第一篇：縣委書(shū)記在創(chuàng)建文明縣城動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書(shū)記在創(chuàng)建文明縣城動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委縣政府在這里召開(kāi)創(chuàng)建文明縣城動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：動(dòng)員全縣干部群眾迅速掀起創(chuàng)建文明縣城熱潮，占國(guó)同志對(duì)創(chuàng)建工作作了全面部署，我們一定要在創(chuàng)建工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）要形成共識(shí)，凝聚力量，同心協(xié)力創(chuàng)建文明縣城。

創(chuàng)建文明縣城是縣委縣政府作出的重大決策，也是全縣人民的共同愿望。全縣上下一定要以最大的決心、昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、實(shí)干的精神和必勝的信念，全身心投入到創(chuàng)建工作中來(lái)，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗。

一是創(chuàng)建文明縣城是提升我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。當(dāng)前，隨著省委省政府、市委市政府抓縣域經(jīng)濟(jì)力度的加大，各縣區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。而各地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)、水平競(jìng)爭(zhēng)，還有環(huán)境、文化和人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建省文明縣城，不單單是為了拿一塊牌子，而是一個(gè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、展示對(duì)外形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，也是考驗(yàn)xx人的過(guò)程。近幾年來(lái)，通過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)始終保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度?？梢哉f(shuō)，我縣的經(jīng)濟(jì)已步入一個(gè)全新的發(fā)展階段，形成了乘勢(shì)而上、奮起直追的發(fā)展態(tài)勢(shì)。而隨著縣域?qū)嵙Φ脑鰪?qiáng)，迫切需要一個(gè)更加有序、更加文明的城市與之相呼應(yīng)。創(chuàng)建文明縣城，無(wú)疑為兩者的相互融合找到了最佳結(jié)合點(diǎn)。我們就是要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步提升發(fā)展形象，增強(qiáng)縣域競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)在全市的趕超進(jìn)位目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)建省文明縣城是加快構(gòu)建和諧xx的內(nèi)在要求。和諧是黨政所期、民之所盼，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要條件。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧惠東，實(shí)質(zhì)上就是構(gòu)建人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。創(chuàng)建文明縣城，內(nèi)容豐富、涵蓋面廣、輻射力強(qiáng)，其具體的量化指標(biāo)覆蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我們就是要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，把全縣政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中去，充分調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面的積極因素，努力形成致力發(fā)展、共建和諧的生動(dòng)局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三是創(chuàng)建文明縣城是落實(shí)執(zhí)政為民理念的重大舉措。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是我們踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的根本標(biāo)準(zhǔn)和具體體現(xiàn)。老百姓看我們黨和政府是不是真正為他們謀利益，真正為他們辦實(shí)事，主要是看經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展了，生活是否改善了，環(huán)境是否變化了。創(chuàng)建文明縣城就是要改善群眾的生活環(huán)境，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造文明新生活。從這點(diǎn)上說(shuō)，創(chuàng)建文明縣城的過(guò)程，實(shí)際就是為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程。近幾年來(lái)，我們?cè)诩涌焱七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終注重把民生事業(yè)作為事關(guān)百姓福祉的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。其目的就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把更多的發(fā)展成果普惠于廣大群眾。同樣，創(chuàng)建文明縣城，也是縣委縣政府著眼于提高全縣人民生活質(zhì)量、滿足市民精神文化需求所采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。一句話，縣委縣政府有信心，也有能力讓全縣人民過(guò)上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。

四是創(chuàng)建文明縣城是提高精神文明建設(shè)水平的有力抓手。文明縣城是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是縣級(jí)城市綜合評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是十分有價(jià)值的城市品牌，是非常重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，我縣的精神文明建設(shè)水平得到了較大提升，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的智力支持。但是，與文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，我們的差距還非常明顯，突出表現(xiàn)在城市管理和服務(wù)還不到位、市民整體素質(zhì)還不夠高、文化事業(yè)和公共文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后等等。創(chuàng)建文明縣城，就是要切實(shí)解決目前存在的問(wèn)題，縮小差距，努力把全縣的精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

綜上所述，創(chuàng)建文明縣城，不是縣委縣政府要搞形象工程、政績(jī)工程，而是樹(shù)立xx發(fā)展新形象，實(shí)現(xiàn)與時(shí)代同步、謀求更高定位的必施之策；是我們推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的重大舉措。全縣上下務(wù)必高度重視，以更大的決心和氣魄，推動(dòng)創(chuàng)建文明縣城工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

（二）要看到優(yōu)勢(shì)，正視差距，提振創(chuàng)建文明縣城的信心和決心。

創(chuàng)建文明縣城，我縣既有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，也面臨著不少挑戰(zhàn)。

首先要看到優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立必勝的信心。我認(rèn)為，我縣創(chuàng)建省文明縣城的優(yōu)勢(shì)主要有四個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，為創(chuàng)建省文明縣城提供了有力保障。二是城市功能的不斷完善，為創(chuàng)建省文明縣城提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善了城市功能，提升了縣城品位，為我們不斷優(yōu)化宜居環(huán)境、豐富群眾精神文化生活、提高市民幸福指數(shù)創(chuàng)造了良好條件。只要我們堅(jiān)持用這幾年的干事創(chuàng)業(yè)精神不斷推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就一定能把xx縣城建設(shè)成美麗文明的家園。三是縣城管理的不斷強(qiáng)化，為創(chuàng)建文明縣城提供了有效機(jī)制。今后只要我們不斷充實(shí)完善，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力度，縣城管理就一定能步入規(guī)范化、制度化的軌道。四是文明創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，為創(chuàng)建省文明縣城提供了經(jīng)驗(yàn)做法。洛陽(yáng)創(chuàng)建了全國(guó)文明城市，為我們樹(shù)立了榜樣?？傊?，通過(guò)近幾年來(lái)的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了可喜成績(jī)，不僅凝聚了全縣人民的精神力量，提高了廣大群眾的綜合素質(zhì)，而且改善了我們的居住環(huán)境，提升了我縣的對(duì)外形象，這些都為我縣創(chuàng)建省文明縣城提供了有力的條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，創(chuàng)建文明縣城的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

其次，要正視問(wèn)題，變壓力為動(dòng)力。主要從個(gè)方面來(lái)查找問(wèn)題，激發(fā)動(dòng)力。一是要從激烈競(jìng)爭(zhēng)中激發(fā)動(dòng)力?！拔拿骺h城”這個(gè)稱號(hào)，是反映縣城整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是目前評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)整體水平的最高榮譽(yù)。各縣區(qū)都非常看重這塊品牌，都在夯實(shí)基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，查缺補(bǔ)漏，接受考驗(yàn)，決心大、動(dòng)作快，創(chuàng)建愿望非常強(qiáng)烈，給我們形成了巨大的挑戰(zhàn)和壓力。，全縣上下一定要搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，知難而進(jìn)、迎難而上。二是要從創(chuàng)建工作的存在問(wèn)題中激發(fā)動(dòng)力。我們要清醒地看到創(chuàng)建文明縣城工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。主要是縣城城市功能不夠完善，公共服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)還不到位，尤其是文化體育設(shè)施功能不全；城市管理機(jī)制不健全，制度不完善，職責(zé)不明確，管理不到位；縣城違章搭建、亂擺亂賣(mài)、亂扔垃圾、亂貼牛皮癬、亂派發(fā)廣告等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象有所反彈，門(mén)前責(zé)任制落實(shí)不夠到位，交通秩序不盡人意；市民創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，文明素質(zhì)不高。面對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，我們一定要拓寬思路，創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持不懈抓好抓實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（三）要明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省文明縣城各項(xiàng)工作。

創(chuàng)建文明縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是一場(chǎng)硬仗。我們要認(rèn)真貫徹市文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，攻堅(jiān)克難，整體推進(jìn)，切實(shí)把創(chuàng)建各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，重點(diǎn)抓好五方面工作：

一是要營(yíng)造濃厚氛圍。創(chuàng)建文明縣城，是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng)，離不開(kāi)社會(huì)各界的支持和配合，離不開(kāi)廣大群眾的理解、支持和參與。宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌安排，精心制定創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)宣傳方案并進(jìn)行廣泛深入宣傳?？h廣播電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)、《xx報(bào)》、民聲網(wǎng)等媒體陣地要開(kāi)辟專欄，編印專門(mén)的工作簡(jiǎn)報(bào)，積極挖掘宣傳亮點(diǎn)，營(yíng)造輿論聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)要充分利用宣傳櫥窗、單位網(wǎng)站、公益廣告牌等陣地，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過(guò)宣傳達(dá)到以下幾個(gè)目的：一要把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。讓群眾知道“為什么要?jiǎng)?chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”以及“我能為創(chuàng)建做什么”等問(wèn)題，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的創(chuàng)建氛圍。二要把文明風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái)。讓群眾自覺(jué)養(yǎng)成文明之言、文明之行，培育整個(gè)社會(huì)的文明之風(fēng)。三要把典型經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)。對(duì)創(chuàng)建中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、先進(jìn)典型，要及時(shí)跟蹤和深度宣傳報(bào)道，廣泛推廣典型經(jīng)驗(yàn)和外地的成功經(jīng)驗(yàn)，充分激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情。對(duì)創(chuàng)建突出問(wèn)題解決不及時(shí)、整改不到位的，要及時(shí)地予以曝光，鞭策后進(jìn)。要以點(diǎn)帶面，以縣帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)宣傳效果，形成層層發(fā)動(dòng)、層層爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的工作氛圍。

二是要完善縣城配套功能。完善的城市功能是文明縣城的重要標(biāo)志，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直觀表現(xiàn)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為創(chuàng)建文明縣城的一項(xiàng)重頭戲抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)現(xiàn)有市政設(shè)施的維護(hù)管理。各有關(guān)職能部門(mén)要履行職責(zé)，對(duì)現(xiàn)有的市政設(shè)施，特別是廣場(chǎng)、公園、綠地等重要場(chǎng)所加強(qiáng)維護(hù)管理，使其更充分地發(fā)揮功能作用。二是強(qiáng)力推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)。三是加快道路設(shè)施建設(shè)。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好垃圾填埋場(chǎng)以及垃圾運(yùn)輸車(chē)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的維護(hù)建設(shè)，切實(shí)提高縣城保潔水平。加快縣城大街小巷美化、亮化、凈化工程建設(shè)，不斷提升縣城品位。

三是要塑新縣城形象。縣城形象是城市整體化的精神與風(fēng)貌，是核心之所在。要進(jìn)一步鞏固和提高縣城環(huán)境綜合整治成果，堅(jiān)持不懈開(kāi)展整治活動(dòng)，不斷改善縣城環(huán)境面貌，規(guī)范社會(huì)秩序。一要強(qiáng)化市容市貌整治。深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力清除縣城主次干道、大街小巷、公共場(chǎng)所、居民樓棟、機(jī)關(guān)單位等暴露的積存垃圾，做到定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)。大力整頓戶外廣告和桿線私拉亂接，清除“牛皮癬”。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，整治市場(chǎng)秩序，做到垃圾袋裝、及時(shí)清運(yùn)、攤點(diǎn)有序，實(shí)現(xiàn)人行道、公共通道等無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)。二要強(qiáng)化交通秩序整治。大力開(kāi)展“文明交通”宣傳教育，增強(qiáng)市民“文明交通從我做起”的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)市民“走文明路、做文明人”的自覺(jué)性。嚴(yán)格路面管理，加大各類車(chē)輛違章、亂停放及行人亂穿馬路等整治力度，抓好重點(diǎn)路段、交叉路口疏導(dǎo)，加強(qiáng)交通安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。三要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作。做好社會(huì)閑散人員和青少年的教育、管理、服務(wù)工作。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)，大力掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，進(jìn)一步提高市民社會(huì)安全感。

四是要提高市民素質(zhì)。良好的市民素質(zhì)，是文明縣城的靈魂，也是文明創(chuàng)建的核心。必須把提高市民素質(zhì)，作為創(chuàng)建工作的重中之重來(lái)抓。一要強(qiáng)化城市意識(shí)。要引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式，移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，自覺(jué)糾正不文明行為，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，增強(qiáng)崇尚文明、講究衛(wèi)生、遵守秩序的社會(huì)公德意識(shí)。要大力開(kāi)展市民素質(zhì)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)文明公德和公共文明行為規(guī)范教育。通過(guò)開(kāi)展一些通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。干部職工要帶頭講文明、學(xué)禮儀、守規(guī)范，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾在社會(huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好職工、在家庭做個(gè)好成員，努力形成健康向上、崇尚文明的社會(huì)風(fēng)氣。二要強(qiáng)化群眾意識(shí)。眾所周知，人是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最根本因素，也是最活躍的因素，一切創(chuàng)建成果因人而始，亦因人而歸。要堅(jiān)持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果由全體群眾共享，把創(chuàng)建工作的著眼點(diǎn)放在為群眾辦好事、辦實(shí)事上。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，都要以群眾的呼聲和訴求作為第一信號(hào)，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認(rèn)真解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾既成為城市管理的主人又成為受益的主體，從而不斷提高其自覺(jué)意識(shí)，積極參與城市管理，以實(shí)際行動(dòng)為城市管理盡責(zé)出力。

五是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。打造服務(wù)型機(jī)關(guān)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是創(chuàng)建的重要保證。打造文明縣城，必須先打造文明機(jī)關(guān)。要深入開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，推行首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度，大力提高各級(jí)機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平。各職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善各種服務(wù)渠道，公開(kāi)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，最大限度地為群眾提供快速、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一定要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的督查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即落實(shí)整改，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任甚至領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，還要倡導(dǎo)文明服務(wù)理念。工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展以“誠(chéng)”為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育和職業(yè)禮儀崗位競(jìng)賽活動(dòng)，推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè)；進(jìn)一步拓寬申訴舉報(bào)、質(zhì)量投訴等渠道，建立健全企業(yè)信用監(jiān)控、責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，大力營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把文明創(chuàng)建過(guò)程轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的為民、便民、利民行動(dòng)。

（四）要精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，確保創(chuàng)建工作圓滿成功。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作順利開(kāi)展的有效保證，各部門(mén)、各單位要圍繞自己的責(zé)任分工，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成齊抓共管工作格局。要確保三個(gè)到位：

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。要迅速組建xx縣文明創(chuàng)建組織，要保證人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，盡快運(yùn)作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)各單位和社會(huì)各行各業(yè)開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。各部門(mén)、城關(guān)鎮(zhèn)要增強(qiáng)大局意識(shí)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由一把手負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，確保創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有方案、有組織、有成效。

二是責(zé)任到位?！秞x縣創(chuàng)建文明縣城實(shí)施方案》已經(jīng)下發(fā)，各部門(mén)、城關(guān)鎮(zhèn)要按照實(shí)施方案的要求，層層分解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)、整改措施和時(shí)間進(jìn)度，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)差距較大的工作，要重點(diǎn)安排，制定專題方案，落實(shí)專門(mén)措施。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況要排出工作進(jìn)度表，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推動(dòng)重點(diǎn)工作按時(shí)完成。

三是督查到位。要把督查工作貫穿于創(chuàng)建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，把全面督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái)，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式，強(qiáng)化督查力度，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)建工作不力的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。今后，縣委將把文明創(chuàng)建工作列入各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核當(dāng)中，通過(guò)建立科學(xué)的目標(biāo)考核體系，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門(mén)抓創(chuàng)建工作的自覺(jué)性。

同志們，創(chuàng)建文明縣城既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)惠及百姓的德政工程，讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，舉全縣之力，聚全民之智，同心同德，扎實(shí)工作，把創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保文明創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成，為xx美好明天譜寫(xiě)新的篇章。

第二篇：0105繆書(shū)記在文明城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話

為創(chuàng)建成為省級(jí)文明城市而不懈奮斗

——在省級(jí)文明城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話

繆 瑞 林（2012年1月5日）

同志們：

在市委四屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議期間，我們專門(mén)安排一個(gè)晚上時(shí)間召開(kāi)省級(jí)文明城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，一方面是考慮到全省新一輪文明創(chuàng)建工作已經(jīng)開(kāi)始，我們必須早啟動(dòng)、早安排；另一方面，經(jīng)過(guò)建市15年的不懈努力，宿遷已經(jīng)具備了創(chuàng)建省級(jí)文明城市的良好基礎(chǔ)，必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。剛才，藍(lán)市長(zhǎng)對(duì)全市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作進(jìn)行了全面總結(jié)部署，趙部長(zhǎng)宣讀了有關(guān)意見(jiàn)，我完全贊同，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、創(chuàng)建省級(jí)文明城市勢(shì)在必行，必須統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)

文明城市是一個(gè)城市管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ娜骟w現(xiàn)，也是評(píng)價(jià)城市文明程度的綜合

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性榮譽(yù)稱號(hào)。創(chuàng)建文明城市，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于塑造城市形象，提升市民素質(zhì)，增強(qiáng)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和自信心，營(yíng)造良好的人居和發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。建市以來(lái)，歷屆市委、市政府都高度重視文明創(chuàng)建工作，廣泛開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，市區(qū)先后被授予全國(guó)雙擁模范城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等榮譽(yù)稱號(hào)，沭陽(yáng)縣在2008年被評(píng)為省級(jí)文明城市，泗陽(yáng)縣剛剛通過(guò)省級(jí)文明城市驗(yàn)收，沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪還分別被命名為全國(guó)文明縣城，市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到了較大的提高，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

當(dāng)然，我們也要看到，盡管已經(jīng)做了大量基礎(chǔ)性工作，但還未以市為單位實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。目前，全省13個(gè)省轄市中已有12個(gè)市獲得省級(jí)文明城市稱號(hào)，其中南京、蘇州、南通、常州、揚(yáng)州等5個(gè)市還獲得了國(guó)家級(jí)文明城市稱號(hào)。宿遷是唯一一個(gè)不是省級(jí)文明城市的省轄市，這與中心城市應(yīng)有的地位和作用極不相符，與加快建設(shè)全面小康社會(huì)的要求極不相符?，F(xiàn)在，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市，事關(guān)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展大

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局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市上下一定要統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作擺在突出位置，迅速行動(dòng)起來(lái)，全民動(dòng)員、全員參與，加快步伐、迎頭趕上，全力以赴打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保市區(qū)、泗洪縣在2014年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣鞏固提升已有創(chuàng)建成果，在蘇北率先創(chuàng)建成為區(qū)域性文明城市群。

二、創(chuàng)建省級(jí)文明城市事關(guān)全局，必須突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)

創(chuàng)建省級(jí)文明城市，并非單純?yōu)榱四门谱?、?zhēng)榮譽(yù)，而是要通過(guò)創(chuàng)建，讓城市更文明、人民生活更幸福，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各部門(mén)要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，把創(chuàng)建的過(guò)程變成提高城市管理服務(wù)水平、為老百姓謀利解憂辦實(shí)事的過(guò)程，變成干部深入群眾、提升能力轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過(guò)程，變成環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民持續(xù)受益的過(guò)程，使創(chuàng)建工作真正成為人民滿意的“民心工程”、“德政工程”。

一要打造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。城市是居民賴以生活的場(chǎng)所，環(huán)境好壞直接影響到居民的生活質(zhì)量。要把創(chuàng)建省級(jí)文明城市和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家節(jié)水型城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，排查薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)關(guān)鍵措

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施，努力打造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活便利、安全有序的宜居家園。要在加快城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，統(tǒng)籌安排好測(cè)評(píng)體系中確定的各類公共設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市公共服務(wù)功能。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，加大對(duì)城市出入口、城郊結(jié)合部和背街小巷的整治力度，加強(qiáng)對(duì)道路交通、市容市貌、市政設(shè)施等管理，不斷提高城市管理水平。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，深入實(shí)施節(jié)能減排攻堅(jiān)工程，切實(shí)抓好重點(diǎn)污染源治理，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷優(yōu)化和美化城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。

二要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，營(yíng)造勤廉高效的政務(wù)環(huán)境，是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，放大“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”效應(yīng)，健全公開(kāi)承諾和投訴處置機(jī)制，加快“陽(yáng)光宿遷”建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)公開(kāi)、公平、公正行使社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心、“新市民”服務(wù)辦事點(diǎn)等窗口單位從業(yè)人員職業(yè)道德教育，定期發(fā)布行業(yè)文明服務(wù)指數(shù)，推廣“文明服務(wù)窗口”達(dá)標(biāo)創(chuàng)評(píng)，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)、執(zhí)法單位行政行為的監(jiān)督，建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督為一體的大監(jiān)督體制，不斷提升公共權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的透明度和社會(huì)對(duì)行政效能的滿意度。

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三要打造誠(chéng)實(shí)守約的信用環(huán)境。宿遷人素有遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，這也是文明城市建設(shè)的良好基礎(chǔ)。要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，加快“誠(chéng)信宿遷”建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種形式的誠(chéng)信道德教育，不斷增強(qiáng)誠(chéng)信自律意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的管理和監(jiān)督，建立企業(yè)和企業(yè)法人信用檔案，完善企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)以誠(chéng)信立業(yè)、以質(zhì)量興業(yè)、以品牌發(fā)展，塑造良好的信譽(yù)和形象。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，重點(diǎn)在堅(jiān)持依法行政、推行政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化行政責(zé)任制上下功夫，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)政府公信力。以弘揚(yáng)誠(chéng)信文化為切入點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，把培育誠(chéng)信意識(shí)、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化納入文化強(qiáng)市戰(zhàn)略規(guī)劃，從重點(diǎn)人群和重點(diǎn)行業(yè)入手，強(qiáng)化誠(chéng)信自律，倡導(dǎo)重諾守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范，努力營(yíng)造政府誠(chéng)信服務(wù)、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、市民誠(chéng)信相處的信用環(huán)境。

四要打造健康向上的人文環(huán)境。市民素質(zhì)是城市文明的窗口，也是城市文明的靈魂。要注重發(fā)揮文化育人的功能，把建“文明城”和育“文明人”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快“人文宿遷”建設(shè)，努力把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成市民自我教育、自我提高的過(guò)程。要針對(duì)不同對(duì)象，實(shí)施分類推進(jìn)。在機(jī)關(guān)，廣泛開(kāi)展人民滿意公務(wù)員和政行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)、樹(shù)

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好形象，成為文明新風(fēng)的引領(lǐng)者。在公共服務(wù)業(yè)，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)窗口、服務(wù)品牌、行業(yè)標(biāo)兵等評(píng)選活動(dòng)，按照“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，樹(shù)誠(chéng)信為民形象”的要求，引導(dǎo)廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)。在社區(qū)，圍繞同創(chuàng)共建文明社區(qū)，全面開(kāi)展文明樓院、文明家庭和文明市民評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)講文明、講互助、講奉獻(xiàn)的社會(huì)新風(fēng)。在中小學(xué)，深入開(kāi)展“爭(zhēng)做文明青少年”、“爭(zhēng)做文明小市民”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)青少年學(xué)生和未成年人的思想道德建設(shè)。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，以“宿遷好人”評(píng)選和各類道德模范推薦為主要載體，大力選樹(shù)見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、孝老愛(ài)親、助人為樂(lè)等先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造講文明、知榮辱、樹(shù)新風(fēng)的文明風(fēng)尚。

五要打造群眾滿意的民生環(huán)境。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，打造良好的民生生態(tài)，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)建省級(jí)文明城市的根本要求。在新修訂的省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系中，涉及民生問(wèn)題的內(nèi)容占有很大比重。人民群眾是否滿意，決定著創(chuàng)建工作的成敗。要牢固樹(shù)立創(chuàng)建惠民的工作理念，堅(jiān)持“以群眾需求為起點(diǎn)，以群眾受益為方向，以群眾參與為特征，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)”，將創(chuàng)建考核要求和群眾民生需求有機(jī)融合起來(lái)，加快“幸福宿遷”建

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設(shè)，突出抓好就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從群眾最迫切的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，真正讓人民群眾享受到創(chuàng)建工作帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在好處，不斷提高人民群眾的認(rèn)同感。

三、創(chuàng)建省級(jí)文明城市志在必得，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力保障

剛剛修訂的《江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系》，涉及9大類測(cè)評(píng)項(xiàng)目、36個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)、125項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、368條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋方方面面、涉及諸多領(lǐng)域，內(nèi)容比以往更多、標(biāo)準(zhǔn)比以往更嚴(yán)。但不管內(nèi)容如何改、標(biāo)準(zhǔn)有多高，我們都要圍繞既定目標(biāo)，凝心聚力，狠抓落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。從現(xiàn)在開(kāi)始到2014年迎接驗(yàn)收，只有兩年多的時(shí)間，要做的事情還有很多，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門(mén)成立了創(chuàng)建工作指揮部，下設(shè)“一辦六組”，并明確了創(chuàng)建省級(jí)文明城市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合創(chuàng)建責(zé)任分工，直接與具體項(xiàng)目掛鉤，認(rèn)真研究制定推進(jìn)創(chuàng)建的政策措施，著力解決創(chuàng)建過(guò)程中的突出問(wèn)題。市創(chuàng)建指揮部的各位總指揮要牽頭抓總，靠前推進(jìn)，定期組織召開(kāi)工作例會(huì)，及

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時(shí)了解和全面掌握工作進(jìn)度。各地、各部門(mén)要按照市委、市政府的部署要求，建立健全行之有效的工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要親自過(guò)問(wèn)，親自落實(shí)，切實(shí)抓好人、財(cái)、物的調(diào)配組織，確保創(chuàng)建工作有力有序開(kāi)展。剛才，遞交的目標(biāo)考核“責(zé)任狀”，就是“軍令狀”，大家要經(jīng)常翻一翻、看一看，按照測(cè)評(píng)體系要求，明確具體“路線圖”、“時(shí)間表”，按步驟扎實(shí)加以推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二要堅(jiān)持齊抓共管。創(chuàng)建省級(jí)文明城市，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全市上下必須牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想和大局觀念，打破區(qū)域、部門(mén)和行業(yè)界限，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成“市區(qū)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、軍民互動(dòng)、干群互動(dòng)”的良好局面，全力以赴，統(tǒng)籌推進(jìn)。宿城區(qū)、宿豫區(qū)以及宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城、市洋河新城等要守土有責(zé)，按照屬地管理原則，扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建工作。市各職能部門(mén)要把好關(guān)口，切實(shí)履行好各自職責(zé)，確保工作有人過(guò)問(wèn)、任務(wù)有人落實(shí)、問(wèn)題有人解決。對(duì)一些交叉共管的工作，既要明確牽頭部門(mén)、牽頭人，又要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，決不允許推諉扯皮，確保創(chuàng)建工作“橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留尾巴”。沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣要鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建水平，向創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市目標(biāo)邁

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進(jìn)；泗洪縣要加快省級(jí)文明城市創(chuàng)建步伐。在創(chuàng)建過(guò)程中，要充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)建主體作用，動(dòng)員廣大群眾積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛凝聚起方方面面的力量，使創(chuàng)建活動(dòng)真正成為全市上下的自覺(jué)行動(dòng)和一致追求。

三要嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。創(chuàng)建工作千頭萬(wàn)緒，要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成創(chuàng)建任務(wù)，必須嚴(yán)格督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以強(qiáng)有力的督查推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位、落實(shí)到底、落實(shí)到成。市委市政府督查室要會(huì)同市創(chuàng)建辦，進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，按照“時(shí)間倒逼進(jìn)度”的要求，采取現(xiàn)場(chǎng)督查和檢查驗(yàn)收相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等辦法，全面掌握創(chuàng)建工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)完不成創(chuàng)建工作要求的部門(mén)和單位，要及時(shí)下發(fā)整改通知單，掛牌督辦，限期完成。對(duì)在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域內(nèi)完不成創(chuàng)建任務(wù)，工作中推諉扯皮、落實(shí)不力，拖全市創(chuàng)建工作后腿、影響創(chuàng)建進(jìn)程的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不能因少數(shù)單位、少數(shù)人影響到全市創(chuàng)建工作大局。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市，是我們共同的愿望和目標(biāo)。我堅(jiān)信，有各級(jí)黨政組織和各個(gè)方面的不懈努力，有廣大干部群眾的支持參與，我們一定能夠如期完成創(chuàng)建工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)！

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第三篇：＃書(shū)記在民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：根據(jù)黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今年＃＃將進(jìn)行民主行風(fēng)評(píng)議工作。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)＃＃民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，目的是部署工作，明確目標(biāo)和任務(wù)。這次民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，是對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次全面檢驗(yàn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一次難得機(jī)遇，是全面提升形象的大好機(jī)會(huì)。為深入扎實(shí)地搞好這次民主評(píng)議行風(fēng)工作，我代表黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組就如何搞好這次民主評(píng)議行風(fēng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)在＃＃部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。民主評(píng)議行風(fēng)是把對(duì)政府部門(mén)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的知情權(quán)和對(duì)政府部門(mén)糾風(fēng)工作的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給廣大群眾，通過(guò)發(fā)揮群眾和社會(huì)的力量，將群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督與人大、司法、紀(jì)檢監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，把政府部門(mén)的具體行政行為置于陽(yáng)光之下，把政府部門(mén)及其工作人員置于人民群眾的監(jiān)督之下，以人民群眾滿意與否作為評(píng)判政府部門(mén)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。從深層來(lái)看，民主評(píng)議行風(fēng)是與體制改革、制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)管理等工作緊密聯(lián)系在一起的。＃＃部門(mén)是政府的一個(gè)重要的工作部門(mén)，又是人民群眾十分關(guān)注的部門(mén)，如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)，就不能勝任市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)，就不能把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員，做好市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，最終必將辜負(fù)黨和人民的重托。在＃＃部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，是貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立工商部門(mén)良好形象，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快、率先、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措；是加強(qiáng)＃＃部門(mén)自身建設(shè)、促進(jìn)＃＃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求；是＃＃工商隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的根本需要。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次行風(fēng)評(píng)議工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要將行風(fēng)評(píng)議工作納入到日常的管理工作進(jìn)行通盤(pán)考慮，樹(shù)立起“抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)”的思想，用制度管人、用制度管事，堅(jiān)持實(shí)事求是，將“三個(gè)代表”的重要思想深入貫徹到日常管理之中，將行風(fēng)建設(shè)作為工商事業(yè)發(fā)展的大事來(lái)抓。

二、全面認(rèn)清＃＃進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議工作的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和有效性看不到主流，悲觀失望，是錯(cuò)誤的；看不到問(wèn)題的嚴(yán)重性，失去警惕，不下大氣力加緊解決，是危險(xiǎn)的。近年來(lái)，＃＃黨委始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓行政執(zhí)法；一手抓思想教育，一手抓執(zhí)法監(jiān)督。在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)以及行風(fēng)建設(shè)等方面都取得了很好的成績(jī)，促進(jìn)了自身建設(shè)的跨越式發(fā)展。我們絕大多數(shù)干部職工都能夠認(rèn)真執(zhí)行廉政規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。但是我們又必須清醒地看到，在行風(fēng)建設(shè)方面還存在著一些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。一是個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度生硬，對(duì)前來(lái)辦事的群眾不夠熱情、耐心、細(xì)致，一些科室不同程度地存在著“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；二是還存在以罰代法、以罰代管的現(xiàn)象，能及時(shí)辦理的案件久拖不辦，部分工作人員由于自身業(yè)務(wù)水平不高，未能做到依法行政；三是有少數(shù)工作人員管理方式簡(jiǎn)單粗暴，方法單一，耍威風(fēng)，群眾有意見(jiàn)；四是還存在吃請(qǐng)、收禮、辦人情案、違規(guī)辦人情事的苗頭和以權(quán)謀私的現(xiàn)象；五是是部分機(jī)關(guān)科室為基層服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，向基層要數(shù)字多、下基層指導(dǎo)少；六是辦事效率不高，工作不夠扎實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)未能按時(shí)完成，有的還弄虛作假，甚至工作還講條件。這些問(wèn)題如果不從機(jī)制上、根本上解決，不但損害了＃＃的形象，玷污了分局的風(fēng)氣，擾亂了＃＃的工作，而且也損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象。這些問(wèn)題不從機(jī)制上、根本上解決，我們的自身建設(shè)就得不到更大更好的發(fā)展，人民群眾也不會(huì)答應(yīng)。這也正是我們開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，并通過(guò)民主評(píng)議革除弊端，推進(jìn)我局全面建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，各單位要在民主評(píng)議行風(fēng)過(guò)程中，務(wù)必高度重視，結(jié)合實(shí)際，深入認(rèn)真、全面客觀地分析本單位行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題及原因；務(wù)必真抓實(shí)干，大刀闊斧，敢于揭短，不怕批評(píng)，正視問(wèn)題，認(rèn)真整改。要借這次行風(fēng)評(píng)議，整頓隊(duì)伍作風(fēng)，整頓不良風(fēng)氣，為服務(wù)社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)鍛造一支作風(fēng)過(guò)硬的好隊(duì)伍。

三、扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任根據(jù)＃＃黨委和＃＃行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，＃＃民主評(píng)議行風(fēng)工作歷時(shí)六個(gè)月，分準(zhǔn)備工作、宣傳發(fā)動(dòng)、自評(píng)自糾、接受評(píng)議和落實(shí)整改等五個(gè)階段進(jìn)行。這次開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)安排非常緊湊，標(biāo)準(zhǔn)要求很高，要落實(shí)的工作很多。為確保這項(xiàng)工作任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)完成，我們要根據(jù)＃＃人員多、工作面寬，管理難度大的特點(diǎn)，長(zhǎng)方案、短安排、細(xì)規(guī)劃，做到評(píng)議的程序一項(xiàng)不能減，內(nèi)容一項(xiàng)不能少，人員一個(gè)不能漏，標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)不能低，以“三講”要求和高度，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是思想上要高度重視，作到人人參與。這次行風(fēng)評(píng)議，是今年我們的一項(xiàng)重中之重的工作。我們必須要有高度的主人翁精神，人人參與進(jìn)去，形成“人人了解行風(fēng)評(píng)議、人人參與行風(fēng)評(píng)議、人人重視行風(fēng)評(píng)議、人人接受行風(fēng)評(píng)議”的良好氛圍。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程抓緊抓好。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束之后，要馬上行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，搞好動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委的部署要求上來(lái)，使行風(fēng)評(píng)議工作真正成為每一位干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。二是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)是否重視、機(jī)制是否健全是搞好行風(fēng)評(píng)議工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和＃＃任組長(zhǎng)，＃＃同志任副組長(zhǎng)，各單位正職為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行風(fēng)評(píng)議辦公室，＃＃兼任行風(fēng)評(píng)議辦公室主任。下設(shè)綜合組、宣傳組和督察組，負(fù)責(zé)＃＃行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)具體工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，工作到位。這里包含了兩個(gè)要素。第一，明確責(zé)任，建立責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。使行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制覆蓋全員、全過(guò)程和全部門(mén)。我和＃＃對(duì)全＃＃行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)總責(zé)，工商所（隊(duì)）所長(zhǎng)對(duì)本所（隊(duì)）行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人對(duì)科室的行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)責(zé)。＃＃和＃＃對(duì)各自分管范圍的行風(fēng)評(píng)議工作承擔(dān)分管責(zé)任。在行風(fēng)評(píng)議工作中，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問(wèn)題，將按照上述職責(zé)追究責(zé)任。第二、工作到位。行風(fēng)評(píng)議是一項(xiàng)很踏實(shí)的工作，我們必須按照評(píng)議的內(nèi)容和要求，對(duì)照行風(fēng)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，排查各自單位和部門(mén)存在的問(wèn)題、并采取措施解決問(wèn)題，把每個(gè)階段的具體工作逐項(xiàng)落到實(shí)處，注意工作的求實(shí)性和時(shí)效性。

（三）統(tǒng)籌安排，精心組織。開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議是手段，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作是目的。今年＃＃的工作任務(wù)十分繁重，特別是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)建“五化”式機(jī)關(guān)和深化工商所“五化”建設(shè)等工作。沒(méi)有好的作風(fēng)、好的行風(fēng)，是難以完成各項(xiàng)工作任務(wù)的。我們要將行風(fēng)建設(shè)與工商工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到行風(fēng)評(píng)議與其他工作各不誤、相促進(jìn)。在行風(fēng)工作中，各單位要合理安排力量，安排時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。既要通過(guò)深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，又要促進(jìn)業(yè)務(wù)工作水平的提高。真正體現(xiàn)以行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)工商工作，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)行風(fēng)評(píng)議的成果。

（四）加強(qiáng)溝通，形成合力。開(kāi)展評(píng)議行風(fēng)工作是讓社會(huì)了解工商，宣傳工商的好機(jī)會(huì)，是密切與人民群眾聯(lián)系的重要手段，“關(guān)起門(mén)來(lái)”進(jìn)行評(píng)議行風(fēng)不會(huì)收到良好的效果。要注意發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用，幫助查找問(wèn)題、改進(jìn)行風(fēng)。一是要做好宣傳報(bào)道，為行風(fēng)評(píng)議工作創(chuàng)造一個(gè)好的內(nèi)部和外部環(huán)境。＃＃將開(kāi)辟行風(fēng)評(píng)議簡(jiǎn)報(bào)，宣傳我們行風(fēng)評(píng)議工作所取得的成效，重點(diǎn)宣傳各單位在發(fā)揮職能作用方面所取得的成績(jī)。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上達(dá)。既要加強(qiáng)與黨委、行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)與行評(píng)辦及相關(guān)部門(mén)、街道辦事處的協(xié)調(diào)與溝通工作，同時(shí)還要深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)排難解憂，介紹＃＃行風(fēng)評(píng)議工作，使我們的行風(fēng)評(píng)議工作得到更多企業(yè)的支持和參與。

四、以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn)，直接影響著黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系，關(guān)系到人心向背。行風(fēng)的好壞不僅直接影響到黨和政府的形象和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，還直接影響到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平。我們要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事”這個(gè)主題，以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為宗旨，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)。民主評(píng)議行風(fēng)重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程要始終把為老百姓辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)。評(píng)議的最終效果如何，就是要看該解決的問(wèn)題是不是解決了。只要是不符合“三個(gè)代表”重要思想的要求的，只要不符合黨的路線方針政策的，只要是與有關(guān)的法律、法規(guī)相違背的，都應(yīng)該先整先改。同時(shí)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化 “管理就是服務(wù)”的意識(shí)，以＃＃為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、公仆意識(shí)再教育，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，為企業(yè)、社會(huì)、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公正、廉潔的服務(wù)，使人民群眾反映的市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決，使全局干部職工樹(shù)立起忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、公正規(guī)范的執(zhí)法形象；樹(shù)立起甘為公仆、清正廉潔、堅(jiān)持原則的廉政形象；樹(shù)立起勤政高效、熱情服務(wù)、文明禮貌的辦事形象；樹(shù)立起著裝整齊、舉止端莊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明的儀表形象。

（二）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范監(jiān)督管理與執(zhí)法行為。依法行政是政府行為的準(zhǔn)則，也是端正行風(fēng)的根本保證。只有依法行政、依法治理，才能保證行風(fēng)端正，才能保證＃＃工作切實(shí)代表最廣大人民群眾的根本利益。依法行政要集中解決好五個(gè)問(wèn)題：野蠻執(zhí)法，盛氣凌人的問(wèn)題；執(zhí)法倚重倚輕，辦錯(cuò)案、辦人情案的問(wèn)題；不按規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)據(jù)收費(fèi)，代收、代扣和搭車(chē)收費(fèi)的問(wèn)題；用白條和非規(guī)范票據(jù)收費(fèi)或收費(fèi)不給票、少給票的問(wèn)題；各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等不公開(kāi)，暗箱操作的問(wèn)題。要使人民群眾的滿意率不斷提高，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法雙豐收。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格組織紀(jì)律。一是建立首辦、首問(wèn)責(zé)任制。工作人員在為群眾辦事過(guò)程中，首辦人員必須一次說(shuō)清辦事所需要的條件，做到“一口清”、“一紙清”。二是建立承諾制。凡是向社會(huì)承諾的事項(xiàng)要限時(shí)辦結(jié)。不能兌現(xiàn)的，要說(shuō)明原因，屬主觀故意的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是落實(shí)行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知制。執(zhí)法人員在實(shí)施具體行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政行為前，必須向相對(duì)人發(fā)送《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書(shū)》，接受群眾監(jiān)督。四是完善監(jiān)督反饋制。為暢通監(jiān)督渠道，要設(shè)立行風(fēng)評(píng)議投訴舉報(bào)電話和行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱，接受來(lái)＃＃部門(mén)辦事的群眾對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、政策水平、工作效率的直接評(píng)議。五是鞏固回訪制。完成工作的同時(shí)要進(jìn)行“三回訪”?；卦L可以采取電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)、上門(mén)等多種形式進(jìn)行。對(duì)回訪情況要定期研究整改。六是嚴(yán)格執(zhí)行六條禁令，對(duì)違反禁令者，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予行政警告、行政記過(guò)，直至行政開(kāi)除處分；對(duì)違反上述禁令的行為姑息遷就、包庇袒護(hù)的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、通報(bào)，直至行政處分。同志們，民主評(píng)議行風(fēng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。動(dòng)員會(huì)后，各單位要抓緊時(shí)間，迅速開(kāi)展工作。在黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)膮f(xié)力，真抓實(shí)干，我們一定能圓滿完成行風(fēng)評(píng)議工作。我們的行業(yè)風(fēng)氣一定會(huì)不斷的好轉(zhuǎn)，各個(gè)單位的工作也一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階，評(píng)議工作也一定能得到一個(gè)群眾滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)滿意、評(píng)議團(tuán)滿意、我們自己滿意的結(jié)果。

第四篇：書(shū)記在社會(huì)主義榮辱觀動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)××市學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)精神，堅(jiān)持以人為本，動(dòng)員廣大干部群眾和青少年牢固樹(shù)立尚榮和知恥意識(shí)，不斷提高公民思想道德境界，提升社會(huì)文明程度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的道德環(huán)境和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

今年3月4日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，提出了堅(jiān)持以熱愛(ài)祖國(guó)為榮,以危害祖國(guó)為恥;以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥的“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，這對(duì)于提高中華民族的文化素質(zhì)有著重要的作用。胡錦濤總書(shū)記的重要論述，全面系統(tǒng)、概括精辟、寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，反映了全體人民的共同心愿，得到了各族干部群眾以及社會(huì)各界的熱烈關(guān)注、廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)。

地委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話精神非常重視，3月31日，地委召開(kāi)干部大會(huì)，朱海侖書(shū)記親自就全地區(qū)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)進(jìn)行了專題安排部署。前不久，市委中心組利用一天時(shí)間，也組織市四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和討論。市委宣傳部、文明辦也聯(lián)合向全市發(fā)出通知，就××市深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)做了具體安排部署。希望各單位、各部門(mén)按照通知要求，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳教育的落實(shí)。下面，我就樹(shù)立正確的榮辱觀，進(jìn)一步做好思想道德教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)、理解和把握社會(huì)主義榮辱觀的重大意義

榮辱觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要內(nèi)容，樹(shù)立正確榮辱觀是形成良好社會(huì)風(fēng)氣的重要基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。

胡錦濤總書(shū)記提出的社會(huì)主義榮辱觀，有其深刻的歷史背景，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)狀況特別是廣大青少年的思想實(shí)際具有很強(qiáng)的針對(duì)性。當(dāng)前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、利益主體的多元化、社會(huì)組織形式的多樣化、客觀上形成了人們思想觀念和思維方式的多元化，加之全球化與信息網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的外來(lái)文化的滲透，無(wú)一不對(duì)道德建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣提出挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)方方面面都發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為精神文明建設(shè)創(chuàng)造了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，破除了人們的一些老思想、舊觀念，但同時(shí)也對(duì)社會(huì)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德風(fēng)尚造成了沖擊。總的看，熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛(ài)是我們當(dāng)代社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。但是，我們也要意識(shí)到，不明是非、不知榮辱、不辯善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，這就敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，致使一些人的榮辱觀發(fā)生了畸變與偏差。比如，一些人對(duì)國(guó)家和廣大人民群眾的事情，采取事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，甚至在言行上有損國(guó)家民族的利益與尊嚴(yán)；一些人將誠(chéng)實(shí)守信、辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗視為不合時(shí)宜的“傻冒”行為，而好逸惡勞、損人利己、見(jiàn)利忘義則被認(rèn)為是出自“人的天然本性”，一些人還認(rèn)為“這些人”是能干的；更有少數(shù)人以違法亂紀(jì)、揮霍浪費(fèi)、驕奢淫逸來(lái)顯示其擁有特權(quán)與顯赫地位。這些問(wèn)題的出現(xiàn)和蔓延，對(duì)社會(huì)道德體系造成了嚴(yán)重的腐蝕和沖擊，也在社會(huì)環(huán)境特別是青少年中產(chǎn)生了極為惡劣的影響，損害了社會(huì)風(fēng)氣，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)必須大力清除的障礙。從目前社會(huì)方方面面表露的情況來(lái)看，人民群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣存在的突出問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈，對(duì)樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣的要求十分迫切。正是在這樣的背景下，胡錦濤總書(shū)記提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。這一重要論述，內(nèi)涵豐富，是馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發(fā)展，是新時(shí)期社會(huì)主義道德的系統(tǒng)總結(jié)和凝練升華，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合。“八榮八恥”的提出，旗幟鮮明地指出了我們應(yīng)該堅(jiān)持什么，倡導(dǎo)什么，抵制什么，這必須成為我們每個(gè)共產(chǎn)黨員、每個(gè)干部和每個(gè)群眾應(yīng)具有的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。同時(shí)，“八榮八恥”具有很強(qiáng)的操作性?！鞍藰s八恥”不僅一針見(jiàn)血地指出了社會(huì)生活中存在的行為道德和思想品格問(wèn)題，而且提出了解決這些問(wèn)題的方法途徑，明確回答了應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人、怎樣教育人的根本性問(wèn)題。“八榮八恥”指明了在當(dāng)前形勢(shì)下如何“明是非、辨善惡、分美丑”，不僅旗幟鮮明，內(nèi)容具體，而且看得見(jiàn)、摸得著，可對(duì)照、可實(shí)踐，有很強(qiáng)的可操作性?！鞍藰s八恥”社會(huì)主義榮辱觀的明確提出，使社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)更加明確，工作內(nèi)容更為具體，工作重點(diǎn)更加突出。

“八榮”囊括了社會(huì)生活中最有意義的方面，我們要通過(guò)宣傳，使“八榮”本身大放光彩，不斷增強(qiáng)它對(duì)廣大干部群眾和青少年的吸引力。要一個(gè)人全面具備“八榮”那是很困難的，那就成了道德上的完人，但是要做到“八榮”其中的幾個(gè)方面，應(yīng)該是沒(méi)有難度的?！鞍藰s”之間都有互通性，做到了這一榮，其他方面也不會(huì)太遜色?！鞍藧u”基本上涵蓋了社會(huì)生活中的種種負(fù)面，我們要大力宣傳這“八恥”對(duì)社會(huì)帶來(lái)的破壞性及其對(duì)廣大干部群眾和青少年本人的危害性。使廣大干部群眾和青少年認(rèn)識(shí)到向“八恥”邁步的危險(xiǎn)性，把“八恥”視作邪行和罪惡的深淵，視作人生的危途?！鞍藧u”一具備，那就毀滅了一個(gè)人的全部尊嚴(yán)和人格，使之成為地地道道的壞人?！鞍藧u”之間也有互通性，沾上了一恥，在其他負(fù)面未必就能有光明正大的表現(xiàn)。

在我們××市攻堅(jiān)克難，奮力實(shí)施“四個(gè)年”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“八榮八恥”的重要講話精神，更加具有極其深遠(yuǎn)的意義。因此，各單位、各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)、理解和把握“八榮八恥”利害關(guān)系和豐富內(nèi)涵，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀作為新時(shí)期思想道德工作中一項(xiàng)重大而緊迫的長(zhǎng)期任務(wù)，始終貫徹于公民思想道德的全過(guò)程，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，真正使社會(huì)主義榮辱觀成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面重要旗幟。

二、在全社會(huì)廣泛宣傳“八榮八恥”，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳教育社會(huì)主義榮辱觀的熱潮，使踐行社會(huì)主義榮辱觀蔚然成風(fēng)

首先，正確的道德觀念，只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握，并轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí)，才能為大多數(shù)群眾自覺(jué)遵守和奉行，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。宣傳部門(mén)要緊緊圍繞樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀這個(gè)主題，充分運(yùn)用各種手段，廣泛宣傳，深入教育，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳教育社會(huì)主義榮辱觀的熱潮，讓“八榮八恥”深入人心，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。一是加大宣傳力度，在營(yíng)造氛圍上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀，首先要通過(guò)各種形式大力宣傳，努力使“八榮八恥”家喻戶曉、深入人心。二是創(chuàng)新宣傳手段，在講求實(shí)效上下功夫。開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，多用群眾的語(yǔ)言和鮮活的事例，通過(guò)座談，講座、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式，運(yùn)用宣傳欄、板報(bào)等方式，進(jìn)行生動(dòng)活潑、形式多樣的普及教育。市文化、體育等部門(mén)要積極組織廣大文藝工作者，深入到鄉(xiāng)村、街道社區(qū)進(jìn)行宣傳演出，努力擴(kuò)大社會(huì)主義榮辱觀教育的覆蓋面，切實(shí)把工作做到城鄉(xiāng)基層，做到每個(gè)群眾。三是加強(qiáng)理論研究，在深入普及上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀，宣傳、教育、文化等部門(mén)特別是市委黨校要領(lǐng)先學(xué)習(xí)一步，要結(jié)合××市實(shí)際深入進(jìn)行研究，把理論具體化，增強(qiáng)可操作性，并及時(shí)組織宣講人員進(jìn)入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）廣泛宣傳社會(huì)主義榮辱觀。

其次，任何道德規(guī)范只有轉(zhuǎn)化為道德實(shí)踐，才能成為人們自覺(jué)的行為準(zhǔn)則。把“八榮八恥”落到實(shí)處，關(guān)鍵是要從每個(gè)人的身邊事、眼前事、平凡事做起，把社會(huì)主義榮辱觀滲透到日常工作生活之中，融入到各種創(chuàng)建活動(dòng)之中，讓人們?cè)趯?shí)踐中領(lǐng)悟“八榮八恥”精神實(shí)質(zhì)，踐行“八榮八恥”基本要求，才能使踐行社會(huì)主義榮辱觀蔚然成風(fēng)。一要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入日常工作生活中，針對(duì)不同群體開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。在開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中，各單位、各部門(mén)要因人而宜，針對(duì)不同人群，進(jìn)行分類指導(dǎo)，提出不同要求。要把關(guān)注點(diǎn)放在與人們?nèi)粘９ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)的道德行為上，引導(dǎo)人們從自己做起，從身邊事情做起，從一點(diǎn)一滴做起，自覺(jué)遵守“八榮八恥”的基本要求，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使每個(gè)人在社會(huì)上做一名好公民、在工作中做一名好同志、在家庭中做一名好成員。二要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入各類主題教育中，做到潛移默化、知行統(tǒng)一。各單位、各部門(mén)要把社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與第五個(gè)“公民道德建設(shè)月”和第24個(gè)“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要突出社會(huì)主義榮辱觀這一主題。通過(guò)教育和實(shí)踐引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)精神力量，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，鼓舞斗志，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷拓展教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)域。各單位、各部門(mén)要充分發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)群眾參與廣、社會(huì)影響大的優(yōu)勢(shì)，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的要求納入創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，貫穿到活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，覆蓋到廣大城鄉(xiāng)基層。四要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)中，以先進(jìn)典型的力量引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚。各單位、各部門(mén)要善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)社會(huì)主義榮辱觀的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，把他們的崇高思想品德傳播到廣大群眾中去，變成各族干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的任務(wù)落到實(shí)處

胡錦濤總書(shū)記提出的以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，涉及社會(huì)生活的方方面面，抓好其落實(shí)工作既是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，也是我們每個(gè)人應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。它不僅使我們的思想道德教育工作有了目標(biāo)，也使我們提出的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”創(chuàng)建工作有了抓手，如何結(jié)合××市實(shí)際，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)全年各項(xiàng)工作是我們每一名黨員、每一個(gè)干部都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。當(dāng)前我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是各級(jí)黨政從自身做起，層層發(fā)動(dòng)。俗話說(shuō)“村看村、戶看戶、群眾看干部”，黨員干部是社會(huì)公德的先鋒，黨員干部的言行具有無(wú)可替代的道德示范作用。因此，在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，關(guān)鍵在于黨員干部，而黨員干部又看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的行為及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操，直接影響著一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)風(fēng)氣的形成，是社會(huì)行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)。人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是察其言，更是觀其行。一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅會(huì)贏得人民群眾的擁戴，也會(huì)感召影響一方民風(fēng)。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在臺(tái)上講一套，臺(tái)下做一套，嘴上反腐敗，行動(dòng)上搞腐敗，那么這個(gè)單位、部門(mén)的干部隊(duì)伍風(fēng)氣不可能正起來(lái)，民風(fēng)也必然受到污染。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為官一任，責(zé)在一方，守土有責(zé)，要切實(shí)把搞好一方風(fēng)氣作為自己工作的神圣使命。這就要求我們從自己做起，號(hào)召群眾做的事，自己首先做到；要求群眾抵制的事，自己決不染指。在這個(gè)問(wèn)題上，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭學(xué)習(xí)、以身作則、率先踐行社會(huì)主義榮辱觀，努力做“八榮八恥”的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。要把牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀融入到自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀中，融入到權(quán)力觀、政績(jī)觀、金錢(qián)觀中，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拘為恥之行。各單位、各部門(mén)在會(huì)議結(jié)束后都要組織專題學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀對(duì)推動(dòng)全局工作、倡導(dǎo)精神文明、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義，要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，當(dāng)作大事來(lái)抓，把黨員干部的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到模范踐行社會(huì)主義榮辱觀上來(lái)。

二是各級(jí)黨政對(duì)照“八榮八恥”進(jìn)行剖析，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

胡錦濤同志提出的“八榮八恥”，作為一種嶄新的社會(huì)主義榮辱觀，要在全民中牢固樹(shù)立起來(lái)、自覺(jué)踐行開(kāi)來(lái)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得如何，決定著社會(huì)主義榮辱觀的踐行程度?？梢哉f(shuō)，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，領(lǐng)導(dǎo)干部就是關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以立于不敗之地，十分重要的一個(gè)因素就在于極端重視黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面的表率作用。毛澤東同志有句至理名言：政治路線確定之后，干部就是決定因素。鄧小平說(shuō)：“政治路線確立了，要由人來(lái)執(zhí)行?！苯瓭擅裉岢觯骸皣?yán)重的問(wèn)題在于教育干部?！币院\濤為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，同樣十分重視干部隊(duì)伍建設(shè)，采取許多措施教育、管理和監(jiān)督干部?！鞍藰s八恥”這一社會(huì)主義榮辱觀，作為一種道德新坐標(biāo)再度為官員言行設(shè)限。

之所以提出領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行社會(huì)主義榮辱觀的示范者，是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況決定的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的地位突出，掌握著這樣那樣的權(quán)力，角色多樣，責(zé)任重大。不容否認(rèn)，我們黨的大多數(shù)干部都能夠嚴(yán)格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可諱言，隨著改革的深入、開(kāi)放的擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，大量涌入的外來(lái)思想文化、急劇轉(zhuǎn)型的社會(huì)環(huán)境、飛速發(fā)展的信息技術(shù)、不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)財(cái)富，對(duì)一些干部的生活方式、思想觀念和價(jià)值取向產(chǎn)生了深刻的影響。是非紊亂、美丑不分、榮辱不辨的現(xiàn)象在一些干部中相當(dāng)普遍。有的經(jīng)受不住掌權(quán)的考驗(yàn)，高高在上、官氣十足、頤指氣使、盛氣凌人，把與人民群眾之間的“魚(yú)水”關(guān)系變成“油水”、“蛙水”關(guān)系，把“服務(wù)群眾”變成“使用群眾”；有的耐不住拜金主義的誘惑，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“河邊”濕鞋，滑入犯罪的深淵；有的經(jīng)受不住燈紅酒綠的吸引，追求奢靡的生活方式，腐化墮落，這樣的干部盡管只是極少數(shù)，但其言行，對(duì)于教育人民群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、抵制什么，對(duì)倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了不可低估的負(fù)面影響。

胡錦濤同志提出的這“八榮八恥”，把一條涇渭分明的是非界線、一把準(zhǔn)確直觀的道德標(biāo)尺擺在廣大人民群眾面前，擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前。何為榮、何為恥，是為榮、還是為恥，群眾心中有桿秤。作為一名黨員、一名干部要像焦裕祿、孔繁森、鄭培民那樣，常修為政之德、常思貪欲之害、常持律己之心、常懷為民之情。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和反腐倡廉教育，在踐行社會(huì)主義榮辱觀方面自我立志、自我約束、自我修煉、自我管理，切實(shí)作出表率。

今年，我市的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，必須對(duì)照“八榮八恥”的要求，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)際上是一個(gè)很具體的東西。在××市，做到了變看為干，就是實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，就是踐行了“八榮八恥”。在去年年底的市委擴(kuò)大會(huì)議上，我們提出了“四個(gè)年”的創(chuàng)建目標(biāo)，并按照分工將任務(wù)做了分解，從目前工作開(kāi)展情況來(lái)看，絕大部分黨組織能夠積極帶領(lǐng)干部群眾行動(dòng)起來(lái)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，并已初見(jiàn)成效。社會(huì)和諧穩(wěn)定工作方面：一季度，我市社會(huì)政治保持了穩(wěn)定，但穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，敵對(duì)勢(shì)力暗流涌動(dòng)，又伺機(jī)發(fā)起新一輪進(jìn)攻，以“伊扎布特”組織為首的“三股勢(shì)力”、“四種分子”的分裂破壞活動(dòng)還十分猖獗；非法宗教活動(dòng)屢禁不止；有些地方瓦哈比派（指原教旨主義的極端分子）的活動(dòng)有所抬頭；治安案件也時(shí)有發(fā)生。通過(guò)政法部門(mén)采取強(qiáng)有力措施，抓獲了部分“伊扎布特”組織頭目，對(duì)瓦哈比派實(shí)施了嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)破獲了一些重大“雙搶”案件。也查獲了一部分非法宗教活動(dòng)，而且在查獲的非法宗教活動(dòng)中，婦女和青少年占到絕大多數(shù)。可以這么說(shuō)，我們抓獲了一批，判了一批，敵人又補(bǔ)了一批，也在不斷地改變策略。這必須引起我們有關(guān)部門(mén)的高度重視。總的看，社會(huì)和諧穩(wěn)定任重而道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破工作方面：從第一季度發(fā)展情況來(lái)看，總體形勢(shì)看好，取得了一些成績(jī)。但是今年我市實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)四個(gè)經(jīng)濟(jì)突破，即：gdp實(shí)現(xiàn)10億，財(cái)政收入力爭(zhēng)突破1億，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破10億，招商引資突破3億，任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，各單位、各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，千方百計(jì)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口。城市品味提升工作方面：今年我們共提出了12項(xiàng)工程，除“洗新革面”工程外，其它工程均已開(kāi)工。目前各分管領(lǐng)導(dǎo)正全力以赴，按照自己的分工，認(rèn)真抓好督促協(xié)調(diào)檢查。這些工程中，昆侖公園改造工程要確保在5月1日正式向市民免費(fèi)開(kāi)放；水沖溝治理工程部分地方已植樹(shù)，剩余的也正在加緊平整，準(zhǔn)備搞綠地草坪。同時(shí)今年要完成好兩邊的上下水、道路、綠化和亮化工作，使水沖溝成為市民休閑、散步的場(chǎng)所。團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)綠化部分完成，美化要加快速度。城市各條道路整治工作，也正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、舊城區(qū)改造等等工程也正在籌備當(dāng)中?？傊?，各項(xiàng)工程正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作方面：干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)下發(fā)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)是要抓好督查。今年全市各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、能干成事的干部隊(duì)伍是我們順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，××市的干部作風(fēng)總體是好的，大多數(shù)干部也是好的，但是也存在一些不盡人意的地方，比如有一些工作到目前為止進(jìn)展緩慢，還沒(méi)有動(dòng)起來(lái)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至連哪些是自己應(yīng)該干的工作還沒(méi)有搞清楚。有些干部，市委在大會(huì)小會(huì)上，就某些工作反復(fù)安排反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但工作還是毫無(wú)起色，不知道如何去著手去打開(kāi)工作的新局面。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。還有一些干部，還在消極等待和觀望。市委提出“四個(gè)年”創(chuàng)建工作和全市每一個(gè)單位、部門(mén)都密切相關(guān)。但有些單位、部門(mén)覺(jué)得和本單位、本部門(mén)沒(méi)有多大關(guān)系，思想上存有事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。有些單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至于自己不好好工作，還在背后胡說(shuō)八道起反作用，和市委、市政府唱反調(diào)，發(fā)表一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該發(fā)表的不負(fù)責(zé)任的言論。還有些人每天盤(pán)算著應(yīng)該跟哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)走近一些比較有好處，主要做一些跟人排隊(duì)、結(jié)黨營(yíng)私、溜須拍馬的事情，把人生的目標(biāo)定位于升官發(fā)財(cái)上，心思根本就不在工作上，這就是最近一些工作推動(dòng)緩慢的真實(shí)因素。我在幾次大的會(huì)議上都講過(guò)，要讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、能干成事的人有地位，一定要在全市干部中形成表彰重用能干成事的、批評(píng)教育不干事的、果斷處理少數(shù)搗蛋的干部任用新局面。你越是不干事，你就越?jīng)]有希望，不要指望有一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)幫你說(shuō)話，你就會(huì)被提拔重用，首先，從我這里就行不通。各級(jí)黨政特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭對(duì)照“八榮八恥”來(lái)剖析自己，看看自己在作風(fēng)上是否存在問(wèn)題，有多少，之后看看自己的單位部門(mén)在作風(fēng)上是否存在問(wèn)題，有多少，和其他單位部門(mén)相比，好在哪里，差在哪里，有針對(duì)性的做好工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變看為干，用看的時(shí)間去踏踏實(shí)實(shí)做一些事情。

三是抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。牢固樹(shù)立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用是關(guān)鍵，廣大青少年學(xué)生是重點(diǎn)。世界上無(wú)論大事業(yè)還是小事情，都要靠人做。學(xué)會(huì)了做人，才能學(xué)會(huì)做事，做好了人，才能做好事。事情做不好，可以從頭來(lái)。人做不好，就很難重新來(lái)。要讓我們的社會(huì)主義事業(yè)永葆活力，蓬勃發(fā)展，一件根本的大事，就是要教育青少年一代樹(shù)立是非分明的社會(huì)主義榮辱觀，讓他們從學(xué)會(huì)做人做起，學(xué)會(huì)做事，成就偉業(yè)。教育部門(mén)要積極主動(dòng)的把社會(huì)主義榮辱觀作為推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)性工作，引入教材、引入課堂、引入學(xué)生頭腦，納入學(xué)校教育的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。教育部門(mén)要在弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀方面走在全市的前列。

四是建章立制，抓好落實(shí)。各單位、各部門(mén)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照“八榮八恥”查找存在的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要對(duì)照“八榮八恥”深入進(jìn)行剖析。包括每一名共產(chǎn)黨員，每一位干部職工都要對(duì)照“八榮八恥”檢查自己的思想和言行。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門(mén)要從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，大力促進(jìn)正確榮辱觀的樹(shù)立和黨風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。特別是組織部門(mén)要把踐行“八榮八恥”情況作為評(píng)價(jià)和任用干部的重要依據(jù)之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、街辦，村、社區(qū)及有關(guān)部門(mén)在制定和執(zhí)行各項(xiàng)政策過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，充分體現(xiàn)社會(huì)主義榮辱觀的要求，對(duì)“八榮”的行為給予積極鼓勵(lì)，對(duì)“八恥”的現(xiàn)象堅(jiān)決加以制止。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)照“八榮八恥”，修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等具體行為準(zhǔn)則，讓人們?cè)趨⑴c中受到教育、得到提高。

同志們，良好道德風(fēng)尚的形成是一個(gè)逐步積累的過(guò)程，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、扎實(shí)工作，把社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣教育逐步引向深入，為維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：XX書(shū)記在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

XX書(shū)記在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

在春節(jié)上班的第二天，市委、市政府就召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)，目的就是要使大家認(rèn)識(shí)到招商引資工作必須比任何工作都要抓得早、抓得緊、抓得實(shí)。剛才，XX同志全面總結(jié)了去年全市招商引資的工作情況，對(duì)今年的招商引資工作作了明確的部署，這些意見(jiàn)非常好，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。

2006年是我市招商引資取得明顯成效的一年，各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，迎難而上，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了我市招商引資工作的新局面。招商氛圍空前濃厚。全市上下把招商引資作為一號(hào)工程來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層發(fā)動(dòng)，所有部門(mén)參與，其意義不僅在于引進(jìn)了一批項(xiàng)目，更在于有效地提高了機(jī)關(guān)干部圍繞中心、服務(wù)中心的意識(shí)和能力，為推動(dòng)我市全民招商打下了重要的基礎(chǔ)。招商方法進(jìn)一步創(chuàng)新。圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步拓寬思路，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商和大項(xiàng)目招商，尤其在深化“XX協(xié)作”上，與XX、XX達(dá)成了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，走出了一條與發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展新路子，這些對(duì)XX市今后的發(fā)展將具有深遠(yuǎn)的意義。招商成果初步顯現(xiàn)。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）均超額完成目標(biāo)，協(xié)議引資額和實(shí)際到位市外資金均較快增長(zhǎng)，還引進(jìn)了XX、XX等一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資億元以上項(xiàng)目達(dá)XX個(gè)，招商規(guī)模和質(zhì)量同步快速提高，不僅增加了投資總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且還鍛煉了隊(duì)伍，促進(jìn)了投資環(huán)境的改善，擴(kuò)大了XX的對(duì)外影響。對(duì)于這些必須充分地給予肯定。當(dāng)然，在去年的招商實(shí)踐中也還存在著一些突出問(wèn)題，比如：大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)性大項(xiàng)目總體偏少，中小型項(xiàng)目的承接能力比較薄弱，服務(wù)效率仍然不高，區(qū)域間部門(mén)間的協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這些問(wèn)題必須在新的一年里著力加以解決。

下面，我就今年的招商引資工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，概括起來(lái)就是要“堅(jiān)持三個(gè)不變，把握兩個(gè)關(guān)鍵，完善三個(gè)平臺(tái)”。

一、堅(jiān)持三個(gè)不變，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資的信心和決心

（一）要堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”的地位不變，繼續(xù)把招商引資作為今年經(jīng)濟(jì)工作的“頭等大事”來(lái)抓。推動(dòng)又好又快發(fā)展，是今年工作的主題。而對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，無(wú)論是“快”，還是“好”，都離不開(kāi)招商引資。投資仍然是拉動(dòng)我市增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，而由于我市資本積累整體較弱，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速，就必須借助外力、實(shí)施借力發(fā)展，也就是要靠招商引資；我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出，而由于經(jīng)濟(jì)總量小、存量調(diào)整空間極其有限，要扭轉(zhuǎn)這一狀況，必須依靠增量調(diào)整，這也要靠招商引資；我市就業(yè)消化能力較弱、群眾增收路子不多，要切實(shí)提高人民生活水平，也必須依靠招商引資。各級(jí)、各部門(mén)必須把招商引資這個(gè)“一號(hào)工程”、頭等大事抓得更深入、更扎實(shí)、更有成效。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)參與，全社會(huì)發(fā)動(dòng)的主調(diào)不變，進(jìn)一步濃厚招商引資氛圍。現(xiàn)在，沿海城市、內(nèi)陸地區(qū)都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開(kāi)放的較量上，在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)開(kāi)放、擴(kuò)大招商引資是縮小我市與先進(jìn)地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。我市的招商引資工作，實(shí)際上也是有階段的，以往是單靠幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)招商，去年開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的局面，發(fā)動(dòng)了所有部門(mén)參與，接下去應(yīng)該還有一個(gè)階段，那就是全社會(huì)、全民招商，這樣X(jué)X發(fā)展才能充滿活力。而對(duì)現(xiàn)階段的XX而言，要形成全社會(huì)招商的氛圍，還是需要黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體干部帶頭，在社會(huì)上形成示范作用。因此，各級(jí)、各部門(mén)必須要有強(qiáng)烈的機(jī)遇和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力把招商引資工作推向一個(gè)新的階段。

（三）堅(jiān)持突出主業(yè)，多領(lǐng)域并進(jìn)的招商思路不變，進(jìn)一步拓寬招商引資的渠道。要把引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目作為重中之重，繼續(xù)突出工業(yè)招商，深化落實(shí)工業(yè)立市戰(zhàn)略；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；同時(shí)，積極探索公益類項(xiàng)目招商的新辦法、新思路，借力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持市外就是外，突出“XX協(xié)作”區(qū)域、突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)區(qū)和資本外溢區(qū)，著力擴(kuò)大招商規(guī)模，增強(qiáng)招商實(shí)效；同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持外資求突破的目標(biāo)不動(dòng)搖，把引進(jìn)外資作為提升我市產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際化水平的戰(zhàn)略性舉措擺到更加突出的位置。

二、把握兩個(gè)關(guān)鍵，著力在增強(qiáng)招商實(shí)效上下功夫

通過(guò)去年一年抓下來(lái)，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在各級(jí)、各部門(mén)參與招商的意識(shí)已顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)是要增強(qiáng)招商實(shí)效，尤其在今年任務(wù)接近翻番的情況下，更要防止盲目出擊、防止饑不擇食，著力提高招商引資的成功率和項(xiàng)目的投入產(chǎn)出率。

（一）要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，提高招商引資的成功率。

一是要更加注重項(xiàng)目前期工作。要深入分析我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，認(rèn)真研究重點(diǎn)招商區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和相關(guān)因素，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期謀劃工作。如果對(duì)我市要什么、哪里有什么都心中無(wú)底、腦子無(wú)數(shù)，招商引資就容易盲目亂撞、就會(huì)事倍功半。今后，凡是拿出去招商的項(xiàng)目，必須是已做好或至少已開(kāi)始做前期工作的項(xiàng)目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好資源與產(chǎn)業(yè)合作。去年，我市與杭州、寧波簽訂了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，明確“十一五”期間，兩市向我市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資要達(dá)到億元，還要提供建設(shè)資金XX億元。目前，XX和XX都已出臺(tái)了激勵(lì)本地企業(yè)來(lái)XX投資的政策，這意味著我市在XX、XX兩地招商，可以得到當(dāng)?shù)卣闹С趾推髽I(yè)的關(guān)注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX兩地招商的文章一定要做深、做實(shí)。同時(shí)要繼續(xù)強(qiáng)化XX、XX等周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角、珠三角外資集聚地等重點(diǎn)區(qū)域的招商。山東為了引進(jìn)浙商，把招商局的牌子掛到了XX，這種精神和做法很值得我們借鑒。其次是要切實(shí)抓好以商招商。抓以商招商，需要出臺(tái)一些激勵(lì)政策，如信息費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等，但光有這些還不夠。實(shí)際上，現(xiàn)有企業(yè)是一個(gè)寶貴的招商信息源，他們的上下游合作伙伴、他們的親朋好友都是潛在的來(lái)XX投資者，只要我們真正潛下心、沉下身去與企業(yè)打交道、交朋友，就一定可以從他們那里獲得有效信息。第三是要借助中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、商會(huì)招商，花一些小錢(qián)，利用他們的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)隊(duì)伍以及他們所擁有的資源來(lái)幫助我們招商。

三是要更加注重談判方法的改進(jìn)。在與客商的前期接觸中，對(duì)政策把握不準(zhǔn)的，千萬(wàn)不要草率地表態(tài)，不要把客商的胃口吊得很高，否則會(huì)給開(kāi)發(fā)區(qū)的具體談判帶來(lái)很多困難，有些項(xiàng)目甚至?xí)虼硕劜怀?，這在去年已有教訓(xùn)。自己談判沒(méi)把握的部門(mén)，在掌握項(xiàng)目線索后，可以提供給開(kāi)發(fā)區(qū)，由開(kāi)發(fā)區(qū)去談，項(xiàng)目落地后，照樣算你們的任務(wù)。

（二）要堅(jiān)持挑商選資，提高項(xiàng)目的投入產(chǎn)出率。我們抓招商引資，不能就招商談?wù)猩?，不能光看引?lái)多少項(xiàng)目、多少資金，更要看綜合效益，看解決了多少就業(yè)、實(shí)現(xiàn)了多少稅收，看對(duì)社會(huì)有哪些貢獻(xiàn)，會(huì)不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境等。如果效果不好，最后吃虧的還是我們。所以，在今后招商中，一定要強(qiáng)化項(xiàng)目的質(zhì)量意識(shí)、投入產(chǎn)出率意識(shí)。

一是要千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目。引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，往往可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、吸附一批配套協(xié)作企業(yè)。在新的一年里，要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)在引進(jìn)戰(zhàn)略性、龍頭型項(xiàng)目上狠下功夫。發(fā)改委、經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)我市的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，牽頭做幾個(gè)大項(xiàng)目的課題，整合各方力量開(kāi)展招商。并要進(jìn)一步建立健全大項(xiàng)目招商的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦有大項(xiàng)目的線索，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速到位，組建專門(mén)工作班子，緊盯不放、一抓到底，爭(zhēng)取市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）每年都能引進(jìn)若干個(gè)投資超5億元的大項(xiàng)目。

二是要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商。去年，市本級(jí)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）在產(chǎn)業(yè)招商上都有較大突破，今年要繼續(xù)深化。首先要進(jìn)一步理清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不可能很多，在選擇上必須有舍有棄，不僅要看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更要看市場(chǎng)空間、發(fā)展前景。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確后，就要把這個(gè)產(chǎn)業(yè)研究透，搞清楚這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里、產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和主要集聚地在哪里，再有針對(duì)性地開(kāi)展招商。此外，還要更加注重產(chǎn)業(yè)文化的培育和產(chǎn)業(yè)品牌的塑造，這是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障。要進(jìn)一步把好三個(gè)關(guān)：首先是要把好項(xiàng)目的選擇關(guān)，尤其要注意區(qū)分投資者和投機(jī)者，這是招商中需要解決的首要問(wèn)題。投資還是投機(jī)，關(guān)鍵看他手中是否擁有戰(zhàn)略資源，包括資金、技術(shù)、市場(chǎng)和管理團(tuán)隊(duì)，有了這幾個(gè)要素，還要摸清有關(guān)狀況，如查看經(jīng)過(guò)審驗(yàn)的會(huì)計(jì)師報(bào)表等。其次是要把好項(xiàng)目的落地關(guān)。去年工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制取得的成效是非常明顯的，有效地保障了項(xiàng)目的質(zhì)量和布局的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)予以肯定。現(xiàn)在資源越來(lái)越寶貴，我們必須把有限的資源配置給最好的項(xiàng)目，在這一點(diǎn)上大家一定要形成共識(shí)。同時(shí)，決策咨詢的制度也要進(jìn)一步完善，效率要進(jìn)一步提高。第三是要把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。從今年開(kāi)始，要實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收制度，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，要對(duì)項(xiàng)目落地條件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，看有沒(méi)有走樣，投資強(qiáng)度、環(huán)保安全等指標(biāo)達(dá)不到要求的，要限時(shí)糾正，并實(shí)行相應(yīng)處罰。

三、完善三個(gè)平臺(tái)，全力保障招商引資的順利推進(jìn)

（一）完善發(fā)展空間平臺(tái)，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。

一是要著力構(gòu)建多層次、梯度式、一體化產(chǎn)業(yè)空間體系，尤其要按照“與省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)相配套、與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來(lái)講，中小企業(yè)是必不可少的。我們?cè)谔岣唛_(kāi)發(fā)區(qū)入園門(mén)檻的同時(shí)，必須也要為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間，否則我們的發(fā)展必然會(huì)受到的制約。所以，今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)一定要有突破性的進(jìn)展。要抓緊開(kāi)展規(guī)劃，結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都要有重點(diǎn)地抓好若干功能區(qū)。

二是要強(qiáng)化園區(qū)框架性與功能性配套建設(shè)。在框架性建設(shè)上，重點(diǎn)是要進(jìn)一步打通與高速公路及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的通道，同時(shí)要為下步的擴(kuò)容作好準(zhǔn)備。在功能性建設(shè)上，要找準(zhǔn)建設(shè)的啟動(dòng)點(diǎn)，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，注重突破瓶頸性制約，加快完善園區(qū)的生產(chǎn)、生活配套功能。

三是要進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的定位。各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）除了要明確自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育產(chǎn)業(yè)特色外，還要明確各自的入園門(mén)檻，形成不同的產(chǎn)業(yè)梯次。市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)要重點(diǎn)引進(jìn)龍頭性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目，原則上入園企業(yè)的投資規(guī)模要在5000萬(wàn)元以上，特殊好而優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目可以適當(dāng)放寬要求，對(duì)投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)配套型、無(wú)污染的項(xiàng)目，要引導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)，從而形成整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)也要有入園門(mén)檻，“三高一低”的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門(mén)外。

（二）完善要素保障平臺(tái)，著力優(yōu)化資源要素配置。對(duì)招商引資而言，要素保障的重點(diǎn)是土地、資金和用工。

在土地問(wèn)題上，要堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉。對(duì)于“開(kāi)源”，要抓好新一輪土地利用規(guī)劃的修編，繼續(xù)做好用地指標(biāo)的爭(zhēng)取和項(xiàng)目的報(bào)批。要把集約用地?cái)[在優(yōu)先位置，要根據(jù)國(guó)有宏觀調(diào)控及政策走向，適時(shí)適當(dāng)?shù)靥岣咄恋貎r(jià)格，促進(jìn)新引進(jìn)的增量企業(yè)節(jié)約、集約用地，防止土地資源閑置浪費(fèi)。要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)關(guān)于盤(pán)活存量土地的有關(guān)政策，加大閑置土地的盤(pán)活力度，促使有存量土地的企業(yè)加快上項(xiàng)目。要把財(cái)政稅收政策、地價(jià)政策和竣工驗(yàn)收制度掛鉤，增強(qiáng)政策兌現(xiàn)的嚴(yán)肅性，利用政策的杠桿，規(guī)范入園企業(yè)的行為。

在資金問(wèn)題上，對(duì)銀行信貸資金，政府主要是提供服務(wù)，發(fā)揮好在銀企合作中的橋梁紐帶作用。要把解決資金問(wèn)題的重點(diǎn)放在政府性資金的運(yùn)作和民間資本的融通增值上。今年，我市政府性建設(shè)的資金鏈仍然繃得相當(dāng)緊，而開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的加快建設(shè)，無(wú)不需要大量的資金投入，今年在整合國(guó)有資產(chǎn)，做大融資平臺(tái)，拓寬融資渠道上務(wù)必要有實(shí)質(zhì)性、突破性的動(dòng)作。同時(shí)，要努力開(kāi)拓民間資本融通增值渠道，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，哪怕與XX相比，我市民間資本的活躍程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這跟我市渠道沒(méi)有打通直接相關(guān)，今年在這方面也要下功夫。

在用工問(wèn)題上，職業(yè)教育是我市教育的特色，農(nóng)民培訓(xùn)也是走在全省乃至全國(guó)前列的，農(nóng)村富余勞動(dòng)力也比較充足，但企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)還是普遍反映招工難，問(wèn)題的癥結(jié)究竟在哪里，市經(jīng)委、人勞局、教育局、農(nóng)辦等部門(mén)要作專題調(diào)查，到底是我們的專業(yè)設(shè)置、技術(shù)培訓(xùn)不對(duì)路，還是我們企業(yè)的福利待遇過(guò)低留不住人，還是其他什么問(wèn)題，要加緊研究，采取切實(shí)措施，解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。

（三）完善招商服務(wù)平臺(tái)，著力提高招商引資的服務(wù)效率。厲書(shū)記在上午的講話中，對(duì)“兩年”活動(dòng)作了全面的部署，在招商引資中，一定要把“兩年”活動(dòng)的精神貫徹好。

一是要切實(shí)抓好招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持和完善重大招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對(duì)重大招商項(xiàng)目仍要實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個(gè)班子專門(mén)負(fù)責(zé)；對(duì)一般性招商項(xiàng)目也要有專人負(fù)責(zé)服務(wù)。事實(shí)上，為項(xiàng)目和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是以商招商、或者促使項(xiàng)目追加投資的有效途徑，明旺乳業(yè)、金德管業(yè)等就是非常好的例子。

二是要切實(shí)做好開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)。隨著宏觀環(huán)境的變化，現(xiàn)在行政審批已經(jīng)變得越來(lái)越講程序、越來(lái)越規(guī)范，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）原有的封閉式運(yùn)作的體制優(yōu)勢(shì)逐步弱化，在這種情況下，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）必須主動(dòng)適應(yīng)，主動(dòng)加強(qiáng)與部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取部門(mén)的支持，為園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、科技、招商等有關(guān)部門(mén)也要把工作的重點(diǎn)放到開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）中，主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù)。

三是要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)間、區(qū)域間的協(xié)作配合。首先招商組合中的部門(mén)要緊密協(xié)作。今年的招商考核辦法，給了牽頭部門(mén)一定的調(diào)控分，目的也就是為了促進(jìn)你們更好地合作。再是要處理好捕捉項(xiàng)目信息、項(xiàng)目洽談、決策咨詢、竣工驗(yàn)收等各個(gè)招商環(huán)節(jié)的關(guān)系?？偟膩?lái)看，這些環(huán)節(jié)要分離，這樣有利于項(xiàng)目把關(guān)，但工作實(shí)踐中一定要強(qiáng)調(diào)相互間的銜接配合，做到環(huán)節(jié)相扣，最大限度地提高效率。還有就是要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，充分融合全市的資源，一致對(duì)外，為XX發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮男б妗?/p>