第一篇：廣州市工商局“四五”普法總結(jié)和“五五”普法計劃

廣州市工商局“四五”普法工作總結(jié)

和“五五”普法工作計劃

2001年以來，我局在市普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持普法教育與依法治理相結(jié)合，法制宣傳與法制實踐相結(jié)合，有組織、有計劃、有目標地推進普法工作的深入開展。全局干部職工的法律素質(zhì)不斷提高，法制觀念不斷強化；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法決策、依法行政的能力明顯增強；服務(wù)管理對象的法律意識普遍提高。為充分發(fā)揮垂直管理體制的優(yōu)勢，為我市市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“四五”普法規(guī)劃

（一）健全機構(gòu)?！八奈濉逼辗^一年，時逢工商部門實行省以下垂直管理機構(gòu)改革，作為政府對市場監(jiān)管執(zhí)法的重要職能部門，在權(quán)責增強的情況下，對我們能否依法行政提出了更高的要求。我們根據(jù)新的編制成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各處室負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室設(shè)在法規(guī)處。全局有42名專職工作人員，分布在市局、分局兩級機關(guān)，并在各個工商所配備1名法制員。形成市局法規(guī)處—分局法規(guī)科—工商所法制員三位一體的法制工作機構(gòu)，為開展普法工作提供了組織保障。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視。我局領(lǐng)導(dǎo)對“四五”普法工作高度重視，把普法和依法治市工作納入重要議事日程。五年來，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持中心組學習，并定期要求每位成員結(jié)合實際寫學習論文，做到定時學習、做好筆記、寫出心得。領(lǐng)導(dǎo)班子認為，普法工作反映的效果，應(yīng)在日常的行政執(zhí)法工作中得到體現(xiàn)；要通過學法進一步提高法律意識、增強法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，將學到的法律知識真正運用到依法治市工作中，才能收到學以致用的效果。同時，要求各級要把普法工作貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中，強調(diào)言必稱法，行必用法，對新頒布的法律、法規(guī)做到一法一學、一學一考，使法治觀念逐步融入日常的行為規(guī)范中。

（三）落實規(guī)劃。我局根據(jù)市委、市普法辦的普法工作要點，結(jié)合本局實際，每年進行部署，做到年初計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)，嚴格按照計劃開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層，必聽“法”情、必查“法”效、必講“法”題，加強督促檢查，確保規(guī)劃的落實。

（四）加強財力和物力保障。5年來，全系統(tǒng)共印制各類法制宣傳資料80多萬冊；舉辦法律知識預(yù)賽3場，其中包括所與所、科與科（隊）、市局與分局各式各1場以及電視決賽1場；制發(fā)各類法制宣傳教育音像制品300盒；購臵法制專用車24輛；其他現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備292件。投入普法工作的經(jīng)費累計372萬余元。

二、突出熱點重點，廣泛深入開展普法工作 每年，我局都要根據(jù)全國和省、市法制工作的形勢發(fā)展，針對不同階段監(jiān)管執(zhí)法工作出現(xiàn)的突出問題和熱點問題，充分利用各種時機開展普法教育活動。堅持在每年“12.4”全國法制宣傳日和“3.15”消費者權(quán)益日，以及一些法律法規(guī)頒布實施的周年紀念日開展大型法制宣傳咨詢活動，有針對性地進行法制教育，普及法律知識。

（一）緊緊抓住入世契機開展普法工作。

2001年是我國入世年。入世首先是觀念“入世”。為了讓全體干部、職工樹立起與國際接軌、與市場經(jīng)濟、法治社會相適應(yīng)的新思想、新觀念，我局著重抓了兩個方面工作。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部的能力提高。2002年，對全系統(tǒng)所有處級以上干部分期分批進行了為期3天的WTO知識封閉學習，并組織了考試。2003年和2004年，委托清華大學為我局處級干部進行業(yè)務(wù)培訓，并要求每位參訓人員撰寫一篇與本職工作有關(guān)的調(diào)研論文。二是抓一般干部的知識普及。在我局舉辦的“WTO與工商行政管理系列講座”上，邀請了清華大學法學院院長于安博士等知名學者為全體人員進行授課。通過學習，大力推動了“兩個轉(zhuǎn)變”：在履行市場監(jiān)管職能上，從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變到主要依靠法律手段監(jiān)管市場上來；在查處經(jīng)濟違法案件上，從重實體、輕程序，重結(jié)果、輕過程轉(zhuǎn)變到實體與程序并重，結(jié)果與過程并重上來。

（二）圍繞業(yè)務(wù)工作，及時開展各類專業(yè)法律、法規(guī)宣傳和培訓。1．對無照經(jīng)營行為的查處，是監(jiān)管工作中的一個難點和重點問題。2003年，在國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》（第370號令）頒布之際，我們及時舉辦了兩期由法規(guī)科長、企管科長和工商所所長共230多人參加的《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《廣東省查處無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為條例》培訓班，并針對各分局對無照經(jīng)營管理中出現(xiàn)的疑難問題，制定了適用上述兩規(guī)定若干問題的解答，及時、有效地指導(dǎo)了基層執(zhí)法。

2．《行政許可法》是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》之后的又一部規(guī)范政府行為的重要法律。工商登記許可作為行政許可的重要內(nèi)容，許可法的實施與工商部門關(guān)系重大。為使全體工作人員能真正做到依法行政，我們在《行政許可法》頒布前，舉辦了兩期由分管注冊工作的局長和法規(guī)科、注冊科、監(jiān)管科、市場科負責人以及工商所法制員共250人參加的《行政許可法》培訓班，幫助工商行政管理人員理解和熟悉這部新頒布的法律。在學習許可法的同時，還組織各級人員重點學習與許可法有關(guān)的、規(guī)范工商登記的法規(guī)規(guī)章，清理許可審批事項26項。通過培訓宣傳，大大提高了全局執(zhí)法人員的法律意識和依法行政水平。

3．2003年初，在廣州出現(xiàn)的“非典型肺炎”中，我們邀請了抗非典報告團為我們作了一場“救死扶傷抗非典”的生動的事跡報告會，并組織開展對《中華人民共和國傳染病防治法》的學習，以此教育全體人員要做到以人為本，增強對特殊傳染病的認識，樹立為人民服務(wù)的公仆意識，大大增強了大家的愛國心和工作責任心。

（三）結(jié)合行風評議和孫志剛事件，開展普法教育整頓活動。

按照市行評辦的統(tǒng)一部署，2003年我局開展了民主評議行風工作。同年，廣州孫志剛事件發(fā)生，全市開展了嚴格執(zhí)法教育整頓活動。根據(jù)這一情況，我局以民主評議行風工作為主線，集中力量狠抓了隊伍的教育整頓。一是連續(xù)兩年采取“學、查、訓、研”的方式舉辦有分管經(jīng)檢工作的局長、經(jīng)檢科（隊）長和工商所長參加的行政執(zhí)法集訓，累計參訓人員達3200人次；針對執(zhí)法過程中遇到的疑難問題，邀請市法院等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為學員授課，并認真查找行政執(zhí)法中存在的問題，研究加強執(zhí)法隊伍建設(shè)的措施。二是認真組織民主評議行風工作。全局共召開各類座談會240次，派發(fā)征詢意見表和調(diào)查問卷25437份，歸納整理各方面的意見和建議189條。三是邊整邊改，嚴格隊伍管理。制定頒布了“六條禁令”；針對群眾反映的“辦事難”問題，推出了“一紙清”、延時受理等87條便民措施；針對隊伍中出現(xiàn)的個別違法違紀現(xiàn)象，召開了隊伍廉政建設(shè)問題分析會，開通了紀檢監(jiān)察網(wǎng)站，實行行政執(zhí)法監(jiān)察、行政審批監(jiān)察和收費管理監(jiān)察等3項網(wǎng)上監(jiān)察。

（四）結(jié)合《全面推進依法行政實施綱要》舉辦系列講座。國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》實施后，結(jié)合其規(guī)定和要求，我局舉辦了創(chuàng)建學習型工商系列講座。邀請了包括有國家工商總局法規(guī)司王學政司長，市政府法制辦陳里程副主任，中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦事處經(jīng)濟部副部長唐偉博士，華南理工大學食品工程系主任、博士生導(dǎo)師、廣東省食品學會理事長曾慶孝教授，中山大學蔡立輝教授，廣州市委黨校、廣州市行政學院史浩林教授，中國社會科學院梁文永博士后，中國農(nóng)業(yè)大學胡小松博士生導(dǎo)師，廣州市中級人民法院行政庭劉躍南庭長等專家學者為我們主講了《依法行政與工商管理》、《行政許可法》、《CEPA協(xié)議與粵港經(jīng)濟發(fā)展》、《我國的食品安全問題及對策》、《電子政務(wù)與工商行政管理》、《中華人民共和國公司法》等共10期知識講座。

（五）掀起大學習、大競賽熱潮。

為進一步提高全體人員的法律素質(zhì)，今年5至11月份，我局部署開展了工商法規(guī)知識大學習、大競賽活動，按照“立足本職、著眼應(yīng)用；突出重點、兼顧全面；領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下結(jié)合；以學帶賽、以賽促學”的要求，在全局上下掀起學法用法的高潮。本次活動分學習和競賽兩個階段。學習階段，采取集中學習和個人自學相結(jié)合的方式，各分局原則上每個星期五下午通過舉辦講座、交流用法體會、小型測試等方式組織集中學習。開發(fā)區(qū)分局還開發(fā)了法律法規(guī)知識問答游戲軟件，增強了學習的趣味性。競賽階段，在全面考查工商法規(guī)知識的基礎(chǔ)上，大量運用科技手段，通過錄像、小品、搶答、辨析等形式確保競賽活動體現(xiàn)有趣性、實用性和新穎性。全局175個工商所的2062名干部和14個分局的110名經(jīng)檢大隊的干部參加了分局舉辦的所隊競賽，分局系統(tǒng)154個科（室）的752名干部參加了分局舉辦的所隊競賽。在全員參與學習競賽的基礎(chǔ)上，各分局選出第一名的科（室）、所（隊）和分局代表隊參加在市局舉行的比賽，其中分局代表隊的前六名在廣州電視臺進行電視決賽，向社會廣泛宣傳和普及工商法律法規(guī)，展示工商隊伍良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神風貌。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在“四五”普法工作期間，我局共舉辦各類培訓1576次、考試606次，參加人員達12萬人次；組織和參與法律咨詢活動147場，接受群眾咨詢近50萬人次；舉行法制宣傳圖片展50場，設(shè)臵法制宣傳欄267個，編印報刊7份，開辟法制電視專欄1個，攝制法制宣傳專題片144部。并先后編寫印發(fā)了《工商行政管理法律法規(guī)匯編》、《工商行政管理有關(guān)法規(guī)（摘錄）》、《牲畜屠宰和肉品流通管理相關(guān)法規(guī)及政府文件匯編》、《以案說法》、《基層工商執(zhí)法50個怎么辦》、《工商管理知識題集》等一批執(zhí)法書刊，并在我局“紅盾信息網(wǎng)站”建立了法規(guī)庫，方便干部職工查閱法律、法規(guī)。

通過持之以恒的普法教育，全局干部依法行政、依法執(zhí)法的水平不斷提高。5年來，我局共出動執(zhí)法人員29.6萬人次，查處走私販私、制假售假、非法傳銷和變相傳銷、不正當競爭、合同欺詐、商標侵權(quán)、違法廣告、侵害消費者權(quán)益等各類經(jīng)濟違法案件45000多宗，先后被評為全國打擊光盤走私有功集體、全省打黃掃非工作先進集體和廣州市卷煙打假突出貢獻單位。2004年被廣州市食品安全委員會評為實施“食品放心工程”績效考核“優(yōu)秀”單位，12315指揮中心被國家人事部、國家工商總局評為先進單位。

三、“五五”普法工作設(shè)想

（一）以全面推行依法行政為主導(dǎo)，進一步規(guī)范行政許可行為，繼續(xù)組織對工商職能范圍內(nèi)的法律、法規(guī)的學習，進一步規(guī)范、監(jiān)督行政許可行為，加深對《行政許可法》的理解。

（二）與時俱進，根據(jù)不同時期、不同形勢的發(fā)展，隨時掌握社會經(jīng)濟、市場發(fā)展的動態(tài)，組織執(zhí)法人員進行有針對性的學習和培訓，以應(yīng)對社會突發(fā)事件，維護市場經(jīng)濟秩序。

（三）加強對新錄用人員的普法學習和執(zhí)法培訓，提升工商行政管理隊伍的戰(zhàn)斗力。

（四）不定期組織法律知識競賽和集訓工作，維護工商行政管理執(zhí)法權(quán)威和形象。

二○○五年十一月二十五

第二篇：……工商局“五五”普法工作總結(jié)

……工商局“四五”普法工作總結(jié)

2005年是“四五”普法工作開展的最后一年，也是檢查驗收年，“四五”普法工作開展以來，我局在市工商局和區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)普法辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十五大報告中關(guān)于“依法治國建設(shè)社會主義法治國家”的重要指示精神，通過抓學習、抓培訓、抓教育、抓宣傳、抓執(zhí)法、抓監(jiān)督，有效提高了干部隊伍的整體素質(zhì)，保證了我局“四五”普法工作的順利開展，普法執(zhí)法工作受到了市工商局和區(qū)人大的肯定和好評?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我局先后獲得“全國工商系統(tǒng)先進集體”、“全市工商行政管理系統(tǒng)先進執(zhí)法單位”、“全市工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查第一名”、“全縣行政執(zhí)法先進集體”、“……區(qū)行政執(zhí)法示范單位”、“……區(qū)依法治區(qū)先進單位”等榮譽稱號。我局的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標明確。

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好普法工作的重要保證。五年來，我局黨組非常重視普法工作，把這項工作擺上重要議事日程，2001年“三五”普法總結(jié)表彰和“四五”普法啟動大會前就制定了……縣工商局“四五”普法五年總體規(guī)劃，每年還結(jié)合工作實際制定“四五”普法實施意見，將普法工作列入每年工作計劃，每年召開例會定期聽取普法工作匯報，明確了普法工作的目標。同時我局還健全了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了以局長任組長，副局長任副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)股室負責人為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)股，由法規(guī)股工作人員負責普法的各項日常工作。形成一把手親自抓，主管局長具體抓，各

上門送法下鄉(xiāng)等等形式，五年來，我局共舉辦各類法律法規(guī)宣傳咨詢活動22次，接受咨詢 2萬多人次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料10多萬份，舉辦法律法規(guī)知識競賽3期，參與及觀看觀競賽的有關(guān)人員2千多人次，“3.15”國際消費者日及“12.4”法制宣傳日舉辦工商行政管理法律法規(guī)宣傳、圖片展覽、法律咨詢、法制文藝演出共五次，在電視、廣播、報紙、局域網(wǎng)等媒體播放、刊登《商標法》、《商標法實施條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》、《行政許可法》、國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》等法律法規(guī)規(guī)章宣傳專欄42次（期），在各次法律法規(guī)宣傳活動中懸掛橫幅522條次，出動法律法規(guī)宣傳車345車次，組織120多人次送法上門、送法下鄉(xiāng)，發(fā)放《商標法》、《商標法實施條例》、《無照經(jīng)查處取締辦法》、《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》等法律法規(guī)單行本500多本，這些普法宣傳活動，有效的宣傳了工商行政管理法律法規(guī)；三是集中學習與制度規(guī)定學習相結(jié)合。新的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件頒布或下發(fā)時，我局都會及時組織干部職工集中進行學習培訓，同時在我局學習制度也規(guī)定了每周至少半天的學習時間，確保學法有充足的時間。

為確保學習效果，我局在學習方式上進行了大膽的改革，創(chuàng)新學習機制。一是邀請專家學者及法律資深人士請課。如WTO知識講座我局邀請了中山大學著名教授講課，《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》培訓班邀請了韶關(guān)市中級人民法院資深法官講課，《行政許可法》培訓邀請了從事多年法律工作的……法律局資深老局長陳祥如講課，這些資深法律專家學者的授課使我局法律法規(guī)學習起到了事半功倍的良好效果；二是政策理論學習采取報告會、討論會、座談會的形式進行，學習后要求參與學

市場經(jīng)濟秩序。同時也促進了我局的執(zhí)法辦案，五年來，我局共查辦各類經(jīng)濟違法違章案1700多宗，罰沒金額220多萬元。

（二）嚴把市場準入關(guān)，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。我局充分發(fā)揮登記管理職能作用，在嚴好準入關(guān)的同時，大力支持、引導(dǎo)當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展，五年來，共登記各類企業(yè)和個體工商戶4585戶，為下崗失業(yè)人員辦理個體工商戶登記484戶，引導(dǎo)下崗工人再就業(yè)4132人，減免規(guī)費134萬多元。通過以上措施進一步促進了我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展，至去年底，我局轄區(qū)已有個體私營企業(yè)19823戶，注冊資金141756萬元，從業(yè)人員437047人，民營經(jīng)濟已成為推動……經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）加強商標廣告監(jiān)管，實施名牌強區(qū)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮商標廣告管理職能，幫助企業(yè)運用商標廣告戰(zhàn)略提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，拓展市場空間，在商標管理方面，運用執(zhí)法職能開展“打侵權(quán)，保名牌”活動，查處侵害我區(qū)知名企業(yè)商標權(quán)益行為，保護企業(yè)商標專用權(quán)，維護企業(yè)合法權(quán)益；在廣告監(jiān)管方面，重點開展“反誤導(dǎo)，打虛假”的廣告專項治理活動，對充斥我區(qū)的虛假醫(yī)療、藥品廣告進行大力整治。五年來，共指導(dǎo)當?shù)仄髽I(yè)申請商標注冊36宗，辦理廣告登記證2756個，查處商標廣告違法案件161宗，罰沒款42.38萬元，責令拆除戶外廣告95塊，收繳非法印刷品廣告30多萬張，協(xié)助有關(guān)部門組織人員清理“牛皮癬”小廣告10多萬張（條），有效凈化了商標廣告市場。

（四）發(fā)揮市場合同監(jiān)管職能，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。五年來，共開展“守合同重信用”企業(yè)評比活動5次，評出“守合同重信用”企業(yè)62戶，為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押物登記 33宗，抵押物價值4.13億元，為企業(yè)解決融資1.22億元，現(xiàn)場監(jiān)督拍賣 47次，拍賣標的 2.84億元。

（五）健全消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，依法保護消費者合法權(quán)益?！八?/p>

度，強化執(zhí)法責任。

1、建立行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度及行政執(zhí)法評議考核等相關(guān)制度。根據(jù)工商行政管理工作的特點，我局制定了《……縣工商局執(zhí)法責任制》，《……縣工商局行政執(zhí)法錯案追究制度》、《……縣工商局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任制度》、《……縣工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核制度（試行）》、《……縣工商局行政追償制度》等十多項規(guī)章制度，這些制度進一步明確了上至局長，下至股所長、所員的執(zhí)法職責，執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法責任；

2、簽訂執(zhí)法責任狀。為使各項執(zhí)法責任真正得到落實，“我局每年由局長與所長，所長與所員層層簽訂執(zhí)法責任狀，將執(zhí)法責任落實到所，落實到人，明確執(zhí)法崗位，落實執(zhí)法責任；

3、執(zhí)法評議考核制度化。我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各業(yè)務(wù)股長為成員的行政執(zhí)法責任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年對基層工商所的執(zhí)法情況進行考核，根據(jù)考核成績獎優(yōu)罰劣。同時我局還建立了股所長以下干部行政執(zhí)法檔案，將執(zhí)法評議考核情況、執(zhí)法表現(xiàn)、獎罰情況記載入個人執(zhí)法檔案，作為將來任用干部的重要參考。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督。

1、建立行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制。為保證行政執(zhí)法質(zhì)量，我局采取全面檢查、重點抽查、調(diào)閱案卷、受理人民群眾來信、來訪及申訴等六種形式，對我局行政執(zhí)法人員執(zhí)法職責的落實，執(zhí)法辦案、營業(yè)執(zhí)照的核準、變更、注銷、吊銷，罰沒財物的處理，是否存在行政不作為等十種行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查及時糾正行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的不當執(zhí)法行為，促進依法行政。

2、完善行政執(zhí)法外部監(jiān)督機制。一是全面推行政務(wù)公開。以行政執(zhí)法公示制度為重點，在全系統(tǒng)推行政務(wù)公開，向社會公開投訴、舉報電話，在辦公場所顯眼位臵張貼執(zhí)法辦案人員相片、工號、崗位職責，公開辦事程序、辦案程序、有

第三篇：XX縣工商局“四五”普法總結(jié)

自2001年以來，我縣的“四五”普法工作在縣委、縣政府的高度重視下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全縣各基層所緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標和任務(wù)，從提高認識，加強制度建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，堅持“五抓”，即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新，有力地推動了“四五”普法工作向縱深發(fā)展。從而我局“四五”普法工作取得了顯著的成績和豐碩的成果，現(xiàn)將五年來普法的有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、組織、措施得力，領(lǐng)導(dǎo)、認識、規(guī)劃到位，指導(dǎo)思想明確。

2001年是“四五”普法的啟動年，各級工商行政管理部門認真貫徹落實黨中央、xx批轉(zhuǎn)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》，和全國人大常委會《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》，全系統(tǒng)“四五”普法開局良好，進展順利。我局的“四五”普法工作立足于依法治國和建設(shè)社會主義法制國家的總體要求，緊緊圍繞工商行政管理工作的大局，深入開展以工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容的普法宣傳教育和依法治理工作。通過增強工商行政管理干部職工和廣大企業(yè)、個體工商戶的法律知識、觀念和意識，提高廣大工商執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，教育廣大企業(yè)、個體工商戶樹立合法經(jīng)營、守法經(jīng)營的理念，大力推進我局依法行政和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序各項工作全面發(fā)展。

從“四五”普法工作的始初，局黨組就充分認識到在全系統(tǒng)深入開展“四五”普法及依法治理工作的重要性、緊迫性和必要性，及時將“四五”普法工作納入局黨組的重要議事日程，成立了以局長為組長，局黨組其他成員為副組長，法制股、監(jiān)察室、辦公室、人事教育股、企業(yè)股、綜合股、個私協(xié)負責人為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，在局法制股設(shè)立“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備了專職人員2人，配置了電腦、通訊等必要的設(shè)備，明確了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的具體職責。及時組織全體干部職工認真學習縣委、縣府“四五”普法規(guī)劃(蒼委發(fā)〔2001〕49號)、縣人大常委會關(guān)于開展“四五”普法的決議(蒼人大發(fā)〔2001〕10號)以及國家、省、市工商局關(guān)于“四五”普法工作的有關(guān)文件，在系統(tǒng)內(nèi)進行廣泛討論，統(tǒng)一全局上下對“四五”普法工作的認識，并按照縣法建辦和市局的要求，結(jié)合我局的實際，制定了我局“四五”普法五年規(guī)劃，將“四五”普法工作列入每年的工作安排和目標考核內(nèi)容。五年來，每一年我局年初都制定當年的普法安排意見，對每一的普法工作都作了詳細的部署和規(guī)劃，并結(jié)合我局的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作加強平時的檢查督促工作，在年終進行系統(tǒng)的總結(jié)。為使我局“四五”普法工作切實落實到實處，我局還要求各基層執(zhí)法單位都成立了相應(yīng)的機構(gòu)，落實了具體人員，結(jié)合本單位實際，制定了規(guī)劃，并列入對基層單位和基層班子的考評。

二 合建設(shè)行業(yè)特點的“四五”普法規(guī)劃

制定一個好規(guī)劃，是做好普法工作的前提。根據(jù)國家“四五”普法規(guī)劃的要求，我所制定各自五”普法規(guī)劃。河南、寧夏、遼寧等省建設(shè)廳還制定了工作計劃，把“四五”普法任務(wù)作了分解，具體部署各普法依法治理工作。建設(shè)系統(tǒng)的“四五”普法規(guī)劃有以下三個特點：

一是圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的總體目標，確定建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法的重點。全國“四五”普法規(guī)劃提出，通過實施“四五”普法規(guī)劃，實現(xiàn)由增強全民法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，進一步提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)；各項事業(yè)管理實現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉(zhuǎn)變，積極推進各項事業(yè)的依法治理，不斷提高全社會法治化管理水平。提高全民的法律素質(zhì)和全社會法治化水平，是推進經(jīng)濟和社會發(fā)展，建設(shè)富強、民主、文明的社會主義國家的基礎(chǔ)。而提高建設(shè)行業(yè)全體干部職工法律素質(zhì)，提高建設(shè)事業(yè)法治化管理水平，是建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)系統(tǒng)的“四五”普法規(guī)劃的重點是提高建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員、企業(yè)管理人員的法律素質(zhì)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的能力，提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，提高企業(yè)依法經(jīng)營的素質(zhì)，提高公～用法律手段維護自己合法權(quán)益的能力。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法用法。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)是普法工作取得實效的關(guān)鍵。在“四五”普法中，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓考試制度、學法用法與干部使用掛鉤制度、重大決策前的法律咨詢審核制度，積極推進建設(shè)行政主管部門的法律顧問制度。各地不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學法的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，規(guī)定了公務(wù)員每年自學法律的時間不得少于40小時，積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法的制度化。

三是把普法與規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來。各地建設(shè)行政主管部門都把普法規(guī)劃和依法治理建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序的實施方案結(jié)合在一起研究制定，一手抓普法教育，一手抓加強執(zhí)法、整頓規(guī)范市場。在整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場過程中，各地都把《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《招標投標法》以及與整頓規(guī)范市場秩序相關(guān)的法律知識，作為專業(yè)法律知識宣傳教育的重點；把法律知識考試，作為專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格考試的必備內(nèi)容；加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，加強了房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，加強了工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。

三、緊緊圍繞工商行政管理職能，圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱、難點問題，深入開展各種專項整頓治理工作，切實解決與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的問題；進一步健全、完善行政執(zhí)法責任制，加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和制約，確保公平、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，五年來我局依法治理工作取得長足進步，成績顯著。

1、設(shè)立依法治理的專門機構(gòu)，加強對依法治理工作的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)。我局在人員、編制極其緊張的情況下，抽調(diào)人員設(shè)立了局法制機構(gòu)及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序辦公室，具體負責我局依法治理工作的協(xié)調(diào)管理工作。調(diào)整和充實了各基層執(zhí)法辦案機構(gòu)的專(兼)職法制人員的力量，制定了《基層專(兼)職法制人員管理辦法》，明確了基層專(兼)職法制人員的工作職責和權(quán)限，充分發(fā)揮法制機構(gòu)

和法制人員在依法行政中的參謀、核審、把關(guān)作用，從而進一步加強對基層依法行政、依法治理工作的指導(dǎo)和管理。

２、進一步加強、健全和完善行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法公示制，制定錯誤行政執(zhí)法行為追究制、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政處罰案件控制幅度辦法等各項行政執(zhí)法制度，堅持學法考試和執(zhí)證上崗制度，要求全體執(zhí)法人員做到亮證執(zhí)法，文明、公平、公正、規(guī)范執(zhí)法。

五年來，我局還花費近１萬元組織購買、編印各種普法、執(zhí)法和宣傳資料、工具書，保證干部職工學法、用法、執(zhí)法和對外宣傳、普法工作的需要。在各項工作緊張、繁重的情況下，千方百計的抽擠時間保證干部職工學習，我局每位干部職工五年來學法的時間都不少于５０小時。

３、以案件質(zhì)量管理和操作規(guī)范為契機，緊緊圍繞以案件質(zhì)量管理為中心，以基層案件檔案規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以案件初審為重點，全面提升全局尤其是基層工商所行政執(zhí)法水平。我局制定和下發(fā)了《行政處罰案件質(zhì)量管理和操作規(guī)范（試行）》（元工商蒼[～]3號），對全局行政執(zhí)法案件全面實行規(guī)范化管理。通過對行政處罰案件從立案、調(diào)查、核審到執(zhí)行各環(huán)節(jié)程序、質(zhì)量要求、內(nèi)部流程、部門職能劃分等各方面標準和規(guī)范的制定，達到了規(guī)范執(zhí)法辦案程序和強化辦案紀律的目的。

４、嚴格執(zhí)行“行政執(zhí)法案件四分離”。按照省、市局“案件四分離”的有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，我局經(jīng)研究，制定和下發(fā)了《關(guān)于行政執(zhí)法案件四分離暫行規(guī)定（試行）的實施意見》（元工商蒼[～]13號），對我局行政執(zhí)法案件立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行四分離進行了具體的規(guī)定，有力地加強了行政執(zhí)法案件的內(nèi)部監(jiān)督和相互制約。

５、結(jié)合紀檢監(jiān)察工作，加強對全局依法行政工作的監(jiān)督和檢查。根據(jù)工作需要，制定了我局執(zhí)法辦案和依法行政中具體的紀律規(guī)定，約束辦案紀律，明確執(zhí)法要求，加強廉潔自律，加大處罰力度，維護工商形象。在加強專項執(zhí)法檢查與綜合執(zhí)法檢查以及堅持執(zhí)法責任制與執(zhí)法巡查制的同時，結(jié)合法紀教育作風整頓和“五項清理”，全年對各所、隊和內(nèi)部業(yè)務(wù)股室的行政執(zhí)法工作開展情況開展了橫向和縱向的監(jiān)督檢查，及時糾正和解決了在行政執(zhí)法過程中存在的突出矛盾和問題，有力的促進了全局依法行政工作穩(wěn)定、有序的開展。五年來，我局行政執(zhí)法案件達１０００余件，無１件行政復(fù)議被改變，訴訟被撤消案件，本單位也無１件違法犯罪案件發(fā)生。

６、在上級工商行政管理機關(guān)的統(tǒng)一安排和部署下，認真充分的履行職責，積極穩(wěn)妥的開展與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的各項專項整治工作。五年來，我局依法開展了食品安全專項整治、藥品食品放心工程、互聯(lián)網(wǎng)專項整治、旅游市場專項整治、成品油專項整治、注冊商標專用權(quán)保護、節(jié)日市場專項整治、鼠藥專項整治、建材市場專項整治、農(nóng)資市場專項整治等等各種專項市場整頓８０余次，查處了大量危及人民群眾身體健康、社會公眾安全和擾亂正常市場秩序的違法違章案件，有力的維護了我縣正常的市場經(jīng)濟秩序，贏得全縣人民群眾的廣泛贊譽。

通過近三年的全區(qū)上下一致努力，我區(qū)“四五”普法工作已取得明顯的成效，概括起來就是三個“增強”。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進一步增強。

據(jù)統(tǒng)計，“四五”普法以來，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府全都聘請了法律顧問，全面實行政務(wù)公開；區(qū)政府今年5月專門成立了法律顧問小組，建立了法制聯(lián)絡(luò)員制度，明確在重大事項作出決策前都要請法律顧問介入，從而實現(xiàn)了完全靠行政命令推動工作向靠法律手段開展工作的歷史性轉(zhuǎn)變。

（二）執(zhí)法機關(guān)及人員的依法行政意識進一步增強。

據(jù)統(tǒng)計，“四五”普法以來，全區(qū)行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高，80%以上人員達到大專文化，行政執(zhí)法形象進一步優(yōu)化；全區(qū)受理行政復(fù)議案件數(shù)雖然增加，但是撤銷行政行為的案件數(shù)不斷下降；2002年區(qū)法制部門受理行政復(fù)議案件30件，經(jīng)復(fù)議撤銷行政案件3件，表明行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。近兩年來，區(qū)交通局作出行政處罰16621起，其中13起行政處罰當事人提起行政復(fù)議或行政訴訟，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。

（三）廣大群眾的法律素質(zhì)和運用法律維護自身權(quán)利的意識進一步增強。

通過普法教育，群眾的法律意識進一步增強，越來越多的群眾能夠運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益，對發(fā)生在身邊的事，怎么做合法？怎么做不合法？鑒別能力增強了；在履行義務(wù)方面都能按法律規(guī)定去辦，廣大群眾由過去的遇事找區(qū)長、鎮(zhèn)長評公理，向現(xiàn)在的遇事找法律、找司法機關(guān)討公道轉(zhuǎn)變，依法自維能力增強。去年，我區(qū)盤城鎮(zhèn)（原永豐鄉(xiāng)）442戶農(nóng)民由于購買了劣質(zhì)稻種導(dǎo)致收成大幅減產(chǎn)，農(nóng)戶在找種子銷售商無果的情況下，沒有去找鎮(zhèn)長、區(qū)長，而是找農(nóng)業(yè)專家進行鑒定，找法律機構(gòu)進行咨詢，最終在區(qū)法律援助中心的幫助下，打贏了官司，順利地拿到了50多萬的賠償款。

三、下一步工作思路

我區(qū)“四五”普法工作雖然取得了一定的成績，但還存在著工作發(fā)展不平衡，普法措施和手段缺乏創(chuàng)新等問題。今后，我們將以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個率先”和創(chuàng)建“最安全城市”的目標，抓重點樹典型，強化制度落實，更新普法工作理念，以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面，進一步推進我區(qū)“四五”普法工作的深入開展。

（一）抓基礎(chǔ)，樹典型，以點帶面，努力實現(xiàn)普法工作的全面提升

按照“四五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合實際，認真抓好各單位、各部門普法規(guī)劃和實施計劃的落實，不斷完善普法組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬工作渠道，創(chuàng)新工作方法。強化調(diào)研力量，抓好機關(guān)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學校等不同類型普法典型，做好典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點帶面，促進面上工作的開展。

（二）抓重點，求創(chuàng)新，注重實效，不斷加大普法工作的組織實施力度

積極配合區(qū)相關(guān)職能部門抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學法工作，力求在計劃、制度、內(nèi)容、實施、考核五落實的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索干部學法新思路，開辟干部學法新途徑。進一步拓展普法陣地和形式，繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進教堂”、“送法進校園”、“送法進社區(qū)”等活動。加大“青少年維權(quán)崗”和“青少年法制教育基地”創(chuàng)建力度，形式多樣地開展各類青少年法制宣傳教育工作，逐步構(gòu)建、完善全區(qū)的青少年法制教育體系。加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進社會誠信制度建設(shè)方面的法制宣傳，力求在普法理念上有新突破，方式方法上有新形式，規(guī)范制度方面有新進展。積極探索法制教育與法制實踐、法治與德治相結(jié)合的新途徑和新方法，提高全區(qū)公民的信用意識、道德意識、守法意識，全面提升社會公信力，努力營造市場經(jīng)濟健康發(fā)展的法治與信用環(huán)境。

（三）建制度，求突破，全方位推進，努力營造良好的法治環(huán)境

積極與區(qū)相關(guān)部門共同建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學法培訓、考試考核制度，青少年法律知識教育制度，做到工作規(guī)范化、制度化、長效化。繼續(xù)深入推進執(zhí)法責任制，將依法行政、文明執(zhí)法活動向鎮(zhèn)、街站所延伸，促進全區(qū)執(zhí)法環(huán)境的進一步優(yōu)化。依靠相關(guān)職能部門繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、“嚴打”整治斗爭、流動人口管理、校園周邊環(huán)境整治等專項治理工作，切實維護社會穩(wěn)定和社會信用。繼續(xù)大力開展民主法治示范村的創(chuàng)建活動，推進基層民主法制建設(shè)，不斷提高村民法律意識和自治水平。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，抓好社區(qū)依法治理，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。抓好職工的法制教育，建立健全企業(yè)管理的各項制度，以廠務(wù)公開為載體，進一步完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，強化企業(yè)信用建設(shè)。

總之，五年來，我局在“四五”普法和依法治理方面做了大量工作，取得了明顯進步和可喜的成績，在隊伍建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序各個方面都獲得了政府和群眾的充分肯定和好評，但距要求也還存在著一定的差距，還有明顯的不足，我局全體干部職工將以“四五”普法總結(jié)、驗收為契機，團結(jié)一致，努力工作，再接再厲，力爭下一個五年普法工作中再創(chuàng)輝煌。

二00五年四月一日

第四篇：XX縣工商局“四五”普法總結(jié)

自2001年以來，我縣的“四五”普法工作在縣委、縣政府的高度重視下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全縣各基層所緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標和任務(wù)，從提高認識，加強制度建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，堅持“五抓”，即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新，有力地推動了“四五”普法工作向縱深發(fā)展。從而我局“四五”普法工作

取得了顯著的成績和豐碩的成果，現(xiàn)將五年來普法的有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、組織、措施得力，領(lǐng)導(dǎo)、認識、規(guī)劃到位，指導(dǎo)思想明確。

2001年是“四五”普法的啟動年，各級工商行政管理部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》，和全國人大常委會《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》，全系統(tǒng)“四五”普法開局良好，進展順利。我局的“四五”普法工作立足于依法治國和建設(shè)社會主義法制國家的總體要求，緊緊圍繞工商行政管理工作的大局，深入開展以工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容的普法宣傳教育和依法治理工作。通過增強工商行政管理干部職工和廣大企業(yè)、個體工商戶的法律知識、觀念和意識，提高廣大工商執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，教育廣大企業(yè)、個體工商戶樹立合法經(jīng)營、守法經(jīng)營的理念，大力推進我局依法行政和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序各項工作全面發(fā)展。

從“四五”普法工作的始初，局黨組就充分認識到在全系統(tǒng)深入開展“四五”普法及依法治理工作的重要性、緊迫性和必要性，及時將“四五”普法工作納入局黨組的重要議事日程，成立了以局長為組長，局黨組其他成員為副組長，法制股、監(jiān)察室、辦公室、人事教育股、企業(yè)股、綜合股、個私協(xié)負責人為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，在局法制股設(shè)立“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備了專職人員2人，配置了電腦、通訊等必要的設(shè)備，明確了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的具體職責。及時組織全體干部職工認真學習縣委、縣府“四五”普法規(guī)劃(蒼委發(fā)〔2001〕49號)、縣人大常委會關(guān)于開展“四五”普法的決議(蒼人大發(fā)〔2001〕10號)以及國家、省、市工商局關(guān)于“四五”普法工作的有關(guān)文件，在系統(tǒng)內(nèi)進行廣泛討論，統(tǒng)一全局上下對“四五”普法工作的認識，并按照縣法建辦和市局的要求，結(jié)合我局的實際，制定了我局“四五”普法五年規(guī)劃，將“四五”普法工作列入每年的工作安排和目標考核內(nèi)容。五年來，每一年我局年初都制定當年的普法安排意見，對每一的普法工作都作了詳細的部署和規(guī)劃，并結(jié)合我局的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作加強平時的檢查督促工作，在年終進行系統(tǒng)的總結(jié)。為使我局“四五”普法工作切實落實到實處，我局還要求各基層執(zhí)法單位都成立了相應(yīng)的機構(gòu)，落實了具體人員，結(jié)合本單位實際，制定了規(guī)劃，并列入對基層單位和基層班子的考評。

二合建設(shè)行業(yè)特點的“四五”普法規(guī)劃

制定一個好規(guī)劃，是做好普法工作的前提。根據(jù)國家“四五”普法規(guī)劃的要求，我所制定各自五”普法規(guī)劃。河南、寧夏、遼寧等省建設(shè)廳還制定了工作計劃，把“四五”普法任務(wù)作了分解，具體部署各普法依法治理工作。建設(shè)系統(tǒng)的“四五”普法規(guī)劃有以下三個特點：

一是圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的總體目標，確定建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法的重點。全國“四五“普法規(guī)劃提出，通過實施“四五”普法規(guī)劃，實現(xiàn)由增強全民法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，進一步提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)；各項事業(yè)管理實現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉(zhuǎn)變，積極推進各項事業(yè)的依法治理，不斷提高全社會法治化管理水平。提高全民的法律素質(zhì)和全社會法治化水平，是推進經(jīng)濟和社會發(fā)展，建設(shè)富強、民主、文明的社會主義國家的基礎(chǔ)。而提高建設(shè)行業(yè)全體干部職工法律素質(zhì)，提高建設(shè)事業(yè)法治化管理水平，是建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)系統(tǒng)的“四五"普法規(guī)劃的重點是提高建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員、企業(yè)管理人員的法律素質(zhì)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的能力，提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，提高企業(yè)依法經(jīng)營的素質(zhì)，提高公民運用法律手段維護自己合法權(quán)益的能力。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法用法。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)是普法工作取得實效的關(guān)鍵。在“四五”普法中，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓考試制度、學法用法與干部使用掛鉤制度、重大決策前的法律咨詢審核制度，積極推進建設(shè)行政主管部門的法律顧問制度。各地不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學法的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，規(guī)定了公務(wù)員每年自學法律的時間不得少于40小時，積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法的制度化。

三是把普法與規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來。各地建設(shè)行政主管部門都把普法規(guī)劃和依法治理建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序的實施方案結(jié)合在一起研究制定，一手抓普法教育，一手抓加強執(zhí)法、整頓規(guī)范市場。在整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場過程中，各地都把《建筑法》、《城市規(guī)劃

第五篇：五五普法計劃

俞溪頭小學2006---2010年普法教育工作計劃

為將普法工作落實好，做好普法依法治理工作，我校做出了五年普法工作計劃。我校普法工作的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義榮辱觀為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，特別是圍繞社會穩(wěn)定開展普法工作，進一步推進依法制校。

一、建立、健全 “五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組

為了依法維護教師與學生的合法權(quán)益，促使教師與學生能夠使用法律武器保護自己，并依法規(guī)范自身的行為，遠離觸犯法律的不良行為，確立領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，校外法律輔導(dǎo)員為副組長、教導(dǎo)處、總務(wù)處、少先隊等有關(guān)科室負責人為組員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并由一名主抓綜治安全的中層干部為普法宣傳聯(lián)絡(luò)員，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的以班主任為主要對象的普法骨干，形成普法宣傳教育的合力，確保普法教育的正?；?，以提高普法宣傳教育的實效性。實行一把校長親自抓，形成責任到人，管理到位，各司其職，全方位負責的依法治校工作的新格局，將依法治校工作列入學校重要議事日程，建立依法治校工作會議制度，學期工作安排中有關(guān)于依法治校的有關(guān)工作。

二、在學習中不斷增強全體教師的法制意識

1．利用每周五政治、業(yè)務(wù)理論學習的時間，繼續(xù)組織全體教師按照國省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃、方案的要求，進一步學習《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強對社會主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學習，提高認識，依據(jù)新課程標準更新教育理念，轉(zhuǎn)變教育觀念，強化依法治校、依法施教的意識。

2．以自學的方式重溫《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教師資格條例》、《工會法》《浙江省義務(wù)教育條例》等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，把法制教育與思想道德教育、教育行風建設(shè)等緊密結(jié)合起來，進一步加強學校的德育工作和教師的師德建設(shè)，促進學校民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

3．加強學校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高管理力度。學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確責職、樂于奉獻，要自覺學習有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法決策、依法管理、依法治校的能力和水平。提高法律意識與法律警覺性，要善于管理、敢于管理、主動管理，主動為學校工作出謀獻策，真正在教師中樹立起有德有才的形象。

三、建章立制，多渠道開展普法教育活動

1．繼續(xù)開展“法律進校園”活動。結(jié)合學校實際，合理安排，確保法制教育納入學?？傮w教學計劃，保證教學質(zhì)量。充分利用班隊活動、學生集會等載體，開展生動活潑的法制教育，積極宣講《道路交通安全法》、《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》。積極構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。定期開展各種形式的法制宣傳教育活動，開展班級層面法制教育，每學期邀請校外法制輔導(dǎo)員、法制副校長進行普法講座，以板報、校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等開展教育，營造普法氛圍，提高法制宣傳教育的成效。

2．建立教師學習法律的制度：建立寒暑假及業(yè)余的法制學習制度，教師每學期自學法律，要求集中學與自學相結(jié)合，每位教師作好學習筆記，寫好學習心德，年終將學習筆記和心得一并交校長室檢查、考核。通過學習，讓全體師生均能懂法，了解法律的作用，并能在關(guān)鍵時加以宣傳、指導(dǎo)，讓周邊的群眾都成為知法懂法的高素質(zhì)的合格公民。

3．落實好普法的經(jīng)費。專用于訂購普法教材、普法圖片、普法宣傳欄的建設(shè)和更換，征訂《浙江法制教育報》等雜志、及法律知識學習、宣傳、競賽等活動費用。

4．利用家長學校通過每學期一次的學生家長會，組織家長認真學習有關(guān)的教育法律、法規(guī)和規(guī)章，學習憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識、義務(wù)教育法、未成年人保護法等，逐步提高其依法維護子女合法權(quán)益的意識與能力，依法送女子上學接受九年義務(wù)教育，承擔起監(jiān)護人的責任，依法保護青少年的身心健康。

5．結(jié)合日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，通過班隊課、品社課、綜合實踐課、班級晨會課、集體晨會課等形式對一、二年級學生開展禮貌教育、體育衛(wèi)生知識的教育、良好行為習慣的養(yǎng)成教育，對三至六年級的學生結(jié)合小學生法律知識等內(nèi)容開展針對性的學習和教育；我們還將通過紅領(lǐng)巾廣播臺、掛圖、櫥窗等宣傳渠道，對學生進行法律常識和法制觀念的啟蒙教育，同時我們將分別在春、秋學期聘請學校的法制輔導(dǎo)員對學生各上一堂法制教育課，使每一位學生都能初步了解

與日常生活密切相關(guān)的法律常識，逐步做到學法、知法、懂法、守法，并養(yǎng)成良好的行為習慣。

6．在學科教學中滲透法律知識。加強對學生的法制教育，堅持課堂教學為主，多種形式并舉，努力做到“四個結(jié)合”：一是法制教育與課堂文化教育相結(jié)合。把法律知識教育列入學校教育計劃，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。二是把法制教育與德育教育相結(jié)合。在現(xiàn)有思品課、社會課中，滲透法制教育內(nèi)容；把法制教育融入學生的日常行為規(guī)范教育中，提高學生遵紀守法的自覺性。三是把法制教育與校園文化活動相結(jié)合。開展豐富多彩的活動，寓教于樂，提高學生的興趣和積極性。四是法制教育與綜合實踐活動的結(jié)合，加強自護教育，開展形式多樣的綜合實踐活動，調(diào)查、收集社會中由于無知、愚昧而造成的自我傷害事故或他人傷害事件，分析原因，自我對照了解《未成年人保護法》，讓每個學生能在活動中明白：只有知法懂法，才能進行自我保護。

7．加強執(zhí)法制度建設(shè)。一是加強教學常規(guī)管理建設(shè)，嚴格執(zhí)行課程計劃，在教師中樹立“教學中心，質(zhì)量第一”的意識，切實做好“教學六認真”；二是加強師德師風建設(shè)，繼續(xù)開展“愛生敬業(yè)”師德教育活動，開展行風建設(shè)活動；三是繼續(xù)執(zhí)行校務(wù)公開和教師大會制度，加強學校民主管理的力度；貫徹《學生傷害事故處理辦法》和有關(guān)校園安全的法律、法規(guī)及規(guī)章，完善各項安全防范措施，積極預(yù)防青少年犯罪和學生校內(nèi)傷害事故的發(fā)生。

8．利用重要節(jié)日開展法制宣傳教育

利用各種與有關(guān)法律法規(guī)頒布、實施紀念日和其它專項主題活動緊密相關(guān)的宣傳月、宣傳周及相關(guān)重要節(jié)點，開展主題鮮明、形式多樣卓有成效的法制宣傳教育。要結(jié)合 “6.26國際禁毒日”、“12.1世界預(yù)防艾滋病日”、“12.4法制宣傳日”等，開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動，把教育系統(tǒng)的法制宣傳教育不斷引向深入。

俞溪頭小學

2006年2月