第一篇：海關(guān)保稅料件盤核程序說明

海關(guān)保稅料件盤核程序說明

(一)、審核的目的、范圍、策略

1、審核目的：對(duì)《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)保稅貨物庫存盤點(diǎn)清冊(cè)》發(fā)表審核意見（保稅料件實(shí)際庫存和在途保稅料件等數(shù)據(jù)）。

2、審核范圍：保稅料件的有關(guān)事項(xiàng)，包括與企業(yè)保稅料件及盤點(diǎn)清冊(cè)有關(guān)的可能對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出專業(yè)判斷產(chǎn)生重要影響的重大方面，如保稅原材料、在產(chǎn)品、半成品、殘次品、邊角料等的盤點(diǎn)、會(huì)計(jì)處理、內(nèi)部控制等。

3、審核策略：根據(jù)對(duì)企業(yè)基本情況的了解，以及對(duì)其內(nèi)部控制制度和審核風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估，按照《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審核準(zhǔn)則》的要求和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施包括內(nèi)控調(diào)查、抽查會(huì)計(jì)憑證和實(shí)物盤點(diǎn)等必要的審核程序。

（二）、盤 核 程 序

第一階段：會(huì)談及盤核事前準(zhǔn)備 第二階段：實(shí)物盤點(diǎn) 第三階段：核查

第四階段：分析、總結(jié)并出具盤核專項(xiàng)報(bào)告 第一階段--會(huì)談 會(huì)談及盤核事前準(zhǔn)備 會(huì)談：

1、了解企業(yè)基本情況：企業(yè)性質(zhì)、主要經(jīng)營范圍及經(jīng)營模式，主要經(jīng)營場(chǎng)所（倉庫、車間數(shù)量位置等）。

2、安排盤核事項(xiàng)，如盤點(diǎn)前準(zhǔn)備工作及盤點(diǎn)要求（停產(chǎn)、物料整理、盤點(diǎn)票、盤點(diǎn)表的內(nèi)容格式等）

3、提出盤點(diǎn)后數(shù)據(jù)整理的要求、須提交的資料等。企業(yè)參與人員包括：報(bào)關(guān)、財(cái)務(wù)、倉庫、生產(chǎn)等，要求各部門的全面配合

4、現(xiàn)場(chǎng)觀察：了解企業(yè)主要生產(chǎn)及工藝流程、主要原材料、產(chǎn)成品；預(yù)測(cè)盤點(diǎn)工作量以確定盤點(diǎn)人員及組成。

5、注意事項(xiàng)：

一、與企業(yè)明確盤點(diǎn)應(yīng)注意事項(xiàng)及事前準(zhǔn)備工作

停產(chǎn)盤點(diǎn)，與采購、生產(chǎn)、銷售部門溝通，作好生產(chǎn)及收發(fā)貨計(jì)劃 保稅料件與非保稅料件要分區(qū)存放并標(biāo)識(shí)清楚

盤點(diǎn)表的基本格式：列明海關(guān)項(xiàng)號(hào)、中文品名、企業(yè)料號(hào)、規(guī)格、計(jì)量單位、數(shù)量等；盤點(diǎn)表要完整，不能后補(bǔ)

盤點(diǎn)表分地點(diǎn)（倉庫或車間）分類別（原材料、半成品、產(chǎn)成品、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品）列示，如××倉庫原材料、××車間半成品 盤點(diǎn)表數(shù)據(jù)須分堆列示，即同一物料分堆存放的，應(yīng)在盤點(diǎn)表上分行列示；每堆物料須有盤點(diǎn)票或標(biāo)簽標(biāo)明品名、數(shù)量等（區(qū)別于企業(yè)自己的盤點(diǎn)）

二、須提供資料

盤點(diǎn)表（抽盤后簽名蓋章）歸并后物料清單

成品、半成品、殘次品、副產(chǎn)品折料

發(fā)外加工（批復(fù)、保證金收據(jù)、加工合同、出庫單、收回入庫單）在途料件（深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出、進(jìn)口/出口在途、已出口未結(jié)關(guān)等）殘次品、邊角料（處理的出倉單、發(fā)票、核銷申報(bào)附表）財(cái)務(wù)賬冊(cè) 其他資料

批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等基本資料 驗(yàn)資報(bào)告、上年度審計(jì)報(bào)告、核銷期末會(huì)計(jì)報(bào)表 房產(chǎn)證、租賃合同及租金支付憑據(jù)

電子賬冊(cè)基本資料、BOM表、本核銷期分類進(jìn)出口分類匯總表、上期核銷報(bào)表（盤點(diǎn)清冊(cè)、報(bào)銷表）

倉庫管理辦法、財(cái)務(wù)核算辦法、工藝流程圖 本期盤點(diǎn)清冊(cè)、核銷申報(bào)表

三、現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)企業(yè)有總體上認(rèn)識(shí)，預(yù)測(cè)盤點(diǎn)工作量，確定盤核重點(diǎn)

企業(yè)規(guī)模、廠區(qū)倉庫數(shù)量 主要原材料、產(chǎn)品 生產(chǎn)工藝流程、主要損耗點(diǎn)

保稅料件、非保稅料件是否分區(qū)存放，并標(biāo)識(shí)清楚

實(shí)物盤點(diǎn)：由事物所、企業(yè)組成盤點(diǎn)小組，對(duì)保稅料件進(jìn)行抽盤，包括原材料、產(chǎn)成品、半成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料等?，F(xiàn)場(chǎng)分析盤點(diǎn)差異原因，與企業(yè)確定最終實(shí)盤數(shù)。不作價(jià)固定資產(chǎn)的抽盤

海關(guān)復(fù)盤：抽檢；了解盤點(diǎn)情況及核銷問題 在企業(yè)全面盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽盤

抽盤比例要求：由海關(guān)因具體情況確定，一般為總量的20%、總值的80% 對(duì)抽盤差異查明原因，差異率3%以上在報(bào)告中披露

每張盤點(diǎn)表須由企業(yè)人員及事務(wù)所人員共同簽字，注明盤點(diǎn)日期，并由企業(yè)蓋章 第三階段--核查 相關(guān)資料的核查與測(cè)試

穿行測(cè)試：核查產(chǎn)品的單耗及損耗情況。分為車間實(shí)地檢查及生產(chǎn)記錄檢查。

車間實(shí)地檢查：恢復(fù)生產(chǎn)后，實(shí)地測(cè)量產(chǎn)品消耗原材料數(shù)量。生產(chǎn)記錄檢查：取得企業(yè)生產(chǎn)記錄（投產(chǎn)記錄、生產(chǎn)配方等）計(jì)算產(chǎn)成品消耗原材料數(shù)量。財(cái)務(wù)賬冊(cè)核查：

⑴檢查企業(yè)對(duì)保稅料件的管理及流程：抽查某批料件從進(jìn)料→投料→生產(chǎn)→完工入庫→銷售出庫的全過程，結(jié)合財(cái)務(wù)賬冊(cè)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的處理，了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善程度和執(zhí)行質(zhì)量。

⑵與保稅料件相關(guān)的賬務(wù)處理是否正確恰當(dāng)：如采購是否區(qū)分進(jìn)口料及國內(nèi)采購，邊角料、廢料的處理是否合法合規(guī)，進(jìn)口銷售是否與相應(yīng)報(bào)關(guān)單、倉庫進(jìn)出庫單等相符。⑶會(huì)計(jì)賬庫存與實(shí)物庫存是否一致。⑷保稅料件是否用于內(nèi)銷：復(fù)核保稅料件用于內(nèi)銷的貨值，檢查稅款繳款書 第四階段--總結(jié)

分析、總結(jié)并出具盤核專項(xiàng)報(bào)告 分析盤點(diǎn)差異原因是否合理。

對(duì)比折料數(shù)據(jù)與BOM表，確定折料正確、合理與否。分析單耗及損耗測(cè)試的情況。

發(fā)外加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)未報(bào)關(guān)部分、邊角料、殘次品等的處理等是否合法合規(guī)。

核對(duì)企業(yè)填寫的《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)保稅貨物庫存盤點(diǎn)清冊(cè)》是否正確。核對(duì)、分析企業(yè)其他相關(guān)資料，如倉庫報(bào)備情況、持續(xù)經(jīng)營情況。其他要求

時(shí)間要求：核銷截止期起一個(gè)月內(nèi)出具盤核專項(xiàng)報(bào)告，由企業(yè)遞交資料進(jìn)行申報(bào)核銷。

其他特殊要求：盤點(diǎn)前由海關(guān)通知（抽盤量、損耗測(cè)試重點(diǎn)、國內(nèi)料替代保稅料等）。

報(bào)告披露事項(xiàng)：盤點(diǎn)情況；單耗損耗測(cè)試；在途料件；殘次品、邊角料；持續(xù)經(jīng)營；特殊事項(xiàng)；建議；……

第二篇：保稅料件短少海關(guān)處罰典型案例

保稅料件短少海關(guān)處罰典型案例 “奶酪”究竟去了哪里？（《中國海關(guān)》2008 1-2合刊期刊發(fā)）

“奶酪”究竟去了哪里？（《中國海關(guān)》2008 1-2合刊期刊發(fā)）

（小意外）M公司在服裝制造業(yè)界可以算得上是一個(gè)大企業(yè)，在珠三角和長三角地區(qū)設(shè)有工廠十三家，每年以加工貿(mào)易方式出口運(yùn)動(dòng)休閑類服裝產(chǎn)品上億美元。新上任的中國區(qū)總裁馬丁先生滿懷激情，決心在自己的任內(nèi)，讓公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。2003年6月，主管海關(guān)的四名關(guān)員來到該公司在珠三角的一家工廠開展稽查。兩個(gè)月后，海關(guān)和企業(yè)雙方確認(rèn)：七本待核銷手冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)口料件的實(shí)際庫存數(shù)量和海關(guān)的賬面庫存數(shù)量相比，短少了七十三萬美元。據(jù)此，海關(guān)作出了處理決定：除了依法補(bǔ)征關(guān)稅一百五十萬元人民幣，另處以罰款五十萬元。事后，馬丁以個(gè)人電郵形式給各個(gè)公司總經(jīng)理發(fā)出警示性提示，提請(qǐng)各公司總經(jīng)理注意，避免類似問題再次發(fā)生。馬丁的想法也有道理，作為公司的唯一生存依托，滿足市場(chǎng)需求是公司至高無上的原則。為此，他把工作重點(diǎn)全部放在質(zhì)量控制，交貨期控制，成本控制三大管理要素上。至于關(guān)務(wù)方面，他認(rèn)為只要最終產(chǎn)成品全部出口，沒有任何擅自內(nèi)銷，非法牟利行為就足夠了。他不希望這次意外的關(guān)務(wù)事件打亂他的整體部署。

（當(dāng)頭一棍）令馬丁大大出乎意料的是：第二年，該公司在長三角的另一家公司又以同樣的違規(guī)情事被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)補(bǔ)征關(guān)稅八十萬，罰款十萬，并要求對(duì)今后的加工業(yè)務(wù)進(jìn)口料件按合同提供全額保證金。

（法律規(guī)定）1）《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第（三）款明確：“經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物加工業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物數(shù)量短少不能提供正當(dāng)理由的”是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款…

2）《海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（簡(jiǎn)稱113號(hào)）第十五條規(guī)定：對(duì)管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)，海關(guān)可以在經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案。

（短少的料件哪里去了？）馬丁邀請(qǐng)一家咨詢服務(wù)公司對(duì)于被海關(guān)處罰的兩家工廠進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查了解后發(fā)現(xiàn)，這兩家工廠的關(guān)務(wù)管理狀況還是屬于比較好的，包括對(duì)免稅進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備的管理，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的下腳料處理，公司對(duì)關(guān)務(wù)單證印章的管理等等都很規(guī)范，之所以發(fā)生數(shù)量不小的料件短少，關(guān)鍵原因是在生產(chǎn)過程中，由于產(chǎn)品的規(guī)格、款式頻繁發(fā)生變更，而相對(duì)應(yīng)的在海關(guān)備案的產(chǎn)品單耗沒有相應(yīng)作出調(diào)整，等到產(chǎn)品已經(jīng)出口，短少的料件自然就再找也不回來了。

不但馬丁，所有具有普通智力的人都知道，去一家服裝商店買衣服，即使是同一個(gè)尺碼, 不同的品牌也是大小不一。如果款式變化，譬如在某個(gè)部位加個(gè)兜，由單領(lǐng)改成翻領(lǐng)等等，實(shí)際用料就增加了。單個(gè)商品的用料增加一點(diǎn)點(diǎn)無足輕重，但對(duì)于大批量生產(chǎn)企業(yè)來說，一年半載，甚至更長時(shí)間積累下來，幾十萬美元的差異也就實(shí)在不足為奇了。

（企業(yè)立場(chǎng)）馬丁認(rèn)為，既然公司的進(jìn)口料件實(shí)際上已經(jīng)全部返銷出口了，公司并沒有任何違反海關(guān)規(guī)定的主觀意圖，也沒有對(duì)國家、對(duì)社會(huì)造成任何實(shí)際損害，海關(guān)不但要補(bǔ)稅，罰款，還要加收保證金，心里自然有些不服氣，也不甘心，決定親自登門拜訪海關(guān)。馬丁向海關(guān)提供了公司整理的有關(guān)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中工藝變更的詳細(xì)記錄，和產(chǎn)品規(guī)格變動(dòng)相對(duì)應(yīng)的合同價(jià)格調(diào)整來往文件，實(shí)際結(jié)匯金額變動(dòng)等等資料，對(duì)料件短少的事實(shí)做出了他認(rèn)為最可靠的解釋，請(qǐng)求海關(guān)撤銷或者至少降低處罰尺度。

（海關(guān)反應(yīng)）海關(guān)本著實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)馬丁提供的資料進(jìn)行了認(rèn)真審核并派員到公司對(duì)其生產(chǎn)，經(jīng)營流程以及財(cái)務(wù)賬冊(cè)進(jìn)行了仔細(xì)考察核查，接受了公司的解釋，對(duì)其中可以充分確認(rèn)的短少部分進(jìn)行了扣減處理，調(diào)整了相應(yīng)的處罰幅度。

（意外收獲）馬丁去海關(guān)的目的雖然沒有完全達(dá)到，但他還是覺得收獲巨大。因?yàn)槌送ㄟ^解釋，不但降低了處罰金額，更為重要的是使得原先對(duì)關(guān)務(wù)管理工作毫不在意的他明白了一點(diǎn)，如果不能把公司目前存在的關(guān)務(wù)管理方面的問題在盡短的時(shí)間里有效解決，他的宏偉目標(biāo)將會(huì)成為泡影。

關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在，就好像表面上看起來非常健壯的人，其實(shí)存在著毛病。而自己管理著的這十幾家工廠，有些發(fā)作了，還有多少實(shí)際存在而暫時(shí)沒有發(fā)作的關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)呢？他決定立即把全國各地的老總們召集到一起，專題研究解決單耗管理問題，并將此作為公司防止今后發(fā)生新的關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的第一步?？墒且幌氲酱耸聽可娴焦鞠到y(tǒng)內(nèi)部的物流部、倉儲(chǔ)部、商務(wù)部、采購部、系統(tǒng)部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、測(cè)試部。。如何才能設(shè)計(jì)出一套準(zhǔn)確的、高度協(xié)調(diào)的、符合海關(guān)要求的單耗管理制度和流程，確保類似的問題從此以后不再發(fā)生呢？馬丁的腦袋又有些發(fā)脹。。

（提示）1）對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)來說，單耗管理絕對(duì)是防止關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其根本要求就是準(zhǔn)確，既不能低報(bào)（指向海關(guān)申請(qǐng)合同備案提供的產(chǎn)品單耗低于實(shí)際數(shù)量，造成料件短少，就如M公司所發(fā)生的事例），也不能高報(bào)（和上述事例正好相反，同樣構(gòu)成違規(guī)）。

2）追求單耗的準(zhǔn)確性，除了在合同備案時(shí)的嚴(yán)格把關(guān)外，更重要的還在于生產(chǎn)過程中發(fā)生的任何工藝變更都必須及時(shí)準(zhǔn)確反映到海關(guān)備案單耗的相應(yīng)調(diào)整上。

3）和主管海關(guān)之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管以及根據(jù)上述要求對(duì)公司原有的ERP系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)將大大提高管理效果。

4）無論公司管理水平如何，定期進(jìn)行實(shí)際的庫存盤查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，依然是避免此類關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效保障措施。

第三篇：海關(guān)情況說明樣本

海關(guān)情況說明范文樣本一

中華人民共和國海關(guān)：

茲有我司 年 月 日一票進(jìn)口貨物，貨物情況如下：

品名：

提單號(hào)：

報(bào)關(guān)單：

維修原因

以上情況屬實(shí)，如有不實(shí)，由我司承擔(dān)一切法律責(zé)任與費(fèi)用。

感謝貴關(guān)對(duì)我司的一貫幫助和支持，由此給貴關(guān)帶來的不便之處，敬請(qǐng)諒解！謝謝！

有限公司

年 月 日

海關(guān)情況說明范文樣本二

xx海關(guān)： 您好！

司原進(jìn)口報(bào)關(guān)單xx項(xiàng)下貨物，查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)重量不符，發(fā)經(jīng)查發(fā)現(xiàn)是運(yùn)輸公司工作失誤致使發(fā)錯(cuò)貨。今貨物已經(jīng)到齊，特申請(qǐng)刪單重報(bào)，對(duì)給您 造成的工作不便深表不安！抱歉！

后附：原報(bào)關(guān)整套單據(jù)

現(xiàn)報(bào)關(guān)單據(jù)

說明人：xxx公司

聯(lián)系人：

日期

xiexiebang.com編輯說明：

如果確不知情，要實(shí)事求是，態(tài)度誠懇。文字方面，也就是：抬頭寫《情況說明》行文：xx海關(guān)：關(guān)于xx情況說明如下……最后寫：以上情況說明屬實(shí)，如不屬實(shí)愿承擔(dān)責(zé)任之類。最好的辦法是寫完了請(qǐng)經(jīng)辦關(guān)員審核，最后必須他們肯定才能通過。

確屬無心之過，海關(guān)也會(huì)酌情處理的。

第四篇：4.中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法

附件4

中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)

保稅貨物的管理辦法

第一條

為了規(guī)范對(duì)加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件在加工過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的海關(guān)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法下列用語的含義：

邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單位耗料量內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱單耗）、加工過程中產(chǎn)生的、無法再用于加工該合同項(xiàng)下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。

剩余料件，是指加工貿(mào)易企業(yè)在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)過程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料件。

殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者達(dá)不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，無法復(fù)出口的制品（包括完成品和未完成品）。

副產(chǎn)品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在加工生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品（即主產(chǎn)品）過程中同時(shí)產(chǎn)生的，并且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個(gè)或者一個(gè)以上的其他產(chǎn)品。

受災(zāi)保稅貨物，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，由 于不可抗力原因或者其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成滅失、短少、損毀等導(dǎo)致無法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和制品。

第三條

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個(gè)人不得擅自銷售或者移作他用。

第四條

加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的：

（一）海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價(jià)格計(jì)征稅款，免征緩稅利息；

（二）海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后，屬于發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

第五條

加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，限同一經(jīng)營企業(yè)、同一加工企業(yè)、同樣進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。凡具備條件的，海關(guān)按規(guī)定核定單耗后，企業(yè)可以辦理該合同核銷及其剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。剩余料件轉(zhuǎn)入合同已經(jīng)商務(wù)主管部門審批的，由原審批部門按變更方式辦理相關(guān)手續(xù)，如剩余料件的轉(zhuǎn)入量不增加已批合同的進(jìn)口總量，則免于辦理變更手續(xù)；轉(zhuǎn)入合同為新建合同的，由商務(wù)主管部門按現(xiàn)行加工貿(mào)易審批管理規(guī)定辦理。

加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)有下列情形之一的，企業(yè)繳納不超過結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳納稅款金額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金后，海關(guān)予以辦理：

（一）同一經(jīng)營企業(yè)申報(bào)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工企業(yè)的；

（二）剩余料件轉(zhuǎn)出金額達(dá)到該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額50％及以上的；

（三）剩余料件所屬加工貿(mào)易合同辦理兩次及兩次以上延期手續(xù)的；

剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)涉及不同主管海關(guān)的，在雙方海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并由轉(zhuǎn)入地海關(guān)收取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。

前款所列須繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的，免于繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金：

（一）適用加工貿(mào)易Ａ類管理的；

（二）已實(shí)行臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)的合同，臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的；

（三）原企業(yè)發(fā)生搬遷、合并、分立、重組、改制、股權(quán)變更等法律規(guī)定的情形，且現(xiàn)企業(yè)繼承原企業(yè)主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)不受同一經(jīng)營企業(yè)、同一加工企業(yè)、同一貿(mào)易方式限制。

第六條

加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷剩余料件或者內(nèi)銷用剩余料件生產(chǎn)的制成品，按照下列情況辦理：

（一）剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以內(nèi)（含3%），并且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元）的，由主管海關(guān)對(duì)剩余料件按照規(guī)定計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后予以核銷。剩余料件屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

（二）剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以上或者總值在人民幣1萬元以上的，海關(guān)對(duì)合同內(nèi)銷的全部剩余料件按照規(guī)定計(jì)征稅款和緩稅利息。剩余料件屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。

（三）使用剩余料件生產(chǎn)的制成品需要內(nèi)銷的，海關(guān)根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，按照本條第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第七條

加工貿(mào)易企業(yè)需要內(nèi)銷殘次品的，根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，參照本辦法第六條第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第八條

加工貿(mào)易企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或者經(jīng)回收能夠提取的副產(chǎn)品，未復(fù)出口的，加工貿(mào)易企業(yè)在向海關(guān)辦理手冊(cè)設(shè)立或者核銷手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)。

對(duì)于需要內(nèi)銷的副產(chǎn)品，海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后的適用稅率和審定的價(jià)格，計(jì)征稅款和緩稅利息。

海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后，如果屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。

第九條

加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物（包括邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品）在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告，海關(guān)可以 視情派員核查取證。

（一）因不可抗力因素造成的加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物，經(jīng)海關(guān)核實(shí)，對(duì)受災(zāi)保稅貨物滅失或者雖未滅失，但是完全失去使用價(jià)值且無法再利用的，海關(guān)予以免稅核銷；對(duì)受災(zāi)保稅貨物雖失去原使用價(jià)值，但是可以再利用的，海關(guān)按照審定的受災(zāi)保稅貨物價(jià)格、其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件適用的稅率計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后核銷。受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。企業(yè)在規(guī)定的核銷期內(nèi)報(bào)核時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

1.商務(wù)主管部門的簽注意見；

2.有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件或者保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書；

3.海關(guān)認(rèn)可的其他有效證明文件。

（二）除不可抗力因素外，加工貿(mào)易企業(yè)因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由導(dǎo)致加工貿(mào)易保稅貨物在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，海關(guān)憑商務(wù)主管部門的簽注意見、有關(guān)主管部門出具的證明文件和有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件或者保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書，按照規(guī)定予以計(jì)征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續(xù)。本款所規(guī)定的受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，如果屬于進(jìn)口許可證件管理范圍的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。本辦法第四條、第六條、第七條規(guī)定免于提交進(jìn)口許可證件的除外。第十條

加工貿(mào)易企業(yè)因故申請(qǐng)將邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物退運(yùn)出境的，海關(guān)按照退運(yùn)的有關(guān)規(guī)定辦理，憑有關(guān)退運(yùn)證明材料辦理核銷手續(xù)。

第十一條

加工貿(mào)易企業(yè)因故無法內(nèi)銷或者退運(yùn)的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物，由加工貿(mào)易企業(yè)委托具有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行銷毀處置，海關(guān)憑相關(guān)單證、處置單位出具的接收單據(jù)和處置證明等資料辦理核銷手續(xù)。

海關(guān)可以派員監(jiān)督處置，加工貿(mào)易企業(yè)及有關(guān)處置單位應(yīng)當(dāng)給予配合。加工貿(mào)易企業(yè)因處置獲得的收入，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，海關(guān)比照邊角料內(nèi)銷征稅的管理規(guī)定辦理征稅手續(xù)。

第十二條

對(duì)實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照下列情況辦理：

（一）邊角料按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；

（二）副產(chǎn)品按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如果能夠按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如果未能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）剩余料件、殘次品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如果能夠按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如果未能按照規(guī)定向海關(guān) 提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（四）因不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如果能夠按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如果未能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條

屬于加征反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅或者報(bào)復(fù)性關(guān)稅（以下統(tǒng)稱特別關(guān)稅）的，按照下列情況辦理：

（一）邊角料按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)免于征收需要加征的特別關(guān)稅；

（二）副產(chǎn)品按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)按照規(guī)定征收需加征的特別關(guān)稅；

（三）剩余料件、殘次品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)按照規(guī)定征收需加征的特別關(guān)稅；

（四）因不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅貨物，如果失去原使用價(jià)值的，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)免于征收需要加征的特別關(guān)稅；因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)按照規(guī)定征收需加征的特別關(guān)稅。

第十四條

加工貿(mào)易企業(yè)辦理邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物內(nèi)銷的進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列 情況辦理：

（一）加工貿(mào)易剩余料件、殘次品以及受災(zāi)保稅貨物內(nèi)銷，企業(yè)按照其加工貿(mào)易的原進(jìn)口料件品名進(jìn)行申報(bào)；

（二）加工貿(mào)易邊角料以及副產(chǎn)品，企業(yè)按照向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)申報(bào)。

第十五條

保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等的海關(guān)監(jiān)管，按照保稅區(qū)、出口加工區(qū)的規(guī)定辦理。

第十六條

違反《海關(guān)法》及本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條

本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十八條

本辦法自2004年7月1日起施行。2001年9月13日發(fā)布的《關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、節(jié)余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第87號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：保稅貨物進(jìn)口程序

一、報(bào)關(guān)程序

報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。本章所講的報(bào)關(guān)程序發(fā)于進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序，基本不涉及進(jìn)出境物品、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)程序。

在我國，貨物的進(jìn)出境段經(jīng)過海關(guān)審單、查驗(yàn)、征稅、放行四個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。與之相適應(yīng)，進(jìn)出口貨物收發(fā)化人或其代理人應(yīng)當(dāng)在按程序辦理相對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納剩、提取或裝動(dòng)貨物等手續(xù)后，貨物才能進(jìn)出境。但是，這些程序還不能滿足海關(guān)對(duì)所有進(jìn)出境貨物的實(shí)際監(jiān)管要求。比如加工貿(mào)易原材料進(jìn)口，海關(guān)要求事先備案，因此不能在“申報(bào)”和“審單”這一階段中完成上述工作，必須有一個(gè)前期辦理手續(xù)的階段；如果上述原材料進(jìn)口加工成成品后出口，也不能在“放行”和“裝運(yùn)貨物”離境時(shí)完成所有的工作，必須有一個(gè)后期辦理核銷等手續(xù)的工作階段。因此，從海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)督的全過程來看，報(bào)關(guān)程序按時(shí)間先后可以分為三個(gè)階段：前期階段、進(jìn)出境階段、后續(xù)階段。

為便于說明報(bào)關(guān)程序三個(gè)階段的內(nèi)容，我們把進(jìn)出境貨物按照海關(guān)監(jiān)管的基本特征大體分為一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物五大類。

（一）前期階段

前期階段是指根據(jù)海關(guān)對(duì)保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境以前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程。其主要包括：

1、保稅貨物中的保稅加工貨物進(jìn)口之前，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)加工貿(mào)易電子的或紙質(zhì)的登記手冊(cè)的手續(xù)；

2、特定減免稅貨物在進(jìn)口之前，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)的減免稅申請(qǐng)和申領(lǐng)減免稅證明的手續(xù)；

3、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品實(shí)際進(jìn)境之前，進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理展覽品進(jìn)境備案申請(qǐng)的手續(xù)；

4、其他進(jìn)出境貨物中的出料加工貨物實(shí)際出境之前，出境貨物發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理出料加工的備案手手續(xù)。

（二）進(jìn)出境階段

進(jìn)出境階段是指根據(jù)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管制度，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物進(jìn)出境時(shí)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)的過程。

在進(jìn)出境階段中，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照步驟完成以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1、進(jìn)出口申報(bào)

進(jìn)出口申報(bào)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按照海關(guān)規(guī)定的確良形式，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，提請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。

2、配合查驗(yàn)

配合查驗(yàn)是指申報(bào)進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或者辦理進(jìn)出口申報(bào)具體手續(xù)的報(bào)社關(guān)員應(yīng)到達(dá)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，并負(fù)責(zé)按照海關(guān)的要求搬移、開拆和重封被查驗(yàn)貨物的工作環(huán)節(jié)。

3、繳納稅費(fèi)

繳納稅費(fèi)即進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)發(fā)出的稅費(fèi)繳納通知書后，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費(fèi)款的繳納手續(xù)，由銀行將稅費(fèi)款項(xiàng)繳入海關(guān)專門帳戶的工作環(huán)節(jié)。

4、提取或裝運(yùn)貨物

提取貨物即提取進(jìn)口貨物，裝運(yùn)貨物即裝運(yùn)出口貨物。

提取貨物是指進(jìn)口貨物的收貨化或其代理人，在辦理了進(jìn)口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，持憑海關(guān)加蓋“放行章”的進(jìn)口提貨憑證或海關(guān)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的放行通知書，提取進(jìn)口貨物的工作環(huán)節(jié)。

裝運(yùn)貨物是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，持憑海關(guān)加蓋

“放行章”的出口裝貨憑證或海關(guān)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的放行通知書，通知港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車間及其他有關(guān)單位裝運(yùn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。

（三）后續(xù)階段

后續(xù)階段是指根據(jù)海關(guān)對(duì)保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、部分其他進(jìn)出境貨物的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境儲(chǔ)存、加工、裝配、使用、維修后，在規(guī)定的期限丙，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述進(jìn)出口貨物核銷、銷案、申請(qǐng)解除監(jiān)管等手續(xù)的過程。

1、對(duì)保稅貨物，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理核銷手續(xù)。

2、對(duì)特定減免稅貨物，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管期滿后或者在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓、退運(yùn)、放棄并辦妥有關(guān)手續(xù)后，向海關(guān)申請(qǐng)辦理解除海關(guān)監(jiān)管的手續(xù)。

3、對(duì)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在暫準(zhǔn)進(jìn)出境規(guī)定期限仙，或者在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延期暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限到期前，辦理復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境或正式進(jìn)出口手續(xù)，然后申請(qǐng)辦理銷案手續(xù)。

4、對(duì)其他進(jìn)出境貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物等，進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理銷案手續(xù)。

二、電子報(bào)關(guān)和通關(guān)

（一）電子報(bào)關(guān)

電子報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的有關(guān)要求，向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并備齊隨附單證的申報(bào)方式。

《海關(guān)法》規(guī)定：“辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的形式”。這一規(guī)定確定了電子報(bào)關(guān)的法律地位，使電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單具有屆等的法律效力。

在一般情況下，進(jìn)出口貨物收到發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)，即進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人先向海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，接收到海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報(bào)”電子報(bào)文后，憑以打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，并隨附有關(guān)單證，向海關(guān)提交。

在一些還沒有實(shí)現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)化管理的邊遠(yuǎn)地區(qū)海關(guān)，或者在某些特殊情況下，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以單獨(dú)使用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)；在特定條件下，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以單獨(dú)使用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)。

（二）電子通關(guān)系統(tǒng)

我國海關(guān)已經(jīng)在進(jìn)出境貨物通關(guān)作業(yè)中全面使用計(jì)算機(jī)，進(jìn)行信息化管理，成功進(jìn)開發(fā)運(yùn)用了多個(gè)電子通關(guān)系統(tǒng)。

1、海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)

H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)是中國海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱，是我國海關(guān)利用計(jì)算機(jī)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行全面信息化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理的綜合性信息利用項(xiàng)目。

2、海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)

H2000通關(guān)系統(tǒng)是對(duì)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行全面更新?lián)Q代的升級(jí)項(xiàng)目。

H2000通關(guān)系統(tǒng)在集中式數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立了全國統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺(tái)，不但提高了海關(guān)管理的整體效能，而且使進(jìn)出口企業(yè)真正享受到簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)手續(xù)的便利。進(jìn)出口企業(yè)可以在其辦公場(chǎng)所辦理加工貿(mào)易登記備案、特定減免稅證明申領(lǐng)、進(jìn)出境報(bào)關(guān)等各種海關(guān)手續(xù)。

3、中國電子口岸系統(tǒng)

中國電子口岸系統(tǒng)又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱電子口岸，是與進(jìn)出口貿(mào)易管理有關(guān)的國家12個(gè)部委利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，將各部委分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底賬數(shù)據(jù)集中存入在公共數(shù)據(jù)中心，向政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，向企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國家信息系統(tǒng)。

電子口岸系統(tǒng)和海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)，尤其是和H2000通關(guān)系統(tǒng)連接起來，構(gòu)成了覆蓋全國的進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)和進(jìn)出口貿(mào)易管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)出口企業(yè)在其辦公室就可以上網(wǎng)向海關(guān)及國家其他有關(guān)部委辦理與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)的各種手續(xù)；與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)的海關(guān)部門及國家各有部委也能在網(wǎng)上對(duì)是進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行有效的管理。