第一篇：國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)的通知-國能新能[2011]92號

國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）的通知

國能新能[2011]92號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國電力投資集團公司、國家開發(fā)投資公司、中國長江三峽集團公司、中國水利水電建設集團公司、水電水利規(guī)劃設計總院：

為加強水電工程建設管理，規(guī)范概算調(diào)整工作，保障工程建設順利進行與工程效益有效發(fā)揮，促進水電建設持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家基本建設管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定，我局制定了《水電工程概算調(diào)整管理辦法》（試行），現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）附件：

水電工程概算調(diào)整管理辦法

第一條 為加強水電工程建設管理，規(guī)范概算調(diào)整工作，根據(jù)國家基本建設管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在主要河流上建設的水電工程項目、總裝機容量25萬千瓦及以上水電工程項目、抽水蓄能電站項目，其他水電工程可參照執(zhí)行。第三條 對于經(jīng)核準并開工建設的水電工程，在建設過程中由于國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程設計變更等原因，導致原批準設計概算不能滿足工程實際需要，且投資完成額超過原批準設計概算80%及以上的，可向國家能源局申請調(diào)整概算。

第四條 申請調(diào)整概算時，應提交以下材料：

（一）項目核準文件；

（二）原工程可行性研究報告、設計概算文件及技術(shù)審查文件；

（三）工程調(diào)整概算報告（或稱工程復核概算報告），應包括調(diào)整后的概算文件及與原批準設計概算對比分析，分類定量說明投資變化原因、依據(jù)和計算方法；

（四）設計變更匯總專題報告及重大設計變更審查、核準意見；

（五）與調(diào)整概算有關(guān)的合同文件及結(jié)算資料；

（六）調(diào)整概算所需的其他材料。

第五條 工程調(diào)整概算報告由項目法人委托原設計概算編制單位編制。項目法人委托編制完成調(diào)整概算報告，并經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）同意后，方可向國家能源局申請調(diào)整概算。第六條 國家能源局收到概算調(diào)整申請報告后，委托原設計概算審查單位，按照工程概算管理的有關(guān)規(guī)定，組織專家進行技術(shù)審查并出具審查意見。

第七條 工程調(diào)整概算報告應按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則，以原設計概算為基礎(chǔ)，根據(jù)設計變更匯總專題報告、建設征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整專項報告（含補償投資概算調(diào)整）等復核調(diào)整設計概算相應項目及工程量，按原設計概算價格水平編制工程靜態(tài)投資，并在分年度靜態(tài)投資基礎(chǔ)上，依據(jù)工程建設期國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程建設實際情況，編制工程建設期價差和貸款利息。第八條 工程調(diào)整概算報告編制單位和編制人員，應嚴格執(zhí)行國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，廣泛、深入地了解工程實際，認真分析工程實施過程中的變化情況，實事求是，合理反映工程實際情況和造價水平。

第九條 工程調(diào)整概算報告的編制依據(jù)主要包括：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；

（二）經(jīng)審定、批準的可行性研究報告及設計概算；

（三）重大設計變更專題報告及審查、核準意見；

（四）建設征地和移民安置、環(huán)境保護工程、水土保持工程、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生等專項調(diào)整報告及審查意見；

（五）一般工程設計變更報告；

（六）國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設期間市場價格資料；

（七）機電及金屬結(jié)構(gòu)設備的采購合同文件、分年度材料采購合同文件、施工合同及其它重要合同文件、結(jié)算資料等；

（八）其他相關(guān)資料。

第十條 工程設計變更復核是編制工程調(diào)整概算報告的重要基礎(chǔ)。工程設計變更包括重大設計變更和一般設計變更等內(nèi)容。水電工程重大設計變更的界定及審查、核準程序按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在提交工程調(diào)整概算報告的同時，應提交工程設計變更匯總專題報告。

第十一條 工程設計變更匯總專題報告應按照設計概算項目劃分，對工程項目和工程量變化情況進行說明，特別是對新增項目和工程投資變化較大的工程項目和工程量，應說明設計方案變更情況，分析變更原因，按照《水電工程設計工程量計算規(guī)定》有關(guān)要求編制變更工程量計算書，并附有關(guān)圖紙。

第十二條 對申請調(diào)整概算的工程，審查單位應嚴格按照國家、行業(yè)的有關(guān)政策、法律、規(guī)定，結(jié)合市場價格變化及工程建設實際，區(qū)別不可抗力因素和人為因素，組織有關(guān)專家對工程調(diào)整概算報告及相關(guān)資料進行認真審查，提出審查意見。第十三條 對由于地質(zhì)條件變化或其他合理原因造成設計變更的工程項目和工程量，經(jīng)審查認可后在調(diào)整概算中予以調(diào)整。屬于重大設計變更的，須按規(guī)定已經(jīng)履行設計變更審查、核準程序，并取得原設計審查單位的審查意見；未履行相關(guān)程序的，不予調(diào)整。

第十四條 對由于政策調(diào)整、市場價格上漲等不可抗力因素造成建安工程費用、設備價格、獨立費用以及建設期利息增加的，經(jīng)審查認可后予以調(diào)整。第十五條 涉及環(huán)境保護、水土保持、安全設施等方面的設計變更，應以有關(guān)主管部門的變更審批文件作為依據(jù)。

第十六條 需對批準的建設征地和移民安置規(guī)劃及補償投資進行調(diào)整的水電工程，應當依照《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》及相關(guān)法律法規(guī)，編制建設征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整報告，同時對補償投資進行調(diào)整，經(jīng)專項審查后，按重新審定的補償投資計入工程調(diào)整概算報告。

第十七條 對由于勘察、設計、施工、設備材料供應、監(jiān)理單位過失造成工程投資超過原設計概算的，根據(jù)違約責任扣減有關(guān)責任單位的費用，超出的投資不作為計取獨立費用的基數(shù)。對過失情節(jié)嚴重的責任單位，由相關(guān)部門依法予以處理。第十八條 對由于項目法人單位管理不善、失職瀆職，擅自擴大規(guī)模、提高標準、增加建設內(nèi)容，以及因上述原因造成工程投資超過原設計概算的，其超出的投資不予調(diào)整，并將視情給予批評、通報或追究項目法人單位的法律責任。第十九條 經(jīng)國家能源局審查認可的工程調(diào)整概算，作為原項目核準機關(guān)對項目核準文件規(guī)定內(nèi)容調(diào)整出具書面確認意見或重新核準的依據(jù)。同時，也是工程項目融資、投資控制管理、項目經(jīng)濟評價和對項目進行稽查、審計的依據(jù)。第二十條 本辦法由國家能源局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

第二篇：國能新能[2011]92號國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)的通知

國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）的通知

可再生能源工程造價信息網(wǎng) | 時間： 2011-04-19 | 文章來源：

國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）的通知 國能新能[2011]92號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國電力投資集團公司、國家開發(fā)投資公司、中國長江三峽集團公司、中國水利水電建設集團公司、水電水利規(guī)劃設計總院： 為加強水電工程建設管理，規(guī)范概算調(diào)整工作，保障工程建設順利進行與工程效益有效發(fā)揮，促進水電建設持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家基本建設管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定，我局制定了《水電工程概算調(diào)整管理辦法》（試行），現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）附件：

水電工程概算調(diào)整管理辦法

第一條 為加強水電工程建設管理，規(guī)范概算調(diào)整工作，根據(jù)國家基本建設管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在主要河流上建設的水電工程項目、總裝機容量25萬千瓦及以上水電工程項目、抽水蓄能電站項目，其他水電工程可參照執(zhí)行。

第三條 對于經(jīng)核準并開工建設的水電工程，在建設過程中由于國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程設計變更等原因，導致原批準設計概算不能滿足工程實際需要，且投資完成額超過原批準設計概算80%及以上的，可向國家能源局申請調(diào)整概算。第四條 申請調(diào)整概算時，應提交以下材料：

（一）項目核準文件；

（二）原工程可行性研究報告、設計概算文件及技術(shù)審查文件；

（三）工程調(diào)整概算報告（或稱工程復核概算報告），應包括調(diào)整后的概算文件及與原批準設計概算對比分析，分類定量說明投資變化原因、依據(jù)和計算方法；

（四）設計變更匯總專題報告及重大設計變更審查、核準意見；

（五）與調(diào)整概算有關(guān)的合同文件及結(jié)算資料；

（六）調(diào)整概算所需的其他材料。

第五條 工程調(diào)整概算報告由項目法人委托原設計概算編制單位編制。項目法人委托編制完成調(diào)整概算報告，并經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）同意后，方可向國家能源局申請調(diào)整概算。

第六條 國家能源局收到概算調(diào)整申請報告后，委托原設計概算審查單位，按照工程概算管理的有關(guān)規(guī)定，組織專家進行技術(shù)審查并出具審查意見。

第七條 工程調(diào)整概算報告應按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則，以原設計概算為基礎(chǔ)，根據(jù)設計變更匯總專題報告、建設征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整專項報告（含補償投資概算調(diào)整）等復核調(diào)整設計概算相應項目及工程量，按原設計概算價格水平編制工程靜態(tài)投資，并在分靜態(tài)投資基礎(chǔ)上，依據(jù)工程建設期國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程建設實際情況，編制工程建設期價差和貸款利息。

第八條 工程調(diào)整概算報告編制單位和編制人員，應嚴格執(zhí)行國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，廣泛、深入地了解工程實際，認真分析工程實施過程中的變化情況，實事求是，合理反映工程實際情況和造價水平。

第九條 工程調(diào)整概算報告的編制依據(jù)主要包括：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；

（二）經(jīng)審定、批準的可行性研究報告及設計概算；

（三）重大設計變更專題報告及審查、核準意見；

（四）建設征地和移民安置、環(huán)境保護工程、水土保持工程、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生等專項調(diào)整報告及審查意見；

（五）一般工程設計變更報告；

（六）國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設期間市場價格資料；

（七）機電及金屬結(jié)構(gòu)設備的采購合同文件、分材料采購合同文件、施工合同及其它重要合同文件、結(jié)算資料等；

（八）其他相關(guān)資料。

第十條 工程設計變更復核是編制工程調(diào)整概算報告的重要基礎(chǔ)。工程設計變更包括重大設計變更和一般設計變更等內(nèi)容。水電工程重大設計變更的界定及審查、核準程序按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在提交工程調(diào)整概算報告的同時，應提交工程設計變更匯總專題報告。

第十一條 工程設計變更匯總專題報告應按照設計概算項目劃分，對工程項目和工程量變化情況進行說明，特別是對新增項目和工程投資變化較大的工程項目和工程量，應說明設計方案變更情況，分析變更原因，按照《水電工程設計工程量計算規(guī)定》有關(guān)要求編制變更工程量計算書，并附有關(guān)圖紙。

第十二條 對申請調(diào)整概算的工程，審查單位應嚴格按照國家、行業(yè)的有關(guān)政策、法律、規(guī)定，結(jié)合市場價格變化及工程建設實際，區(qū)別不可抗力因素和人為因素，組織有關(guān)專家對工程調(diào)整概算報告及相關(guān)資料進行認真審查，提出審查意見。

第十三條 對由于地質(zhì)條件變化或其他合理原因造成設計變更的工程項目和工程量，經(jīng)審查認可后在調(diào)整概算中予以調(diào)整。屬于重大設計變更的，須按規(guī)定已經(jīng)履行設計變更審查、核準程序，并取得原設計審查單位的審查意見；未履行相關(guān)程序的，不予調(diào)整。

第十四條 對由于政策調(diào)整、市場價格上漲等不可抗力因素造成建安工程費用、設備價格、獨立費用以及建設期利息增加的，經(jīng)審查認可后予以調(diào)整。

第十五條 涉及環(huán)境保護、水土保持、安全設施等方面的設計變更，應以有關(guān)主管部門的變更審批文件作為依據(jù)。

第十六條 需對批準的建設征地和移民安置規(guī)劃及補償投資進行調(diào)整的水電工程，應當依照《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》及相關(guān)法律法規(guī)，編制建設征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整報告，同時對補償投資進行調(diào)整，經(jīng)專項審查后，按重新審定的補償投資計入工程調(diào)整概算報告。

第十七條 對由于勘察、設計、施工、設備材料供應、監(jiān)理單位過失造成工程投資超過原設計概算的，根據(jù)違約責任扣減有關(guān)責任單位的費用，超出的投資不作為計取獨立費用的基數(shù)。對過失情節(jié)嚴重的責任單位，由相關(guān)部門依法予以處理。

第十八條 對由于項目法人單位管理不善、失職瀆職，擅自擴大規(guī)模、提高標準、增加建設內(nèi)容，以及因上述原因造成工程投資超過原設計概算的，其超出的投資不予調(diào)整，并將視情給予批評、通報或追究項目法人單位的法律責任。

第十九條 經(jīng)國家能源局審查認可的工程調(diào)整概算，作為原項目核準機關(guān)對項目核準文件規(guī)定內(nèi)容調(diào)整出具書面確認意見或重新核準的依據(jù)。同時，也是工程項目融資、投資控制管理、項目經(jīng)濟評價和對項目進行稽查、審計的依據(jù)。

第二十條 本辦法由國家能源局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

第三篇：國家能源局印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法

國家能源局印發(fā)《水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）》近日，國家能源局以國能新能〔２０１１〕９２號文發(fā)出通知，印發(fā)《水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）》。其全文如下：水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）

第一條

為加強水電工程建設管理，規(guī)范概算調(diào)整工作，根據(jù)國家基本建設管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在主要河流上建設的水電工程項目、總裝機容量２５萬千瓦及以上水電工程項目、抽水蓄能電站項目，其他水電工程可參照執(zhí)行。

第三條 對于經(jīng)核準并開工建設的水電工程，在建設過程中由于國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程設計變更等原因，導致原批準設計概算不能滿足工程實際需要，且投資完成額超過原批準設計概算８０％及以上的，可向國家能源局申請調(diào)整概算。

第四條 申請調(diào)整概算時，應提交以下材料：

（一）項目核準文件；

（二）原工程可行性研究報告、設計概算文件及技術(shù)審查文件；

（三）工程調(diào)整概算報告（或稱工程復核概算報告），應包括調(diào)整后的概算文件及與原

批準設計概算對比分析，分類定量說明投資變化原因、依據(jù)和計算方法；

（四）設計變更匯總專題報告及重大設計變更審查、核準意見；

（五）與調(diào)整概算有關(guān)的合同文件及結(jié)算資料；

（六）調(diào)整概算所需的其他材料。

第五條 工程調(diào)整概算報告由項目法人委托原設計概算編制單位編制。項目法人委托編制完成調(diào)整概算報告，并經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）同意后，方可向國家能源局申請調(diào)整概算。

第六條 國家能源局收到概算調(diào)整申請報告后，委托原設計概算審查單位，按照工程概算管理的有關(guān)規(guī)定，組織專家進行技術(shù)審查并出具審查意見。

第七條 工程調(diào)整概算報告應按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則，以原設計概算為基礎(chǔ)，根據(jù)設計變更匯總專題報告、建設征地和移民安置規(guī)劃調(diào) 整專項報告（含補償投資概算調(diào)整）等復核調(diào)整設計概算相應項目及工程量，按原設計概算價格水平編制工程靜態(tài)投資，并在分靜態(tài)投資基礎(chǔ)上，依據(jù)工程建設 期國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程建設實際情況，編制工程建設期價差和貸款利息。

第八條 工程調(diào)整概算報告編制單位和編制人員，應嚴格執(zhí)行國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，廣泛、深入地了解工程實際，認真分析工程實施過程中的變化情況，實事求是，合理反映工程實際情況和造價水平。

第九條 工程調(diào)整概算報告的編制依據(jù)主要包括：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；

（二）經(jīng)審定、批準的可行性研究報告及設計概算；

（三）重大設計變更專題報告及審查、核準意見；

（四）建設征地和移民安置、環(huán)境保護工程、水土保持工程、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生等專 項調(diào)整報告及審查意見；

（五）一般工程設計變更報告；

（六）國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設期間市場價格資料；

（七）機電及金屬結(jié)構(gòu)設備的采購合同文件、分材料采購合同文件、施工合同及其

他重要合同文件、結(jié)算資料等；

（八）其他相關(guān)資料。

第十條 工程設計變更復核是編制工程調(diào)整概算報告的重要基礎(chǔ)。工程設計變更包括重大設計變更和一般設計變更等內(nèi)容。水電工程重大設計變更的界定及審查、核準程序按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在提交工程調(diào)整概算報告的同時，應提交工程設計變更匯總專題報告。

第十一條 工程設計變更匯總專題報告應按照設計概算項目劃分，對工程項目和工程量變化情況進行說明，特別是對新增項目和工程投資變化較 大的工程項目和工程量，應說明設計方案變更情況，分析變更原因，按照《水電工程設計工程量計算規(guī)定》有關(guān)要求編制變更工程量計算書，并附有關(guān)圖紙。

第十二條 對申請調(diào)整概算的工程，審查單位應嚴格按照國家、行業(yè)的有關(guān)政策、法律、規(guī)定，結(jié)合市場價格變化及工程建設實際，區(qū)別不可抗力因素和人為因素，組織有關(guān)專家對工程調(diào)整概算報告及相關(guān)資料進行認真審查，提出審查意見。

第十三條 對由于地質(zhì)條件變化或其他合理原因造成設計變更的工程項目和工程量，經(jīng)審查認可后在調(diào)整概算中予以調(diào)整。屬于重大設計變更的，須按規(guī)定已經(jīng)履行設計變更審查、核準程序，并取得原設計審查單位的審查意見；未履行相關(guān)程序的，不予調(diào)整。

第十四條 對由于政策調(diào)整、市場價格上漲等不可抗力因素造成建安工程費用、設備價格、獨立費用以及建設期利息增加的，經(jīng)審查認可后予以調(diào)整。

第十五條 涉及環(huán)境保護、水土保持、安全設施等方面的設計變更，應以有關(guān)主管部門的變更審批文件作為依據(jù)。

第十六條 需對批準的建設征地和移民安置規(guī)劃及補償投資進行調(diào)整的水電工程，應當依照《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條 例》及相關(guān)法律法規(guī)，編制建設征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整報告，同時對補償投資進行調(diào)整，經(jīng)專項審查后，按重新審定的補償投資計入工程調(diào)整概算報告。

第十七條 對由于勘察、設計、施工、設備材料供應、監(jiān)理單位過失造成工程投資超過原設計概算的，根據(jù)違約責任扣減有關(guān)責任單位的費用，超出的投資不作為計取獨立費用的基數(shù)。對過失情節(jié)嚴重的責任單位，由相關(guān)部門依法予以處理。

第十八條 對由于項目法人單位管理不善、失職瀆職，擅自擴大規(guī)模、提高標準、增加建設內(nèi)容，以及因上述原因造成工程投資超過原設計概算的，其超出的投資不予調(diào)整，并將視情給予批評、通報或追究項目法人單位的法律責任。

第十九條 經(jīng)國家能源局審查認可的工程調(diào)整概算，作為原項目核準機關(guān)對項目核準文件規(guī)定內(nèi)容調(diào)整出具書面確認意見或重新核準的依據(jù)。同時，也是工程項目融資、投資控制管理、項目經(jīng)濟評價和對項目進行稽查、審計的依據(jù)。

第二十條 本辦法由國家能源局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

第四篇：國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程驗收管理辦法的通知(國能新能[2011]263號)[小編推薦]

國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程驗收管理辦法的通知

國能新能〔2011〕263號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國電力投資集團公司、國家開發(fā)投資公司、中國長江三峽集團公司、中國水利水電建設集團公司、葛洲壩集團公司，水電水利規(guī)劃設計總院：

為加強水電工程建設管理，規(guī)范驗收工作，保障水電工程安全及上下游人民生命財產(chǎn)安全，促進水電建設持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家基本建設管理有關(guān)規(guī)定，我局制定了《水電工程驗收管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：水電工程驗收管理辦法

二〇一一年八月十三日

附件：

水電工程驗收管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強水電工程建設管理，規(guī)范驗收工作，保障水電工程安全及上下游人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于企業(yè)投資的，在主要河流上建設的水電工程項目、總裝機容量25萬千瓦及以上的水電工程項目和抽水蓄能電站項目（以下簡稱水電工程）。企業(yè)投資的其他水電工程可參照執(zhí)行。

第三條 水電工程驗收包括階段驗收和竣工驗收。

階段驗收分為工程截流驗收、蓄水驗收和水輪發(fā)電機組啟動驗收。截流驗收和蓄水驗收前應進行建設征地移民安置專項驗收。

工程竣工驗收在樞紐工程、建設征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項驗收的基礎(chǔ)上進行。

第四條 水電工程在截流、蓄水、機組啟動前以及工程完工后，必須進行驗收。

第五條 水電工程驗收工作，應當做到科學、客觀、公正、規(guī)范。

第六條 國家能源局負責水電工程驗收的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各級能源主管部門按規(guī)定權(quán)限負責和參與本行政區(qū)域內(nèi)水電工程驗收的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第七條 工程蓄水驗收、樞紐工程專項驗收和工程竣工驗收由國家能源局負責，并委托有資質(zhì)單位作為驗收主持單位，會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進行。

工程截流驗收由項目法人會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進行；水輪發(fā)電機組啟動驗收由項目法人會同電網(wǎng)經(jīng)營管理單位共同組織驗收委員會進行，具體要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案驗收按相關(guān)法規(guī)辦理。

第八條 水電工程驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；

（二）國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范與技術(shù)標準；

（三）項目審批、核準、備案文件；

（四）經(jīng)批準的可行性研究設計、施工圖設計、設計變更及概算調(diào)整等文件；

（五）工程建設的有關(guān)招標文件、合同文件及合同中明確采用的質(zhì)量標準和技術(shù)文件等。

第九條 項目法人應組織協(xié)調(diào)設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、設備制造安裝、運行、安全鑒定、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交驗收所需的資料，協(xié)助驗收委員會開展工作。

以上單位對各自在工程驗收中所提交資料的真實性負責。

第二章 工程蓄水驗收

第十條 項目法人應根據(jù)工程進度安排，在計劃下閘蓄水前6個月，經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國家能源局報送工程蓄水驗收申請。屬于計劃單列企業(yè)集團或中央管理企業(yè)的項目，還須經(jīng)所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）報送驗收申請。工程蓄水驗收申請報告應同時抄送驗收主持單位。

第十一條 工程蓄水驗收申請材料應包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況。包括工程開發(fā)任務、建設規(guī)模、建設方案、投資規(guī)模、主要投資方、項目審批（核準）情況等；

（二）項目進展情況。包括工程進度、形象面貌、投資完成情況及其安全度汛措施等；

（三）蓄水驗收計劃安排；

（四）建設征地移民安置實施情況；

（五）工程蓄水安全鑒定單位建議。

第十二條 驗收主持單位收到工程蓄水驗收申請材料后，應會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進行驗收。必要時可組織專家組進行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負責同志擔任，副主任委員由工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負責同志擔任。

第十三條 通過水電工程蓄水驗收應當具備的基本條件：

（一）工程形象面貌滿足水庫蓄水要求，擋水、引水、泄水建筑物滿足防洪度汛和工程安全要求；

（二）近壩區(qū)影響工程安全運行滑坡體、危巖體、崩塌堆積體等地質(zhì)災害已按設計要求進行處理；

（三）與蓄水有關(guān)的建筑物的內(nèi)外部監(jiān)測儀器、設備已按設計要求埋設和調(diào)試，并已測得初始值。需進行水庫地震監(jiān)測的工程，其水庫地震監(jiān)測系統(tǒng)已投入運行，并取得本底值；

（四）已編制下閘蓄水施工組織設計，制定水庫調(diào)度和度汛規(guī)劃，以及蓄水期事故應急救援預案；

（五）安全鑒定單位已提交工程蓄水安全鑒定報告，并有可以下閘蓄水的明確結(jié)論；

（六）建設征地移民安置已通過專項驗收，并有不影響工程蓄水的明確結(jié)論。

第十四條 驗收委員會完成蓄水驗收工作后，應出具工程蓄水驗收鑒定書。驗收主持單位應在下閘蓄水前將驗收鑒定書報送國家能源局。國家能源局認為不具備下閘蓄水條件的，應在5個工作日內(nèi)通知驗收主持單位和項目法人。

驗收主持單位應在下閘蓄水1個月后、3個月內(nèi)，將下閘蓄水及蓄水后的有關(guān)情況報國家能源局。

第十五條 水電工程分期蓄水的，可以分期進行驗收。

第三章 樞紐工程專項驗收

第十六條 項目法人應根據(jù)工程進度安排，在樞紐工程專項驗收計劃前3個月，經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國家能源局報送樞紐工程專項驗收申請。屬于計劃單列企業(yè)集團或中央管理企業(yè)的項目，還須經(jīng)所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）報送驗收申請。樞紐工程專項驗收申請報告應同時抄送驗收主持單位。

第十七條 驗收申請報告應包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）項目建設情況。包括工程進度、工程面貌、投資完成情況等；

（三）工程運行情況。包括工程蓄水、水輪發(fā)電機組和各單項工程運行情況、工程運行效益情況等；

（四）樞紐工程專項驗收計劃安排。

第十八條 驗收主持單位收到樞紐工程專項驗收申請材料后，應會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進行驗收。必要時可組織專家組進行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負責同志擔任，副主任委員由工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負責同志擔任。

第十九條 通過水電工程樞紐工程專項驗收應當具備的基本條件：

（一）樞紐工程已按批準的設計文件全部建成，工程重大設計變更已完成變更手續(xù)；

（二）施工單位在質(zhì)量保證期內(nèi)已及時完成剩余尾工和質(zhì)量缺陷處理工作；

（三）工程運行已經(jīng)過至少一個洪水期的考驗，多年調(diào)節(jié)水庫需經(jīng)過至少兩個洪水期考驗，最高庫水位已經(jīng)達到或基本達到正常蓄水位，全部機組均能按額定出力正常運行，每臺機組至少正常運行2000小時（含電網(wǎng)調(diào)度安排的備用時間），各單項工程運行正常；

（四）工程安全鑒定單位已提出工程竣工安全鑒定報告，并有可以安全運行的結(jié)論意見。

第二十條 驗收委員會完成樞紐工程專項驗收工作后，應出具樞紐工程專項驗收鑒定書。驗收主持單位應及時將驗收鑒定書報送國家能源局。

第二十一條 水電工程分期建設的，可根據(jù)工程建設進度分期或一次性進行驗收。

第四章 竣工驗收

第二十二條 項目法人應在工程基本完工或全部機組投產(chǎn)發(fā)電后的一年內(nèi)，開展竣工驗收相關(guān)工作，單獨或與樞紐工程專項一并報送開展工程竣工驗收工作的申請。

單獨報送的，須經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國家能源局報送驗收申請。屬于計劃單列企業(yè)集團或中央管理企業(yè)的項目，還須經(jīng)所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）報送驗收申請?？⒐を炇丈暾垐蟾鎽瑫r抄送驗收主持單位。

第二十三條 驗收申請報告應包括項目基本情況、工程建設運行情況、專項驗收計劃及竣工驗收總體安排等內(nèi)容。

第二十四條 驗收主持單位收到竣工驗收申請材料后，應會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進行驗收。必要時可組織專家組進行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負責同志擔任，副主任委員由工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負責同志擔任。

第二十五條 樞紐工程、建設征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算、工程檔案等專項驗收完成后，項目法人應對驗收工作進行總結(jié)，向驗收委員會提交工程竣工驗收總結(jié)報告。

工程竣工驗收總結(jié)報告應包括項目基本情況，各專項驗收鑒定書的主要結(jié)論以及所提主要問題和建議的處理情況，遺留單項工程的竣工驗收計劃安排等。

第二十六條 水電工程通過竣工驗收的條件：

（一）已按規(guī)定完成各專項竣工驗收的全部工作；

（二）各專項驗收意見均有明確的可以通過工程竣工驗收的結(jié)論；

（三）已妥善處理竣工驗收中的遺留問題和完成尾工；

（四）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 驗收委員會完成竣工驗收工作后，應出具竣工驗收鑒定書。驗收主持單位應及時將工程竣工驗收總結(jié)報告、驗收鑒定書及相關(guān)資料報送國家能源局。

第二十八條 國家能源局在收到工程竣工驗收總結(jié)報告和驗收鑒定書后，對符合竣工驗收條件的水電工程頒發(fā)竣工驗收證書（批復）。

第二十九條 水電工程竣工驗收完成后，項目法人應當按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)移交等相關(guān)手續(xù)。

第五章 附

則

第三十條 驗收結(jié)論應當經(jīng)三分之二以上驗收委員會成員同意，驗收委員會成員應當在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會成員對驗收結(jié)論持有異議的，應當將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。

第三十一條 驗收過程中如發(fā)生爭議，由驗收委員會主任委員協(xié)調(diào)、裁決，并將驗收委員會成員提出的涉及重大問題的保留意見列入備忘錄，作為驗收鑒定書的附件。主任委員裁決意見有半數(shù)以上委員反對或難以裁決的重大問題，應由驗收委員會報請驗收主持單位決定，重大事項應及時上報國家能源局。

第三十二條 水電工程驗收管理的其他有關(guān)要求按《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由國家能源局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

第五篇：國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知(國能煤炭〔2012〕119號)

國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設項目

竣工驗收管理辦法的通知

國能煤炭〔2012〕119

有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，中央管理煤炭企業(yè)：

為加強煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作，保證工程質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，科學開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《煤礦建設竣工驗收管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

國家能源局

二〇一二年五月十六日

第四條 煤礦建設項目竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規(guī)范。

第五條 煤礦建設項目竣工驗收工作，實行統(tǒng)一管理、分級負責。

國家能源局負責全國煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國家能源局煤炭司具體組織國家核準煤礦建設項目的竣工驗收工作。

省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級人民政府有關(guān)部門核準或批復的煤礦建設項目的竣工驗收工作。

省級以入負責煤礦建設項目竣工驗收工作的主管部門，由省級人民政府根據(jù)部門職責分工確定。

第二章 竣工驗收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范；

（三）煤礦建設項目的核準或批復文件；

（四）經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件，設計變更以及概算調(diào)整批準文件等；

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)完成后，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告應當包含以下主要內(nèi)容：

（一）各主要系統(tǒng)運行情況；

（二）主要生產(chǎn)設備故障處理記錄與分析；

（三）提升、運輸、排水、通風、供電、采掘等主要設施與裝備的檢測、檢驗報告；

（四）合試運轉(zhuǎn)的效果分析；

（五）有關(guān)安全生產(chǎn)的建議；

（六）他應說明的事項。

負責聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的省級主管部門應根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制訂本?。▍^(qū)、市）煤礦建設項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。

第八條 煤礦建設項目竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準、投資和內(nèi)容建成，滿足設計和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項目總概算或批準調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等按要求建成，并通過專項驗收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；

（六）工程質(zhì)量認證情況；

（七）主要設備檢測檢驗情況；

（八）專項驗收情況；

（九）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；

（十）項目效益與建設效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項目建設單位上報竣工驗收申請報告時，應附項目核準批復文件，經(jīng)批準的初步設計，工程質(zhì)量認證報告書，安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設計、職業(yè)病防護設施、消防、檔案等專項驗收相關(guān)材料，竣工決算審計報告書，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告等。改擴建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項目還應附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復印件。

第十二條 竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗收，或在10個工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。

第十三條 竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。

第四章 竣工驗收結(jié)論和效用

第十六條 煤礦建設項目竣工驗收合格的，竣工驗收部門應在竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書后10個工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收結(jié)論。

省級煤礦建設項目竣工驗收工作主管部門應當及時將省級及以下有關(guān)部門組織的煤礦建設項目竣工驗收情況抄報國家能源局煤炭司。

第十七條 煤礦建設項目竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標后，項目建設單位應當重新提出竣工驗收申請。

第十八條 煤礦建設項目竣工驗收完成后，項目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設項目竣工驗收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第十九條 煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。

第五章 罰 則