第一篇：關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村帶動農(nóng)村宜居建設(shè)的意見

關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村帶動農(nóng)村宜居建設(shè)的意見

發(fā)布部門: 廣東省政府

發(fā)布文號: 粵府[2011]68號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 打造名鎮(zhèn)名村示范村，是加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的重大舉措，是統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體行動，對于改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量、加快農(nóng)村社會文明進步、提升全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平具有重要意義。省人民政府決定，從2011年起，用兩年時間打造一批名鎮(zhèn)、名村、示范村，通過樣板示范，帶動全省農(nóng)村宜居建設(shè)?，F(xiàn)就廣泛深入開展這項工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以實施農(nóng)村環(huán)境和景觀綜合整治為突破口，以發(fā)掘和拓展各地資源稟賦、整合提升特色優(yōu)勢為基本路徑，大力開展名鎮(zhèn)名村示范村創(chuàng)建活動，形

成一批名鎮(zhèn)、名村、示范村，帶動全省廣大農(nóng)村地區(qū)更好地改善生產(chǎn)生活環(huán)境，顯著提升群眾幸福感和農(nóng)村宜居水平。

（二）基本原則。一是規(guī)劃先行，典型示范。注重實用性與前瞻性相結(jié)合，認真編制名鎮(zhèn)、名村、示范村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)村開展試點，以點帶面，有序推進，成熟一個，認定一個，逐步擴大全省名鎮(zhèn)名村示范村比例。二是立足實際，保持風(fēng)貌。堅持實事求是，從各地實際條件出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進行房屋和設(shè)施改造，最大限度保留鄉(xiāng)土元素，體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情，不脫離實際盲目求大、求新、求洋、求全，不搞大拆大建，不“以城代鄉(xiāng)”，片面追求鎮(zhèn)村“城市化”。三是突出特色，分類指導(dǎo)。依托各地不同的資源稟賦和比較優(yōu)勢開展創(chuàng)建工作，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，發(fā)掘內(nèi)涵、培育特色，形成亮點、形象和品牌效應(yīng)，打造不同主題和類型的名鎮(zhèn)、名村，防止千篇一律。四是以人為本，幸福宜居。充分尊重群眾意愿，保護群眾合法權(quán)益，發(fā)揮群眾在名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)中的主體作用。著眼加快農(nóng)村社會文明進步，引導(dǎo)廣大農(nóng)民共建宜居村鎮(zhèn)，共享幸福家園，實現(xiàn)安居樂業(yè)，提升幸福感受。

二、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。2011年開始試點，選擇一批基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)和行政村作為示范點進行重點發(fā)展建設(shè)，其中省選擇2 個縣、各地級以上市選擇2個以上鎮(zhèn)、各縣（市、區(qū)）選擇2個以上行政村作為示范點；在試點基礎(chǔ)上，2012年建成一批名鎮(zhèn)名村。從2011年起，全省同步推開示范村建設(shè)工作；到2015年底實現(xiàn)全省30%的行政村完成示范村建設(shè)，全省10%的鎮(zhèn)和行政村完成名鎮(zhèn)名村建設(shè)，推動全省農(nóng)村宜居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村地區(qū)小康社會建設(shè)邁上新臺階。名村、示范村建設(shè)以行政村為主體，以自然村為基礎(chǔ)。部分自然村特色特別鮮明，資源條件與行政村內(nèi)其他自然村差別較大的，可適當(dāng)將創(chuàng)建主體調(diào)整為單個或幾個自然村。

（二）建設(shè)要求。1．示范村。示范村指經(jīng)過農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，達到衛(wèi)生村基本標(biāo)準(zhǔn)，村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利，適宜生存發(fā)展，具有示范作用的宜居村莊。

示范村建設(shè)要求：一是環(huán)境生態(tài)宜居，村內(nèi)環(huán)境整潔，衛(wèi)生條件良好，無垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現(xiàn)象，綠化美化水平較高；二是基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)房整潔美觀，道路、飲水、醫(yī)療、文化、電力、電視、通信等設(shè)施建設(shè)比較完善；三是公共服務(wù)完善，農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑、社會保障、計劃生育等基本公共服務(wù)較完善，農(nóng)民享有規(guī)定的公共服務(wù)保障；四是社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村基層黨建、村民自治和民主管理制度完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治安良好。

2．名村。名村指達到了示范村建設(shè)要求，并具有一種或多種特色優(yōu)勢，農(nóng)民生活達到較高的小康水平，擁有一定的知名度和美譽度，代表新農(nóng)村建設(shè)水平和農(nóng)村改革發(fā)展方向，代表我省農(nóng)村建設(shè)成果和形象的村莊。名村建設(shè)要求：列為名村的行政村，所轄的自然村應(yīng)有一半以上按示范村的建設(shè)要求進行改造整治。名村應(yīng)依托自身條件，做強個性特點，在人文歷史、自然生態(tài)、民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、基層建設(shè)和社會管理等一個或多個方面突出特色，打造成為主題突出、形象鮮明、內(nèi)涵深厚、韻味獨特的村莊，在保護鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和歷史建筑，傳承人文氣息和傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚和現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式等方面，具有較強的示范帶動作用。

3．名鎮(zhèn)。名鎮(zhèn)指符合小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、城鎮(zhèn)功能完善、生態(tài)環(huán)境良好、生活水平較高，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、人文自然、公共服務(wù)等方面，特別是在宜居宜業(yè)、文明風(fēng)尚、社會和諧、活力創(chuàng)新上，體現(xiàn)出較強特色和優(yōu)勢，具有較大的影響力和較高的知名度，輻射帶動能力較強的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

名鎮(zhèn)建設(shè)要求：要根據(jù)其資源稟賦、區(qū)域位置、發(fā)展優(yōu)勢等要素條件，找準(zhǔn)發(fā)展定位，突出個性魅力，形成帶動效應(yīng)，成為體現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的平臺，以小城鎮(zhèn)發(fā)展帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。名鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，著力打造特色工農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)、交通樞紐名鎮(zhèn)、商貿(mào)中心名鎮(zhèn)、生態(tài)山水名鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、特色旅游名鎮(zhèn)等不同類型的名鎮(zhèn)，壯大特色經(jīng)濟，體現(xiàn)節(jié)約集約導(dǎo)向，率先形成現(xiàn)代文明的生產(chǎn)生活方式，成為城市文明向農(nóng)村地區(qū)傳導(dǎo)、鄉(xiāng)村生態(tài)向城市擴展的橋梁。

三、工作重點

（一）科學(xué)編制名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)規(guī)劃。各地級以上市、縣（市、區(qū)）要認真編制本地區(qū)名鎮(zhèn)名村示范村總體發(fā)展規(guī)劃，于2011年7月15日前報省委農(nóng)辦備案?？傮w發(fā)展規(guī)劃要與本地“十二五”規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃相銜接，明確名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)的工作基礎(chǔ)、目標(biāo)任務(wù)、選點布局、內(nèi)容特色、具體措施和進度安排等內(nèi)容。對每個擬建的名鎮(zhèn)、名村、示范村，要逐一編制具體翔實、操作性強的建設(shè)規(guī)劃。編制規(guī)劃要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性。要強化規(guī)劃的規(guī)范指導(dǎo)作用，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施建設(shè)管理。鼓勵有條件的地區(qū)采用規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)工作“一條龍”的創(chuàng)建模式，提高工作質(zhì)量和效率，確保一年初見成效。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同有關(guān)部門加大對各地建設(shè)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。省財政對欠發(fā)達地區(qū)名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)規(guī)劃編制給予一定補助。

（二）突出抓好鎮(zhèn)村環(huán)境“四整治一美化”。整治鎮(zhèn)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象，形成符合本地實際，有效防治衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染的垃圾處理方法和衛(wèi)生保潔機制。整治鎮(zhèn)村生活污水亂排放現(xiàn)象，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，開展農(nóng)村生活污水處理，提高水體自我凈化能力。整治農(nóng)村畜禽污染，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。整治鎮(zhèn)村廁所衛(wèi)生設(shè)施，推動鎮(zhèn)村內(nèi)無害化公廁建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。全面提高農(nóng)村綠化美化水平，結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)、“萬村綠”活動，加大村鎮(zhèn)道路、河涌堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化力度，建設(shè)公共綠地，拓展綠色空間；推廣河道池塘水溝生態(tài)整治技術(shù)，修復(fù)鎮(zhèn)村水系水景，形成親水環(huán)境，增強南國水鄉(xiāng)特色。

（三）加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和整體風(fēng)貌建設(shè)。進一步完善村鎮(zhèn)道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)連接名鎮(zhèn)名村與周邊城市的綜合交通體系，加強公用設(shè)施配套和公共服務(wù)體系建設(shè)，提高名鎮(zhèn)、名村的承載力和吸引力。結(jié)合名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，統(tǒng)籌考慮和設(shè)計本地區(qū)的整體風(fēng)格和形象。加強對農(nóng)村住宅建設(shè)的指引和指導(dǎo)，向農(nóng)村居民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材、體現(xiàn)地方民居特色的住宅設(shè)計方案，形成整村整鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)風(fēng)貌。依托山水自然條件，因形就勢，合理布局房、田、林、路等元素，提高意蘊品味和審美價值。對經(jīng)過名鎮(zhèn)、名村、示范村的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，要開展既鮮明醒目又樸

素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造，突出嶺南風(fēng)貌和地域特色。

（四）充分發(fā)掘、培育和增強特色優(yōu)勢。名鎮(zhèn)名村建設(shè)，要善于挖掘和整合各地獨特資源，促進各方面的資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，在一個或多個領(lǐng)域形成較強的比較優(yōu)勢和創(chuàng)建亮點。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代創(chuàng)意文化，展示當(dāng)?shù)厝宋臍v史。充分發(fā)揮物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的作用，切實處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，進一步形成品牌特色，提高各地文化軟實力；擁有比較富集的古跡名人、民俗風(fēng)情、古村落、老街區(qū)等資源，能較完整反映某一歷史時期的地方特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族風(fēng)情，具有較高歷史、文化和藝術(shù)價值的鎮(zhèn)村，要進一步增強人文特色和文化內(nèi)涵；擁有光榮歷史的革命老區(qū)，以及在社會主義建設(shè)和改革開放中涌現(xiàn)出的知名鎮(zhèn)村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀，風(fēng)景秀美、環(huán)境良好，能較好地體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的鎮(zhèn)村，要進一步增強自然休閑特色；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯的鎮(zhèn)村，要突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用；在農(nóng)村基層黨建、民主管理、社會建設(shè)等方面先行先試、創(chuàng)造積累了經(jīng)驗，具有示范推廣價值的鎮(zhèn)村，要進一步改革創(chuàng)新、增創(chuàng)優(yōu)勢，探索具有時代特征、符合發(fā)展規(guī)律的 新路子。

（五）統(tǒng)籌開展名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)改造。名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要與各地開展的歷史文化名鎮(zhèn)（村）、衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）、旅游名鎮(zhèn)（村）、綜合改革試點鎮(zhèn)以及專業(yè)鎮(zhèn)（村）、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)（創(chuàng)建）活動緊密結(jié)合，統(tǒng)籌運作，協(xié)調(diào)推進，取得最大的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。要將名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)與不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷安置、農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作結(jié)合起來，在搬遷安置和危房改造中集中建設(shè)或改造的自然村，必須按照示范村建設(shè)要求進行建設(shè)；對其他享受各級財政補助開展住房改造建設(shè)的村莊，必須要求村民在住房改造建設(shè)中服從本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃以

及有關(guān)部門的建設(shè)指引，確保住房建設(shè)、村莊改造后風(fēng)格統(tǒng)一、整潔美觀。

（六）推動名鎮(zhèn)名村示范村科學(xué)發(fā)展。著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚，發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟，夯實名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。不斷增強鎮(zhèn)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，健全村民自治機制，完善村務(wù)公開和民主議事制度。深入開展農(nóng)村普法教育，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造安定安居的社會環(huán)境。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快鎮(zhèn)村兩級綜合服務(wù)中心平臺建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，形成文明向上的村鎮(zhèn)社會風(fēng)貌。以建設(shè)“六好”（黨建好、自治好、管理好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好）農(nóng)村社區(qū)為載體，全面提升名鎮(zhèn)名村示范村的科學(xué)內(nèi)涵和綜合實力，使名鎮(zhèn)名村示范村成為農(nóng)村地區(qū)全面建設(shè)小康社會的先行者和排頭兵。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)?？h級人民政府是打造名鎮(zhèn)名村示范村的責(zé)任主體，要按照“一年初見成效、兩年實現(xiàn)目標(biāo)”要求，做好推進名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)的組織實施工作。要加強對名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。各地可按照本意見要求，結(jié)合本地實際，探索不同的建設(shè)模式和方法。省委農(nóng)辦（省農(nóng)業(yè)廳）負責(zé)全省名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)的統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，省各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，加強對這項工作的指導(dǎo)和支持，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地保障、生態(tài)建設(shè)、特色培育等方面加大扶持力度，合力推進名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)。

（二）加大投入。省財政從2011年起連續(xù)5年每年安排1.5億元用于全省名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)。省對欠發(fā)達地區(qū)各縣級政府名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作開展考核，省財政根據(jù)考核結(jié)果給予以獎代補，具體獎補辦法由省財政廳會同省委農(nóng)辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定。各地要加大投入力度，統(tǒng)籌整合有關(guān)資金，為名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)提供資金保障。

（三）民主管理。各地推進名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，必須加強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。名村、示范村建設(shè)，必須在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開”（黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，實現(xiàn)決議公開、實施結(jié)果公開）和“四民主工作法”（民主提事、民主決事、民主理事、民主監(jiān)督）的程序決策和實施，村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好名村示范村建設(shè)的發(fā)動引導(dǎo)、組織實施和管理服務(wù)等工作。

（四）廣泛動員。各地要積極動員引導(dǎo)工商企業(yè)、社會團體、海外僑胞和在外創(chuàng)業(yè)的人員，通過多種方式參與名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，其中公益性項目可采取捐助的形式，經(jīng)營性項目按規(guī)定采取合作的形式。鼓勵發(fā)達地區(qū)的機關(guān)、企事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤，形成全社會共同參與、大力支持名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)的良好氛圍。加大對名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)的宣傳力度，廣泛推介名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)成果和經(jīng)驗，宣傳為名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人，并及時通報捐助資金使用情況和捐助項目建設(shè)情況。

（五）嚴(yán)格管理。要加大對名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作的督促檢查力度，省將對各地的工作情況進行不定期督查，并向全省通報。要加強項目建設(shè)、財政資金安排使用等環(huán)節(jié)的

監(jiān)督管理，完善管理制度，確保名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)全過程合法合規(guī)、資金使用安全高效。省委農(nóng)辦（省農(nóng)業(yè)廳）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同有關(guān)部門研究制訂名鎮(zhèn)、名村、示范村具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)進行認定考核。要探索建立名鎮(zhèn)名村的長效管理機制，確保名鎮(zhèn)名村建成后不斷提高發(fā)展水平。

廣東省人民政府 二○一一年六月十七日

第二篇：和諧宜居示范村建設(shè)方案

ww鎮(zhèn)和諧宜居示范村建設(shè)方案

為推進我鎮(zhèn)“和諧宜居示范村建設(shè)”工作，根據(jù)《郁南縣“美好環(huán)境與和諧社會共同締造”實施方案》（郁辦發(fā)?2010?7號）、郁南縣推進和諧宜居試點村（社區(qū)）工作會議的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《郁南縣“美好環(huán)境與和諧社會共同締造”實施方案》的要求，以郁南縣推進和諧宜居試點村（社區(qū)）工作會議精神為指引，結(jié)合我鎮(zhèn)實際大力推進生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，以點帶面，層層推進，分階段實施，在我鎮(zhèn)營造健康、生態(tài)、幸福的美好環(huán)境，將我鎮(zhèn)打造成為具有嶺南特色的宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：堅持科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，探索以人為本的發(fā)展方式，通過“和諧宜居示范村建設(shè)”工作，建設(shè)“健康、生態(tài)、幸福、宜居”的新ww。堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展并重，走生態(tài)文明發(fā)展路子，引導(dǎo)幸福健康的生活方式，營造和諧的社會環(huán)境，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、群眾安居，將ww建設(shè)成為具有嶺南特色的宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）具體目標(biāo)：

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，打造沙糖桔種植，綠色蔬菜種植，生豬養(yǎng)殖三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。不斷加大對特色農(nóng)業(yè)的支持與投入力度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2.農(nóng)村社會事業(yè)繁榮發(fā)展。全面實行農(nóng)村九年免費義務(wù)教育，大力推進農(nóng)村職業(yè)教育和高中教育蓬勃發(fā)展；推進農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋，改善農(nóng)村衛(wèi)生院條件；文體設(shè)施建設(shè)配套；農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)機制和最低生活保障制度健全；農(nóng)村人口增長得人口出生性別比偏高的現(xiàn)象得到有效控制。

3.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。全面完成農(nóng)村危房改造，“臟、亂、差”得到治理，生活污水、生活垃圾得到有效處理，環(huán)境美化綠化。加強鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村改廁、鄉(xiāng)村公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

4.農(nóng)民綜合素質(zhì)全面提高。使ww農(nóng)民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能全面提高，法制觀念、道德觀念、誠信意識不斷增強，早就一代“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

5.農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強，依法管理水平不斷提高。村級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全充滿活力的村民自治機制，農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性不斷提高，村干部勤政廉潔，農(nóng)民群眾滿意。6．農(nóng)民收入持續(xù)增長、集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。建立起農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制，農(nóng)民購買力不斷增強，生活質(zhì)量明顯提高，部分農(nóng)民生活達到富裕安康。村級集體經(jīng)濟逐年增長，具有推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、維護、管理和持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟實力。

三、基本原則

1．堅持以人為本的原則。以“以人為本”為理念，以改善人民群眾的生活質(zhì)量和提高人民群眾滿意度為出發(fā)點和歸宿。

2．堅持科學(xué)發(fā)展的原則。以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的生態(tài)理念，實踐科學(xué)發(fā)展第一要義，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟，推進標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。以推廣高標(biāo)準(zhǔn)種植無核黃皮、沙糖桔“兩大名果”技術(shù)為手段提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價值，以標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地、科學(xué)化生豬養(yǎng)殖基地來優(yōu)化、提升ww農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

3．堅持公共服務(wù)的原則。著力優(yōu)化政府公共服務(wù)，推進學(xué)校和衛(wèi)生院改造提升，加強鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村改廁等農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，深入推進農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點工作。

4．堅持全民參與的原則。以“宜居鄉(xiāng)村村民建，村民管好宜居村”的理念，激發(fā)群眾對公共事務(wù)的參與熱情，引導(dǎo)有序自治，增強基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力；通過發(fā)動群眾 積極參與，更好地凝聚民智，樹立ww人新風(fēng)貌；以推進和諧宜居示范村（社區(qū)）為著力點，不斷提升群眾的綜合素質(zhì)。

四、組織機構(gòu)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保我鎮(zhèn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利實施，ww鎮(zhèn)成立ww鎮(zhèn)和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

組 長： X XX（鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委書記）副組長：X XX（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

X XX（鎮(zhèn)黨委副書記）

成 員：X XX（鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記）

X XX（鎮(zhèn)黨委委員）X XX（鎮(zhèn)農(nóng)辦）

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)研究制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村的實施方案，聯(lián)系市、縣有關(guān)部門給予指導(dǎo)支持，溝通協(xié)調(diào)有鎮(zhèn)關(guān)部門，指導(dǎo)督促ww全面開展好宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題，向上級匯報宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況等。

五、實施辦法

（一）做好宣傳發(fā)動工作。

大力宣傳和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，宣傳和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)可以給群眾帶來的實際好處和實惠，從而使和諧宜居示鄉(xiāng)村建設(shè)變成群眾的自覺行動，充分發(fā)揮廣大人民群眾在建設(shè)和諧宜居鄉(xiāng)村中的主體作用。主要通過大小會議、電 視廣播、橫幅標(biāo)語等多種形式進行宣傳發(fā)動，向廣大群眾大力宣傳和諧宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)的工作思路，宣傳“共謀、共建、共管、共享”的理念，提高廣大群眾的參與積極性。在和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中，注意培育和總結(jié)如何通過和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)化解歷史矛盾糾紛，構(gòu)建新型的鄰里、干群關(guān)系，共創(chuàng)和諧新生活的典型，以榜樣的示范作用推動和諧宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)。

（二）突出群眾主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與。在整個和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾的主體作用，按照共謀、共建、共管、共享的原則，充分調(diào)動村、組兩級干部的積極性，廣泛發(fā)動和組織轄區(qū)的干部群眾支持、參與建設(shè)，使群眾成為建設(shè)的主體。發(fā)揮群眾的主體作用，就是要發(fā)揮群眾的“共謀、共建、共管、共享”作用。在規(guī)劃時，鎮(zhèn)村干部召開征詢意見會、發(fā)放征詢意見表，集思廣益，聽取群眾的意見，尊重群眾的意愿。在建設(shè)過程中，根據(jù)群眾的意見建議進行調(diào)整、完善，充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性和主動性。

（三）美化亮化村莊，大搞清潔衛(wèi)生工作。

大抓植樹種花美化村莊、大搞清潔衛(wèi)生凈化環(huán)境，營造潔凈村莊、綠色生態(tài)家園，打牢宜居村的基礎(chǔ)。和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件是環(huán)境干凈、整潔。各村要采取切實有效措施，組織群眾開展村莊環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，為和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提供潔凈的衛(wèi)生環(huán)境。要引導(dǎo)群眾在屋前、屋后和 山上、山下搞好綠化，體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（四）加大資金投入力度，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成農(nóng)村危房改造，大力加強對農(nóng)村“臟、亂、差”的治理，使農(nóng)村地區(qū)生活污水、生活垃圾得到有效處理，加強農(nóng)村環(huán)境美化綠化工作。加強鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村改廁、鄉(xiāng)村公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)村文化舞臺、鄉(xiāng)村休閑涼亭、籃球場、乒乓球臺、健身娛樂設(shè)施使農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善。

（五）打造三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進經(jīng)濟發(fā)展。打造沙糖桔種植，綠色蔬菜種植，生豬養(yǎng)殖三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷加大對特色農(nóng)業(yè)的支持與投入力度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目為基礎(chǔ)做大做強村級集體經(jīng)濟，確保村級集體經(jīng)濟不斷增長，使和諧宜居鄉(xiāng)村具有推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、維護、管理和持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟實力。

（六）發(fā)展觀光旅游，打造縣城休閑后院。

重點以上坦村為建設(shè)主體，將上坦建設(shè)成為縣城休閑后院。在上坦村建設(shè)成宜居鄉(xiāng)村的過程中主要通過搞好“八個一”建設(shè)：建設(shè)一條環(huán)村信用綠道，建設(shè)一個信用活動廣場，修建一個大型休閑信用湖，湖中建設(shè)一個信用觀景亭，建設(shè)一個信用蜜味館，建設(shè)一個信用農(nóng)家書屋，新建一個土豬養(yǎng) 殖基地，開發(fā)一片綠色蔬菜種植基地等一系列的具體措施最終把上坦建設(shè)成為全國社會主義典型新農(nóng)村。并以上坦作為ww和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板村，以點帶面全面推進ww和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全面提升ww作為郁南休閑娛樂后院的地位。

六、時間安排

ww上坦建設(shè)和諧宜居鄉(xiāng)村分四個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動、規(guī)劃設(shè)計階段（2010年8月20日—9月17日）

①黨委書記盧海文多次走到村干、群眾中大力宣傳和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，宣傳和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)可以給群眾帶來的實際好處和實惠，充分發(fā)揮廣大人民群眾在建設(shè)和諧宜居鄉(xiāng)村中的主體作用。②科學(xué)做好上坦和諧宜居鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計工作，邀請省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家到上坦進行實地考察，對上坦進行和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提出寶貴意見，聘請專業(yè)設(shè)計團隊做好上坦宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計工作，科學(xué)指導(dǎo)上坦進行和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

第二階段：協(xié)調(diào)聯(lián)動、籌措建設(shè)資金階段（2010年9月17日—10月27日）

①積極聯(lián)系溝通縣財政局、縣宜居辦、縣發(fā)展改革與城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等有關(guān)單位，大力指導(dǎo)、支持我鎮(zhèn)上坦宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作。②積極聯(lián)系溝通上坦村外出相親支持家鄉(xiāng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，由鎮(zhèn)黨委書記親自 帶隊赴珠三角上坦外出相親家中，詳細介紹有關(guān)上坦和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)系情況，尋求外出相親的支持。③激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕娊ㄔO(shè)和諧宜居鄉(xiāng)村的熱情，讓群眾共建、共管宜居鄉(xiāng)村，積極參與到和諧宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)中去，有錢出錢、有物出物、有力出力，在建設(shè)中充分展現(xiàn)村民的大局觀。

第三階段：全面建設(shè)實施階段（2010年10月1日—2011年1月27日）

重點建設(shè)好上坦八大工程：①建設(shè)一條環(huán)村信用綠道。②建設(shè)一個信用活動廣場。③修建一個大型休閑信用湖。④湖中建設(shè)一個信用觀景亭。⑤建設(shè)一個信用蜜味館。⑥建設(shè)一個信用農(nóng)家書屋。⑦新建一個土豬養(yǎng)殖基地。⑧開發(fā)一片綠色蔬菜種植基地。

第四階段：檢查驗收、總結(jié)表彰階段（2011年2月1日—2011年2月25日）

①ww鎮(zhèn)和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家、人員對上坦和諧宜居鄉(xiāng)村進行現(xiàn)場檢查驗收。②通過驗收達到宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后領(lǐng)導(dǎo)小組將對在和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中表現(xiàn)出來的先進事跡、突出個人進行表彰、獎勵。

ww鎮(zhèn)人民政府 2010年8月8日

第三篇：XX鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作實施方案范文

XX鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作實施方案

為深入貫徹省委十屆八次全會關(guān)于“打造一批名鎮(zhèn)名村”的決策部署，依據(jù)《關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村帶動農(nóng)村宜居建設(shè)的意見》（粵府?2011?68號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。圍繞“XXXXXX”這一目標(biāo)，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以實施農(nóng)村環(huán)境和景觀綜合整治為突破口，整合提升特色優(yōu)勢為基本路徑，大力開展名村示范村創(chuàng)建活動，帶動全縣廣大農(nóng)村更好地改善農(nóng)村生活環(huán)境，顯著提升群眾幸福感和農(nóng)村宜居水平。

（二）基本原則。一是規(guī)劃先行，典型示范。名村要結(jié)合本地實際，廣籌資金，整合資源，辦點示范。二是立足實際，保持風(fēng)貌。堅持實事求是，從實際條件出發(fā)，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進行房屋和設(shè)施改造，較好保留鄉(xiāng)土元素，體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情，不搞大拆大建，片面追求鄉(xiāng)村城市化。三是突出特色，分類指導(dǎo)。因地制宜，一村一策，發(fā)掘內(nèi)涵，培育特色，形成亮點、形象和品牌效應(yīng)，打造不同主題和類型的名村示范村。四是以人為本，幸福宜居。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾在名村示范村建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾共建宜居鄉(xiāng)村，共享幸福家園，實現(xiàn)安居樂業(yè)，提升幸福感受。

二、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)要求

（一）目標(biāo)任務(wù)

2011年選擇XX村、XX村為名村建設(shè)示范點，到2015年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)30%的村完成示范村建設(shè)，全鎮(zhèn)10%的村完成名村建設(shè)，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村宜居建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)和小康社會建設(shè)邁上新臺階。

（二）建設(shè)要求

1、示范村。示范村指經(jīng)過農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，達到衛(wèi)生村基本標(biāo)準(zhǔn)，村容整潔、環(huán)境宜 人、設(shè)施配套、生活便利，具有示范作用的宜居村莊。

示范村建設(shè)要求：一是環(huán)境生態(tài)宜居，村內(nèi)環(huán)境整潔，衛(wèi)生條件良好，無垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現(xiàn)象，綠化美化水平較高；二是基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)房整潔美觀，道路、飲水、醫(yī)療、文化、電力、電視、通信等設(shè)施建設(shè)比較完善；三是公共服務(wù)完善，農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑、社會保障、計劃生育等基本公共服務(wù)較完善，農(nóng)民享有規(guī)定的公共服務(wù)保障；四是社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村基層黨建、村民自治和民主管理制度完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治安良好。

2、名村。名村指達到了示范村建設(shè)要求，并具有一種或多種特色優(yōu)勢，農(nóng)民生活達到了較高的小康水平，擁有一定的知名度和美譽度，代表新農(nóng)村建設(shè)水平和農(nóng)村改革發(fā)展方向，代表我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成果和形象的村莊。

名村建設(shè)要求：列為名村的行政村，所轄自然村應(yīng)有一半以上按示范村的建設(shè)要求進行改造整治。名村應(yīng)依托自身條件，做強個性特點，在人文歷史、自然生態(tài)、民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、基層建設(shè)和社會管理等一個或多個方面突出特色，打造成為主題突出，形象鮮明、內(nèi)涵深厚、韻味獨特的村莊，在保護鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和歷史建筑、傳承人文氣息和傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚和現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式等方面，具有較強的示范帶動作用。

三、工作重點

（一）科學(xué)編制名村示范村建設(shè)規(guī)劃。對每個擬建的名村、示范村，廣泛聽取聽取部門和農(nóng)民的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，逐一編制具體翔實、操作性強的建設(shè)規(guī)劃。鼓勵有條件的村采用規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)工作“一條龍”的創(chuàng)建模式，提高工作質(zhì)量和效率，確保一年初見成效。

（二）突出抓好鄉(xiāng)村環(huán)境“四整治一美化”。一是整治鄉(xiāng)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象，形成有效防治衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染的垃圾處理方法和衛(wèi)生保潔機制。二是整治鄉(xiāng)村生活污水亂排放現(xiàn)象，利用沼氣池等方式，開展農(nóng)村生活污水處理，提高水體自我凈化能力。三是整治農(nóng)村畜禽污染，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實行人居與禽畜飼養(yǎng)分開，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離。四是整治鄉(xiāng)村廁所衛(wèi)生設(shè)施，推動村內(nèi)無害化公廁建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。五是全面提高農(nóng)村綠化美化水平，按照“幸福、健康、生態(tài)、可持續(xù)”的思路，重點以“萬村綠”為點，以綠道為線，以生態(tài)公益林為面，建立“點、線、面”相結(jié)合的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；致力發(fā)展低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游相結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；培育“健康、生態(tài)、文明、法治”的生活方式，打造生態(tài)文化品牌。

（三）加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和整體風(fēng)貌建設(shè)。進一步完善鄉(xiāng)村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)連接名村與周邊地區(qū)的綜合交通體系，加強公用設(shè)施配套和公共服務(wù)體系建設(shè)，提高名村的承載力和吸引力。加強對農(nóng)村住宅建設(shè)的指引和指導(dǎo)，向農(nóng)村居民免費提供經(jīng)濟、安全、適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材、體現(xiàn)地方民居特色的住宅設(shè)計方案，形成整村的統(tǒng)一協(xié)調(diào)風(fēng)貌。依托以水自然條件，因形就勢，合理布局房、田、林、路等元素，提高意蘊口味和審美價值。對經(jīng)過名村、示范村的交通干道以及主要出入口，開展既鮮明醒目又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造，突出嶺南風(fēng)貌和地域特色。

（四）充分發(fā)掘、培育和增強特色優(yōu)勢。名村建設(shè)，要善于挖掘和整合各地獨特資源，促進各方面的資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，在一個或多個領(lǐng)域形成較強的比較優(yōu)勢和創(chuàng)建亮點。鼓勵有條件的村發(fā)展現(xiàn)代創(chuàng)意文化，展示當(dāng)?shù)厝宋臍v史。充分發(fā)揮物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的作用，切實處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，進一步形成品牌特色，提高文體軟實力；擁有比較富集的古跡名人、民俗風(fēng)情、古村落、老街區(qū)等資源，能夠完整反映某一歷史時期的地方特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族風(fēng)情，具有較高歷史、文化和藝術(shù)價值的鄉(xiāng)村，要進一步增強人文特色和文化內(nèi)涵；擁有光榮歷史的革命老區(qū)，以及在社會主義建設(shè)和改革 開放中涌現(xiàn)出的知名鄉(xiāng)村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀，風(fēng)貌秀美、環(huán)境良好，能較好地體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村，要進一步增強自然休閑特色；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯的村，要突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，形成“一村一品”的發(fā)展格局，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用；在農(nóng)村基層黨建、民主管理、社會建設(shè)等方面先行先試、創(chuàng)造積累了經(jīng)驗，具有示范推廣價值的村，要進一步改革創(chuàng)新、增創(chuàng)優(yōu)勢，探索具有時代特征、符合發(fā)展規(guī)律的新路子。

（五）統(tǒng)籌開展名村示范村建設(shè)改造。將名村示范村建設(shè)與不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷安置、農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作結(jié)合起來，在搬遷安置和危房改造中集中建設(shè)或改造的自然村，必須按照示范村建設(shè)要求進行建設(shè)；對其他享受各級財政補助開展住房改造建設(shè)的村莊，要求村民在住房改造建設(shè)中服從鎮(zhèn)政府、村莊規(guī)劃以及有關(guān)部門的建設(shè)指引，確保住房建設(shè)，村莊改造后風(fēng)格統(tǒng)一、整潔美觀。

（六）推動名村示范村科學(xué)發(fā)展。著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟，夯實名村示范村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。不斷增強村級黨組織的戰(zhàn)斗力，健全村民自治機制，完善村務(wù)公開和民主議事制度。深入開展農(nóng)村普法教育，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造安定安居的社會環(huán)境，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快鎮(zhèn)村兩級綜合服務(wù)中心平臺建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，形成文明向上的社會風(fēng)貌。以建設(shè)“六好”（黨建好、自治好、管理好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好）農(nóng)村社區(qū)為載體，全面提升名村示范村的科學(xué)內(nèi)涵和綜合實力，使名村示范村成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的先行者的排頭兵。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“一年初見成效、兩年實現(xiàn)目標(biāo)”要求，做好推進名村示范村建設(shè)的實施工作。加強對名村示范村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任成員的名村示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各村要把該項工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，成立名村示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對名村示范村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）保障經(jīng)費投入。各村要本著“花少錢辦大事，少花錢辦成事”的原則，統(tǒng)籌整合有關(guān)資金，加大投入力度，為名村示范村建設(shè)提供資金保障。

（三）明確工作職責(zé)。各相關(guān)部門結(jié)合各自職能，制定科學(xué)合理、切實可行的名村示范村建設(shè)工作配套實施方案，并具體組織落實，村鎮(zhèn)站、農(nóng)業(yè)站、文化站等部門要按照職能分工抓好落實。名村示范村建設(shè)按照“四議兩公開”（黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；實現(xiàn)決議公開、實施結(jié)果公開）和“四民主工作法”（民主提事、民主決事、民主理事、民主監(jiān)督）的程序決策和實施，村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好名村示范村建設(shè)的發(fā)動引導(dǎo)、組織實施和管理服務(wù)等工作。

（四）加大宣傳力度。要充分利用各類宣傳工具和形式，大張旗鼓地宣傳名村示范村建設(shè)工作，使該項工作的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心、形成人人關(guān)心、人人參與名村示范村建設(shè)工作的濃厚氛圍。

（五）加強指導(dǎo)督促。各村、各相關(guān)部門要結(jié)合實際，將名村示范村建設(shè)工作納入本村、本部門的一項重要工作，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查組要加大督促檢查力度，不定期對名村示范村建設(shè)工作開展情況進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，使名村示范村建設(shè)工作逐步取得成效。同時，要探索建立名村示范村的長效管理機制，確保名村示范村建成后不斷提高發(fā)展水平。

第四篇：建設(shè)城市精品打造宜居環(huán)境

建設(shè)精品工程彰顯城市魅力

抓好精品工程建設(shè)，以精品工程打造城市亮點，改善城市面貌，提升城市魅力,才能增強城市吸引力和競爭力。近年來，我們通過精品路段、精品區(qū)域和精品項目改造建設(shè)，進一步加快了精品城市建設(shè)進程。在工程建設(shè)中，我們?nèi)谌搿凹蔷?、個個是亮點”的理念，建設(shè)了惠源東區(qū)、天山水榭花都、東坡家園等一批精品住宅小區(qū)，建設(shè)了宏達路、泰安商業(yè)步行街、省級園林街道惠源路、玉蘭大街、櫻花大道、西南外環(huán)綠化帶、神州島、交通公園等一批精品街道和景觀，城市建設(shè)亮點紛呈、精品頻出，城市功能和形象不斷提升，彰顯了城市魅力。今年我們又實施了人民公園、櫻花公園和大橋路升級改造三項重點城建工程，進一步提升城市品位和檔次，改善人居生活環(huán)境。目前，三項重點城建工程中，櫻花公園提前15天竣工，并正式開園；大橋路升級改造工程也提前竣工通車；人民公園一期工程月底可竣工。

城市建設(shè)工程，不建則已，建就得建成精品。建設(shè)城市精品，必須將精品意識貫穿到每一個工程建設(shè)環(huán)節(jié), 大手筆、大動作，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量，全力打造城市建設(shè)精品,為城市增添新的亮點，不斷彰顯城市新的魅力。

一是建設(shè)城市精品要始終堅持“以人為本”理念。城市建筑、廣場、道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，在考慮視覺效果的同時，堅持宜居舒適原則，要注重在細節(jié)上下工夫，不斷提高城市綜合服務(wù)功能，通過細致入微的工作改善民生，讓人們共享城市建設(shè)的成果，真正把工程建設(shè)成為利民惠民工程。

二是建設(shè)城市精品必須高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流水平，突破規(guī)劃誤區(qū)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，高起點編制規(guī)劃，體現(xiàn)城市規(guī)劃的前瞻性、先導(dǎo)性和科學(xué)性。按照“繁榮、舒適”目標(biāo)，采取“走出去”、“引進來”的辦法，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進規(guī)劃理念和先進技術(shù)，充分涵蓋地方特點，突出特色，高水平設(shè)計，把精品項目打造出來。

三是建設(shè)城市精品必須高質(zhì)量建設(shè)。在工程建設(shè)中要全程樹立精品意識，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，選擇高資質(zhì)、高水平的施工企業(yè)進行施工建設(shè)；強化質(zhì)量監(jiān)管，增強科技含量，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把每項工程建設(shè)成民心工程、廉政工程。

四是建設(shè)城市精品需要全社會參與。建設(shè)城市精品僅靠幾個部門的力量的遠遠不夠的，需要全社會參與，獻計出力，齊手建設(shè)美好家園。可以通過公示建設(shè)項目，提高人大代表、政協(xié)委員參政議政意識，加強為城市建設(shè)出謀劃策的積極性?？梢酝ㄟ^媒體宣傳、座談會等各種方式廣泛征集意見、建議，促進各項建設(shè)工作的不斷完善。

第五篇：ww鎮(zhèn)宜居村建設(shè)情況材料

yy縣wt宜居村建設(shè)情況材料

宜居村建設(shè)是市委、市政府在新時期、新條件下為進一步改善農(nóng)村居民生活環(huán)境、提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量、促進農(nóng)村新一輪大發(fā)展，而所做出的一項重大工作部署。ww鎮(zhèn)黨委、政府高度重視做好宜居村建設(shè)工作，深入貫徹落實了市、縣有關(guān)會議的重要精神，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的ww鎮(zhèn)宜居村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)開展我鎮(zhèn)宜居村建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委書記在烈日下多次去到各村進行實地考察調(diào)研工作，科學(xué)的對我鎮(zhèn)宜居村建設(shè)進行了選點規(guī)劃，并制定了切實可行的實施方案，較好的保障了我鎮(zhèn)宜居村建設(shè)的順利推進。

一、宜居村建設(shè)試點村基本情況

wt村位于山清水秀，景色如畫的ww鎮(zhèn)西南角，距離鎮(zhèn)政府約有2.5公里，有栗羅公路聯(lián)通外界，交通便利。wt村下轄11個自然村，23個村民小組，現(xiàn)有總?cè)丝?621人，總戶數(shù)623戶。有水田1630畝，山地12445畝。wt村森林覆蓋率高達90%，村中有一片約80畝有百余年歷史的茂密荔枝林，村民以糖桔收入為主，以外出打工為輔，是ww鎮(zhèn)最早種植沙糖桔的村之一，現(xiàn)有糖桔面積4300多畝，年產(chǎn)量約7500噸，2010年人均收入6815元，村民逐漸富裕起來，大部分農(nóng)戶起了小洋樓，村民過上了小康幸福生活。還有不少 心系家鄉(xiāng)的杰出鄉(xiāng)親在珠三角一帶新辦實業(yè)，長期十分關(guān)心著家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)情況。

二、宜居村建設(shè)推進情況

wt村在創(chuàng)建信用村和實施金融扶貧工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進宜居村建設(shè)工作，并在上級黨委、政府的高度重視同關(guān)心支持下，在鎮(zhèn)干部職工與村干群眾的堅決擁護同積極參與下，宜居村的建設(shè)工作穩(wěn)步推進并取得了一定成效。截止目前，通過黨群互動形式，全體鎮(zhèn)干部職工與全村上下老小婦幼積極參與到建設(shè)美好家園中來，村民共自覺捐出土地2580平方米，共義務(wù)投工6150多人次，先后拆除危房、舊房49間3165平方米，大大加快了宜居村的建設(shè)進度。目前宜居村建設(shè)共計投入資金205萬元，鋪設(shè)水泥硬底化環(huán)村信用綠道5.2公里，修筑雨水明渠820米，污水分流溝2300米和生態(tài)污水沉淀池1個350平方米，休閑竹橋一個，休閑亭1處，整修休閑湖2處，垃圾屋1個，建設(shè)了一個占地500平方米的文化廣場，一個150平方米的文化活動室，一個占地22平方米的湖面觀景臺，種植荷花300余株，設(shè)置垃圾桶11個，大型宣傳欄6塊、信用文化牌6塊，休閑石凳、竹凳24張，新增村內(nèi)綠化面積900平方米，建設(shè)休閑小花園7處，清理垃圾48個拖拉機。同時，還制訂了《村規(guī)民約》、《環(huán)境衛(wèi)生管理公約》等規(guī)章制度，從而使村規(guī)民約在制度上得到規(guī)范提升。目前，wt宜居村建設(shè)實現(xiàn) 了村莊規(guī)劃圖紙化、環(huán)村道硬底化、飲水實現(xiàn)自來化、雨污分流設(shè)施化、公廁戶廁及垃圾處理無害化、村莊環(huán)境生態(tài)化、公共設(shè)施休閑化、鄉(xiāng)規(guī)民約制度化等“八化”目標(biāo)，取得了村容村貌大改變、精神文明水平大提升、文明成果大鞏固的可喜成效。

三、宜居村建設(shè)的主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機構(gòu)?？h委書記、縣人大常委會主任黃志豪明確要求ww鎮(zhèn)要先行先試，轉(zhuǎn)變觀念，集聚優(yōu)點，創(chuàng)新發(fā)展模式，全力實施和諧宜居村建設(shè)，做到有亮點、有成效，確保順利通過市的檢查驗收。2010年9月，ww鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施細則，落實分工負責(zé)，鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)工作小組成員到村了解各項工作的開展情況，并多次召開相關(guān)會議探討解決在工作過程中遇到的問題。在各級黨委、政府主導(dǎo)下，廣泛發(fā)動廣大農(nóng)民積極參與，切實保障了wt村宜居村建設(shè)統(tǒng)籌推進，取得成效。

（二）深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委書記親自帶隊多次到村深入開展實地考察調(diào)研工作，科學(xué)選定了風(fēng)景秀麗、依山傍水、歷史悠久的wt村作為ww鎮(zhèn)宜居村建設(shè)試點?？h委黃志豪書記、廖鵬洲縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)10多次到wt村進行現(xiàn)場辦公，有效加快推進了wt宜居村的建設(shè)進程。市委王蒙徽書記、黃強市長、姚康副書記先后蒞臨指導(dǎo)村新農(nóng)村建設(shè)工 作的開展。ww還聘請了廣州專業(yè)設(shè)計隊做好wt村“和諧宜居村”新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計工作。此外，我鎮(zhèn)還積極聯(lián)系溝通省、市有關(guān)專家及縣財政局、縣宜居辦、縣發(fā)展改革與城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局等有關(guān)單位負責(zé)人，多方聽取各界對于我鎮(zhèn)開展wt宜居村建設(shè)的寶貴意見及建議，爭取得到有關(guān)部門的大力指導(dǎo)、支持，并邀請上述人員到村進行實地考察、調(diào)研，為科學(xué)開展好wt新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。

（三）大力宣傳，共謀共建。我鎮(zhèn)黨委班子成員利用晚間休息時間先后多次走到村干、群眾當(dāng)中大力宣傳宜居村建設(shè)的重大意義，宣傳宜居村建設(shè)可以給群眾帶來的實際好處和實惠，充分調(diào)動了廣大群眾建設(shè)美好家園的熱情與積極性，讓群眾共謀、共建新農(nóng)村，積極參與到新農(nóng)村的建設(shè)中去，有錢出錢、有物出物、有力出力，發(fā)揮了廣大人民群眾在建設(shè)宜居村中的主體作用。不斷提高農(nóng)民的參與意識，多方積極聯(lián)系溝通村外出鄉(xiāng)親支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，共籌集建設(shè)資金80000多元。此外wt宜居村建設(shè)更是出現(xiàn)了極為感人的一幕，萬里之外的巴西華僑謝枝女士聞訊家鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村十分高興，特從巴西匯款一萬元支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

（四）全民參與，美化家園。在推進wt宜居村建設(shè)的過程中，我鎮(zhèn)尤其注重改變農(nóng)村地區(qū)臟、亂、差的陋習(xí)，推進宜居村的美化亮化工作，大抓植樹種花美化村莊、大搞清 潔衛(wèi)生凈化環(huán)境工作，營造潔凈村莊、綠色生態(tài)家園，打牢宜居村的基礎(chǔ)。近半年時間來，我鎮(zhèn)采取切實有效措施充分發(fā)揮群眾主體作用，全村上下老小婦幼均積極參與義務(wù)勞動，共義務(wù)投工6150多人次，先后18次組織群眾開展村莊環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，清理垃圾，拆除舊房49間3165平方米，修建各類道路6.8公里，大大加快了建設(shè)進度，為和諧宜居村建設(shè)提供潔凈的衛(wèi)生環(huán)境。此外還引導(dǎo)群眾在屋前、屋后和山上、山下搞好綠化，體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

四、下一階段宜居村建設(shè)工作設(shè)想

下一階段我們將在上級政府的有力支持下，充分發(fā)揮廣大干部、群眾的積極主動性，重點做好以下四大方面的工作，全面推進wt宜居村建設(shè)工作：

（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。wt村級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全充滿活力的村民自治機制，農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性不斷提高，村干部勤政廉潔，農(nóng)民群眾滿意。

（二）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力打造沙糖桔種植，綠色蔬菜種植，生豬養(yǎng)殖三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。不斷加大對特色農(nóng)業(yè)的支持與投入力度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全面完成農(nóng)村危房改造，生活污水、生活垃圾得到有效處理，環(huán)境美化綠化。加強鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村改廁、鄉(xiāng)村公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

（四）全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。全面提高村民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能，法制觀念、道德觀念、誠信意識不斷增強，造就一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

ww鎮(zhèn)宜居辦 2011年5月9日