第一篇：西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題(2007.202.47)

財(cái)政部, 國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于將西部地區(qū)旅游景點(diǎn)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)納入西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策范圍的通知

財(cái)稅[2007]65號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

按照國(guó)務(wù)院把西部地區(qū)旅游景點(diǎn)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)納入西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策范圍的指示精神，觀將西部地區(qū)旅游景點(diǎn)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)的稅收政策問(wèn)題通知如下：

—、設(shè)在西部地區(qū)的企業(yè)在西部大開(kāi)發(fā)地區(qū)的旅游景點(diǎn)和景區(qū)從事下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入達(dá)到全部經(jīng)營(yíng)收入70％以上的，按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]202號(hào)）第二條第1款的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策：

1．銷售門票（包括景點(diǎn)和景區(qū)的大小門票、通票、月票、年票和門禁以內(nèi)文藝、體育及其他綜合藝術(shù)表演活動(dòng)場(chǎng)所的門票）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

2．在景點(diǎn)和景區(qū)門禁以內(nèi)區(qū)域提供導(dǎo)游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

3．在景點(diǎn)和景區(qū)門禁以內(nèi)區(qū)域提供游客運(yùn)輸服務(wù)（包括利用各種車輛、游船、索道、滑道及其他交通工具向游客提供的服務(wù)）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、本通知所稱旅游景點(diǎn)和景區(qū)，是指經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府旅游主管部門認(rèn)定的景點(diǎn)和景區(qū)。

本通知從2007年1月1日起執(zhí)行。

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 二〇〇七年五月二十二日

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知

財(cái)稅[2001]202號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署，各直屬海關(guān)：

為體現(xiàn)國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的重點(diǎn)支持，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕33號(hào)）及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕73號(hào)）精神，現(xiàn)將西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題通知如下：

一、適用范圍本政策的適用范圍包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)（上述地區(qū)以下統(tǒng)稱“西部地區(qū)”）。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州，可以比照西部地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

二、具體內(nèi)容

1、對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)是指以《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的企業(yè)。

國(guó)家鼓勵(lì)類的外商投資企業(yè)是指以《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類項(xiàng)目和由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號(hào)令）中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的企業(yè)。

2、經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅，外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、對(duì)在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的，可以享受企業(yè)所得稅如下優(yōu)惠政策：內(nèi)資企業(yè)自開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

新辦交通企業(yè)是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運(yùn)營(yíng)和管道運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。新辦電力企業(yè)是指投資新辦從事電力運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。新辦水利企業(yè)是指投資新辦從事江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護(hù)、水力發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等開(kāi)發(fā)水利、防治水害的企業(yè)。新辦郵政企業(yè)是指投資新辦從事郵政運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。新辦廣播電視企業(yè)是指投資新辦從事廣播電視運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。

4、對(duì)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，退耕還林（生態(tài)林應(yīng)在80％以上）、草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

5、對(duì)西部地區(qū)公路國(guó)道、省道建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設(shè)用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場(chǎng)、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊(duì)、洗車場(chǎng)等所占用的耕地不在免稅之列。

西部地區(qū)公路國(guó)道、省道以外其它公路建設(shè)用地是否免征耕地占用稅，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府決定。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補(bǔ)繳耕地占用稅。

6、對(duì)西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)按國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號(hào)令）執(zhí)行。

上述免稅政策按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、具體執(zhí)行辦法由國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署另行規(guī)定。

四、本通知自2001年1月1日起執(zhí)行。

關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知（國(guó)稅發(fā)[2002]47號(hào)）2008年10月17日

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]73號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]202號(hào)）精神，現(xiàn)將落實(shí)有關(guān)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的具體實(shí)施意見(jiàn)通知如下：

一、對(duì)設(shè)在西部地區(qū)，以國(guó)家規(guī)定的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)企業(yè)總收入70%的企業(yè)，實(shí)行企業(yè)自行申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的管理辦法。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，企業(yè)方可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并附送相關(guān)材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后上報(bào)，第一年報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)，第二年以后年度報(bào)經(jīng)地、市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后執(zhí)行。

凡對(duì)投資項(xiàng)目是否屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目難以界定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供省級(jí)以上（含省級(jí)）有關(guān)行業(yè)主管部門出具的證明文件，并結(jié)合其他相關(guān)材料審核認(rèn)定。

二、對(duì)在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，且上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，實(shí)行企業(yè)自行申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的管理辦法。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，內(nèi)資企業(yè)自開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。其中生產(chǎn)性外商投資企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《外商投資企業(yè)兼營(yíng)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性業(yè)務(wù)如何享受稅收優(yōu)惠問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1944]209號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并附送相關(guān)材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后上報(bào)，第一年報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)，第二年及以后年度報(bào)經(jīng)地、市經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后執(zhí)行。

上述企業(yè)同時(shí)符合本通知第一條規(guī)定條件的，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅時(shí)，按15%稅率計(jì)算出應(yīng)納所得稅額后減半執(zhí)行。

前款所稱企業(yè)，是指投資主體自建、運(yùn)營(yíng)上述項(xiàng)目的企業(yè)，單純承攬上述項(xiàng)目建設(shè)的施工企業(yè)不得享受兩年免征，三年減半征收企業(yè)所得稅的政策。

三、企業(yè)未按規(guī)定提出申請(qǐng)或未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)的，不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。

四、經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。其中內(nèi)資企業(yè)減免稅款涉及中央收入100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的，需報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

五、對(duì)實(shí)行匯總（合并）納稅企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將西部地區(qū)的成員企業(yè)與西部地區(qū)以外的成員企業(yè)分開(kāi)，分別匯總（合并）申報(bào)納稅，分別適用稅率。

六、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅的審批程序和辦法，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、各地不得擅自擴(kuò)大國(guó)辦發(fā)[2001]73號(hào)及財(cái)稅[2001]202號(hào)文件有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的適用范圍和條件。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（國(guó)稅發(fā)[2002]47號(hào)）

當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄

（2000年修訂）

為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，特頒布《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》。

確定當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)的原則是：①當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求，發(fā)展前景廣闊，有利于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；②有較高的技術(shù)含量，有利于促進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高競(jìng)爭(zhēng)力；③國(guó)內(nèi)存在從研究開(kāi)發(fā)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；④符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境；⑤供給能力相對(duì)滯后，提高其供給能力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

本著上述原則，當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)28個(gè)領(lǐng)域，共526種產(chǎn)品、技術(shù)及部分基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的發(fā)展。

本目錄是國(guó)家引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改善投資結(jié)構(gòu)以及審批投資項(xiàng)目的主要依據(jù)之一。

有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門，要依據(jù)本目錄，采取相應(yīng)的措施，保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的順利進(jìn)行。

對(duì)符合本目錄的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和供給條件的變化，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，選擇目錄內(nèi)有可能形成本地比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域發(fā)展，避免盲目重復(fù)建設(shè)。

一、農(nóng)業(yè)

1.動(dòng)植物優(yōu)良品種繁育 2.重大病蟲(chóng)害防治

3.農(nóng)作物、家畜遺傳基因工程及基因庫(kù)建設(shè) 4.種(苗)脫毒技術(shù)開(kāi)發(fā) 5.蔬菜、花卉無(wú)土栽培

6.果、茶、桑等多年生經(jīng)濟(jì)作物良種繁育及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 7.農(nóng)作物種子（種苗）繁育、儲(chǔ)藏、加工、檢驗(yàn) 8.優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效模式化栽培及養(yǎng)殖 9.先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)及推廣

10.農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工及綜合利用 11.中低產(chǎn)田綜合治理

12.商品糧、棉、油、糖、肉、毛等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè) 13.旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 14.天然橡膠種植 15.草業(yè)

16.水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖 17.秸稈氨化養(yǎng)牛 18.奶業(yè)

19.牛羊胚胎工廠化生產(chǎn) 20.農(nóng)業(yè)克隆技術(shù)開(kāi)發(fā) 21.土壤肥力培育技術(shù)開(kāi)發(fā)

二、林業(yè)及生態(tài)環(huán)境 1.天然林等自然資源保護(hù)工程 2.植樹(shù)種草工程 3.水土保持技術(shù)及工程 4.優(yōu)質(zhì)種苗工程

5.經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、花卉、中藥材良種繁育及儲(chǔ)藏 6.森林災(zāi)害防治

7.生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)特殊困難立地造林技術(shù)開(kāi)發(fā) 8.生態(tài)示范工程 9.速生豐產(chǎn)林工程 10.竹林基地建設(shè) 11.名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè) 12.防護(hù)林工程

13.退耕還林及恢復(fù)森林資源工程 14.荒漠化防治

15.附帶原料林基地的木漿造紙

16.人工林、小徑木材、竹材和林區(qū)剩余物的深度加工及系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 17.木材功能性改良

18.竹質(zhì)工程材料及植物纖維工程材料生產(chǎn) 19.林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的深度加工 20.樹(shù)木生理活性物質(zhì)提取技術(shù)開(kāi)發(fā) 21.固沙、保水、改土新材料生產(chǎn) 22.中幼林撫育工程

23.天然經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種保護(hù)及開(kāi)發(fā)

24.珍稀瀕危植物、野生動(dòng)物保護(hù)及森林公園建設(shè) 25.野生動(dòng)植物基因庫(kù)建設(shè) 26.生態(tài)環(huán)境及小流域綜合治理工程 27.采礦植被恢復(fù)工程

三、水利

1.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程 2.跨流域調(diào)水工程 3.水資源短缺地區(qū)水源工程 4.干旱地區(qū)人畜飲水及改水工程 5.蓄滯洪區(qū)安全建設(shè) 6.海堤防維護(hù)及建設(shè) 7.江河湖庫(kù)清淤疏浚工程 8.病險(xiǎn)水庫(kù)和堤防除險(xiǎn)加固工程 9.城市防洪工程 10.出海口門整治工程 11.綜合利用水利樞紐工程

12.微咸水、劣質(zhì)水、海水的開(kāi)發(fā)利用及海水淡化工程 13.水能資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)

14.水利工程用土工合成材料開(kāi)發(fā)制造 15.大中型灌區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè) 16.高效輸配水、節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備制造 17.高效耐磨及低揚(yáng)程大流量水泵制造 18.水情自動(dòng)測(cè)報(bào)及防洪調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 19.水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)(CAD)系列軟件開(kāi)發(fā) 20.水文數(shù)據(jù)采集儀器及設(shè)備制造

四、氣象

1.自動(dòng)氣象站系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 2.特種氣象觀測(cè)及分析設(shè)備制造

五、煤炭

1.煤田地質(zhì)及地球物理勘探

2.年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上高產(chǎn)、高效礦井（含露天）改擴(kuò)建 3.大中型高效選煤廠建設(shè)

4.瓦斯、煤塵、礦井水、井下火災(zāi)防治 5.工業(yè)及生活用環(huán)保型煤制造 6.水煤漿技術(shù)開(kāi)發(fā) 7.煤炭氣化、液化 8.煤層氣勘探及開(kāi)發(fā)利用

9.低熱值燃料及煤礦伴生資源開(kāi)發(fā)利用 10.管道輸煤 11.潔凈燃煤技術(shù)開(kāi)發(fā)

六、電力 1.水力發(fā)電

2.大型煤礦坑口電站及重要樞紐電站建設(shè) 3.熱電聯(lián)產(chǎn)

4.太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能及風(fēng)力發(fā)電 5.燃?xì)饴?lián)合循環(huán)發(fā)電 6.潔凈煤發(fā)電

7.利用煤矸石或劣質(zhì)煤發(fā)電 8.遠(yuǎn)距離超高壓輸變電 9.城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造及建設(shè) 10.繼電保護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā) 11.變電站自動(dòng)化技術(shù)開(kāi)發(fā) 12.跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)工程技術(shù)開(kāi)發(fā) 13.電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)技術(shù)開(kāi)發(fā)

七、核能

1.百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電站建設(shè)

2.低溫核供熱堆、快中子增殖堆、聚變堆、先進(jìn)研究堆 3.鈾礦地質(zhì)勘查和先進(jìn)的鈾礦采冶 4.高性能核燃料元件制造 5.乏燃料后處理

6.核分析、核探測(cè)儀器儀表制造 7.同位素及輻照應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā) 8.先進(jìn)的鈾同位素分離技術(shù)開(kāi)發(fā) 9.核廢料污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)設(shè)備制造

八、石油天然氣

1.石油、天然氣勘探、開(kāi)采及利用 2.原油及成品油管道輸送及管網(wǎng)建設(shè) 3.天然氣管道輸送

4.石油、天然氣儲(chǔ)備技術(shù)及設(shè)施建設(shè) 5.油氣伴生資源綜合利用 6.油田提高采收率技術(shù)開(kāi)發(fā)

九、鐵路 1.鐵路干線網(wǎng)建設(shè) 2.既有線路提速及擴(kuò)能 3.高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè) 4.25噸軸重貨運(yùn)重載技術(shù)開(kāi)發(fā) 5.鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 6.重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造

7.編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造 8.鐵路客貨運(yùn)裝備制造 9.鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 10.鐵路集裝箱運(yùn)輸

十、公路

1.國(guó)道主干線系統(tǒng)建設(shè) 2.智能公路運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā) 3.公路快速客貨運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 4.公路管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 5.公路工程新材料開(kāi)發(fā)及生產(chǎn) 6.公路新型機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)制造 7.公路集裝箱運(yùn)輸

8.特大跨徑橋梁修筑技術(shù)開(kāi)發(fā) 9.長(zhǎng)大隧道修筑技術(shù)開(kāi)發(fā)

十一、水運(yùn)

1.沿海主樞紐港口建設(shè) 2.內(nèi)河干線航道及碼頭建設(shè) 3.大型港口裝卸自動(dòng)化工程 4.海運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 5.水運(yùn)安全保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 6.港口新型機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)與制造 7.水上集裝箱運(yùn)輸 8.集裝箱多式聯(lián)運(yùn) 9.水上高速客運(yùn)

10.沿海船舶溢油監(jiān)測(cè)及應(yīng)急消除系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 11.水上滾裝多式聯(lián)運(yùn)

十二、航空運(yùn)輸 1.干線機(jī)場(chǎng)改造

2.高性能機(jī)場(chǎng)安檢設(shè)備開(kāi)發(fā)制造 3.航空特種車輛制造

4.航空計(jì)算機(jī)管理及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

5.航空貨物裝卸、貨場(chǎng)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、集裝器及其配套設(shè)備制造 6.航空貨物檢測(cè)設(shè)備制造 7.機(jī)場(chǎng)通訊導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 8.機(jī)場(chǎng)高性能消防設(shè)備制造

十三、信息產(chǎn)業(yè)

1.2.5GB/s及以上光同步傳輸系統(tǒng)建設(shè) 2.155MB/s及以上數(shù)字微波同步傳輸系統(tǒng)建設(shè) 3.衛(wèi)星通信地球站建設(shè)

4.網(wǎng)管監(jiān)控、七號(hào)信令、時(shí)鐘同步、計(jì)費(fèi)等通信支撐網(wǎng)建設(shè) 5.數(shù)據(jù)通信網(wǎng)建設(shè) 6.智能網(wǎng)等新業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè) 7.寬帶異步轉(zhuǎn)移模式網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 8.數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè) 9.IP業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

10.通信鏈路實(shí)時(shí)調(diào)度系統(tǒng)(交叉連接)建設(shè) 11.郵政金融網(wǎng)建設(shè) 12.郵政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè) 13.郵件處理自動(dòng)化工程

14.光纖波分復(fù)用傳輸系統(tǒng)設(shè)備制造

15.2.5Gb/s及以上數(shù)字同步系列光纖通信系統(tǒng)設(shè)備制造 16.數(shù)字交叉連接設(shè)備制造 17.支撐通訊網(wǎng)的新技術(shù)設(shè)備制造

18.衛(wèi)星通信系統(tǒng)（含衛(wèi)星移動(dòng)通信）及地球站設(shè)備制造 19.智能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造

20.高速寬帶數(shù)字程控交換機(jī)制造 21.數(shù)據(jù)通信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備制造 22.同溫層通信系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備制造

23.155Mb/s及以上數(shù)字同步系列微波通信系統(tǒng)設(shè)備制造

24.數(shù)字移動(dòng)通信（GSM、CDMA、DCS1800等）手機(jī)，基站及交換設(shè)備制造（須經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)）25.有線及無(wú)線用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備制造 26.數(shù)字集群通信系統(tǒng)設(shè)備制造

27.路由器、集線器、網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)卡等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造 28.工作站、高性能服務(wù)器制造 29.大中型電子計(jì)算機(jī)制造 30.高性能微型電子計(jì)算機(jī)制造

31.線寬1.2微米以下大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)制造 32.新型電力電子器件及系統(tǒng)制造 33.新型表面貼裝元器件制造

34.光電器件、敏感元器件及傳感器制造 35.電子專用材料、電子功能陶瓷材料制造 36.軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)

37.計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、輔助測(cè)試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)

38.電子專用設(shè)備、儀器、工模具制造 39.大容量光、磁盤驅(qū)動(dòng)器及其部件制造

40.液晶顯示器件、等離子體（PDP）顯示器件等新型顯示器件開(kāi)發(fā)制造 41.大屏幕彩色投影電視及其關(guān)鍵器件開(kāi)發(fā)制造 42.激光打印機(jī)、噴墨打印機(jī)制造 43.單模光纖及光纖預(yù)制棒制造 44.數(shù)字音視頻廣播系統(tǒng)設(shè)備制造

45.DVD系列數(shù)字激光視盤產(chǎn)品機(jī)芯、光頭、專用芯片制造 46.高密度數(shù)字激光視盤播放機(jī)(DVD)盤片制造(須經(jīng)國(guó)家定點(diǎn))47.數(shù)字錄放像技術(shù)開(kāi)發(fā)

48.數(shù)字電視產(chǎn)品（包括傳輸設(shè)備、機(jī)頂盒、數(shù)字彩色電視機(jī)）制造 49.普通紙傳真機(jī)制造 50.新型保密機(jī)制造 51.多媒體終端制造

52.高速無(wú)線尋呼系統(tǒng)設(shè)備制造 53.數(shù)字多功能電話機(jī)制造 54.新型頻率器件制造

55.無(wú)汞堿錳二次電池、鎳氫電池、鋰離子電池、太陽(yáng)能電池制造 56.移動(dòng)通信用射頻電纜制造 57.混合集成電路制造

58.6英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片制造 59.噴墨打印機(jī)用墨水生產(chǎn) 60.數(shù)字照相機(jī)制造

61.多普勒雷達(dá)技術(shù)及設(shè)備制造 62.空中交通管制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與制造 63.汽車電子產(chǎn)品制造 64.醫(yī)療電子產(chǎn)品制造

十四、鋼鐵 1.高效采礦及運(yùn)輸

2.高效選礦及礦產(chǎn)資源綜合利用 3.氧化球團(tuán)生產(chǎn)

4.煉焦煤調(diào)濕、配型煤煉焦、搗固煉焦、干法熄焦技術(shù)開(kāi)發(fā) 5.高風(fēng)溫?zé)犸L(fēng)爐長(zhǎng)壽技術(shù)開(kāi)發(fā) 6.高爐富氧噴煤技術(shù)開(kāi)發(fā) 7.高爐高效長(zhǎng)壽綜合技術(shù)開(kāi)發(fā) 8.直接還原 9.熔融還原

10.高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收及綜合利用 11.鐵水預(yù)處理 12.鋼水爐外精煉 13.轉(zhuǎn)爐濺渣護(hù)爐技術(shù)開(kāi)發(fā) 14.高效連鑄技術(shù)開(kāi)發(fā) 15.連鑄坯熱裝熱送技術(shù)開(kāi)發(fā) 16.薄板坯、薄帶坯等近終型連鑄連軋 17.冶金綜合自動(dòng)化技術(shù)開(kāi)發(fā) 18.控制軋制及控制冷卻系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 19.板型控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

20.表面鍍鋅（鋅、鋁）、鍍錫、彩色涂層及復(fù)合 21.微合金鋼冶煉

22.大中型不銹鋼冶煉新工藝 23.冷軋硅鋼片生產(chǎn) 24.高強(qiáng)度機(jī)械用鋼生產(chǎn) 25.熱、冷軋不銹鋼板生產(chǎn) 26.高速鐵路用鋼生產(chǎn)

27.石油油井管及油、氣長(zhǎng)輸管生產(chǎn) 28.高鋁礬土、硬質(zhì)粘土礦開(kāi)采及熟料生產(chǎn) 29.冶金爐窯及節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā) 30.高性能精密合金板帶生產(chǎn)

十五、有色金屬 1.深部及難采礦床開(kāi)采 2.多金屬共生礦綜合利用

3.難處理金礦、含金尾礦資源綜合回收 4.低品位、難處理銅礦利用技術(shù)開(kāi)發(fā) 5.稀有、稀散金屬開(kāi)發(fā)及綜合利用 6.采用焙燒新工藝、熱壓預(yù)氧化-氰化提金工藝和細(xì)菌氧化-氰化提金工藝開(kāi)發(fā)利用難處理金礦石

7.金屬硫化礦無(wú)污染強(qiáng)化熔煉技術(shù)開(kāi)發(fā) 8.高效節(jié)能選礦和電化學(xué)控制浮選 9.高效選礦藥劑開(kāi)發(fā) 10.氧化鋁生產(chǎn)及新工藝開(kāi)發(fā) 11.280KA以上預(yù)焙槽電解鋁技術(shù)開(kāi)發(fā) 12.有色金屬濕法冶煉 13.超臨界萃取技術(shù)開(kāi)發(fā)

14.鋁及鋁合金快速鑄軋技術(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造 15.非晶合金薄帶制造 16.稀土應(yīng)用

17.有色金屬?gòu)?fù)合材料、新型合金材料制造

18.高性能、高精度硬質(zhì)合金、錫化合物、銻化合物及陶瓷材料制造 19.高性能磁性材料制造

20.超細(xì)粉體材料、電子漿料及其制品制造 21.新型剎車材料制造 22.地鐵用高性能金屬材料制造

十六、化工

1.大中型化學(xué)礦山建設(shè)

2.大型氮肥生產(chǎn)裝置新建及現(xiàn)有氮肥企業(yè)的節(jié)能、增產(chǎn)改造 3.高濃度磷復(fù)肥、鉀肥及各種專用復(fù)混肥料生產(chǎn) 4.各種新型化肥的開(kāi)發(fā)利用

5.高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn) 6.易回收、可降解農(nóng)膜生產(chǎn)

7.采用新型節(jié)能、環(huán)保技術(shù)新建和改造現(xiàn)有無(wú)機(jī)化工生產(chǎn) 8.新型精細(xì)無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn) 9.新型涂料生產(chǎn) 10.染料新品種生產(chǎn) 11.飼料添加劑、食品添加劑、水處理化學(xué)品、油田化學(xué)品、電子化學(xué)品、造紙化學(xué)品、皮革化學(xué)品、膠粘劑生產(chǎn)

12.新型生物化工產(chǎn)品生產(chǎn) 13.新型信息化學(xué)品生產(chǎn) 14.新型高效催化劑生產(chǎn)

15.工程塑料及通用塑料的高性能化生產(chǎn) 16.有機(jī)硅產(chǎn)品生產(chǎn) 17.有機(jī)氟產(chǎn)品生產(chǎn) 18.新型膜材料及制品生產(chǎn) 19.無(wú)機(jī)納米材料生產(chǎn)

20.高等級(jí)子午線輪胎及配套專用材料和專用關(guān)鍵設(shè)備制造 21.化工生產(chǎn)“三廢”治理和資源綜合利用 22.生物活性飼料及肥料生產(chǎn)

十七、石化

1.適應(yīng)原油結(jié)構(gòu)、油品品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高油品質(zhì)量的煉油改造以及重油深度加工 2.大型乙烯及后加工 3.乙烯改擴(kuò)建

4.大型合成樹(shù)脂及合成樹(shù)脂新工藝、新產(chǎn)品制造 5.大型合成橡膠和橡塑性彈性體先進(jìn)工藝、新產(chǎn)品制造 6.大型合成纖維單體及聚合物制造 7.工程塑料及新型塑料合金生產(chǎn) 8.符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基本有機(jī)化工原料生產(chǎn)

9.提高合成纖維差別化率技術(shù)及差別化合成纖維新品種制造 10.乙烯氧氯化法制聚氯乙烯 11.土工合成材料原料生產(chǎn) 12.煉廠氣、化工副產(chǎn)品的綜合利用

13.“三廢”治理及綜合利用

十八、建材

1.日產(chǎn)4000噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn) 2.新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料及新型建筑密封材料生產(chǎn) 3.利廢建材生產(chǎn)

4.一萬(wàn)噸及以上無(wú)堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)裝備的開(kāi)發(fā)及制造 5.優(yōu)質(zhì)塑料復(fù)合門窗及年產(chǎn)萬(wàn)噸以上塑料管材生產(chǎn)線建設(shè) 6.平板玻璃深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)

7.50萬(wàn)件以上高檔衛(wèi)生潔具及30萬(wàn)件以上五金配件生產(chǎn)線建設(shè) 8.非金屬礦超細(xì)、改性深加工技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)及制造 9.高技術(shù)陶瓷技術(shù)開(kāi)發(fā)

十九、醫(yī)藥

1.國(guó)家一、二、三類新藥生產(chǎn) 2.高附加值的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn) 3.藥用生物工程新技術(shù)開(kāi)發(fā) 4.放射性藥品生產(chǎn) 5.愛(ài)滋病治療藥物生產(chǎn) 6.新型藥物制劑及輔料生產(chǎn) 7.醫(yī)藥緊缺的中間體生產(chǎn) 8.新型診斷試劑生產(chǎn) 9.新型藥用包裝材料生產(chǎn) 10.新型衛(wèi)生材料和敷料生產(chǎn) 11.計(jì)劃生育藥物及器具新產(chǎn)品生產(chǎn) 12.新藥篩選技術(shù)與篩選模型開(kāi)發(fā) 13.新菌種培育技術(shù)開(kāi)發(fā) 14.抗生素提煉和純化技術(shù)開(kāi)發(fā) 15.發(fā)酵過(guò)程自動(dòng)控制 16.大規(guī)模藥用多肽合成、純化 17.大規(guī)模藥用核酸合成、純化 18.高產(chǎn)基因工程菌生產(chǎn) 19.天然類藥物、海洋類藥物生產(chǎn)

20.中藥有效成份的提煉、純化及分析技術(shù)開(kāi)發(fā)

21.藥物生產(chǎn)中的膜技術(shù)、結(jié)晶技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、手性技術(shù)及拆分技術(shù)開(kāi)發(fā) 22.藥品生產(chǎn)中大規(guī)模動(dòng)植物細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā) 23.酶技術(shù)開(kāi)發(fā) 24.輸液軟包裝技術(shù)開(kāi)發(fā) 25.藥用丁基膠塞生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)

26.優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、地道藥材技術(shù)開(kāi)發(fā)及野生變家種技術(shù)開(kāi)發(fā) 27.中藥飲片全浸潤(rùn)炮制工藝技術(shù)開(kāi)發(fā) 28.醫(yī)學(xué)影像信息采集技術(shù)開(kāi)發(fā) 29.新型醫(yī)療器械及制造技術(shù)開(kāi)發(fā) 30.介入治療用裝備及器械制造 31.植入、進(jìn)入人體的新型醫(yī)用材料生產(chǎn) 32.高效節(jié)能制藥機(jī)械制造 33.醫(yī)藥生產(chǎn)廢水處理技術(shù)開(kāi)發(fā) 34.填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的藥物制造

二十、機(jī)械

1.精密成型技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造

2.五軸以上聯(lián)動(dòng)的高速、精密數(shù)控機(jī)床，數(shù)控系統(tǒng)及交流伺服裝置、直線電機(jī)制造 3.機(jī)械產(chǎn)品開(kāi)發(fā)用先進(jìn)計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 4.機(jī)械產(chǎn)品開(kāi)發(fā)用先進(jìn)試驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 5.數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件（高速主軸、刀庫(kù)、動(dòng)力卡盤）制造 6.新型傳感器制造

7.轎車軸承、鐵路機(jī)車車輛軸承、精密軸承、高速軸承制造

8.轉(zhuǎn)輪直徑8.5米及以上混流、軸流式水電設(shè)備及其關(guān)鍵配套輔機(jī)制造 9.大型貫流及抽水蓄能水電機(jī)組及其關(guān)鍵配套輔機(jī)制造 10.超臨界火電機(jī)組制造

11.60萬(wàn)千瓦及以上大型空冷機(jī)組制造 12.10萬(wàn)千瓦及以上循環(huán)流化床鍋爐制造

13.3.6萬(wàn)千瓦及以上燃?xì)狻⒄羝?lián)合循環(huán)設(shè)備制造 14.大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組制造 15.核電機(jī)組及關(guān)鍵配套輔機(jī)制造

16.50萬(wàn)伏及以上超高壓交直流輸變電設(shè)備制造 17.大電流斷流容量試驗(yàn)及變壓器突發(fā)短路試驗(yàn)設(shè)備制造 18.脫硫技術(shù)及裝置開(kāi)發(fā) 19.新型絕緣材料制造

20.大型化肥、乙烯裝置關(guān)鍵制造技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 21.重大技術(shù)裝備的分散型控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 22.在線自動(dòng)測(cè)試技術(shù)及系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 23.大型精密儀器制造

24.新型液壓、密封、氣動(dòng)元器件制造 25.智能式低壓電器制造 26.高強(qiáng)度異型緊固件制造

27.20噸/時(shí)及以上樹(shù)脂砂鑄造設(shè)備制造 28.先進(jìn)模具設(shè)計(jì)、制造技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 29.大型真空電子束焊技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 30.可控氣氛及真空熱處理技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 31.安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測(cè)儀器新技術(shù)設(shè)備制造 32.秸桿分解利用新技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造 33.城市垃圾處理技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 34.大型污水處理技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 35.煙氣脫硫脫硝設(shè)備制造

36.重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)及設(shè)備制造 37.消煙除塵成套設(shè)備制造 38.環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及測(cè)試儀器制造 39.煤矸石發(fā)電成套設(shè)備制造 40.粉煤灰儲(chǔ)運(yùn)、制磚成套設(shè)備制造 41.廢舊塑料回收利用設(shè)備制造 42.海水淡化技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 43.工業(yè)機(jī)器人開(kāi)發(fā)制造

44.500萬(wàn)噸/年及以上井下無(wú)軌采、裝、運(yùn)設(shè)備制造 45.2000萬(wàn)噸級(jí)及以上大型露天礦成套設(shè)備制造 46.隧道掘進(jìn)機(jī)制造 47.地鐵暗挖設(shè)備制造 48.2米及以上大型冷熱連軋及過(guò)程控制技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 49.3萬(wàn)立方米/時(shí)及以上空分設(shè)備制造 50.機(jī)械式立體車庫(kù)制造 51.天然氣集輸設(shè)備制造

52.石油化工裝置配套用大型透平壓縮機(jī)制造 53.柔性版印刷關(guān)鍵設(shè)備制造 54.全自動(dòng)高速多色印刷設(shè)備制造 55.先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造

56.農(nóng)、漁、畜、糖蔗產(chǎn)品深加工及資源綜合利用設(shè)備制造 57.生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)備制造

58.農(nóng)業(yè)（棉花、水稻、玉米、豆類、青飼料等）收獲機(jī)械及農(nóng)機(jī)具制造 59.林業(yè)機(jī)械設(shè)備制造技術(shù)開(kāi)發(fā) 60.真空精煉與鑄造技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造 61.新型儀表元器件及材料制造 62.大型工程施工機(jī)械設(shè)備制造 63.先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)及關(guān)鍵零部件制造 64.集中供熱熱量計(jì)量系統(tǒng)設(shè)備制造

65.城市供水、污水處理儀器儀表及集中控制設(shè)備制造 66.地鐵變頻變壓（VVVF）設(shè)備制造 67.城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目 68.石油天然氣勘探、鉆采設(shè)備制造 69.高性能清淤設(shè)備制造

70.城市綠化型草皮工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備制造 71.旅游搶險(xiǎn)系統(tǒng)和設(shè)備制造

二

十一、汽車

1.汽車車身和車身附件開(kāi)發(fā)及制造 2.汽車、摩托車新型發(fā)動(dòng)機(jī)制造 3.汽車關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)制造

4.汽車重要部件的精密鍛壓、黑色鑄造、有色鑄造毛坯制造 5.汽車模具開(kāi)發(fā)制造 6.汽車輕型化新材料制造

7.汽車、摩托車整車及發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件研制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

8.發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)、三元催化轉(zhuǎn)化裝置等汽車尾氣排放控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造 9.國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心用于汽車、摩托車型式認(rèn)證檢測(cè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 10.燃?xì)馄嚾細(xì)廪D(zhuǎn)換系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)制造

二

十二、船舶

1.高技術(shù)、高性能、特種船舶及6萬(wàn)噸級(jí)以上大型船舶設(shè)計(jì)及制造 2.萬(wàn)噸級(jí)及以上客滾船、客箱船制造

3.5000立方米及以上液化石油氣（LPG）、液化天然氣（LNG）船制造 4.船舶主機(jī)制造 5.船用電站制造

6.船用曲軸、特輔機(jī)、電子儀表制造 7.海上鉆井船、鉆采平臺(tái)制造

8.3000標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）及以上集裝箱船舶制造

二

十三、航空航天

1.民用飛機(jī)及零部件開(kāi)發(fā)制造 2.航空發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)發(fā)制造 3.航空電子綜合系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造 4.機(jī)載設(shè)備系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造

5.直升機(jī)總體、旋翼系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造 6.航空航天新型材料、新工藝及應(yīng)用 7.燃?xì)廨啓C(jī)制造

8.衛(wèi)星、運(yùn)載火箭及零部件制造 9.衛(wèi)星應(yīng)用

10.航空、航天技術(shù)應(yīng)用

11.航空器地面模擬訓(xùn)練系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造 12.航空器地面維修、維護(hù)、檢測(cè)設(shè)備開(kāi)發(fā)制造

二

十四、輕工紡織 1.非金屬制品模具設(shè)計(jì)、加工、制造 2.符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的紙漿、紙和紙制品生產(chǎn) 3.農(nóng)用塑料節(jié)水器材制造 4.新型高速九層以上瓦楞紙生產(chǎn) 5.皮革后整理加工

6.高技術(shù)陶瓷、高檔出口日用瓷制造 7.特種工業(yè)縫紉機(jī)制造 8.酶制劑生產(chǎn)

9.合成香料、單離香料生產(chǎn) 10.無(wú)氟制冷技術(shù)開(kāi)發(fā) 11.黃原膠（食品級(jí)）生產(chǎn) 12.新型包裝材料生產(chǎn) 13.新型復(fù)合材料制造

14.數(shù)字印刷技術(shù)及高清晰度制版系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 15.高檔織物印染和高技術(shù)后整理加工 16.單系列日產(chǎn)400噸及以上聚酯生產(chǎn) 17.高仿真化纖面料生產(chǎn)

18.紡織用油劑、助劑、染化料生產(chǎn)

19.碳纖維、芳綸纖維、新型纖維素纖維以及多功能、差別化化學(xué)纖維生產(chǎn) 20.特種天然纖維加工 21.產(chǎn)業(yè)用特種紡織品制造

22.高技術(shù)的輕工、紡織機(jī)械及關(guān)鍵技術(shù)和零部件制造 23.單線能力3萬(wàn)噸/年及以上直接紡滌綸短纖維生產(chǎn) 24.單線能力1萬(wàn)噸/年及以上直接紡滌綸長(zhǎng)絲生產(chǎn) 25.符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的連續(xù)紡粘膠長(zhǎng)絲生產(chǎn)

二

十五、建筑

1.建筑工程計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì) 2.建筑機(jī)械計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)及制造 3.建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā) 4.高層建筑與空間結(jié)構(gòu)設(shè)備制造 5.建筑施工關(guān)鍵設(shè)備制造

6.住宅高性能外圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料與部件制造 7.新型建筑結(jié)構(gòu)系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 8.建筑隔震減震材料制造

9.地下工程盾構(gòu)施工技術(shù)與裝備制造 10.市政設(shè)施用復(fù)合管道制造 11.墻體吸收噪聲技術(shù)與材料開(kāi)發(fā)

二

十六、城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)

1.城市地鐵、輕軌（設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例70%及以上）及公共交通建設(shè) 2.城市道路建設(shè)

3.城市交通管制系統(tǒng)及設(shè)備制造

4.城鎮(zhèn)供水水源、自來(lái)水、排水及污水處理工程

5.城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物無(wú)害化、資源化、減量化處理和綜合利用 6.城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ? 7.城鎮(zhèn)集中供熱工程 8.節(jié)能、低污染取暖設(shè)備制造 9.城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè) 10.城市立體停車場(chǎng)建設(shè) 11.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè) 12.城市汽車燃?xì)飧脑旃こ?/p>

二

十七、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用 1.生態(tài)及環(huán)境整治工程 2.生物多樣性保護(hù)技術(shù)與工程 3.林區(qū)資源綜合開(kāi)發(fā)與利用 4.廢棄物綜合利用 5.海洋開(kāi)發(fā)及海洋環(huán)境保護(hù) 6.消耗臭氧層替代物開(kāi)發(fā) 7.放射性廢物處理處置 8.農(nóng)膜回收及無(wú)害分解技術(shù)開(kāi)發(fā)

二

十八、服務(wù)業(yè)

1.現(xiàn)代化配送中心、加工中心、代理經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施建設(shè)及連鎖經(jīng)營(yíng)

2.糧食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè) 3.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)及流通設(shè)施建設(shè) 4.閑置設(shè)備調(diào)劑市場(chǎng) 5.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 6.旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7.重大旅游度假項(xiàng)目和專項(xiàng)旅游項(xiàng)目建設(shè) 8.大型旅游資源綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè) 9.旅游信息服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 10.信用卡及其網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 11.租賃服務(wù)

12.文化藝術(shù)、廣播影視、大眾體育設(shè)施建設(shè) 13.文物保護(hù)

14.高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)教育及特殊教育 15.遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè) 16.信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

17.城市社區(qū)服務(wù)中心及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

18.養(yǎng)老院、老齡公寓、老人護(hù)理院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè) 19.殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè) 20.基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè) 21.預(yù)防保健服務(wù)設(shè)施建設(shè) 22.地級(jí)以上中心血站建設(shè)

23.國(guó)家工程（技術(shù)）中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中心、科研中試基地、實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)

24.技術(shù)推廣、科技交流、技術(shù)咨詢、氣象、環(huán)保、測(cè)繪、地震、海洋、專利、技術(shù)監(jiān)督等科技服務(wù)

25.經(jīng)濟(jì)、科技、工程、管理、會(huì)計(jì)、審計(jì)、就業(yè)、法律、環(huán)保咨詢 26.高新技術(shù)廣告制作、經(jīng)濟(jì)和科技展覽、科學(xué)普及 27.精密儀器、設(shè)備維修及服務(wù) 28.科學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、化學(xué)試劑、文獻(xiàn)信息等科研支撐條件共建共享服務(wù)

第二篇：總結(jié)西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠政策

總結(jié)西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠政策

近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)西部進(jìn)行大開(kāi)發(fā)的力度在不斷地加強(qiáng)，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也得到了高速的發(fā)展。西部經(jīng)濟(jì)的騰飛離不開(kāi)眾多企業(yè)和個(gè)人的熱情參與，也離不開(kāi)國(guó)家對(duì)西部發(fā)展給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，其中稅收優(yōu)惠政策尤為重要。西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]202號(hào)）文件中。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新企業(yè)所得稅法實(shí)施后該文件中的西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。本文圍繞財(cái)稅[2001]202號(hào)文件，對(duì)現(xiàn)行西部大開(kāi)發(fā)的主要稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要的盤點(diǎn)。

一、國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠

財(cái)稅[2001]202號(hào)規(guī)定，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)：自2001年1月1日起至自2005年12月31日止，以《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。自2006年1月1日起，以《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》中鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。

國(guó)家鼓勵(lì)類的外商投資企業(yè)：自2001年1月1日起至自2007年12月31日止，以《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類項(xiàng)目和由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2000年第18號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。自2008年1月1日起，財(cái)稅[2001]202號(hào)文件中《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》執(zhí)行。自2009年1月1日起，財(cái)稅[2001]202號(hào)文件中《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號(hào)令）按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與商務(wù)部發(fā)布的《中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2008年修訂）》執(zhí)行。在相關(guān)目錄變更前，已按財(cái)稅[2001]202號(hào)文件規(guī)定的目錄標(biāo)準(zhǔn)審核享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)，除屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007

年修訂）》中限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄外，可繼續(xù)執(zhí)行到期滿為止；對(duì)屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》中限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè)，應(yīng)自執(zhí)行新目錄的起，停止執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

二、減征或免征所得稅

財(cái)稅[2001]202號(hào)規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅，外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2008]21號(hào)）規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十九條有關(guān)“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對(duì)本民族自治地方的企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征”的規(guī)定，對(duì)2008年1月1日后民族自治地方批準(zhǔn)享受減免稅的企業(yè)，一律按新稅法第二十九條的規(guī)定執(zhí)行，即對(duì)民族自治地方的企業(yè)減免企業(yè)所得稅，僅限于減免企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，不得減免屬于中央分享的部分。民族自治地方在新稅法實(shí)施前已經(jīng)按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署總關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]202號(hào)）第二條第2款有關(guān)減免稅規(guī)定批準(zhǔn)享受減免企業(yè)所得稅（包括減免中央分享企業(yè)所得稅的部分）的，自2008年1月1日起計(jì)算，對(duì)減免稅期限在5年以內(nèi)（含5年）的，繼續(xù)執(zhí)行至期滿后停止；對(duì)減免稅期限超過(guò)5年的，從第六年起按新稅法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

三、兩免三減半稅收優(yōu)惠

財(cái)稅[2001]202號(hào)規(guī)定，對(duì)在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，可以享受企業(yè)所得稅如下優(yōu)惠政策：內(nèi)資企業(yè)自開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

新辦交通企業(yè)是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運(yùn)營(yíng)和管道運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。新辦電力企業(yè)是指投資新辦從事電力運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。新辦水利企業(yè)是指投資新辦從

事江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護(hù)、水力發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等開(kāi)發(fā)水利、防治水害的企業(yè)。新辦郵政企業(yè)是指投資新辦從事郵政運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。新辦廣播電視企業(yè)是指投資新辦從事廣播電視運(yùn)營(yíng)的企業(yè)?！蛾P(guān)于執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2009]411號(hào)）進(jìn)一步明確，財(cái)稅[2001]202號(hào)第二條第三款規(guī)定“新辦交通企業(yè)是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運(yùn)營(yíng)和管道運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)”中的交通企業(yè)，是指投資于上述設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目取得經(jīng)營(yíng)收入的企業(yè)。

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅

[2009]69號(hào)）規(guī)定，執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的通知》（國(guó)發(fā)

[2007]39號(hào)）規(guī)定的過(guò)渡優(yōu)惠政策及西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的企業(yè)，在定期減免稅的減半期內(nèi)，可以按照企業(yè)適用稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額減半征稅。其他各類情形的定期減免稅，均應(yīng)按照企業(yè)所得稅25%的法定稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額減半征稅。

四、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的稅收優(yōu)惠

財(cái)稅[2001]202號(hào)規(guī)定，對(duì)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，退耕還林（生態(tài)林應(yīng)在80%以上）、草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

五、道路建設(shè)方面的稅收優(yōu)惠

對(duì)西部地區(qū)公路國(guó)道、省道建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設(shè)用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場(chǎng)、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊(duì)、洗車場(chǎng)等所占用的耕地不在免稅之列。西部地區(qū)公路國(guó)道、省道以外其他公路建設(shè)用地是否免征耕地占用稅，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府決定。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補(bǔ)繳耕地占用稅。

六、進(jìn)口自用設(shè)備的稅收優(yōu)惠

對(duì)西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》和《外

商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)按國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號(hào)令）執(zhí)行。

上述免稅政策按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局公告》（財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局2008年第43號(hào)公告）規(guī)定，自2009年1月1日起，對(duì)《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（署稅[1999]791號(hào)）中規(guī)定的外商投資企業(yè)和外商投資設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)中心進(jìn)行技術(shù)改造以及按《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備及其配套技術(shù)、配件、備件，恢復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，在原規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關(guān)稅。

七、集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2008]1號(hào)）規(guī)定，自2008年1月1日起至2010年底，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織作為投資者，以其在境內(nèi)取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤(rùn)，作為資本投資于西部地區(qū)開(kāi)辦集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)或軟件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，按80%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項(xiàng)投資的，追繳已退的企業(yè)所得稅稅款。

八、資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策

《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]156號(hào)）規(guī)定，僅限西部地區(qū)銷售自產(chǎn)燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求），實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%的政策。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

新疆維吾爾自治區(qū)

關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

新政發(fā)[2002]29號(hào)

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加快西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央面向新世紀(jì)作出的一項(xiàng)重大決策。緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，貫徹和落實(shí)國(guó)家一系列政策措施，對(duì)于促進(jìn)和加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提高我區(qū)綜合實(shí)力具有重要意義。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔２０００〕３３號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２００１〕７３號(hào)）的精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》如下：

一、對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在２００１年至２０１０年期間，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。主管稅務(wù)部門應(yīng)按《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（２０００年修訂）、《國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《國(guó)家中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》（第１８號(hào)令）進(jìn)行審核，凡符合以上《目錄》范圍，且主營(yíng)收入占企業(yè)總收入７０％以上的內(nèi)、外資企業(yè)均享受此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

二、對(duì)自治區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)，在２００１年至２０１０年期間，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。主管稅務(wù)部門應(yīng)按《當(dāng)前自治區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（待定）進(jìn)行審核，凡符合以上《目錄》的產(chǎn)業(yè)范圍，且主營(yíng)收入占企業(yè)總收入６０％以上的內(nèi)資企業(yè)均享受此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

除上述《目錄》以外需要照顧的企業(yè)，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意可定期減征或免征企業(yè)所得稅，由稅務(wù)部門審核執(zhí)行。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、對(duì)在自治區(qū)境內(nèi)新辦的內(nèi)資企業(yè)（除國(guó)家明令禁止和淘汰的企業(yè)外），報(bào)經(jīng)自治區(qū)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。新辦交通（公路、鐵路、航空、港口、碼頭運(yùn)營(yíng)和管道運(yùn)輸，下同）、電力（電力運(yùn)營(yíng)，下同）、水利（江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護(hù)、水利發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等，下同）、郵政（郵政運(yùn)營(yíng)，下同）、廣播電視（廣播電視運(yùn)營(yíng)，下同）、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游內(nèi)資企業(yè)，上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入７０％以上的，免征企業(yè)所得稅期滿后，減半征收企業(yè)所得稅三年。

對(duì)在自治區(qū)境內(nèi)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入７０％以上的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

四、對(duì)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，退耕還林（生態(tài)林應(yīng)在５０％以上）、還草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起十年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對(duì)人工種植甘草、麻黃草、肉蓯蓉、蘆葦?shù)裙I(yè)企業(yè)原料的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，比照保護(hù)生態(tài)環(huán)境和退耕還林、還草產(chǎn)出政策執(zhí)行。

五、區(qū)外投資企業(yè)和外商投資企業(yè)投資項(xiàng)目，享受如下優(yōu)惠政策：

１、區(qū)外投資企業(yè)（區(qū)外獨(dú)資企業(yè)以及區(qū)外投資者出資額達(dá)到２５％以上，經(jīng)營(yíng)期十年以上的合資、購(gòu)并、參股企業(yè)，或承包、租賃在五年以上的企業(yè)，下同）在我區(qū)新辦的生產(chǎn)性企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅，期滿后在２０１０年內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅；建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。其中，凡在和田、喀什、克州以及國(guó)家和自治區(qū)劃定的貧困縣（包括兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)）投資興辦企業(yè)，免征企業(yè)所得稅八年，期滿后在２０１０年內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。新辦非生產(chǎn)性企業(yè)，自經(jīng)營(yíng)之日起，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅三年。

在我區(qū)設(shè)立的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，暫免征地方所得稅。

２、區(qū)外投資企業(yè)在我區(qū)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入，免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等技術(shù)性收入免征企業(yè)所得稅。

３、區(qū)外投資企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，新建我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，八年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅，期滿后，在２０１０年內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。

投資退耕還生態(tài)林、草，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的，其產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，在二十年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

４、在我區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)資企業(yè)，龍頭企業(yè)加工、銷售國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，增值稅稅率按１３％計(jì)征，超過(guò)部分由財(cái)政予以補(bǔ)貼；銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，在自治區(qū)境內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工品，免征增值稅。興辦畜牧業(yè)項(xiàng)目的，從受益起五年內(nèi)免征牧業(yè)稅和草原使用費(fèi)。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外商投資企業(yè)，免征農(nóng)業(yè)稅五年。

５、區(qū)外投資企業(yè)和外商投資企業(yè)，從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采（屬于石油、天然氣資源開(kāi)采項(xiàng)目除外），自建成投產(chǎn)之月起，暫緩征收資源稅五年。

６、舉辦產(chǎn)品出口的外商投資企業(yè)，在規(guī)定減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年產(chǎn)品出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值５０％以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅；已經(jīng)減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè)，按１０％稅率征收企業(yè)所得稅。

７、外商投資企業(yè)投資于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技教育和旅游的企業(yè)，在十年內(nèi)免征城市房地產(chǎn)稅。

外商投資企業(yè)自有自用房產(chǎn)，自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)之月起，免征城市房地產(chǎn)稅五年，自第六年至第十年減半征收城市房地產(chǎn)稅。

從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)，自建成投產(chǎn)之月起，在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)期前五年，暫緩征收土地增值稅。

８、外商投資重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目，其實(shí)際出資額在５００萬(wàn)美元以 上的，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，五年內(nèi)可享受不超過(guò)該企業(yè)上繳增值稅１０％的財(cái)政補(bǔ)貼。

９、外商投資企業(yè)自領(lǐng)到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之月起，免征車船使用牌照稅、屠宰稅十年。

六、對(duì)一個(gè)企業(yè)的減免稅政策如出現(xiàn)交叉的情況，可選擇適用其中一項(xiàng)最優(yōu)惠的政策，不能兩項(xiàng)或幾項(xiàng)優(yōu)惠政策累加執(zhí)行，享受優(yōu)惠政策的時(shí)間連續(xù)計(jì)算。

七、除對(duì)區(qū)內(nèi)公路國(guó)道、省道免征耕地占用稅外，對(duì)符合等級(jí)要求的道路建設(shè)用地，均可免征耕地占用稅。公路國(guó)道、省道和等級(jí)道路以外其他公路建設(shè)用地是否免征耕地占用稅，由有關(guān)部門向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，統(tǒng)一由自治區(qū)財(cái)政部門審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府決定。享受免征耕地占用稅的建設(shè)用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場(chǎng)、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊(duì)、洗車場(chǎng)等所占用的耕地不在免稅之列。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補(bǔ)繳耕地占用稅。

八、對(duì)自治區(qū)內(nèi)資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（２０００年修訂）》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)按國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》（第１８號(hào)令）執(zhí)行。上述免稅政策按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔１９９７〕３７號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、對(duì)自治區(qū)境內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不受比例限制，據(jù)實(shí)在稅前扣除。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)增長(zhǎng)幅度在１０％以上的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)部門核準(zhǔn)后，可以再按照實(shí)際發(fā)生額的５０％抵扣應(yīng)稅所得額。

十、對(duì)我區(qū)實(shí)行分類管理辦法的年創(chuàng)匯額在１５００萬(wàn)美元以上或生產(chǎn)規(guī)模在１０００萬(wàn)美元以上的出口企業(yè)（近３年未發(fā)生過(guò)騙稅或涉嫌騙稅問(wèn)題、擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)制度健全）在辦理出口貨物退稅時(shí)，可暫不附送出口收匯核銷單，待清算時(shí)補(bǔ)齊。

十一、本實(shí)施意見(jiàn)由自治區(qū)財(cái)政稅務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。自治區(qū)和各地、州、市財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)委要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，密切配合，認(rèn)真研究解決執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題。

十二、本實(shí)施意見(jiàn)自２００１年１月１日起執(zhí)行。

二○○二年四月二十八日

第四篇：云南省西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知

云南省財(cái)政廳、云南省國(guó)家稅務(wù)局、云南省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家

稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于貫徹西部大2002-5-10 云財(cái)稅[2002]19號(hào)

各地、州、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

現(xiàn)將《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2002]202號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合貫徹落實(shí)《（中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革若干意見(jiàn)》（云發(fā)[2002]3號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就西部大開(kāi)發(fā)涉及的有關(guān)稅收問(wèn)題提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、在我省行政轄區(qū)內(nèi)所有屬于發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》（見(jiàn)附件一）中列舉的國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的各種經(jīng)濟(jì)成分的內(nèi)資企業(yè)；符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部第21號(hào)令，見(jiàn)附件二）中國(guó)家鼓勵(lì)類及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》（國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部第18號(hào)令，見(jiàn)附件三）中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。在國(guó)家未作出進(jìn)一步具體規(guī)定前，現(xiàn)有企業(yè)的稅率調(diào)減認(rèn)定手續(xù)由企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，送基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，并分別按國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)所得稅征管范圍及有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行，同時(shí)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)抄送同級(jí)財(cái)政部門備案。企業(yè)的書(shū)面申請(qǐng)需附以下資料：屬于哪種鼓勵(lì)類產(chǎn)品、技術(shù)目錄；鼓勵(lì)類產(chǎn)品、技術(shù)收入占企業(yè)總收入的比重；企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料。

基層稅務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)于2002年6月底以前完成對(duì)原有企業(yè)的稅率調(diào)減認(rèn)定工作，并及時(shí)將批準(zhǔn)調(diào)減稅率企業(yè)的名單及相關(guān)性資料逐級(jí)抄報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局備案。

二、按《云南省人民政府關(guān)于公路建設(shè)耕地占用稅優(yōu)惠政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》（云政發(fā)[2002]36號(hào)）的精神，在我省行政轄區(qū)內(nèi)的公路國(guó)道、省道以外的其他公路建設(shè)用地，給予免征耕地占用稅。

三、為了便于操作，我省貫徹西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策時(shí)間自2002年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行期為10年。

第五篇：新一輪西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策解讀

新一輪西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策解讀

2011年，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕58號(hào)），明確了新一輪西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策：自2011年1月1日至2020年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)西部地區(qū)2010年12月31日前新辦的、根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅 〔2001〕202號(hào)）第二條第三款規(guī)定可以享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠的交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，其享受的企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠可以繼續(xù)享受到期滿為止。

近日，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《公告》）。為執(zhí)行好《公告》，貴州省國(guó)家稅務(wù)局制定下發(fā)了《貴州省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于執(zhí)行<關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問(wèn)題的公告>的通知》（黔國(guó)稅函〔2012〕82號(hào)），進(jìn)一步明確了政策執(zhí)行過(guò)程中的操作性問(wèn)題。

為貫徹執(zhí)行好新一輪西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)就相關(guān)政策及要求作如下解讀：

一、收入總額的計(jì)算口徑

上一輪西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠的政策文件，即《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2001〕202號(hào)）規(guī)定：西部企業(yè)要享受低稅率優(yōu)惠，按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅，必須具備前提條件，即以國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上。但該文件并未明確收入總額具體范圍，而此次下發(fā)的《公告》對(duì)此進(jìn)行了明確，即收入總額應(yīng)為《企業(yè)所得稅法》第六條規(guī)定的收入總額，在此之前，各省市對(duì)該政策執(zhí)行中各有差異，而《公告》的出臺(tái)統(tǒng)一了政策的執(zhí)行口徑。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核(備案)權(quán)限及流程

《公告》第二條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在匯算清繳前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并附送相關(guān)資料。第一年須報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)，第二年及以后實(shí)行備案管理。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合本地實(shí)際制定具體審核、備案管理辦法，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局（所得稅司）備案?！?/p>

我省結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的具體情況，對(duì)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠的審核確認(rèn)、備案管理工作有關(guān)事宜予以明確：

（一）我省國(guó)稅系統(tǒng)管轄的企業(yè)需享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)在匯算清繳前向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。第一年提出享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策申請(qǐng)須由其主管國(guó)稅機(jī)關(guān)（縣及縣以上，下同）審核確認(rèn)，第二年及以后由其主管國(guó)稅機(jī)關(guān)實(shí)行備案管理。對(duì)于2011已按西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠預(yù)繳企業(yè)所得稅且2012年需繼續(xù)享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠減按15%稅率預(yù)繳的企業(yè)，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在2012年5月31日前重新審核確認(rèn)和備案。

（二）企業(yè)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定的減免稅期限內(nèi)，自行對(duì)照減免稅條件，如實(shí)填寫《西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠審核確認(rèn)（備案）表》（見(jiàn)附件），報(bào)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)審核確認(rèn)或備案。企業(yè)未經(jīng)審核確認(rèn)或備案的，不得享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。經(jīng)審核確認(rèn)或備案的企業(yè)，享受減免稅的條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)告,并作相應(yīng)的納稅申報(bào)調(diào)整。

（三）主管國(guó)稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)受理企業(yè)填報(bào)的《西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠審核確認(rèn)（備案）表》，審核是否填寫完整，如存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入比例未達(dá)標(biāo)、無(wú)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字、無(wú)企業(yè)公章等情況的，不予受理。

（四）主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在接收企業(yè)申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核確認(rèn)或備案工作，并在報(bào)送的《西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠審核確認(rèn)（備案）表》上簽署是否予以確認(rèn)或備案的意見(jiàn)，送達(dá)企業(yè)。并按規(guī)定錄入綜合征管系統(tǒng)。

三、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)級(jí)次

《公告》第二條第二款同時(shí)規(guī)定：“凡對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)是否屬于《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》難以界定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求企業(yè)提供省級(jí)（含副省級(jí)）政府有關(guān)行政主管部門或其授權(quán)的下一級(jí)行政主管部門出具的證明文件?！边@點(diǎn)也較之前《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕47號(hào)）的規(guī)定有所放寬。按照國(guó)稅發(fā)〔2002〕47號(hào)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供省級(jí)以上（含省級(jí)）有關(guān)行業(yè)主管部門出具的證明文件。對(duì)于企業(yè)而言，在下一級(jí)行政主管部門得到確認(rèn)應(yīng)該更為便捷。

四、新舊政策銜接操作性問(wèn)題

鑒于《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》尚未頒布，《公告》明確，《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》公布前只要符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年版）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》和《中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2008年修訂）》范圍的，就可以享受15%的優(yōu)惠稅率，《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》公布后依然符合的就繼續(xù)享受，不符合的則按稅法規(guī)定的適用稅率重新計(jì)算申報(bào)。

同時(shí)，按照《公告》第四條的規(guī)定，2010年12月31日前新辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，在申請(qǐng)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠時(shí)，由于尚未取得收入（針對(duì)內(nèi)資企業(yè)）或尚未進(jìn)入獲利（針對(duì)外資企業(yè)）等原因，2010年12月31日前尚未按照國(guó)稅發(fā)〔2002〕47號(hào)第二條規(guī)定完成稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)手續(xù)的，可按照黔國(guó)稅函〔2012〕82號(hào)的規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)后享受原稅收優(yōu)惠。

五、西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠和稅法規(guī)定的減免優(yōu)惠可以疊加享受

《公告》明確以《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕69號(hào)）第一條及第二條的規(guī)定為依據(jù)，凡是符合西部大開(kāi)發(fā)15%優(yōu)惠稅率條件的企業(yè)，同時(shí)又符合《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠條件的，可以同時(shí)享受。在涉及定期減免稅的減半期內(nèi)，可以按照企業(yè)適用稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額減半征稅。例如，某企業(yè)正在享受2011享受西部大開(kāi)發(fā)15%的優(yōu)惠稅率，同時(shí)還符合國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的優(yōu)惠條件，并且處在第四至六年減半期間，這樣該企業(yè)可以就該項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所得享受在15%適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額的基礎(chǔ)上，再減半征收的優(yōu)惠。這一規(guī)定，更好地體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的支持，以及對(duì)相關(guān)企業(yè)的優(yōu)惠扶持力度。

六、優(yōu)惠區(qū)外的機(jī)構(gòu)不適用西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠稅率

《公告》第六條明確了總分機(jī)構(gòu)在享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠時(shí)的計(jì)算原則和計(jì)算方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意的是，無(wú)論是總機(jī)構(gòu)還是二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，僅就設(shè)在優(yōu)惠地區(qū)的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)（不含優(yōu)惠地區(qū)外設(shè)立的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠地區(qū)內(nèi)設(shè)立的三級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)）的所得確定適用15%優(yōu)惠稅率。在確定該企業(yè)是否符合優(yōu)惠條件時(shí)，以該企業(yè)設(shè)在優(yōu)惠地區(qū)的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是否符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》及其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占其收入總額的比重加以確定，不考慮該企業(yè)設(shè)在優(yōu)惠地區(qū)以外分支機(jī)構(gòu)的因素。這里應(yīng)注意，由于三級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅，其經(jīng)營(yíng)收入、職工工資和資產(chǎn)總額統(tǒng)一計(jì)入二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，所以不能單獨(dú)享受優(yōu)惠政策。具體的應(yīng)納所得稅額的計(jì)算和繳納方式仍然按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕28號(hào)）第十六條和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2009〕221號(hào)）第二條的規(guī)定執(zhí)行。

總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)在我省的企業(yè)，需享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠的，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向總機(jī)構(gòu)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)審核確認(rèn)或備案手續(xù)。總機(jī)構(gòu)設(shè)在我省以外的企業(yè)，其設(shè)在我省的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)需享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠的，應(yīng)由二級(jí)分支機(jī)構(gòu)向其主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)審核確認(rèn)或備案手續(xù)。該二級(jí)分支機(jī)構(gòu)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)將二級(jí)分支機(jī)構(gòu)享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠情況及時(shí)函告總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。