第一篇：商務(wù)部、中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商

【發(fā)布單位】商務(wù)部、中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)?？偩帧⑹乘幈O(jiān)管局、認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、全國供銷總社 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-10-23 【生效日期】2006-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務(wù)部

商務(wù)部、中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)?？偩?、食品藥品監(jiān)管局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委、全國供銷總社關(guān)于聯(lián)合開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、宣傳、科技、財(cái)政、鐵路、交通、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管部門及供銷合作社，各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，商務(wù)部、中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)?？偩?、食品藥品監(jiān)管局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委、全國供銷總社13部門決定聯(lián)合開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識推進(jìn)“三綠工程下鄉(xiāng)”的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。當(dāng)前，廣大農(nóng)村是我國食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。一方面，由于農(nóng)村居民食品安全意識淡薄，缺乏科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、食品質(zhì)量鑒別及安全消費(fèi)等有關(guān)知識，致使部分上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留仍然超標(biāo)，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染任務(wù)繁重。另一方面，由于絕大部分地區(qū)農(nóng)村居民收入偏低，食品消費(fèi)主要是價(jià)格優(yōu)先，加之農(nóng)村市場是監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些農(nóng)民購買食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照，又不索要銷售發(fā)票，致使一些“三無”食品、過期食品、不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農(nóng)村市場，食品衛(wèi)生質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，已是當(dāng)務(wù)之急。

三綠工程是科學(xué)解決食品安全問題的一種管理方法創(chuàng)新。它運(yùn)用需求決定供給的理論，先從提倡綠色消費(fèi)抓起，然后培育綠色市場、開辟綠色通道，從而引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)對食品質(zhì)量的全過程控制。推進(jìn)“三綠工程下鄉(xiāng)”，一方面通過嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，能有效防止不衛(wèi)生安全食品進(jìn)入市場，大幅提高上市食品的衛(wèi)生質(zhì)量安全水平；另一方面通過加大宣傳，有利于普及食品安全和科學(xué)種植養(yǎng)殖等知識，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行綠色生產(chǎn)和安全消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各地商務(wù)、宣傳、科技、財(cái)政、鐵道、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、供銷等部門要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識推進(jìn)“三綠工程下鄉(xiāng)”的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、緊緊圍繞 “三綠工程下鄉(xiāng)”主題，扎實(shí)開展“三綠工程宣傳月”活動(dòng)。

“三綠工程宣傳月”活動(dòng)開展以來，各地根據(jù)實(shí)際情況積極探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯效果。各地商務(wù)主管部門要會同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在已采取的行之有效做法的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步完善“三綠工程宣傳月”活動(dòng)方案，有針對性地做好各項(xiàng)工作；要緊緊圍繞推進(jìn)“三綠工程下鄉(xiāng)”這個(gè)主題，在11月20日―12月20日期間開展一次大規(guī)模的“三綠工程宣傳月”活動(dòng)，以從源頭防治農(nóng)產(chǎn)品污染、積極推動(dòng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）實(shí)施、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和引導(dǎo)農(nóng)民安全消費(fèi)為重點(diǎn)，采取有效措施調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與宣傳月活動(dòng)的積極性；要結(jié)合農(nóng)村的具體情況，積極開展“逢集日”現(xiàn)場咨詢、農(nóng)村骨干專題培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、政府工作部署、新聞媒體宣傳、名優(yōu)產(chǎn)品展示等豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，系統(tǒng)宣傳三綠工程的理念和食品安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全消費(fèi)等有關(guān)知識，提高廣大農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的意識和科學(xué)鑒別、選購食品等技能，形成不生產(chǎn)加工、不販賣銷售、不購買食用不安全食品的良好氛圍；要大力宣傳三綠工程及各地開展活動(dòng)的有關(guān)情況，在政府與群眾、城市與農(nóng)村、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間架起連心梁；要加強(qiáng)對農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的知識普及，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會購買食品時(shí)要查看食品經(jīng)營證照、索要發(fā)票及相關(guān)票據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題食品及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)投訴，加強(qiáng)自我保護(hù)的自覺意識和能力。

三、集中開展農(nóng)村市場專項(xiàng)整治，為廣大農(nóng)民創(chuàng)建放心購物、安全消費(fèi)的市場環(huán)境。

開展農(nóng)村市場專項(xiàng)整治，是凈化農(nóng)村食品市場、保障農(nóng)民消費(fèi)安全的重要措施。各地商務(wù)主管部門要會同有關(guān)部門積極推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，重點(diǎn)改造和發(fā)展現(xiàn)有零售網(wǎng)點(diǎn)，建立適合農(nóng)民生活生產(chǎn)的便民店，推動(dòng)連鎖經(jīng)營，形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村安全消費(fèi)零售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要在春節(jié)前夕組織農(nóng)村食品流通企業(yè)集中開展一次清倉查庫活動(dòng)，重點(diǎn)清查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨渠道、包裝質(zhì)量和食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等情況，清查方式以企業(yè)自查與政府部門抽查相結(jié)合，對清查出的衛(wèi)生質(zhì)量有問題的商品，要督促依法進(jìn)行銷毀，不得上市銷售。各地工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場、餐飲單位開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查各類食品批發(fā)部、集貿(mào)市場和個(gè)體商販及小食品店、小作坊等，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品的違法行為，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。執(zhí)法檢查時(shí)要做到“六查六看”：一是查經(jīng)營資格，看食品經(jīng)營者證照是否齊全，是否非法出租證照，是否超范圍經(jīng)營；二是查進(jìn)貨發(fā)票，看食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證；三是查經(jīng)銷食品，看是否有質(zhì)量合格證明，檢驗(yàn)檢疫證明，是否摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品；四是查包裝標(biāo)識，看食品標(biāo)識是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限；五是查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳行為；六是查市場開辦者責(zé)任，看食品市場開辦者（包括柜臺出租者、展銷會舉辦者）是否履行了對進(jìn)場經(jīng)營者資格審查的義務(wù)，經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量制度是否健全。

四、疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)農(nóng)民增收。

疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，是提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的有效途徑。各地商務(wù)主管部門要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，大力組織大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、流通龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城提供快捷通道；要運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立供需企業(yè)網(wǎng)上直供平臺，鼓勵(lì)農(nóng)村連鎖超市、大型消費(fèi)單位與品牌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立網(wǎng)上直供關(guān)系，進(jìn)一步拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道；要認(rèn)真貫徹交通部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步完善“五縱二橫”鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)省際互通的通知》（交公路發(fā)[2006]373號），進(jìn)一步做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)流通；要積極配合有關(guān)部門，合理規(guī)劃進(jìn)城線路，清除城鄉(xiāng)流通壁壘；要重視提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，支持鼓勵(lì)發(fā)展流通型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。商務(wù)、工商等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍培育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，使其更好地為農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。

五、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保三綠工程下鄉(xiāng)取得實(shí)效

各地商務(wù)主管部門要會同有關(guān)部門把推進(jìn)“三綠工程下鄉(xiāng)”作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)來抓，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密安排，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，認(rèn)真做好三綠工程下鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作；要充分運(yùn)用各種媒體和渠道加強(qiáng)宣傳，采取多種形式開展豐富多彩的活動(dòng)，動(dòng)員各方面力量參與到活動(dòng)中來；建立與農(nóng)民溝通對話機(jī)制，隨時(shí)聽取農(nóng)民的意見和要求，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)安全問題，幫助農(nóng)民增收致富；積極爭取相關(guān)政策支持，加大對改善農(nóng)村食品流通安全狀況的投入，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè)，確保三綠工程下鄉(xiāng)取得實(shí)效。

“三綠工程下鄉(xiāng)”各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，全國三綠工程工作辦公室將對有關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)，對精心組織并切實(shí)取得實(shí)效的地區(qū)和單位予以通報(bào)表揚(yáng)。請各地商務(wù)主管部門及時(shí)總結(jié)“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并將總結(jié)材料于2006年12月底前報(bào)商務(wù)部（市場運(yùn)行調(diào)節(jié)司）。

聯(lián)系人：商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)節(jié)司 顏金華 王曉飛

電話：010-85226372 85226350 傳真：010-65252187

E-mail: jiancechu @ mofcom.gov.cn

二○○六年十月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、

【發(fā)布單位】商務(wù)部等15部委 【發(fā)布文號】商運(yùn)發(fā)[2004]198號 【發(fā)布日期】2004-04-29 【生效日期】2004-04-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務(wù)部

商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局關(guān)于全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的通知

(商運(yùn)發(fā)[2004]198號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（商委、商業(yè)局、內(nèi)貿(mào)辦、財(cái)貿(mào)辦）、黨委宣傳部、發(fā)展改革委（計(jì)委）、公安廳（局）、財(cái)政廳（局）、鐵路局、交通廳（委、局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧漁業(yè)、農(nóng)林、畜牧、漁業(yè)）廳（委、辦、局）、衛(wèi)生廳（局）、海關(guān)總署廣東分署、海關(guān)總署駐天津、上海特派辦、各直屬海關(guān)、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督廳（局）、統(tǒng)計(jì)局、食藥監(jiān)（藥監(jiān)）廳（局）、糧食局：

商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局關(guān)于《全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案

二OO四年四月二十九日

全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案

商務(wù)部 中宣部 發(fā)展改革委 公安部 財(cái)政部 鐵道部 交通部 農(nóng)業(yè)部 衛(wèi)生部 海關(guān)總署 工商總局 質(zhì)檢總局 統(tǒng)計(jì)局 食品藥品監(jiān)管局 糧食局

為有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動(dòng)，滿足居民日?；旧钚枰?，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

生活必需品市場異常波動(dòng)應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對生活必需品市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，成立生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），由商務(wù)、宣傳、發(fā)展改革、物價(jià)、公安、財(cái)政、鐵道、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、海關(guān)、工商、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、食品藥品監(jiān)管、糧食等部門及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。協(xié)調(diào)小組在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展市場供應(yīng)工作，辦公室設(shè)在同級人民政府商務(wù)主管部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）部門分工。

商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)生活必需品市場供應(yīng)工作，具體負(fù)責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接，做好肉類、食糖、邊銷茶等商品的儲備管理及市場調(diào)控工作，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會同海關(guān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門組織部分重要商品的進(jìn)口；宣傳部門做好新聞媒體的監(jiān)督管理工作，按照有利于市場穩(wěn)定的方式組織宣傳報(bào)道；發(fā)展改革部門及糧食部門負(fù)責(zé)國家儲備糧、油的投放和市場供應(yīng)，組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，發(fā)展改革部門及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為，保持市場價(jià)格穩(wěn)定；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場秩序的犯罪活動(dòng)；財(cái)政部門保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位；鐵道、交通部門根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急商品的鐵路、公路、水路運(yùn)輸；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)根據(jù)市場需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，負(fù)責(zé)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對食品流通及生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生監(jiān)督管理，并處理食品污染及危害人體健康的事件；工商部門負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進(jìn)行市場監(jiān)管，查處流通領(lǐng)域侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案件，嚴(yán)厲查處打擊假冒偽劣商品等各類違法經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)市場秩序；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計(jì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)的假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計(jì)量違法活動(dòng)；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大食品安全事故的查處。

二、市場異常波動(dòng)的級次

生活必需品市場異常波動(dòng)是指糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、邊銷茶和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。糧食、食用油市場異常波動(dòng)級次劃分按照《全國糧食應(yīng)急預(yù)案》（另發(fā)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它生活必需品的市場異常波動(dòng)按照影響范圍大小分為二級：一級為一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以上的全國或跨地區(qū)發(fā)生的市場異常波動(dòng)；二級為一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨地市（區(qū)）或一個(gè)計(jì)劃單列市、省會城市內(nèi)跨區(qū)發(fā)生的市場異常波動(dòng)。

（一）有下列情況之一的，為一級市場異常波動(dòng)：

1.在1個(gè)以上直轄市發(fā)生市場異常波動(dòng);

2.在2個(gè)以上省會城市或計(jì)劃單列市發(fā)生市場異常波動(dòng);

3.在相鄰省份的相鄰區(qū)域有2個(gè)地級以上城市發(fā)生市場異常波動(dòng);

4.在數(shù)個(gè)省（自治區(qū)）內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢的市場異常波動(dòng)；

5.特殊情況需要?jiǎng)潪橐患壥袌霎惓２▌?dòng)的。

（二）有下列情況之一的，為二級市場異常波動(dòng)：

1.在1個(gè)省會城市或計(jì)劃單列市發(fā)生市場異常波動(dòng);

2.在1個(gè)省、自治區(qū)內(nèi)2個(gè)以上地級市發(fā)生市場異常波動(dòng);

3.特殊情況需要?jiǎng)潪槎壥袌霎惓２▌?dòng)的。

按照合理劃分中央和地方經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理權(quán)限原則，糧食、食用油的應(yīng)急工作，由發(fā)展改革委、糧食局會同商務(wù)部等部門按照《全國糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其它生活必需品的市場異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，屬于一級市場異常波動(dòng)的由商務(wù)部會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，屬于二級市場異常波動(dòng)的由省級商務(wù)部門會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動(dòng)發(fā)生后，各級商務(wù)部門都必須按程序以最快的速度向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕虅?wù)部報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門，并在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。發(fā)生一級市場異常波動(dòng)時(shí)，商務(wù)部會同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生二級市場異常波動(dòng)時(shí)，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）、縣人民政府商務(wù)等行政主管部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

三、市場異常波動(dòng)的監(jiān)測

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動(dòng)，對大中城市生活必需品市場進(jìn)行監(jiān)測并實(shí)行信息報(bào)送制度，監(jiān)測范圍和報(bào)送時(shí)間由商務(wù)部確定。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市及有關(guān)地級市商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促定點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

各地商務(wù)部門除做好重點(diǎn)企業(yè)信息監(jiān)測工作外，還要深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動(dòng)，必須依照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。商務(wù)部對各類信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送有關(guān)部門。

四、市場異常波動(dòng)的報(bào)告及確認(rèn)

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門報(bào)告；監(jiān)測到市場異常波動(dòng)或接到報(bào)告的商務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級商務(wù)部門和商務(wù)部報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門。經(jīng)核實(shí)確證為二級市場異常波動(dòng)的，省級商務(wù)部門應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕虅?wù)部報(bào)告，立即組織有關(guān)單位研究啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向周邊地區(qū)商務(wù)部門通報(bào)情況，商務(wù)部在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市商務(wù)部門發(fā)布黃色預(yù)警警報(bào)。如確證為一級市場異常波動(dòng)的，商務(wù)部應(yīng)在核實(shí)確證后2小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告，并抄送有關(guān)主管部門，立即組織有關(guān)單位研究采取應(yīng)急措施，同時(shí)向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市商務(wù)部門發(fā)布紅色預(yù)警警報(bào)。

五、控制措施

一旦發(fā)現(xiàn)市場異常波動(dòng)，要采取切實(shí)有效措施進(jìn)行控制。

（一）宣傳部門及時(shí)協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體報(bào)道政府負(fù)責(zé)人或商務(wù)部門負(fù)責(zé)人向社會通報(bào)市場供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)；

（二）商務(wù)部門督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)；

（三）從周邊未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑；

（四）動(dòng)用儲備物資投放市場。首先動(dòng)用地方儲備物資投放市場，當(dāng)?shù)胤絻湮镔Y不足時(shí)，再按規(guī)定權(quán)限組織動(dòng)用中央儲備物資投放市場；

（五）當(dāng)國內(nèi)資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口；

（六）按市場異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施；

（七）在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。

六、保障措施

（一）國家建立糧食、食用油、食糖、食鹽、肉類、邊銷茶等生活必需品儲備制度，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市應(yīng)建立相應(yīng)的地方儲備制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。

（二）公安、工商、質(zhì)檢、發(fā)展改革部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。

（三）建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

（四）按照各級政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由各級財(cái)政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)定市場應(yīng)急商品供應(yīng)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商

【發(fā)布單位】商務(wù)部等

【發(fā)布文號】商信用發(fā)〔2008〕286號 【發(fā)布日期】2008-07-28 【生效日期】2008-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部

商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、食品藥品監(jiān)管局、外匯局、貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、消費(fèi)者協(xié)會關(guān)于開展2008年“誠信

興商宣傳月”活動(dòng)的通知

(商信用發(fā)〔2008〕286號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)整規(guī)辦、商務(wù)主管部門、黨委宣傳部、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、衛(wèi)生廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各直屬檢驗(yàn)檢疫局、廣電局、食品藥品監(jiān)管局、外匯局，海關(guān)總署廣東分屬、各直屬海關(guān)，貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、消費(fèi)者協(xié)會（委員會）：

為深入推動(dòng)誠信宣傳教育工作，商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、食品藥品監(jiān)管局、外匯局、貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、消費(fèi)者協(xié)會決定，自2008年9月1日至9月30日繼續(xù)在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展“誠信興商宣傳月”活動(dòng)（以下簡稱宣傳月活動(dòng)）。

現(xiàn)將《2008年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門、本地實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)，將宣傳月活動(dòng)辦出特色、辦出聲勢、辦出成效。

附件：

1、2008年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)方案2、2008年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（略）

商務(wù)部 中宣部 發(fā)展改革委 衛(wèi)生部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

工商總局 質(zhì)檢總局 廣電總局 食品藥品監(jiān)管局

外匯局 貿(mào)促會 企業(yè)聯(lián)合會 消費(fèi)者協(xié)會

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅

【發(fā)布單位】商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家外匯管理局

【發(fā)布文號】商服貿(mào)發(fā)[2006]520號 【發(fā)布日期】2006-09-19 【生效日期】2006-09-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家外匯管理局關(guān)于發(fā)展軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口的指導(dǎo)意見

(商服貿(mào)發(fā)[2006]520號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，信息產(chǎn)業(yè)廳(局)，教育廳(教委、教育局)，科技廳(委、局)，財(cái)政廳(局)，海關(guān)總署廣東分署，各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局，統(tǒng)計(jì)局，外匯管理局：

軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來，我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，占世界軟件產(chǎn)業(yè)份額逐步提高，軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口穩(wěn)步增長，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但我國軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口中存在的自主創(chuàng)新能力弱、國際化人才缺乏、市場開拓能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題也日益突出，越來越制約著我國軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口質(zhì)量和效益的提高，也日益影響著我國新興服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。

抓住以軟件及相關(guān)信息服務(wù)外包為代表的全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，提高我國軟件及信息服務(wù)業(yè)國際競爭力，大力促進(jìn)我國新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，是轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高出口質(zhì)量和效益的迫切需要，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的到2010年服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元發(fā)展目標(biāo)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我國從“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強(qiáng)國”跨越的重要途徑。

商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局、外匯局聯(lián)合制定了《關(guān)于發(fā)展軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織落實(shí)，做好各項(xiàng)工作。

商務(wù)部 信息產(chǎn)業(yè)部 教育部

科技部 財(cái)政部 海關(guān)總署

稅務(wù)總局 統(tǒng)計(jì)局 外匯局

二○○六年九月十九日

關(guān)于發(fā)展軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口的指導(dǎo)意見

為完成“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”提出的2010年服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元的發(fā)展目標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn)從“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強(qiáng)國”的歷史性跨越，抓住當(dāng)前新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，積極擴(kuò)大軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口，推動(dòng)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進(jìn)我國新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、明確軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口的發(fā)展目標(biāo)

(一)承接國外軟件和信息服務(wù)外包(簡稱軟件外包)日漸成為我國軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口的重要形式。軟件外包的實(shí)質(zhì)是軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工，本文所稱“軟件及相關(guān)信息服務(wù)外包”特指國內(nèi)服務(wù)供應(yīng)商提供相應(yīng)的軟件及基于IT的關(guān)聯(lián)服務(wù)，以滿足國外最終用戶自身相關(guān)業(yè)務(wù)需求的服務(wù)形式。

(二)各部門加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，研究適合軟件和信息服務(wù)出口特點(diǎn)的管理與服務(wù)模式，共同為軟件和信息服務(wù)出口創(chuàng)造良好的政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)出口的穩(wěn)步發(fā)展，爭取到2010年軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口總額超過100億美元，出口年均增速不低于25％，形成一批具有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件出口產(chǎn)品，培育一批具有全球競爭力的軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口骨干企業(yè)。

二、積極培育出口促進(jìn)和服務(wù)體系

(三)確定一批具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，或市場開拓優(yōu)勢的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，提高我國軟件企業(yè)的總體實(shí)力和國際競爭力。

(四)加強(qiáng)對軟件產(chǎn)業(yè)基地和出口基地的服務(wù)，指導(dǎo)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共商務(wù)信息服務(wù)平臺、境外知識產(chǎn)權(quán)咨詢中心等，不斷提高服務(wù)于企業(yè)的層次和水平。

(五)鼓勵(lì)具備條件的地方發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、市場和人才集聚優(yōu)勢，加大對軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口的扶持力度，逐步形成出口梯隊(duì)，充分發(fā)揮出口促進(jìn)和帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

三、完善稅收扶持政策

(六)加強(qiáng)對軟件出口現(xiàn)行各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的宣傳，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和扶持效應(yīng)。軟件企業(yè)出口軟件、進(jìn)口自用設(shè)備等按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

(七)財(cái)稅部門牽頭，會同有關(guān)部門，結(jié)合軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口的趨勢和特點(diǎn)，繼續(xù)研究適用的稅收鼓勵(lì)政策。各部門協(xié)同配合，規(guī)范軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口模式，簡化管理程序。

(八)對軟件和相關(guān)信息服務(wù)出口所必需的暫時(shí)進(jìn)口貨物，可按照海關(guān)的有關(guān)規(guī)定予以延期出境。

四、完善財(cái)政金融支持政策

(九)各相關(guān)部門通過現(xiàn)有資金渠道，繼續(xù)加大對國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地的資金投入，并根據(jù)基地的發(fā)展情況逐年增加。

(十)加強(qiáng)資金支持和引導(dǎo)力度，利用中央外貿(mào)發(fā)展基金、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)，鼓勵(lì)軟件企業(yè)自主創(chuàng)新、采用國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施軟件開發(fā)過程管理，加大對企業(yè)開拓國際市場和境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的支持力度。

(十一)鼓勵(lì)國家政策性銀行為軟件和信息服務(wù)出口項(xiàng)目提供中短期流動(dòng)資金貸款，并針對軟件企業(yè)特點(diǎn)給予扶持。鼓勵(lì)政策性信用保險(xiǎn)公司為企業(yè)提供出口收匯保障、商賬追收服務(wù)和保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資便利。

(十二)加大對軟件及相關(guān)信息服務(wù)企業(yè)的支持，允許軟件及相關(guān)信息服務(wù)企業(yè)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營需求保留外匯。

五、加強(qiáng)軟件出口的統(tǒng)計(jì)分析

(十三)加強(qiáng)軟件出口的統(tǒng)計(jì)分析，完善軟件出口合同登記系統(tǒng)，對軟件出口實(shí)行實(shí)時(shí)、有效的管理。軟件出口合同登記繼續(xù)執(zhí)行原外經(jīng)貿(mào)部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局、外匯局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《軟件出口管理和統(tǒng)計(jì)辦法》(外經(jīng)貿(mào)技發(fā)[2001]604號)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將作為各地及有關(guān)企業(yè)享受各項(xiàng)軟件出口促進(jìn)優(yōu)惠政策的依據(jù)。

(十四)進(jìn)一步細(xì)化軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，研究嵌入式軟件出口和以互聯(lián)網(wǎng)傳輸方式進(jìn)行的軟件出口的統(tǒng)計(jì)方法，建立部門間出口數(shù)據(jù)分析及交流制度，為管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。

六、建立適應(yīng)軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口發(fā)展需要的實(shí)用型人才培養(yǎng)體系

(十五)以軟件企業(yè)人才需求為目標(biāo)，完善以示范性軟件學(xué)院和示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院為核心的實(shí)用型人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)軟件職業(yè)教育體系建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員在職培訓(xùn)和資格培訓(xùn)工作，逐步建立符合軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口發(fā)展要求的軟件人才結(jié)構(gòu)。

(十六)依托國家級軟件出口基地和各類軟件園區(qū)，發(fā)揮基地政策試點(diǎn)和示范作用，由政府、園區(qū)、企業(yè)合作，創(chuàng)新軟件及信息外包人才培訓(xùn)模式。在條件成熟的地區(qū)，試點(diǎn)建立國家級“軟件外包人才培訓(xùn)基地”。

(十七)鼓勵(lì)國內(nèi)外相關(guān)中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，借鑒國外先進(jìn)的軟件人才培訓(xùn)模式。參照國際慣例建立軟件人才評估標(biāo)準(zhǔn)，建立軟件人才信息平臺。

七、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

(十八)各部門協(xié)同配合，推動(dòng)軟件及相關(guān)信息服務(wù)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信度，完善行業(yè)誠信制度建設(shè)，減少由人員流動(dòng)帶來的知識產(chǎn)權(quán)泄密。

(十九)鼓勵(lì)國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流與合作，通過多種方式，為軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口企業(yè)提供客戶資信評估服務(wù)。

(二十)繼續(xù)積極推行軟件正版化。鼓勵(lì)軟件出口基地設(shè)立境外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，支持和指導(dǎo)軟件企業(yè)到境外申請專利、著作權(quán)、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)，對申請和維護(hù)費(fèi)用、代理費(fèi)用等給予補(bǔ)貼。

八、加強(qiáng)國際交流合作

(二十一)加強(qiáng)政府間軟件領(lǐng)域的對話與合作，與條件成熟的重點(diǎn)國家和地區(qū)在雙邊聯(lián)(混)委會機(jī)制下設(shè)立“軟件工作組”，建立長效合作機(jī)制，落實(shí)政府間合作協(xié)議。

(二十二)充分發(fā)揮我國外使(領(lǐng))館經(jīng)商處(室)作用，加強(qiáng)對駐在國軟件及相關(guān)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的綜合調(diào)研，掌握國際軟件和信息服務(wù)外包的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，推動(dòng)國外發(fā)包企業(yè)與我國軟件企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。

(二十三)與國外知名展會主辦機(jī)構(gòu)建立實(shí)質(zhì)性工作聯(lián)系和信息交換機(jī)制，加強(qiáng)對軟件企業(yè)參加境外軟件展會、論壇和研討會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，統(tǒng)一對外樹立中國軟件業(yè)的整體良好形象。

(二十四)完善中國軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口專門網(wǎng)站，提供國內(nèi)外軟件和信息服務(wù)的政策法規(guī)、市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目需求、人才交流等信息。

(二十五)為軟件企業(yè)人員在辦理出國護(hù)照及簽證手續(xù)上提供便利，依法為參與軟件領(lǐng)域重大國際交流合作活動(dòng)的軟件專業(yè)人員提供進(jìn)出境通關(guān)便利。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：人事部、教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、新疆維吾爾自

【發(fā)布單位】人事部、教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、新疆維吾爾自治區(qū) 【發(fā)布文號】國人部發(fā)〔2006〕67號 【發(fā)布日期】2006-06-27 【生效日期】2006-06-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

人事部、教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于繼續(xù)開展新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作的通知

(2006年6月27日 國人部發(fā)〔2006〕67號)

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的意見>》(中辦發(fā)〔2003〕32號)精神，人事部、教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府決定繼續(xù)開展新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作(以下簡稱“新疆特培”)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識繼續(xù)開展“新疆特培”的重要意義，明確主要任務(wù)

新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的地位。加強(qiáng)新疆人才隊(duì)伍建設(shè)，對促進(jìn)新疆的穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)祖國統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，具有十分重大的意義。從1992年起，人事部、科技部、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府會同有關(guān)部門，從新疆選拔具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，安排到國務(wù)院有關(guān)部門和部分地區(qū)所屬教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，進(jìn)行為期數(shù)月至兩年的特殊培養(yǎng)和工作鍛煉。目前已開展了兩批“新疆特培”，對于加強(qiáng)新疆少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)少數(shù)民族學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

為進(jìn)一步開展好這項(xiàng)工作，“十一五”期間，國家將根據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以中高層次少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，專項(xiàng)為新疆培養(yǎng)2000名左右少數(shù)民族科技骨干。通過擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，豐富培養(yǎng)內(nèi)容和方式，提高培養(yǎng)質(zhì)量，完善工作體系，加快培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的少數(shù)民族科技骨干隊(duì)伍，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)提供人才保障和智力支持。有關(guān)政府人事、教育、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門和單位要高度重視，把“新疆特培”作為加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)抓緊抓好，以高度的政治責(zé)任感完成好有關(guān)工作任務(wù)。

二、著力做好學(xué)員選拔、培養(yǎng)、使用和經(jīng)費(fèi)管理等各項(xiàng)工作

(一)嚴(yán)格選拔條件，確保學(xué)員質(zhì)量。根據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，做好學(xué)員選拔工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地規(guī)劃不同專業(yè)領(lǐng)域的比例，重點(diǎn)選拔具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年科技骨干參加學(xué)習(xí)。新疆自治區(qū)有關(guān)部門要研究制定學(xué)員選拔辦法，嚴(yán)格選拔條件，規(guī)范選拔程序，做到公開、公平、公正。

(二)做好學(xué)員的接收和學(xué)習(xí)安排工作。各有關(guān)地區(qū)的人事、教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門和疆內(nèi)、外培養(yǎng)單位要把接收安排學(xué)員作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。培養(yǎng)單位對學(xué)員實(shí)行導(dǎo)師制培養(yǎng)方式，要根據(jù)選送單位需要、學(xué)員自身情況和本單位師資狀況制定具體的培養(yǎng)方案。要通過把學(xué)員放在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行鍛煉和讓學(xué)員承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)，重點(diǎn)提高他們的實(shí)際工作能力。注重采取多種培養(yǎng)形式，使他們及時(shí)了解和掌握本專業(yè)領(lǐng)域的最新發(fā)展，突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

(三)做好學(xué)員返回工作崗位后的激勵(lì)保障工作。新疆自治區(qū)有關(guān)部門和單位要妥善安排好學(xué)員學(xué)成返回工作崗位后各項(xiàng)措施的落實(shí)，在職稱評定、工資待遇、學(xué)術(shù)進(jìn)修和承擔(dān)科研項(xiàng)目等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

(四)妥善使用和嚴(yán)格管理工作經(jīng)費(fèi)。黨中央、國務(wù)院高度重視“新疆特培”，中央財(cái)政專門劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障這項(xiàng)工作的正常開展。人事部按照整體規(guī)劃、專項(xiàng)審批、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格管理的原則，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理和使用。財(cái)政部負(fù)責(zé)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，妥善使用培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，杜絕挪用、占用等現(xiàn)象，充分發(fā)揮“新疆特培”經(jīng)費(fèi)在人才培養(yǎng)中的效益和作用。新疆自治區(qū)也相應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)由新疆自治區(qū)財(cái)政廳、人事廳統(tǒng)籌安排。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作

(一)明確職責(zé)，形成工作合力?！靶陆嘏唷鄙婕懊鎻V、政策性強(qiáng)，有關(guān)地區(qū)政府人事、教育、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門和相關(guān)單位要高度重視“新疆特培”工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切協(xié)作，狠抓落實(shí)。人事部負(fù)責(zé)“新疆特培”的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及內(nèi)地培訓(xùn)的安排工作。新疆自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)學(xué)員選拔、管理服務(wù)、疆內(nèi)培訓(xùn)的組織實(shí)施及學(xué)員返回工作崗位后的聯(lián)系和服務(wù)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障和對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。有關(guān)地區(qū)的人事、教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門和單位要妥善安排好學(xué)員的學(xué)習(xí)、工作和生活，提供良好的條件，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。人事部門要積極支持和協(xié)助相關(guān)部門和培養(yǎng)單位做好本地區(qū)、本部門學(xué)員的管理和服務(wù)工作，給予必要的便利和支持。

(二)做好思想政治工作，營造良好氛圍。要堅(jiān)持以人為本，采取切實(shí)措施，營造勤奮學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，熱情關(guān)心和愛護(hù)學(xué)員，減少學(xué)員們的后顧之憂，積極宣傳“新疆特培”學(xué)員的先進(jìn)事跡，對做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)員進(jìn)行表彰。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)學(xué)員，弘揚(yáng)愛國興疆、開拓創(chuàng)新、勇攀高峰、無私奉獻(xiàn)的精神，為新疆經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力學(xué)習(xí)和貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

第三批新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的意見>》(中辦發(fā)〔2003〕32號)精神，繼續(xù)開展新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作(以下簡稱“新疆特培”)，根據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，根據(jù)新疆“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和人才隊(duì)伍建設(shè)需要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以中高層次少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，從2006到2010年的5年間，為新疆培養(yǎng)2000名左右少數(shù)民族科技骨干。通過擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，豐富培養(yǎng)內(nèi)容和方式，加大投入力度，提高培養(yǎng)質(zhì)量，完善工作體系，加快培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的少數(shù)民族科技骨干隊(duì)伍，為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)提供人才保障和智力支持。

二、主要安排

(一)內(nèi)地培養(yǎng)

選拔850名左右少數(shù)民族科技骨干，到內(nèi)地高校、科研院所和企事業(yè)單位，進(jìn)行為期5個(gè)月至2年的特殊培養(yǎng)和實(shí)踐學(xué)習(xí)。

1、內(nèi)地長期培養(yǎng)。在水利、鋼鐵、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、草地資源與生態(tài)研究、石油化工、煤電和煤化工、新能源及環(huán)保、生物技術(shù)、電子信息技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、高等教育、新聞出版、藝術(shù)表演、藝術(shù)創(chuàng)編、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究、民族語言文學(xué)研究、中亞研究、民族宗教、礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育等專業(yè)領(lǐng)域，選送200名左右的學(xué)員，到內(nèi)地進(jìn)行1―2年的長期培養(yǎng)。

2、內(nèi)地中期培養(yǎng)。在農(nóng)作物育種及設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源及高效節(jié)能技術(shù)、節(jié)水灌溉、旅游開發(fā)與管理、交通、林果業(yè)、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育師資培訓(xùn)、制造業(yè)、生物技術(shù)、城市發(fā)展與規(guī)劃、環(huán)保及環(huán)境生態(tài)技術(shù)、電子信息技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)領(lǐng)域，選送530名左右的學(xué)員，到內(nèi)地進(jìn)行為期5個(gè)月的培養(yǎng)。

3、內(nèi)地企業(yè)管理人才培養(yǎng)。選送120名左右的新疆少數(shù)民族企業(yè)管理人才到內(nèi)地企業(yè)，進(jìn)行為期6個(gè)月的實(shí)踐鍛煉和理論學(xué)習(xí)。

(二)疆內(nèi)培養(yǎng)

選拔1100多名少數(shù)民族科技人才到疆內(nèi)高校、科研院所和企事業(yè)單位進(jìn)行為期2個(gè)月至2年的特殊培養(yǎng)和崗位鍛煉。

1、疆內(nèi)長期培養(yǎng)。在基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、林果業(yè)、高教、水利、新聞出版、林業(yè)(動(dòng)、植物保護(hù))等專業(yè)領(lǐng)域，選拔100名左右的學(xué)員，在疆內(nèi)進(jìn)行1―2年的特殊培養(yǎng)。

2、疆內(nèi)中期培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、基礎(chǔ)教育、新聞出版、藝術(shù)創(chuàng)編、職業(yè)教育師資培訓(xùn)、石油化工、煤電和煤化工、旅游開發(fā)與管理、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)作物育種等專業(yè)領(lǐng)域，選拔550名左右的學(xué)員，在疆內(nèi)進(jìn)行5個(gè)月的特殊培養(yǎng)。

3、疆內(nèi)短期培養(yǎng)。在林果業(yè)、旅游開發(fā)與管理、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)編、農(nóng)作物育種等專業(yè)領(lǐng)域，選拔470名左右的學(xué)員，在疆內(nèi)進(jìn)行2個(gè)月的特殊培養(yǎng)。

(三)其它培養(yǎng)活動(dòng)

從2006年到2010年的5年間，組織15批(每年組織3批)專家、學(xué)者團(tuán)到新疆咨詢、講學(xué)，加快新疆少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才的知識更新，促進(jìn)新知識、新理論、新技術(shù)的傳播、推廣和應(yīng)用。

三、實(shí)施步驟

(一)學(xué)員選拔

學(xué)員由新疆維吾爾自治區(qū)人事廳(下稱自治區(qū)人事廳)負(fù)責(zé)選拔。每年12月份以前，自治區(qū)人事廳制定下一學(xué)員選拔方案，報(bào)人事部備案。自治區(qū)人事廳根據(jù)選拔方案，面向全區(qū)選拔學(xué)員。各單位符合條件者，由本人申請和單位推薦，經(jīng)上級人事部門審核后報(bào)自治區(qū)人事廳。自治區(qū)人事廳組織專家對所報(bào)人選進(jìn)行審議，確定人選名單。學(xué)員選拔辦法由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)制定。

(二)學(xué)習(xí)安排

1、聯(lián)系培養(yǎng)單位。內(nèi)地的培養(yǎng)單位由人事部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心(下稱人事部專家中心)在有關(guān)部門和單位的支持下負(fù)責(zé)落實(shí)。疆內(nèi)培養(yǎng)單位由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)落實(shí)。有關(guān)地區(qū)的教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門和疆內(nèi)、外培養(yǎng)單位要積極協(xié)助做好學(xué)員的接收安排工作，并提供必要的條件和保障。

2、明確培養(yǎng)責(zé)權(quán)。學(xué)員與選送單位、培養(yǎng)單位簽署協(xié)議，并分別報(bào)人事部專家中心、自治區(qū)人事廳備案。

3、制訂培養(yǎng)方案。對學(xué)員實(shí)行導(dǎo)師制培養(yǎng)方式。培養(yǎng)單位根據(jù)派出單位需求、學(xué)員自身情況和本單位師資狀況制定具體的培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案要征求學(xué)員本人意見。

(三)培養(yǎng)期間的服務(wù)和管理

1、學(xué)員應(yīng)按照學(xué)用一致的原則，按時(shí)到對口培養(yǎng)單位，接受專業(yè)培養(yǎng)或參加學(xué)習(xí)。

2、學(xué)員培養(yǎng)期間的學(xué)習(xí)管理、崗位安排、考核、后勤服務(wù)等各項(xiàng)具體工作由培養(yǎng)單位和選送單位共同負(fù)責(zé)。人事部專家中心和自治區(qū)人事廳分別負(fù)責(zé)內(nèi)地和疆內(nèi)培養(yǎng)管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

3、各培養(yǎng)單位要把學(xué)員放在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行鍛煉，并承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)，重點(diǎn)提高學(xué)員的實(shí)際工作能力。要注重采取多種培養(yǎng)方式，使他們掌握本專業(yè)領(lǐng)域的最新進(jìn)展，突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

4、學(xué)員在培養(yǎng)期間所取得的重大科研成果，可以申請獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)＠?，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)按照國家規(guī)定確定。學(xué)員在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)期滿后第一次評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，可視為已達(dá)到繼續(xù)教育相關(guān)要求。學(xué)員培訓(xùn)期滿經(jīng)考核合格者，由人事部和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府聯(lián)合頒發(fā)證書。對成績突出的，進(jìn)行表彰；對考核不合格的，不頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

(四)學(xué)員返回工作崗位后的服務(wù)和使用

1、建立學(xué)員聯(lián)系服務(wù)制度。學(xué)員學(xué)成返回工作崗位后，自治區(qū)人事廳與每位學(xué)員建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。選送單位要定期將學(xué)員的職務(wù)聘任、學(xué)習(xí)進(jìn)修、科研成果、獎(jiǎng)懲和健康等方面的情況向自治區(qū)人事廳報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

2、建立激勵(lì)保障機(jī)制。對已完成長期培養(yǎng)學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)員，自治區(qū)人事廳建立激勵(lì)保障制度，在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、評選優(yōu)秀工作者和突出貢獻(xiàn)專家、選派參加進(jìn)修學(xué)習(xí)、出國深造、學(xué)術(shù)會議等方面給予優(yōu)先考慮和照顧。選送單位要切實(shí)貫徹相關(guān)政策措施，認(rèn)真做好學(xué)員返回工作崗位后的培養(yǎng)和使用工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

政府人事、教育、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門和培養(yǎng)單位要高度重視“新疆特培”工作，把這項(xiàng)工作作為事關(guān)全局和穩(wěn)定的重要政治任務(wù)來抓。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)分工，完成好這項(xiàng)重要任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織管理

人事部負(fù)責(zé)“新疆特培”工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及內(nèi)地培養(yǎng)的安排工作。具體工作由人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司會同專家中心承擔(dān)。新疆自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)學(xué)員選拔、管理服務(wù)、疆內(nèi)培養(yǎng)的組織實(shí)施及學(xué)員返回工作崗位后的聯(lián)系和服務(wù)工作。具體工作由自治區(qū)人事廳承擔(dān)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障和對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作?！笆晃濉逼陂g，新疆自治區(qū)財(cái)政繼續(xù)為每年學(xué)成返疆的學(xué)員提供科研啟動(dòng)資金，并在“十五”基礎(chǔ)上有所增加，新疆自治區(qū)科技廳要做好學(xué)員科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、評審工作。有關(guān)地區(qū)的教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門和疆內(nèi)、外培養(yǎng)單位要安排好學(xué)員的學(xué)習(xí)、工作和生活，為學(xué)員提供優(yōu)良的服務(wù)。各級人事部門要積極支持并努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門和培養(yǎng)單位，為本地區(qū)、本部門的“新疆特培”提供必要的便利和支持。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

黨中央、國務(wù)院高度重視“新疆特培”，中央財(cái)政劃撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障這項(xiàng)工作的正常開展。內(nèi)地的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額內(nèi)全額資助，疆內(nèi)的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額內(nèi)予以適當(dāng)資助。人事部要按照整體規(guī)劃、專項(xiàng)審批、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格管理的原則，加強(qiáng)對中央財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理和使用，充分發(fā)揮“新疆特培”經(jīng)費(fèi)在人才培養(yǎng)中的效益和作用。按照國家有關(guān)規(guī)定，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行和審計(jì)工作，加強(qiáng)對“新疆特培”經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理調(diào)度?！靶陆嘏唷苯?jīng)費(fèi)要按照經(jīng)費(fèi)額度的審批權(quán)限報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)審批。各有關(guān)地區(qū)、單位要妥善管理使用好培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定劃撥、報(bào)銷費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕挪用、占用等現(xiàn)象。要遵守國家審計(jì)方面的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督。新疆自治區(qū)也應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，并由新疆自治區(qū)財(cái)政廳、人事廳統(tǒng)籌安排。

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