第一篇：周育論在創(chuàng)建市級文明校園推進大會上的講話

周育論在創(chuàng)建市級文明校園推進大會上的講話

銳意進取

力求實效

推動我校精神文明建設(shè)邁上新臺階

——在創(chuàng)建市級文明校園推進大會上的講話 周育論

（2011年10月13日）同志們：

我校創(chuàng)建市級文明校園各項工作在前段工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已進入關(guān)鍵階段。為了確保創(chuàng)建順利進行，今天這個大會，主要是對創(chuàng)建工作進行再動員、再部署，希望全校師生員工立即行動起來，全力以赴投入到創(chuàng)建工作中，確保創(chuàng)建市級文明校園目標的實現(xiàn)?，F(xiàn)在我就創(chuàng)建工作再提出以下四個方面的要求：

一、統(tǒng)一思想，進一步認識創(chuàng)建市級文明校園工作的重要意義

校園文明建設(shè)代表一個學校的形象，反映一個學校的風氣，體現(xiàn)一個學校的辦學水平，影響一個學校的競爭力，這是我們學校發(fā)展所需要的，我們要從這一高度來充分認識創(chuàng)建工作的重要性和必要性。

1.創(chuàng)建市級文明校園是實踐科學發(fā)展觀的客觀要求。科學發(fā)展強調(diào)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求經(jīng)濟發(fā)展，社會發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)相統(tǒng)一。校園是學校精神和文化的載體，創(chuàng)建文明校園是精神文明建設(shè)和文化建設(shè)在學校的具體落實，是實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建文明校園的成果，順應(yīng)了這一客觀要求，它必將推動我校各項工作全面發(fā)展，科學發(fā)展，必將推動我校學風、校風再上新臺階。

2.創(chuàng)建市級文明校園是全面提升師生員工思想道德素質(zhì)、培育高素質(zhì)人才的需要。我校既擔負著實用性技能型人才培訓的神圣使命，也擔負著傳播文明的神圣使命，在道德建設(shè)上理應(yīng)率先垂范，走在社會的前列。應(yīng)當說，我校廣大師生員工的思想道德素質(zhì)總體上是好的，但在日常學習、工作、生活中還有極少數(shù)師生的言談舉止還存在著與文明校園的要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象。損壞公物、亂寫亂畫、遲到曠課等不良行為在學生中還時有發(fā)生，個別教職工還缺乏語言文明、敬業(yè)奉獻、治學態(tài)度不夠嚴謹?shù)痊F(xiàn)象，這些都需要我們發(fā)揮校園文明的載體作用，通過多種多樣的思想教育，道德養(yǎng)成和文明校園建設(shè)活動加以解決。因而通過扎扎實實的市級文明校園創(chuàng)建，就必然會不斷增強廣大師生員工的文明，真正提升我校的文明水平。

3.創(chuàng)建市級文明校園是凝聚人心，促進學校發(fā)展的重要舉措。一個學校的文明形象，是學校綜合實力的重要組成部分，也是學校整體形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。校園文明建設(shè)作為一種強大的精神力量，它體現(xiàn)了師生員工的精神境界和追求，體現(xiàn)了全校師生的共同意志，能使全校師生心往一處想，勁往一處使，從而形成強大的向心力和凝聚力。我們相信，通過市級文明校園創(chuàng)建這一重要舉措的實施，必將推動人的素質(zhì)的提高，學校的全面發(fā)展。

二、突出重點，著力把握好創(chuàng)建市級文明校園工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第一是要堅持以人為本。創(chuàng)建文明校園要讓學生滿意，要讓教師滿意，要讓家長滿意，要讓社會滿意。堅持科學發(fā)展觀，堅持科學育人思想，把師生的全面發(fā)展作為創(chuàng)建文明校園的動力，把滿足師生的需要作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和歸宿點，使創(chuàng)建文明校園成為師生實現(xiàn)自身發(fā)展的自身需求。第二是要以學生為主體。創(chuàng)建文明校園要以提高學生的素質(zhì)為核心。始終讓學生成為創(chuàng)建主體，把每一項創(chuàng)建工作都作為陶冶人、教育人、提高人的過程，讓全體學生在參與創(chuàng)建中增強責任感和使命感，提高個人文明素質(zhì)，提升校園文明程度。

第三是要講求實效。創(chuàng)建文明校園要以求真務(wù)實為根本。講究工作實效，避免形式主義。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究工作措施，多辦好事、實事，確保抓一件成一件、鞏固一件。要注意把文明校園的創(chuàng)建同日常的教育教學工作有機地聯(lián)系起來，并不斷豐富其內(nèi)涵，把創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M學校各項事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

第四是要注重創(chuàng)新。創(chuàng)建文明校園要以創(chuàng)新發(fā)展為手段。不斷適應(yīng)新世紀技工教育快速發(fā)展的新變化、新特點，探索創(chuàng)建工作的新規(guī)律、新辦法，不斷增強針對性、實效性和吸引力、感染力，建立科學化、制度化、規(guī)范化的工作機制，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。

三、明確任務(wù)，扎實抓好五項重點工作

創(chuàng)建市級文明校園是今年學校的奮斗目標和全體師生員工的共同愿望。其工作任務(wù)，在創(chuàng)建活動規(guī)劃中已作了具體安排部署，前段時間也做了大量工作，在這里我們要著力抓好五點：

一是加強學校領(lǐng)導班子建設(shè)。創(chuàng)建市級文明校園要靠領(lǐng)導班子凝聚力和模范帶動作用來推動，領(lǐng)導班子堅強有力，廉潔勤政是創(chuàng)建市級文明校園的標準之一，要認真落實《黨委會議制度》，《校長辦公會議制度》和《黨委中心學習組學習制度》等各項規(guī)定，堅持民主集中制原則，努力提高班子成員貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策的自覺性，提高政治理論修養(yǎng)、政策水平和處理實際問題的能力，力求把領(lǐng)導班子打造成一個團結(jié)奮進、互相信任、互相支持、求真務(wù)實、善于開拓創(chuàng)新、富于凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導集體。領(lǐng)導班子成員要高度重視精神文明建設(shè)，發(fā)揮好帶頭表率作用。

二是加強師生員工的思想道德建設(shè)。思想道德建設(shè)是創(chuàng)建市級文明校園的重要組成部分，也是學校德育工作的重要內(nèi)容。要堅持用社會主義核心價值體系武裝和教育廣大師生員工，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信念。要堅持育人為本、德育為先，進一步加強思想政治教育。要貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，牢記“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，大力培育和弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神為核心的時代精神，不斷提高全校教職工的文明素質(zhì)。要以師德建設(shè)為重點，強化教師職業(yè)道德教育，提高教師的思想政治覺悟，使其自覺樹立獻身教育、愛崗敬業(yè)的師德風范，為人師表，教書育人，當好學生成才的引路人和做學生的表率。三是進一步抓好文明環(huán)境建設(shè)。環(huán)境是催生和提升生產(chǎn)力的重要因素，也是促進和推動事物發(fā)展的重要條件。和諧、文明、衛(wèi)生、優(yōu)美、安全的校園環(huán)境既是衡量校園文明程度的標尺，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。校園文明環(huán)境建設(shè)應(yīng)該包括軟環(huán)境建設(shè)和硬環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境是精神的方面，也就是文化建設(shè)部分，如學校的理念、宗旨、以及學風、校風等等，是指學校的整體精神和風貌，是學校的內(nèi)在品質(zhì)。因而我們要通過軟環(huán)境建設(shè)，凝聚全校師生員工的精神力量，培育良好的精神品質(zhì)，使自己特有的技工學校精神，體現(xiàn)在師生員工的行為方式和風貌之中。在硬環(huán)境方面，要按照“凈、綠、亮、暢、美”的要求，進一步加強校園、教室、宿舍、生活區(qū)及辦公場所的綠化、凈化、亮化、美化建設(shè)，加強校園網(wǎng)、宣傳欄、閱報欄等校園宣傳輿論陣地和文化活動建設(shè)，努力創(chuàng)建優(yōu)美、和諧的育人環(huán)境。

四是扎實開展群眾性文明創(chuàng)建活動。文明校園創(chuàng)建活動的主體是師生員工，生命力在于全校師生員工的共同參與。沒有廣大群眾的積極性，就不可能搞好精神文明建設(shè)。必須一切為了群眾，一切依靠群眾，把廣大師生員工作為精神文明建設(shè)的主體，尊重他們的主體性，調(diào)動他們的積極性，關(guān)注他們遇到的實際問題，多做理解人、溫暖人、鞭策人的工作。在廣泛動員、全員參與的同時，要以優(yōu)良的黨風促進精神文明建設(shè)，注意發(fā)揮好領(lǐng)導和骨干的表率、示范作用，發(fā)揮好各黨支部以及廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，把精神文明建設(shè)貫穿到師生員工工作、學習、生活的實際中去，引導他們立足崗位，了解大局，以主人翁的榮譽感和責任感，從自己做起，從應(yīng)該做到和能夠做到的事情做起，共創(chuàng)文明校園，共享文明成果。結(jié)合學校當前實際，一要在廣大師生員工中廣泛深入開展爭當“道德模范”、“文明教工”、“文明學生”，爭創(chuàng)“文明科室”、“文明家庭”、“文明班級”、“文明宿舍”等文明系列創(chuàng)建活動，以增強師生員工的凝聚力，提高師生員工的綜合素質(zhì)，展示師生員工的精神風貌；二要利用重大節(jié)慶日，積極組織開展黨課講座、演講比賽、書畫比賽、歌詠比賽、文藝演出等豐富多采的校園文化活動，促進學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合提高；三要結(jié)合新一輪雙創(chuàng)工作，夯實校園環(huán)境整治責任區(qū)管理機制，積極推進園林式單位創(chuàng)建工作；四要以窗口文明示范單位創(chuàng)建活動為抓手，促進各科室工作作風轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平，提高工作質(zhì)量和效率，推動學校整體工作又好又快發(fā)展；五要加快學校建設(shè)步伐，即加快校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學實習設(shè)備安裝工作，進一步提高教學質(zhì)量，科學規(guī)范專業(yè)和課程設(shè)置，力促招生、培訓和技能鑒定工作全面均衡發(fā)展；六要注重預(yù)防為主，強化監(jiān)督，扎實做好勤政廉潔工作，增強黨員干部勤政意識，提升管理服務(wù)水平，推進政風校風建設(shè)；七要積極開展全民健身進校園活動，把師生員工健身活動納入精神文明建設(shè)創(chuàng)建內(nèi)容，定期開展體質(zhì)健康測試，大力實施《國家學校體質(zhì)健康標準》，開足體育課，并通過組織形式多樣的課余體育活動，確保學生每天鍛煉1小時，全面促進師生員工身心健康、素質(zhì)提高；八要加強校園安全整治工作，安裝監(jiān)控，嚴格值班和門衛(wèi)制度，任務(wù)到人，責任追究。通過加強與公安派出所等機關(guān)聯(lián)系，構(gòu)建警校聯(lián)動，人機相輔，人人參與，齊抓共管的良性機制，確保校園安全工作萬無一失；九要及時了解和幫助解決教職員工在工作、學習和生活中遇到的實際困難和問題，創(chuàng)造舒心、融洽、和諧的工作、學習和生活環(huán)境；十要大力宣傳文明典型事跡，充分發(fā)揮先鋒模范作用，使全校師生員工在參加各種文明創(chuàng)建活動過程中受教育、提素質(zhì)、樹形象，努力形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。

五是明確要求，抓好落實。創(chuàng)建市級文明校園活動規(guī)劃方案，要求具體，任務(wù)明確，關(guān)鍵在于落實。學校各科室，各創(chuàng)建小組要從創(chuàng)建的各個方面要求上吃透精神，只有把條件、標準、要求等弄清了，才能進一步找到差距，創(chuàng)新工作，才能更好地把工作目標任務(wù)落實到人。要及早動手，認真做好基礎(chǔ)材料的收集和整理的準備工作，使每一項資料的歸檔工作，如創(chuàng)建報告、規(guī)劃、會議記錄、考評結(jié)果、檢查記錄、各項規(guī)章制度、工作小結(jié)、活動記錄等都要形成規(guī)范的文字材料進行有序歸檔。今后，各科室、各工作小組都要組織教職工，全體學生認真落實會議精神，按照統(tǒng)一部署，真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作。

四、精心組織，確保市級文明校園創(chuàng)建工作取得實效 創(chuàng)建市級文明校園是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是那一個科室、那一個人的事情，涉及到學校各個部位和全體師生員工，也關(guān)系到每一名教職工和學生的切身利益，各科室和全體師生員工要真正樹立大局意識和全局觀念，按照工作職責和創(chuàng)建活動實施規(guī)劃確定的責任，全力做好相關(guān)工作，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，要真正形成合力，整體推進。一要強化責任，加強督辦。學校創(chuàng)建市級文明校園領(lǐng)導小組辦公室和各創(chuàng)建小組、各科室要按照相應(yīng)層次的工作職責和工作任務(wù)，進一步強化責任，切實做到創(chuàng)建工作有目標、有要求、有人抓、見實效。學校創(chuàng)建活動無論是環(huán)境改善、還是文體活動，具體內(nèi)容都比較多，各創(chuàng)建各小組負責人要切實負起責任，對每一項工作都要提出明確要求，責任到人，保證件件有結(jié)果，把創(chuàng)建各項工作落到實處。

二要廣泛宣傳，營造氛圍。要采取多種形式深入宣傳，廣泛發(fā)動，使全校師生員工都能了解文明校園創(chuàng)建工作的必要性、重要性和緊迫性，都能認識到自己在創(chuàng)建活動中的作用和責任，使創(chuàng)建活動深入人心，成為師生員工的自覺行為，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動的良好的氛圍。同時，要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，加強宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用。

三要講究方法，確保效果。要將創(chuàng)建活動與日常教學活動緊密結(jié)合起來，與道德為先、育人為重的教育方針結(jié)合起來，與全力建設(shè)有特色的技工學校結(jié)合起來，與創(chuàng)新思想政治工作結(jié)合起來，要通過創(chuàng)建，真正使我校發(fā)展更快，學生素質(zhì)更強，能力更高，思想更健康，生活更快樂，我們學校的各項工作經(jīng)得起社會的檢驗。

四要健全機制，加強檢查。完善的制度是創(chuàng)建文明校園卓有成效的顯著的重要保證。要注重加強制度建設(shè)，只有從制度建設(shè)著手，努力形成精神文明建設(shè)的長效機制，才能取得實實在在的成效。對創(chuàng)建工作要進行動態(tài)管理，做到任務(wù)明確，考核嚴格，落實有力，既要有目標要求，又要有落實措施，還要注重反饋和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，要做到人人頭上有目標，個個肩上有擔子，調(diào)動每一位教職員工和學生的積極性，為創(chuàng)建工作出謀劃策，貢獻聰明才智。

同志們，創(chuàng)建市級文明校園的號角已經(jīng)全面吹響，對我們學校來說，既是一次發(fā)展機遇，也是一次挑戰(zhàn)，更是對學校整體辦學水平和每一位師生員工素質(zhì)的綜合考驗。我相信，在上級的正確指導下，在全校上上下下的共同努力下，我們的創(chuàng)建市級文明校園的目標一定會實現(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：在創(chuàng)建文明校園動員大會上的講話

為全面推動我縣創(chuàng)建全省文明縣城工作，確保2011年進入“全省文明縣城”行列，我們學校也借勢發(fā)起了創(chuàng)建文明校園的活動。

為了加大創(chuàng)建工作力度，營造熱烈、濃厚、高潮迭起的創(chuàng)建氛圍，根據(jù)創(chuàng)建工作實際情況，今天我們召開了這次創(chuàng)建文明校園動員大會。

我校創(chuàng)建文明校園總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的教育政策和方針，以提高校園文明程度、師生文明素質(zhì)、校園文化生活質(zhì)量為目的，大力加強校園建設(shè)和管理，著重培育社會主義道德風尚，在廣大師生中全面開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，切實提高師生的精神文明建設(shè)水平，努力推進校園文化和諧健康發(fā)展，努力推進我校教育快速發(fā)展，以適應(yīng)新世紀培養(yǎng)優(yōu)秀人才培養(yǎng)需求。

全校師生要充分認識到這次創(chuàng)建活動的重大意義，全面提高參與意識，不斷調(diào)整行動步伐，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新世紀優(yōu)秀人才為中心目標，提高他們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)。

在創(chuàng)建文明校園工作中，我們要緊密把握四項工作原則。

第一是以人為本的原則。創(chuàng)建文明校園要讓學生滿意，要讓教師滿意，要讓家長滿意，要讓社會滿意。堅持科學發(fā)展觀，堅持科學育人思想，把師生的全面發(fā)展作為創(chuàng)建文明校園、構(gòu)建和諧校園的動力，把滿足師生的需要作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和歸宿點，使創(chuàng)建文明校園、構(gòu)建和諧校園成為師生實現(xiàn)自身發(fā)展的自身需求。

第二是學生為主體的原則。創(chuàng)建文明校園要以提高學生的素質(zhì)為核心。始終讓學生成為創(chuàng)建主體，把每一項創(chuàng)建工作都作為陶冶人、教育人、提高人的過程，讓全體學生在參與創(chuàng)建中增強責任感和使命感，提高個人文明素質(zhì)，提升校園文明程度。

第三是講求實效的原則。創(chuàng)建文明校園要以求真務(wù)實為根本。講究工作實效，避免形式主義。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究工作措施，多辦好事、實事，確保抓一件、成一件、鞏固一件。要注意把文明校園的創(chuàng)建同日常的教育教學工作有機地聯(lián)系起來，并不斷豐富其內(nèi)涵，把創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M學校各項事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

第四是注重創(chuàng)新的原則。創(chuàng)建文明校園要以創(chuàng)新發(fā)展為手段。不斷適應(yīng)新世紀教育飛速發(fā)展的新變化、新特點，探索創(chuàng)建工作的新規(guī)律、新辦法，不斷增強針對性、實效性和吸引力、感染力，建立科學化、制度化的工作機制，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。

在創(chuàng)建文明校園工作中，我們要做好三項工作。

第一是優(yōu)化教育環(huán)境、綠化校園工作。在創(chuàng)建活動中，我們要進一步優(yōu)化育人環(huán)境，全面綠化、美化、香化校園，繼續(xù)抓好校園環(huán)境衛(wèi)生和周邊環(huán)境的治理，利用板報櫥窗標語等形式搞好校園文化建設(shè)，全面開展書香校園、文化校園的建設(shè)，給師生學習、生活創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧的環(huán)境。

第二是加強教師隊伍建設(shè)、打造教育精英、做好教師思想業(yè)務(wù)培訓工作。在創(chuàng)建活動中，我們要進一步加強教師隊伍的行風建設(shè)，努力打造出一支高素質(zhì)的師資隊伍，為我校的長足發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三是以學生為主體、全面做好服務(wù)工作。在創(chuàng)建活動中，我們要緊緊把握學生是主體，一切為學生服務(wù)的指導思想，全面落實既定方針，全面完成既定目標。全力打造平安校園，努力建設(shè)和諧校園。繼續(xù)開展“安全文明宿舍”競賽活動，積極組織各項有益于學生身心發(fā)展的文體活動，我們的教師要樹立嶄新教育思想理念，從過去的單純傳授知識逐步轉(zhuǎn)化到關(guān)注學生的身心健康和提高學生生活質(zhì)量上來。

為了做好創(chuàng)建文明校園活動，保證活動出成績、出效果，現(xiàn)提出幾點要求：

1、建立健全組織，形成創(chuàng)建合力。學校成立文明校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，各部門、各班級也要成立相應(yīng)的組織，實行負責制，做好各階段活動計劃，做好各階段活動組織，確?；顒右姵尚?，努力形成創(chuàng)建合力。

2、強化目標管理，強化落實監(jiān)督。參照建平縣創(chuàng)建文明縣城有關(guān)精神，結(jié)合我校實際，制定《小塘鎮(zhèn)九年一貫制學校文明校園創(chuàng)建工作實施方案》，并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門。各班級，明確創(chuàng)建目標和責任。與部門負責人和各班級班主任簽訂《工作責任狀》，加強督辦落實。各部門、各班級要按照方案要求，盡快制定具體的實施方案，將創(chuàng)建責任指標進一步細化，逐項逐條分解，落實到位，做到每一項任務(wù)都有專人牽頭，有專人具體抓，有專人督促檢查，確保活動有實際進展。

3、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。我們要利用好板報櫥窗宣傳欄等陣地，全方位宣傳創(chuàng)建文明校園的重要意義、目標任務(wù)、工作原則、對師生的具體要求以及我校開展創(chuàng)建文明校園活動的工作進展、相關(guān)措施，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍，激勵和引導廣大師生積極參與到創(chuàng)建活動中來，真正使創(chuàng)建工作做到有聲有色，人人皆知。

4、講究工作方法，確保創(chuàng)建效果。我們要將創(chuàng)建文明活動工作與日常教育教學活動緊密地結(jié)合起來，做到“兩手抓，兩手都要硬”。要通過創(chuàng)建，真正使我校的競爭力更強，學生的素質(zhì)更強、能力更高，思想更健康，生活更快樂，我們學校的各項工作要真正能夠經(jīng)得起學生家長和社會的檢驗。我們要大力弘揚求真務(wù)實精神，一切從實際出發(fā)，一切按規(guī)律辦事。要從辦得到的事情辦起，從學生迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，辦實事、求實效，堅決防止搞形式主義。

老師們，同學們，讓我們把握機遇、開拓進取，上下一心、共同努力，全面做好創(chuàng)建文明校園這項工作！

謝謝！

第三篇：在全縣創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動推進大會上的講話

在全縣創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動推進大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實全市創(chuàng)建文明城市推進大會會議精神，安排部署我縣文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進一步動員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，齊心協(xié)力，狠抓落實，確保創(chuàng)建工作扎實推進。剛才，*同志宣讀了《*縣創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動實施方案》，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強調(diào)三點。

一、提高認識，切實增強創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的緊迫感和責任感

創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)是推動一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。今年是全國新一輪創(chuàng)建文明城市活動的開局年，也是我縣開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、推進文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建邁出新步伐、再上新臺階的關(guān)鍵年。各級各部門要思想再統(tǒng)一，認識再深化，切實把文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上重要位置，真正放在心上，牢牢抓在手上。

（一）創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)是改善發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力的內(nèi)在要求。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域之間的競爭越來越激烈，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競爭。環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競爭力。外商來投資，不僅僅要看你政策條件，還要看你的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。只有具備這些要素，這個城市才是一個有吸引力、有競爭力的城市，才能在新一輪的招商引資競爭中，引得來客戶，招得進外資，留得住外商。國內(nèi)外的大量事實證明，一個城市的文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無形資本”。近幾年盡管我們的城鎮(zhèn)面貌有了一定的變化，特別是縣城建設(shè)發(fā)展較快，但城鎮(zhèn)的文明水平和群眾素質(zhì)還沒能及時跟上；盡管我們發(fā)展的理念在不斷更新，但服務(wù)的意識和質(zhì)量還亟待提高；盡管我們的經(jīng)濟發(fā)展保持了一定的速度，但發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。因此我縣要想在激烈的競爭中搶得先機，推進更好更快發(fā)展，必須進一步改善投資發(fā)展環(huán)境，通過開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，對內(nèi)增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、競爭力。

（二）創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)是加快城市化進程，提高城市品位的重要途徑。

城市是現(xiàn)代文明的發(fā)源地，對周邊地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起著重要的示范作用。推進城市化、現(xiàn)代化的過程是經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的過程，是城市建設(shè)與文明進步相統(tǒng)籌、相協(xié)調(diào)的過程，不僅是城區(qū)人口增長、區(qū)域擴張，更重要的是城市品位提高和人的現(xiàn)代化過程。當前，我縣正在開展“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動，“大變樣”既包括城鎮(zhèn)硬件建設(shè)的大改善，又包括城鎮(zhèn)文明的大進步。隨著“三年大變樣”的深入推進，城鎮(zhèn)硬件建設(shè)必將進入一個空前發(fā)展的階段，這就必然要求城鎮(zhèn)文明隨之有一個大的提升。但從目前情況看，我們城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平低、服務(wù)意識差的問題還較為突出，一些城鎮(zhèn)居民公共環(huán)境和道德意識不強、不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生，提升城鎮(zhèn)居民素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)迫切而艱巨。解決這些問題的有效之舉，就是深入推進文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，使城鎮(zhèn)化建設(shè)與文明進步有機結(jié)合，通過創(chuàng)建活動，有力提升城鎮(zhèn)文明，促進“三年大變樣”戰(zhàn)略的順利實施，從而加快我縣的城鎮(zhèn)化進程。

（三）創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)是人民群眾改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量的強烈愿望。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，群眾對生活環(huán)境和生活質(zhì)量都提出了更高的要求。現(xiàn)在，老百姓普遍關(guān)心的是居住環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提高、精神文化生活的充實、社會治安和社會風氣的好轉(zhuǎn)等問題。我們工作的根本出發(fā)點和落腳點是把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，而我們創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)恰恰是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，切實改善城鎮(zhèn)環(huán)境，建立安全文明的社會秩序，提供方便優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)，這是一件順民意、得民心的大好事。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，讓老百姓舒心、高興、滿意。

綜上所述，開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項含金量較高、影響力較大的創(chuàng)建活動，事關(guān)*縣發(fā)展全局和長遠發(fā)展。各級各部門一定要深刻認識創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，迅速行動起來，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定不移地推進文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

二、力求突破，把文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建引向深入

創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，內(nèi)容很多，工作繁雜。各級各部門要按照方案要求，把創(chuàng)建工作和城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作緊密結(jié)合起來，以打造宜居宜業(yè)、文明和諧、獨具特色的中等城市為目標，堅持以人為本，搭建創(chuàng)建載體，全黨動員，全民參與，抓綱帶目，步步深入，力爭建成省級文明縣城。重點做好四項工作：

（一）立足于普遍提高“人”的文明素質(zhì)，全面推動公民思想道德建設(shè)。

城鎮(zhèn)的文明程度歸根到底取決于城鎮(zhèn)居民的文明素質(zhì)。只有把人的素質(zhì)大提高與城鎮(zhèn)的大變化完美地結(jié)合起來，一個城鎮(zhèn)的發(fā)展才具有永不衰竭的動力。要把全面提高城鎮(zhèn)居民素質(zhì)作為基礎(chǔ)和靈魂工程融入創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)全過程，一以貫之、常抓不懈。一是靠教育提素質(zhì)。要充分利用各類媒體，宣傳科學、法律、健康常識、文明禮儀等內(nèi)容，擴大教育的覆蓋面；要大力加強社會公德教育，引導群眾自覺凈化網(wǎng)絡(luò)語言，摒棄隨地吐痰、亂穿馬路、語言粗俗等有悖文明、有害健康、有損形象的不良陋習，說文明話、辦文明事、做文明人；要加強職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)干部職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的良好職業(yè)道德；要大力加強家庭美德教育，積極倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉節(jié)約、鄰里團結(jié)的良好風尚。二是強規(guī)范提素質(zhì)。要認真制定和完善《市民行為準則》、《市民文明公約》，廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。要建立有效的監(jiān)管機制，加大對不文明行為的處罰和曝光力度，在全社會形成一種以遵守行為規(guī)范為榮、違反行為規(guī)范為恥的氛圍。三是用載體提素質(zhì)。積極參加全市十個“十佳”活動，組織青年志愿者活動，推進科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”，為創(chuàng)建活動的深入推進搭建平臺，不斷提高城鎮(zhèn)居民的文明程度和道德素養(yǎng)。

（二）立足于城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化，著力提高城鎮(zhèn)管理水平。

三分建設(shè)，七分管理。城鎮(zhèn)管理是塑造城鎮(zhèn)形象的重要方面。一是重拳出擊，開展專項整治行動。要堅持把專項行動與集中整治結(jié)合起來，把管理教育與處罰懲戒結(jié)合起來，把明查暗訪與公開曝光結(jié)合起來；要以城鎮(zhèn)“牛皮癬”、馬路市場、車輛亂停亂放、“黑出租、黑公交”為整治重點，開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、治安秩序等專項整治行動?？h城要重點打造文明示范路街、星級住宅小區(qū)、市民廣場、護城河“四個標志性窗口”，以點帶面，輻射帶動全縣整個城鎮(zhèn)文明水平的提升。二是創(chuàng)新管理，建立科學管理長效機制。要適應(yīng)城鎮(zhèn)管理的新要求，加快推進城鎮(zhèn)管理體制改革，落實職能部門的工作責任，推行城鎮(zhèn)管理聯(lián)合執(zhí)法，建立健全責權(quán)明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式；要抓緊制定和完善市容環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)道路管理等規(guī)章制度，特別是研究制定鞏固專項整治成果的長效機制，推動城鎮(zhèn)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。三是優(yōu)化環(huán)境，打造宜居宜業(yè)“福地”。要以提高執(zhí)政能力、保持清正廉潔為重點，樹立正確用人導向，建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境；要以轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率為重點，深入開展“作風建設(shè)年”活動，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；要以推進依法行政、提高法治化水平為重點，不斷增強全民法律意識，建設(shè)公平正義的法治環(huán)境；要以打造誠信為本、操守為重的主流價值觀為重點，建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境。通過“四個環(huán)境”建設(shè)，在全縣叫響“人人創(chuàng)環(huán)境、人人是環(huán)境”和“*縣有你而驕傲，你在*縣而自豪”的口號，營造“樹正氣、講法制、保安全、促發(fā)展、建和諧”的濃厚氛圍。

（三）立足于彰顯特色，著力提升城鎮(zhèn)品位。

特色是城鎮(zhèn)保持永恒生命力的基本因素，失去了特色就失去了前進的動力，必須走“特色建城、個性立城”的路子。一是體現(xiàn)時代特點。要以建設(shè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)為目標，重點推進城鎮(zhèn)道路、公共交通、給排水管網(wǎng)、公廁、垃圾收集處理等設(shè)施建設(shè)，不斷增強承載能力，完善城鎮(zhèn)功能。要加快打造一批高檔次、高品位的精品小區(qū)和標志性建筑，既具有鮮明個性，又富有現(xiàn)代氣息。二是體現(xiàn)生態(tài)特征。要以推進生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為龍頭，以護城河、壺流河綜合治理和整體開發(fā)為重點，抓好城區(qū)綠化，擴大綠化覆蓋面，構(gòu)建以公共綠地和道路綠化為紐帶，小區(qū)庭院綠化為依托，點、線、面相結(jié)合的綠化體系，將縣城建設(shè)成為樹綠、水碧、天藍的美好家園，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。三是體現(xiàn)歷史文化。歷史文化是城鎮(zhèn)文明之魂。我縣文化底蘊深厚，古建筑遠近聞名，*縣剪紙等非物質(zhì)文化源遠流長，這是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，也是最大的優(yōu)勢。要把老祖宗留給我們的寶貴文化遺產(chǎn)精心保護好、開發(fā)利用好，再現(xiàn)古城、古街、古建筑、古寺廟的風貌，傳承歷史文脈，提升城鎮(zhèn)價值；要在城鎮(zhèn)風格、色調(diào)、綠化、亮化、景觀的整體設(shè)計和重點部位、重點建筑的規(guī)劃設(shè)計中，注重文化內(nèi)涵，提升藝術(shù)品位，打造城鎮(zhèn)特色，彰顯城鎮(zhèn)魅力。

（四）立足于以城帶鄉(xiāng)，積極推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。

創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的重點在縣城和建制鎮(zhèn)，但決不能因此忽視農(nóng)村。要立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做到以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，推動公共服務(wù)向農(nóng)村拓展覆蓋，促進城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射延伸，全面提高全縣精神文明建設(shè)水平。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村和文明小城鎮(zhèn)為載體，重點抓好村容村貌改善和鄉(xiāng)風文明建設(shè)。要緊密結(jié)合*及其他惠農(nóng)工程，促進農(nóng)村人居環(huán)境的根本改善。要著眼鞏固農(nóng)村陣地，認真抓好鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，以“支部書記進課堂、致富黨員上講臺、農(nóng)村婦女學科技”活動和“十星級文明農(nóng)戶評比”等活動為載體，抓好思想道德教育和科學文化教育，引導農(nóng)民群眾積極學用科技、革除各種陋習，形成崇尚科學、誠信守法，勤勞致富、勤儉持家的文明和諧新風尚。

三、健全機制，確保創(chuàng)建活動取得實效

創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動覆蓋全縣城鄉(xiāng)、涉及各行各業(yè)，目標要求高，工作任務(wù)重，必須加強領(lǐng)導，精心組織，凝聚合力，務(wù)求實效。

（一）強化組織領(lǐng)導，形成強大合力。

要建立“各級黨委政府領(lǐng)導、文明委牽頭負責、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會齊抓共管”工作運行機制，縣委、縣政府將定期聽取匯報，進行調(diào)度。縣文明委要切實擔負起牽頭責任，充分履行好自身職能，在經(jīng)受活動的考驗中展示能力和作風。各建制鎮(zhèn)要形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導和責任單位具體抓，各級層層抓落實的創(chuàng)建工作格局。公安、交通、市政、工商、城管、規(guī)劃等部門，要牢固樹立全局觀念，在活動中精心組織、各司其職、周密部署、密切配合，工會、共青團、婦聯(lián)、武裝部等部門也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，廣泛動員社會方方面面，積極投身到創(chuàng)建活動中來，形成強大的合力，確保創(chuàng)建工作有聲、有勢、有序、有效地推進。

（二）充分依靠群眾，營造濃厚氛圍。

人民群眾是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的主體，廣大群眾是否充分發(fā)動起來并積極投身創(chuàng)建，是衡量創(chuàng)建工作成效的重要標志。必須發(fā)揮群眾主體作用，充分調(diào)動全縣人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力把全縣人民對幸福家園和美好生活的憧憬和向往轉(zhuǎn)化為建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)的巨大力量。要廣泛地進行宣傳，充分利用縣電視臺、電臺、《今日*州》和網(wǎng)絡(luò)等媒體，設(shè)立專題、專欄，集中開展宣傳教育活動，要抓好正反兩方面的典型報道，對涌現(xiàn)出的先進單位和個人要大張旗鼓地進行宣傳表彰，對違反社會公德的行為和開展活動不力的單位要進行公開曝光，最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大干部群眾參與創(chuàng)建的熱情。

（三）廣開籌資渠道，狠抓工作落實。

要樹立“經(jīng)營城市”理念，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作，建立多元化的籌資機制，運用市場手段將項目推向市場。要制定和完善相應(yīng)的政策，鼓勵引導社會各界積極參與公共文化設(shè)施建設(shè)，舉辦社會公益事業(yè)，為文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建提供強有力的財力、物力和人力支持。要真抓實干，善于抓具體，具體抓，提高標準，講求效率，注重實效，堅決防止搞形式主義，做表面文章。確保干一件成一件，真正讓全縣人民感受到實實在在的變化，從中得到更多的實惠。

（四）強化監(jiān)督指導，嚴格考核獎懲。

縣文明辦、縣委督查室、縣政府督查室要定期和不定期對文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動進行督導檢查，定期通報活動開展情況。把創(chuàng)建工作列入對領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子年底考核的重要內(nèi)容，認真考評并嚴格兌現(xiàn)獎懲。對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人要進行表彰；對因工作不力完不成當年創(chuàng)建任務(wù)的單位要“一票否決”，取消當年所有評優(yōu)資格，對相關(guān)責任人要通報批評；連續(xù)兩年完不成創(chuàng)建任務(wù)的責任單位，單位主要領(lǐng)導主動引咎辭職。

同志們，創(chuàng)建文明城市，重在參與、重在過程、重在實踐。我們相信，只要全縣上下以務(wù)求必勝的信心、扎實有效的措施和嚴謹務(wù)實的作風，同心同德，團結(jié)奮斗，鍥而不舍，奮力爭先，*縣一定能夠開創(chuàng)更加繁榮、文明、進步的美好明天！

第四篇：在全市深化文明創(chuàng)建大會上的講話

在全市深化文明創(chuàng)建大會上的講話

（2014年，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今年是全國文明城市的總測評之年，“大考之年”。某某市能不能以真實的、過硬的、常態(tài)化的文明創(chuàng)建工作成效來順利通過“大考”，值得全市上下高度重視。

剛才，我們看了一段視頻，目睹了文明城市創(chuàng)建過程中存在的一些問題。坦白地講，這些問題還只是其中的一部分，還不足以代表問題的全部。也許我們有的街道的同志還暗自慶幸，這段視頻當中沒有自己轄區(qū)內(nèi)的問題。如果由此認為本街道的文明創(chuàng)建工作沒有問題，那就大錯特錯了。事實上，雖然全市文明創(chuàng)建工作在不斷加大力度、縱深推進、構(gòu)建常態(tài)，但發(fā)展是不平衡的，特別是各區(qū)縣、各街道之間。有的街道和社區(qū)可以說是臟亂差、管理無序，與某某市作為全國文明城市的稱號不相符。對此，我們要有足夠的、清醒的認識。文明辦主任騎著自行車，不打招呼，不要陪同，在某某市大街小巷暗訪了兩天，發(fā)現(xiàn)的問題可以說是令人警醒，剛才市長對通報的問題概括了幾條，完全客觀、準確。如果我們還滿足于過去那種“戰(zhàn)時動員、臨時突擊、運動式創(chuàng)建” 的方式，即使保住了全國文明城市的稱號，也是于心不安、受之有愧，人民群眾也會反感、嘲笑。這樣一來，不僅不能取信于民，而且還將失信于民。特別是當前正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們各級黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部更應(yīng)該為民、務(wù)實，規(guī)范從政行為，改進工作作風，真正把創(chuàng)建工作做細、做實、做到位。

我們一定要看到，對照上級的要求，對應(yīng)人民的期待，對比先進城市的做法，某某市的創(chuàng)建工作都有差距。解決問題、彌補差距的唯一辦法，就是要以更大的決心、更實的作風、更硬的措施來深化文明創(chuàng)建工作。下面，我再講三個方面的意見。

一、建設(shè)更高水準的文明城市，要有更深一層的認識 某某市某年獲得了全國文明城市的稱號，但這不是終點，而是新的更高的起點。為此，市委、市政府提出要建設(shè)更高水準的文明城市。什么是更高水準？所謂更高水準就是自身定位要更高，建設(shè)標準要更高，管理要求要更高，城市品質(zhì)要更高，文明程度要更高，人的素質(zhì)要更高。要實現(xiàn)更高水準，首先要有更高更深的認識。

1、要從創(chuàng)建新常態(tài)中深化認識。文明創(chuàng)建已經(jīng)進入了一個新常態(tài)，如同作風建設(shè)一樣。中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定出臺之后，特別是群眾路線教育實踐活動之后，作風建 設(shè)進入了新常態(tài)，而且這種新常態(tài)是不可逆轉(zhuǎn)的。對此，我們要習慣、要適應(yīng)、要遵循。文明創(chuàng)建工作也要保持這種新常態(tài)。要看到，為了實現(xiàn)文明創(chuàng)建的新常態(tài)，中央文明辦出臺了一系列的措施予以保障。剛才某某同志已經(jīng)講了“五個新變化”：測評主體變了；測評時間變了；調(diào)查方式變了；材料審核變了；管理辦法變了，這五個新變化就是要確保文明創(chuàng)建工作的新常態(tài)始終保持。因此，我們建設(shè)更高水準的文明城市，不能依靠打突擊、依靠運動式的創(chuàng)建來實現(xiàn)，更不能搞短期行為、表面文章、一陣風，而要在新常態(tài)下實現(xiàn)更高水準。

2、要從品質(zhì)新追求中深化認識。市委、市政府提出要建設(shè)品質(zhì)某某市，城市品質(zhì)歸根到底是要看文明程度。我們講的城市文明，包括了政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、社會文明等各個方面。品質(zhì)某某市建設(shè)所涵蓋的清潔城市、暢通城市、綠色城市、靚麗城市和更高水準的文明城市建設(shè)，落腳點也是更高水準的文明城市建設(shè)。所以，我們必須深刻認識到抓城市品質(zhì)提升，面子和里子要一起抓，大街和小巷要一起抓，物質(zhì)和精神要一起抓，看得見與看不見的要一起抓，做到全覆蓋、全過程、全方位。在空間上，不能有任何的盲點和死角；在時間上，也不能時緊時松、時冷時熱，要形成長效化的機制和常態(tài)化的管理?？傊?，無論 何時何地，都要經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢驗。這才是真正意義上的高水準、高品質(zhì)。不管明查還是暗訪，我們的大街小巷都要看不到明顯的臟亂差、看不到明顯的設(shè)施缺失、看不到明顯的秩序混亂。

3、要從群眾新期待中提高認識。群眾的期待就是我們的奮斗目標?！盀槊駝?chuàng)建，創(chuàng)建為民”，這八個字我們必須始終堅守，把文明創(chuàng)建辦成民生、民本、民心工程。整潔有序的市容，綠樹成蔭的環(huán)境，車暢人歡的出行，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，文明禮讓的風尚，平安和諧的社會，這是人民群眾最期待的。反之，城市臟兮兮、亂糟糟，交通擁堵不堪，辦事久拖不決，秩序混亂不已，安全事故頻發(fā)，社會動蕩不穩(wěn)，則是人民群眾最反感的。所以，抓文明創(chuàng)建、城市管理，要把民之所盼作為我之作為，讓人民群眾從點點滴滴、時時處處中分享到抓創(chuàng)建、抓管理帶來的好處?，F(xiàn)在某某市的主次干道比較整潔、清秀、靚麗，但人民群眾更多地生活在背街小巷當中，對背街小巷的環(huán)境感受最直接、最深刻。改善人居環(huán)境，要從背街小巷入手。我們提出清潔城市、暢通城市、靚麗城市建設(shè)要實行“三進”，即進基層社區(qū)、進背街小巷、進城鄉(xiāng)結(jié)合部”，初衷和意義在于此。各級領(lǐng)導干部也還要看到，文明創(chuàng)建和城市管理出城市品質(zhì)、出城市形象、出干部業(yè)績、出群眾滿意度、出政府公信力，是對我們執(zhí)政能力 的直接檢驗。同時，文明創(chuàng)建和城市管理也同樣惠民生、促和諧，推發(fā)展，與經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，是城市美譽度、軟實力的一種體現(xiàn)。

二、建設(shè)更高水準的文明城市，要有務(wù)實管用的舉措 談設(shè)想、談打算、談措施，我們的各級干部都可以談很多很多，一套一套的，但管不管用、見不見效，很難說。

1、要把人的文明放在首位。城市的文明最終取決于人的文明。如果我們一邊高喊社會主義核心價值觀，一邊是不守規(guī)、不文明、不友善、不誠信現(xiàn)象的隨處可見；如果一邊是環(huán)衛(wèi)工人辛辛苦苦的清掃，一邊是過往車輛和行人的隨手亂扔；如果一邊是交警使出渾身解數(shù)疏導交通，一邊是車主隨心所欲橫沖直闖、違規(guī)變道；如果一邊是志愿者苦口婆心的勸導，一邊是行人毫無顧忌的闖紅燈、跨欄桿，這樣的城市文明嗎？陋習不改、惡習不除，更高水準的文明城市就無從談起。抓人的文明要始終擺在文明城市創(chuàng)建的首位。我們有的執(zhí)法部門現(xiàn)在是“心太軟”、“手太軟”，沒有真正嚴管重罰，必須下狠心、出重拳。一是抓價值觀念的固化。價值觀是植根于內(nèi)心的，是起長久作用的。某某市作為全國文明城市，更應(yīng)該成為培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵。那么怎么來踐行社會主義核心價值觀？關(guān)鍵是要以知促行、以小見大、以點帶面。以知促行就是要抓教育、抓宣傳，用通俗易懂、寓教于樂的方式讓每一位市民來熟知社會主義核心價值觀；以小見大，就是要從小的切口、小的事例、小的方面入手，讓市民在點滴積累中逐步將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行；以點帶面，就是要通過抓典型、抓示范、抓重點，推動社會主義核心價值觀入腦入心、家喻戶曉、人人皆知、個個遵循。二是要抓道德品質(zhì)的塑造?！懊利惸衬呈小赖孪刃小钡然顒右纬沙B(tài)。要通過一系列行之有效的道德教育、道德實踐活動，讓千千萬萬的新雷鋒茁壯成長。要發(fā)揮文化名城的資源優(yōu)勢，從載體創(chuàng)新、制度規(guī)范、文化熏陶、實踐參與著力，把各個群體特別是青少年的思想道德建設(shè)抓出更大更實的成效。三是抓文明習慣的養(yǎng)成。重點在兩個方面著力：要嚴管重罰，對闖紅燈過斑馬線、爬欄桿過馬路、向車窗外亂扔垃圾等行為，要持久曝光、嚴厲處罰，不能抓一陣松一陣。對車窗外亂扔垃圾的要動員全體市民舉報，相關(guān)部門特別是交警部門要利用現(xiàn)代化的手段抓拍，包括闖紅燈、跨欄桿都可以抓拍，抓拍之后提供音像資料，媒體可以曝光，部門依規(guī)處罰，要讓違規(guī)者長記性。要嚴督重獎，就是要激勵群眾去舉報、去監(jiān)督、去約束，出臺管用的獎勵措施。

2、要把嚴的管理變?yōu)槌B(tài)。我們提出要實行史上最嚴厲、最精細、最到位的城市管理，但是否落到了實處，大家 可以捫心自問。城管體制也作了一些調(diào)整改革，重心是下移了，但仍然需要完善。特別是考核的“指揮棒”要優(yōu)化，市里對區(qū)縣（市）每月要考核排名，對街道也要考核排名，實行“一竿子插到底”，對街道考核的結(jié)果要作為對區(qū)縣（市）考核的重要依據(jù)。而且，區(qū)縣（市）、街道的城管考核結(jié)果，要與市委、市政府對市城管局的考核捆綁在一起，直接掛鉤，一榮俱榮，一損俱損，形成利益體系。據(jù)了解，武漢對垃圾焚燒的，最高可以罰2萬；對亂貼廣告的，最高可以罰10萬；對每個月進行一次城管綜合考核評分，連續(xù)3個月排末位的，區(qū)長要在電視上向全市人民作檢討。與武漢比起來，我們的管理措施還不夠嚴、不夠?qū)?。要嚴格整治。對問題的整改要對賬、要限時、要公開通報。剛才同志講5月底交辦了57個問題，5月底交辦現(xiàn)在還有24處沒有及時整改。而且這些問題是市長交辦的，到現(xiàn)在還沒有整改到位。這說明什么？說明政令不暢、執(zhí)行力不強。政令不暢，就不能很好地貫徹落實中央、省委的工作部署，就無法回應(yīng)滿足人民群眾的期待，就是失職、失責。區(qū)縣（市）、街道都不允許出現(xiàn)政令落實的“腸梗阻”。部門當中整改率最低的是住建委，結(jié)案率只有9.8%，295個應(yīng)結(jié)的案件僅僅結(jié)案了29個，住建委黨組要寫出深刻檢查。請紀檢和組織部門查一查，還有哪些問題沒有整改到位，責任單位、責任人是誰，要具體化。包括視頻曝光的問題，一并徹查。對文明創(chuàng)建當中存在的問題要限定時間、督促整改，在規(guī)定的時間里面整改到位、確保常態(tài)。要嚴格執(zhí)法。要學習某地的做法，不僅執(zhí)法隊伍要嚴管，而且要發(fā)動群眾來嚴管。對隨意吐痰、亂扔垃圾、翻越欄桿的，動員群眾舉報，發(fā)現(xiàn)一個，處理一個。人民城市人民管，要抓緊制定市民舉報的獎勵辦法，讓全體市民來管理共同的家園。要嚴格問責。在進一步完善考核機制的基礎(chǔ)上，對連續(xù)三次在綜合考評中排名最后一位的區(qū)縣（市），不僅要從經(jīng)濟上處罰，而且要在媒體上公開檢討。對上次交辦的57個問題和視頻中反映的問題整改不到位的，對相關(guān)責任人啟動問責程序，有錯要問責，無為也要問責，不換狀態(tài)就換人。前段時間，紀檢部門對某某辦公室主任進行了問責，要堅持這種從嚴問責的做法。

3、要把高的品質(zhì)充分展示。文明城市既是管出來的，也是建出來的；既包括硬環(huán)境的改善，也包括軟環(huán)境的優(yōu)化；既要把面子擦亮，也要把里子弄好。各個方面都是高品質(zhì)，才是真正意義上的品質(zhì)某某市。要圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛”的某某市城，展示更高品質(zhì)的文明城市形象。一是設(shè)施要補缺。對基礎(chǔ)設(shè)施欠賬的，要把欠賬補上。垃圾桶、隔離欄、窨井蓋、人行道、消防栓、橋的欄桿以及小區(qū)的設(shè)施，缺什么補什么，差什么改什么。這個方面，市 區(qū)兩級加大投入。功能不全的要改造，檔次太低的要更換，全面提標提檔基礎(chǔ)設(shè)施。上次中央文明辦的暗訪通報，也提到了城市基礎(chǔ)設(shè)施破舊、缺損的問題，要高度重視、切實解決。二是城市要扮靚。要全面實施綠化、美化、亮化。在城市綠化上，要強力推進三年造綠大行動，造綠的規(guī)劃、造綠的方案要做得更加科學、更加合理、更加周全，包括選什么樹種、造什么景觀、形成什么樣的綠帶綠道，都要體現(xiàn)高水準、高標準，包括社區(qū)的綠化也要一并考慮。某某市現(xiàn)在的造綠標準還低了、規(guī)模還小了，我們到某地學習，大家一致感受到城市綠化的水準很高，整個城市一片綠色，三環(huán)線用兩百米最少也是一百米綠化帶連接和覆蓋。一座城市有了高質(zhì)量的綠化，就有了生機、有了活力、有了景觀。所以，千差萬差，栽樹決不會差；千錯萬錯，造綠決不是錯。當然，造綠過程當中不允許任何部門、任何人以權(quán)謀私，中飽私囊。在城市美化上，建筑立面該清洗的清洗、該改造的改造，護欄該清洗的清洗、該維護的維護，把某某市的清新、秀美、靚麗更加充分地展現(xiàn)出來。在城市亮化上，要大手筆地規(guī)劃建設(shè)，一年一年加以實施，要把某某市山水洲城的特色和優(yōu)勢彰顯出來，要形成美麗的某某市夜景。在這里，要表揚某某區(qū)，去年以來在城市綠化、亮化、美化方面下了功夫、出了實招，初見實效。實踐說明，辦好任何事情都得下真功夫，認真琢磨，科學謀劃，落實見效，讓老百姓高興、讓人民群眾得到實惠，給城市景觀帶來改變、增加色彩。三是環(huán)境要創(chuàng)優(yōu)。重點是市容環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。市容的維護要更加精細、更加到位，按照“五無五凈”的標準和清洗保潔的要求，延伸到背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部。我們的城市維護作業(yè)理念要改，保潔不是簡單地掃一掃，還要洗一洗，某某市作為省“客廳”，必須有更高的維護作業(yè)標準，并實行制度化。環(huán)境治理要動真格，“清霾行動”、“碧水行動”、“靜音行動”都不能滿足于一般化。對空氣污染、大氣污染的治理，老百姓很關(guān)注。對焚燒垃圾、焚燒秸稈的行為，要堅決制止。對“清霾行動”當中確定的135項具體項目，要有序有效地實施。要扎實推進“碧水行動”，母親河不能污染，某某市段101個排污口已經(jīng)進行了全面的規(guī)劃整治，年底要確保到位，確保污水不直排?！办o音行動”要重點加強對施工噪音、工廠噪音和娛樂場所噪音的整治，還市民清靜的生活空間。

三、建設(shè)更高水準的文明城市，要有敢于擔當?shù)木?敢于擔當是我們實現(xiàn)一切工作目標的重要法寶。文明城市創(chuàng)建，關(guān)鍵是要創(chuàng)、要建。創(chuàng)和建的主體責任在我們黨委政府、在我們的城市管理者。不敢擔當，文明城市創(chuàng)建就嚴不起來、實不起來、保持不了、堅持不了。

1、要敢于擔當責任。首先是各級黨政一把手要敢于擔 責。要親自抓、具體抓、抓具體，不要以為城市管理是城管部門的瑣事，掃掃地、栽栽樹是小事。其實不然，城區(qū)政府的工作重點就是管理城市，就是讓城區(qū)更文明、更整潔、更有序、更和諧。抓好了城市管理，也就履行了職責、彰顯了能力、造福了百姓。清潔城市、綠色城市、暢通城市、靚麗城市和更高水準的文明城市建設(shè)，一把手要親自抓，不能當甩手掌柜，不能停留在開會布置的層面。創(chuàng)建更高水準的文明城市，第一責任是我和某某同志，各區(qū)縣（市）委書記、區(qū)（縣）長要拿出足夠的時間和精力，既抓部署、抓調(diào)度，又抓督查落實、抓難題的破解。分管領(lǐng)導就要全力以赴地具體抓，其他領(lǐng)導按照自己的分工職責，守土有責，守土盡責，形成齊抓共管的格局。

2、要勇于破解難題?，F(xiàn)在一些工作推不動，主要還在問題解決不了、難題化解不了，文明城市創(chuàng)建也是如此。資金難的問題，要親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)、親自破解。機制構(gòu)建、常態(tài)管理等問題，都要一一研究、一一破解。比如網(wǎng)格化管理在全市各區(qū)縣（市）都在實施，發(fā)揮了一定作用，昨天省委書記還實地考察并肯定了某某區(qū)的網(wǎng)格化管理。但實事求是地講，有的網(wǎng)格化管理并沒有充分地發(fā)揮作用。如果真像網(wǎng)格化管理的流程、機制執(zhí)行到位，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，文明創(chuàng)建和城市管理就不是今天的局面。所以，要整合平臺、優(yōu)化平臺、用好平臺，各區(qū)縣（市）包括公安、城管、交警等部門要密切配合、相互聯(lián)動，發(fā)揮最佳效應(yīng)。

3、要善于凝聚合力。城市管理、文明創(chuàng)建，靠少數(shù)人是管不好的、干不好的，需要上上下下、方方面面齊抓共管。省會共建、社區(qū)共建、全民共建，要分類、分層健全機制。武漢為什么會出現(xiàn)市民發(fā)現(xiàn)不文明行為爭著去舉報的現(xiàn)象，就是好的機制在起作用。在共建共享方面，要進一步動員和激勵，把群眾、把市民發(fā)動起來。市直各部門、區(qū)直各部門要按照分工、各盡其責，密切配合。比如“門前三包”涉及多個部門的管理，包括醫(yī)院、門店、餐館等等，各部門必須聯(lián)動協(xié)調(diào)，條條與塊塊必須密切協(xié)作，研究制定管長遠的機制。要進一步調(diào)動中央、省單位的積極性，調(diào)動企業(yè)的積極性，調(diào)動市民的積極性，把共建共享這篇文章做實、做到位。

今天的會議，布置的任務(wù)很明確，提出的要求很具體，會后請各區(qū)縣（市）、市直各單位特別是黨政一把手認真研究，落到實處。對會議精神的貫徹落實情況，要進行明查暗訪、跟蹤督查，事先不打招呼、不安排線路、不提前準備，直面問題，推動工作。我充分相信，在全國文明城市測評的“大考之年”，某某市的各級干部一定能夠以強烈的大局意識和擔當精神，忠誠履職，奮發(fā)作為，以務(wù)實進取的行動為城市增光添彩、為人民增進福祉！

第五篇：在全縣“無違建”創(chuàng)建推進大會上的講話

在全縣“無違建”創(chuàng)建推進大會上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣“無違建”創(chuàng)建推進大會，主要任務(wù)是貫徹落實全省“三改一拆”推進會和全市“一戶多宅”整治現(xiàn)場會精神，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，動員全縣上下全力創(chuàng)建省首批“無違建縣”，可以說是一次創(chuàng)建“無違建縣”的誓師大會。剛才，XX村做了很好的經(jīng)驗交流，XX作了表態(tài)發(fā)言，XX同志總結(jié)了前階段“三改一拆”工作，并對“無違建縣”創(chuàng)建進行了部署安排，希望各地各部門認真抓好貫徹落實。下面我就落實省、市精神，確保成功創(chuàng)建省首批“無違建縣”，再講三點意見。

一、創(chuàng)建“無違建縣”是一場“政治大考”，必須統(tǒng)一思想、堅定決心

“無違建縣”創(chuàng)建是“三改一拆”進入深水區(qū)和攻堅期后，省委、省政府著眼構(gòu)建長效機制而提出的一項重大決策，其目的是推動“三改一拆”由集中整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。省市高度重視此項工作，省里明確將創(chuàng)建無違建縣（市、區(qū)）作為今年主抓的兩項重點工作之一（五水共治與無違建創(chuàng)建），本周一晚省委、省政府專題召開了全省“三改一拆”工作推進會，省委XX書記在會上強調(diào)，要將“三改一拆”進行到底，不獲全勝決不收兵；XX省長則強調(diào)，要以“無違建縣”創(chuàng)建為目標，鞏固成果，把“三改一拆”推向縱深。標志著全省“三改一拆”的工作重心已由集中拆改轉(zhuǎn)到“無違建”創(chuàng)建，吹響了“無違建”創(chuàng)建的沖鋒號和動員令。下步省里還將召開全省“無違建”創(chuàng)建現(xiàn)場會，進一步部署推進、再掀高潮。市里于7月中旬在我縣召開“一戶多宅”整治現(xiàn)場會暨“無違建”創(chuàng)建推進會，XX市長指出，開展“無違建”創(chuàng)建是“三改一拆”向縱深推進的攻堅工作，要一抓到底，確保“三改一拆”保持強勁勢頭、取得更大實效。應(yīng)該說，自去年以來，我縣以破竹之勢推進“三改一拆”專項行動，呈現(xiàn)拆違力度大、工作亮點多、上下氛圍濃的良好局面，尤其是“一戶多宅”整治得到省市高度肯定，先后在全省“三改一拆”推進會、市“無違建”創(chuàng)建現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗交流，成為全省的樣板，海域港口岸線專項整治被列為全省試點。但我們也要看到，對照“無違建”創(chuàng)建要求，我縣仍存在不少差距。尤其是“三改一拆”工作進行一年多后，產(chǎn)生了“長跑接力的疲態(tài)”、“打持久戰(zhàn)的懈怠”，不少地方呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，需要以“無違建”創(chuàng)建為新契機，進行一次再發(fā)動再動員，進一步統(tǒng)一思想、強化共識、凝聚合力，將“三改一拆”向縱深推進，真正拆出發(fā)展新空間，治出城鄉(xiāng)新環(huán)境，開創(chuàng)“兩美”象山建設(shè)新境界。在創(chuàng)建“無違建縣”過程中，關(guān)鍵要克服三種模糊思想認識：

一要堅決克服“拖延應(yīng)付”思想。當前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)很重，抓經(jīng)濟工作進入決戰(zhàn)階段，“五水共治”、“兩城”創(chuàng)建、危房解危、安全生產(chǎn)、“一打三整治”等工作都需要大力推進，而省里提出今年底XX%的縣(市、區(qū))要完成“無違建”創(chuàng)建，市里明確今年至少XX個縣（市、區(qū)）、XX的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）達到創(chuàng)建標準。大家可能認為，我們象山的創(chuàng)建可以緩一緩、慢慢來。但我在這里要明確指出，我們提出今年成功創(chuàng)建“無違建縣”，不是一時興起的沖動，而是深思熟慮的決策。一方面，我們有條件。這些年我們以農(nóng)村“一戶多宅”整治為突破口，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)動群眾廣泛參與，縱深推進“三改一拆”行動，相關(guān)工作走在了省市前列，已經(jīng)成為全省的樣板和標兵，創(chuàng)建“無違建縣”基礎(chǔ)扎實、條件成熟，理應(yīng)“百尺竿頭、更進一步”，自我加壓、力爭上游，繼續(xù)在“無違建”創(chuàng)建上走在省市前列，對此我們要有信心、要有擔當。另一方面，上級要有求。市里明確把我縣作為“無違建縣”創(chuàng)建重點縣，要求我們帶頭，年內(nèi)完成創(chuàng)建，為全市作貢獻、當示范，我們也向市委、市政府表過態(tài)，下步在寧波召開的全省“無違建”創(chuàng)建現(xiàn)場會，指定我縣作爭創(chuàng)全省首批“無違建縣”的表態(tài)。所以現(xiàn)在的問題不是我們要不要創(chuàng)，而是必須要創(chuàng)、創(chuàng)則必成的政治任務(wù)。事實情況是，今年不創(chuàng)，明后年也要創(chuàng)，“晚創(chuàng)不如早創(chuàng)，早創(chuàng)早主動，早創(chuàng)早得益”。我們要吸取創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村先進縣的教訓，本來我縣新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)實、條件好，但由于沒有下定率先創(chuàng)建的決心，工作抓得不緊，拖延觀望、貽誤時機，結(jié)果被其它地區(qū)捷足先登。越到后來競爭越激烈，工作量越大，去年我們下決心創(chuàng)，結(jié)果也未能創(chuàng)上，明明可以出經(jīng)驗，卻成了“后進”，造成被動，所以抓工作一定要抓早抓主動，“一招先，吃遍天”。各地各部門要堅決克服“等等看”、“慢慢來”、“差不多”等消極心態(tài)，提振精氣神、凝聚正能量，以堅定的信心、主動的姿態(tài)、必勝的決心投入“無違建縣”創(chuàng)建工作中去，一鼓作氣、乘勢而上，以短期的辛苦換取長期的主動。

二要堅決克服“畏難怕難”思想。省市對“無違建縣”創(chuàng)建的標準是“三無一穩(wěn)定”，即無存量違法建筑、無新增違法建筑、無非法“一戶多宅”和確保安全穩(wěn)定。從目前我縣實際情況看，存在許多薄弱環(huán)節(jié)：首先，違章建筑仍然面廣量大，核心區(qū)域“清爽”行動排查出拆違點XX萬平方米、僅拆除XX萬平方米；盛寧線、象西線等沿路沿線排查出違法建筑XX個、僅拆除XX個。其次，臺帳資料不健全，離“無違建”農(nóng)村“一宅一檔”、城區(qū)“一幢一檔”的要求還有很大差距，村莊規(guī)劃未全覆蓋，上報的XX個村XX個沒有規(guī)劃，XX個村僅有村莊梳理式改造規(guī)劃。第三，各地違法建筑動態(tài)巡查機制還不完善，聯(lián)村干部、村居干部和巡查執(zhí)法人員分片包干責任制和責任倒查制度沒有完全落實到位，聯(lián)動執(zhí)法機制尚未建立，導致出現(xiàn)違建“回潮”現(xiàn)象（如中心城區(qū)內(nèi)的龍蝦店臨時搭建在拆后土地上）。面對這些困難和問題，一些干部特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部有畏難思想，認為年內(nèi)創(chuàng)建“無違建縣”難度太大、要求太高，是“不可能完成的任務(wù)”。但我要指出，這種思想要不得，臨陣畏戰(zhàn)、縮手縮腳，這個仗就沒法打?！凹笔码y事看擔當”，越是困難多的時候、越是壓力大的時候，越需要黨員干部特別是領(lǐng)導干部的擔當力、執(zhí)行力，越需要不避艱險、攻堅克難，啃下“硬骨頭”、掃除“攔路虎”，真正使創(chuàng)建“無違建縣”成為檢驗和提高全縣領(lǐng)導干部作風和能力的“戰(zhàn)場”，成為干部快成長、出政績的“賽場”。

三要堅決克服“與己無關(guān)”、“多一事不如少一事”的思想。有的同志認為，“無違建縣”創(chuàng)建轟轟烈烈，實際效果不大，是面子工程、形象工程。也有同志認為，“無違建縣”創(chuàng)建是“三改一拆”辦公室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的事，是主要領(lǐng)導的事，與自己無關(guān)。這種認識完全是錯誤的，說到底是沒有搞清楚“為什么創(chuàng)建”、“為誰創(chuàng)建”的問題。我們提出今年創(chuàng)建“無違建縣”，絕不是為了拿牌子、出風頭，而是要通過創(chuàng)建這個載體，進一步增強全社會控違禁違的意識，全面形成違法建筑防控和治理的長效機制。這也是貫徹省市“兩美”建設(shè)戰(zhàn)略、踐行群眾路線的主要內(nèi)容與具體實踐，是拓展發(fā)展空間、提升城鄉(xiāng)環(huán)境、體現(xiàn)公平公正、建設(shè)“兩美”象山的題中之義。當前來說，開展“無違建縣”創(chuàng)建還是法治建設(shè)的生動實踐。夏書記提出“三改一拆”是對無章無序、無法無規(guī)行為的斗爭，要把“三改一拆”作為法治浙江建設(shè)的大平臺、試驗田、試金石和活教材。各地各部門一定要從建設(shè)法治象山的高度，把“無違建縣”創(chuàng)建作為建設(shè)法治象山最生動、最具體的探索和實踐，通過全民發(fā)動、長效管控、治本清源，切實解決社會治理和政府管理中偏重運動式整治、長效管理難落實，群眾法制觀念淡薄、參與度低，守法成本高、違法成本低等“老大難”問題，更好地促進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實提高黨委政府的依法執(zhí)政、依法管理水平，實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

總之，“無違建縣”創(chuàng)建是事關(guān)我縣發(fā)展、事關(guān)象山聲譽、事關(guān)全縣人民共同利益的大事，各地各部門務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以必勝信念提振全縣干部群眾的精氣神，以抓鐵有痕的勁道扎實推進創(chuàng)建工作，一鼓作氣、強勢推進，以“無違建縣”創(chuàng)建的實際成效，向省、市交上一份滿意的答卷，為加快“兩美”象山構(gòu)筑強有力的支撐。

二、創(chuàng)建“無違建縣”是一場“艱巨硬仗”，必須敢于擔當、勇于克難

“無違建縣”創(chuàng)建是“三改一拆”工作的“升級版”，要求更高、標準更嚴、難度更大。各地各部門要嚴格按照“三無一穩(wěn)定”的創(chuàng)建標準，敢于擔當、善于擔責，加大攻堅破難力度，確保今年成功創(chuàng)建“無違建縣”，堅決完成省、市交給我們的任務(wù)。近期重點要做好四方面工作：

一要排查徹底、摸清底數(shù)。這是創(chuàng)建“無違建縣”的前提條件，只有把實際情況搞清楚、做到心中有數(shù)，才能有效開展創(chuàng)建工作。當前，仍有部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對存量違法建筑調(diào)查摸底不徹底、底數(shù)不清，導致“三改一拆”任務(wù)無法明確。各地要對既有存量違法用地、新增違法用地、“一戶多宅”、建新拆舊等情況進行全面調(diào)查、統(tǒng)計。同時，要建立“一村一冊、一戶一檔”工作臺賬，形成統(tǒng)計分析報告和處置方案，努力把工作做實、做細。

二要動真碰硬、應(yīng)拆盡拆。這是創(chuàng)建“無違建縣”的首要任務(wù)，是重中之重。堅持做到先拆官后拆民，先拆公后拆私，先拆大后拆小，先拆富后拆窮，以公正公平贏得群眾理解支持?！扒苜\先擒王”、“打蛇打七寸”，拆違就是要先從“硬處”突破，對那些頂著不拆、行為惡劣的違建分子，必須強勢出擊，快打狠打痛打，打出氣勢和威望，打出應(yīng)有的震懾力。要鼓勵自拆，對既定的違建拆除要掌握好方法策略，把握好步調(diào)節(jié)奏，限時限標準拆除到位，特別要發(fā)動好村一級，調(diào)動起村一級的主動性和積極性，從“要我拆”變“我要拆”。

三要動態(tài)管理、落實長效。這是創(chuàng)建“無違建縣”的根本要求，在既有違法建筑應(yīng)拆盡拆的基礎(chǔ)上，新違法建筑要得到及時、有效處置，做到“即查即拆”。要加快建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)同處置違法建筑，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要建立巡查隊伍和動態(tài)巡查機制，切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一時間處置，第一時間拆除，及時有效防控各類新的違法建筑產(chǎn)生。通過努力，使全縣禁違控違意識進一步增強，違法建筑防控和治理長效機制全面形成，違法建設(shè)行為得到全面遏制。這里我特別強調(diào)一點，就是要杜絕“做老好人”、“少得罪人”的想法，一旦亂開口子、亂拍胸脯，那你的工作就會十分被動，寸步難行。

四要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。這是創(chuàng)建“無違建縣”的工作方法，只有與其它專項行動同步部署、同步推進，才能取得實實在在的成效。要與“五水共治”相結(jié)合，對沿江沿河的舊住宅區(qū)和城中村，能拆遷的加快整體拆遷改造，不具備拆遷條件的盡快實施截污納管，推進生活污水的集中處理，對違法搭建、違法排污的小企業(yè)小作坊，必須下決心限期關(guān)停。要與“四換三名”相結(jié)合，加大舊廠區(qū)改造力度，重點改造“退二進三”、“強二優(yōu)三”產(chǎn)業(yè)用地，不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)、環(huán)保要求的工業(yè)用地，以及用地效率低下甚至拋荒閑置的企業(yè)用地，提高單位土地面積產(chǎn)出率。要與省示范文明縣城創(chuàng)建相結(jié)合，借“三改一拆”這股東風，抓好交通治堵、戶外廣告整治、背街小巷整治等專項工作，給城鎮(zhèn)洗洗臉、祛祛斑、整整容，提高城市管理精細化水平和文明程度。要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，把“三改一拆”、梳理式改造與村莊整體規(guī)劃有效銜接起來，推進“一戶多宅”全縣行政村全覆蓋，同時加強拆改結(jié)合、做好拆后利用，真正拆出新空間、種出新綠色、打造新環(huán)境。

三、“無違建縣”創(chuàng)建是一場“全民會戰(zhàn)”，必須上下同心、協(xié)力推進

創(chuàng)建“無違建縣”是一項系統(tǒng)工程，需要集聚力量、合力推進。各級各部門要始終做到全縣“一盤棋”，心往一處想、勁往一處使，切實形成推進工作的強大合力。

一要強化上下聯(lián)動。各地各部門要建立“一把手親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、責任部門具體抓”的工作機制，縣“三改一拆”辦要發(fā)揮“指揮中樞”作用，擔負起組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導、督查、考核等多項功能，推動“無違建縣”創(chuàng)建各項任務(wù)落實到位。政法委、農(nóng)辦、城管、公安、信訪等縣級部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，繼續(xù)實行定期會商、通報研判、聯(lián)動執(zhí)法等工作機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）建立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機制，有專人負責上情下達和下情上傳，從而形成縣-部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）-村（社區(qū)）三級“無違建縣”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。

二要強化基層創(chuàng)建。創(chuàng)建“無違建縣”，載體基礎(chǔ)在于深化“無違建”鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、“無違建”村（社區(qū)）、“無違建”小區(qū)、“無違建”道路、“無違建”河道等的創(chuàng)建，這些都是細胞工程，必須先得到強化。要圍繞XX%以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）完成創(chuàng)建任務(wù)的要求，原來確定的XX批XX個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“無違建”創(chuàng)建要自我加壓、全力加快推進，并示范帶動其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）抓緊行動，迎頭趕上。這里我再明確一點，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）都要排出一批“無違建”村（社區(qū)）、“無違建”小區(qū)、“無違建”道路、“無違建”河道等試點，以點帶面、攻堅突破、最終突圍，成功創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），為縣里多挑擔、多做貢獻。

三要強化考核問責。實行縣級領(lǐng)導督辦重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“無違建”創(chuàng)建工作制度。同時，XX個督查組加大督查力度，加密督查頻率，加強督查通報，嚴格按創(chuàng)建工作實施方案，按單督查，如實督查，從嚴督查。要建立督辦情況后續(xù)跟蹤反饋機制，確保工作落實到位，問題解決到位。這里我再強調(diào)一點，省市已將“無違建縣”創(chuàng)建情況納入平安考核和對各級黨委政府的考核內(nèi)容，縣里也將“無違建縣”創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）目標責任制考核內(nèi)容，作為干部提拔重用的參考依據(jù)。如果到年底沒有完成創(chuàng)建任務(wù)，市里將打縣里的“板子”，我也要打你們的“板子”，誰工作沒做好拖了全縣創(chuàng)建工作的后腿，就問責誰、處理誰，希望你們引起重視。

四要強化輿論支持。要像XX衛(wèi)視“今日聚焦”一樣，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大版面、大篇幅、大容量、高頻率開展“無違建”創(chuàng)建宣傳，尤其對典型違建、“最?！边`建等予以無情曝光，做到攝像機和推土機一起開動、筆頭和榔頭一起揮舞，形成強勢推進、勢如破竹的拆違氛圍。要進一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用，廣泛發(fā)動群眾參與，努力營造“人人關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建”的良好氛圍。社會力量一旦匯集，社會聲音一旦聚焦，我們的工作就會少一些無形的阻力、多一份正義的支持。

同志們，“無違建縣”創(chuàng)建的時間表已經(jīng)排出，沖鋒號已經(jīng)吹響。全縣各級各部門和廣大黨員干部要立即行動起來，堅定目標，統(tǒng)一思想，落實責任，強勢推進，堅決打贏這場“政治大考”、“艱巨硬仗”、“全民會戰(zhàn)”，圓滿實現(xiàn)“無違建縣”創(chuàng)建目標！