第一篇：內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)優(yōu)惠政策

內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)優(yōu)惠政策

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(國發(fā)〔2000〕33號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕73號)精神，為了確保有關(guān)政策措施的貫徹落實，如期實現(xiàn)內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的各項目標(biāo)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定以下政策措施。

一、擴大對內(nèi)對外開放的政策措施

第一條 外商投資農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、能源、市政公用、環(huán)保等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)礦產(chǎn)、旅游等資源，建立技術(shù)研究開發(fā)中心，從事科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，享受外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

第二條 擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放，吸引外商對銀行和商業(yè)零售企業(yè)進行投資，可以設(shè)立保險經(jīng)營機構(gòu)和科技信用擔(dān)保中心，興辦中外合資外貿(mào)公司、旅行社和中外合作會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所，興辦中外合資合作或外資建筑與相關(guān)服務(wù)企業(yè)、中外合資或外資鐵路貨運與道路貨運企業(yè)。

第三條 比照外商投資的有關(guān)優(yōu)惠政策，吸引區(qū)外企業(yè)和個人通過獨資、控股、參股、收購、聯(lián)合、兼并、租賃、托管、承包經(jīng)營等多種方式，到內(nèi)蒙古投資設(shè)廠、合作開發(fā)。依照有關(guān)法律法規(guī)，對國家和自治區(qū)批準設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在稅收、工商、土地、投資管理等方面實行特殊優(yōu)惠政策。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外各類企業(yè)開展合作，共同開拓國際市場。

第四條 進一步放寬市場準入，打破行業(yè)壟斷和地方保護。減少工商注冊、建設(shè)用地、減免退稅等審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。工商注冊按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)企業(yè)登記獨立注冊試行辦法的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2001〕143號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場主體準入若干意見的通知》(內(nèi)政字〔2002〕219號)執(zhí)行。建設(shè)項目用地按照法定程序報批，在未能完成申報件的情況下，經(jīng)申請有審查權(quán)的國土資源管理部門同意，用地單位和個人可先行用地，但半年內(nèi)必須依法向有批準權(quán)的人民政府報批用地手續(xù)。

第五條 降低企業(yè)申請對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和經(jīng)濟技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)標(biāo)準。生產(chǎn)企業(yè)申請自營進出口經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準，注冊資金調(diào)整為200萬元，科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊資金調(diào)整為50萬元。私營生產(chǎn)企業(yè)申請自營進出口經(jīng)營權(quán)的標(biāo)，按國有、集體生產(chǎn)企業(yè)的條件、標(biāo)準和辦法辦理。外貿(mào)企業(yè)申請對外勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準，調(diào)整為上年進出口總額達到5000萬美元，或出口額達到3000萬美元。企業(yè)注冊資金達到300萬元，成立時間兩年以上，具備外銷員或國際商務(wù)師資格的從業(yè)人員(不少于3人)，以及報關(guān)、報驗、辦稅、外匯核銷人員，可以申請進出口代理經(jīng)營資格。

第六條 鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品出口，建立和完善有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)體系、質(zhì)量認證體系，建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū)和畜產(chǎn)品出口示范基地，擴大有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口。支持主營出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請國家出口配額，鼓勵優(yōu)勢初級礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品向深加工、高附加值方向發(fā)展。

第七條 鼓勵企業(yè)通過委托代理開展對外承包工程和勞務(wù)合作，在承接項目、獲取信息、融資等方面給予支持。鼓勵企業(yè)到境外特別是周邊國家和發(fā)展中國家投資辦廠、承接援外合資合作項目。支持符合條件的企業(yè)申請中央外貿(mào)發(fā)展基金開展境外加工貿(mào)易。加大吸引跨國公司的力度，從項目簽約、立項、審批、建設(shè)、運營，提供全過程、全方位的跟蹤服務(wù)。

第八條 在邊境地區(qū)實行優(yōu)惠的邊貿(mào)政策。在出口退稅、進出口商品經(jīng)營范圍、進出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面簡化手續(xù)，放寬限制。對滿洲里口岸、二連浩特口岸建設(shè)給予重點支持。除國家統(tǒng)一規(guī)定的行政機關(guān)執(zhí)法收費外，取消口岸其他行政性收費，減輕邊貿(mào)企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)，減少出入境人員不必要的支出。

第九條 邊貿(mào)企業(yè)的邊境貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，由自治區(qū)人民政府主管部門登記、管理和備案。邊境小額貿(mào)易企業(yè)在毗鄰國家邊境地區(qū)開展勞務(wù)合作，其項目合同由自治區(qū)人民政府主管部門審批，并享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。凡在內(nèi)蒙古登記注冊的企業(yè)，均可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請邊境小額貿(mào)易經(jīng)營資格，經(jīng)審核批準或登記備案后，享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。

第十條 邊貿(mào)企業(yè)出口原產(chǎn)于內(nèi)蒙古且屬于出口配額許可證管理的商品，除國家實行統(tǒng)一招標(biāo)的商品、配額有償使用管理的商品、重點管理的邊境貿(mào)易出口商品、軍民通用化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層的物質(zhì)外，免領(lǐng)出口許可證。屬于國家重點管理的邊貿(mào)出口商品，積極爭取國家專項配額，盡量滿足邊貿(mào)企業(yè)與毗鄰國家邊境地區(qū)開展經(jīng)濟技術(shù)合作的需要。

第十一條 切實轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡各類行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進一步簡化自治區(qū)各級人民政府限額內(nèi)投資項目的審批程序。全額自籌資金的項目，按業(yè)主決策原則，實行項目登記備案制。實行登記備案制的項目，符合產(chǎn)業(yè)政策的，由政府主管部門簽發(fā)備案核準證。國家、自治區(qū)規(guī)定需審批的項目和業(yè)主要求審批的項目，內(nèi)資企業(yè)用自有資金或借用國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項目，政府主管部門只審批項目建議書；外商投資企業(yè)用自有資金和銀行貸款投資于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目，政府主管部門只審批可行性研究報告，并逐步簡化對外商投資企業(yè)合同、章程等的審批程序。

第十二條 規(guī)范收費制度，嚴禁各種亂收費和亂攤派。行政事業(yè)性收費，除國務(wù)院和自治區(qū)收費主管部門(計劃、財政)批準外，任何地區(qū)和部門不得擅自設(shè)立收費項目、制定或調(diào)整收費標(biāo)準、擴大收費范圍和增加收費頻次。對準予收費的項目，實行收費公示、收費許可證、收費員證、企業(yè)交費登記證和票款分離制度，收費時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)。行政機關(guān)、司法機關(guān)不得進行有償經(jīng)營服務(wù)性收費，不得要求企業(yè)購買指定商品和到其指定的中介機構(gòu)接受服務(wù)。

第十三條 進一步整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造開放、競爭、公平、有序、誠實、守信的市場環(huán)境。研究制定《外來投資者保護條例》，切實維護投資者合法權(quán)益。

嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，對企業(yè)檢查實行登記備案制度，自治區(qū)政府法制辦公室負責(zé)登記備案。

旗縣以上各級人民政府建立西部大開發(fā)投訴中心或投資商投訴協(xié)調(diào)服務(wù)中心，設(shè)立專線投訴電話。堅決打擊欺行霸市、制售假冒偽劣商品等各種違法犯罪活動和不正當(dāng)競爭行為。規(guī)范會計、審計、公證、律師、評估、咨詢、人才、信息等中介服務(wù)，嚴禁弄虛作假和欺騙投資者。加強政府、企業(yè)和個人信用制度建設(shè)，不斷提高全社會信用水平。

二、拓寬投融資渠道的政策措施

第十四條 圍繞生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，加強重點項目的前期工作和財政轉(zhuǎn)移支付的各項基礎(chǔ)性工作。對國家在內(nèi)蒙古投資的項目以及地區(qū)協(xié)作和對口支援項目，自治區(qū)各部門、各盟市要提前介入項目用地相關(guān)程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)先安排土地，盡可能減免土地管理行政性收費，并對項目前期工作以及建設(shè)、運營的全過程給予積極支持。

第十五條 除關(guān)系國家命脈和安全的企業(yè)由國家控股外，鼓勵其他國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等多種形式，依法改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司。吸引國內(nèi)外投資者，特別是跨國公司以受讓股權(quán)、買斷資產(chǎn)等不同方式參與我區(qū)國有企業(yè)改組改造。引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，鼓勵個體、私營等非公有制經(jīng)濟主體以獨資、合資、合作、特許權(quán)等多種方式進行投資。除法律有特殊規(guī)定外，凡對外商開放的投資領(lǐng)域，國內(nèi)各種所有制企業(yè)均可進入。

第十六條 加強政府部門與金融機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作，鼓勵金融機構(gòu)介入重點項目前期工作，及時進行項目評估，積極向總行推薦貸款項目。根據(jù)國家對基礎(chǔ)設(shè)施項目延長貸款期限的規(guī)定，積極幫助企業(yè)申請長期貸款，加大對公路、電力、石油、天然氣、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目建設(shè)的支持力度。對特色農(nóng)牧業(yè)、節(jié)水農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、以公司加農(nóng)戶為經(jīng)營方式的龍頭企業(yè)給予支持，采取措施擴大農(nóng)戶小額貸款規(guī)模。配合生態(tài)建設(shè)工程，支持有還貸能力的速生豐產(chǎn)用材林、經(jīng)濟林、山野菜、中藥材開發(fā)、苗圃以及人造板、造紙等林產(chǎn)品加工項目申請信貸資金。采取有效措施，落實好國家支持西部地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策。

第十七條 積極推動以BOT、TOT、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式利用外資工作。選擇國家試點范圍內(nèi)的建設(shè)項目，委托中介機構(gòu)組織采取BOT、TOT形式進行國際招標(biāo)。加快培育和扶植產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金發(fā)展，擴大引進區(qū)外國外資金規(guī)模。

第十八條 積極利用國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、扶貧、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域。積極爭取國際多邊、雙邊無償援助和贈款?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的項目，根據(jù)項目償還能力，國外優(yōu)惠貸款占項目總投資比例最高可達70%，有限制采購條件或貸款機構(gòu)對貸款比例另有規(guī)定的除外。

第十九條 擴大以基礎(chǔ)設(shè)施項目收益權(quán)或收費權(quán)為質(zhì)押發(fā)放貸款的范圍，繼續(xù)辦好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和公路收費權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，逐步將收費權(quán)質(zhì)押貸款范圍擴大到城市供水、供熱、公交等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。對具有一定還貸能力的水利開發(fā)和城市環(huán)保項目(如城市污水處理和垃圾處理等)，逐步開辦以項目收益權(quán)或收費權(quán)為質(zhì)押發(fā)放貸款的業(yè)務(wù)。

第二十條 認真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快公路交通發(fā)展的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2002〕14號)，允許墊資修路、讓利引資修路和以“熱線”帶“冷線”修路。鼓勵國內(nèi)外投資者投資內(nèi)蒙古公用基礎(chǔ)設(shè)施，允許采用多種方式向國內(nèi)外投資者轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)國有公路、城市市政等公用基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益和建設(shè)受益權(quán)，轉(zhuǎn)讓期限最長可達30年。為保證投資者或受讓方利益，自治區(qū)人民政府為其提供收費價格批文質(zhì)押、履約保險等必要的融資和經(jīng)營條件。

第二十一條 鼓勵企業(yè)以多種方式籌集資金，安排支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金。列入自治區(qū)重點工業(yè)項目的企業(yè)，不分所有制、不論投資來源地，政府在安排前期費和財政貼息等方面同等對待。對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予傾斜。鼓勵企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組等方式吸引外商和區(qū)內(nèi)外企業(yè)投資。信譽良好的“三資”企業(yè)和非國有企業(yè)，具備條件且不需政府提供擔(dān)保的，可申請國外政府貸款和國際金融組織貸款。幫助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)，爭取國家對引進國外先進技術(shù)和設(shè)備的國外商業(yè)貸款指標(biāo)的支持。

第二十二條 外商投資基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，視不同行業(yè)放寬外商投資股比限制。投資于商業(yè)項目，經(jīng)營年限可放寬至40年，注冊資本可放寬至3000萬元人民幣。鼓勵在華外商投資企業(yè)到內(nèi)蒙古再投資，被投資企業(yè)注冊資本中外資比例不低于25%的，享受外商投資企業(yè)待遇。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)再投資，投資額超過企業(yè)原資產(chǎn)額50%的，享受新辦企業(yè)優(yōu)惠政策。

第二十三條 鼓勵企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投資主體，允許依法以無形資產(chǎn)作為注冊資本進行投資，比例可占注冊資本的20%；以高新技術(shù)成果出資入股的，比例可占注冊資本的35%(另有約定的除外)。鼓勵企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)經(jīng)費開支比重。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用應(yīng)逐年增長，增長幅度在10%以上的企業(yè)，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。支持科技型中小企業(yè)申請國家和自治區(qū)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。

第二十四條 發(fā)揮好價格和收費機制的作用，積極向國家爭取降低東西部地區(qū)之間骨干電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線的輸電費用，促進西電東送。調(diào)整水利工程供水價格，保證水利工程建設(shè)維護成本開支得到合理補償。開征污水處理費和垃圾處理費，按補償成本原則逐步提高收費標(biāo)準。爭取新建鐵路和鐵路支線實行特殊運價、區(qū)內(nèi)航空支線實行浮動票價的政策。合理審批列入全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍的蒙藥價格。

三、實行稅收優(yōu)惠政策

第二十五條 對設(shè)在內(nèi)蒙古以國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2010年以前，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

第二十六條 在內(nèi)蒙古新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

第二十七條 內(nèi)蒙古境內(nèi)國道、省道以及其他公路建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地，免征耕地占用稅。免征耕地占用稅的建設(shè)用地，具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

第二十八條 為保護生態(tài)環(huán)境，退耕還林(生態(tài)林應(yīng)占80%以上)還草產(chǎn)出的包括經(jīng)濟林苗木、商品飼草的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

第二十九條 內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

四、實行土地和礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策

第三十條 全面落實退耕還林還草和利用荒山、荒地造林種草的各項政策，國有荒山、荒地等未利用地依法劃撥給單位和個人進行造林、種草等生態(tài)建設(shè)；在建設(shè)投資和綠化工作到位的條件下，可以出讓方式取得土地使用權(quán)，實行土地使用權(quán)50年不變，并減免土地出讓金，減免的土地出讓金可作為政府扶持生態(tài)建設(shè)的投資；達到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設(shè)條件的，土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；土地使用權(quán)期限屆滿后，可申請續(xù)期。

第三十一條 探礦權(quán)人投資勘查獲得具有開采價值的礦產(chǎn)地后，可優(yōu)先依法獲得采礦權(quán)。允許將勘查費用計入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷。以中外合營方式勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源，中方以探礦權(quán)、采礦權(quán)入股的，由中方提供相關(guān)地質(zhì)成果資料，探礦權(quán)、采礦權(quán)按規(guī)定依法評估作價。

第三十二條 培育礦業(yè)權(quán)市場，促進探礦權(quán)、采礦權(quán)依法出讓和轉(zhuǎn)讓。出讓礦業(yè)權(quán)范圍包括國家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地和其它礦業(yè)權(quán)空白地。礦業(yè)權(quán)人可采取依法申請批準和招標(biāo)、拍賣等其他方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，可采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，可依法出租、抵押礦業(yè)權(quán)。

第三十三條 在內(nèi)蒙古由國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款，按有關(guān)規(guī)定符合下列條件之一者，經(jīng)批準，可部分或全部轉(zhuǎn)為國有礦山企業(yè)或地勘單位的國家資本：勘查或開采石油、天然氣、煤層氣、富鐵礦、優(yōu)質(zhì)錳礦、鉻鐵礦、銅、鎳、金、銀、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產(chǎn)資源；在國家、自治區(qū)確定的扶貧開發(fā)重點地區(qū)和重點開發(fā)地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源；大中型礦山企業(yè)因資源枯竭，勘查接替資源；國有礦山企業(yè)經(jīng)批準進行股份制改造或?qū)ν夂蠣I時，國有資本持有單位以探礦權(quán)、采礦權(quán)價款入股；國有礦山企業(yè)由于自然災(zāi)害等不可抗拒的原因，繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款確有困難。

第三十四條 在內(nèi)蒙古勘查、開采礦產(chǎn)資源，符合下列條件之一者，可申請減繳或免繳探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費：石油、天然氣、煤層氣、鈾、富鐵礦、優(yōu)質(zhì)錳礦、鉻鐵礦、銅、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產(chǎn)資源的勘查，大中型礦山企業(yè)為尋找接替資源申請的勘查，運用新技術(shù)、新工藝提高綜合利用水平(包括低品位、難選冶的礦產(chǎn)資源開發(fā)及老礦區(qū)尾礦利用)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，政府主管部門認定的其他情形。探礦權(quán)使用費，第一個勘查年度可以免繳，第二至第三個勘查年度可減繳50%，第四至第七個勘查年度可減繳25%。采礦權(quán)使用費，礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可以免繳，礦山投產(chǎn)第二至第三年可減繳50%，第四至第七年可減繳25%，礦山閉坑當(dāng)年可以免繳。

第三十五條 外商從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源開采，免繳礦產(chǎn)資源補償費5年。外商投資開采回收非油氣礦產(chǎn)資源主礦種之外的共、伴生礦，減半繳納共、伴生礦產(chǎn)品的礦產(chǎn)資源補償費；利用尾礦，免繳礦產(chǎn)資源補償費；采用先進技術(shù)使國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)難于開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源得到開發(fā)利用的，減半繳納礦產(chǎn)資源補償費3年。

五、吸引和用好人才的政策措施

第三十六條 認真貫徹實施《內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于進一步加強人才培養(yǎng)、使用和引進工作的意見》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2000〕13號)精神，大力培養(yǎng)自治區(qū)急需人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和少數(shù)民族專門人才，研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，并納入自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

第三十七條 各級政府、各用人單位應(yīng)設(shè)立引智經(jīng)費，為培養(yǎng)、引進高層次人才和留學(xué)回國人員提供科研啟動經(jīng)費及必要的工作條件。組建人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器，為承擔(dān)重大科研和技術(shù)開發(fā)項目的人才提供科研開發(fā)專項貸款、流動資金貸款擔(dān)保和貼息。對承擔(dān)國家和自治區(qū)重要科技項目和重點學(xué)科項目的高級專業(yè)人才、自治區(qū)引進的急需人才、留學(xué)回國人才，在科研經(jīng)費資助、助手配備、項目申請等方面給予傾斜。

第三十八條 積極與東部地區(qū)開展科技人才相互掛職交流鍛煉，擴大人才交流規(guī)模。對口支援到內(nèi)蒙古工作及內(nèi)蒙古到東部省區(qū)掛職鍛煉的各類人才，各地區(qū)、各單位可根據(jù)情況給予生活補貼。逐步增加內(nèi)蒙古高校招生數(shù)量，積極爭取中央部屬高校和東中部地區(qū)高校在內(nèi)蒙古擴大招生規(guī)模，提高應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)比例。鼓勵多種形式的社會辦學(xué)。加強高校同東中部地區(qū)高校、國外高校和港澳臺高校的交流與合作，支持高校派出更多的留學(xué)人員。

第三十九條 加大對科技成果完成人和優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者的獎勵。國有獨資或國有控股企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員可采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。將職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給他人實施的，應(yīng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于對科技人員的一次性獎勵；自行轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在項目成功投產(chǎn)后連續(xù)5年內(nèi)，從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于10%的比例用于對科技人員和促進轉(zhuǎn)化有關(guān)人員的獎勵；采用股份形式實施轉(zhuǎn)化的，也可用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員，所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%。國有及國有控股企業(yè)可從該企業(yè)新增凈資產(chǎn)中劃出一定比例，用于獎勵企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者，由其享有這部分資產(chǎn)的收益權(quán)。

第四十條 對到我區(qū)工作的各類人才實行來去自由政策，根據(jù)國家鼓勵人才向西部地區(qū)流動政策，其人事檔案保存地點由本人自主選擇。到內(nèi)蒙古工作的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，戶口可轉(zhuǎn)到工作地區(qū)，也可轉(zhuǎn)回原籍。到內(nèi)蒙古艱苦邊遠地區(qū)(自治區(qū)人民政府“內(nèi)政發(fā)〔1994〕67號”文件規(guī)定的94個旗縣市區(qū))機關(guān)事業(yè)單位工作的大中專以上畢業(yè)生，在見習(xí)(試用)期間執(zhí)行定級工資，見習(xí)(試用)期滿轉(zhuǎn)正定級時其職務(wù)(技術(shù)等級)工資可向上浮動一至二個檔次；由自治區(qū)人事部門界定的特需人才，其報酬可實行年薪制或由聘用期間的契約來確定。到內(nèi)蒙古投資、興辦實業(yè)的人員以及開發(fā)建設(shè)所需要的各類人才，允許保留原籍戶口，如果將戶口遷入內(nèi)蒙古，返回時可根據(jù)本人意愿將戶口遷回原遷出地。凡在內(nèi)蒙古地級市和小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人員，可隨時根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口，嚴禁收取城市增容費或其他類似費用。

第四十一條 為外籍高科技人才、投資者提供入境、居留便利。符合國家規(guī)定的人員，如需多次臨時入境，可根據(jù)實際需要發(fā)給有效期一年以上、最長不超過五年的多次入境有效簽證；對需在華常住人員，可根據(jù)實際需要發(fā)給一年以上、最長不超過五年的外國人居留證，并對需多次出入境的同時發(fā)給與外國人居留證相同期限的多次往返簽證。改進我區(qū)邊境管理區(qū)通行證和邊民出入境通行證的申領(lǐng)和查驗辦法，為在邊境地區(qū)工作的各類人員正常進出邊境管理區(qū)和出入境提供便利。

六、規(guī)定的解釋和落實

第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵外商投資優(yōu)惠政策》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)擴大橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策》同時廢止。國家出臺的有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)于本規(guī)定或本規(guī)定未涉及的，執(zhí)行國家規(guī)定。自治區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定和國家有關(guān)部門的西部開發(fā)政策實施細則(或辦法)制定具體實施辦法，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。

第四十三條 本規(guī)定由自治區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，并根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門職責(zé)分工，由計劃、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、公安、財政、人事、國土資源、外經(jīng)貿(mào)、金融、稅務(wù)、工商等業(yè)務(wù)主管部門對具體內(nèi)容分別進行解釋。

第二篇：西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策實施措施

西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策實施措施

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)70條實施意見，財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》，對新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)及其它享受稅收優(yōu)惠政策的范圍做出明確定義。通知主要內(nèi)容如下：

一、適用范圍

本政策的適用范圍包括「西部地區(qū)」的12個省、市、自治區(qū)以及湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州和吉林省延邊朝鮮族自治州。

二、具體措施

1、對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

國家鼓勵類的外商投資企業(yè)是指以《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵類項目和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的企業(yè)。

2、經(jīng)省級人民政府批準，民族自治地方的外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的，外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

新辦交通企業(yè)是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸?shù)钠髽I(yè)。新辦電力企業(yè)是指投資新辦從事電力運營的企業(yè)。新辦水利企業(yè)是指投資新辦從事江河湖泊綜合治理；防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水力發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等開發(fā)水利、防治水害的企業(yè)。新辦郵政企業(yè)是指投資新辦從事郵政運營的企業(yè)。新辦廣播電視企業(yè)是指投資新辦從事廣播電視運營的企業(yè)。

4、對為保護生態(tài)環(huán)境，退耕還林（生態(tài)林應(yīng)在80％以上）、草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

5、對西部地區(qū)公路國道、省道建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設(shè)用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地；公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

6、對西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)按《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》執(zhí)行。

第三篇：西部大開發(fā)招商引資優(yōu)惠政策(玉屏)

西部大開發(fā)招商引資優(yōu)惠政策（玉屏）

為實施西部大開發(fā)帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，提高對外開放水平，鼓勵和吸引國內(nèi)外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織、個人以及華僑、港澳臺同胞來我縣投資開發(fā)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我國實際，特制定本優(yōu)惠政策。

第一條 外來投資客商享受優(yōu)惠政策的范圍

（一）獨資辦企業(yè)，設(shè)立公司或分公司；

（二）以資金、技術(shù)、設(shè)備投入，與縣內(nèi)企事業(yè)單位或私營企業(yè)合資、合作的生產(chǎn)經(jīng)營性經(jīng)濟實體；

（三）購買、租賃、承包、兼并縣內(nèi)企業(yè)；

（四）從事基礎(chǔ)設(shè)施或公益性事業(yè)建設(shè)；

（五）從事農(nóng)業(yè)開發(fā)（含農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)）；

（六）進行市場建設(shè)和開發(fā)。

第二條 外商、外資的界定

（一）外商：指外來玉屏侗族自治境內(nèi)投資的單位和個人；

（二）外資：指玉屏侗族自治縣以外非行政事業(yè)正常拔付渠道的一切資金。

第三條 合資、合作享受優(yōu)惠的條件：外商與縣內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位合資、合作，外商投資額度所占總資產(chǎn)或 股份的比例不低于20％。

一：稅收

第四條 外來投資企業(yè)所得稅按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）外來獨資經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性企業(yè)，從獲利起，免征所得稅6年；期滿后減半征收。

（二）外來合資生產(chǎn)性企業(yè)，屬外商控股的，其所得稅按獨資生產(chǎn)性企業(yè)優(yōu)惠標(biāo)準執(zhí)行。外商未控股的合資企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營期在?10年以上，從獲利起，免征所得稅3年，期滿后減半征收。

（三）外來合作企業(yè)，根據(jù)外商的投資方向，投資數(shù)額、投資方式以及與本縣的合作方簽訂的合作條款，具體商議申報企業(yè)所得稅的減免比例。

（四）從事資源開發(fā)性綜合利用、電站、公路、橋梁、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、旅游、市場、城鎮(zhèn)及安居工程開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商獨資、合資企業(yè)免征企業(yè)所得稅。

（五）從事高新技術(shù)開發(fā)的外商獨資、合資及合作企業(yè)免征企業(yè)所得稅。

（六）從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工的外商投資企業(yè)，其企業(yè)所得稅免征。

（七）外來投資客商免征個人所得稅。

第五條 其他稅種的優(yōu)惠

（一）外商按ＢＯＴ方式投資的高等級公路、電站以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收取的車輛通行費、營運收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅，在外商投資回收期未滿之前，由地方稅務(wù)機關(guān)征收，縣財政按當(dāng)年全部返還。

（二）從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、資源開發(fā)與綜合利用、交通基礎(chǔ)建設(shè)、高新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品出口、市政基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護和生態(tài)平衡旅游業(yè)開發(fā)、高中等職業(yè)教育和醫(yī)療衛(wèi)生項目投資的外商投資企業(yè)，在經(jīng)營期內(nèi)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，免征房地產(chǎn)稅（新建房屋）和車船使用牌照稅。

（三）外商投資企業(yè)利用非耕地資源搞農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目，從取得收入的當(dāng)年起免征５年農(nóng)林特產(chǎn)稅；在非耕地上開發(fā)的農(nóng)林特產(chǎn)品，從取得收入的當(dāng)年起免征農(nóng)林特產(chǎn)稅3年。

（四）在玉屏縣境內(nèi)投資從事農(nóng)副產(chǎn)品加工的外來投資企業(yè)，從縣外購入的農(nóng)產(chǎn)品原料，免征農(nóng)林特產(chǎn)稅。

（五）在玉屏縣境內(nèi)投資從事畜禽產(chǎn)品加工的外商投資企業(yè)，固定資產(chǎn)投資規(guī)摸100萬元（含100萬元）以上的，免征屠宰稅5年。

（六）外來獨資、合資及合作企業(yè)，如企業(yè)經(jīng)濟效益不好，經(jīng)縣稅務(wù)、財政部門批準，可按國營虧損企業(yè)稅收的有關(guān)優(yōu)惠規(guī)定辦理。

（七）對生產(chǎn)、銷售出口產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定及時辦理免、抵、退稅手續(xù)。

二、用地

第六條 凡來我縣投資開發(fā)興辦企業(yè)所需用地，可按客商的意愿采用出讓方式供地，也可在縣級審批權(quán)限內(nèi)按行政劃撥方式供地。并可享受如下優(yōu)惠：

（一）客商提供必要的資信證明和有關(guān)文件后，由國土、城建部門按照與客商商定的時間內(nèi)辦完征地、拆遷、審批等手續(xù)，并向客商提供圖文資料。

（二）外商投資的高新技術(shù)項目用地,可優(yōu)惠出讓地價30％─40％，并免征耕地占用稅。

（三）外商投資開發(fā)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目，可以采取租賃形式取得土地使用權(quán)，并按租賃金標(biāo)準優(yōu)惠30%—40％，與本項目配套的非農(nóng)建設(shè)用地，以行政劃撥方式供地。

（四）外商投資開發(fā)的原材料、通訊、能源項目，可優(yōu)惠出讓地價的25％─35％，并免征耕地占用稅。

（五）文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目，采取行政劃撥方式供他，減半征收耕地占用稅。經(jīng)營性的文化教育、體育項目可優(yōu)惠出讓地價20％─30％。

（六）產(chǎn)品外銷企業(yè)，可優(yōu)惠出讓地價的15─25％；耕地占用稅按30％計征。

（七）外商投資從事商業(yè)貿(mào)易、旅游、娛樂、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，可優(yōu)惠出讓地價的15％─20％，并減半征收耕地占用稅。

（八）收購虧損、關(guān)停、倒閉的現(xiàn)有國有企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)的，土地出讓金可優(yōu)惠50％。

（九）以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，一次付清出讓金有困難的，在企業(yè)收益后，可按出讓時所定價格逐年交付。

（十）從事高等級公路和城市道路建設(shè)的外商企業(yè)，享有在公路沿線、市區(qū)道路兩旁開發(fā)房地產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施的優(yōu)先權(quán)，并可在公路附近城鎮(zhèn)有一定條件的地方，以優(yōu)惠價格劃出部分土地供其開發(fā)和利用。

（十一）外來投資企業(yè)從事經(jīng)濟適用住房建設(shè)，其建設(shè)用地采取行政劃拔方式提供的，免繳城市公用設(shè)施配套費、商業(yè)網(wǎng)點費、人防工程費、郵電設(shè)施費、消防設(shè)施費、水電增容費等。

（十二）外商在玉屏縣境內(nèi)投資新辦的生產(chǎn)性企業(yè)，投資額在200萬元、500萬元、800萬元以上，經(jīng)營期在8年以上的項目，由縣人民政府無償提供土地1畝、3畝、5畝。無償提供的土地，按協(xié)議使用期滿后，由縣人民政府依法收回。

（十三）外商以出讓方式取得土地使用權(quán)的最高年限為70年，期滿后可續(xù)簽合同。

三、生產(chǎn)經(jīng)營

第七條 外商投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理上享有自主權(quán)，外商投資企業(yè)可直接經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營或指定代理人經(jīng)營。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，依法招聘、任免、獎懲、辭退雇員和職工。在保證職工當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平的基礎(chǔ)上自行確定工資檔次、發(fā)放形式和制定獎勵、津貼制度。

第八條 鼓勵外商以合資、合作方式在我縣投資從事電站、公路、橋梁、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、市鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些項目經(jīng)政府許可，也可以獨資經(jīng)營專用設(shè)施，并按照國家有關(guān)規(guī)定投資經(jīng)營上述設(shè)施相關(guān)聯(lián)的其他企業(yè)或服務(wù)事業(yè)，實行綜合經(jīng)營。

第九條 以ＢＯＴ方式投資公路開發(fā)建設(shè)經(jīng)營的外商投資企業(yè)，其收取的車輛通過費的標(biāo)準可根據(jù)物價上漲指數(shù)，經(jīng)財政、物價、交通部門批準后可進行調(diào)整。

第十條 從事公路、橋梁、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、能源、市鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營的合作經(jīng)營企業(yè)，允許外方在合作期內(nèi)優(yōu)先分享合作項目的收費收益。

第十一條 外商投資范生產(chǎn)品內(nèi)外銷比例除國家的特殊規(guī)定之外，不受限制，由企業(yè)自行確定。

第十二條 外商獨資經(jīng)營的企業(yè)，固定資產(chǎn)的折舊費，可按國家標(biāo)準提高５０％加速折舊。

四、其他

第十三條 外商投資企業(yè)納入我縣國民經(jīng)濟計劃，優(yōu)先提供能源、場地、勞力、交通運輸和生活服服設(shè)施。在按有關(guān)收費標(biāo)準計收費用時，取最下限予以優(yōu)惠。

第十四條 外來投資企業(yè)在縣內(nèi)勘察、開采礦產(chǎn)資源，經(jīng)營期在10年以上的，免繳礦產(chǎn)資源補償費6年；?利用先進技術(shù)開采低品位、難冶礦產(chǎn)資源，免征礦產(chǎn)資源補償費；在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的勘察費用可以從礦床進入商業(yè)性開發(fā)后５年內(nèi)分期進行稅前攤銷。

第十五條 外商來我縣投資興辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、公路、市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、旅游、礦產(chǎn)資源開發(fā)等投資回收期較長的建設(shè)項目以及鼓勵開發(fā)的產(chǎn)業(yè)項目，除按前述各條享受優(yōu)惠待遇外，還可進行單項洽談，商定更加優(yōu)惠的條件。

第十六條 凡外來單位或個人投資興辦非盈利性公益事業(yè)，免征收一切稅費。

第十七條 凡外來客商全額投資修建的項目工程不需招標(biāo)程序。

第十八條 放寬對以下人員申辦城鎮(zhèn)常住戶口的限制：

（一）對外來投資者帶資金投資經(jīng)商辦廠，年上繳各種稅費2萬元以上的，?其本人和配偶及子女均可辦理本縣城鎮(zhèn)常住房戶口。

（二）實際投資總額300萬元人民幣以上的外商企業(yè)，對其引進的管理人員和技術(shù)骨干，凡在該企業(yè)服務(wù)2?年以上者，經(jīng)申請人提出申請后，由企業(yè)主管部門進行審核，報有關(guān)部門批準后，到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理入戶手續(xù)，免交其他費用，只收取工本費。

五、人才技術(shù)引進

第十九條 各類中級職稱以上科技人才，根據(jù)縣內(nèi)各有關(guān)企事業(yè)單位的專業(yè)需求，可采取調(diào)動、借調(diào)、停薪留職、第二職業(yè)、業(yè)余服務(wù)等多種形式到我是從事專業(yè)技術(shù)性工作，工資待遇從優(yōu)。

第二十條 本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)和工作需要分配到縣內(nèi)行政事業(yè)單位工作，不受編制的限制，按其專業(yè)安排相應(yīng)的的工作崗位。

第二十一條 凡屬我縣急需的專業(yè)科技人員，其技術(shù)服務(wù)不受原職稱限制，依據(jù)本人技術(shù)水平和實際工作能力，經(jīng)有關(guān)部門鑒定認可后調(diào)入縣內(nèi)工作，其職稱可以低職高聘，按高聘職務(wù)享受工資和各種待遇。

第二十二條 歡迎全國各地大專院校、科研單位、民辦科技組織和個人來玉屏縣以科技開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、交流、咨詢、承包、中介、培訓(xùn)、參股等形式進行科技貿(mào)易活動，實行“誰投入、誰所有、誰受益”的寬松政策。對大專院校和科研機構(gòu)來我縣開辦實驗性工廠，進行新工藝、新產(chǎn)品的試驗和生產(chǎn)，在土地使用和稅費繳納等方面給予特別優(yōu)惠，具體優(yōu)惠條件可一事一議。

第二十三條 對來我縣進行技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)中介的單位或個人所得的收入，在３０萬元以內(nèi)免征個人收入所得稅，超過30萬元的酌情征收。

六、配套服務(wù)

第二十四條 縣計劃（招商）局負責(zé)統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)全縣招商引資工作，牽頭會同有關(guān)部門對外來客商投資項目、興辦企業(yè)進行協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，受理客商投資咨詢以及客商投訴等事宜。

第二十五條 外商投資的項目，由項目審批機關(guān)牽頭，有關(guān)部門參加，實行一站式服務(wù)。外商投資項目的審批機關(guān)，從收到全部相關(guān)文件之日起，按下列期限給予答復(fù)辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）屬于本縣審批權(quán)限內(nèi)項目，其項目建議書、可行性研究報告、合同章程等，由其審批機關(guān)在5?個工作日內(nèi)決定批準或不批準。凡屬批準的項目，應(yīng)在5?個工作日內(nèi)辦理完畢全部手續(xù)。

（二）屬于本縣審批權(quán)限外的項目，由有關(guān)管理機關(guān)在5個工作日內(nèi)決定轉(zhuǎn)報或不轉(zhuǎn)報，并在期限內(nèi)答復(fù)外商。

第二十六條 外來客商投資生產(chǎn)性企業(yè)，可實行“先籌建，后手續(xù)”的辦法，可先搞籌建和試產(chǎn)，后補辦有關(guān)手續(xù)，試產(chǎn)期為4─6個月。實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量合格后，再向上級部門申辦許可證，試產(chǎn)期為一年。

第二十七條 實行行政事業(yè)收費制度，堅決制止亂收費。對我縣的外來投資企業(yè)實行“一卡式”收費制度，即凡國家規(guī)定應(yīng)繳納的費用均填在卡上，收費人員收費后要簽注單位名稱和本人姓名，凡卡上沒有的收費項目或收費人員不簽名，企業(yè)有權(quán)拒付，并可向縣監(jiān)察局、物價局、工商聯(lián)、計劃（招商）局舉報。

第二十八條 外來投資客商及企業(yè)外來員工子女入學(xué)、就醫(yī)等方面一律享受當(dāng)?shù)鼐用竦耐却?。對涉及外來客商的民事和刑事案件，縣公、檢、法、司部門要及時依法處理和審結(jié)。對一切干擾外來投資企業(yè)和干擾外來客商的行為要從重從快打擊，切實保障外來客商的合法權(quán)益和人身安全。

第二十九條 本規(guī)定中未涉及事宜按地區(qū)行署和省政府的有關(guān)優(yōu)惠政策辦理。

七、引資獎勵辦法

第三十條 對為我縣引進資金、技術(shù)、項目作出貢獻的有關(guān)人員按下列規(guī)定給予獎勵：

一、凡引進無償捐贈資金和設(shè)備（按實物折價），按實際引資額的20％予以獎勵。

二、引進有償無息資金：一年期內(nèi)獎4％；?一年以上兩年以下獎5％；二年以上三年以下獎 6％；?四年以上五年以下獎10％；六年以上獎15％。

三、以借、貸款形式引進資金，其資金利率、傭金、中介費及其他費用之和低于同期銀行利率，使用年限在六年以上的，按實際引資額的3％獎勵，?使用年限三至六年的，按2％獎勵，三年以下按1％獎勵；高于同期銀行利率并使用年限在三年以下的按0.5％獎勵，三年以上按1％獎勵。

以上三項獎勵金均由項目受益單位支付。

四、引薦外商收購我縣國營、集體企業(yè)的，接收購總額的5％予以獎勵；引薦外商租賃企業(yè)的，按年租賃費的2％分予以獎勵。以上獎勵金由受益單位在引進的資金中提取支付。

五、對牽線搭橋引進新建生產(chǎn)性項目成功者，按建成企業(yè)上繳各項稅合計總額的5％計算獎勵金，并連續(xù)獎勵三年，其獎金由縣財政支付。

第三十一條 獎勵兌現(xiàn)程度：引進資企、項目的單位和個人，由受益單位申請，并附引資合同、資金到位等文件資料，報送項目審批機關(guān)、項目（企業(yè)）主管部門和縣計劃（招商）局共同審核，報請縣人民政府批準后兌現(xiàn)。

第三十二條 凡引進資金和項目獲獎?wù)呙庹鱾€人收入所得稅。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的實施意見

新疆維吾爾自治區(qū)

關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的實施意見

新政發(fā)[2002]29號

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

實施西部大開發(fā)，加快西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央面向新世紀作出的一項重大決策。緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，貫徹和落實國家一系列政策措施，對于促進和加快我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高我區(qū)綜合實力具有重要意義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策的通知》（國發(fā)〔２０００〕３３號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》（國辦發(fā)〔２００１〕７３號）的精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的實施意見》如下：

一、對國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在２００１年至２０１０年期間，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。主管稅務(wù)部門應(yīng)按《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（２０００年修訂）、《國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《國家中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第１８號令）進行審核，凡符合以上《目錄》范圍，且主營收入占企業(yè)總收入７０％以上的內(nèi)、外資企業(yè)均享受此項稅收優(yōu)惠政策。

二、對自治區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)，在２００１年至２０１０年期間，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。主管稅務(wù)部門應(yīng)按《當(dāng)前自治區(qū)重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（待定）進行審核，凡符合以上《目錄》的產(chǎn)業(yè)范圍，且主營收入占企業(yè)總收入６０％以上的內(nèi)資企業(yè)均享受此項稅收優(yōu)惠政策。

除上述《目錄》以外需要照顧的企業(yè)，報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準同意可定期減征或免征企業(yè)所得稅，由稅務(wù)部門審核執(zhí)行。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、對在自治區(qū)境內(nèi)新辦的內(nèi)資企業(yè)（除國家明令禁止和淘汰的企業(yè)外），報經(jīng)自治區(qū)稅務(wù)部門批準，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。新辦交通（公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸，下同）、電力（電力運營，下同）、水利（江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水利發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等，下同）、郵政（郵政運營，下同）、廣播電視（廣播電視運營，下同）、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游內(nèi)資企業(yè)，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入７０％以上的，免征企業(yè)所得稅期滿后，減半征收企業(yè)所得稅三年。

對在自治區(qū)境內(nèi)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入７０％以上的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

四、對為保護生態(tài)環(huán)境，退耕還林（生態(tài)林應(yīng)在５０％以上）、還草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起十年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對人工種植甘草、麻黃草、肉蓯蓉、蘆葦?shù)裙I(yè)企業(yè)原料的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，比照保護生態(tài)環(huán)境和退耕還林、還草產(chǎn)出政策執(zhí)行。

五、區(qū)外投資企業(yè)和外商投資企業(yè)投資項目，享受如下優(yōu)惠政策：

１、區(qū)外投資企業(yè)（區(qū)外獨資企業(yè)以及區(qū)外投資者出資額達到２５％以上，經(jīng)營期十年以上的合資、購并、參股企業(yè)，或承包、租賃在五年以上的企業(yè)，下同）在我區(qū)新辦的生產(chǎn)性企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅，期滿后在２０１０年內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅；建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。其中，凡在和田、喀什、克州以及國家和自治區(qū)劃定的貧困縣（包括兵團貧困團場）投資興辦企業(yè)，免征企業(yè)所得稅八年，期滿后在２０１０年內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。新辦非生產(chǎn)性企業(yè)，自經(jīng)營之日起，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅三年。

在我區(qū)設(shè)立的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，暫免征地方所得稅。

２、區(qū)外投資企業(yè)在我區(qū)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入，免征營業(yè)稅，對其技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等技術(shù)性收入免征企業(yè)所得稅。

３、區(qū)外投資企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，新建我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項目，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，八年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅，期滿后，在２０１０年內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。

投資退耕還生態(tài)林、草，保護生態(tài)環(huán)境的，其產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，在二十年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

４、在我區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)資企業(yè)，龍頭企業(yè)加工、銷售國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，增值稅稅率按１３％計征，超過部分由財政予以補貼；銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，在自治區(qū)境內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的初級加工品，免征增值稅。興辦畜牧業(yè)項目的，從受益起五年內(nèi)免征牧業(yè)稅和草原使用費。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外商投資企業(yè)，免征農(nóng)業(yè)稅五年。

５、區(qū)外投資企業(yè)和外商投資企業(yè)，從事礦產(chǎn)資源開采（屬于石油、天然氣資源開采項目除外），自建成投產(chǎn)之月起，暫緩征收資源稅五年。

６、舉辦產(chǎn)品出口的外商投資企業(yè)，在規(guī)定減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年產(chǎn)品出口產(chǎn)值達到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值５０％以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅；已經(jīng)減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè)，按１０％稅率征收企業(yè)所得稅。

７、外商投資企業(yè)投資于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技教育和旅游的企業(yè)，在十年內(nèi)免征城市房地產(chǎn)稅。

外商投資企業(yè)自有自用房產(chǎn)，自生產(chǎn)、經(jīng)營之月起，免征城市房地產(chǎn)稅五年，自第六年至第十年減半征收城市房地產(chǎn)稅。

從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè)，自建成投產(chǎn)之月起，在開發(fā)經(jīng)營期前五年，暫緩征收土地增值稅。

８、外商投資重點鼓勵產(chǎn)業(yè)中的項目，其實際出資額在５００萬美元以 上的，從生產(chǎn)經(jīng)營之日起，五年內(nèi)可享受不超過該企業(yè)上繳增值稅１０％的財政補貼。

９、外商投資企業(yè)自領(lǐng)到工商營業(yè)執(zhí)照之月起，免征車船使用牌照稅、屠宰稅十年。

六、對一個企業(yè)的減免稅政策如出現(xiàn)交叉的情況，可選擇適用其中一項最優(yōu)惠的政策，不能兩項或幾項優(yōu)惠政策累加執(zhí)行，享受優(yōu)惠政策的時間連續(xù)計算。

七、除對區(qū)內(nèi)公路國道、省道免征耕地占用稅外，對符合等級要求的道路建設(shè)用地，均可免征耕地占用稅。公路國道、省道和等級道路以外其他公路建設(shè)用地是否免征耕地占用稅，由有關(guān)部門向同級財政部門提出申請，統(tǒng)一由自治區(qū)財政部門審核后，報自治區(qū)人民政府決定。享受免征耕地占用稅的建設(shè)用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

八、對自治區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（２０００年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)按國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會和對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第１８號令）執(zhí)行。上述免稅政策按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔１９９７〕３７號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、對自治區(qū)境內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，據(jù)實在稅前扣除。企業(yè)研究開發(fā)費增長幅度在１０％以上的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)部門核準后，可以再按照實際發(fā)生額的５０％抵扣應(yīng)稅所得額。

十、對我區(qū)實行分類管理辦法的年創(chuàng)匯額在１５００萬美元以上或生產(chǎn)規(guī)模在１０００萬美元以上的出口企業(yè)（近３年未發(fā)生過騙稅或涉嫌騙稅問題、擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)、財務(wù)制度健全）在辦理出口貨物退稅時，可暫不附送出口收匯核銷單，待清算時補齊。

十一、本實施意見由自治區(qū)財政稅務(wù)部門負責(zé)解釋。自治區(qū)和各地、州、市財政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)委要增強服務(wù)意識，主動加強與企業(yè)聯(lián)系，密切配合，認真研究解決執(zhí)行中的有關(guān)問題。

十二、本實施意見自２００１年１月１日起執(zhí)行。

二○○二年四月二十八日

第五篇：總結(jié)西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策

總結(jié)西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策

近幾年來，國家對西部進行大開發(fā)的力度在不斷地加強，西部地區(qū)的經(jīng)濟也得到了高速的發(fā)展。西部經(jīng)濟的騰飛離不開眾多企業(yè)和個人的熱情參與，也離不開國家對西部發(fā)展給予各項優(yōu)惠政策，其中稅收優(yōu)惠政策尤為重要。西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在《財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）文件中。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新企業(yè)所得稅法實施后該文件中的西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。本文圍繞財稅[2001]202號文件，對現(xiàn)行西部大開發(fā)的主要稅收優(yōu)惠政策進行一個簡要的盤點。

一、國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠

財稅[2001]202號規(guī)定，對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)：自2001年1月1日起至自2005年12月31日止，以《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。自2006年1月1日起，以《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。

國家鼓勵類的外商投資企業(yè)：自2001年1月1日起至自2007年12月31日止，以《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵類項目和由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會和對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2000年第18號）中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。自2008年1月1日起，財稅[2001]202號文件中《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》按國家發(fā)展和改革委員會公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》執(zhí)行。自2009年1月1日起，財稅[2001]202號文件中《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號令）按國家發(fā)展和改革委員會與商務(wù)部發(fā)布的《中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2008年修訂）》執(zhí)行。在相關(guān)目錄變更前，已按財稅[2001]202號文件規(guī)定的目錄標(biāo)準審核享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)，除屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007

年修訂）》中限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄外，可繼續(xù)執(zhí)行到期滿為止；對屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》中限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè)，應(yīng)自執(zhí)行新目錄的起，停止執(zhí)行西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

二、減征或免征所得稅

財稅[2001]202號規(guī)定，經(jīng)省級人民政府批準，民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅，外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅[2008]21號）規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十九條有關(guān)“民族自治地方的自治機關(guān)對本民族自治地方的企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征”的規(guī)定，對2008年1月1日后民族自治地方批準享受減免稅的企業(yè)，一律按新稅法第二十九條的規(guī)定執(zhí)行，即對民族自治地方的企業(yè)減免企業(yè)所得稅，僅限于減免企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，不得減免屬于中央分享的部分。民族自治地方在新稅法實施前已經(jīng)按照《財政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署總關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）第二條第2款有關(guān)減免稅規(guī)定批準享受減免企業(yè)所得稅（包括減免中央分享企業(yè)所得稅的部分）的，自2008年1月1日起計算，對減免稅期限在5年以內(nèi)（含5年）的，繼續(xù)執(zhí)行至期滿后停止；對減免稅期限超過5年的，從第六年起按新稅法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

三、兩免三減半稅收優(yōu)惠

財稅[2001]202號規(guī)定，對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，可以享受企業(yè)所得稅如下優(yōu)惠政策：內(nèi)資企業(yè)自開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

新辦交通企業(yè)是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸?shù)钠髽I(yè)。新辦電力企業(yè)是指投資新辦從事電力運營的企業(yè)。新辦水利企業(yè)是指投資新辦從

事江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水力發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等開發(fā)水利、防治水害的企業(yè)。新辦郵政企業(yè)是指投資新辦從事郵政運營的企業(yè)。新辦廣播電視企業(yè)是指投資新辦從事廣播電視運營的企業(yè)?！蛾P(guān)于執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的批復(fù)》（國稅函[2009]411號）進一步明確，財稅[2001]202號第二條第三款規(guī)定“新辦交通企業(yè)是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸?shù)钠髽I(yè)”中的交通企業(yè)，是指投資于上述設(shè)施建設(shè)項目并運營該項目取得經(jīng)營收入的企業(yè)。

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》（財稅

[2009]69號）規(guī)定，執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)

[2007]39號）規(guī)定的過渡優(yōu)惠政策及西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的企業(yè)，在定期減免稅的減半期內(nèi)，可以按照企業(yè)適用稅率計算的應(yīng)納稅額減半征稅。其他各類情形的定期減免稅，均應(yīng)按照企業(yè)所得稅25%的法定稅率計算的應(yīng)納稅額減半征稅。

四、保護生態(tài)環(huán)境的稅收優(yōu)惠

財稅[2001]202號規(guī)定，對為保護生態(tài)環(huán)境，退耕還林（生態(tài)林應(yīng)在80%以上）、草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

五、道路建設(shè)方面的稅收優(yōu)惠

對西部地區(qū)公路國道、省道建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設(shè)用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。西部地區(qū)公路國道、省道以外其他公路建設(shè)用地是否免征耕地占用稅，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府決定。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

六、進口自用設(shè)備的稅收優(yōu)惠

對西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》和《外

商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)按國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會和對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號令）執(zhí)行。

上述免稅政策按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告》（財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局2008年第43號公告）規(guī)定，自2009年1月1日起，對《海關(guān)總署關(guān)于進一步鼓勵外商投資有關(guān)進口稅收政策的通知》（署稅[1999]791號）中規(guī)定的外商投資企業(yè)和外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心進行技術(shù)改造以及按《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》批準的外商投資項目進口的自用設(shè)備及其配套技術(shù)、配件、備件，恢復(fù)征收進口環(huán)節(jié)增值稅，在原規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關(guān)稅。

七、集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2008]1號）規(guī)定，自2008年1月1日起至2010年底，對國內(nèi)外經(jīng)濟組織作為投資者，以其在境內(nèi)取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤，作為資本投資于西部地區(qū)開辦集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)或軟件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，按80%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的，追繳已退的企業(yè)所得稅稅款。

八、資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策

《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）規(guī)定，僅限西部地區(qū)銷售自產(chǎn)燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求），實現(xiàn)的增值稅實行即征即退50%的政策。