第一篇：關于醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的通知7.6

漣源市人民政府辦公室

關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的通知

（討論稿）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，藍田街道辦事處，漣源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，婁底市白馬灌區(qū)管理局，市政府各局、各直屬機構：

為了進一步發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛、促進平安醫(yī)院建設、構建和諧醫(yī)患關系、維護社會穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、司法部印發(fā)的《關于加強新時期人民調(diào)解工作的意見》（中辦發(fā)[2002]23號），司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會《關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》（司發(fā)通[2010]5號）、湖南省司法廳湖南省衛(wèi)生廳《關于進一步加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的通知》（湘司發(fā)[2010]71號）等文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就加強我市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作通知如下：

一、充分認識開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的重要性和必要性 構建和諧的醫(yī)患關系，維護醫(yī)患雙方的合法權益，維護正常的醫(yī)療秩序，實現(xiàn)病有所醫(yī)，是以改善民生為重點的社會建設的重要內(nèi)容，是構建社會主義和諧社會的需要。近年來，隨著我市經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾不斷增長的醫(yī)療服務需求與醫(yī)療服務能力、醫(yī)療保障

水平的矛盾日益突出，人民群眾對疾病的診治期望與醫(yī)學技術客觀局限性之間的矛盾日益突出。因醫(yī)療產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛呈頻發(fā)態(tài)勢，甚至出現(xiàn)了因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件，嚴重影響了醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定。貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，引入人民調(diào)解工作機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作預防和化解矛盾糾紛的功能，積極參與醫(yī)療糾紛的化解工作，對于建立和諧的醫(yī)患關系，最大限度地預防和化解醫(yī)患糾紛，維護醫(yī)患雙方的合法權益，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各級各部門要從構建和諧漣源、維護社會穩(wěn)定的高度，不斷深化對新形勢下進一步加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的重要性和必要性的認識，增強責任感和緊迫感，按照“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的要求，建立健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的“第一道防線”作用，公平、公正地化解醫(yī)療糾紛。

二、加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的組織建設

為不斷提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平，成立漣源市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。該會屬專業(yè)性人民調(diào)解組織，在市醫(yī)療糾紛處臵協(xié)調(diào)領導小組領導下，由市司法局負責業(yè)務指導，依照法律法規(guī)和有關政策及社會公德開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。

市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會設辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案2

室、宣傳室，懸掛人民調(diào)解工作標志，并將工作制度、工作流程、人民調(diào)解委員會組成人員予以公示。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要相應成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，由綜治辦、司法所等單位抽調(diào)人員組成，辦公地點設司法所。

全市各醫(yī)療機構設立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解聯(lián)絡室。由一名醫(yī)院負責人任聯(lián)絡室主任，由醫(yī)院安全辦負責人擔任聯(lián)絡員。

三、加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊伍建設

市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會設主任1名，由市司法局主要負責同志擔任；設副主任2名，由司法局分管人民調(diào)解工作的副職和衛(wèi)生局分管醫(yī)政工作的副職擔任。

根據(jù)工作需要，聘任調(diào)解員若干名，其中專職調(diào)解員4名（2名政法專業(yè)工作人員，2名衛(wèi)生專業(yè)工作人員），醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會委員、調(diào)解員由司法行政部門依法選聘，并經(jīng)司法、衛(wèi)生部門培訓考核合格后，調(diào)解委員由司法行政部門發(fā)給聘書，調(diào)解員由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會發(fā)給聘書。任期3年，可連續(xù)聘用。當調(diào)解委員會委員、調(diào)解員不能履行職務時，由原聘任單位予以解聘，并根據(jù)需要補聘。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員、調(diào)解員由市司法局、衛(wèi)生局、市人民調(diào)解委員會人員以及面向社會公開招聘的人員組成。其選任或聘任條件是：為人公正、聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定的醫(yī)學專業(yè)知識、法律、政策水平和調(diào)解技能，并具 3

有大專以上文化程度。可吸納離退休醫(yī)學專家、法官、檢察官、公安干警、其他基層干部、以及律師、公證員、法律服務工作者參加（受到刑事處罰及行政開除人員除外）。同時，要積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會工作者等各方面的作用，逐步建立專兼職相結合的調(diào)解員隊伍。

市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會設立醫(yī)學、法學專家?guī)?，各安排專?5—20人。調(diào)解醫(yī)療糾紛時，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會告知醫(yī)患雙方根據(jù)自愿原則，從專家?guī)熘须S機選定專家進行咨詢、分析、論證，提供專業(yè)意見，以確保醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的合法、科學。

四、明確職責，加強配合，強化管理

要建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報工作情況，共同研究和解決工作中遇到的困難和問題。

市司法局要會同衛(wèi)生、財金辦、財政、民政等部門加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的監(jiān)督指導，通過建立醫(yī)學、法學專家?guī)?，提供專業(yè)咨詢指導，幫助醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會做到依法、規(guī)范調(diào)解；對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的工作進行定期評估，幫助他們不斷改進工作。

市衛(wèi)生局要指導各級各類醫(yī)療機構堅持“以病人為中心”，提高醫(yī)療質(zhì)量，注重人文關懷，加強醫(yī)患溝通，正確處理事前防范與事后調(diào)處的關系，通過分析典型醫(yī)療糾紛及4

其特點進行針對性改進，預防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生；要督促醫(yī)療機構全力配合人民調(diào)解工作，醫(yī)療機構有責任和義務為人民調(diào)解委員會和調(diào)解員提供真實原始的醫(yī)療檔案資料。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對本轄區(qū)內(nèi)居民與轄區(qū)外醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療糾紛，在接到市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會提出的協(xié)助調(diào)處通知后，應立即委派醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的負責人和人民調(diào)解員以及村、居委員負責人趕赴現(xiàn)場，協(xié)助做好調(diào)處和穩(wěn)定工作。

五、規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的工作內(nèi)容和程序

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的主要內(nèi)容是：調(diào)解患者與醫(yī)療機構之間經(jīng)雙方自行調(diào)解未果的醫(yī)療糾紛；宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民和醫(yī)務人員遵紀守法、講求社會公德和職業(yè)道德；指導醫(yī)療機構預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

醫(yī)療糾紛的受理范圍是：全市范圍內(nèi)各級各類醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在檢查、診斷、治療、護理等醫(yī)療過程中與患者發(fā)生的糾紛。醫(yī)療糾紛的調(diào)處應遵循屬地管轄原則，市屬醫(yī)療機構所發(fā)生的醫(yī)療糾紛由市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會為主進行調(diào)處，患方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及村、居委會配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處醫(yī)療機構所發(fā)生的醫(yī)療糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人民調(diào)解委員會為主進行調(diào)處，如遇重大、復雜、疑難醫(yī)療糾紛或群體性醫(yī)療糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人民調(diào)解委員會調(diào)處不了的，可申請市 5

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解，患方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會及村、居委員會協(xié)助調(diào)處。

醫(yī)療糾紛調(diào)解程序及要求：醫(yī)療糾紛發(fā)生后，首先由醫(yī)患雙方自行協(xié)商。達不成協(xié)議的，醫(yī)患雙方均可申請由當?shù)蒯t(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。糾紛一般應在一個月內(nèi)調(diào)結。調(diào)解不成的，人民調(diào)解委員會應引導當事人采取其他合法方式解決。發(fā)現(xiàn)有可能導致不穩(wěn)定因素的，應及時向當?shù)攸h委、政府匯報。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛應當按照《中華人民共和國人民調(diào)解法》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，采取說服、教育、疏導等方法，促使醫(yī)患雙方當事人消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上達成調(diào)解協(xié)議。要善于根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當事人的具體情況，采用便民利民的方式，因地制宜地開展調(diào)解工作，切實提高人民調(diào)解工作質(zhì)量。需要進行相關鑒定以明確責任的，經(jīng)雙方同意，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會可以委托有法定資質(zhì)的專業(yè)鑒定機構進行鑒定。調(diào)解成功的一般應當制作人民調(diào)解協(xié)議書，人民調(diào)解委員會應當督促當事人履行協(xié)議。

六、健全和完善醫(yī)療責任保險制度

要積極推進醫(yī)療責任保險工作。市司法局要指導醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織加強與市衛(wèi)生局和保險部門的溝通，建立信6

息共享、互動合作的長效工作機制。市衛(wèi)生局要組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構參加醫(yī)療責任保險。市財經(jīng)辦、市保監(jiān)部門要鼓勵、支持和引導保險公司積極依托醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，處理涉及醫(yī)療責任保險的有關保險理賠案件。在醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議，是醫(yī)療責任保險理賠的依據(jù)，保險公司應及時予以理賠。形成醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和保險理賠互為補充、互相促進的良好局面。

七、建立健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解經(jīng)費保障機制 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛不收費。其工作場所及必須的辦公設施，由市財政安排專項專項資金解決，工作經(jīng)費和調(diào)解員工資報酬等納入財政預算。

八、加強宣傳，增進醫(yī)患雙方的互信與理解，構建和諧的醫(yī)患關系

市司法局、市衛(wèi)生局要指導各醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展法制宣傳教育，加強對醫(yī)護人員和患者的法制宣傳，防止侵害患者權益的現(xiàn)象發(fā)生。要積極推動醫(yī)療機構聘請法律顧問，幫助其建立和完善各項規(guī)章制度, 嚴格醫(yī)療合同的依法訂立、審查、履行。要加強對患者及其家屬的法制宣傳，幫助他們了解相關法律知識，掌握維權的途徑和方法，利用法律手段維護自身的合法權益，防止因醫(yī)療糾紛擾亂正常醫(yī)療秩序、影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。新聞單位要堅持正面宣傳報道為主，大力宣傳醫(yī)德 7

高尚、醫(yī)術精湛的正面典型，弘揚正氣；增強醫(yī)患之間的信任感；客觀宣傳生命科學和臨床醫(yī)學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風險和醫(yī)療損害糾紛，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，增進社會各界對醫(yī)學和醫(yī)療衛(wèi)生工作的尊重、理解和支持。宣傳開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的好做法、好經(jīng)驗、好典型；宣傳醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作特點、優(yōu)勢和調(diào)解協(xié)議的效力，引導群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風險和醫(yī)療損害糾紛，進一步優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。對于在醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人應當予以大力表彰和宣傳。

二Ｏ一一年 月 日

主題詞：醫(yī)療 糾紛 調(diào)解 通知 抄送：市委各部門。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市人民法院，市人民檢察院。

漣源市人民政府辦公室 2011年7月 日印發(fā)

第二篇：關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見

關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見

司發(fā)通?2010?5號

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、衛(wèi)生局，各保監(jiān)局：

為進一步發(fā)揮新時期人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛、和諧醫(yī)患關系、促進平安醫(yī)院建設、構建社會主義和諧社會中的重要作用，現(xiàn)就加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作提出如下意見：

一、高度重視人民調(diào)解工作的重要作用，積極構建和諧醫(yī)患關系

構建和諧的醫(yī)患關系，維護醫(yī)患雙方的合法權益，維持正常的醫(yī)療秩序，實現(xiàn)病有所醫(yī)，是以改善民生為重點的社會建設的重要內(nèi)容，是構建社會主義和諧社會的需要。近年來，隨著我國經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾不斷增長的醫(yī)療服務需求與醫(yī)療服務能力、醫(yī)療保障水平的矛盾日益突出，人民群眾對疾病的診治期望與醫(yī)學技術的客觀局限性之間的矛盾日益突出，因醫(yī)療產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛呈頻發(fā)態(tài)勢，嚴重影響醫(yī)療秩序，一些地方甚至出現(xiàn)了因醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體性事件，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，引入人民調(diào)解工作機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作預防和化解矛盾糾紛的功能，積極參與醫(yī)療糾紛的化解工作，對于建立和諧的醫(yī)患關系，最大限度地消除不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，更好地維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的特點和優(yōu)勢，堅持合理合法、平等自愿、不妨礙當事人訴訟權利的原則，及時妥善、公平公正地化解醫(yī)療糾紛，構建和諧醫(yī)患關系，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織建設

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會是專業(yè)性人民調(diào)解組織。各級司法行政部門、衛(wèi)生行政部門要積極與公安、保監(jiān)、財政、民政等相關部門溝通，指導各地建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，為化解醫(yī)療糾紛提供組織保障。

要積極爭取黨委、政府支持，建立由黨委、政府領導的，司法行政部門和衛(wèi)生行政部門牽頭，公安、保監(jiān)、財政、民政等相關部門參加的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領導小組，明確相關部門在化解醫(yī)療糾紛、維護醫(yī)療機構秩序、保障醫(yī)患雙方合法權益等方面的職責和任務，指導醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的工作。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會原則上在縣（市、區(qū)）設立。各地應結合本地實際，循序漸進，有計劃、有步驟開展，不搞一刀切。

三、加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊伍建設

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會人員組成，要注重吸納具有較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學專家、法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、法律工作者和人民調(diào)解員。原則上每個醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會至少配備3名以上專職人民調(diào)解員；涉及保險工作的，應有相關專業(yè)經(jīng)驗和能力的保險人員；要積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會工作者等各方面的作用，逐步建立起專兼職相結合的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊伍。

要重視和加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的培訓，把醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員培訓納入司法行政隊伍培訓計劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分期分批實施，不斷提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的法律知識、醫(yī)學專業(yè)知識、業(yè)務技能和調(diào)解工作水平。

四、建立健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的保障機制

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛不收費。其辦公場所、工作經(jīng)費應當由設立單位解決。經(jīng)費不足的，各級司法行政部門按照財政部、司法部《關于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》（財行?2007?179號）的要求，爭取補貼。鼓勵醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會通過吸納社會捐贈、公益贊助等符合國家法律法規(guī)規(guī)定的渠道籌措工作經(jīng)費。

各地要按照規(guī)范化人民調(diào)解委員會建設的標準，建設醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的辦公場所，應設置辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案室等，懸掛人民調(diào)解工作標識和“醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會”標牌，配備必要的辦公設施。要建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，并將工作制度、工作流程和人民調(diào)解委員會組成人員加以公示。

五、規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的業(yè)務工作

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會受理本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構與患者之間的醫(yī)療糾紛。受理范圍包括患者與醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員就檢查、診療、護理等過程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責任、賠償?shù)葐栴}，在認識上產(chǎn)生分歧而引起的糾紛。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛應當按照國務院《人民調(diào)解委員會組織條例》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，采取說服、教育、疏導等方法，促使醫(yī)患雙方當事人消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上達成調(diào)解協(xié)議。要善于根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當事人的具體情況，充分利用便民利民的方式，因地制宜

地開展調(diào)解工作，切實提高人民調(diào)解工作質(zhì)量。需要進行相關鑒定以明確責任的，經(jīng)雙方同意，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會可以委托有法定資質(zhì)的專業(yè)鑒定機構進行鑒定。調(diào)解成功的一般應當制作人民調(diào)解協(xié)議書，人民調(diào)解委員會應當督促當事人履行協(xié)議。

六、加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導管理

各級司法行政部門和衛(wèi)生行政部門應當加強溝通與協(xié)作，通過醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領導小組加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導。要建立健全聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報工作情況，共同研究和解決工作中遇到的困難和問題。

司法行政部門要會同衛(wèi)生、保監(jiān)、財政、民政等部門加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的監(jiān)督指導，建立醫(yī)學、法學專家?guī)?，提供專業(yè)咨詢指導，幫助醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會做到依法、規(guī)范調(diào)解。要對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的工作進行定期評估，幫助他們不斷改進工作。

衛(wèi)生行政部門要指導各級各類醫(yī)療機構堅持“以病人為中心”，提高醫(yī)療質(zhì)量，注重人文關懷，加強醫(yī)患溝通，正確處理事前防范與事后調(diào)處的關系，通過分析典型醫(yī)療糾紛及其特點進行針對性改進，預防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本地實際情況，對公立醫(yī)療機構就醫(yī)療糾紛與患者自行和解的經(jīng)濟補償、賠償最高限額等予以規(guī)定。

七、進一步健全和完善醫(yī)療責任保險制度 各地要積極推進醫(yī)療責任保險工作。司法行政部門要指導醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織加強與衛(wèi)生行政部門、保險部門的溝通，建立信息共享、互動合作的長效工作機制。各級衛(wèi)生行政部門要組織公立醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險，鼓勵和支持其他各級各類醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險。保監(jiān)部門要鼓勵、支持和引導保險公司積極依托醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，處理涉及醫(yī)療責任保險的有關保險賠案，在醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議，是醫(yī)療責任保險理賠的依據(jù)。形成醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和保險理賠互為補充、互相促進的良好局面。

八、加大醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作宣傳表彰力度

要引導新聞單位堅持正面宣傳報道為主，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者為維護人民群眾的身體健康和生命安全所作出的不懈努力和無私奉獻；宣傳醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛的正面典型，弘揚正氣，增強醫(yī)患之間的信任感；客觀宣傳生命科學和臨床醫(yī)學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風險和醫(yī)療損害糾紛，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，增進社會各界對醫(yī)學和醫(yī)療衛(wèi)生工作的尊重、理解和支持。要加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的宣傳，通過多種形式，借助有關媒體大力宣傳醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工

作的特點、優(yōu)勢、方法、程序以及調(diào)解協(xié)議的效力，引導糾紛當事人盡可能地通過調(diào)解的方式解決糾紛。對于在醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人應當予以大力表彰和宣傳。

司法部 衛(wèi)生部保監(jiān)會

二〇一〇年一月八日

第三篇：關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見

關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、衛(wèi)生局，各保監(jiān)局：

為進一步發(fā)揮新時期人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛、和諧醫(yī)患關系、促進平安醫(yī)院建設、構建社會主義和諧社會中的重要作用，現(xiàn)就加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作提出如下意見：

一、高度重視人民調(diào)解工作的重要作用，積極構建和諧醫(yī)患關系

構建和諧的醫(yī)患關系，維護醫(yī)患雙方的合法權益，維持正常的醫(yī)療秩序，實現(xiàn)病有所醫(yī)，是以改善民生為重點的社會建設的重要內(nèi)容，是構建社會主義和諧社會的需要。近年來，隨著我國經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾不斷增長的醫(yī)療服務需求與醫(yī)療服務能力、醫(yī)療保障水平的矛盾日益突出，人民群眾對疾病的診治期望與醫(yī)學技術的客觀局限性之間的矛盾日益突出，因醫(yī)療產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛呈頻發(fā)態(tài)勢，嚴重影響醫(yī)療秩序，一些地方甚至出現(xiàn)了因醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體性事件，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，引入人民調(diào)解工作機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作預防和化解矛盾糾紛的功能，積極參與醫(yī)療糾紛的化解工作，對于建立和諧的醫(yī)患關系，最大限度地消除不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，更好地維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的特點和優(yōu)勢，堅持合理合法、平等自愿、不妨礙當事人訴訟權利的原則，及時妥善、公平公正地化解醫(yī)療糾紛，構建和諧醫(yī)患關系，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織建設

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會是專業(yè)性人民調(diào)解組織。各級司法行政部門、衛(wèi)生行政部門要積極與公安、保監(jiān)、財政、民政等相關部門溝通，指導各地建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，為化解醫(yī)療糾紛提供組織保障。

要積極爭取黨委、政府支持，建立由黨委、政府領導的，司法行政部門和衛(wèi)生行政部門牽頭，公安、保監(jiān)、財政、民政等相關部門參加的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領導小組，明確相關部門在化解醫(yī)療糾紛、維護醫(yī)療機構秩序、保障醫(yī)患雙方合法權益等方面的職責和任務，指導醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的工作。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會原則上在縣（市、區(qū)）設立。各地應結合本地實際，循序漸進，有計劃、有步驟開展，不搞一刀切。

三、加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊伍建設

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會人員組成，要注重吸納具有較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學專家、法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、法律工作者和人民 調(diào)解員。原則上每個醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會至少配備3名以上專職人民調(diào)解員；涉及保險工作的，應有相關專業(yè)經(jīng)驗和能力的保險人員；要積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會工作者等各方面的作用，逐步建立起專兼職相結合的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊伍。

要重視和加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的培訓，把醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員培訓納入司法行政隊伍培訓計劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分期分批實施，不斷提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的法律知識、醫(yī)學專業(yè)知識、業(yè)務技能和調(diào)解工作水平。

四、建立健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的保障機制 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛不收費。其辦公場所、工作經(jīng)費應當由設立單位解決。經(jīng)費不足的，各級司法行政部門按照財政部、司法部《關于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》（財行?2007?179號）的要求，爭取補貼。鼓勵醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會通過吸納社會捐贈、公益贊助等符合國家法律法規(guī)規(guī)定的渠道籌措工作經(jīng)費。

各地要按照規(guī)范化人民調(diào)解委員會建設的標準，建設醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的辦公場所，應設置辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案室等，懸掛人民調(diào)解工作標識和“醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會”標牌，配備必要的辦公設施。要建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，并將工作制度、工作流程和人民調(diào)解委員會組成人員加以公示。

五、規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的業(yè)務工作

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會受理本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構與患者之間的醫(yī)療糾紛。受理范圍包括患者與醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員就檢查、診療、護理等過程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責任、賠償?shù)葐栴}，在認識上產(chǎn)生分歧而引起的糾紛。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛應當按照國務院《人民調(diào)解委員會組織條例》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，采取說服、教育、疏導等方法，促使醫(yī)患雙方當事人消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上達成調(diào)解協(xié)議。要善于根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當事人的具體情況，充分利用便民利民的方式，因地制宜地開展調(diào)解工作，切實提高人民調(diào)解工作質(zhì)量。需要進行相關鑒定以明確責任的，經(jīng)雙方同意，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會可以委托有法定資質(zhì)的專業(yè)鑒定機構進行鑒定。調(diào)解成功的一般應當制作人民調(diào)解協(xié)議書，人民調(diào)解委員會應當督促當事人履行協(xié)議。

六、加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導管理

各級司法行政部門和衛(wèi)生行政部門應當加強溝通與協(xié)作，通過醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領導小組加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導。要建立健全聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報工作情況，共同研究和解決工作中遇到的困難和問題。

司法行政部門要會同衛(wèi)生、保監(jiān)、財政、民政等部門加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的監(jiān)督指導，建立醫(yī)學、法學專家?guī)?，提供專業(yè)咨詢指導，幫助醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會做到依法、規(guī)范調(diào)解。要對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的工作進行定期評估，幫助他們不斷改進工作。衛(wèi)生行政部門要指導各級各類醫(yī)療機構堅持“以病人為中心”，提高醫(yī)療質(zhì)量，注重人文關懷，加強醫(yī)患溝通，正確處理事前防范與事后調(diào)處的關系，通過分析典型醫(yī)療糾紛及其特點進行針對性改進，預防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本地實際情況，對公立醫(yī)療機構就醫(yī)療糾紛與患者自行和解的經(jīng)濟補償、賠償最高限額等予以規(guī)定。

七、進一步健全和完善醫(yī)療責任保險制度

各地要積極推進醫(yī)療責任保險工作。司法行政部門要指導醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織加強與衛(wèi)生行政部門、保險部門的溝通，建立信息共享、互動合作的長效工作機制。各級衛(wèi)生行政部門要組織公立醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險，鼓勵和支持其他各級各類醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險。保監(jiān)部門要鼓勵、支持和引導保險公司積極依托醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，處理涉及醫(yī)療責任保險的有關保險賠案，在醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議，是醫(yī)療責任保險理賠的依據(jù)。形成醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和保險理賠互為補充、互相促進的良好局面。

八、加大醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作宣傳表彰力度

要引導新聞單位堅持正面宣傳報道為主，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者為維護人民群眾的身體健康和生命安全所作出的不懈努力和無私奉獻；宣傳醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛的正面典型，弘揚正氣，增強醫(yī)患之間的信任感；客觀宣傳生命科學和臨床醫(yī)學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風險和醫(yī)療損害糾紛，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，增進社會各 界對醫(yī)學和醫(yī)療衛(wèi)生工作的尊重、理解和支持。要加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的宣傳，通過多種形式，借助有關媒體大力宣傳醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的特點、優(yōu)勢、方法、程序以及調(diào)解協(xié)議的效力，引導糾紛當事人盡可能地通過調(diào)解的方式解決糾紛。對于在醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人應當予以大力表彰和宣傳。

第四篇：關于推行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機制的通知

關于推行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機制的通知

各有關醫(yī)療機構：

為及時有效調(diào)解醫(yī)療糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解在構建和諧社會中的重要作用，探索引入人民調(diào)解工作機制化解醫(yī)療糾紛的途徑，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《醫(yī)療事故處理條例》等國家有關法律法規(guī)和省衛(wèi)生廳、司法廳、中國保險監(jiān)督管理委員會安徽省監(jiān)管局等文件精神，結合我縣醫(yī)療糾紛處理難的實際，現(xiàn)就推行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機制有關事項通知如下：

一、推行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機制的必要性和重要性

構建和諧的醫(yī)患關系，維護醫(yī)患雙方的合法權益，維持正常的醫(yī)療秩序，是構建社會主義和諧社會的需要。近年來，隨著我縣經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾不斷增長的醫(yī)療服務需求與醫(yī)療服務能力、醫(yī)療保障水平的矛盾日益突出，人民群眾對疾病的診治期望與醫(yī)學技術的客觀局限性之間的矛盾日益突出，因在醫(yī)療的診斷、治療和護理過程中產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛時有發(fā)生，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。人民調(diào)解是一項具有中國特色的社會主義法律制度，是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的“第一道防線”。貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，推行人民調(diào)解工作機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作預防和化解矛盾糾紛的功能，積極參與醫(yī)療糾紛 的化解工作，是貫徹《暫行辦法》，運用人民調(diào)解手段預防和化解醫(yī)患矛盾糾紛，構建和諧醫(yī)患關系，維護社會穩(wěn)定的重要舉措。對于建立和諧的醫(yī)患關系，最大限度地消除不和諧因素，更好地維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

二、建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)工作機制(一)調(diào)解委員會設置：

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會是調(diào)解醫(yī)療糾紛的群眾性組織，屬于醫(yī)院和患者以外的具有較強中立性的專門調(diào)解醫(yī)療糾紛的第三方。

縣衛(wèi)生局設立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)委會），由3-5名專職人民調(diào)解員組成，專職人民調(diào)解員應是熟悉醫(yī)療法律法規(guī)及調(diào)解業(yè)務。必要時可聘請醫(yī)療機構所在地其他機構人民調(diào)解員為兼職調(diào)解員，專職調(diào)解員和兼職調(diào)解員均由調(diào)委會聘任。建立調(diào)解員名冊，供調(diào)委會指派調(diào)解和糾紛當事人選擇調(diào)解。

縣司法局和衛(wèi)生局聘請較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學專家、法官、檢察官、警官，以及律師、公證員等法律工作者分別建立醫(yī)學、法律咨詢專家?guī)?，主要為調(diào)解工作提供專業(yè)技術咨詢服務，幫助醫(yī)療調(diào)解委員會做到依法、規(guī)范調(diào)解。

建立醫(yī)療糾紛調(diào)解工作聯(lián)絡員制度，成員由衛(wèi)生局醫(yī)政科學、二級醫(yī)療機構的醫(yī)務科負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長組

成，主要負責醫(yī)療機構與調(diào)委會之間的聯(lián)系。

二級以上醫(yī)院均應設立醫(yī)療糾紛調(diào)解工作室，并配備工作人員，負責調(diào)解由醫(yī)院與患方協(xié)商解決范疇的醫(yī)患糾紛；其他醫(yī)院建立醫(yī)療糾紛調(diào)解工作聯(lián)絡員。各醫(yī)療機構應當設雙患方接待場所，接受患方咨詢和投訴。

縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會組成人員名單報市司法局、市衛(wèi)生局備案。

（二）調(diào)解委員會的職責和工作原則

縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會主要職責依法獨立受理和調(diào)解全縣范圍內(nèi)醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療糾紛。但下列糾紛除外：

1、當事人已經(jīng)向法院提起訴訟的；

2、當事人已經(jīng)向衛(wèi)生行政部門申請，正在行政調(diào)解之中的；

3、雙方當事人協(xié)商或經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)委會調(diào)解達成協(xié)議后一方反悔的；

4、因非法行醫(yī)而弓l起的糾紛；

5、醫(yī)療機構中發(fā)生的非醫(yī)療行為引起的其它民事糾紛。醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會的其它職能：

1、貫徹、落實中央、省、市關于醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的決策、部署；

2、向患者及其家屬、醫(yī)療機構提供醫(yī)療糾紛咨詢；

3、協(xié)助處理醫(yī)療糾紛突發(fā)事件、群體性事件；

4、向醫(yī)療機構提出防范醫(yī)療糾紛的意見、建議；

5、及時向縣委、縣政府，市衛(wèi)生、司法局匯報醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作情況，存在的困難與問題，建議與意見。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛應堅持的原則是：

依法原則。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有規(guī)定的，依據(jù)醫(yī)學知識和道德規(guī)范進行調(diào)解。

平等自愿原則。在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調(diào)解。

保障訴訟權原則。尊重當事人的訴訟權利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

監(jiān)督原則。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛接受人民法院、司法行政機關及社會有關部門的監(jiān)督。

屬地管理原則。醫(yī)患雙方申請調(diào)解醫(yī)療糾紛，原則上應當向縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請。

三、醫(yī)療糾紛調(diào)解工作基本程序(一)受理

縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會受理本縣范圍內(nèi)醫(yī)療機構與患者之間的醫(yī)療糾紛。受理范圍包括患者與醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員就檢查、診療、護理等過程中發(fā)生的行為、造成的

后果及原因、責任、賠償?shù)葐栴}，在認識上產(chǎn)生分歧而引起的糾紛。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛當事人的申請，受理調(diào)解糾紛；當事人沒有申請的，可主動調(diào)解，但當事人表示異議的除外。當事人申請調(diào)解糾紛，應書面申請。受理調(diào)解糾紛，應當進行登記。

因以下情況發(fā)生的糾紛的不予受理：因非法行醫(yī)而引起的糾紛；醫(yī)療機構中發(fā)生的非醫(yī)療行為弓I起的其它民事糾紛。

(二)調(diào)解

1、對醫(yī)患雙方當事人符合受理條件的調(diào)解申請，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當在3日內(nèi)予以受理。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當分別向醫(yī)患雙方當事人詢問糾紛的事實和情節(jié)，了解醫(yī)患雙方當事人的要求及其理由，根據(jù)需要向有關方面調(diào)查核實，做好調(diào)解前的準備工作。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會在調(diào)解前應當以口頭或者書面形式告知醫(yī)患雙方當事人調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及醫(yī)患雙方當事人在調(diào)解活動中享有的權利和承擔的義務。

2、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛按照下列程序進行：

(1)指定1名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員參加調(diào)解。

(2)召集醫(yī)患雙方當事人到專門設置的調(diào)解場所進行調(diào)解；

(3)醫(yī)患雙方當事人均可以聘請律師參加調(diào)解；(4)在查明事實、分清責任的基礎上，促使醫(yī)患雙方當事人互諒互讓，消除隔閡。

(5)需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的，應當告知醫(yī)患雙方當事人申請醫(yī)療事故技術鑒定。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛應當自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)調(diào)結。醫(yī)患雙方當事人同意延期的，可以再延期1個月。醫(yī)療責任保險承保公司可以以承保人身份參加醫(yī)療糾紛調(diào)解。調(diào)解到期仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，醫(yī)患雙方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。

3、回避機制

調(diào)解員有下列情形之一的，必須回避，當事人有權以口頭或者書面方式申請其回避：(1)是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；(2)與本案有利害關系；(3)與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正處理的。

(三)調(diào)解協(xié)議制作及履行

調(diào)解成功的醫(yī)療糾紛，應制作書面調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議使用司法部統(tǒng)一的文書格式，載明雙方當事人的基本情況；糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任；雙方當事人的權利和義務；履行的方式、地點和期限；雙方當事人和調(diào)解主持人

簽名，加蓋醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會印章。

調(diào)解協(xié)議由糾紛當事人各持一份，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會留存一份。當事人自愿的，可向人民法院申請“調(diào)解協(xié)議訴前司法確認”，使之具有法院強制執(zhí)行的效力。醫(yī)療糾紛雙方當事人應當自覺履行調(diào)解協(xié)議。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應督促當事人履行協(xié)議。調(diào)解協(xié)議確定的賠償數(shù)額是醫(yī)療責任保險承保公司的理賠依據(jù)。

(四)建立回訪機制

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當對調(diào)解協(xié)議的履行情況適時進行回訪，并做好記錄，確保調(diào)解協(xié)議落實到位。

四、保障措施

建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機制是維護社會安全穩(wěn)定的一項重要舉措，調(diào)委會正常工作所需的辦公用房租金、購置辦公設備資金、人員工資和日常辦公經(jīng)費等籌建與運行費用，由市財政予以保障。人民調(diào)解員的推薦、招聘、培訓、業(yè)務管理、考核、指導等由司法行政部門會同有關部門實施。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員因調(diào)解工作需要調(diào)閱檔案、詢問相關人員、咨詢專家意見等正當權利應得到保障。

各級各類醫(yī)療機構要堅持“以病人為中心”，提高醫(yī)療質(zhì)量，注重人文關懷，加強醫(yī)患溝通，正確處理事前防范與事后調(diào)處的關系，通過分析典型醫(yī)療糾紛及特點進行針對性改進，預防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

肥西縣司法局 肥西縣衛(wèi)生局

二○一一年8

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第五篇：易門醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作原則[推薦]

易門醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作原則

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應堅持“調(diào)解優(yōu)先”的原則，通過“消除誤解、加深理解、達到諒解、妥善調(diào)解”的方式，有效化解醫(yī)療糾紛。

(一)依法原則。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有規(guī)定的，依據(jù)醫(yī)學知識和道德規(guī)范進行調(diào)解；

(二)平等自愿原則。在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調(diào)解；

(三)保留訴訟權原則。尊重當事人的訴訟權利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴；

(四)監(jiān)督原則。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛接受人民法院、司法行政機關及社會有關部門的監(jiān)督；

(五)屬地管理原則。醫(yī)患雙方申請調(diào)解醫(yī)療糾紛，應當向醫(yī)療機構所在地醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請。對于醫(yī)患雙方共同申請異地(非醫(yī)療機構所在地)調(diào)解的糾紛，被申請地醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會同意受理的也可異地調(diào)解。