第一篇：網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)施方案.

關(guān)于強(qiáng)化主體責(zé)任完善網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)施方案

為全面強(qiáng)化國土資源管理工作，切實(shí)履行保護(hù)耕地責(zé)任，嚴(yán)厲打擊國土資源違法違規(guī)行為，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路。以強(qiáng)化土地監(jiān)管、嚴(yán)守土地紅線為目標(biāo)，以解決土地監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、國土部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局，為集中、集約合理利用土地提供有力保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責(zé)任主體，進(jìn)一步明確各級(jí)各有關(guān)部門在土地監(jiān)管工作中的職責(zé)，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的三級(jí)網(wǎng)格化管理體系。推動(dòng)土地監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自土地監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到土地監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)。

二、健全網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系

全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)管理，劃區(qū)分片，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三位一體”的土地監(jiān)管網(wǎng)格體系。

（一）網(wǎng)格劃分

一級(jí)網(wǎng)格：以縣行政區(qū)域?yàn)閱卧⒁患?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為縣政府，一級(jí)網(wǎng)格長由縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

二級(jí)網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，二級(jí)網(wǎng)格長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職（包片領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任片長，負(fù)責(zé)區(qū)域土地監(jiān)管任務(wù)。

三級(jí)網(wǎng)格：以村行政區(qū)域?yàn)閱卧⑷?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為村“兩委”干部，三級(jí)網(wǎng)格長由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片，村班子成員擔(dān)任片長，負(fù)責(zé)片內(nèi)土地監(jiān)管任務(wù)。

（二）網(wǎng)格內(nèi)容

1、實(shí)行“五定”。即：定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲。做到責(zé)任主體明確、網(wǎng)格邊界清晰、目標(biāo)任務(wù)具體。

2、建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格（縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村）之間要層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間（部門）要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。各村作為基礎(chǔ)網(wǎng)格，村兩委干部履行土地耕地保護(hù)監(jiān)管和違法信息上報(bào)的職責(zé)。一、二、三級(jí)網(wǎng)格要確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，采取差別化監(jiān)管措施；涉及重點(diǎn)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。開展聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化網(wǎng)格運(yùn)行，加大巡查、查處力度，及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行反饋。

（三）網(wǎng)格職責(zé)

1、一級(jí)網(wǎng)格。主要負(fù)責(zé)制定全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)施方案；建立網(wǎng)格化土地監(jiān)管平臺(tái)；指導(dǎo)二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行；監(jiān)督、考核二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體的履職情況，建立全縣違法占地查處臺(tái)賬提出改正措施意見；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、造成惡劣影響或違法面積較大的違法行為，組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門聯(lián)合執(zhí)法，消除違法占地狀態(tài)。組織實(shí)施土地目標(biāo)保護(hù)責(zé)任制。

2、二級(jí)網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任，落實(shí)好耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行；負(fù)責(zé)實(shí)施土地監(jiān)管和巡查工作，并及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)拆除違法建筑，消除違法狀態(tài)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片包村干部、國土所、村干部的失職、瀆職行為結(jié)合相關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。

3、三級(jí)網(wǎng)格。村“兩委”履行對(duì)本村集體組織范圍內(nèi)的土地巡查、監(jiān)護(hù)、報(bào)告職責(zé)，各村“兩委”負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)土地保護(hù)的第一道監(jiān)管防線和第一報(bào)告人，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并將責(zé)任落實(shí)到具體村干部。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的各類土地利用行為進(jìn)行巡查，對(duì)土地違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，督促違法當(dāng)事人消除違法狀態(tài)，減少群眾損失，并及時(shí)上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門查處違法行為。

4、結(jié)合本地實(shí)際，逐級(jí)修訂完善網(wǎng)格化土地監(jiān)管工作方案、監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位在土地監(jiān)管中的工作職責(zé)，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎(jiǎng)懲“五大體系”。

5、充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)土地監(jiān)察網(wǎng)格，進(jìn)行定期巡查。村級(jí)每天巡查一遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周巡查兩遍；每季度組織有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查；年終進(jìn)行全縣規(guī)模的清查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止土地違法行為。

6、“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級(jí)土地監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)各責(zé)任人及分包人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出現(xiàn)人事變動(dòng)或人員調(diào)整時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自行進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，并及時(shí)匯總上報(bào)、修改完善。

（四）網(wǎng)格運(yùn)行

1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員和土地監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地利用情況定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為，及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告，定時(shí)填報(bào)本周土地巡查情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格。

2、查處。二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到土地違法行為的報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)部門管轄的，要移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交移送單位。需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由一級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對(duì)土地違法問題的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。

4、監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等，對(duì)土地監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督；上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系的運(yùn)行。

（五）網(wǎng)格監(jiān)督

1、人大政協(xié)監(jiān)督。充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，定期對(duì)土地法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向政府及有部門提出意見和建議。

2、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行土地監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

3、社會(huì)輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面向社會(huì)聘請(qǐng)土地保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，充分發(fā)揮新聞媒體、土地監(jiān)管員和廣大人民群眾的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)格等宣傳土地保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評(píng)土地違法行為，促進(jìn)增強(qiáng)公眾土地意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與土地保護(hù)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、部門分工

（一）國土部門:

1、國土局：落實(shí)縣政府開展網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作安排；對(duì)二、三級(jí)網(wǎng)格的建立及日常工作進(jìn)行督導(dǎo)；依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為并及時(shí)抄告相關(guān)部門，通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，履行共同監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化土地違法案件和土地信訪的調(diào)查、核查、處理，定期向縣政府報(bào)告監(jiān)管情況。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所：接受上級(jí)國土部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)土地問題，制定轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管計(jì)劃，全面排查和參與處理各類土地問題；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展土地巡查工作，嚴(yán)防土地違法事件的發(fā)生；建立健全土地監(jiān)管檔案，對(duì)所有處理的土地問題組卷歸檔、登記匯總；定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管情況；專項(xiàng)問題單獨(dú)匯報(bào)，突發(fā)及重要情況隨時(shí)報(bào)告。

（二）規(guī)劃部門：密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定，并出具規(guī)劃意見。對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃許可證。

（三）住建部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理施工許可證。

（四）公安部門：依法受理國土部門移送的涉嫌刑事犯罪的案件，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府組織的違法占地拆除行動(dòng)中提供人員保障，維護(hù)現(xiàn)場秩序，對(duì)暴力抗法、以鬧取利的堅(jiān)決予以打擊。

（五）供電部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理用電手續(xù)；接到國土、住建、規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位查處違法占地通知后，配合執(zhí)法，對(duì)正在用電的非法建筑物實(shí)施斷電，拆除有關(guān)設(shè)備。

（六）財(cái)政部門：將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升土地監(jiān)管能力和水平。對(duì)國土資源部門移送的《土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)案件行政處罰決定》和罰沒物資清單及時(shí)核實(shí)，并出具接收國土資源部門移交的罰沒物品（包括建筑物及其他設(shè)施）的回執(zhí)或證明。

（七）市場監(jiān)督部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)登記手續(xù)。

（八）發(fā)改部門：配合國土部門對(duì)相關(guān)土地違法違規(guī)案件涉及項(xiàng)目的立項(xiàng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

（九）農(nóng)業(yè)部門：嚴(yán)格審核辦理種植、養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)和經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。

（十）環(huán)保部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

（十一）水利部門：依法查處非法采礦活動(dòng)造成的水土流失行為，對(duì)河道范圍內(nèi)的挖土、采沙進(jìn)行監(jiān)管。

（十二）金融部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不予發(fā)放貸款。

（十三）安監(jiān)部門：對(duì)沒有合法用地、采礦等手續(xù)的項(xiàng)目，不得辦理相關(guān)行政許可和登記手續(xù)，不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

（十四）紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察，依法依規(guī)查處土地保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為，及時(shí)受理移送的需要追究黨政紀(jì)處分的案件。

（十五）檢察院：對(duì)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系中發(fā)生的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的相關(guān)人員依法查處；依法對(duì)公安機(jī)關(guān)和法院受理的土地案件處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

（十六）法院：及時(shí)受理國土部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件，依法審理涉嫌國土資源違法犯罪案件，依法強(qiáng)制執(zhí)行各類違法占地行為。

四、違法行為處置流程

（一）發(fā)現(xiàn)違法線索環(huán)節(jié)

通過二、三級(jí)網(wǎng)格土地監(jiān)管和巡查、群眾舉報(bào)、媒體反映、衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦等渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為。

（二）執(zhí)法環(huán)節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)違法用地行為后，向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令限期拆除違法建設(shè)事先告知書》、《責(zé)令限期拆除違法建設(shè)決定書》、《限期拆除違法建設(shè)公告》、《限期拆除違法建設(shè)催告書》、《強(qiáng)制拆除違法建設(shè)決定書》。牽頭組織國土、公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。拆除后，加大對(duì)違法用地現(xiàn)場的巡查力度，防止反彈。

對(duì)正在建設(shè)或使用中的棚頂建筑物，確屬拆除施工困難的，在送達(dá)法律文書的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、國土執(zhí)法人員采取每天巡查、斷電、斷水等措施阻止其繼續(xù)施工，遏制期繼續(xù)施工。

對(duì)拆除難度較大、易引起突發(fā)性事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報(bào)告縣政府，經(jīng)縣政府研究后，制定拆除方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底清除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委負(fù)責(zé)督促復(fù)耕或恢復(fù)土地原狀。

五、實(shí)施步驟

（一）建立健全網(wǎng)格化體系階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際、建立健全本單位土地監(jiān)管網(wǎng)格體系，制作本級(jí)工作方案，明確任務(wù)要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊(cè)。

（二）網(wǎng)格化全面實(shí)施階段 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門嚴(yán)格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行土地監(jiān)管職責(zé)，確保區(qū)域土地安全。

六保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長（網(wǎng)格長）由縣長擔(dān)任，副組長（網(wǎng)格長）由常務(wù)副縣長擔(dān)任，公安、法院、檢察院、國土、環(huán)保、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、監(jiān)察、文廣新、市場監(jiān)管、安監(jiān)、供電公司等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作的具體組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查等工作，辦公室主任由國土資源局局長擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長（網(wǎng)格長）。網(wǎng)格化管理成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)保護(hù)耕地、打擊違法占地工作。

（二）健全規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化土地監(jiān)管中的職能，制定獎(jiǎng)懲措施，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開，聯(lián)席會(huì)議主要通報(bào)各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位及相關(guān)部門工作情況，研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題，研究制定措施，有效解決土地保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，查處重大土地違法案件。

建立信息報(bào)告和信息公開制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職能和責(zé)任人員，以及查處土地信訪問題和土地違法問題等情況。

（三）完善獎(jiǎng)勵(lì)措施。將網(wǎng)格化土地監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各職能部門年度工作目標(biāo)考核體系，根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲，并與干部任免、評(píng)優(yōu)相掛鉤。對(duì)國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作成效顯著，對(duì)工作盡職盡責(zé)的，年終考核未發(fā)生違法占地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)*萬元，作為保護(hù)耕地、打擊違法占地工作經(jīng)費(fèi)。村級(jí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際制定。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地保護(hù)的主體責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)部門的工作責(zé)任。對(duì)發(fā)生違法占地面積較大或重大違法占地行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情況分別給于誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、黨政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)等處理。對(duì)村“兩委”以收取承包費(fèi)、占地費(fèi)、保證金及其他形式同意或默許違法占地，造成既成事實(shí)和集體財(cái)產(chǎn)流失的；擅自將集體農(nóng)用地出租、轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；帶頭違法或縱容違法占地的；因監(jiān)管不力，致使本村年度內(nèi)出現(xiàn)違法占地的，給予村“兩委”主要負(fù)責(zé)人黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)各成員單位履職不到位、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不力、推諉扯皮、瞞報(bào)漏報(bào)造成后果的，實(shí)行一票否決，取消其年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案

四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見（試行）》（閩環(huán)保辦?2015?17號(hào)），根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（廈委辦?2012?50號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見》（廈委辦發(fā)?2015?6號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，通過實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為，從源頭上減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，有力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以村（居）委會(huì)為責(zé)任主體，建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

三、運(yùn)行模式

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置 四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村（居）委會(huì)為基礎(chǔ)，由村（居）委會(huì)具體履行，其中各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)行政管理，區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)（街）、場負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。

（二）人員管理

1、人員配置。根據(jù)各村（居）委會(huì)的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員，由各鎮(zhèn)（街）、場聘請(qǐng)。人員基本條件為：45周歲以下，高中以上文化，有機(jī)動(dòng)車駕駛證，熟悉環(huán)?；境ＷR(shí)，能熟練操作電腦和使用智能手機(jī)軟件。

2、人員經(jīng)費(fèi)。財(cái)政供養(yǎng)人員不予補(bǔ)貼，非財(cái)政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費(fèi)每年6000元/人，相關(guān)費(fèi)用經(jīng)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)（街）、場，由各鎮(zhèn)（街）、場財(cái)經(jīng)辦撥付村（居）統(tǒng)籌使用。

3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)（街）、場應(yīng)將其簡歷報(bào)至區(qū)環(huán)保分局匯總，由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)并考試合格后方可就職，否則由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)（街）、場根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對(duì)其進(jìn)行一次考核；考核通過者可留任，考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用人員，保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。

（三）工作制度

1、監(jiān)管“五定”機(jī)制。四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村（居）委會(huì)。鎮(zhèn)（街）、場負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管，細(xì)化巡查報(bào)告，明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時(shí)限，并制作工作流程圖，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，考核評(píng)價(jià)客觀。

2、工作責(zé)任機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。上級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級(jí)網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

3、信息公開制度。信息公開內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、場或村（居）公告欄，網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等。

（四）工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)（街）、場實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚(yáng)塵污染的巡查和制止工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作。

3、了解核實(shí)環(huán)保信訪投訴，實(shí)施拍照取證上報(bào)，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理，制止違法排污行為。

4、配合上級(jí)網(wǎng)格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項(xiàng)普查工作，健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流，完成上級(jí)網(wǎng)格交辦其他工作。

5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村（居）應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。

（五）信息化管理

1、依托現(xiàn)有的三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機(jī)制，建立鎮(zhèn)、村級(jí)污染源管理臺(tái)賬，利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)拍照取證及時(shí)反映監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享。

2、依托微信、QQ群等電子交流平臺(tái)，建立微信工作群、QQ工作群，及時(shí)進(jìn)行信息交流。

3、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進(jìn)“智慧環(huán)?！狈?wù)平臺(tái)系統(tǒng)的使用，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

四、監(jiān)督措施

（一）上級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督

上級(jí)網(wǎng)格（三級(jí)網(wǎng)格）要督查下級(jí)網(wǎng)格（四級(jí)網(wǎng)格）日常運(yùn)行情況，建立并落實(shí)績效考核評(píng)價(jià)制度，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督

發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、場紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

（三）公眾輿論監(jiān)督

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運(yùn)行情況，參與環(huán)境保護(hù)。

（四）責(zé)任追究制度

嚴(yán)格排污者主體責(zé)任，四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時(shí)巡查，并及時(shí)上報(bào)違法排污單位，涉嫌環(huán)境犯罪的要及時(shí)協(xié)助掌握證據(jù)。對(duì)四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，不及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法情況的人員，依法依紀(jì)實(shí)施問責(zé)，不能達(dá)到績效考核要求的將給予辭退。

第三篇：網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系考核辦法

曲周鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系考核辦法

根據(jù)縣建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案的文件精神，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，現(xiàn)制定曲周鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系考核辦法，滿分100分，辦法如下：

1、各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)一切污染源負(fù)責(zé)，責(zé)任主體為村委會(huì)，村委會(huì)成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制。（20分）

2、各村按照500口人一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)安排相應(yīng)的保潔人員對(duì)街道進(jìn)行打掃和清理，同時(shí)要有保潔員的工資發(fā)放證明。（20分）

3、對(duì)村內(nèi)垃圾實(shí)行集中拉運(yùn)的辦法，各村要在村內(nèi)配備垃圾箱或垃圾池及相應(yīng)的垃圾處理場所，垃圾池及垃圾處理場所的建造要符合相關(guān)規(guī)定。(20分)

4、為防止焚燒秸稈對(duì)大氣造成的污染，各村要成立巡查隊(duì)，定期對(duì)村內(nèi)及周邊田地進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的農(nóng)戶要及時(shí)制止并撲滅火源，鎮(zhèn)將不定期對(duì)55個(gè)村進(jìn)行巡查，對(duì)查到有焚燒秸稈的村莊要追究村委主任的責(zé)任。（20分）

5、各村對(duì)本村的企業(yè)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)本村企業(yè)有違規(guī)排放污染水或者污染氣體等行為時(shí)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府，對(duì)有隱瞞不報(bào)要嚴(yán)厲追究村干部責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的將對(duì)村干部進(jìn)行停職或免職。（20分）

第四篇：關(guān)于實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管的實(shí)施方案

鋼城安監(jiān)字[2010]21號(hào)

關(guān)于實(shí)行

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的實(shí)施方案

各科室、各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)中隊(duì)，各有關(guān)企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”安全生產(chǎn)格局，落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2010]15號(hào)文件認(rèn)真開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動(dòng)的通知》（魯政發(fā)?2010?26號(hào)）等文件要求，為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到安全監(jiān)管無縫隙，特提出以下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深化安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

通過實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立橫到邊、縱到底的安全管理網(wǎng)格，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)有效防范各類安全生產(chǎn)事故的目的。

（1）構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)格

按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，全區(qū)以區(qū)直、鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)為單元建立8個(gè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)格。

（2）完善監(jiān)管體系

1、決策體系。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，行政一把手和企業(yè)法定負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃，提出安全生產(chǎn)工作的重要措施，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)的重要問題。

2、責(zé)任體系。層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書（承諾書），各責(zé)任單位按照各自的職責(zé)范圍，將安全責(zé)任作內(nèi)部分解，并層層落實(shí)到各級(jí)網(wǎng)格中，實(shí)行定崗、定責(zé)、定人。

3、隱患治理體系。對(duì)各類安全隱患實(shí)施分級(jí)管理，建立完善 隱患排查、通報(bào)、跟蹤整改、掛牌督辦制度。

4、應(yīng)急管理體系。建立完善各級(jí)各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資，強(qiáng)化演練，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保及時(shí)有效處置事故。

5、信息化管理體系。整合各類資源，建立信息采集與反饋機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)格化管理紅黃綠三色預(yù)警，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

6、考核獎(jiǎng)懲體系。建立預(yù)警、責(zé)任倒查和追究、約談、通報(bào)等制度。確定工作目標(biāo)任務(wù)，制訂績效考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、實(shí)施步驟

（1）網(wǎng)格化定責(zé)階段（2010年6月-8月）

按照健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求，合理劃分網(wǎng)格，對(duì)事故隱患、重大危險(xiǎn)源、突出問題等進(jìn)行排查登記，建立臺(tái)帳和檔案，確定各級(jí)網(wǎng)格、各個(gè)責(zé)任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。

（2）網(wǎng)格化立制階段（2010年9月-11月）

建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，制定上下級(jí)網(wǎng)格、同級(jí)網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)則、程序、制度和應(yīng)急監(jiān)控措施，確保網(wǎng)格有序運(yùn)行。設(shè)置不同課題，集中進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)網(wǎng)格運(yùn)行成效。

（3）網(wǎng)格化考核評(píng)估階段（2010年12月-2011年1月）組織考核驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

四、實(shí)施辦法（1）區(qū)安監(jiān)局以企業(yè)的特點(diǎn)和納稅口徑，劃分并建立安全管理責(zé)任區(qū)。

（2）各鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)安監(jiān)辦要以企業(yè)納稅口徑、工業(yè)園、村（居）為基本單位建立安全管理責(zé)任區(qū)。

（3）各科室、中隊(duì)分別確定每個(gè)安全管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人。（4）各安全管理責(zé)任區(qū)要制定本系統(tǒng)《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，編制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個(gè)責(zé)任區(qū)的位置、面積、責(zé)任人、重點(diǎn)部位（注明地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時(shí)限，跟蹤責(zé)任人）等。

（5）各安全管理責(zé)任區(qū)切實(shí)履行安全管理職責(zé)，及時(shí)掌握掛點(diǎn)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)研究、解決重大安全問題，積極部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（6）各鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)安監(jiān)中隊(duì)要按照法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，切實(shí)履行安全管理職責(zé)，詳細(xì)排查網(wǎng)格范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)安全管理措施，抓好責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

五、工作要求

（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)安監(jiān)局組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作。各中隊(duì)要分別成立實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任人，制定出切實(shí)可行的工作方案，明確工作計(jì)劃和進(jìn)度時(shí)間表，確保工作措施到位，取得實(shí)效。（2）創(chuàng)新工作機(jī)制。各科室、中隊(duì)要圍繞全局總體部署，按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)、確保實(shí)效”的工作思路，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作。要整合各方面的資源，加快推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系。

（3）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，在進(jìn)一步排查摸底的基礎(chǔ)上，明確各安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任單位、責(zé)任人。

（4）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的調(diào)度、通報(bào)，各科室、中隊(duì)要將本單位的《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》、《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》及相關(guān)表格資料報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。建立各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管日?qǐng)?bào)、周報(bào)及安全調(diào)度制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，各網(wǎng)格責(zé)任單位在遇有人員變動(dòng)，管理區(qū)域或管理內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格化安全管理中的相關(guān)事項(xiàng)，并及時(shí)納入網(wǎng)格化管理平臺(tái)。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法并予以宣傳推廣，對(duì)工作不到位、管理不得力、措施不嚴(yán)格、造成不良影響的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)有關(guān)人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要依法嚴(yán)肅處理。

區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系人： 尚雷

聯(lián)系電話：6881597 傳

真：6881399

電子郵箱： gcqajj@126.com 二O一O年五月十六日

第五篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化劃分實(shí)施方案

永昌鎮(zhèn)馬珣教學(xué)點(diǎn)

環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化劃分實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的環(huán)境保護(hù)管理主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好校園的環(huán)境保護(hù)管理工作，完善管理機(jī)制和框架，建立“橫向到邊、縱向到底”的校園環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格，根據(jù)上級(jí)通知要求建立學(xué)校環(huán)境保護(hù)“網(wǎng)格化”管理實(shí)施方案，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理小組 總網(wǎng)格長：劉光財(cái)

一年級(jí) 網(wǎng)格長：翟玉雙 網(wǎng)格員：楊 才 二年級(jí) 網(wǎng)格長：王開文 網(wǎng)格員：周 磊 三年級(jí) 網(wǎng)格長：王江忠 網(wǎng)格員：劉光財(cái) 四年級(jí) 網(wǎng)格長：張德彪 網(wǎng)格員：孫廷有 五年級(jí) 網(wǎng)格長：姚生軍 網(wǎng)格員：張萬虎

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的方針，構(gòu)建“分級(jí)管理、層層履責(zé)、一崗雙責(zé)、責(zé)任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋”的網(wǎng)格化管理模式，推動(dòng)我校環(huán)境保護(hù)管理工作再上新臺(tái)階。

通過開展“網(wǎng)格化”管理工作，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的環(huán)境保護(hù)管理主體責(zé)任和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，建立學(xué)校環(huán)境保護(hù)排查治理機(jī)制，促使學(xué)校環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：

1．由少數(shù)人抓向合力抓環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變。改變過去環(huán)境

保護(hù)整治工作主要由校長、總務(wù)、負(fù)責(zé)，環(huán)境保護(hù)分工負(fù)責(zé)人疲于奔命，且效果欠佳的狀況，明確和細(xì)化全員責(zé)任，全面落實(shí)“網(wǎng)格管理，一崗雙責(zé)”，各司其職，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管。

2．從事后處理向事前防范轉(zhuǎn)變。突出學(xué)校環(huán)境保護(hù)“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的工作方針，實(shí)行以網(wǎng)格管理為主，由專人負(fù)責(zé)，“橫向到邊、縱向到底”，提高環(huán)境保護(hù)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和覆蓋面。

3．從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)全員全過程環(huán)境保護(hù)管理，全員是指全體師生都要參與學(xué)校的環(huán)境保護(hù)管理工作，進(jìn)一步明確各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的環(huán)境保護(hù)職責(zé)、操作規(guī)范以及各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置辦法，全過程要求完善全局總體和各崗位環(huán)境保護(hù)工作流程化管理辦法，使環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。

4.從運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。改變環(huán)境保護(hù)隱患排查治理工作緊一陣松一陣，呈現(xiàn)出臨時(shí)性、應(yīng)付性和間斷性的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，將工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到日常工作上來，把功夫下在平時(shí)。

三、管理內(nèi)容

（一）學(xué)校環(huán)境保護(hù)管理和教育機(jī)制的建設(shè)情況 1.環(huán)境保護(hù)意識(shí)。學(xué)校師生開展教育教學(xué)活動(dòng)是否樹立“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的意識(shí)。

2.環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。學(xué)校教師集體制定制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，其中設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，各司其職。校長為 2

學(xué)校總網(wǎng)格長，班主任為班級(jí)網(wǎng)格長，數(shù)學(xué)老師為班級(jí)網(wǎng)格員。

3.報(bào)告處理和責(zé)任追究。環(huán)境保護(hù)事故報(bào)告制度建立情況；環(huán)境保護(hù)事故當(dāng)中的快速處理情況；對(duì)已發(fā)生的環(huán)境保護(hù)事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

4.環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)課程、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦落實(shí)情況；學(xué)生環(huán)境保護(hù)專題教育安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育的情況；學(xué)校與家長齊抓共管環(huán)境保護(hù)教育情況。

（二）學(xué)校對(duì)容易造成環(huán)境污染隱患的檢查和整改情況 1.衛(wèi)生死角存在的環(huán)境污染隱患情況。

2.校園周邊環(huán)境保護(hù)。校園周邊及場所的環(huán)境污染隱患。

3.集體整治環(huán)境污染活動(dòng)。

四、工作要求

1.精心組織，務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真開展工作，一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格落實(shí)責(zé)任、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格開展巡查、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行規(guī)范、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格強(qiáng)化監(jiān)管，每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人每天至少到該班級(jí)環(huán)境區(qū)域檢查一次，并認(rèn)真填寫學(xué)校環(huán)境保護(hù)隱患督查記錄表，切實(shí)做到網(wǎng)格到底、責(zé)任到人，務(wù)求實(shí)效。

2.健全機(jī)制，加強(qiáng)督查。建立環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)格化管理制約機(jī)制，“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織網(wǎng)格化 3

管理督查活動(dòng)，形成以督查為手段的環(huán)境保護(hù)管理工作評(píng)估考核機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)格化管理的規(guī)范運(yùn)行。環(huán)境污染隱患的整治。在督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染隱患，學(xué)校能自查自糾的，立即進(jìn)行整改。屬學(xué)校能力范圍之外，報(bào)送給上級(jí)部門，由上級(jí)部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治。

3.嚴(yán)格責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。將網(wǎng)格化管理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、職責(zé)分解到每一位教師，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，層層抓落實(shí)。建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

4.注重實(shí)效，快速反應(yīng)。圍繞提高處置效率這一環(huán)節(jié)，明確責(zé)任分工，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化效能監(jiān)管，切實(shí)解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下等狀況。

5.善于總結(jié)，不斷提高。網(wǎng)格化管理是一種新型的管理模式，沒有太多的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。每一位網(wǎng)格化管理的參與者都要通過自身的不斷實(shí)踐、思考、總結(jié)，不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，以與時(shí)俱進(jìn)的工作精神，把環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。

永昌鎮(zhèn)馬珣教學(xué)點(diǎn) 二〇一八年四月十七日