料收集和上報。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門和全礦井安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和上級主管部門。

10、完成上級交辦的其他工作。

九）***同志擔任機電科負責人工作,是本礦網(wǎng)格化管理領導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、在機電礦長的領導下，對全礦的機電、運輸專業(yè)安全生產(chǎn)全面負責。

2、落實上級機電、運輸專業(yè)的各項安全管理規(guī)定，組織學習貫徹執(zhí)行有關機電、運輸安全工作的新規(guī)定、新標準和通知精神。

3、負責組織編制年、季、月度機電、運輸工作計劃，停產(chǎn)檢修

計劃，設備更新改造計劃，大修理計劃，災害預防計劃，安全技術措施計劃和機電管理質(zhì)量標準化計劃并負責組織實施。

4、負責領導和組織搞好設備的綜合管理以及使用、維修保養(yǎng)工作，努力提高設備完好率，降低待修率和事故率，井下電氣設備要杜絕失爆。

5、帶領安全管理人員對全礦井上下生產(chǎn)現(xiàn)場機電、運輸安全及標準化工作進行定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，落實責任，促進全礦機電安全工作的不斷提高。

6、有計劃的抓好機電、運輸專業(yè)職工的培訓工作，不斷提高職工素質(zhì)，為安全生產(chǎn)打下基礎。

7、積極推廣新技術、新工藝、新材料和新設備，做到以技術促安全。

8、參與組織生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的機電、運輸事故分析和處理，查找原因，制定措施并落實到現(xiàn)場，防止類似事故的發(fā)生。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十）**主任擔任本礦安全生產(chǎn)調(diào)度室主任工作,是本礦網(wǎng)格化管理領導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、在生產(chǎn)礦長和總工程師的領導下，對全礦的安全生產(chǎn)進行調(diào)度指揮。

2、圍繞安全生產(chǎn)，按照分管領導的安排，精心組織，協(xié)調(diào)平衡，指揮生產(chǎn)。

3、對重點工程和有隱患的采掘工作面重點調(diào)度，做好隱患地點的排查工作，特別是高溫火點、瓦斯、探放水以及工作面初放、安裝、回撤、巷道貫通等情況。

4、協(xié)助生產(chǎn)副礦長開好安全生產(chǎn)平衡會，合理安排生產(chǎn)，督促、檢查各單位對安全隱患的整改落實情況。

5、對各種事故組織調(diào)查分析，總結(jié)事故教訓，并傳達落實到基層單位，杜絕類似事故的發(fā)生。

6、堅持按章指揮，抓好礦井安全檢查和停產(chǎn)檢修工作。

7、堅持深入現(xiàn)場，掌握安全情況和動態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。

8、認真抓好“雨季三防”方案實施工作。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十一）***科長擔任生產(chǎn)技術科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、在生產(chǎn)礦長和總工程師的領導下，負責采掘各區(qū)隊的安全技術管理。

2、學習貫徹上級安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定、指示。研究制定本專業(yè)的貫徹意見，并組織落實。

3、協(xié)助分管領導每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)當月專

業(yè)安全技術工作和質(zhì)量標準化工作，分析業(yè)務保安存在的問題，制定有針對性的防范措施，對下月工作做出安排。

4、經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握采掘工作面生產(chǎn)條件的變化情況，并根據(jù)現(xiàn)場實際，安排制定有針對性的措施，抓好落實。

5、抓好安全質(zhì)量標準化工作，抓好采掘生產(chǎn)過程中的頂板、一通三防、火工管理等工作。

6、按時參加礦井重大事故隱患排查分析會議，參與編制礦井災害預防安全技術措施。

7、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

8、完成上級交辦的其他工作。

十二）***科長擔任地測科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、在礦長和總工程師的領導下，對地測防治水工作負全面責任。

2、認真執(zhí)行國家有關的技術政策和規(guī)定，組織全科職工全面完成各項地測防治水工作任務。

3、組織編制全礦防治水中長期和年、季、月的工作計劃，并付諸實施。

4、組織分析礦井水文地質(zhì)情況，掌握礦井涌水動態(tài)和地質(zhì)變化規(guī)律，參加解決地質(zhì)水患措施的制定。

5、負責井下防治水的管理工作，定期（每月一次）組織全礦防治水專項檢查。

6、組織開展地表水體調(diào)查工作，負責完善地測防治水各種圖紙臺帳。

7、經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握第一手地質(zhì)防治水資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時制定方案，解決問題。

8、負責落實礦井各項測量工作。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十三）**科長擔任通風科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、通風科長是通風科安全工作的第一責任者，對全礦通風安全工作負責。

2、認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、礦井通風質(zhì)量標準化標準和上級有關規(guī)定，組織落實各項規(guī)章制度和安全措施，定期召開安全例會，高度重視安全工作。

3、定期對礦井通風系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、瓦斯治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)、礦山救護等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理。

4、認真學習并嚴格落實災害預防計劃，當?shù)V井發(fā)生“一通三防”事故時，在礦領導的指揮下，負責組織本科職工參加搶險救災工作。

5、組織職工學習技術，不斷提高職工業(yè)務技術素質(zhì)，增強職工自我保安意識。

6、認真審查“一通三防”技術安全措施及各種圖紙、報表。

7、加強對職工的安全教育，認真組織職工學習安全方面應知應會知識，從源頭上杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

8、推廣使用“一通三防”方面的新技術、新工藝、先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十四）**主任擔任監(jiān)控中心主任工作,是本礦網(wǎng)格化管理領導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、負責本礦安全信息網(wǎng)絡的運行、維護、檢查和管理工作；

2、嚴格執(zhí)行各種職責和崗位責任制，制定工作要求、工作目標、建立健全各項管理制度；

3、負責檢查本礦監(jiān)控室各項工作；

4、負責落實上級下達監(jiān)管處理決定書，及時回復；

5、負責管理本礦維檢員和監(jiān)控員的工作；

6、負責確保煤礦監(jiān)控室各項記錄的完整，準確有效，并及時歸檔；

7、每天檢查各種記錄、故障記錄、交接班記錄、維修記錄、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳情況，甲烷傳感器校驗情況等是否進行詳細記錄登 記，并將檢查結(jié)果存檔備案；

8、負責提高煤礦監(jiān)控室人員工作能力和業(yè)務素質(zhì)。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

五、建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機制

（一）建立安全監(jiān)管臺賬制度。健全所有監(jiān)管對象的基本信息、安全管理檔案局和隱患排查治理“五落實”臺賬。

（二）建立健全檢查督查制度。采取各種形式組織開展安全生產(chǎn)大檢查，隱患排查治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照隱患排查報告制度處理，重大隱患要掛牌督辦，涉及停產(chǎn)停工停建的通知供電部門實施斷電或限電措施。

（三）建立信息管理報告制度。確定網(wǎng)格管理日常工作機構(gòu)和1名網(wǎng)格管理員、由安監(jiān)科張萬富兼任，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)安全監(jiān)管動態(tài)，負責網(wǎng)格內(nèi)安全隱患的匯總、分類、報告、移送、反饋、存檔等工作。

（四）把網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入安全目標責任考核體系，對安全監(jiān)管履職情況進行考核，原則上每季度1次。

（五）建立網(wǎng)格化監(jiān)管問責任、約談制度。按照責、權、利對等統(tǒng)一原則，對按要求盡職盡責的部門和個人給予獎勵，重用，對監(jiān)管責任區(qū)域、對象、責任人、職責、任務、工作制度不落實的，現(xiàn)場管理混亂、存在重大隱患的要進行事前問責任、約談，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照相關法律法規(guī)、黨紀、政紀進行責任追究。

六、實施步驟

（一）2014年1月，主要任務是建立組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定網(wǎng)格

化監(jiān)管工作方案、工作制度，明確各監(jiān)管人員職責和工作。(二）2014年2月-2014年3月為組織落實階段。主要任務是對監(jiān)管對象進行普查摸底，制定《網(wǎng)格化安全監(jiān)督管區(qū)域圖和責任架構(gòu)圖》和《監(jiān)管工作流程圖》，做到責任區(qū)域明確，監(jiān)管對象明確，監(jiān)管責任明確。做到監(jiān)管目標具體化，責任定量化，工作流程化。

（三）2014年4月-5月為檢查驗收階段。由我公司主要領導和驗收組及相關人員對網(wǎng)格化監(jiān)管落實情況進行組織驗收。

七、工作要求

1、實施網(wǎng)格化安全管理，是進一步落實安全生產(chǎn)責任制、切實抓好安全管理工作、完善管理機制和框架、建立“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡的重要措施，也是實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全監(jiān)管長效機制的需要。公司相關業(yè)務科室、下屬監(jiān)管部門要充分認識，高度重視此項工作，嚴格按照領導組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認真組織實施，確保工作措施到位，監(jiān)督工作取得實效。

2、強化獎懲，實現(xiàn)全面督導

根據(jù)各科室的匯報和監(jiān)督抽查情況，每季度對所轄隊組、班組安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法進行宣傳和弘揚；對安全管理的新問題新思路進行探討；對有關工作人員履行安全管理職責不到位，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照有關規(guī)定進行處罰。

3、注重實效，確保工作到位

本礦要制定從企業(yè)主要負責人、企業(yè)負責人、分管負責人、部門

負責人、區(qū)隊負責人到班組負責人的網(wǎng)格化監(jiān)管工作表，并于2月10日前上報安全科；安全科要及時采集各部門網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)，逐步建立健全本礦五級安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。

二0一四年一月三十日

第三篇：網(wǎng)格化監(jiān)管工作總結(jié)

網(wǎng)格化監(jiān)管工作總結(jié)四篇

（篇一）

在原有的管理體制、機制基礎上，進一步明確責任、分工，編印環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管通訊錄，建立較為完善的監(jiān)管機制。實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化，按照“誰監(jiān)管、誰負責”的原則，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。特別是今年7月，我區(qū)發(fā)布了基層社會治理“一張網(wǎng)”建設實施方案，由政法委綜治辦牽頭實施。我們積極向綜治辦申請，成為首批6個“一張網(wǎng)”建設單位（安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、環(huán)保、司法、流動人口）。八月初，首批單位分鎮(zhèn)（街道）為全區(qū)網(wǎng)格員進行集中培訓。7月22日至今，我區(qū)網(wǎng)格員共排查污染源數(shù)量109個，其中網(wǎng)格員調(diào)處的103件，上報我局的違法案件6件，取得一定成效。

一、工作亮點

（一）建立工作領導機構(gòu)，落實專項經(jīng)費保障。我區(qū)成立基層社會治理“一張網(wǎng)”建設工作領導小組，由區(qū)委副書記任組長，區(qū)級機關有關單位主要負責人和各鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人為成員的領導小組。由區(qū)綜治辦具體負責基層社會治理“一張網(wǎng)”建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）每年安排專項經(jīng)費，為推進基層社會治理“一張網(wǎng)”建設提供必要的支持和保障。專職網(wǎng)格員除了給予基本的勞動報酬外，推行社會治理信息采集“以獎代補”激勵機制，鼓勵其采集上報優(yōu)質(zhì)信息。

（二）建立工作體系，明確網(wǎng)格員職責。我區(qū)操作模式為區(qū)級和鎮(zhèn)（街道）設立指揮平臺，基層網(wǎng)格設立613個網(wǎng)格，采用“2x”的模式配備網(wǎng)格員（即每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長、1名專職網(wǎng)格員、若干名村居干部或志愿服務者為兼職網(wǎng)格員），同時明確了網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的工作職責。全區(qū)網(wǎng)格員全部要求安裝手機app，日常網(wǎng)格巡查時發(fā)現(xiàn)問題通過app上傳區(qū)綜治辦平臺，區(qū)綜治辦及時梳理分發(fā)一般事件“屬地管理”原則交鎮(zhèn)（街道）平臺辦理，重要事件則立即轉(zhuǎn)化成信訪事件按照“誰主管誰負責”原則交職能部門處理。

（三）建立網(wǎng)格化工作督查考評制度。區(qū)里制訂了基層社會治理“一張網(wǎng)”建設考核制度，并納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)（街道）和部門的平安綜治目標責任制考核，定期開展督查通報，確保取得實效。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級社會治理綜合指揮平臺定期開展網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員督查考核，督查考核情況與網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員績效考核掛鉤。并及時對不適應工作要求的網(wǎng)格員作調(diào)整。

二、存在問題

1、網(wǎng)格員環(huán)保業(yè)務素質(zhì)參差不齊，有待進一步提高。2、上報的信息質(zhì)量有待提高，特別是能提供環(huán)保部門立案的信息較少。3、手機app等系統(tǒng)需要不斷完善。

三、下一步工作建議

1、希望自上而下將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入當?shù)卣哪繕素熑沃瓶己嘶蛘邔嵭幸黄狈駴Q。

2、進一步加大經(jīng)費投入，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展。

3、不斷完善網(wǎng)格員考核評價體系。充分調(diào)動網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員的工作積極性，增強其責任感、緊迫感和業(yè)務知識，確保上報信息更全面更有用。

4、進一步發(fā)動群眾參與網(wǎng)格化監(jiān)管工作。通過各種渠道推廣平安浙江app，爭取更多群眾參與環(huán)境違法行為的爆料，共同參與環(huán)境保護。

（篇二）

**年根據(jù)環(huán)境保護工作的相關要求，并在縣環(huán)保局的指導下，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，有效強化環(huán)境監(jiān)管主體責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制，建立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，并充分發(fā)揮了三級網(wǎng)格的作用，現(xiàn)將我鎮(zhèn)**年網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)報告如下

一、工作措施

一是完善機制，加強領導。為完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設，成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長、各村支部書記、村主任、相關部門為成員的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領導小組，下設辦公室，負責日常工作開展。同時成立了以鎮(zhèn)紀委書記為組長的環(huán)保督察小組，加強對各村、企事業(yè)單位環(huán)保工作開展實情督察，鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦公室新增工作人員1人，增強我鎮(zhèn)環(huán)保工作力度。

二是制定方案。根據(jù)相關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定了相關制度文件，部署全鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，明確制度、職責及獎懲。對鎮(zhèn)全體機關干部環(huán)保工作駐村進行分解，明確了工作職責、目標任務。

三是分工負責、責任到人。我鎮(zhèn)與11個行政村兩個社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)學校、單位簽訂了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管目標責任書，明確村級單位作為三級網(wǎng)格主體應當承擔的責任。同時我鎮(zhèn)實行所有黨委委員包片做法。做到定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。成立由各村包村領導任組長的環(huán)保巡查組，負責本村環(huán)保檢查工作；成立由值班領導為組長的節(jié)假日環(huán)保巡查組；成立由鎮(zhèn)環(huán)保分管領導為組長的日常巡查組，負責督察各村、各單位環(huán)保工作開展情況。

四是摸清底數(shù)，建立臺賬。為摸清全鎮(zhèn)污染生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，我鎮(zhèn)開展了橫向到邊，縱向到底調(diào)查摸底工作，并建立網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)臺賬。

五是加強督察，確保效果。結(jié)合上級部門環(huán)境保護巡查，處理各類違規(guī)污染問題。

二、存在問題

一是工作經(jīng)驗不足，對相關法律法規(guī)不熟悉；二是鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個部門，監(jiān)管點多面廣，在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時，因沒有行政執(zhí)法權，缺乏對監(jiān)管對象的強制措施，導致違法違規(guī)行為不能及時得到處理。

三、下一步工作打算

一是督促企業(yè)進一步完善綠化、美化，強化節(jié)能減排工作。

二是加大對區(qū)域內(nèi)流域、水庫巡查力度，嚴控各類情況污染水源。

三是積極按照上級關于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求開展工作。

（篇三）

**鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系在縣環(huán)保局指導下，在**鎮(zhèn)黨委政府的直接領導下。全面深化三四級網(wǎng)格建設，實施網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋，按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、屬地管理”的要求，全面落實縣委、縣政府提出“走生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”之路。我鎮(zhèn)將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作落實到位，現(xiàn)就將半年工作總結(jié)如下

一、成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系

網(wǎng)格長甘顯超

**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

網(wǎng)格員謝成富

**鎮(zhèn)人大主席

網(wǎng)格員鄒姚

**鎮(zhèn)社會事務辦主任兼環(huán)保所長

網(wǎng)格員王修安

**鎮(zhèn)環(huán)保員

各村（社區(qū)）成立以支書或主任為網(wǎng)格長，村（社區(qū)）主任或文書任網(wǎng)格員的“四級”網(wǎng)格體系。

二、加強廣泛宣傳

1、召開專題會，加強環(huán)保法律法規(guī)政策宣傳，落實環(huán)保的法律法規(guī)及政策措施；

2、鎮(zhèn)、村、組干部開會時要宣傳環(huán)保知識；

3、是在公開欄公示網(wǎng)格員工作職責；

4、在鎮(zhèn)、村、組干部在走村入戶時做到多看多說。

三、具體工作成效

1、落實網(wǎng)格員環(huán)境監(jiān)管責任，按“屬地管理”原則，要求網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護進行宣傳、巡查、督促整改上報并配合調(diào)查工作。

2、**政府與各村委簽訂秸稈禁燒目標責任書，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書1000余份。

3、建立健全的網(wǎng)格員巡查制度。要求在春種和秋收時段每月不少2次的全方位巡查，截止6月底，全鎮(zhèn)組織相關人員對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖地和水源地巡查2次，對秸禁燒共巡查9次，其中發(fā)現(xiàn)問題并及時進行了批評、教育、制止5。

4、加強環(huán)保隱患排查和治理，實施網(wǎng)格化管理，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級部門報告并配合處理。

四、嚴格考核制度

把網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管納入年終目標考核。對工作推動不力、環(huán)境質(zhì)量惡化、有舉報并造成影響的扣年終目標份，出現(xiàn)嚴重問題的嚴格追責。

（篇四）

為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進一步強化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環(huán)境違法行為,切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,我鄉(xiāng)嚴格按照**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案各項要求,狠抓落實,保障工作落到實處,現(xiàn)將我鄉(xiāng)2019年網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)如下

一、網(wǎng)格化體系建立情況。

進一步調(diào)整充實了**鄉(xiāng)環(huán)境保護工作領導小組力量,由鄉(xiāng)黨委書記任周江敏、鄉(xiāng)長王冬任雙組長,進一步完善鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格化監(jiān)管體系,將各村聯(lián)村領導、支部書記、村主任長納入網(wǎng)格監(jiān)管體系,明確各村支部書記為轄區(qū)第一責任人,將全鄉(xiāng)劃分為5個網(wǎng)格,落實鄉(xiāng)級網(wǎng)格員5名、村級網(wǎng)格員10名。在此基礎上我鄉(xiāng)不斷完善機制,向轄區(qū)5個村下發(fā)了**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案,制定了**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管巡查制度,印發(fā)巡查臺賬,由各網(wǎng)格主體落實專人進行巡查記錄,每月底上報鄉(xiāng)環(huán)保辦進行檢查存檔。

二、氛圍營造情況。

落實鄉(xiāng)企辦車輛用于常態(tài)化宣傳巡查,并通過在車輛上懸掛環(huán)保宣傳標語,等方式在全鄉(xiāng)營造濃厚環(huán)境保護氛圍,截至目前在轄區(qū)各重要節(jié)點懸掛宣傳標語10余條、發(fā)放環(huán)境網(wǎng)格化宣傳資料500余份。

三、細化責任。

1.實行“五定”。對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施“五定”監(jiān)管,即定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,經(jīng)普查共需監(jiān)督污染源企業(yè)5家相關內(nèi)容依法向社會公開。

2.建立責任制。與轄區(qū)5個村級網(wǎng)格監(jiān)管責任主體之間簽訂責任書,明確工作任務和獎懲措施。

3.完善監(jiān)管檔案。結(jié)合全國第二次污染源普查工作督促企業(yè)完善一廠一檔制度。充分運用現(xiàn)代信息技術,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動態(tài)更新。

四、保障措施。

一建立機制。一是建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關站所在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺考核評價辦法及獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。二是建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度,截至目前鄉(xiāng)黨委會、班子會共討論部署網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作8次。三是建立信息報告和信息公開制度,按要求公開相關工作情況并及時將我鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管相關信息報送縣環(huán)境主管部門,截至本月共計上報工作信息8條。

二提升能力,經(jīng)費保障。一是將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入相關部門綜合預算,在我鄉(xiāng)資金緊張的情況下,籌集用于環(huán)境突出問題治理及秸稈禁燒等相關工作,切實加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。二是加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓,尤其是加強村級網(wǎng)格監(jiān)管責任人員業(yè)務能力的指導和培訓,適應監(jiān)管工作任務要求,截至6月我鄉(xiāng)已對村級網(wǎng)格員開展業(yè)務知識培訓2次。三是組織相關部門開展綜合執(zhí)法,充分借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,下發(fā)整改通知書1份,解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。

三強化監(jiān)管檢查。一是嚴格落實企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體的環(huán)境保護主體責任。對環(huán)境違法行為要依法嚴肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時移送司法機關。二是建立嚴格、科學的責任追究機制,按照權責一致、能力與責任相匹配等原則,由鄉(xiāng)紀委擬定**縣**鄉(xiāng)網(wǎng)格監(jiān)管責任追究制度,科學合理界定追責情形與免責情形,對失職瀆職等行為依法依紀實施問責。

五、運行中存在的問題和不足。

通過以上工作舉措,我鄉(xiāng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定的成績,但在實際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是在宣傳上生動性不足,一些群眾無法理解比較專業(yè)的環(huán)保知識;二是缺乏必要的資金和經(jīng)費支持,對后續(xù)工作的長期開展,帶來一定困難;三是相關配套的基礎設施建設滯后,雖然加大了群眾愛護環(huán)境的宣傳,但場鄉(xiāng)建成區(qū)內(nèi)垃圾桶少,間隔距離大,部分偏遠村組垃圾池少且位置布置不合理,造成實際工作中難度大等問題。

六、下一步工作計劃。

1、根據(jù)我鄉(xiāng)工作實際情況,及時調(diào)整充實環(huán)境監(jiān)管力量,落實干部做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關工作。

2、不斷加強鄉(xiāng)、村網(wǎng)格員業(yè)務培訓,以科學的監(jiān)管保障網(wǎng)格化體系落實到位。

3、進一步建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,加強對轄區(qū)網(wǎng)格的巡查督導。

第四篇：網(wǎng)格化監(jiān)管方法

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方法

網(wǎng)格化監(jiān)管概念

網(wǎng)格概念是美國Argonne國家實驗室的資深科學家Ian Foster于1998年在其著作中提出的。Ian Foster的定義是：“網(wǎng)格是構(gòu)筑在互聯(lián)網(wǎng)上的一組新興技術它將高速互聯(lián)網(wǎng)、高性能計算機、大型數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠程設備等融為一體，為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。互聯(lián)網(wǎng)主要為人們提供電子郵件、網(wǎng)頁瀏覽等通信功能，而網(wǎng)格功能則更多更強讓人們透明地使用計算、存儲等其他資源。” 網(wǎng)格的根本特征是資源共享和分布協(xié)同工作。近年來網(wǎng)格研究和應用的主體在科學計算領域。網(wǎng)格技術在管理領域中的應用便產(chǎn)生了網(wǎng)格化管理思想。

網(wǎng)格化管理在國內(nèi)最早見于網(wǎng)格巡邏。2004年北京市東城區(qū)首創(chuàng)城市網(wǎng)格化管理，于2004年10月22日開始在東城區(qū)試運行，國家建設部充分肯定了這種管理探索并于2005年7月提出了推廣意見。城市網(wǎng)格化管理主要通過“萬米網(wǎng)格”“城市部件管理法”和“城市事件管理法”（3概念見后附注）完成對城市中管理目標的信息管理。但網(wǎng)格化管理作為處理復雜管理事務的一種新興管理模式，尚處在初級發(fā)展階段，對網(wǎng)格化管理應用的諸多關鍵問題的研究也剛剛起步。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管理論

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管理論監(jiān)管理論由安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務、監(jiān)管任務的網(wǎng)格化部署與實施3部分組成。

1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系

網(wǎng)格化監(jiān)管體系是以各級政府監(jiān)管網(wǎng)格為基礎結(jié)構(gòu)；以政府縱向分級負責、部門縱向分級監(jiān)管、部門橫向分工監(jiān)管、屬地為主實施管理、行業(yè)實施指導為基本指導思想，以基于多級監(jiān)管網(wǎng)格的業(yè)務管理、業(yè)務監(jiān)督、信息報告與反饋3種互動關系（或稱網(wǎng)絡體系）的有機統(tǒng)一為基本運行機制，切實支撐各級政府承擔起法定監(jiān)管職責，推動政府監(jiān)管工作規(guī)范化、精細化和信息化的網(wǎng)格化運行基礎架構(gòu)。

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系是用于承載各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，其主要內(nèi)容包括：監(jiān)管網(wǎng)格、監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管責任、監(jiān)管保障、監(jiān)管授權、運行機制7個方面。

相應地，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建設內(nèi)容包括劃分監(jiān)管網(wǎng)格、確定各級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管主體、梳理各級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管對象、對各級監(jiān)管網(wǎng)格進行監(jiān)管責任分解、落實各級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管運行保障、在各級監(jiān)管網(wǎng)格中進行監(jiān)管授權（分解并部署任務）、確立網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制等7個方面。同時，針對地市級監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)某些監(jiān)管對象（如市直企業(yè)、省駐市企業(yè)、中央駐市企業(yè)等，按法律規(guī)定，對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理由地市級網(wǎng)格直接負責）建立責任網(wǎng)格，方便信息傳遞，以強化其對所轄二級單位、三級單位等下級生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理責任。

地市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的主要內(nèi)容如下。監(jiān)管網(wǎng)格

安全生產(chǎn)網(wǎng)格可分為兩類：監(jiān)管網(wǎng)格和責任網(wǎng)格。監(jiān)管網(wǎng)格是政府履行監(jiān)管職責的載體和基礎；責任網(wǎng)格是管理主體履行管理責任的載體和基礎。本部分闡述監(jiān)管網(wǎng)格。

監(jiān)管網(wǎng)格包含物理網(wǎng)格和邏輯網(wǎng)格兩個層面，它是物理網(wǎng)格和邏輯網(wǎng)格的有機統(tǒng)一體。其中，物理網(wǎng)格是有實際地理邊界的格，而邏輯網(wǎng)格用于承載監(jiān)管責任。不同的邏輯網(wǎng)格疊加到同一物理網(wǎng)格，分別代表不同的監(jiān)管責任。物理網(wǎng)格使得邏輯網(wǎng)格具備在本物理網(wǎng)格內(nèi)區(qū)分監(jiān)管責任的能力，從而為實現(xiàn)責任分解與業(yè)務部署的同步提供了基礎機制。

劃分監(jiān)管網(wǎng)格是構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管嶄新格局的第一步。安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格（物理網(wǎng)格）劃分，主要采用行政區(qū)劃界線作為監(jiān)管網(wǎng)格邊界，保持與行政區(qū)劃的統(tǒng)一；作為補充，經(jīng)濟功能區(qū)按實際管轄范圍劃定監(jiān)管網(wǎng)格邊界。這樣，各級監(jiān)管網(wǎng)格根據(jù)劃分方法的不同區(qū)分為行政區(qū)劃網(wǎng)格和經(jīng)濟功能區(qū)網(wǎng)格。以地市級部署為例通過在全市范圍內(nèi)按市級、區(qū)市級、鎮(zhèn)街級三級進行政府監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)合對橫向部門監(jiān)管責任分工的考慮可有效貫徹“政府縱向分級負責、部門縱向分級監(jiān)管、部門橫向分工監(jiān)管、屬地為主實施管理、行業(yè)實施指導”的思想，從機制上實現(xiàn)由監(jiān)管業(yè)務導向驅(qū)動的條塊整合。

監(jiān)管主體

廣義地理解，監(jiān)管主體的確定過程反映了對監(jiān)管機構(gòu)和領導在各級監(jiān)管網(wǎng)格中的分工過程。監(jiān)管主體從機構(gòu)層面看，包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的其他部門兩類；從領導層面看，指在每個監(jiān)管網(wǎng)格中，要明確網(wǎng)格化監(jiān)管主要領導（某級政府的主要負責人）、分管領導（某級政府的分管負責人）和具體領導（某級政府中某部門的主要負責人）。

監(jiān)管對象

監(jiān)管網(wǎng)格中的監(jiān)管對象可分為三類，第一類是該網(wǎng)格的直接下級網(wǎng)格，第二類是該網(wǎng)格直接管轄的企業(yè)，第三類是該網(wǎng)格直接管轄的其他對象，如：學校、醫(yī)療機構(gòu)、社團、體育場館、旅游景點等非企業(yè)類對象以下簡稱為第三類對象。作為監(jiān)管對象的企業(yè)及第三類對象是安全生產(chǎn)的責任主體，其法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。

監(jiān)管責任

監(jiān)管責任分解過程的實質(zhì)是在監(jiān)管主體（監(jiān)管人員）和監(jiān)管對象間建立對應關系。根據(jù)安全生產(chǎn)法律的規(guī)定，各級政府的主要負責人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責；分管負責人和其他負責人要嚴格落實 “一崗雙責”，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。各級政府要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書和承諾書。在網(wǎng)格化監(jiān)管體系中，需要將這些法定責任分解到具體網(wǎng)格，對網(wǎng)格中的每個監(jiān)管主體、每個工作人員結(jié)合職責分工進一步明確其網(wǎng)格化監(jiān)管職責，明確其所負責的具體監(jiān)管對象，以便為具體任務授權提供基礎條件。

監(jiān)管保障

網(wǎng)格化監(jiān)管運行保障包括人員編制、設施裝備、工作規(guī)范等內(nèi)容。需要落實每個網(wǎng)格中人員組成、裝備設施配備等基礎要求，落實對每個網(wǎng)格中人員的素質(zhì)要求，落實具體任務所涉及的行動措施、工作規(guī)范、考核標準和考核辦法。

監(jiān)管授權

監(jiān)管授權是任務部署的具體方式。需要根據(jù)監(jiān)管責任將分項任務部署到各級網(wǎng)格中的各監(jiān)管主體和各監(jiān)管人員。

運行機制

網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制涉及對三種互動關系的把握和處理。這三種互動關系分別是：以安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中管理性業(yè)務的流轉(zhuǎn)和處理為特征的管理網(wǎng)絡體系；以投訴舉報、督查督辦、內(nèi)部監(jiān)督、績效考核等監(jiān)督性業(yè)務處理為特征的監(jiān)督網(wǎng)絡體系以及以信息報告和反饋為特征的信息網(wǎng)絡體系。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作涉及兩類業(yè)務：第一類是管理性業(yè)務，包括基礎信息管理、專項監(jiān)管、綜合監(jiān)管、應急管理、培訓教育、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)察、治理跟蹤、事故處理、行政審批等；第二類是監(jiān)督性業(yè)務，如，投訴舉報、督察督辦、內(nèi)部監(jiān)督、績效考核等。這兩類安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務均以強化基層安全生產(chǎn)風險管理為主要內(nèi)容特征。

3.監(jiān)管任務的網(wǎng)格化部署與實施

將安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務部署到各級政府監(jiān)管網(wǎng)格中的一種可取的方式就是以監(jiān)管任務方式進行部署。

監(jiān)管任務

監(jiān)管任務是監(jiān)管業(yè)務的具體表現(xiàn)形式。例如，專項監(jiān)管業(yè)務可表現(xiàn)為企業(yè)主體責任評級、企業(yè)安全標準化達標評級、特種設備檢驗質(zhì)監(jiān)部門的專項監(jiān)管業(yè)務等監(jiān)管任務；再如，隱患排查業(yè)務可表現(xiàn)為日常檢查、專項檢查、執(zhí)法檢查等監(jiān)管任務。隨著形勢變化和對安全生產(chǎn)不同監(jiān)管側(cè)面的關注，以及國家、省對安監(jiān)工作的新要求，新的監(jiān)管任務會不斷提出。

監(jiān)管任務的網(wǎng)格化部署

監(jiān)管任務在各級網(wǎng)格中的部署是運用網(wǎng)格化監(jiān)管體系開展監(jiān)管業(yè)務的具體實踐的起點。任務可由不同層級的監(jiān)管網(wǎng)格發(fā)起，并對下級監(jiān)管網(wǎng)格分解。

具體來說，將一項監(jiān)管任務部署到各級監(jiān)管網(wǎng)格的方法是，通過任務分解，將分項任務部署到具體網(wǎng)格，根據(jù)各級監(jiān)管網(wǎng)格的監(jiān)管責任分解，確定各級監(jiān)管網(wǎng)格中該任務的監(jiān)管主體（指明什么機構(gòu)、具體哪位領導）和監(jiān)管人員；根據(jù)對各級監(jiān)管網(wǎng)格中監(jiān)管對象的梳理成果指定該任務涉及的由特定監(jiān)管主體和監(jiān)管人員負責的監(jiān)管對象及細分的分項工作任務；明確各級監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)工作目標、監(jiān)管要求（如，任務完成期限）、監(jiān)管反饋的時限要求如（工作目標完成信息的交流時限）、工作規(guī)范、行動措施和考核標準；檢查各級監(jiān)管網(wǎng)格中執(zhí)行該任務所需的監(jiān)管運行保障情況并做好準備。

監(jiān)管任務的實施

任務自上而下分解完畢后，即可利用已確立的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制，結(jié)合執(zhí)行該任務的具體業(yè)務流程開展工作，組織實施。

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的信息化方法

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)是以落實政府監(jiān)管責任為目標，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的信息化及安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務網(wǎng)格化部署實施的信息化為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)政府監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)。

1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)作用

首先，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將網(wǎng)格化監(jiān)管體系信息化——包括將監(jiān)管網(wǎng)格劃分成果信息化；將監(jiān)管主體（本級網(wǎng)格涉及的部門和領導）和監(jiān)管人員信息化；將監(jiān)管對象（包括本級網(wǎng)格直轄企業(yè)、第三類對象和直接下級網(wǎng)格涉及的部門和領導）信息化；將監(jiān)管主體和監(jiān)管人員的監(jiān)管責任信息化（包括目標責任書、安全承諾、所負責的監(jiān)管對象，明確的監(jiān)管責任是監(jiān)管授權的基礎）；對網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管運行保障內(nèi)容（隊伍人員編制、裝備設施配置、標準規(guī)范建立等）落實并信息化；將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制信息化（規(guī)劃為管理、監(jiān)督和信息三大模塊，其中管理、監(jiān)督模塊負責監(jiān)管業(yè)務流轉(zhuǎn)與處理，信息模塊負責統(tǒng)一信息展現(xiàn)）。網(wǎng)格化監(jiān)管體系被信息化后，可為各種安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務的信息化提供基礎架構(gòu)。

其次，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)可將安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務信息化。即將具體的管理性業(yè)務、監(jiān)督性業(yè)務逐漸實現(xiàn)為信息系統(tǒng)中的一個個業(yè)務處理功能，如，一級功能有基礎信息、專項監(jiān)管、綜合監(jiān)管、應急管理、培訓教育、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)察、事故處理、行政審批、投訴舉報、督察督辦、治理跟蹤、內(nèi)部監(jiān)督、績效考核等；再如，對專項監(jiān)管功能而言，二級功能可有主體責任評級、安全標準化達標評級、特種設備管理等。再如，對于應急管理，二級功能可有重大危險源備案、應急預案備案、應急資源管理、應急培訓信息、應急演練信息、預警預測信息、事故救援信息等；對于應急資源，三級功能可有應急專家管理、應急隊伍管理、應急裝備管理、應急物資管理等。隨著開發(fā)的持續(xù)深入，系統(tǒng)將可對各級監(jiān)管網(wǎng)格安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理業(yè)務提供廣泛支持。

再次，通過在各種監(jiān)管業(yè)務過程中推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)應用，可積累大量動態(tài)數(shù)據(jù)，從而建立起各種動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，如隱患數(shù)據(jù)庫、應急數(shù)據(jù)庫、執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫等等，為數(shù)據(jù)的有效利用和價值挖掘提供了廣闊空間，通過開發(fā)統(tǒng)計分析功能并結(jié)合地理展現(xiàn)方式，可有效支持對整體安全生產(chǎn)形勢的把握、對安全生產(chǎn)不同側(cè)面的評估、預測及對各種行動措施的決策。

2.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設方法

系統(tǒng)建設總體策略以地市為例，在全市建設一套信息系統(tǒng)，市級集中部署（可部署在地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），政府內(nèi)網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)運行，按網(wǎng)格分級授權，嚴格身份認證。區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）不單獨建立信息系統(tǒng)，只需具備訪問市級系統(tǒng)的條件（終端電腦、政府內(nèi)部網(wǎng)絡、用戶授權）。

系統(tǒng)設計原則

系統(tǒng)設計堅持實用性、安全性、可靠性、易維護性、開放性、可擴展性、兼容性、標準化原則。

系統(tǒng)功能設計

附注

萬米網(wǎng)格是運用網(wǎng)格地圖的技術思想實施城市管理的基準單元，以1萬平方米為基本單位，將城區(qū)劃分成具體的網(wǎng)格狀單元。每個“萬米網(wǎng)格”長100米、寬100米，面積約1萬平方米，一個網(wǎng)格一個代碼。將所劃分的“萬米網(wǎng)格”組成一個整體的管理責任單元，在空間上和組織層次上形成市、街道、社區(qū)各自的網(wǎng)格化管理責任范圍，實現(xiàn)管理區(qū)域的無縫拼接，消除城市管理盲區(qū)。每個“萬米網(wǎng)格”配備若干名巡查監(jiān)督員，負責對網(wǎng)格進行巡查將發(fā)現(xiàn)的問題通過PDA（城管通），以電話、短信等形式傳輸?shù)綌?shù)字城管信息中心，實現(xiàn)對“萬米網(wǎng)格”的信息采集。

城市部件管理法就是把物化的城市管理對象，城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)各項設施，作為城市部件，運用地理編碼技術，將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法。城市事件管理法是把人為或自然因素導致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復正常的事情和行為作為城市事件，運用地理編碼技術，將城市事件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法。

圖二：

第五篇：淺談實行網(wǎng)格化監(jiān)管

淺談實行網(wǎng)格化監(jiān)管

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場主體數(shù)量激增，交易行為日益復雜，日臻成熟的市場經(jīng)濟，迫切要求市場監(jiān)管更加高效，服務更加規(guī)范。特別是2008年9月1日，收取了20多年的個體工商戶管理費和市場管理費終于完成歷史使命，退出了歷史舞臺。兩費的停收，導致了工商行政管理職能的轉(zhuǎn)型，由此，以監(jiān)管成本低、行政效率高并將監(jiān)管與服務有機結(jié)合起來的網(wǎng)格化監(jiān)管模式便應運而生。

所謂網(wǎng)格化監(jiān)管就是以工商所為實施主體，將所管轄區(qū)域分為若干個網(wǎng)格，將所有市場主體按所處位置固定到相應的網(wǎng)格，明確網(wǎng)格監(jiān)管內(nèi)容和相關人員的責任，使工商職能在轄區(qū)范圍內(nèi)得到全面落實的基本管理機制。簡言之，網(wǎng)格化監(jiān)管就是采用大包干的形式，由監(jiān)管責任人（包干人）負責包干區(qū)域內(nèi)經(jīng)營戶涉及工商職能的監(jiān)管與服務。

一、實行網(wǎng)格化監(jiān)管是形勢發(fā)展和職能轉(zhuǎn)型的客觀需要

1、執(zhí)法主體與市場主體數(shù)量嚴重失衡。近年來，市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，市場主體數(shù)量不斷增長，市場主體的類型日益多元化，交易行為日益復雜化，違法行為日益隱蔽化。而作為執(zhí)法主體的工商部門由于正常的新陳代謝，嚴把公務員進口關等原因，人員數(shù)量有所減少，人員的素質(zhì)雖比以前有所提高，但仍難以面對日益嚴峻的監(jiān)管挑戰(zhàn)。

2、“問責”風險不斷加大。幾年來，以阜陽奶粉事件為代表的各類責任追究事件，給呼職能部門敲響了警鐘。隨著“問 1 責”制度的不斷強化，群眾的要求越來越高，外部環(huán)境的制約越來越緊，工商部門所承擔的責任風險越來越大。必須進一步強化我們?nèi)w干部特別是領導干部的責任意識和風險意識，下大力氣提高監(jiān)管工作的預見性和精確度，有效規(guī)避因市場主體準入把關不嚴、流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管不到位、消費投訴舉報處理不及時等帶來的行為缺位失范等“問責”風險。

3、傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在諸多不適應現(xiàn)象。如“執(zhí)法反應不快速”。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式存在基本經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)底數(shù)不表，監(jiān)管動態(tài)信息來源少，傳遞渠道不暢通，指揮系統(tǒng)不靈敏，難以形成具有威懾性的合力等問題，上級部門在遇到突發(fā)事件時，無法科學快速地決策，合理有效地進行處置。再如，效能責任不清。在傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下，片管員主要是承擔執(zhí)法收任務，缺乏綜合監(jiān)管的意識和能力。遇到問題時習慣繞道走，不注重抓防范除苗頭排隱患，滿足于報喜不報憂。內(nèi)部分工與協(xié)作不順暢，監(jiān)管組長、分管所長、所長以及局領導，由于沒有具體明確的責任連帶追究制度的制約，都樂于當好好先生，不注重防微杜漸。由于責任不明確，在考核時定性與定量分析缺乏操作性，容易產(chǎn)生推諉扯皮，爭功諉過現(xiàn)象，造成效能低下。又如，工作的主觀能動性差。在傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，習慣于分兵把守，單一監(jiān)管，涇渭分明?；鶎訄?zhí)法人員日常工作比較機械，上級推一下，下級動一動，不推不動；部分沒有具體任務的中層干部習慣于只當指揮員不當戰(zhàn)斗員，結(jié)果容易形成“做的做、看的看，一級向著一級看”的消極被動應付工作的局面。

4、外部環(huán)境發(fā)生了改變。一方面，法制不斷健全，人民 2 群眾的法制意識和能力不斷增強，社會監(jiān)督越來越到位，對執(zhí)法部門的要求越來越高；另一方面，不法分子對法規(guī)的研究也更加深入，違法行為也更加具有迷惑性，對普通群眾具有較強的蒙蔽性和欺騙性，容易混淆視聽，影響群眾對工商執(zhí)法的理解和支持。

二、網(wǎng)格化監(jiān)管的基本運行模式

網(wǎng)格化監(jiān)管是一種新興的監(jiān)管理念，在城市管理等公共管理領域得到了廣泛應用。北京等地工商部門都積極將網(wǎng)格化管理的理念和模式借鑒到市場監(jiān)管中，提高了對市場秩序的掌控能力。每個地方的網(wǎng)格化監(jiān)管在實踐中都有發(fā)展和創(chuàng)新，都有切合自己實際情況的特點。所謂網(wǎng)格化監(jiān)管，就是將轄區(qū)市場（以縣級局為例）劃為一個大的網(wǎng)格，即一級網(wǎng)格，局長為一級網(wǎng)格責任人。一級網(wǎng)格根據(jù)下屬若干個工商所的分布和管轄區(qū)域劃分為若干個二級網(wǎng)格，工商所所長分別為各自所在網(wǎng)格的二級網(wǎng)格責任人。二級網(wǎng)格再根據(jù)本所執(zhí)法力量和監(jiān)管任務按片區(qū)劃分為若干個三級網(wǎng)格，由所長確定三級網(wǎng)格責任人。相鄰的兩個或兩個以上網(wǎng)格為一個巡查組，工商所以巡查組為單位對轄區(qū)經(jīng)濟秩序?qū)嵤┍O(jiān)管和執(zhí)法。對于各市場主體的監(jiān)管職責，根據(jù)其所在網(wǎng)格對應實施：三級網(wǎng)格責任人即片管人員承擔首要責任，二級網(wǎng)格責任人即所長承擔直接責任，一級網(wǎng)格責任人即局長承擔領導責任，由此實現(xiàn)縱向到底，橫向到邊，責任無盲區(qū)，管理無盲點的三級管理模式，真正從局長到所長，從所長到管理人員，使人身上有責任，個人身上有任務，大家共同擔責任，一起干工作。推行縱向到底、橫向到邊、縱橫交 3 錯的三級網(wǎng)格化管理模式，便于日常監(jiān)管與巡查，便于明確監(jiān)管責任，避免出現(xiàn)監(jiān)管不到位、失職、瀆職等情況。

三、深化網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升監(jiān)管效能

網(wǎng)格化監(jiān)管是一項新的工作機制，在實施的過程中可能遇到許多新的問題和障礙，要通過逐步改進監(jiān)管方式，不斷深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，建立和完善“三級、三定、一評”體系，使網(wǎng)格化監(jiān)管的內(nèi)容更豐富，職責更明確。

三級：將監(jiān)管責任具體分為三個層次，分別制定各級責任。所長為第一責任層級，對全轄區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化監(jiān)管工作負總責。各分管業(yè)務副所長為第二責任層級，對應分管區(qū)域和分管專項業(yè)務，對影響網(wǎng)格監(jiān)管的突出問題進行分析研究，確定階段監(jiān)管重點，對網(wǎng)格責任人日常監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導，對網(wǎng)格責任人反饋的難以解決的問題向所長匯報。各網(wǎng)格責任人為第三責任層級，落實網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的各項工作。

三定：以工商所管轄區(qū)域為基礎，劃分區(qū)域落實監(jiān)管人員和監(jiān)管職責，即定監(jiān)管網(wǎng)格、定網(wǎng)格監(jiān)管人員、定監(jiān)管人員責任。每個網(wǎng)格確定了九項監(jiān)管任務：一是負責市場巡查監(jiān)管工作。建立網(wǎng)格內(nèi)市場主體經(jīng)濟戶口、對市場主體實行信用分類監(jiān)管，確保無證經(jīng)營率控制在5%以內(nèi)，亮證經(jīng)營率應在98%以上，食品和危險化學品亮證應達100%；二是負責消保維權工作。對各網(wǎng)格內(nèi)的消費者投訴和舉報，每個網(wǎng)格責任人全程參與處理，及時上報處理結(jié)果并錄入“金信工程”；三是負責食品快檢工作。按縣局下達的快檢工作計劃和任務，由網(wǎng)格責任人和負責食品快檢工作的同志一起進行積極配合完成快檢 4 工作，出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，堅決查處；四是負責食品監(jiān)管工作。網(wǎng)格監(jiān)管人負責健全網(wǎng)格內(nèi)食品經(jīng)營戶檔案并及時更新，對于各自網(wǎng)格內(nèi)的食品經(jīng)營戶每季度至少巡查1次以上，督促網(wǎng)格內(nèi)的食品經(jīng)營戶建立健全食品進銷貨臺帳，落實食品安全法的各項規(guī)定和食品經(jīng)營者責任制；五是完成專項檢查任務。對于縣局布置的各項專項整治行動，各網(wǎng)格監(jiān)管人要按照所上的統(tǒng)一安排，及時進行檢查并將檢查情況錄入“金信工程”系統(tǒng)，將巡查記錄單交由所上負責此項業(yè)務工作的同志；六是負責經(jīng)濟戶口的認領。網(wǎng)格監(jiān)管人員負責發(fā)放各自網(wǎng)格的營業(yè)執(zhí)照并將申請登記材料進行歸檔，對各自網(wǎng)格內(nèi)的食品行業(yè)及時完善食品經(jīng)營戶監(jiān)管檔案，然后交由注冊登記人員和食品監(jiān)管人員統(tǒng)一存檔；七是完成個體驗照工作。網(wǎng)格監(jiān)管人員負責對各自網(wǎng)格內(nèi)的經(jīng)營戶進行驗照的審核和登記工作，在規(guī)定時間內(nèi)將驗照信息錄入“金信工程”并存檔；八是抓好商標和廣告監(jiān)管工作。網(wǎng)格監(jiān)管人員負責對各自網(wǎng)格內(nèi)廣告發(fā)布情況進行日常監(jiān)管，并負責商標檔案材料收集，交商標廣告監(jiān)管人員存檔；九是完成臨時交辦任務。上級臨時交辦的任務，由所長統(tǒng)一安排，每名同志必須無條件接受并按時完成。

一評：把網(wǎng)格化監(jiān)管目標納入所上的貫標查驗之中，按照網(wǎng)格責任人對自己網(wǎng)格做到的“戶數(shù)清、證照清、經(jīng)營項目清、信用等級清、年檢驗照情況清”的監(jiān)管目標進行全面考核，按考核項計分標準實行扣分，對不合格的網(wǎng)格責任人在所務會上予以通報批評，連續(xù)兩年為不合格的網(wǎng)格責任人與公務員績效考核掛鉤。

四、網(wǎng)格化監(jiān)管推動了工商行政管理各項工作的開展 由于網(wǎng)格化立體式監(jiān)管體現(xiàn)了以人為本、預防為主、陽光執(zhí)法、科學監(jiān)管及和諧發(fā)展的理念，極大地提高了市場監(jiān)管能力，有效地提升了綜合管理效能。

一是增強了快速反應能力。網(wǎng)格責任人進一步增長了工作責任感，也更加深入了解轄區(qū)監(jiān)管服務對象的具體情況。由于信息來源廣泛快捷，對相關的突發(fā)事件能夠做到快速反應，有效提高工作效能。

二是促進了廉政建設。由于網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管和執(zhí)法信息等行為通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾公開。社會各界通過查詢就可立即清楚相關信息，能極大地增強各項工作的透明度，減少暗箱操作、徇情枉法等不正之風。

三是提高了隊伍素質(zhì)。實行網(wǎng)格化監(jiān)管，使網(wǎng)格責任人出于履職的需要，自覺地要求全面掌握甚至精通各項工商業(yè)務；掌握一定的微要操作能力，及時錄入和更新動態(tài)數(shù)據(jù)庫，借助信息技術提高了工作效能；由于對網(wǎng)格監(jiān)管負直接責任，獨擋一面，鍛煉了統(tǒng)籌安排工作的能力；通過相互配合，加強溝通協(xié)作的能力。從而有助于基層復合型執(zhí)法人才的成長。

四是培養(yǎng)了團隊精神。網(wǎng)格化講究分工與協(xié)作有機結(jié)合，管理資源優(yōu)化配置，合理調(diào)度。既強調(diào)增強網(wǎng)格責任人的責任心，發(fā)揮其獨擋一面的作用，又注重隊伍協(xié)作執(zhí)法，形成合力。網(wǎng)格責任人通過換位思考，能夠增強大局，加強團結(jié)，更好地配合其他的網(wǎng)格責任人工作。機關通過網(wǎng)格監(jiān)管，增強了業(yè)務指導的針對性，得到一些監(jiān)管人員配合；資源整合，信息共享 6 增進了各股室、各所、股室與所之間的溝通，加深理解，促進和諧。

五是促進了各項工作。網(wǎng)格化立體式監(jiān)管要求上下縱向、相關崗位橫向、內(nèi)外交互的信息溝通順暢。相關的工作流程必須統(tǒng)一、工作標準必須統(tǒng)一、工作時限必須統(tǒng)一。這不但解決了常規(guī)性工作有規(guī)可循，有例可參考的問題，更重要的是相關責任人的本職工作完成的質(zhì)量如何，必然受到來自上級、同級、下級、相對人和社會各界的監(jiān)督；必然會有助于提高相關責任人的自覺性，做到領導在與不在一樣干，促進了各項工作的規(guī)范化。

六是優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。網(wǎng)格責任人通過日常與相關單位加強溝通，增進了相互間的理解，促進了資源共享；網(wǎng)上政務公開為社會監(jiān)督群眾參與提供了必要；適時的新聞宣傳增進了社會對工商職能的了解，能夠有效增進對工商工作的支持。

七是規(guī)避了執(zhí)法風險。網(wǎng)格化監(jiān)管使得責任追究直接具體到人，并實行了連帶追究，有效地激發(fā)了相關責任人的主觀能動性，能夠做到防患于未然，將問題消滅在萌芽狀態(tài)；同時由于信息技術的利用，極大地提高了督查效能，實現(xiàn)了定性與定量相結(jié)合的精確督查。網(wǎng)格責任人在配合執(zhí)法工作中通過與同組網(wǎng)格監(jiān)管成效的對比，能自覺地見賢思齊，自我整改，努力消除行政不作為、消極行政和越權行政的現(xiàn)象。