第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四五普法”總結(jié)及“五五普法”規(guī)劃

ＷＷ鄉(xiāng)“四五普法”總結(jié)，“五五普法”規(guī)劃

適時(shí)召開(kāi)全市“依法治市，建設(shè)法治ＸＸ”工作會(huì)議之即，按照ＸＸ市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的要求，鄉(xiāng)五五普法工作小組全面總結(jié)了“四五”普法成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際和“五五”普法工作要求，研究制定了本鄉(xiāng)的普法規(guī)劃，并適時(shí)進(jìn)行組織動(dòng)員和部署，全面啟動(dòng)“五五”普法工作。下面就將來(lái)我鄉(xiāng)落實(shí)“四五”法制宣傳教育工作情況和對(duì)“五五普法”工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、“四五普法”工作墊基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃法制建設(shè)

自2001年以來(lái)，我鄉(xiāng)的“四五”普法和依法治理工作在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市普法辦的具體指導(dǎo)下，以鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義法制建設(shè)和“三個(gè)代表”重要思想為指針，圍繞市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“法治ＸＸ”、“平安ＸＸ”的目標(biāo)，堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，突出以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和政府依法行政為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理活動(dòng)。到今年下半年上旬，我鄉(xiāng)已基本完成中央和省、市統(tǒng)一部署的普法的第四個(gè)五年規(guī)劃的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，建立了鄉(xiāng)、村、社、院四級(jí)聯(lián)

防體系。針對(duì)全鄉(xiāng)3000名普法對(duì)象中有2900人接受了“四五”普法教育，普及率達(dá)96%以上。通過(guò)近五年工作，全鄉(xiāng)各級(jí)干部的民主法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法律知識(shí)水平和依法管理的能力進(jìn)一步得到提高，公民、法人依法維護(hù)自身合法權(quán)益及民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府依法行政的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全，基層依法治理工作得到進(jìn)一步拓展和深化，一個(gè)學(xué)法、守法、依法治理的良好氛圍已在我鄉(xiāng)初步形成，正逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

（二）落實(shí)普法目標(biāo)，積極推進(jìn)基層法制建設(shè)。

緊緊圍繞“四項(xiàng)民主”，以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，大力推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，抓兩頭帶中間，扎實(shí)開(kāi)展了一系列創(chuàng)建工作。一是2003年6月起草下發(fā)了《深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)全鄉(xiāng)基層民主法治建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)基層民主法制建設(shè)作出了全面部署。使我鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)和基層法制建設(shè)取得了喜人的成績(jī)。二是為切實(shí)發(fā)揮基層干部作用，推進(jìn)民主法制建設(shè)，提高依法行政、依法施政能力和水平，舉辦了以黨的方針、路線、政策、國(guó)家法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)、公民道德建設(shè)知識(shí)綱要為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村長(zhǎng)、鄉(xiāng)村干部共180人次。三是借“四五普法”活動(dòng)加強(qiáng)法制宣傳。組織鄉(xiāng)村干部參加了普法培訓(xùn)班，在村民中開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，宣傳到每家每戶，共發(fā)2000多張傳單。購(gòu)進(jìn)法律書報(bào)1200多本，重點(diǎn)宣傳了《憲法》、《刑法》、《信訪條例》、《婚姻法》、《稅收法》、《土地管理法》、《林業(yè)法》、《九年制義務(wù)教育法》、《選舉法》等國(guó)家法律法規(guī)，受教育群眾達(dá)4000多人次。通過(guò)法制宣傳教育活動(dòng)，促使8名輟學(xué)學(xué)齡兒童重返校園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層違法亂紀(jì)現(xiàn)象明顯減少，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了一個(gè)良好的環(huán)境。四是認(rèn)真總結(jié)并推廣“民主法治示范村”的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮他們的典型輻射作用，2005年在全鄉(xiāng)召開(kāi)了全鄉(xiāng)基層政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，基層法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推廣經(jīng)驗(yàn)。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)《基層組織法》，村委會(huì)組織法得到了很好的落實(shí)。全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的鄉(xiāng)長(zhǎng)、行政村班子的村長(zhǎng)、班子成員全部通過(guò)民主選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)、村換屆選舉按照法定選舉程序進(jìn)行。有力推進(jìn)了基層政權(quán)建設(shè)民主化進(jìn)程。自開(kāi)展民主法制建設(shè)以來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，做了大量工作，初見(jiàn)成效。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）分類施教抓重點(diǎn)，促進(jìn)普法教育的整體推進(jìn)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，充分發(fā)揮示范帶頭作用。隨著ＷＷ鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn)，市委、市政府堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在重要位置，健全黨委中心組集體學(xué)法、干部學(xué)法講座和學(xué)法用法情況考核制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落到實(shí)處。幾年來(lái)，共舉辦《憲法修正案》、《行政許可法》、《反分裂國(guó)家法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《信訪條例》等法制講座30多場(chǎng)次，全鄉(xiāng)干部都參加了學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委、政府每月出版1期理論學(xué)習(xí)專刊，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，提高依法決策、依法管理、依法行政的能力。在最近舉行的法律知識(shí)考試中，全鄉(xiāng)及村180名基層領(lǐng)導(dǎo)、干部參加了考試，參考率為99.8 %，及格率達(dá)到了100%。

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制教育，不斷提高行政人員法律素質(zhì)。，采取組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦法制講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行普法教育。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共舉辦各種專業(yè)法培訓(xùn)和講座10多場(chǎng)(次)。采取輪流主講的辦法,做到教與學(xué)有機(jī)結(jié)合。

3、加強(qiáng)青少年普法教育，增強(qiáng)其法制觀念和法律意識(shí)。在青少年普法教育方面，注重在教育形式、內(nèi)容和方法上不斷創(chuàng)新，促使青少年提高學(xué)法的興趣，增強(qiáng)守法意識(shí)，預(yù)防和減少違法犯罪，促進(jìn)了青少年身心健康發(fā)展。一是以學(xué)校為主陣地，由分管政法的鄉(xiāng)長(zhǎng)任ＷＷ鄉(xiāng)小學(xué)法制副校長(zhǎng)，指導(dǎo)強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)和法制教育。二是以基層為主攻方向，堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)，加強(qiáng)未成年人的教育和保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)為未成年人辦5件實(shí)事、建“六大基地”工作。三是以家庭為延伸點(diǎn)，把法制教育延伸到家長(zhǎng)中間。開(kāi)展了“每月一法，送法回家”活動(dòng)。采用圖片展示、模型示意、錄像演示和交警講解形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、形象的森林防火、交通安全教育。

4、加強(qiáng)旅游企業(yè)普法教育，做到了安全工作“五個(gè)強(qiáng)化”

五年來(lái)，我鄉(xiāng)始終將普法依法治理工作作為加快推進(jìn)旅游倍增計(jì)劃實(shí)施的重要抓手，高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥成立依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)統(tǒng)籌研究部署全鄉(xiāng)旅游行業(yè)普法和依法治理工作。2001年，專門在景區(qū)成立了綜合治理辦公室，和創(chuàng)平安辦公室，并明確專人，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)，督促石林景區(qū)普法和依法治理工作的開(kāi)展。結(jié)合我鄉(xiāng)旅游發(fā)展實(shí)際，將全鄉(xiāng)旅游行業(yè)“四五”普法規(guī)劃與本地實(shí)際情況全面融合，推動(dòng)了我市旅游法制建設(shè)。實(shí)行綜合治理普法月報(bào)告制度，并將普法工作與旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一考核，保證了普法依法治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為保障石林景區(qū)平安旅游，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，在旅游安全工作方面開(kāi)展了一系列工作：

（1）強(qiáng)化制度建設(shè)和信息管理。我鄉(xiāng)一方面督促旅游經(jīng)營(yíng)單位不斷建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度；另一方面我鄉(xiāng)結(jié)合旅游工作新情況，特別是今年我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)印發(fā)了《關(guān)于廣安市旅游企業(yè)制定和完善消防應(yīng)急處置預(yù)案的意見(jiàn)》，對(duì)不斷提高旅游企業(yè)及時(shí)、快速、有效處置各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，起到了很大的促進(jìn)作用。

（2）強(qiáng)化安全工作考核機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。我鄉(xiāng)在每年年初鄉(xiāng)旅游安全工作會(huì)議上與石林景區(qū)，ＸＸ山大酒店、地泰山莊以及新引進(jìn)投資的天府圣地等旅游企業(yè)單位簽訂年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。并要求各旅游經(jīng)營(yíng)單位要按照一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)和樹立全局觀念的原則，逐級(jí)分解安全生產(chǎn)任務(wù)，層層抓好落實(shí)，進(jìn)一步健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（3）強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，依法落實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)單位安全職責(zé)。我鄉(xiāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，將《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》作為今年安全生產(chǎn)管理主要任務(wù)以正式文件告知各旅游經(jīng)營(yíng)單位，依法落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（4）強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的檢查和督查。我鄉(xiāng)督促各旅游經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門要根據(jù)季節(jié)、行業(yè)、節(jié)日等特點(diǎn)，組織開(kāi)展各層次的安全生產(chǎn)檢查。同時(shí)，我鄉(xiāng)又分別在夏季和三個(gè)黃金周前組成安全督查組，對(duì)有關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全督查，在督查時(shí)我們開(kāi)創(chuàng)性地采用了市旅游局對(duì)口督查、旅行社參加互查等形式。并接受市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局對(duì)我鄉(xiāng)旅游企業(yè)單位進(jìn)行安全問(wèn)題督察，在四五期間沒(méi)有服務(wù)質(zhì)量投訴，很好地向國(guó)內(nèi)外來(lái)賓和市民展示了我鄉(xiāng)旅游的優(yōu)良形象。

（5）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作。采取多種形式大力宣傳安全生產(chǎn)：一是征訂了一批安全生產(chǎn)宣傳畫分發(fā)有關(guān)單位張貼宣傳；二是各旅游企業(yè)單位利用宣傳櫥窗、公告欄、簡(jiǎn)報(bào)、講座、演講、培訓(xùn)班等手段，開(kāi)展廣泛深入、形式多樣的安全生產(chǎn)、教育活動(dòng)；三是購(gòu)買了《四川省安全生產(chǎn)條例》發(fā)給分管人員和旅游重點(diǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)人人手一冊(cè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，2005年11月9日我鄉(xiāng)在ＸＸ山大酒店組織開(kāi)展“11.9”旅游行業(yè)安全工作現(xiàn)場(chǎng)緊急救援預(yù)案的演練，從而達(dá)到“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的目的。會(huì)上ＸＸ山大酒店就防盜防劫、消防安全、防食物中毒方面的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了總結(jié)。

5、加強(qiáng)村民普法教育，促進(jìn)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。以擴(kuò)大普法教育覆蓋面、掃除死角為目標(biāo)，采取多形式、多渠道，深入細(xì)致地對(duì)公民常用法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳。全鄉(xiāng)大部分村（居）實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”：即每個(gè)村（居）設(shè)一個(gè)法制宣傳專欄，每季度在村民中上一次法制課，配一套法律書籍，建立一支普法志愿者隊(duì)伍。依托“四個(gè)一”和其他宣傳陣地，大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“法律服務(wù)三進(jìn)”和干部入戶訪視群眾活動(dòng)，主動(dòng)送法上門。幾年來(lái)，累計(jì)分發(fā)各類法制宣傳材料近3萬(wàn)份。執(zhí)法部門堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)宣傳”的原則，把本部門所執(zhí)行的法律法規(guī)公諸于眾，有關(guān)執(zhí)法和司法行政部門積極主動(dòng)提供資料、以案釋法，幫助群眾學(xué)法、守法、用法。

二、“五五普法”總部署

（一）認(rèn)真做好“五五”普法動(dòng)員部署

1、樹立指導(dǎo)思想，構(gòu)建法治環(huán)境。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是“五五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)之年，做好今年的普法依法治理工作意義十分重大。今年我鄉(xiāng)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，按照“立足科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全面小康”的總體要求和“五五”普法規(guī)劃的總體部署，深入開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理工作，為我鄉(xiāng)實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安ＸＸ”、“平安ＷＷ”，加快推進(jìn)旅游文化大鄉(xiāng)和“法治ＷＷ”建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

2、培養(yǎng)普法骨干，加強(qiáng)宣傳力度。今年，鄉(xiāng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組將分別開(kāi)展全鄉(xiāng)普法依法治理工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)結(jié)合工作實(shí)際，抓好本鄉(xiāng)及各村的法制宣傳骨干的培訓(xùn)。在全鄉(xiāng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳“四五”普法取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)以及“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、基本要求等內(nèi)容，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展法制宣傳教育重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全鄉(xiāng)干部、群眾參與普法依法治理的積極性和主動(dòng)性。

（二）圍繞中心，突出重點(diǎn)，深化法制宣傳教育工作

3、積極開(kāi)展“一學(xué)三講”主題教育。按照市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和部署，采取多種有效形式，積極組織開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起學(xué)法用法高潮。將“一學(xué)三講”主題教育與法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力提高宣傳教育實(shí)效，切實(shí)提高廣大干部群眾的民主法制意識(shí)和學(xué)法用法守法的實(shí)際效果結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體活動(dòng)方案，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。針對(duì)普法對(duì)象的不同特點(diǎn)，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、分層施教。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要重在提高依法決策意識(shí)，對(duì)公務(wù)員要重在提高依法行政、公正司法意識(shí)，對(duì)青少年要重在提高法紀(jì)意識(shí)和法律素養(yǎng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要重在提高依法經(jīng)營(yíng)管理能力，對(duì)農(nóng)民要重在提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)的能力。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)石林景區(qū)及相關(guān)旅游企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)的法制宣傳教育工作。

5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育典型。認(rèn)真總結(jié)“四五”普法以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，不斷探索普法工作規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)新時(shí)期普法依法治理工作的新要求和新特點(diǎn)，重發(fā)現(xiàn)、培育和推廣各類普法工作好的做法和先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)。鄉(xiāng)普法工作小組將確定鄉(xiāng)、村兩級(jí)普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)，作到普法工作互動(dòng)，互助。

6、拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容。豐富形式，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，多渠道、寬領(lǐng)域地開(kāi)辟法制培訓(xùn)、法制宣傳陣地，綜合利用各類資源，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體的聯(lián)系，積極支持和推動(dòng)各類媒體開(kāi)辦法制宣傳專題欄目。充分發(fā)揮文藝宣傳的教育功能，以及影視、詩(shī)歌、圖片、書畫、廣告等形式廣泛開(kāi)展法制宣傳，增強(qiáng)法制教育效果。進(jìn)一步鞏固板報(bào)、櫥窗、宣傳欄、農(nóng)民夜校、法制學(xué)校、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)宣傳陣地。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)干部法制教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。同時(shí)，要以開(kāi)展“五五”普法第一個(gè)“法制宣傳日”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織好“12.4全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng)，突出主題，廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新載體，推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理

7、深入推進(jìn)以“民主法治村”建設(shè)活動(dòng)為載體的基層依法治理。全面按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步深化“民主法治村”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)完善村民自治，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。全面開(kāi)展“民主法治村”、“民主法治企業(yè)”、“民主法治學(xué)校”的建設(shè)活動(dòng)，完善村民自治，促進(jìn)管理有序、文明祥和的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

8、廣泛落實(shí)開(kāi)展以“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)為載體的行業(yè)依法治理。全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和行業(yè)依法治理方案，促進(jìn)行業(yè)依法管理、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。各行業(yè)、部門要以創(chuàng)建“依法辦事示范窗口”為抓手，進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平；要圍繞群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)；要充分發(fā)揮行業(yè)、職能優(yōu)勢(shì)，加大專業(yè)法的宣傳力度。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，開(kāi)創(chuàng)普法依法治理工作新局面

9、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化職能。鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“五五”普法規(guī)劃工作的重要意義，把普法依法治理工作擺上黨委的議事日程，納入鄉(xiāng)政府的目標(biāo)管理責(zé)任制。加大對(duì)普法依法治理工作的投入。鄉(xiāng)人大和政協(xié)加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓(xùn)，不斷提高其政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。注重兼職隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大普法聯(lián)絡(luò)員、信息員和普宣傳員隊(duì)伍，鼓勵(lì)法律職業(yè)者、教師、學(xué)生、以及離退休的各類執(zhí)法、司法人員加入法制宣傳志愿者隊(duì)伍，形成全社會(huì)共同參與支持普法和依法治理工作的新格局。

二OO六年四月七日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)五五普法規(guī)劃

為貫徹x發(fā)[xxxx]7號(hào)、xx發(fā)[xxxx]11號(hào)、州縣兩級(jí)有關(guān)文件精神以及全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)等各級(jí)人大關(guān)于在公民中開(kāi)展第五個(gè)五年法制宣傳教育的決議精神，適應(yīng)農(nóng)村基層工作新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)廣大群眾法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)依法行政、依法治鄉(xiāng)和依法治村進(jìn)程，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)干部職工和廣大農(nóng)民群眾的法制素質(zhì)，結(jié)合我實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的要求，圍繞推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村基層工作實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“五五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展與三農(nóng)息息相關(guān)的法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政和法制建設(shè)，堅(jiān)持法制宣傳與法制教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)新農(nóng)村營(yíng)造良好的法治環(huán)境和有力的法制保障。

二、主要目標(biāo)

十一五期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，也是我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。我鄉(xiāng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作，必須緊緊抓住機(jī)遇，緊密結(jié)合建設(shè)和諧社會(huì)法制建設(shè)需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)依法治鄉(xiāng)、依法管管鄉(xiāng)的需求，進(jìn)一步提高全體公民的律素質(zhì)和用法水平，營(yíng)造自覺(jué)遵守法律法規(guī)和珍惜法律、維護(hù)法律威嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍;進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍、行政執(zhí)法人員、村組干部和廣大人民群眾的法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法決策和依法行政的能力，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步增強(qiáng)我鄉(xiāng)依法治理和依法管理的自覺(jué)性，提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平。

三、工作重點(diǎn)

一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高公民的憲法意識(shí)。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任務(wù)。要通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。農(nóng)村基層干部更要帶頭學(xué)習(xí)憲法，自覺(jué)遵守憲法，忠實(shí)執(zhí)行憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念。

二是深入開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

三是切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要在繼續(xù)對(duì)一切有接受教育能力的村組干部進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層干部、青少年、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

四是堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，著力提高全社會(huì)的法治化管理水平。要努力深化基層依法治理。圍繞平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要廣泛開(kāi)展主題教育。廣泛開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)家庭進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合，既發(fā)揮好法律對(duì)人們行為的強(qiáng)制規(guī)范作用，又發(fā)揮好道德對(duì)人們思想和行為的教育引導(dǎo)功能。胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是新形勢(shì)下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。在宣傳法制的同時(shí)要把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿到法制教育和法治實(shí)踐中，引導(dǎo)公民牢固樹立、認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)人們明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，在全鄉(xiāng)形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。

五是積極推進(jìn)法制宣傳教育形式創(chuàng)新，著力提高宣傳教育的實(shí)效性。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，善于發(fā)揮法制的教育功能，加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè)。(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國(guó)家的基本法律制度以及黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高憲法意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳公共法律法規(guī)

1、學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的法律法規(guī)。要加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范行政、公務(wù)員以及行政執(zhí)法人員行政行為的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，樹立執(zhí)法為民理念，強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，提高依法行使行政權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。

2、學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《建筑法》、《森林法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》、《退耕還林管理?xiàng)l例》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)，深入開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

3、學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水利法》等法律法規(guī)的宣傳力度.深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講貴任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

四、普法對(duì)象

全鄉(xiāng)第五個(gè)五年法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民、水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,重點(diǎn)是農(nóng)村基層干部和全鄉(xiāng)各族人民群眾.五、普法要求

(一)堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。把樹立社會(huì)主義榮辱觀作為普法工作的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥的社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的水利行業(yè)精神，促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

(二)堅(jiān)持普法教育與農(nóng)村基層工作相結(jié)合。要堅(jiān)持開(kāi)展 法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識(shí)作為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用鄉(xiāng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為干部隊(duì)伍學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入到農(nóng)村基層行政管理和服務(wù)的全過(guò)程。

(三)堅(jiān)持普法教育與依法治壯治鄉(xiāng)、依法治村的法律實(shí)踐相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《xx辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，加快法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。組織開(kāi)展法制宣傳教育專題活動(dòng)，大力開(kāi)展法制型社會(huì)建設(shè)、取許可、打擊非法采砂、加強(qiáng)河道管埋、水資源利用等專題宣傳教育活動(dòng)，使水法制宣傳教育進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、，在全社會(huì)不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī)的熱潮。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)涉農(nóng)事務(wù)的社會(huì)管理和公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法治農(nóng)、依法管農(nóng)。

(四)堅(jiān)持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考試制度、法律顧問(wèn)咨詢制度等多項(xiàng)普法工作制度，使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。要將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)、干部考核和村組干部任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。

(五)堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時(shí)，充分利用“124”全國(guó)法制宣傳日、法制宣傳月、《國(guó)土管理法》、《水土保持法》、《四川省〈水利法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳我國(guó)面臨的資源短缺、洪澇災(zāi)害、水土流失、水環(huán)境惡化等問(wèn)題，增強(qiáng)全社會(huì)、全體公民的憂患意識(shí)，促進(jìn)用法觀念的轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式，發(fā)揮宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳實(shí)效性。

六、工作步驟和安排

根據(jù)五五普法規(guī)劃的總體部署，第五個(gè)五年法制宣傳教育工作從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年底結(jié)束。共分三個(gè)階段:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年12月前，要根據(jù)自身實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃，報(bào)縣委、政府備案；同時(shí)要健全和加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。

(二)組織實(shí)施階段：2007年1月至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合三農(nóng)、部門和單位實(shí)際，制定法制宣傳教育工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保 五五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年要開(kāi)展自查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查在前三年的五五普法規(guī)劃的落實(shí)與組織實(shí)施情況。

(三)檢查驗(yàn)收階段：2010年。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)五五普法工作進(jìn)行總結(jié)。按照有關(guān)部門制定的五五普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照檢查自身工作并對(duì)在五五普法工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和村集體進(jìn)行表彰

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整充實(shí)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮和決策工作。設(shè)立普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鄉(xiāng)司法助理員具體負(fù)責(zé)普法日常工作。主要職責(zé)是：

1、承擔(dān)法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂法制宣傳教育計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文件；

3、組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù)；

4、組織編寫普法學(xué)習(xí)教材，舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；

5、對(duì)執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。

各村組也要調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定具體工作人員，切實(shí)承擔(dān)起工作。

(二)保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會(huì)議、工作匯報(bào)和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實(shí)。

2、建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。逐步建立普法工作評(píng)估考核機(jī)制，開(kāi)展普法規(guī)劃實(shí)施的和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件之一。開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。

3、落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)。各單位要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進(jìn)行`

4、組織編制五五普法宣傳材料和培訓(xùn)教材。根據(jù)工作需要編印購(gòu)買適用于本單位的普法專用教材和其它學(xué)習(xí)材料。

5、培養(yǎng)法制宣傳教育隊(duì)伍。開(kāi)展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)水利法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，保障普法工作全面實(shí)施。

第三篇：四五普法規(guī)劃

《四五普法規(guī)劃》

深入開(kāi)展法制宣傳教育是全面推進(jìn)依法治——的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。面對(duì)入世新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，根據(jù)按照——普治辦要求，結(jié)合——實(shí)際，特制定——開(kāi)展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件，立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃確定的宏偉目標(biāo)，緊緊圍繞——中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部、職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)林場(chǎng)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、基本目標(biāo)：

——要發(fā)展，必須根據(jù)憲法原則和新時(shí)期社會(huì)主義民主法制建設(shè)的發(fā)展要求，結(jié)合我國(guó)入世后國(guó)家新頒布的一些法律法規(guī)，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面貫徹依法治國(guó)方略。要通過(guò)五年的普法工作，進(jìn)一步提高廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使其依法決策、依法管理的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)由一般地學(xué)法用法向全面推進(jìn)依法治理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高全體職工群眾的法制觀念，使職工群眾的法律素質(zhì)適應(yīng)加入世貿(mào)組織和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。使——走上依法治理、科學(xué)管理的軌道，為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，為林場(chǎng)的大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、基本任務(wù)：

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與林場(chǎng)廣大干部職工生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，努力提高廣大干部職工法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)干部職工的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和有序參與民主管理、民主監(jiān)督意識(shí)。注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）緊緊圍繞——、——的中心工作和——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，積極開(kāi)展法制宣傳教育。要宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)，宣傳與加入世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律知識(shí)，宣傳與維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定相關(guān)的法律知識(shí)，宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)各項(xiàng)法律法規(guī)，為社會(huì)穩(wěn)定，林場(chǎng)的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（三）堅(jiān)持法制教育與依法實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。要妥善處理學(xué)法和用法的關(guān)系，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治場(chǎng)力度，積極推進(jìn)依法治場(chǎng)進(jìn)程。

（四）要把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治場(chǎng)與以德治場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)林場(chǎng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

四、內(nèi)容與要求：

凡有接受教育能力的干部、職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織后，修改和調(diào)整的相關(guān)法律法規(guī)要不斷適應(yīng)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，靈活運(yùn)用世貿(mào)組織協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)保障措施。把各級(jí)干部職工學(xué)法用法活動(dòng)當(dāng)做“四五”普法的首要任務(wù)抓緊抓好。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨支部理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法制度，堅(jiān)持有針對(duì)性的法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考核制度及重大決策前法律咨詢審核制度，使林場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為職工學(xué)法用法做出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握《憲法》、《——》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》與世貿(mào)組織相關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)廉政建設(shè)和與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于４０小時(shí)。

（二）要加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。利用多種形式，推動(dòng)法制宣傳教育的廣泛開(kāi)展。各作業(yè)區(qū)、苗圃要開(kāi)設(shè)法制教育課程，加強(qiáng)對(duì)職工的法制教育。要利用宣傳欄、廣播、簡(jiǎn)報(bào)定期或不定期地有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有層次地開(kāi)展普法工作。

五、方法與步驟

（一）步驟

“四五”普法規(guī)劃從２００１年開(kāi)始實(shí)施，到２００５年結(jié)束，共分為三個(gè)階段。

２００１年至２００２年５月為啟動(dòng)階段，完成“四五”普法規(guī)劃的宣傳、組織發(fā)動(dòng)等工作。

２００２年６月至２００４年為落實(shí)階段。要按照工作計(jì)劃逐項(xiàng)組織實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

２００５年為總結(jié)驗(yàn)收階段。在查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，做好自檢自查，接受上級(jí)有關(guān)普法機(jī)關(guān)的全面檢查驗(yàn)收。

（二）方法

１、結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。各——要結(jié)合各自的具體情況，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，防止形式主義，保證法制宣傳教育取得實(shí)效。

２、普治并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式、方法上不斷創(chuàng)新，普治兼顧，全面推進(jìn)。

３、推廣典型，分類指導(dǎo)。要注意調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充

第四篇：“四五”普法規(guī)劃

“四五”普法規(guī)劃

依法治企，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體實(shí)踐。深入開(kāi)展法制宣傳教育是全面推進(jìn)依法治企的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。面對(duì)入世新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔２００１〕８號(hào)）精神，按照省、市《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市，建設(shè)社會(huì)主義法治城市的決定》要求，結(jié)合工委系統(tǒng)實(shí)際，特制定開(kāi)展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“四五”普法規(guī)劃）。通知如下：

一、指導(dǎo)思想：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件，立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃確定的宏偉目標(biāo)，立足于依法治企，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部、職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；繼續(xù)堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法治企，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作逐步走上法制化軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、基本目標(biāo)：

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)龐大肌體中的細(xì)胞組織，企業(yè)要發(fā)展，必須根據(jù)憲法原則和新時(shí)期社會(huì)主義民主法制建設(shè)的發(fā)展要求，結(jié)合我國(guó)入世后國(guó)家新頒布的一些法律法規(guī)，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面貫徹依法治國(guó)方略。要通過(guò)五年的普法工作，進(jìn)一步提高廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使其依法決策、依法管理的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變；努力實(shí)現(xiàn)由一般地學(xué)法用法向全面推進(jìn)依法治理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高全體職工群眾的法制觀念，使職工群眾的法律素質(zhì)適應(yīng)加入世貿(mào)組織和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。使企業(yè)走上依法治理、科學(xué)管理的軌道，為建設(shè)社會(huì)主義法治城市，為企業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、基本任務(wù)：

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)廣大干部職工生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，努力提高廣大干部職工法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)干部職工的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和有序參與民主管理、民主監(jiān)督意識(shí)。注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）緊緊圍繞市委的中心工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，積極開(kāi)展法制宣傳教育。要宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)，宣傳與加入世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律知識(shí)，宣傳與維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定相關(guān)的法律知識(shí)，宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)各項(xiàng)法律法規(guī)，為沈陽(yáng)的社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（三）堅(jiān)持法制教育與依法實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。要妥善處理學(xué)法和用法的關(guān)系，以依法治企、公正司法為重點(diǎn)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治企力度，積極推進(jìn)依法治企進(jìn)程。

（四）要把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治企與以德治企緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

四、內(nèi)容與要求：

各單位凡有接受教育能力的干部、職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律知識(shí)，不斷增

強(qiáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。各單位對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織后，修改和調(diào)整的相關(guān)法律法規(guī)要不斷適應(yīng)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，靈活運(yùn)用世貿(mào)組織協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)保障措施?！八奈濉逼辗ㄒ怀銎髽I(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，把各級(jí)干部學(xué)法用法活動(dòng)當(dāng)做“四五”普法的首要任務(wù)抓緊抓好。企業(yè)司法部門和行政執(zhí)法人員、企業(yè)各級(jí)法人代表、經(jīng)營(yíng)管理人員和青年職工也是“四五”法制宣傳教育的主要培訓(xùn)對(duì)象。

（一）企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法制度，堅(jiān)持有針對(duì)性的法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考核制度及重大決策前法律咨詢審核制度，使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為職工學(xué)法用法做出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握《憲法》、《企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》與世貿(mào)組織相關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)廉政建設(shè)和與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于４０小時(shí)。

（二）建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度。企業(yè)管理人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握《公司法》等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)、世界貿(mào)易組織規(guī)則、國(guó)際貿(mào)易法律知識(shí)、企業(yè)管理法律和有關(guān)勞動(dòng)、社會(huì)保障、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密等法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者每年學(xué)法時(shí)間不少于３０小時(shí)。

（三）司法和行政執(zhí)法人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)依法治國(guó)理論、學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)、世界貿(mào)易組織規(guī)則。要深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平民主法治思想的精髓，全面準(zhǔn)確理解依法治國(guó)基本方略的精神實(shí)質(zhì)，熟練掌握憲法、國(guó)家基本行政法律法規(guī)和《警察法》、《監(jiān)獄法》以及職位需要的專門行政管理法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法和司法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制，維護(hù)法律的統(tǒng)一和權(quán)威。司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法時(shí)間每年不少于４０小時(shí)。

（四）要加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。利用多種形式，推動(dòng)法制宣傳教育的廣泛開(kāi)展。各單位黨校、干校、團(tuán)校要開(kāi)設(shè)法制教育課程，加強(qiáng)對(duì)青年職工的法制教育。要充分發(fā)揮宣傳員隊(duì)伍、普法講師團(tuán)隊(duì)伍的作用。各單位要利用好閉路電視、廣播、報(bào)刊、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期或不定期地有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有層次地開(kāi)辟法制專欄、專題節(jié)目及系列法制講座，全面普及法律法規(guī)知識(shí)，發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用。

五、方法與步驟

（一）步驟

“四五”普法規(guī)劃從２００１年開(kāi)始實(shí)施，到２００５年結(jié)束，共分為三個(gè)階段。２００１年至２００２年５月為啟動(dòng)階段，完成“四五”普法規(guī)劃的宣傳、組織發(fā)動(dòng)等工作。各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)實(shí)際，制定五年普法規(guī)劃和實(shí)施方案。２００２年６月至２００４年為落實(shí)階段。各單位要按照工作計(jì)劃逐項(xiàng)組織實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

２００５年為總結(jié)驗(yàn)收階段。在查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，做好自檢自查，接受上級(jí)有關(guān)普法機(jī)關(guān)和工委普法辦的全面檢查驗(yàn)收。

（二）方法

１、結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。各單位要結(jié)合各自的具體情況，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，防止形式主義，保證法制宣傳教育取得實(shí)效。

２、普治并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式、方法上不斷創(chuàng)新，普治兼顧，全面推進(jìn)。

３、推廣典型，分類指導(dǎo)。要注意調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范作用。同時(shí)，要根據(jù)不同單位、不同行業(yè)、不同對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性確定目標(biāo)，提出具體要求，使法制宣傳教育適應(yīng)形勢(shì)的變化和要求。

４、多種形式，廣泛宣傳。要在繼承和發(fā)揚(yáng)“三五”普法優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極組織開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮閉路電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，辦好法制專題、專欄和系列講座。使廣大干部職工受到形象生動(dòng)、潛移默化的法制教育。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育，是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體實(shí)踐，是實(shí)施依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程，是建立與入世規(guī)則相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求。１、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要工作議事日程，納入企業(yè)總體規(guī)劃之中。２、各單位要建立健全“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門部門，指定專人負(fù)責(zé)普法工作。３、要建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查。４、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視普法教育工作，要在人力、物力、財(cái)力等方面給予支持和保證，以推動(dòng)法制教育和依法治理工作的順利開(kāi)展。中省直企業(yè)工委成立以工委書記任相林同志為組長(zhǎng)，工委副書記王兵同志為副組長(zhǎng)，工委各部門參加的“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工委宣傳部，主任由宣傳部長(zhǎng)潘鳳琴同志兼任。各單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并抓好落實(shí)

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)五五普法規(guī)劃

為貫徹x發(fā)7號(hào)、xx發(fā)11號(hào)、州縣兩級(jí)有關(guān)文件精神以及全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)等各級(jí)人大關(guān)于在公民中開(kāi)展第五個(gè)五年法制宣傳教育的決議精神，適應(yīng)農(nóng)村基層工作新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)廣大群眾法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)依法行政、依法治鄉(xiāng)和依法治村進(jìn)程，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)干部職工和廣大農(nóng)民群眾的法制素質(zhì)，結(jié)合我實(shí)際，特制定本規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五五普法規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的要求，圍繞推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村基層工作實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“五五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展與三農(nóng)息息相關(guān)的法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政和法制建設(shè)，堅(jiān)持法制宣傳與法制教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)新農(nóng)村營(yíng)造良好的法治環(huán)境和有力的法制保障。

二、主要目標(biāo)

十一五期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，也是我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。我鄉(xiāng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作，必須緊緊抓住機(jī)遇，緊密結(jié)合建設(shè)和諧社會(huì)法制建設(shè)需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)依法治鄉(xiāng)、依法管管鄉(xiāng)的需求，進(jìn)一步提高全體公民的律素質(zhì)和用法水平，營(yíng)造自覺(jué)遵守法律法規(guī)和珍惜法律、維護(hù)法律威嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍;進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍、行政執(zhí)法人員、村組干部和廣大人民群眾的法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法決策和依法行政的能力，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步增強(qiáng)我鄉(xiāng)依法治理和依法管理的自覺(jué)性，提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平。

三、工作重點(diǎn)

一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高公民的憲法意識(shí)。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任務(wù)。要通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。農(nóng)村基層干部更要帶頭學(xué)習(xí)憲法，自覺(jué)遵守憲法，忠實(shí)執(zhí)行憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念。

二是深入開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

三是切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。“五五”普法期間，要在繼續(xù)對(duì)一切有接受教育能力的村組干部進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層干部、青少年、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，五五普法工作計(jì)劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)五五普法規(guī)劃》。

四是堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，著力提高全社會(huì)的法治化管理水平。要努力深化基層依法治理。圍繞平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要廣泛開(kāi)展主題教育。廣泛開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)家庭進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合，既發(fā)揮好法律對(duì)人們行為的強(qiáng)制規(guī)范作用，又發(fā)揮好道德對(duì)人們思想和行為的教育引導(dǎo)功能。胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是新形勢(shì)下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。在宣傳法制的同時(shí)要把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿到法制教育和法治實(shí)踐中，引導(dǎo)公民牢固樹立、認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)人們明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，在全鄉(xiāng)形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。

五是積極推進(jìn)法制宣傳教育形式創(chuàng)新，著力提高宣傳教育的實(shí)效性。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，善于發(fā)揮法制的教育功能，加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè)。(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國(guó)家的基本法律制度以及黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高憲法意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳公共法律法規(guī)

1、學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的法律法規(guī)。要加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范行政、公務(wù)員以及行政執(zhí)法人員行政行為的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，樹立執(zhí)法為民理念，強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，提高依法行使行政權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。

2、學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《建筑法》、《森林法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》、《退耕還林管理?xiàng)l例》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)，深入開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

3、學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水利法》等法律法規(guī)的宣傳力度.深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講貴任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

四、普法對(duì)象

全鄉(xiāng)第五個(gè)五年法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民、水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,重點(diǎn)是農(nóng)村基層干部和全鄉(xiāng)各族人民群眾.五、普法要求

(一)堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。把樹立社會(huì)主義榮辱觀作為普法工作的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥的社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的水利行業(yè)精神，促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

(二)堅(jiān)持普法教育與農(nóng)村基層工作相結(jié)合。要堅(jiān)持開(kāi)展 法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識(shí)作為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用鄉(xiāng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為干部隊(duì)伍學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入到農(nóng)村基層行政管理和服務(wù)的全過(guò)程。

(三)堅(jiān)持普法教育與依法治壯治鄉(xiāng)、依法治村的法律實(shí)踐相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，加快法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。組織開(kāi)展法制宣傳教育專題活動(dòng)，大力開(kāi)展法制型社會(huì)建設(shè)、取許可、打擊非法采砂、加強(qiáng)河道管埋、水資源利用等專題宣傳教育活動(dòng)，使水法制宣傳教育進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、，在全社會(huì)不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī)的熱潮。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)涉農(nóng)事務(wù)的社會(huì)管理和公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法治農(nóng)、依法管農(nóng)。

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