第一篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化自查報告

生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化自查報告

今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府、縣生態(tài)環(huán)境分局的領(lǐng)導下，嚴格落實《關(guān)于進一步深化環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管制度的通知》（環(huán)委[2020]60 號）、“三大一強”環(huán)境攻堅戰(zhàn)等文件有關(guān)要求，做好全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。鎮(zhèn)全年環(huán)境總體良好，未出現(xiàn)重大污染事故，各項生態(tài)環(huán)境工作也取得了一定的實效?，F(xiàn)將 2020 年生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導

我鎮(zhèn)以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制為切入點，以“整合管理資源、提升管理效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求和縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特成立了以鎮(zhèn)長曹文華為組長，環(huán)保分管領(lǐng)導張良紅為副組長，環(huán)保、城建、林業(yè)、水利、農(nóng)技等多站所人員為組員的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并制定了《鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)工作方案》，以正式文件印發(fā)。通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化小組的有效運行，及時發(fā)現(xiàn)并解決環(huán)境問題，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)的良好形象提供了有力保障。

二、網(wǎng)格劃分及運行

區(qū)域劃分

生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格構(gòu)成，鎮(zhèn)為三級網(wǎng)絡(luò)區(qū)域。經(jīng)研究，我鎮(zhèn)四級網(wǎng)格劃分 15 個，分別是。

定崗定責

按照“本級監(jiān)管、上級包?！钡脑瓌t劃分監(jiān)管職責，分管領(lǐng)導為鎮(zhèn)三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格長，政府從事環(huán)保、環(huán)衛(wèi)工作人員為直接責任人，四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格長由各村村委會主任擔任，各村文書擔任網(wǎng)格直接負責人，四級網(wǎng)格長負責本網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管的全面工作，對本轄區(qū)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負總責；各村文書作為直接責任人負責落實網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)，開展日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管巡查，開展具體工作，對網(wǎng)格監(jiān)管負直接責任。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管重點對象包括秋浦河流域（段）、考坑水庫、永豐水庫、園坑水庫、貢溪河流、桐坑水庫和各村水源地。

明確任務(wù)

我鎮(zhèn)對三、四級生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作人員明確工作重點，要求網(wǎng)格責任人員要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目等定期巡

查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，及時調(diào)查處理，并向上級網(wǎng)格化領(lǐng)導小組辦公室報告。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，及時溝通反饋。對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，及時反饋回復，并按要求對有關(guān)信息依法公開。

考核評價

我鎮(zhèn)制定網(wǎng)格運行制度并結(jié)合考核評價有關(guān)制度文件，加強對網(wǎng)格運行的績效評價監(jiān)督。定期督查下級網(wǎng)格的日常運行情況，列入考核評價內(nèi)容，各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。

通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的有效監(jiān)督管理，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作層層有人抓、處處有人管，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管管理網(wǎng)絡(luò)。

三、宣傳、信息調(diào)度及檔案管理

（一）宣傳及公眾監(jiān)督

我鎮(zhèn)針對網(wǎng)格體系運行特點，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳，讓公眾參與到網(wǎng)格化運行中來，形成良性的監(jiān)督促進。鼓勵群眾積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，增強公眾環(huán)境意識，共同保護環(huán)境，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。而且還鼓勵四級網(wǎng)格設(shè)立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員，牽頭協(xié)調(diào)組織村民代表等對本級網(wǎng)格工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。接受公眾輿論的監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳作用，利用標語、海報宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，并將公眾輿論涵蓋到對網(wǎng)格的考核評價中去。

網(wǎng)格化信息調(diào)度及檔案管理

我鎮(zhèn)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作常抓不懈，我鎮(zhèn)通過三、四級網(wǎng)格，發(fā)揮實效，通過網(wǎng)格監(jiān)管人員定期不定期排查企業(yè)、施工現(xiàn)場，梳理轄區(qū)排污企業(yè)名錄，并根據(jù)省市縣有關(guān)環(huán)境整改名單，加強網(wǎng)格監(jiān)管及檔案管理工作，對每年巡查月度臺賬整理歸檔。近幾年，每年我鎮(zhèn)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管巡查 50 余人次，我鎮(zhèn)堅定綠色發(fā)展的目標，咬定青山不放松，任爾東西南北風，督促企業(yè)落實好環(huán)境管控措施，我鎮(zhèn)環(huán)保形勢明顯趨穩(wěn)向好。

（三）自查與總結(jié)

自查能幫助找出工作中的不足之處總結(jié)能對前一階段的工作進行全面回顧、發(fā)現(xiàn)問題存在的原因然后加以改正，我鎮(zhèn)秉承黨中央及省市縣各級政府和部門的優(yōu)良工作作風，每年積極開展自查自糾，對工作中存的問題和發(fā)現(xiàn)的不足之處加以總結(jié)，制定具體整改措施并積極落實整改要求，同時對上級部門幫助發(fā)現(xiàn)指出的問題，舉一反三，剖析根源，確保防微杜漸，避免問題重復出現(xiàn)。

四、網(wǎng)格工作中存在的主要問題和后續(xù)工作計劃

（一）存在的問題

近幾年，鎮(zhèn)政府聚焦生態(tài)文明建設(shè)，通過生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系運行，持續(xù)關(guān)注轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，但在具體工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者的環(huán)保意識和責任感不強，部分企業(yè)環(huán)保管理滯后，環(huán)保設(shè)施運行情況不容樂觀。群眾環(huán)保意識淡薄，各村村民中能愛護環(huán)境并主動參與環(huán)保的少之又少，還停留在村莊衛(wèi)生清潔方面，普遍存在環(huán)保積極性不夠現(xiàn)象。

（二）后續(xù)工作計劃

我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)生態(tài)環(huán)境分局的具體安排做好各項生態(tài)環(huán)境工作，嚴格按照安排和部署的要求，有針對性的進一步強化舉措、落實責任、嚴格督查，確保各項工作落到實處，確保全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作能上一個新的臺階，也為全縣環(huán)境質(zhì)量提升作出應有的貢獻，具體措施如下：

1、加強宣傳推廣，營造良好氛圍

充分發(fā)揮輿論宣傳作用，通過多種媒介和方式做好污染防治工作的宣傳，努力營造濃厚的自覺保護環(huán)境的氛圍，提高全鎮(zhèn)居民和各企業(yè)的環(huán)保意識。同時，注重樹立和推廣典型，對開展環(huán)境治理工作過程中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好典型、好事例加以宣傳推廣。

2、加強巡查監(jiān)督，做好提前防范

通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，加大日常工作中的巡查監(jiān)督力度，將責任落實到人，通過網(wǎng)格化監(jiān)管對潛在的污染源做好排查，建立企業(yè)臺賬、羅列問題清單，對排查存在問題的企業(yè)與區(qū)域做好監(jiān)督，提前防范污染的產(chǎn)生。

3、加大整治力度，建立長效機制

對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題，立即介入，及時拿出制定合理的、有效的整治措施，立即整改，限時辦結(jié)。加強專項整治的后續(xù)管理，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷鞏固前期生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化專項整治成效，堅決杜絕問題反彈。

4、深入結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合治理

繼續(xù)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，強化領(lǐng)導，壓實責任，加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和制度建設(shè)，做好示范、整合資源、逐步深化，加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好相關(guān)考核工作，進一步改善農(nóng)全鎮(zhèn)人居環(huán)境。

我鎮(zhèn)將持續(xù)堅持生態(tài)環(huán)境綠色高質(zhì)量發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山”就是“金山銀山”的理念，通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的有效運行，不斷加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。

第二篇：網(wǎng)格化監(jiān)管方法

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方法

網(wǎng)格化監(jiān)管概念

網(wǎng)格概念是美國Argonne國家實驗室的資深科學家Ian Foster于1998年在其著作中提出的。Ian Foster的定義是：“網(wǎng)格是構(gòu)筑在互聯(lián)網(wǎng)上的一組新興技術(shù)它將高速互聯(lián)網(wǎng)、高性能計算機、大型數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠程設(shè)備等融為一體，為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。互聯(lián)網(wǎng)主要為人們提供電子郵件、網(wǎng)頁瀏覽等通信功能，而網(wǎng)格功能則更多更強讓人們透明地使用計算、存儲等其他資源?！? 網(wǎng)格的根本特征是資源共享和分布協(xié)同工作。近年來網(wǎng)格研究和應用的主體在科學計算領(lǐng)域。網(wǎng)格技術(shù)在管理領(lǐng)域中的應用便產(chǎn)生了網(wǎng)格化管理思想。

網(wǎng)格化管理在國內(nèi)最早見于網(wǎng)格巡邏。2004年北京市東城區(qū)首創(chuàng)城市網(wǎng)格化管理，于2004年10月22日開始在東城區(qū)試運行，國家建設(shè)部充分肯定了這種管理探索并于2005年7月提出了推廣意見。城市網(wǎng)格化管理主要通過“萬米網(wǎng)格”“城市部件管理法”和“城市事件管理法”（3概念見后附注）完成對城市中管理目標的信息管理。但網(wǎng)格化管理作為處理復雜管理事務(wù)的一種新興管理模式，尚處在初級發(fā)展階段，對網(wǎng)格化管理應用的諸多關(guān)鍵問題的研究也剛剛起步。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管理論

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管理論監(jiān)管理論由安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)、監(jiān)管任務(wù)的網(wǎng)格化部署與實施3部分組成。

1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系

網(wǎng)格化監(jiān)管體系是以各級政府監(jiān)管網(wǎng)格為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；以政府縱向分級負責、部門縱向分級監(jiān)管、部門橫向分工監(jiān)管、屬地為主實施管理、行業(yè)實施指導為基本指導思想，以基于多級監(jiān)管網(wǎng)格的業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)督、信息報告與反饋3種互動關(guān)系（或稱網(wǎng)絡(luò)體系）的有機統(tǒng)一為基本運行機制，切實支撐各級政府承擔起法定監(jiān)管職責，推動政府監(jiān)管工作規(guī)范化、精細化和信息化的網(wǎng)格化運行基礎(chǔ)架構(gòu)。

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系是用于承載各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，其主要內(nèi)容包括：監(jiān)管網(wǎng)格、監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管責任、監(jiān)管保障、監(jiān)管授權(quán)、運行機制7個方面。

相應地，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建設(shè)內(nèi)容包括劃分監(jiān)管網(wǎng)格、確定各級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管主體、梳理各級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管對象、對各級監(jiān)管網(wǎng)格進行監(jiān)管責任分解、落實各級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管運行保障、在各級監(jiān)管網(wǎng)格中進行監(jiān)管授權(quán)（分解并部署任務(wù)）、確立網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制等7個方面。同時，針對地市級監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)某些監(jiān)管對象（如市直企業(yè)、省駐市企業(yè)、中央駐市企業(yè)等，按法律規(guī)定，對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理由地市級網(wǎng)格直接負責）建立責任網(wǎng)格，方便信息傳遞，以強化其對所轄二級單位、三級單位等下級生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理責任。

地市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的主要內(nèi)容如下。監(jiān)管網(wǎng)格

安全生產(chǎn)網(wǎng)格可分為兩類：監(jiān)管網(wǎng)格和責任網(wǎng)格。監(jiān)管網(wǎng)格是政府履行監(jiān)管職責的載體和基礎(chǔ)；責任網(wǎng)格是管理主體履行管理責任的載體和基礎(chǔ)。本部分闡述監(jiān)管網(wǎng)格。

監(jiān)管網(wǎng)格包含物理網(wǎng)格和邏輯網(wǎng)格兩個層面，它是物理網(wǎng)格和邏輯網(wǎng)格的有機統(tǒng)一體。其中，物理網(wǎng)格是有實際地理邊界的格，而邏輯網(wǎng)格用于承載監(jiān)管責任。不同的邏輯網(wǎng)格疊加到同一物理網(wǎng)格，分別代表不同的監(jiān)管責任。物理網(wǎng)格使得邏輯網(wǎng)格具備在本物理網(wǎng)格內(nèi)區(qū)分監(jiān)管責任的能力，從而為實現(xiàn)責任分解與業(yè)務(wù)部署的同步提供了基礎(chǔ)機制。

劃分監(jiān)管網(wǎng)格是構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管嶄新格局的第一步。安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格（物理網(wǎng)格）劃分，主要采用行政區(qū)劃界線作為監(jiān)管網(wǎng)格邊界，保持與行政區(qū)劃的統(tǒng)一；作為補充，經(jīng)濟功能區(qū)按實際管轄范圍劃定監(jiān)管網(wǎng)格邊界。這樣，各級監(jiān)管網(wǎng)格根據(jù)劃分方法的不同區(qū)分為行政區(qū)劃網(wǎng)格和經(jīng)濟功能區(qū)網(wǎng)格。以地市級部署為例通過在全市范圍內(nèi)按市級、區(qū)市級、鎮(zhèn)街級三級進行政府監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)合對橫向部門監(jiān)管責任分工的考慮可有效貫徹“政府縱向分級負責、部門縱向分級監(jiān)管、部門橫向分工監(jiān)管、屬地為主實施管理、行業(yè)實施指導”的思想，從機制上實現(xiàn)由監(jiān)管業(yè)務(wù)導向驅(qū)動的條塊整合。

監(jiān)管主體

廣義地理解，監(jiān)管主體的確定過程反映了對監(jiān)管機構(gòu)和領(lǐng)導在各級監(jiān)管網(wǎng)格中的分工過程。監(jiān)管主體從機構(gòu)層面看，包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的其他部門兩類；從領(lǐng)導層面看，指在每個監(jiān)管網(wǎng)格中，要明確網(wǎng)格化監(jiān)管主要領(lǐng)導（某級政府的主要負責人）、分管領(lǐng)導（某級政府的分管負責人）和具體領(lǐng)導（某級政府中某部門的主要負責人）。

監(jiān)管對象

監(jiān)管網(wǎng)格中的監(jiān)管對象可分為三類，第一類是該網(wǎng)格的直接下級網(wǎng)格，第二類是該網(wǎng)格直接管轄的企業(yè)，第三類是該網(wǎng)格直接管轄的其他對象，如：學校、醫(yī)療機構(gòu)、社團、體育場館、旅游景點等非企業(yè)類對象以下簡稱為第三類對象。作為監(jiān)管對象的企業(yè)及第三類對象是安全生產(chǎn)的責任主體，其法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。

監(jiān)管責任

監(jiān)管責任分解過程的實質(zhì)是在監(jiān)管主體（監(jiān)管人員）和監(jiān)管對象間建立對應關(guān)系。根據(jù)安全生產(chǎn)法律的規(guī)定，各級政府的主要負責人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責；分管負責人和其他負責人要嚴格落實 “一崗雙責”，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。各級政府要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書和承諾書。在網(wǎng)格化監(jiān)管體系中，需要將這些法定責任分解到具體網(wǎng)格，對網(wǎng)格中的每個監(jiān)管主體、每個工作人員結(jié)合職責分工進一步明確其網(wǎng)格化監(jiān)管職責，明確其所負責的具體監(jiān)管對象，以便為具體任務(wù)授權(quán)提供基礎(chǔ)條件。

監(jiān)管保障

網(wǎng)格化監(jiān)管運行保障包括人員編制、設(shè)施裝備、工作規(guī)范等內(nèi)容。需要落實每個網(wǎng)格中人員組成、裝備設(shè)施配備等基礎(chǔ)要求，落實對每個網(wǎng)格中人員的素質(zhì)要求，落實具體任務(wù)所涉及的行動措施、工作規(guī)范、考核標準和考核辦法。

監(jiān)管授權(quán)

監(jiān)管授權(quán)是任務(wù)部署的具體方式。需要根據(jù)監(jiān)管責任將分項任務(wù)部署到各級網(wǎng)格中的各監(jiān)管主體和各監(jiān)管人員。

運行機制

網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制涉及對三種互動關(guān)系的把握和處理。這三種互動關(guān)系分別是：以安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中管理性業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)和處理為特征的管理網(wǎng)絡(luò)體系；以投訴舉報、督查督辦、內(nèi)部監(jiān)督、績效考核等監(jiān)督性業(yè)務(wù)處理為特征的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系以及以信息報告和反饋為特征的信息網(wǎng)絡(luò)體系。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作涉及兩類業(yè)務(wù)：第一類是管理性業(yè)務(wù)，包括基礎(chǔ)信息管理、專項監(jiān)管、綜合監(jiān)管、應急管理、培訓教育、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)察、治理跟蹤、事故處理、行政審批等；第二類是監(jiān)督性業(yè)務(wù)，如，投訴舉報、督察督辦、內(nèi)部監(jiān)督、績效考核等。這兩類安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)均以強化基層安全生產(chǎn)風險管理為主要內(nèi)容特征。

3.監(jiān)管任務(wù)的網(wǎng)格化部署與實施

將安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)部署到各級政府監(jiān)管網(wǎng)格中的一種可取的方式就是以監(jiān)管任務(wù)方式進行部署。

監(jiān)管任務(wù)

監(jiān)管任務(wù)是監(jiān)管業(yè)務(wù)的具體表現(xiàn)形式。例如，專項監(jiān)管業(yè)務(wù)可表現(xiàn)為企業(yè)主體責任評級、企業(yè)安全標準化達標評級、特種設(shè)備檢驗質(zhì)監(jiān)部門的專項監(jiān)管業(yè)務(wù)等監(jiān)管任務(wù)；再如，隱患排查業(yè)務(wù)可表現(xiàn)為日常檢查、專項檢查、執(zhí)法檢查等監(jiān)管任務(wù)。隨著形勢變化和對安全生產(chǎn)不同監(jiān)管側(cè)面的關(guān)注，以及國家、省對安監(jiān)工作的新要求，新的監(jiān)管任務(wù)會不斷提出。

監(jiān)管任務(wù)的網(wǎng)格化部署

監(jiān)管任務(wù)在各級網(wǎng)格中的部署是運用網(wǎng)格化監(jiān)管體系開展監(jiān)管業(yè)務(wù)的具體實踐的起點。任務(wù)可由不同層級的監(jiān)管網(wǎng)格發(fā)起，并對下級監(jiān)管網(wǎng)格分解。

具體來說，將一項監(jiān)管任務(wù)部署到各級監(jiān)管網(wǎng)格的方法是，通過任務(wù)分解，將分項任務(wù)部署到具體網(wǎng)格，根據(jù)各級監(jiān)管網(wǎng)格的監(jiān)管責任分解，確定各級監(jiān)管網(wǎng)格中該任務(wù)的監(jiān)管主體（指明什么機構(gòu)、具體哪位領(lǐng)導）和監(jiān)管人員；根據(jù)對各級監(jiān)管網(wǎng)格中監(jiān)管對象的梳理成果指定該任務(wù)涉及的由特定監(jiān)管主體和監(jiān)管人員負責的監(jiān)管對象及細分的分項工作任務(wù)；明確各級監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)工作目標、監(jiān)管要求（如，任務(wù)完成期限）、監(jiān)管反饋的時限要求如（工作目標完成信息的交流時限）、工作規(guī)范、行動措施和考核標準；檢查各級監(jiān)管網(wǎng)格中執(zhí)行該任務(wù)所需的監(jiān)管運行保障情況并做好準備。

監(jiān)管任務(wù)的實施

任務(wù)自上而下分解完畢后，即可利用已確立的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制，結(jié)合執(zhí)行該任務(wù)的具體業(yè)務(wù)流程開展工作，組織實施。

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的信息化方法

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)是以落實政府監(jiān)管責任為目標，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的信息化及安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)格化部署實施的信息化為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)政府監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)作用

首先，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將網(wǎng)格化監(jiān)管體系信息化——包括將監(jiān)管網(wǎng)格劃分成果信息化；將監(jiān)管主體（本級網(wǎng)格涉及的部門和領(lǐng)導）和監(jiān)管人員信息化；將監(jiān)管對象（包括本級網(wǎng)格直轄企業(yè)、第三類對象和直接下級網(wǎng)格涉及的部門和領(lǐng)導）信息化；將監(jiān)管主體和監(jiān)管人員的監(jiān)管責任信息化（包括目標責任書、安全承諾、所負責的監(jiān)管對象，明確的監(jiān)管責任是監(jiān)管授權(quán)的基礎(chǔ)）；對網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管運行保障內(nèi)容（隊伍人員編制、裝備設(shè)施配置、標準規(guī)范建立等）落實并信息化；將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制信息化（規(guī)劃為管理、監(jiān)督和信息三大模塊，其中管理、監(jiān)督模塊負責監(jiān)管業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與處理，信息模塊負責統(tǒng)一信息展現(xiàn)）。網(wǎng)格化監(jiān)管體系被信息化后，可為各種安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)的信息化提供基礎(chǔ)架構(gòu)。

其次，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)可將安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化。即將具體的管理性業(yè)務(wù)、監(jiān)督性業(yè)務(wù)逐漸實現(xiàn)為信息系統(tǒng)中的一個個業(yè)務(wù)處理功能，如，一級功能有基礎(chǔ)信息、專項監(jiān)管、綜合監(jiān)管、應急管理、培訓教育、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)察、事故處理、行政審批、投訴舉報、督察督辦、治理跟蹤、內(nèi)部監(jiān)督、績效考核等；再如，對專項監(jiān)管功能而言，二級功能可有主體責任評級、安全標準化達標評級、特種設(shè)備管理等。再如，對于應急管理，二級功能可有重大危險源備案、應急預案備案、應急資源管理、應急培訓信息、應急演練信息、預警預測信息、事故救援信息等；對于應急資源，三級功能可有應急專家管理、應急隊伍管理、應急裝備管理、應急物資管理等。隨著開發(fā)的持續(xù)深入，系統(tǒng)將可對各級監(jiān)管網(wǎng)格安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理業(yè)務(wù)提供廣泛支持。

再次，通過在各種監(jiān)管業(yè)務(wù)過程中推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)應用，可積累大量動態(tài)數(shù)據(jù)，從而建立起各種動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，如隱患數(shù)據(jù)庫、應急數(shù)據(jù)庫、執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫等等，為數(shù)據(jù)的有效利用和價值挖掘提供了廣闊空間，通過開發(fā)統(tǒng)計分析功能并結(jié)合地理展現(xiàn)方式，可有效支持對整體安全生產(chǎn)形勢的把握、對安全生產(chǎn)不同側(cè)面的評估、預測及對各種行動措施的決策。

2.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方法

系統(tǒng)建設(shè)總體策略以地市為例，在全市建設(shè)一套信息系統(tǒng)，市級集中部署（可部署在地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），政府內(nèi)網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)運行，按網(wǎng)格分級授權(quán)，嚴格身份認證。區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）不單獨建立信息系統(tǒng)，只需具備訪問市級系統(tǒng)的條件（終端電腦、政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、用戶授權(quán)）。

系統(tǒng)設(shè)計原則

系統(tǒng)設(shè)計堅持實用性、安全性、可靠性、易維護性、開放性、可擴展性、兼容性、標準化原則。

系統(tǒng)功能設(shè)計

附注

萬米網(wǎng)格是運用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想實施城市管理的基準單元，以1萬平方米為基本單位，將城區(qū)劃分成具體的網(wǎng)格狀單元。每個“萬米網(wǎng)格”長100米、寬100米，面積約1萬平方米，一個網(wǎng)格一個代碼。將所劃分的“萬米網(wǎng)格”組成一個整體的管理責任單元，在空間上和組織層次上形成市、街道、社區(qū)各自的網(wǎng)格化管理責任范圍，實現(xiàn)管理區(qū)域的無縫拼接，消除城市管理盲區(qū)。每個“萬米網(wǎng)格”配備若干名巡查監(jiān)督員，負責對網(wǎng)格進行巡查將發(fā)現(xiàn)的問題通過PDA（城管通），以電話、短信等形式傳輸?shù)綌?shù)字城管信息中心，實現(xiàn)對“萬米網(wǎng)格”的信息采集。

城市部件管理法就是把物化的城市管理對象，城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)各項設(shè)施，作為城市部件，運用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法。城市事件管理法是把人為或自然因素導致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復正常的事情和行為作為城市事件，運用地理編碼技術(shù)，將城市事件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法。

圖二：

第三篇：網(wǎng)格化監(jiān)管方案

山西右玉玉龍煤業(yè)有限公司

關(guān)于在全礦推行安全生產(chǎn) 網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案

2014年1月

玉龍煤業(yè)有限公司 關(guān)于在全礦推行安全生產(chǎn) 網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案2

為進一步貫徹落實《中共朔州市委辦公廳朔州市人民政府辦公廳關(guān)于推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的意見（試行）》（朔辦發(fā)【2014】26號）精神，全面推進我礦安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化，精細化、信息化監(jiān)管，建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制、提高安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故的發(fā)生，按照《朔州市煤炭工業(yè)局關(guān)于推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案》（朔煤發(fā)【2014】34號）和《右玉縣煤炭工業(yè)局關(guān)于在全縣煤礦推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案》（右煤字【2014】18號）文件精神要求，全面扎實推進我礦的安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、精細化、信息化的管理工作，做到“知責、履責、問責”。結(jié)合我礦的實際情況，經(jīng)礦委會研究決定，特制定如下實施方案。

一、指導思想

網(wǎng)格化監(jiān)管、是以“網(wǎng)格”為主體、將安全監(jiān)管措施及職責融入到各級網(wǎng)格中，在發(fā)現(xiàn)、消除隱患中起作用、見成效、推行網(wǎng)格化監(jiān)管的指導思想是：以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，“堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局，通過“定格、定點、定人、定責、定制”著力構(gòu)建責任到人、職能到位、全面覆蓋的網(wǎng)格監(jiān)管體系，全部形成制度化、規(guī)范化、信息化的安全生產(chǎn)長效管理機制、全面提升生產(chǎn)事故防控能力、全力保障玉龍煤業(yè)公司安全生產(chǎn)。

二、工作目標

通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，進一步明確網(wǎng)格內(nèi)責任單位、責任人在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的職責、做到定人、定崗、定責、確保安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，達到安全隱患排查工作“橫到邊，縱到底”和安全隱患排查治理責任明確、落實到位的要求、形成安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化的長效機制。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，進一步落實隱患排查治理工作，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保我公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織機構(gòu)

為確保我礦網(wǎng)格化管理工作順利開展并取得實效，特成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組，組成人員如下：

組 長：***（礦長）

副組長：***（安全副礦長）**（生產(chǎn)副礦長）***（總 工）***（機電副礦長）***（通風助理）

成 員：**（安監(jiān)科科長）***（機電科長）

***（調(diào)度主任）***（技術(shù)科長）**（地測科長）**（通風科長）**（監(jiān)控主任）

領(lǐng)導小組下設(shè)活動辦公室，辦公室設(shè)在安全科，具體負責全礦網(wǎng)格化安全管理體系各項活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和考核工作。

辦公室主任：**（兼）

成 員：**（網(wǎng)格管理員）**（網(wǎng)格管理員）

四、網(wǎng)格劃分及工作職責

一）、***礦長為本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組組長，網(wǎng)格級別為一級，礦長是礦井安全生產(chǎn)的第一責任者，對礦井安全生產(chǎn)負全面責任，是本礦安全生產(chǎn)主要責任人。

1、負責建立健全本礦安全管理機構(gòu)，足額配備專（兼）職安全管理人員，建立安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、各級負責人、各職能機構(gòu)和各種崗位人員安全生產(chǎn)職責。

2、認真貫徹落實各級安全生產(chǎn)方針、政策規(guī)定及指示，并負責督促和監(jiān)管本企業(yè)每名工作人員嚴格按照《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》等規(guī)定進行作業(yè)，同時保證企業(yè)安全經(jīng)費的足額投入和使用。

3、每月組織一次召開一次安全生產(chǎn)工作例會，分析本礦安全生產(chǎn)形式，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

4、及時上報安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息，落實上級安全生產(chǎn)工作部署，及時向上級網(wǎng)格主管部門上報安全生產(chǎn)工作情況。

5、每周組織召開一次由生產(chǎn)礦長、安全礦長、總工、機電礦長、通風助理、防治水副總及有關(guān)科室負責人參加的安全辦公會議，總結(jié)上周的安全情況，安排下一周的安全工作。

6、每天早晨參加的調(diào)度碰頭會，研究部署全天的工作。

7、逐日審閱瓦斯日報。

8、定期聽取礦井重大事故隱患排查情況匯報，定期主持研究礦“一通三防”工作，落實責任。

9、每半年向職代會匯報一次礦井安全生產(chǎn)情況。

10、經(jīng)常性開展隱患排查，并做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

11、負責安全費用投入，足額提取安全費用，落實技術(shù)改造和隱患治理資金，全員參加安全責任保險。

12、強化生產(chǎn)過程管理，嚴格落實領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班制度，主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，嚴格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。

13、收集匯總涉及安全生產(chǎn)工作的信息，并及時將有關(guān)情況上報一級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

二）***副礦長分管本礦安全工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組為副組長，網(wǎng)格級別為二級。

1、協(xié)助礦長對本礦安全工作全面負責,對礦井的安全工作負直接管理責任。

2、認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、條例、指示、精神，協(xié)助礦長督促檢查各級部門業(yè)務(wù)保安工作的開展情況。

3、協(xié)助礦長組織好全礦安全大檢查活動

4、負責監(jiān)督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。

5、經(jīng)常深入井下現(xiàn)場，排查各類事故隱患，抓好安全質(zhì)量檢查、運輸管理等工作，對礦井周邊地質(zhì)情況、水患、火患要有清晰的了解。

6、負責安全教育培訓管理工作，特種作業(yè)人員要持證上崗，職工必須經(jīng)培訓考核合格后方可上崗作業(yè)。

7、負責事故搶險處理工作，參加各類事故的調(diào)查分析，堅持“四不放過”的原則，對各類事故進行處理，認真落實防范措施。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

三）**副礦長分管本礦安全工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組為副組長，網(wǎng)格級別為二級。

1、協(xié)助礦長對本礦安全工作全面負責,對礦井的安全工作負直接管理責任。

2、認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、條例、指示、精神，協(xié)助礦長督促檢查各級部門業(yè)務(wù)保安工作的開展情況。

3、協(xié)助礦長組織好全礦安全大檢查活動

4、負責監(jiān)督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。

5、經(jīng)常深入井下現(xiàn)場，排查各類事故隱患，抓好安全質(zhì)量檢查、運輸管理等工作，對礦井周邊地質(zhì)情況、水患、火患要有清晰的了解。

6、負責安全教育培訓管理工作，特種作業(yè)人員要持證上崗，職工必須經(jīng)培訓考核合格后方可上崗作業(yè)。

7、負責事故搶險處理工作，參加各類事故的調(diào)查分析，堅持“四不放過”的原則，對各類事故進行處理，認真落實防范措施。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

四）***副礦長分管本礦生產(chǎn)工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組為副組長，網(wǎng)格級別為二級。

1、認真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決議、通知、規(guī)定。

2、對礦井機電專業(yè)安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任，全面負責本專業(yè)的安全生產(chǎn)工作。提升運輸、生產(chǎn)準備專業(yè)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。

3、每月召開一次生產(chǎn)例會和專業(yè)例會，總結(jié)當月全礦及專業(yè)的安全工作，分析存在的問題，制訂有針對性的防范措施，對下月工作

做出安排。

4、經(jīng)常深入井下，掌握情況、排查隱患，及時解決現(xiàn)場存在的各種問題。

5、對全礦生產(chǎn)的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量負責全面責任，經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時會同有關(guān)管理人員解決，對重大問題邊處理邊向礦長匯報，并參與解決，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全。

6、經(jīng)常深入井下現(xiàn)場，掌握機電設(shè)備、供電系統(tǒng)的運行情況，排查事故隱患，制訂有針對性的措施，并抓好落實整改。

五、7、負責事故搶險處理工作，參加各類事故的調(diào)查分析，堅持“四不放過”的原則，對各類事故進行處理，認真落實防范措施。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

五）***總工分管本礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組為副組長，網(wǎng)格級別為二級。

1、認真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決議、通知、規(guī)定。

2、總工程師對礦井安全生產(chǎn)負全面技術(shù)管理責任，對通防專業(yè)

安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任，對礦井防治水工作負領(lǐng)導責任。

3、負責組織編制礦井災害預防和處理計劃，并抓好落實。對礦井安措工程及資金落實負直接責任，負責編審生產(chǎn)接續(xù)計劃。

4、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定，把好設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、規(guī)程措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)、安措資金使用關(guān)。

5、負責礦井反風演習、瓦斯鑒定，煤塵爆炸性鑒定，煤層自燃傾向性鑒定等方案的制及實施。

6、負責礦井“一通三防”和防治水安全技術(shù)措施的制定和落實工作，參與礦井延深、采區(qū)設(shè)計及采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編審。

7、逐日審簽礦井瓦斯日報。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

六）***通風助理分管本礦“一通三防”專業(yè)管理工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組為副組長，網(wǎng)格級別為二級。

1、在礦長的領(lǐng)導下，協(xié)助礦長認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)、法令，以及上級有關(guān)安全指示。

2、協(xié)助礦長抓好“一通三防”工作，對“一通三防”專業(yè)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。

3、每月參加礦組織的安全大檢查活動，并對查出的有關(guān)“一通三防”問題負責落實整改。

4、認真制定落實“一通三防”方面的管理制度及防范措施，并組織實施。

5、經(jīng)常深入井下，掌握實際情況、排查事故隱患，及時解決“一通三防”現(xiàn)場存在的各種問題。

6、負責參與組織礦井反風演習、瓦斯鑒定、通風阻力測定、主通風機性能測定等工作。

7、及時調(diào)整通風、防塵系統(tǒng)，保證系統(tǒng)合理，確保礦井的有效風量和防塵系統(tǒng)完好有效。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

七）**技術(shù)科科長分管全礦井防治水專業(yè)管理工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組為成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、在總工的領(lǐng)導下，協(xié)助總工抓好技術(shù)管理工作，對礦井防治水工作負直接領(lǐng)導責任。

2、參與編制礦井災害預防和處理計劃中相關(guān)防治水方面措

施，并抓好落實。

3、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)防治水方面技術(shù)管理規(guī)定，把好探放水設(shè)計關(guān)、規(guī)程措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)、安措資金使用關(guān)。

4、負責編制礦井《雨季三防》實施方案中防治水安全技術(shù)措施的制定和落實工作，參與礦井延深、采區(qū)設(shè)計及采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編審。

5、每月參加礦組織的安全大檢查活動，并對查出的有關(guān)“防治水”問題負責落實整改。

6、認真制定落實防治水方面的管理制度及防范措施，并組織實施。

7、經(jīng)常深入井下，掌握掘進工作面探放水工作的實際情況、排查事故隱患，及時解決現(xiàn)場存在的各種問題。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

八）**科長擔任安全科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組成員兼辦公室主任工作，網(wǎng)格級別為三級。

1、在安全礦長的領(lǐng)導下，對全礦的安全工作全面負責，嚴把安全關(guān)。

2、參與制定礦井災害預防和處理計劃，并督促檢查貫徹落實情況。

3、按時參加各種安全技術(shù)會議，分析礦井安全狀況，及時提出合理化建議。

4、負責礦井重大事故隱患的排查。

5、督促其他科室解決現(xiàn)場隱患。

6、堅持深入現(xiàn)場，認真檢查現(xiàn)場規(guī)程措施的執(zhí)行情況，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)程措施現(xiàn)象，及時制止處理。

7、負責全員的學習培訓，協(xié)助有關(guān)部門搞好特殊工種的培訓資料收集和上報。

8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責任人、責任目標，監(jiān)管內(nèi)容。

9、收集匯總本部門和全礦井安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和上級主管部門。

10、完成上級交辦的其他工作。

九）***同志擔任機電科負責人工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、在機電礦長的領(lǐng)導下，對全礦的機電、運輸專業(yè)安全生產(chǎn)全面負責。

2、落實上級機電、運輸專業(yè)的各項安全管理規(guī)定，組織學習貫徹執(zhí)行有關(guān)機電、運輸安全工作的新規(guī)定、新標準和通知精神。

3、負責組織編制年、季、月度機電、運輸工作計劃，停產(chǎn)檢修

計劃，設(shè)備更新改造計劃，大修理計劃，災害預防計劃，安全技術(shù)措施計劃和機電管理質(zhì)量標準化計劃并負責組織實施。

4、負責領(lǐng)導和組織搞好設(shè)備的綜合管理以及使用、維修保養(yǎng)工作，努力提高設(shè)備完好率，降低待修率和事故率，井下電氣設(shè)備要杜絕失爆。

5、帶領(lǐng)安全管理人員對全礦井上下生產(chǎn)現(xiàn)場機電、運輸安全及標準化工作進行定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，落實責任，促進全礦機電安全工作的不斷提高。

6、有計劃的抓好機電、運輸專業(yè)職工的培訓工作，不斷提高職工素質(zhì)，為安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

7、積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，做到以技術(shù)促安全。

8、參與組織生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的機電、運輸事故分析和處理，查找原因，制定措施并落實到現(xiàn)場，防止類似事故的發(fā)生。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十）**主任擔任本礦安全生產(chǎn)調(diào)度室主任工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、在生產(chǎn)礦長和總工程師的領(lǐng)導下，對全礦的安全生產(chǎn)進行調(diào)度指揮。

2、圍繞安全生產(chǎn)，按照分管領(lǐng)導的安排，精心組織，協(xié)調(diào)平衡，指揮生產(chǎn)。

3、對重點工程和有隱患的采掘工作面重點調(diào)度，做好隱患地點的排查工作，特別是高溫火點、瓦斯、探放水以及工作面初放、安裝、回撤、巷道貫通等情況。

4、協(xié)助生產(chǎn)副礦長開好安全生產(chǎn)平衡會，合理安排生產(chǎn)，督促、檢查各單位對安全隱患的整改落實情況。

5、對各種事故組織調(diào)查分析，總結(jié)事故教訓，并傳達落實到基層單位，杜絕類似事故的發(fā)生。

6、堅持按章指揮，抓好礦井安全檢查和停產(chǎn)檢修工作。

7、堅持深入現(xiàn)場，掌握安全情況和動態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。

8、認真抓好“雨季三防”方案實施工作。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十一）***科長擔任生產(chǎn)技術(shù)科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、在生產(chǎn)礦長和總工程師的領(lǐng)導下，負責采掘各區(qū)隊的安全技術(shù)管理。

2、學習貫徹上級安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定、指示。研究制定本專業(yè)的貫徹意見，并組織落實。

3、協(xié)助分管領(lǐng)導每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)當月專

業(yè)安全技術(shù)工作和質(zhì)量標準化工作，分析業(yè)務(wù)保安存在的問題，制定有針對性的防范措施，對下月工作做出安排。

4、經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握采掘工作面生產(chǎn)條件的變化情況，并根據(jù)現(xiàn)場實際，安排制定有針對性的措施，抓好落實。

5、抓好安全質(zhì)量標準化工作，抓好采掘生產(chǎn)過程中的頂板、一通三防、火工管理等工作。

6、按時參加礦井重大事故隱患排查分析會議，參與編制礦井災害預防安全技術(shù)措施。

7、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

8、完成上級交辦的其他工作。

十二）***科長擔任地測科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、在礦長和總工程師的領(lǐng)導下，對地測防治水工作負全面責任。

2、認真執(zhí)行國家有關(guān)的技術(shù)政策和規(guī)定，組織全科職工全面完成各項地測防治水工作任務(wù)。

3、組織編制全礦防治水中長期和年、季、月的工作計劃，并付諸實施。

4、組織分析礦井水文地質(zhì)情況，掌握礦井涌水動態(tài)和地質(zhì)變化規(guī)律，參加解決地質(zhì)水患措施的制定。

5、負責井下防治水的管理工作，定期（每月一次）組織全礦防治水專項檢查。

6、組織開展地表水體調(diào)查工作，負責完善地測防治水各種圖紙臺帳。

7、經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握第一手地質(zhì)防治水資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時制定方案，解決問題。

8、負責落實礦井各項測量工作。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十三）**科長擔任通風科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、通風科長是通風科安全工作的第一責任者，對全礦通風安全工作負責。

2、認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、礦井通風質(zhì)量標準化標準和上級有關(guān)規(guī)定，組織落實各項規(guī)章制度和安全措施，定期召開安全例會，高度重視安全工作。

3、定期對礦井通風系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、瓦斯治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)、礦山救護等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理。

4、認真學習并嚴格落實災害預防計劃，當?shù)V井發(fā)生“一通三防”事故時，在礦領(lǐng)導的指揮下，負責組織本科職工參加搶險救災工作。

5、組織職工學習技術(shù)，不斷提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，增強職工自我保安意識。

6、認真審查“一通三防”技術(shù)安全措施及各種圖紙、報表。

7、加強對職工的安全教育，認真組織職工學習安全方面應知應會知識，從源頭上杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

8、推廣使用“一通三防”方面的新技術(shù)、新工藝、先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十四）**主任擔任監(jiān)控中心主任工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組成員，網(wǎng)格級別為三級。

1、負責本礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的運行、維護、檢查和管理工作；

2、嚴格執(zhí)行各種職責和崗位責任制，制定工作要求、工作目標、建立健全各項管理制度；

3、負責檢查本礦監(jiān)控室各項工作；

4、負責落實上級下達監(jiān)管處理決定書，及時回復；

5、負責管理本礦維檢員和監(jiān)控員的工作；

6、負責確保煤礦監(jiān)控室各項記錄的完整，準確有效，并及時歸檔；

7、每天檢查各種記錄、故障記錄、交接班記錄、維修記錄、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳情況，甲烷傳感器校驗情況等是否進行詳細記錄登 記，并將檢查結(jié)果存檔備案；

8、負責提高煤礦監(jiān)控室人員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

五、建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機制

（一）建立安全監(jiān)管臺賬制度。健全所有監(jiān)管對象的基本信息、安全管理檔案局和隱患排查治理“五落實”臺賬。

（二）建立健全檢查督查制度。采取各種形式組織開展安全生產(chǎn)大檢查，隱患排查治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照隱患排查報告制度處理，重大隱患要掛牌督辦，涉及停產(chǎn)停工停建的通知供電部門實施斷電或限電措施。

（三）建立信息管理報告制度。確定網(wǎng)格管理日常工作機構(gòu)和1名網(wǎng)格管理員、由安監(jiān)科張萬富兼任，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)安全監(jiān)管動態(tài)，負責網(wǎng)格內(nèi)安全隱患的匯總、分類、報告、移送、反饋、存檔等工作。

（四）把網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入安全目標責任考核體系，對安全監(jiān)管履職情況進行考核，原則上每季度1次。

（五）建立網(wǎng)格化監(jiān)管問責任、約談制度。按照責、權(quán)、利對等統(tǒng)一原則，對按要求盡職盡責的部門和個人給予獎勵，重用，對監(jiān)管責任區(qū)域、對象、責任人、職責、任務(wù)、工作制度不落實的，現(xiàn)場管理混亂、存在重大隱患的要進行事前問責任、約談，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照相關(guān)法律法規(guī)、黨紀、政紀進行責任追究。

六、實施步驟

（一）2014年1月，主要任務(wù)是建立組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定網(wǎng)格

化監(jiān)管工作方案、工作制度，明確各監(jiān)管人員職責和工作。(二）2014年2月-2014年3月為組織落實階段。主要任務(wù)是對監(jiān)管對象進行普查摸底，制定《網(wǎng)格化安全監(jiān)督管區(qū)域圖和責任架構(gòu)圖》和《監(jiān)管工作流程圖》，做到責任區(qū)域明確，監(jiān)管對象明確，監(jiān)管責任明確。做到監(jiān)管目標具體化，責任定量化，工作流程化。

（三）2014年4月-5月為檢查驗收階段。由我公司主要領(lǐng)導和驗收組及相關(guān)人員對網(wǎng)格化監(jiān)管落實情況進行組織驗收。

七、工作要求

1、實施網(wǎng)格化安全管理，是進一步落實安全生產(chǎn)責任制、切實抓好安全管理工作、完善管理機制和框架、建立“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的重要措施，也是實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全監(jiān)管長效機制的需要。公司相關(guān)業(yè)務(wù)科室、下屬監(jiān)管部門要充分認識，高度重視此項工作，嚴格按照領(lǐng)導組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認真組織實施，確保工作措施到位，監(jiān)督工作取得實效。

2、強化獎懲，實現(xiàn)全面督導

根據(jù)各科室的匯報和監(jiān)督抽查情況，每季度對所轄隊組、班組安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法進行宣傳和弘揚；對安全管理的新問題新思路進行探討；對有關(guān)工作人員履行安全管理職責不到位，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

3、注重實效，確保工作到位

本礦要制定從企業(yè)主要負責人、企業(yè)負責人、分管負責人、部門

負責人、區(qū)隊負責人到班組負責人的網(wǎng)格化監(jiān)管工作表，并于2月10日前上報安全科；安全科要及時采集各部門網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)，逐步建立健全本礦五級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

二0一四年一月三十日

第四篇：淺談實行網(wǎng)格化監(jiān)管

淺談實行網(wǎng)格化監(jiān)管

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場主體數(shù)量激增，交易行為日益復雜，日臻成熟的市場經(jīng)濟，迫切要求市場監(jiān)管更加高效，服務(wù)更加規(guī)范。特別是2008年9月1日，收取了20多年的個體工商戶管理費和市場管理費終于完成歷史使命，退出了歷史舞臺。兩費的停收，導致了工商行政管理職能的轉(zhuǎn)型，由此，以監(jiān)管成本低、行政效率高并將監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合起來的網(wǎng)格化監(jiān)管模式便應運而生。

所謂網(wǎng)格化監(jiān)管就是以工商所為實施主體，將所管轄區(qū)域分為若干個網(wǎng)格，將所有市場主體按所處位置固定到相應的網(wǎng)格，明確網(wǎng)格監(jiān)管內(nèi)容和相關(guān)人員的責任，使工商職能在轄區(qū)范圍內(nèi)得到全面落實的基本管理機制。簡言之，網(wǎng)格化監(jiān)管就是采用大包干的形式，由監(jiān)管責任人（包干人）負責包干區(qū)域內(nèi)經(jīng)營戶涉及工商職能的監(jiān)管與服務(wù)。

一、實行網(wǎng)格化監(jiān)管是形勢發(fā)展和職能轉(zhuǎn)型的客觀需要

1、執(zhí)法主體與市場主體數(shù)量嚴重失衡。近年來，市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，市場主體數(shù)量不斷增長，市場主體的類型日益多元化，交易行為日益復雜化，違法行為日益隱蔽化。而作為執(zhí)法主體的工商部門由于正常的新陳代謝，嚴把公務(wù)員進口關(guān)等原因，人員數(shù)量有所減少，人員的素質(zhì)雖比以前有所提高，但仍難以面對日益嚴峻的監(jiān)管挑戰(zhàn)。

2、“問責”風險不斷加大。幾年來，以阜陽奶粉事件為代表的各類責任追究事件，給呼職能部門敲響了警鐘。隨著“問 1 責”制度的不斷強化，群眾的要求越來越高，外部環(huán)境的制約越來越緊，工商部門所承擔的責任風險越來越大。必須進一步強化我們?nèi)w干部特別是領(lǐng)導干部的責任意識和風險意識，下大力氣提高監(jiān)管工作的預見性和精確度，有效規(guī)避因市場主體準入把關(guān)不嚴、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管不到位、消費投訴舉報處理不及時等帶來的行為缺位失范等“問責”風險。

3、傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在諸多不適應現(xiàn)象。如“執(zhí)法反應不快速”。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式存在基本經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)底數(shù)不表，監(jiān)管動態(tài)信息來源少，傳遞渠道不暢通，指揮系統(tǒng)不靈敏，難以形成具有威懾性的合力等問題，上級部門在遇到突發(fā)事件時，無法科學快速地決策，合理有效地進行處置。再如，效能責任不清。在傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下，片管員主要是承擔執(zhí)法收任務(wù)，缺乏綜合監(jiān)管的意識和能力。遇到問題時習慣繞道走，不注重抓防范除苗頭排隱患，滿足于報喜不報憂。內(nèi)部分工與協(xié)作不順暢，監(jiān)管組長、分管所長、所長以及局領(lǐng)導，由于沒有具體明確的責任連帶追究制度的制約，都樂于當好好先生，不注重防微杜漸。由于責任不明確，在考核時定性與定量分析缺乏操作性，容易產(chǎn)生推諉扯皮，爭功諉過現(xiàn)象，造成效能低下。又如，工作的主觀能動性差。在傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，習慣于分兵把守，單一監(jiān)管，涇渭分明?；鶎訄?zhí)法人員日常工作比較機械，上級推一下，下級動一動，不推不動；部分沒有具體任務(wù)的中層干部習慣于只當指揮員不當戰(zhàn)斗員，結(jié)果容易形成“做的做、看的看，一級向著一級看”的消極被動應付工作的局面。

4、外部環(huán)境發(fā)生了改變。一方面，法制不斷健全，人民 2 群眾的法制意識和能力不斷增強，社會監(jiān)督越來越到位，對執(zhí)法部門的要求越來越高；另一方面，不法分子對法規(guī)的研究也更加深入，違法行為也更加具有迷惑性，對普通群眾具有較強的蒙蔽性和欺騙性，容易混淆視聽，影響群眾對工商執(zhí)法的理解和支持。

二、網(wǎng)格化監(jiān)管的基本運行模式

網(wǎng)格化監(jiān)管是一種新興的監(jiān)管理念，在城市管理等公共管理領(lǐng)域得到了廣泛應用。北京等地工商部門都積極將網(wǎng)格化管理的理念和模式借鑒到市場監(jiān)管中，提高了對市場秩序的掌控能力。每個地方的網(wǎng)格化監(jiān)管在實踐中都有發(fā)展和創(chuàng)新，都有切合自己實際情況的特點。所謂網(wǎng)格化監(jiān)管，就是將轄區(qū)市場（以縣級局為例）劃為一個大的網(wǎng)格，即一級網(wǎng)格，局長為一級網(wǎng)格責任人。一級網(wǎng)格根據(jù)下屬若干個工商所的分布和管轄區(qū)域劃分為若干個二級網(wǎng)格，工商所所長分別為各自所在網(wǎng)格的二級網(wǎng)格責任人。二級網(wǎng)格再根據(jù)本所執(zhí)法力量和監(jiān)管任務(wù)按片區(qū)劃分為若干個三級網(wǎng)格，由所長確定三級網(wǎng)格責任人。相鄰的兩個或兩個以上網(wǎng)格為一個巡查組，工商所以巡查組為單位對轄區(qū)經(jīng)濟秩序?qū)嵤┍O(jiān)管和執(zhí)法。對于各市場主體的監(jiān)管職責，根據(jù)其所在網(wǎng)格對應實施：三級網(wǎng)格責任人即片管人員承擔首要責任，二級網(wǎng)格責任人即所長承擔直接責任，一級網(wǎng)格責任人即局長承擔領(lǐng)導責任，由此實現(xiàn)縱向到底，橫向到邊，責任無盲區(qū)，管理無盲點的三級管理模式，真正從局長到所長，從所長到管理人員，使人身上有責任，個人身上有任務(wù)，大家共同擔責任，一起干工作。推行縱向到底、橫向到邊、縱橫交 3 錯的三級網(wǎng)格化管理模式，便于日常監(jiān)管與巡查，便于明確監(jiān)管責任，避免出現(xiàn)監(jiān)管不到位、失職、瀆職等情況。

三、深化網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升監(jiān)管效能

網(wǎng)格化監(jiān)管是一項新的工作機制，在實施的過程中可能遇到許多新的問題和障礙，要通過逐步改進監(jiān)管方式，不斷深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，建立和完善“三級、三定、一評”體系，使網(wǎng)格化監(jiān)管的內(nèi)容更豐富，職責更明確。

三級：將監(jiān)管責任具體分為三個層次，分別制定各級責任。所長為第一責任層級，對全轄區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化監(jiān)管工作負總責。各分管業(yè)務(wù)副所長為第二責任層級，對應分管區(qū)域和分管專項業(yè)務(wù)，對影響網(wǎng)格監(jiān)管的突出問題進行分析研究，確定階段監(jiān)管重點，對網(wǎng)格責任人日常監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導，對網(wǎng)格責任人反饋的難以解決的問題向所長匯報。各網(wǎng)格責任人為第三責任層級，落實網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的各項工作。

三定：以工商所管轄區(qū)域為基礎(chǔ)，劃分區(qū)域落實監(jiān)管人員和監(jiān)管職責，即定監(jiān)管網(wǎng)格、定網(wǎng)格監(jiān)管人員、定監(jiān)管人員責任。每個網(wǎng)格確定了九項監(jiān)管任務(wù)：一是負責市場巡查監(jiān)管工作。建立網(wǎng)格內(nèi)市場主體經(jīng)濟戶口、對市場主體實行信用分類監(jiān)管，確保無證經(jīng)營率控制在5%以內(nèi)，亮證經(jīng)營率應在98%以上，食品和危險化學品亮證應達100%；二是負責消保維權(quán)工作。對各網(wǎng)格內(nèi)的消費者投訴和舉報，每個網(wǎng)格責任人全程參與處理，及時上報處理結(jié)果并錄入“金信工程”；三是負責食品快檢工作。按縣局下達的快檢工作計劃和任務(wù)，由網(wǎng)格責任人和負責食品快檢工作的同志一起進行積極配合完成快檢 4 工作，出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，堅決查處；四是負責食品監(jiān)管工作。網(wǎng)格監(jiān)管人負責健全網(wǎng)格內(nèi)食品經(jīng)營戶檔案并及時更新，對于各自網(wǎng)格內(nèi)的食品經(jīng)營戶每季度至少巡查1次以上，督促網(wǎng)格內(nèi)的食品經(jīng)營戶建立健全食品進銷貨臺帳，落實食品安全法的各項規(guī)定和食品經(jīng)營者責任制；五是完成專項檢查任務(wù)。對于縣局布置的各項專項整治行動，各網(wǎng)格監(jiān)管人要按照所上的統(tǒng)一安排，及時進行檢查并將檢查情況錄入“金信工程”系統(tǒng)，將巡查記錄單交由所上負責此項業(yè)務(wù)工作的同志；六是負責經(jīng)濟戶口的認領(lǐng)。網(wǎng)格監(jiān)管人員負責發(fā)放各自網(wǎng)格的營業(yè)執(zhí)照并將申請登記材料進行歸檔，對各自網(wǎng)格內(nèi)的食品行業(yè)及時完善食品經(jīng)營戶監(jiān)管檔案，然后交由注冊登記人員和食品監(jiān)管人員統(tǒng)一存檔；七是完成個體驗照工作。網(wǎng)格監(jiān)管人員負責對各自網(wǎng)格內(nèi)的經(jīng)營戶進行驗照的審核和登記工作，在規(guī)定時間內(nèi)將驗照信息錄入“金信工程”并存檔；八是抓好商標和廣告監(jiān)管工作。網(wǎng)格監(jiān)管人員負責對各自網(wǎng)格內(nèi)廣告發(fā)布情況進行日常監(jiān)管，并負責商標檔案材料收集，交商標廣告監(jiān)管人員存檔；九是完成臨時交辦任務(wù)。上級臨時交辦的任務(wù)，由所長統(tǒng)一安排，每名同志必須無條件接受并按時完成。

一評：把網(wǎng)格化監(jiān)管目標納入所上的貫標查驗之中，按照網(wǎng)格責任人對自己網(wǎng)格做到的“戶數(shù)清、證照清、經(jīng)營項目清、信用等級清、年檢驗照情況清”的監(jiān)管目標進行全面考核，按考核項計分標準實行扣分，對不合格的網(wǎng)格責任人在所務(wù)會上予以通報批評，連續(xù)兩年為不合格的網(wǎng)格責任人與公務(wù)員績效考核掛鉤。

四、網(wǎng)格化監(jiān)管推動了工商行政管理各項工作的開展 由于網(wǎng)格化立體式監(jiān)管體現(xiàn)了以人為本、預防為主、陽光執(zhí)法、科學監(jiān)管及和諧發(fā)展的理念，極大地提高了市場監(jiān)管能力，有效地提升了綜合管理效能。

一是增強了快速反應能力。網(wǎng)格責任人進一步增長了工作責任感，也更加深入了解轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對象的具體情況。由于信息來源廣泛快捷，對相關(guān)的突發(fā)事件能夠做到快速反應，有效提高工作效能。

二是促進了廉政建設(shè)。由于網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管和執(zhí)法信息等行為通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾公開。社會各界通過查詢就可立即清楚相關(guān)信息，能極大地增強各項工作的透明度，減少暗箱操作、徇情枉法等不正之風。

三是提高了隊伍素質(zhì)。實行網(wǎng)格化監(jiān)管，使網(wǎng)格責任人出于履職的需要，自覺地要求全面掌握甚至精通各項工商業(yè)務(wù)；掌握一定的微要操作能力，及時錄入和更新動態(tài)數(shù)據(jù)庫，借助信息技術(shù)提高了工作效能；由于對網(wǎng)格監(jiān)管負直接責任，獨擋一面，鍛煉了統(tǒng)籌安排工作的能力；通過相互配合，加強溝通協(xié)作的能力。從而有助于基層復合型執(zhí)法人才的成長。

四是培養(yǎng)了團隊精神。網(wǎng)格化講究分工與協(xié)作有機結(jié)合，管理資源優(yōu)化配置，合理調(diào)度。既強調(diào)增強網(wǎng)格責任人的責任心，發(fā)揮其獨擋一面的作用，又注重隊伍協(xié)作執(zhí)法，形成合力。網(wǎng)格責任人通過換位思考，能夠增強大局，加強團結(jié)，更好地配合其他的網(wǎng)格責任人工作。機關(guān)通過網(wǎng)格監(jiān)管，增強了業(yè)務(wù)指導的針對性，得到一些監(jiān)管人員配合；資源整合，信息共享 6 增進了各股室、各所、股室與所之間的溝通，加深理解，促進和諧。

五是促進了各項工作。網(wǎng)格化立體式監(jiān)管要求上下縱向、相關(guān)崗位橫向、內(nèi)外交互的信息溝通順暢。相關(guān)的工作流程必須統(tǒng)一、工作標準必須統(tǒng)一、工作時限必須統(tǒng)一。這不但解決了常規(guī)性工作有規(guī)可循，有例可參考的問題，更重要的是相關(guān)責任人的本職工作完成的質(zhì)量如何，必然受到來自上級、同級、下級、相對人和社會各界的監(jiān)督；必然會有助于提高相關(guān)責任人的自覺性，做到領(lǐng)導在與不在一樣干，促進了各項工作的規(guī)范化。

六是優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。網(wǎng)格責任人通過日常與相關(guān)單位加強溝通，增進了相互間的理解，促進了資源共享；網(wǎng)上政務(wù)公開為社會監(jiān)督群眾參與提供了必要；適時的新聞宣傳增進了社會對工商職能的了解，能夠有效增進對工商工作的支持。

七是規(guī)避了執(zhí)法風險。網(wǎng)格化監(jiān)管使得責任追究直接具體到人，并實行了連帶追究，有效地激發(fā)了相關(guān)責任人的主觀能動性，能夠做到防患于未然，將問題消滅在萌芽狀態(tài)；同時由于信息技術(shù)的利用，極大地提高了督查效能，實現(xiàn)了定性與定量相結(jié)合的精確督查。網(wǎng)格責任人在配合執(zhí)法工作中通過與同組網(wǎng)格監(jiān)管成效的對比，能自覺地見賢思齊，自我整改，努力消除行政不作為、消極行政和越權(quán)行政的現(xiàn)象。

第五篇：網(wǎng)格化監(jiān)管日常工作制度.

網(wǎng)格化監(jiān)管日常工作制度

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范實施網(wǎng)格化監(jiān)管工作，提高科學監(jiān)管能力，根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟戶口管理辦法》、蘇州工商局《監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范》、《重熱點行業(yè)檢查規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

基層分局在實行網(wǎng)格化監(jiān)管過程中應當根據(jù)江蘇省工商局《企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》、《經(jīng)濟戶口管理辦法》對市場主體實行信用分類、明確監(jiān)管重點，逐步提高監(jiān)管效能，實現(xiàn)科學監(jiān)管。

第三條

網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作遵循“條塊結(jié)合、以塊為主，區(qū)域劃分均衡，分工合理明確，工作重點突出、管理目標細化和考核科學規(guī)范”的原則。

第二章 網(wǎng)格化監(jiān)管的內(nèi)容

第四條

網(wǎng)格化監(jiān)管的基本內(nèi)容：

（一）日常巡查工作內(nèi)容：

1、監(jiān)管責任區(qū)內(nèi)市場主體是否依法辦理工商登記注冊；

2、監(jiān)管責任區(qū)內(nèi)市場主體是否按核準的登記事項開展經(jīng)營活動；

3、監(jiān)管責任區(qū)內(nèi)市場主體是否具備國家登記管理法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營條件；

4、監(jiān)管責任區(qū)內(nèi)市場主體經(jīng)營行為是否符合國家有關(guān)商標、廣告、合同、反不正當競爭、消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

5、是否履行退出市場的清算義務(wù)，及時辦理注銷登記；

6、對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題及時制止或上報；

7、做好無照經(jīng)營整治、清理工作；

8、上級交辦的其它日常巡查監(jiān)管任務(wù)。

（二）案件查處基本內(nèi)容：

1、對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法線索由二名以上工商干部負責檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄，并上報監(jiān)管組長；

2、依據(jù)分局有關(guān)監(jiān)管組辦案權(quán)限，屬于監(jiān)管組承辦案件的，由監(jiān)管組組長組織實施查處；超出監(jiān)管組查辦權(quán)限的將現(xiàn)場檢查筆錄移交經(jīng)檢中隊，由經(jīng)檢中隊負責查處，網(wǎng)格責任管區(qū)配合；

3、參加分局長組織的案件審核小組，對案件的定性，處罰等集體討論，集體投票決定。

（三）投訴處理工作內(nèi)容：

1、負責網(wǎng)格責任管區(qū)內(nèi)申訴、舉報點的聯(lián)系、定期指導；

2、對群眾舉報，市局轉(zhuǎn)批案件，人民來信和消費者投訴及時調(diào)查處理。

（四）食品安全監(jiān)管工作基本內(nèi)容：

1、掌握網(wǎng)格責任管區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營主體的基本情況做到戶口明，底數(shù)清；

2、及時落實與食品經(jīng)營主體、集貿(mào)市場簽訂監(jiān)管責任書；

3、嚴格落實工商干部早市值班制度，按時定崗、定人；

4、對市場主辦單位開展經(jīng)常性的食品安全指導，督促集貿(mào)市場建立食品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理制度，督促和檢查市場對食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測批次和檢測時間；

5、定期、不定期對食品經(jīng)營單位及其所經(jīng)營的食品做好抽查。

（五）催繳規(guī)費工作基本流程：

1、按照“三權(quán)分離”的收費管理原則，做好個體工商戶的調(diào)查摸底工作，做好自定費臺帳；

2、民主核費，集體定費；

3、負責繳費通知書的發(fā)放和規(guī)費催繳工作。

（六）商標監(jiān)管工作基本內(nèi)容：

1、每年走訪、檢查重點注冊商標企業(yè)10戶，商標印制企業(yè)每年走訪一次，馳（著、知）名及后備企業(yè)；

2、按時完成市局分解的商標申請目標、任務(wù)。

（七）合同監(jiān)管工作基本內(nèi)容：

1、及時做好動產(chǎn)抵押物的勘驗工作，定期、不定期對抵押加強監(jiān)管；

2、組織企業(yè)信用協(xié)會成員參加協(xié)會活動，培育、發(fā)展企業(yè)信用管理協(xié)會會員和誠信企業(yè)、重守企業(yè)；

3、加強對商業(yè)門店、房產(chǎn)經(jīng)紀、住宅裝潢行業(yè)合同格式條款及合同示范文本使用情況實施監(jiān)督檢查。

（八）廣告監(jiān)管工作基本內(nèi)容：

1、對未經(jīng)登記的戶外廣告及時要求廣告主、廣告經(jīng)營者做好廣告登記；

2、加強對示范街等商業(yè)中心區(qū)的戶外廣告、站店內(nèi)店堂廣告的監(jiān)管。

（九）聯(lián)絡(luò)工作基本內(nèi)容：

1、建立與網(wǎng)格責任管區(qū)內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，定期主動聯(lián)系，聽取群眾對網(wǎng)格責任管區(qū)內(nèi)監(jiān)管工作的意見，以及群眾關(guān)心的熱點和焦點問題；

2、緊密聯(lián)系地方政府中心工作，做好配合、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

第三章 網(wǎng)格化監(jiān)管的形式

第五條 網(wǎng)格化監(jiān)管的基本形式：

（一）綜合檢查：指對轄區(qū)內(nèi)的市場主體（不含當新設(shè)立企業(yè)）按照信用分類監(jiān)管的要求有計劃實施的全面檢查。

（二）定期檢查：指對下列企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)進行的實地檢查，新設(shè)立企業(yè)（核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后六個月內(nèi)）；責令限期整改企業(yè)；注冊資本分期到位的企業(yè)；結(jié)案后整改企業(yè)；《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》中的D類企業(yè)。

（三）專項檢查：指縣級以上人民政府或工商行政管理機關(guān)依法組織的對特定對象或特定內(nèi)容所進行的不定期檢查。

（四）重點檢查：指工商行政管理機關(guān)及其派出機構(gòu)根據(jù)案件線索有理由認為市場主體存在違法行為或違法嫌疑所進行的檢查。

第四章 網(wǎng)格化監(jiān)管工作職責

第六條

網(wǎng)格化監(jiān)管工作的基本職責：

（一）基層分局分局長負責對本分局巡查工作進行組織、部署、監(jiān)督、檢查，巡查監(jiān)管組組長負責對本組巡查工作進行組織、部署、監(jiān)督、檢查和匯總上報；

（二）巡查監(jiān)管組負責對綜合檢查、定期檢查的計劃、實施、信息記錄，負責部分專項檢查的實施、信息記錄以及匯總上報；

（三）經(jīng)檢中隊負責對重點檢查的計劃、實施、信息記錄，負責部分專項檢查的實施、信息記錄，同時按期匯總上報。

第五章 網(wǎng)格化監(jiān)管工作流程

第七條 網(wǎng)格化監(jiān)管工作的基本流程：(一)準備階段分為：

1、市場主體的認領(lǐng)及退還；

2、巡查組的設(shè)立及配置；

3、市場主體的劃分；

4、重、熱點行業(yè)的設(shè)置與標注。

（二）實施階段分為：

1、制訂計劃；

2、打印表格；

3、實施檢查；

4、情況處理；

5、巡查記錄；

6、信息錄入；

7、檢查匯總。

第八條 市場主體的認領(lǐng)及退還：

由基層分局分管監(jiān)管的領(lǐng)導指定專人，在五個工作日內(nèi)認領(lǐng)屬于本管區(qū)的市場主體，同時將非本管區(qū)的市場主體予以退還。

第九條 巡查監(jiān)管組的設(shè)立及監(jiān)管網(wǎng)格的劃分：

由基層分局分管監(jiān)管的領(lǐng)導負責設(shè)立巡查監(jiān)管組，合理配置監(jiān)管資源；同時按巡查監(jiān)管組的監(jiān)管區(qū)域劃分相應的監(jiān)管網(wǎng)格。

第十條 市場主體的劃分：

巡查組設(shè)立后，各巡查監(jiān)管組根據(jù)所處監(jiān)管網(wǎng)格進行市場主體劃分。

新設(shè)企業(yè)應當在登記后5個工作日內(nèi)劃入相應的監(jiān)管網(wǎng)格。

第十一條 重、熱點行業(yè)的設(shè)置與標注：

由基層工商分局（所）監(jiān)管分管領(lǐng)導指定監(jiān)管干部負責重、熱點行業(yè)企業(yè)的標注工作。

重熱點行業(yè)企業(yè)的標注工作與新設(shè)企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格劃分同時完成。

第十二條 基層分局按照不同要求分別制定檢查計劃：

（一）制定月度巡查計劃：每月底制定下月綜合檢查及定期檢查計劃。

（二）根據(jù)月度計劃及實際情況在信息系統(tǒng)中分別制定單次綜合檢查計劃和定期計劃，對所要檢查的市場主體、時間、檢查人員予以確認。

（三）根據(jù)上級機關(guān)的布置和要求在信息系統(tǒng)中及時制定專項檢查計劃，包括專項檢查內(nèi)容、時間、人員。

（四）根據(jù)案件線索和其他情況在信息系統(tǒng)中制定重點檢查計劃。

第十二條

網(wǎng)格化監(jiān)管的一般頻次：

依照《信用分類監(jiān)管實施辦法》，對不同類別的企業(yè)采用不同的監(jiān)管頻次：

（一）A類企業(yè)免于綜合檢查；

（二）B類企業(yè)實施1次綜合檢查；

（三）C類企業(yè)2次以上綜合檢查；

（四）D類企業(yè)1次定期檢查；

（五）新設(shè)企業(yè)1次定期檢查；

（六）重、熱點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管頻次依照《重、熱點行業(yè)企業(yè)檢查規(guī)范》執(zhí)行。

第十三條 網(wǎng)格監(jiān)管的責任人應當根據(jù)本《規(guī)范》第七條第二款的規(guī)定實施檢查，檢查時必須有2名以上工商干部共同實施檢查。

第十四條 檢查結(jié)果分為：

（一）正常經(jīng)營；

（二）進入破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、清算程序；

（三）限期整改違法行為未改正；

（四）查無下落；

（五）許可經(jīng)營項目無有效許可證書或文件；

（六）案后回訪時違法行為未改正；

（七）其他違法違規(guī)行為。

第十五條 根據(jù)檢查結(jié)果分別采取責令改正、當場處罰、錄入警示、立案查處或移交相關(guān)部門等措施。

第十六條 檢查人員應當根據(jù)檢查情況當場填寫《經(jīng)濟戶口巡查表》，并由被檢查單位蓋章或簽字，《經(jīng)濟戶口巡查表》應當保存2年；

檢查人員應當于檢查完畢后5個工作日內(nèi)將檢查情況錄入江蘇省工商電子政務(wù)系統(tǒng)。

第十七條

信息系統(tǒng)的具體操作應當依據(jù)《工商行政信息系統(tǒng)操作手冊》規(guī)范，按照“誰檢查、誰錄入；誰處理、誰錄入”的原則進行操作。

第六章

附

則

第十八條 違反本《制度》操作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依據(jù)《網(wǎng)格化監(jiān)管責任制度》規(guī)定的部門職責及責任人追究有關(guān)部門及當事人的行政責任。