第一篇：中石化績(jī)效管理

摘自<中國(guó)石油化工集團(tuán)公司HSE績(jī)效考核管理規(guī)定> HSE績(jī)效管理的基本要求

1.1 規(guī)范各直屬企業(yè)、控股企業(yè)、合資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的HSE績(jī)效指標(biāo)。

1.2 規(guī)范集團(tuán)公司對(duì)各企業(yè)的績(jī)效考核管理。

1.3 HSE績(jī)效考核堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，堅(jiān)持“定性與定量相結(jié)合”的原則。職責(zé)

2.1 安全環(huán)保局

2.1.1安全環(huán)保局負(fù)責(zé)設(shè)定集團(tuán)公司HSE績(jī)效指標(biāo)參數(shù);2.1.2制定企業(yè)年度HSE績(jī)效考核指標(biāo);2.1.3每半年、每年度統(tǒng)計(jì)分析各企業(yè)HSE績(jī)效數(shù)據(jù)，組織年度考評(píng)。2.2 企業(yè)安全環(huán)保主管部門

2.2.1企業(yè)安全環(huán)保主管部門建立事故報(bào)告和記錄制度，建立事故臺(tái)帳，按照本規(guī)定記錄和統(tǒng)計(jì)本企業(yè)HSE績(jī)效；

2.2.2對(duì)二級(jí)單位或基層單位進(jìn)行績(jī)效考核管理；

2.2.3每半年、每年度按照本規(guī)定附件3要求上報(bào)HSE績(jī)效數(shù)據(jù)； 2.3 直屬企業(yè)二級(jí)單位或基層單位

按本規(guī)定附件2要求上報(bào)直屬企業(yè)安全環(huán)保主管部門事故快報(bào)單，并按各直屬企業(yè)要求進(jìn)行事故調(diào)查。HSE績(jī)效管理的具體要求

集團(tuán)公司安全環(huán)保局設(shè)定直屬企業(yè)HSE績(jī)效指標(biāo)、制定與下發(fā)HSE考核指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)企業(yè)HSE績(jī)效數(shù)據(jù)、進(jìn)行HSE績(jī)效評(píng)估與考核。管理流程如圖1。

3.1企業(yè)的HSE績(jī)效指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與上報(bào)

各直屬企業(yè)應(yīng)記錄HSE績(jī)效，統(tǒng)計(jì)企業(yè)HSE績(jī)效指標(biāo)。

HSE績(jī)效指標(biāo)分為安全績(jī)效指標(biāo)和環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，職業(yè)健康績(jī)效指標(biāo)納入安全績(jī)效指標(biāo)。

3.1.1 安全績(jī)效指標(biāo)

安全績(jī)效指標(biāo)分為人身傷害或疾病指標(biāo)、火災(zāi)或爆炸指標(biāo)。3.1.1.1 人身傷害或疾病指標(biāo)

人身傷害或疾病按照嚴(yán)重性分為死亡、職業(yè)病、損失工作日、工作受限、醫(yī)療處理和急救。指標(biāo)主要包括： — 死亡人數(shù)

— 新增職業(yè)病人數(shù) — 損失工作日事故數(shù) — 損失工作日事故率 — 可記錄事件數(shù) — 可記錄事件率

定義和術(shù)語(yǔ)見(jiàn)附件1。3.1.1.2火災(zāi)或爆炸指標(biāo)

火災(zāi)或爆炸按照嚴(yán)重性分為4級(jí): 1級(jí)：使用消防車滅火，或直接經(jīng)濟(jì)損失大于或等于1000萬(wàn)元的火災(zāi)或爆炸； 2級(jí)：使用消防車滅火，或直接經(jīng)濟(jì)損失100～1000萬(wàn)元的火災(zāi)或爆炸； 3級(jí)：使用消防車滅火，或直接經(jīng)濟(jì)損失10～100萬(wàn)元的火災(zāi)或爆炸；

4級(jí)：使用滅火器撲救的著火，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下的火災(zāi)或爆炸?；馂?zāi)或爆炸指標(biāo)為各級(jí)火災(zāi)或爆炸次數(shù)。3.1.2 環(huán)境績(jī)效指標(biāo)

環(huán)境績(jī)效指標(biāo)分為環(huán)境事件、泄漏、廢氣排放、廢水排放、危險(xiǎn)固體廢棄物排放和工業(yè)新鮮水取用。

主要指標(biāo)包括： — 環(huán)境事件數(shù) — 泄漏事件數(shù) —

CO2排放量 —

SO2排放量 —

NOx排放量 —

廢水排放達(dá)標(biāo)率 —

COD排放量 — 氨氮排放量

— 危險(xiǎn)廢物妥善處置率 — 工業(yè)新鮮水取水量 3.1.3 HSE績(jī)效數(shù)據(jù)上報(bào)

企業(yè)安全環(huán)保主管部門每年7月20日前上報(bào)1-6月HSE績(jī)效數(shù)據(jù)，每年12月20日前上報(bào)1-11月HSE績(jī)效數(shù)據(jù)，第二年1月20日前上報(bào)1-12月年度HSE績(jī)效數(shù)據(jù)（報(bào)表見(jiàn)附件3）。3.2 HSE績(jī)效考核與考核指標(biāo)

集團(tuán)公司對(duì)直屬企業(yè)HSE績(jī)效考核包括HSE結(jié)果績(jī)效考核和管理績(jī)效考核。其中，結(jié)果績(jī)效考核權(quán)重為70%，管理績(jī)效考核權(quán)重為30%。見(jiàn)表1。表1 HSE績(jī)效考核指標(biāo)

績(jī)效分類 指標(biāo)分類 HSE績(jī)效考核指標(biāo) HSE績(jī)效 結(jié)果績(jī)效 安全健康 死亡、職業(yè)病、火災(zāi)爆炸

環(huán)境 環(huán)境事件、泄漏

管理績(jī)效 安全健康管理 見(jiàn)表2

環(huán)境管理 見(jiàn)表2 3.2.1 HSE管理績(jī)效考核指標(biāo)

HSE管理績(jī)效考核指標(biāo)分為安全健康管理考核指標(biāo)和環(huán)境管理考核指標(biāo)，總分100分，各分項(xiàng)賦值如下：

表2 HSE管理績(jī)效考核指標(biāo) 序號(hào) 內(nèi)容 分值 安全健康管理（70分）具備安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證 3 2 3 4 建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員 3 建立安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，并定期評(píng)審 3 企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理干部接受國(guó)家有關(guān)法規(guī)、集團(tuán)公司要求的教育培訓(xùn)率100%3 5 領(lǐng)導(dǎo)干部承包關(guān)鍵裝置（要害）部位到位率達(dá)到100%，監(jiān)督檢查履行率達(dá)到100% 3 6 新員工教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)完成率為100％；特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，定期復(fù)培率達(dá)到100% 3 7 定期組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3 8 作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；作業(yè)許可執(zhí)行率100% 4 9 總部下達(dá)的隱患治理項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行，完成率100% 3 10 新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”驗(yàn)收合格率達(dá)到100%;職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)率100% 3 11 承包商管理符合要求 3 12 接觸職業(yè)病危害因素人員新員工培訓(xùn)率100%；職業(yè)危害合同告知率和警示標(biāo)識(shí)率100% 3 13 職業(yè)病危害因素檢測(cè)率100%，監(jiān)測(cè)點(diǎn)合格率100% 3 14 職業(yè)健康體檢率100% 3 15 安全裝備與消防器材、器具注冊(cè)、登記率達(dá)100%，定檢率達(dá)100% 3 16 定期組織HSE檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改 3 17 安全應(yīng)急預(yù)案合理，應(yīng)急準(zhǔn)備充分，按計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急演練 3 18 深入調(diào)查事故事件直接和間接原因，采取糾正預(yù)防措施 3 19 定期組織HSE管理體系內(nèi)部審核 3 20 輸油氣管道施工符合要求，無(wú)新增違章占?jí)呵闆r 2 21 HSE臺(tái)帳信息填寫規(guī)范 2 22 安?；鹕侠U按時(shí)足額，返回企業(yè)使用部分管理規(guī)范 2 23 勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)率100%；外派人員保險(xiǎn)投保率100% 2 24 安全、健康上報(bào)材料（含事故）上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確 2 25 境外公共安全信息上報(bào)及時(shí) 2 環(huán)境管理（30分）環(huán)保人員配備符合規(guī)定，培訓(xùn)率100% 2 2 按要求開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核 3 3 資源綜合利用 3 4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效，環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)充分 3 5 環(huán)境因素監(jiān)測(cè)率100% 3 6 環(huán)保問(wèn)題閉合整改率100% 3 7 總量控制滿足排污許可證的要求；污染物排放達(dá)標(biāo)，完成污染物排放指標(biāo) 8 新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率100% 3 9 污染治理項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行，并定期上報(bào) 3 10 環(huán)保報(bào)表按時(shí)填報(bào)；環(huán)境信息公開(kāi) 2 3.2.2 HSE結(jié)果績(jī)效考核指標(biāo)

HSE結(jié)果績(jī)效考核指標(biāo)分為安全績(jī)效指標(biāo)與環(huán)境績(jī)效指標(biāo)。3.2.2.1安全績(jī)效考核指標(biāo)： — 死亡人數(shù)

— 新增職業(yè)病人數(shù)

— 火災(zāi)或爆炸事故次數(shù)（不考核4級(jí)）3.2.2.2環(huán)境績(jī)效考核指標(biāo)： — 環(huán)境污染事件數(shù)

— 泄漏事件數(shù)（不考核4級(jí)）3.2.3 HSE績(jī)效考核

3.2.3.1 安全環(huán)保局每年12月份可按照公式（1）（2）分油田、煉化、銷售、工程建設(shè)、科研對(duì)直屬企業(yè)安全績(jī)效與環(huán)境績(jī)效分別考核，按照公式（3）對(duì)HSE績(jī)效綜合考核。安全績(jī)效：

(1)環(huán)?？?jī)效：

(2)HSE績(jī)效：

(3)PS — 安全績(jī)效考核得分 PE — 環(huán)境績(jī)效考核得分 PT — HSE績(jī)效考核總得分

SS — 安全事故嚴(yán)重度，每項(xiàng)事故嚴(yán)重度分值見(jiàn)表3事故嚴(yán)重度矩陣 SE — 環(huán)境事故嚴(yán)重度

（100-S）— 結(jié)果績(jī)效考核得分 S計(jì)算公式為：

MS — 安全管理績(jī)效得分 ME — 環(huán)境管理績(jī)效得分 表3 事故嚴(yán)重度矩陣 嚴(yán)重度級(jí)別 職業(yè)健康

與人身傷害 火災(zāi)或爆炸 泄漏 環(huán)境事件或 社會(huì)影響 1級(jí) 27分 現(xiàn)場(chǎng)造成3人及以上死亡；場(chǎng)外第三方人員死亡。使用消防車滅火,或直接經(jīng)濟(jì)損≥1000萬(wàn)元的火災(zāi)或爆炸。烴類或化學(xué)物質(zhì)泄漏，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的場(chǎng)內(nèi)或場(chǎng)外傷亡事故，引起大范圍人員疏散或油田企業(yè)不可控井噴事故。重大及以上環(huán)境事件。省級(jí)及以上環(huán)保部門處罰；省級(jí)及以上媒體報(bào)道。2級(jí)

9分 員工新增職業(yè)病；

員工或承包商3人及以上急性中毒；

員工或承包商死亡；一次造成3人及以上損失工作日傷害。使用消防車滅火,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~1000萬(wàn)元的火災(zāi)或爆炸。烴類或其他化學(xué)物質(zhì)泄漏≥10噸。較大環(huán)境事件。

市級(jí)環(huán)保部門處罰；市級(jí)媒體報(bào)道。3級(jí)

3分 員工或承包商損失工作日傷害。使用消防車滅火,或直接經(jīng)濟(jì)損失10~100萬(wàn)元的火災(zāi)或爆炸。烴類或其他化學(xué)物質(zhì)泄漏1~10噸。一般環(huán)境事件?？h市級(jí)環(huán)保部門處罰；縣市級(jí)媒體報(bào)道。4級(jí)

1分 員工或承包商工作受限傷害，或醫(yī)療處理傷害。使用滅火器撲滅的著火或直接經(jīng)濟(jì)損失10~100萬(wàn)元的火災(zāi)或爆炸。烴類或其他化學(xué)物質(zhì)泄漏100千克~1噸。除重大、較大、一般以外的環(huán)境事件。

3.2.3.2 HSE績(jī)效考核結(jié)果根據(jù)分值分為五級(jí)A級(jí)（95分以上，含95分）、B級(jí)（90—95分）、C級(jí)（85—90分）、D級(jí)（80-85分）、E級(jí)（80分以下，不含80分）。3.2.3.3 直屬企業(yè)有以下情況之一者，直接評(píng)為E級(jí)： a)油田發(fā)生失控井噴事故；

b)發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司較大及以上級(jí)人身傷害事故、著火或爆炸事故； c)發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司重大環(huán)境事件，或造成重大社會(huì)影響的事件。3.2.3.4 直屬企業(yè)有以下情況之一者，在原評(píng)估級(jí)別上降一級(jí)：

a)建設(shè)項(xiàng)目不符合“三同時(shí)”管理要求，被省級(jí)以上行政管理部門掛牌督辦的； b)發(fā)生了應(yīng)上報(bào)集團(tuán)公司的事故而隱瞞不報(bào)的。3.2.3.5 直屬企業(yè)發(fā)生1級(jí)和2級(jí)事故（見(jiàn)表3），取消參加集團(tuán)公司安全、環(huán)保先進(jìn)評(píng)選資格。監(jiān)督、檢查與考核

4.1 安全環(huán)保局每年通過(guò)不定期檢查對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。

4.2 企業(yè)安全環(huán)保主管部門每半年通過(guò)檢查的方式對(duì)下屬企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.3 如有瞞報(bào)、謊報(bào)、報(bào)告不及時(shí)等情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

第二篇：中石化HSE管理

摘 要：中國(guó)石化工程建設(shè)公司長(zhǎng)期從事石化項(xiàng)目的總承包工作，在其EPCm(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理服務(wù)的英文縮寫)總承包的醋酸酯項(xiàng)目中借鑒國(guó)外項(xiàng)目的做法，成功地進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE(健康、安全、環(huán)境的英文縮寫)管理，其中很多做法對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的HSE管理具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目概況 現(xiàn)場(chǎng)HSE管理 前言

HSE的管理在我國(guó)目前的現(xiàn)場(chǎng)施工管理中是一種新興的施工管理模式。以往我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)的施工管理中也抓安全工作，但是那時(shí)的安全管理只是一種形式上的管理，因?yàn)樵诠芾碣Y金、人力、重視程度不夠的情況下，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全只能是一句空話。隨著我國(guó)加入WTO大量國(guó)外資金涌入，中外合資項(xiàng)目日益增多，一種全新的安全管理理念——HSE管理出現(xiàn)在我們面前。它通過(guò)對(duì)健康、安全、環(huán)境的全方位的管理，要求我們對(duì)施工中的危險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的危害、對(duì)環(huán)境的破壞降低到最低點(diǎn)。它糾正了我們過(guò)去在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的片面性，更加體現(xiàn)了人文主義、環(huán)保主義和社會(huì)公共道德。同時(shí)，搞好HSE管理也是國(guó)內(nèi)同行業(yè)加快與國(guó)際接軌的一個(gè)重要步驟，是一個(gè)公司向前發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志和重要環(huán)節(jié)。醋酸酯項(xiàng)目概況

醋酸酯裝置位于中國(guó)石化四川維尼綸廠內(nèi)，業(yè)主是揚(yáng)子江乙?；び邢薰?簡(jiǎn)稱YARACO)，該公司由英國(guó)bp、中國(guó)石化、重慶投資公司按51%、44%、5%的出資比例組成中外合資企業(yè)。該公司的第一個(gè)項(xiàng)目是1998年建成投產(chǎn)的15萬(wàn)t/a醋酸裝置。醋酸酯裝置是醋酸裝置的二期工程，包括核心裝置和場(chǎng)外設(shè)施總投資約2.5億元人民幣。該裝置從2000年12月日開(kāi)始詳細(xì)設(shè)計(jì)，2001年4月開(kāi)工建設(shè)，2002年4月30日機(jī)械完工，2002年6月24日一次投料試車成功目前裝置運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

中國(guó)石化工程建設(shè)公司(簡(jiǎn)稱SEI)經(jīng)過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)成為醋酸酯核心裝置的EPCm承包商，具體負(fù)責(zé)核心裝置的詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)服務(wù)、施工管理以及試車階段的配合工作。

英國(guó)bp公司高度重視HSE工作，將HSE工作排在第一位，優(yōu)先于質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，并將目標(biāo)確定為“無(wú)人員傷亡，無(wú)安全事故，不破壞環(huán)境”。要求承包商的HSE管理水平和現(xiàn)場(chǎng)的HSE工作達(dá)到國(guó)外項(xiàng)目同等標(biāo)準(zhǔn)的程度。

為了實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的HSE目標(biāo)，我們借鑒國(guó)外項(xiàng)目成功的HSE經(jīng)驗(yàn)和做法，采取了一系列行之有效的管理方法，最終實(shí)現(xiàn)了業(yè)主確定的HSE目標(biāo)，機(jī)械完工時(shí)安全工時(shí)達(dá)150萬(wàn)，工時(shí)損失為3h。施工現(xiàn)場(chǎng)HSE管理

3.1 建立一個(gè)完善的安全組織機(jī)構(gòu)和體系

一個(gè)完善的安全組織機(jī)構(gòu)和體系是搞好現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的基本保障，它運(yùn)行的好壞將直接影響到現(xiàn)場(chǎng)HSE管理最終的成敗。(風(fēng)險(xiǎn)世界網(wǎng)-RiskMW.com 專業(yè)研究安全風(fēng)險(xiǎn)管理,安全員的門戶網(wǎng)站!)

(1)成立現(xiàn)場(chǎng)安全委員會(huì)。主任委員和副主任委員可由業(yè)主、總承包商、施工承包商三方的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，其他成員由三方的施工經(jīng)理、HSE經(jīng)理、技術(shù)總負(fù)責(zé)人和HSE工程師組成。它的主要職責(zé)是制訂和通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全制度、組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全會(huì)議、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故和未遂事故做出最后的處理意見(jiàn)等。

(2)建立安全責(zé)任人制度。根據(jù)不同的施工特點(diǎn)將現(xiàn)場(chǎng)劃分為若干個(gè)施工區(qū)域，每個(gè)區(qū)域設(shè)置一個(gè)安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的安全進(jìn)行全面的管理，并將現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全要求傳達(dá)給所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的每一名施工人員，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全違章事件由他們落實(shí)整改。安全責(zé)任人一般都是施工負(fù)責(zé)人，他們?cè)诮M織現(xiàn)場(chǎng)施工的同時(shí)，也必須落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)安全制度，編寫自己施工范圍內(nèi)的相應(yīng)的安全規(guī)定和要求，并監(jiān)督其下面的全體施工人員以安全的方式進(jìn)行施工。

3.2 健全現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全制度和明確所遵循的安全準(zhǔn)則

3.3 在施工承包合同中明確須遵循的安全規(guī)定。這些安全規(guī)定包括國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范、行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定、地方政府制訂的安全法規(guī)、裝置所在廠制定的安全規(guī)章制度以及業(yè)主制定現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定等。

3.4 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主要求制定安全制度和安全程序。這些制度和程序包括現(xiàn)場(chǎng)安全著裝制度、現(xiàn)場(chǎng)安全獎(jiǎng)罰制度、現(xiàn)場(chǎng)保安制度、現(xiàn)場(chǎng)施工許可證制度、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度、現(xiàn)場(chǎng)安全報(bào)告制度、現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)制度、現(xiàn)場(chǎng)緊急情況反應(yīng)程序和現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)反應(yīng)程序等。

3.5 編寫現(xiàn)場(chǎng)安全手冊(cè)和現(xiàn)場(chǎng)安全小常識(shí)。作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理的指導(dǎo)準(zhǔn)則。

隨著工程的進(jìn)展，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的新問(wèn)題和新情況還要不斷地完善和修改安全制度和安全準(zhǔn)則，使它更加合理和實(shí)用?，F(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)議

現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)議是現(xiàn)場(chǎng)HSE管理最好的溝通方式，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立安全會(huì)議制度，明確會(huì)議的組織形式和會(huì)議應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。

4.1 建立周安全例會(huì)制度。每周固定組織一次安全會(huì)議，由三方的主要負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議的主要內(nèi)容是回顧上周現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全問(wèn)題和整改情況，制訂下周的工作安排。每周的安全例會(huì)實(shí)際上是對(duì)每周現(xiàn)場(chǎng)安全管理的總結(jié)會(huì)。會(huì)上可以提出新的要求和指令，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題，要找出原因并制訂解決方案。

4.2 要求施工承包商在每天工作開(kāi)始前，以班組為單位召開(kāi)班前會(huì)。由班組長(zhǎng)對(duì)班組中的每一個(gè)工人交代當(dāng)天的工作內(nèi)容以及工作中存在哪些危險(xiǎn)因素并告訴他們有關(guān)防范措施?？偝邪痰腍SE管理人員應(yīng)經(jīng)常參加這樣的班前會(huì)。

4.3 對(duì)在施工中發(fā)生的較嚴(yán)重的違章行為，及時(shí)召集違章工人班組的全體人員開(kāi)一次安全短會(huì)。在會(huì)上指出違章行為，告訴他們?nèi)绾芜M(jìn)行改正并對(duì)全體人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)。

4.4 每周召開(kāi)一次座談會(huì)。座談會(huì)邀請(qǐng)幾名工人參加，對(duì)他們的安全培訓(xùn)情況、操作中的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施進(jìn)行了解，讓他們談?wù)勛约簩?duì)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的想法和建議。這樣做可以更好的和工人們溝通?，F(xiàn)場(chǎng)安全計(jì)劃

所謂現(xiàn)場(chǎng)安全計(jì)劃就是根據(jù)周施工計(jì)劃和月施工計(jì)劃制訂下周和下月施工中的安全重點(diǎn)并制訂相應(yīng)的防范措施。在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，事先制定一個(gè)詳細(xì)和周密的計(jì)劃是至關(guān)重要的，它能使安全管理人員抓住工作重點(diǎn)，使每一步的工作都具有可預(yù)見(jiàn)性并有相應(yīng)的有效防范措施，從而達(dá)到預(yù)防為主的目的。

在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中要求施工承包商上報(bào)周安全計(jì)劃和月安全計(jì)劃，組織會(huì)議討論計(jì)劃中安全防范措施的可行性和全面性，并要求施工承包商按照這個(gè)計(jì)劃去組織實(shí)施。安全計(jì)劃需要隨施工計(jì)劃的調(diào)整而變化。現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)

通過(guò)安全培訓(xùn)的方式，讓現(xiàn)場(chǎng)的全體管理人員和施工人員清楚這些規(guī)定和要求。

6.1 入場(chǎng)安全培訓(xùn)是針對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的職工進(jìn)行的安全培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容有現(xiàn)場(chǎng)HSE規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)安全手冊(cè)和安全常識(shí)、緊急情況反應(yīng)程序、醫(yī)療救護(hù)程序、現(xiàn)場(chǎng)安全制度以及現(xiàn)場(chǎng)過(guò)去發(fā)生安全違章行為事例。只有經(jīng)過(guò)入場(chǎng)培訓(xùn)、考核合格、在人員入場(chǎng)培訓(xùn)記錄上簽名并經(jīng)總承包商簽字認(rèn)可后，才能辦理現(xiàn)場(chǎng)出入證，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。培訓(xùn)方式包括施工承包商的安全人員講課、總承包商安全人員講課、觀看安全錄象、最后對(duì)參加培訓(xùn)的全體人員進(jìn)行考試?？荚嚥缓细裾邊⒓酉麓闻嘤?xùn)，直到考試合格為止。

6.2 日常安全培訓(xùn)是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行 的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容帶有針對(duì)性。一般情況下是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全違章行為，對(duì)違章人員直接進(jìn)行培訓(xùn)。

在培訓(xùn)中不僅要指出他們的違章行為的危險(xiǎn)性還要告訴他們正確的操作方法。

6.3 專項(xiàng)安全培訓(xùn)一般是由專業(yè)工程師就本專業(yè)的

安全管理內(nèi)容進(jìn)行的培訓(xùn)，它主要結(jié)合專業(yè)的特點(diǎn)講述本專業(yè)的安全注意事項(xiàng)和防范措施，這種培訓(xùn)更具有針對(duì)性和實(shí)用性。專項(xiàng)安全培訓(xùn)還包括邀請(qǐng)消防隊(duì)和醫(yī)院的專家對(duì)全體施工人員進(jìn)行消防知識(shí)和緊急救護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)。

在安全培訓(xùn)中的一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全體管理人員的培訓(xùn)。主要通過(guò)專項(xiàng)安全培訓(xùn)、定期召開(kāi)由各專業(yè)隊(duì)和班組管理人員參加的碰頭會(huì)、定期參加由他們主持的班前會(huì)、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正等進(jìn)行。

現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)是提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)的主要手段，是現(xiàn)場(chǎng)HSE管理至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，所有這些培訓(xùn)都應(yīng)記錄在案?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查分為周安全檢查、日常安全巡檢、專項(xiàng)安全檢查等。

7.1 周安全檢查是由三方項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理、HSE經(jīng)理以及安全人員參加的聯(lián)合檢查，每周一次。

7.2 日常安全巡檢是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)的動(dòng)態(tài)控制，在安全巡檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

7.3 專項(xiàng)安全檢查是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)某一特定的操作和設(shè)施進(jìn)行的檢查。如對(duì)起重作業(yè)、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電、消防設(shè)施等分別進(jìn)行的檢查。

7.4 每周進(jìn)行一次施工設(shè)備、機(jī)具的例行檢查。對(duì)施工設(shè)備、機(jī)具的檢查采用合格證制度即對(duì)檢查合格的貼上合格證后使用，檢查不合格須等修理好再經(jīng)檢查合格后才允許使用。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、機(jī)具也要進(jìn)行檢查，合格后貼上合格證才開(kāi)始使用。施工承包商每周應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電設(shè)施、消防設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品等進(jìn)行檢查并填寫相應(yīng)的表格?？偝邪谈鶕?jù)檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

安全檢查還包括對(duì)施工承包商生活條件的檢查。

包括不定期對(duì)施工承包商的住宿條件、食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求施工承包商整改完善，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)封閉和現(xiàn)場(chǎng)保安

施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉式管理，并配備保安對(duì)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行24h控制和管理?，F(xiàn)場(chǎng)保安的主要職責(zé)是對(duì)進(jìn)出場(chǎng)材料進(jìn)行控制，對(duì)進(jìn)出場(chǎng)人員進(jìn)行檢查，對(duì)進(jìn)場(chǎng)車輛的車況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)巡邏和防盜、防竊等。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)保安還負(fù)責(zé)報(bào)警和疏導(dǎo)人員和車輛的任務(wù)。

8.1 人員進(jìn)出場(chǎng)的控制。根據(jù)不同類型的進(jìn)場(chǎng)人員，辦理不同的出入證，包括長(zhǎng)期工作證、臨時(shí)工作證和訪客證。長(zhǎng)期工作證是給長(zhǎng)期在現(xiàn)場(chǎng)工作的人員辦理的證件，但需經(jīng)過(guò)入場(chǎng)安全培訓(xùn)并通過(guò)考試，才可以辦理。在長(zhǎng)期工作證上還應(yīng)注明進(jìn)場(chǎng)施工人員的工種。臨時(shí)工作證是在現(xiàn)場(chǎng)有短期施工任務(wù)的人員使用的證件，只需經(jīng)過(guò)入場(chǎng)安全培訓(xùn)就可以辦理，一般現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工作證的使用期限是7d。訪客證是為到現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)訪問(wèn)的人員使用的證件，它只需現(xiàn)場(chǎng)保安對(duì)訪客進(jìn)行簡(jiǎn)短的安全培訓(xùn)后，就可以發(fā)放。

8.2 施工材料、設(shè)備、機(jī)具進(jìn)出場(chǎng)的控制。建立嚴(yán)格的施工材料、設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場(chǎng)管理制度。施工材料、設(shè)備、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)時(shí)先填寫進(jìn)場(chǎng)單，經(jīng)總承包商確認(rèn)簽字后方能進(jìn)場(chǎng)，并且要求擱置在現(xiàn)場(chǎng)的倉(cāng)庫(kù)，有專人看管。出場(chǎng)的材料、設(shè)備、機(jī)具必須填寫五聯(lián)單，在上面詳細(xì)注明品名、數(shù)量、規(guī)格經(jīng)總承包商和現(xiàn)場(chǎng)保安核實(shí)無(wú)誤后，方能出場(chǎng)。施工中剩余的廢料暫時(shí)擱置在現(xiàn)場(chǎng)的廢料堆場(chǎng)，待施工結(jié)束后統(tǒng)一處理。施工許可證制度

對(duì)在有潛在危險(xiǎn)的施工區(qū)域進(jìn)行的施工操作，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行施工許可證制度。需要辦理施工許可證的作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、開(kāi)挖作業(yè)、密閉空間作業(yè)、探傷作業(yè)、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)、設(shè)備試運(yùn)、夜間加班等。辦理施工許可證的具體步驟是先由施工承包商的專業(yè)班組根據(jù)施工需要填寫許可證表格，表格內(nèi)容包括作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、采取的安全防范措施等。經(jīng)施工承包商安全管理部門檢查確認(rèn)后報(bào)總承包商安全部門復(fù)查，批準(zhǔn)后開(kāi)始施工。工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

如果在每項(xiàng)工作開(kāi)始前能夠準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)到這項(xiàng)工作中存在的危險(xiǎn)，就能夠預(yù)先制訂出相應(yīng)的防范措施，做好充分的準(zhǔn)備并在施工過(guò)程中進(jìn)行有效的控制。因此施工前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估非常必要。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是依據(jù)施工方案中排列的施工步驟進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，給不同的風(fēng)險(xiǎn)打分，根據(jù)分值的大小分清主次矛盾，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制，次要風(fēng)險(xiǎn)采取一般的防范措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告需經(jīng)三方的安全人員、專業(yè)工程師開(kāi)會(huì)討論確定后執(zhí)行。安全經(jīng)費(fèi)

搞好任何一項(xiàng)工作都需要一定的投入，HSE管理也不例外?？煽康馁Y金投入是搞好現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的基本保障。一般情況下國(guó)外項(xiàng)目用于HSE管理方面的經(jīng)費(fèi)約為施工費(fèi)用的10%～15%，包括現(xiàn)場(chǎng)腳手架費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)保安費(fèi)用、清潔工費(fèi)用、臨時(shí)道路費(fèi)用、施工照明費(fèi)用、救護(hù)車費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、安全設(shè)施費(fèi)用、安全裝備、安全標(biāo)識(shí)費(fèi)用等。安全獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)良好的HSE行為應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。安全獎(jiǎng)勵(lì)包括安全獎(jiǎng)金和安全獎(jiǎng)品。安全獎(jiǎng)金是根據(jù)對(duì)不同施工階段的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行劃分以季度獎(jiǎng)的形式進(jìn)行發(fā)放。安全獎(jiǎng)品是為每達(dá)到50萬(wàn)安全人工時(shí)對(duì)全體人員發(fā)放一次紀(jì)念品。安全獎(jiǎng)勵(lì)的主要目的是鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員采取正確的施工方法和表現(xiàn)良好的HSE行為。

安全懲罰是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的嚴(yán)重違章、屢次出現(xiàn)不良安全行為、重大安全隱患和事故的集體和個(gè)人進(jìn)行處罰。它包括停工(全場(chǎng)停工，局部停工)、罰款(集體，個(gè)人)、通報(bào)批評(píng)、清除出場(chǎng)等。

安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全處罰都將以書面的形式貼在現(xiàn)場(chǎng)的安全獎(jiǎng)懲欄上，使所有人員意識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)HSE工作的重要性。安全指令

現(xiàn)場(chǎng)安全指令是由總承包商直接下發(fā)給施工承包商的一種強(qiáng)制要求執(zhí)行的文件。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的重大或主要安全問(wèn)題的處理決定、總承包商在安全方面的要求、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)良好HSE行為的表彰及對(duì)安全違章的處罰等都可以安全指令的形式下達(dá)給施工承包商。安全指令的主要內(nèi)容包括下發(fā)事由、表彰或處罰決定等，需要施工承包商整改的要給出具體的整改日期。現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、圍欄和信號(hào)

現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、圍欄和信號(hào)的設(shè)置是為了使施工人員和外來(lái)人員非常清楚現(xiàn)場(chǎng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工或從事其他活動(dòng)時(shí)受到傷害。

具體做法包括在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志牌和提示標(biāo)語(yǔ)，如限速標(biāo)志、墜落標(biāo)志、高空作業(yè)標(biāo)志以及各種標(biāo)語(yǔ)等;在所有的地面突起物旁插有紅色標(biāo)志旗;現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域拉有紅色警戒繩進(jìn)行隔離;警戒區(qū)進(jìn)行封閉;所有臨邊區(qū)域、坑、洞設(shè)有剛性圍欄，防止人員墜落;探傷作業(yè)區(qū)設(shè)置警燈等?，F(xiàn)場(chǎng)HSE配套設(shè)施

現(xiàn)場(chǎng)HSE配套設(shè)施包括裝置四周的圍墻、保安室、安全通道、夜間照明設(shè)施、洗車池、吸煙區(qū)、廁所、休息區(qū)等。休息區(qū)內(nèi)設(shè)置飲水機(jī)。安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)HSE配套設(shè)施進(jìn)行必要的維修和管理?，F(xiàn)場(chǎng)緊急情況反應(yīng)

為了能夠在緊急情況發(fā)生時(shí)，及時(shí)、快速地做出反應(yīng)，避免人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制訂緊急情況反應(yīng)程序并相應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)緊急情況應(yīng)急小組。現(xiàn)場(chǎng)緊急情況反應(yīng)程序應(yīng)明確在處理現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的緊急情況下施工人員使用的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案和程序。一旦發(fā)生緊急事故，自動(dòng)啟用現(xiàn)場(chǎng)緊急情況反應(yīng)程序。現(xiàn)場(chǎng)緊急情況應(yīng)急小組是現(xiàn)場(chǎng)緊急情況反應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生緊急事故時(shí)應(yīng)立即向應(yīng)急小組組長(zhǎng)匯報(bào)情況并請(qǐng)示是否啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)程序。一旦啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理部門立即開(kāi)始運(yùn)做，他們有權(quán)以口頭指令的形式下達(dá)停工令，關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)所有電源，停止現(xiàn)場(chǎng)所有的動(dòng)火作業(yè)以及有可能產(chǎn)生火源的作業(yè)，調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)護(hù)人員和保安人員，撥打援救部門的緊急聯(lián)絡(luò)電話，組織現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散等，事后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故處理報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)HSE管理部門必須對(duì)應(yīng)急反應(yīng)程序中的應(yīng)急方案組織培訓(xùn)，使每名施工人員熟練掌握在緊急情況下的要求?，F(xiàn)場(chǎng)在施工階段應(yīng)進(jìn)行緊急事故模擬演習(xí)，以測(cè)試、檢驗(yàn)各個(gè)應(yīng)急方案的可操作性和時(shí)效性，及時(shí)了解施工人員對(duì)應(yīng)急方案的掌握程度。模擬演習(xí)或方案本身存在的任何問(wèn)題都應(yīng)及時(shí)糾正。培訓(xùn)和模擬演習(xí)緊急情況的測(cè)試都應(yīng)記錄在案。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有高音喇叭和風(fēng)向標(biāo)。高音喇叭可以通報(bào)情況和召集施工人員有序的撤離;風(fēng)向標(biāo)可以判定風(fēng)向，確定逃生路線。必須要牢牢記住當(dāng)災(zāi)情無(wú)法控制時(shí)，必須立即組織全體人員有秩序的撤離現(xiàn)場(chǎng)逃生，因?yàn)槿说纳亲顚氋F的?，F(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)和醫(yī)療設(shè)施

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施并制訂緊急醫(yī)療救護(hù)程序。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療設(shè)施包括救護(hù)車、醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)生和護(hù)士。醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)看病人員的病因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每周將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)一次，HSE管理部門對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，分析人員受到傷害的原因，采取措施予以控制。對(duì)醫(yī)療設(shè)施和備用藥品每周進(jìn)行一次檢查，以備在人員傷病時(shí)能夠進(jìn)行有效的緊急治療。

緊急醫(yī)療救護(hù)程序是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生緊急醫(yī)療救護(hù)時(shí)采取的應(yīng)急程序?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行緊急救護(hù)的培訓(xùn)，必要時(shí)舉行緊急救護(hù)演習(xí)，以驗(yàn)證緊急醫(yī)療救護(hù)程序的實(shí)效性。勞動(dòng)保護(hù)用品

勞動(dòng)保護(hù)用品是對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的基本保證，人人必須配備。勞動(dòng)保護(hù)用品包括一般保護(hù)用品和特殊保護(hù)用品。一般保護(hù)用品是進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須配備的保護(hù)用品如戴安全帽、穿安全鞋。

特殊保護(hù)用品是指從事特殊施工作業(yè)的施工人員必須配置的勞保用品，如進(jìn)行鑿巖工作的工人必須戴護(hù)目鏡;高空作業(yè)必須系掛安全帶;氣焊、氣割作業(yè)必須戴墨鏡，手套;打磨作業(yè)時(shí)必須戴護(hù)目鏡;油漆工作業(yè)時(shí)必須戴護(hù)目鏡、專用手套和口罩;在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行儲(chǔ)罐預(yù)制的施工人員要戴耳塞等。

正確合理地使用質(zhì)量良好、配置齊全的勞保用品是我們?cè)谑┕ぶ斜苊馐艿絺Φ幕颈Ｕ?。文明施?/p>

創(chuàng)造一個(gè)整潔、干凈、舒適的施工環(huán)境是現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的基本要求。達(dá)到這個(gè)要求需要采取一定的措施，比如在施工現(xiàn)場(chǎng)按區(qū)域放置垃圾桶(箱)，用于收集現(xiàn)場(chǎng)垃圾和施工廢料;現(xiàn)場(chǎng)所有的材料、設(shè)備、機(jī)具都要在指定的地點(diǎn)碼放擱置整齊;工人在每天作業(yè)完畢后，收拾好自己的工具并清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);在施工過(guò)程中材料必須放置在工具箱里，廢棄的材料必須回收入庫(kù);現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的清潔工每天清掃現(xiàn)場(chǎng)等等。臨時(shí)用電

施工臨時(shí)用電在施工過(guò)程中自始至終都是安全管理控制的重點(diǎn)，一旦發(fā)生事故對(duì)人的傷害和造成的財(cái)產(chǎn)損失都是巨大的，對(duì)施工造成的不良后果是嚴(yán)重的。臨時(shí)用電安全管理的基本要求包括所有開(kāi)關(guān)必須是空氣開(kāi)關(guān)，每一開(kāi)關(guān)旁須注明下一極的走向;所有的配電柜、配電盤、開(kāi)關(guān)盒上都裝有漏電保護(hù)器、上鎖并有防雨措施;主配電柜須用圍欄進(jìn)行圍護(hù)，并掛有警示牌;使用中的配電箱要掛有“有人工作，禁止拉閘”或“有人工作，禁止合閘”的牌子;臨時(shí)電纜埋地700cm并用紅磚覆蓋，掩埋后插上“下有電纜”的警示牌并標(biāo)明電纜走向;所有電工必須持證上崗等等。危險(xiǎn)品的管理

現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)品管理包括對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)場(chǎng)、存放和使用三個(gè)方面的管理。危險(xiǎn)品的進(jìn)場(chǎng)必須填寫專門的表格，經(jīng)總承包商認(rèn)可后方能進(jìn)場(chǎng)。危險(xiǎn)品必須存放在指定的危險(xiǎn)品庫(kù)中，危險(xiǎn)品每天都必須回庫(kù)，禁止隨意擱置在現(xiàn)場(chǎng);氧氣、乙炔、氬氣瓶分類放在現(xiàn)場(chǎng)氣瓶庫(kù)內(nèi)，蓋上瓶蓋并固定牢靠?，F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于明火與氣瓶保持足夠的安全距離的規(guī)定，動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)附近嚴(yán)禁進(jìn)行油漆作業(yè)，并經(jīng)常檢查氣瓶在使用過(guò)程中是否有泄露。動(dòng)火作業(yè)

動(dòng)火作業(yè)的管理一般采用由施工承包商填寫作業(yè)票，總承包商審批后執(zhí)行的方法。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)要有明確的具體要求，如:焊接作業(yè)時(shí)要用擋弧板遮擋弧光，大面積的施焊，要用防火布或彩條布進(jìn)行圍護(hù);高處動(dòng)火作業(yè)時(shí)為防止焊渣的飛濺需鋪設(shè)防火布或在其下方區(qū)域設(shè)置警戒區(qū);現(xiàn)場(chǎng)所有的動(dòng)火點(diǎn)必須配備滅火器;動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)人員必須仔細(xì)的觀察周圍環(huán)境，在確認(rèn)上下左右沒(méi)有易燃物后，方能開(kāi)始作業(yè);動(dòng)火監(jiān)護(hù)人必須隨時(shí)注意周圍環(huán)境的變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)要立即通知作業(yè)人員停止動(dòng)火作業(yè)等等。密閉空間作業(yè)

在密閉空間內(nèi)作業(yè)容易造成人員窒息甚至死亡，應(yīng)采取措施嚴(yán)格控制。密閉空間作業(yè)必須事先辦理作業(yè)票，在作業(yè)票上注明施工人員的姓名、作業(yè)時(shí)間、監(jiān)護(hù)人姓名、作業(yè)內(nèi)容等，并且要對(duì)作業(yè)票上的各項(xiàng)防范措施進(jìn)行檢查落實(shí)，由安全管理部門復(fù)查認(rèn)可簽字后方能生效。進(jìn)入密閉空間的人孔處須貼有明顯的提示標(biāo)志，防止非作業(yè)人員誤入。監(jiān)護(hù)人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，監(jiān)護(hù)人必須佩帶明顯的標(biāo)志。起重作業(yè)

吊車進(jìn)場(chǎng)前必須對(duì)車況和相關(guān)的證件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，合格后方能允許進(jìn)場(chǎng)。每天起重作業(yè)前施工承包商須依照吊車檢查表上的內(nèi)容進(jìn)行自檢，自檢合格后方能作業(yè)，總承包商應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)抽檢。起重作業(yè)的區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。吊車指揮要穿戴有顯著標(biāo)志的服裝。大型設(shè)備吊裝要編制大型設(shè)備吊裝方案并做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。高處作業(yè)

進(jìn)行高處作業(yè)的施工人員事先要做身體健康檢查，患有高血壓、心臟病等忌高操作的人員，嚴(yán)禁登高作業(yè)。高處作業(yè)要保證有合格的安全通道和操作平臺(tái)，合格架設(shè)和未完架設(shè)之間拉設(shè)警繩，防止人員誤入。在沒(méi)有安全圍護(hù)或安全圍護(hù)不完善的地方施工必須正確的系掛安全帶。超過(guò)15m的高處作業(yè)要辦理作業(yè)票。臨時(shí)梯子必須綁扎固定牢靠后方能上人使用。高處腳手架作業(yè)時(shí)在其底部應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)?，F(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備、工具的使用管理

一是保證施工設(shè)備、工具本身的質(zhì)量和性能的完好。設(shè)備、工具入場(chǎng)前要進(jìn)行檢查，檢查合格后貼上合格證方可進(jìn)場(chǎng)使用。二是要正確的使用它們。通過(guò)仔細(xì)閱讀設(shè)備、工具的說(shuō)明書，了解它們的使用方法和使用中應(yīng)注意的事項(xiàng)，在實(shí)際工作中按照正確的方法進(jìn)行作業(yè)，這樣才能保證安全施工。事故和未遂事故報(bào)告

成功的防止事故出現(xiàn)，在于了解事故或未遂事故是如何和怎樣發(fā)生的。因此，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故或未遂事故時(shí)，必須進(jìn)行全面的調(diào)查，以確定它們發(fā)生的原因，并采取必要的行動(dòng)以防止事故再次發(fā)生。事故或未遂事故調(diào)查的基本程序是:①當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故或未遂事故時(shí)，如果有人員傷害，應(yīng)立即將受傷人員送往醫(yī)院急救。②設(shè)置警戒區(qū)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，在調(diào)查結(jié)果未出來(lái)之前，事故現(xiàn)場(chǎng)停止一切作業(yè)，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照和保存好有關(guān)的證物。③招集目擊者談話，調(diào)查事故的起因和發(fā)生的過(guò)程。④組織所有的有關(guān)人員進(jìn)行討論，分析事故發(fā)生的前因后果，商量事故的善后事宜和今后的防范措施。⑤形成書面報(bào)告在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)有關(guān)部門。⑥在條件允許的情況下，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查。⑦當(dāng)所有的工作都完成后，組織現(xiàn)場(chǎng)的全體施工人員，通報(bào)事故調(diào)查結(jié)果和處理措施，并根據(jù)從這起事故中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的全體施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，避免事故的再次發(fā)生。天氣的影響

天氣影響永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)中的一個(gè)重大因素。惡劣的天氣會(huì)給施工造成很多不利的負(fù)面影響，比如潮濕的氣候會(huì)導(dǎo)致漏電傷人;下雨會(huì)導(dǎo)致邊坡的塌方;大風(fēng)會(huì)導(dǎo)致刮落物體傷人等。所以在惡劣的天氣下我們應(yīng)該停止一些施工作業(yè)，避免造成人員的傷亡。結(jié)束語(yǔ)

EPC(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的英文縮寫)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)HSE的管理是一門綜合管理藝術(shù)，它需要管理者具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、大量的知識(shí)、冷靜的思考、細(xì)致的觀察、科學(xué)的態(tài)度、勤懇的工作、平穩(wěn)的心態(tài)和公正的原則。這樣才能在HSE管理中有所收獲。

第三篇：中石化從嚴(yán)管理心得體會(huì)

近日，公司全面啟動(dòng)從嚴(yán)管理年活動(dòng)，以前所未有的力度，全面提升企業(yè)管理水平。這是深刻吸取“11?22”事故教訓(xùn)、全面落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神的又一個(gè)具體行動(dòng)。

深入分析“11?22”特別重大事故，表面上看是安全環(huán)保意識(shí)不到位，深層次原因則是員工責(zé)任心不強(qiáng)，管理不嚴(yán)的結(jié)果。如何在工作上從嚴(yán)管理？我想從嚴(yán)管理先要從嚴(yán)律己，只有嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守制度，增強(qiáng)責(zé)任心，提升各方面能力素質(zhì)，才能提高工作執(zhí)行力，真正落實(shí)從嚴(yán)管理的各項(xiàng)要求。

責(zé)任心的缺失，是導(dǎo)致“11.22”事故的主要根源。一切事故都可以避免，一切事故都可以從主觀上找到原因，這個(gè)主觀原因，我想就應(yīng)該是責(zé)任心的問(wèn)題。提高工作的責(zé)任感和責(zé)任心，是做好工作的前提，是從嚴(yán)律己的基礎(chǔ)。工作就意味著責(zé)任，有了責(zé)任就會(huì)讓我們?cè)鰪?qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)的進(jìn)取意識(shí)，時(shí)刻把工作抓在手上、掛在心間，就能做到件件有落實(shí)、事事有回饋。把解決困難作為一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，一種推動(dòng)工作的動(dòng)力。有責(zé)任感才能以最佳的狀態(tài)投入工作中，把每一個(gè)環(huán)節(jié)都執(zhí)行到位。

從嚴(yán)管理年活動(dòng)也是給我們一個(gè)自省的機(jī)會(huì)，查找自身不足并加以整改，這是從嚴(yán)律己需要做到的，同時(shí)，也是對(duì)自身的一種鍛煉和綜合素質(zhì)的提高。對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，從嚴(yán)管理先要從嚴(yán)律己。

第四篇：中石化安全教育管理規(guī)定

中石化安全教育管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)，防止和減少各類事故及職業(yè)危害，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局3號(hào)令等法律法規(guī)特制定本規(guī)定。

第二條 各直屬企業(yè)應(yīng)建立、健全相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)制度，開(kāi)展經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)工作，宣傳普及安全知識(shí)；每年至少組織1次以崗位安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的全員安全教育培訓(xùn)考試。

第三條 各直屬企業(yè)人事、教育部門負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理和檢查考核。

第四條 本規(guī)定適用于與本企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的人員及進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)的臨時(shí)用工、施工實(shí)習(xí)人員、技術(shù)服務(wù)人員、參觀人員等。

第五條 未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗任職和作業(yè)；本規(guī)定所要求的各項(xiàng)安全教育應(yīng)有記錄、有確認(rèn)、可追溯；涉及對(duì)外單位和外來(lái)人員的相關(guān)要求，應(yīng)在書面合同中予以明確。

第二章 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全教育

第六條 直屬企業(yè)、二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，參加政府和集團(tuán)公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并取得《安全資格證書》。

第七條 企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員，除參加政府組織的安全培訓(xùn)，并取得《安全資格證書》外，還應(yīng)參加集團(tuán)公司組織的石油化工安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條 直屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，組織安全負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)由人事、教育部門會(huì)同安全管理部門組織。

安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

（一）國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

（二）石油化工安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。

（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條 其他管理負(fù)責(zé)人（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全教育由本企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職。

第十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第三章 生產(chǎn)崗位員工安全教育

第十一條 班組長(zhǎng)的安全教育由本企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全管理部門組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育時(shí)間不應(yīng)少于24學(xué)時(shí)，安全教育的主要內(nèi)容：

（一）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司及本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的知識(shí)、技能。

（三）本班組和有關(guān)崗位的危險(xiǎn)危害因素、安全注意事項(xiàng)、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。

（四）典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。

第十二條 所有新員工（包括學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、合同工、代培人員和大中專院校畢業(yè)生、有技術(shù)崗位的季節(jié)性農(nóng)民外用工等）上崗前應(yīng)接受三級(jí)安全教育，教育時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

第十三條 一級(jí)（廠級(jí)）安全教育由本企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全管理部門組織實(shí)施，時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。安全教育的主要內(nèi)容包括：

（一）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

（二）通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括一般機(jī)械、電氣安全知識(shí)、消防知識(shí)、安全文化知識(shí)和氣體防護(hù)常識(shí)等。

（三）本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位的介紹。

（四）集團(tuán)公司、直屬企業(yè)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，企業(yè)五項(xiàng)紀(jì)律（勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。

（五）典型事故案例及其教訓(xùn)，預(yù)防事故的基本知識(shí)。

第十四條 二級(jí)（車間級(jí)）安全教育時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，安全教育的主要內(nèi)容包括：

（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)有害因素。

（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)危害和傷亡事故。

（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理。

（五）安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。

（六）本車間安全狀況及相關(guān)的規(guī)章制度。

（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的事項(xiàng)。

（八）有關(guān)事故案例。

（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十五條 三級(jí)（班組級(jí)）安全教育時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)，安全教育的主要內(nèi)容包括：

（一）班組、崗位的安全生產(chǎn)概況，本崗位的生產(chǎn)流程及工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng)；

（二）本崗位的職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會(huì)；

（三）本崗位安全操作規(guī)程，崗位間銜接配合的安全衛(wèi)生事項(xiàng)；

（四）本崗位預(yù)防事故及災(zāi)害的措施。員工廠際調(diào)動(dòng)工作后應(yīng)重新進(jìn)行入廠三級(jí)安全教育。單位內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位12個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行二、三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。

第十六條 凡從事特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗工作，并定期參加復(fù)審，成績(jī)記入個(gè)人安全教育卡片。

第十七條 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。

第十八條 發(fā)生事故或未遂事故時(shí)，按照《事故管理規(guī)定》的要求，對(duì)事故責(zé)任者和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)，防止發(fā)生類似事故。

第四章 日常安全教育

第十九條 基層單位應(yīng)開(kāi)展以部門、班組為單位的安全活動(dòng)。安全活動(dòng)應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過(guò)場(chǎng)。班組安全活動(dòng)應(yīng)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄，對(duì)活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求，安全部門應(yīng)有明確規(guī)定。單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字，并寫出評(píng)語(yǔ)；安全部門應(yīng)定期檢查。

第二十條 班組安全活動(dòng)每月不應(yīng)少于2次，每次不少于1學(xué)時(shí)；部門安全活動(dòng)每月1次，每次不少于2學(xué)時(shí)。安全活動(dòng)時(shí)間不應(yīng)挪作它用。第二十一條 班組安全活動(dòng)是班組的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)認(rèn)真組織，嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率，不得無(wú)故缺席，有事須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十二條 直屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每季度參加1次班組安全活動(dòng)，二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員每月參加1次班組安全活動(dòng)，基層單位領(lǐng)導(dǎo)每月參加2次班組安全活動(dòng)。

第二十三條 安全部門應(yīng)聯(lián)系班組安全生產(chǎn)實(shí)際，制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有安排。

第二十四條 班組安全活動(dòng)主要內(nèi)容包括：

（一）學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和法規(guī)。

（二）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和安全技術(shù)知識(shí)。

（三）結(jié)合事故通報(bào)和《班組安全》等安全學(xué)習(xí)材料，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)。

（四）開(kāi)展防火、防爆、防中毒和自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急演練。

（五）開(kāi)展崗位安全技術(shù)練兵，組織各種安全技術(shù)表演。

（六）檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，查找并組織消除事故隱患。

（七）開(kāi)展安全文化活動(dòng)、安全技術(shù)座談、觀看安全教育電影和錄相。

（八）其它安全活動(dòng)。

第五章 其他人員及外來(lái)人員的安全教育

第二十五條 臨時(shí)用工人員、外來(lái)施工人員的身體狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作，實(shí)際年齡不得超過(guò)60周歲；能按照要求獨(dú)自完成安全教育答卷、簽訂《安全承諾書》,并有效識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)各種警示標(biāo)識(shí)。

第二十六條 臨時(shí)用工、外來(lái)施工和實(shí)習(xí)人員的廠級(jí)安全教育由二級(jí)單位安全管理部門負(fù)責(zé)，安全教育時(shí)間不應(yīng)少于8學(xué)時(shí)。安全教育主要內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)。

（二）進(jìn)入廠區(qū)應(yīng)遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（三）所從事工作的危險(xiǎn)有害因素及HSE注意事項(xiàng)。

（四）事故教訓(xùn)等。

第二十七條 臨時(shí)用工、外來(lái)施工和實(shí)習(xí)人員的車間級(jí)安全教育由基層車間領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員負(fù)責(zé)，安全教育時(shí)間不應(yīng)少于4學(xué)時(shí)。安全教育主要內(nèi)容包括：

（一）車間危險(xiǎn)部位(主要生產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備)及安全、環(huán)保注意事項(xiàng)。

（二）車間職業(yè)危害因素(包括危險(xiǎn)化學(xué)品和各種傷害能量)的性質(zhì)及防護(hù)處理注意事項(xiàng)。

（三）著火爆炸、泄漏中毒、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理措施。

（四）安全作業(yè)許可證辦理的程序及注意事項(xiàng)。

（五）生產(chǎn)裝置的安全消防、氣防衛(wèi)生器材及設(shè)施的位置、使用程序和使用方法。

（六）作業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵守的安全規(guī)定。

第二十八條 外來(lái)參觀人員的安全教育，由企業(yè)接待部門負(fù)責(zé)，內(nèi)容包括本單位的有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)。參觀人員應(yīng)有專人陪同。

第六章 組織管理

第二十九條 直屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全教育工作負(fù)責(zé)。二級(jí)單位安全、人事、教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作，編制安全教育大綱、教材和班組安全學(xué)習(xí)材料。

第三十條 安全教育工作應(yīng)納入本單位教育培訓(xùn)計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃，應(yīng)保證所需人員、資金和物資。第三十一條 各級(jí)單位均應(yīng)建立健全安全教育檔案并實(shí)行分級(jí)管理。

第三十二條 各級(jí)單位對(duì)認(rèn)真開(kāi)展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績(jī)的單位和員工，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 對(duì)未按本規(guī)定要求進(jìn)行安全教育的單位進(jìn)行處罰，因安全教育不到位造成事故的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十四條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《安全教育管理規(guī)定（中國(guó)石化安〔2004〕553號(hào)）同時(shí)廢止。

2013年

第五篇：中石化安全管理手冊(cè)

中國(guó)石油化工集團(tuán)安全綱領(lǐng)性文件

日前，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司發(fā)布了《安全管理手冊(cè)》，強(qiáng)制性要求集團(tuán)公司各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司、控股公司、中國(guó)石化作為作業(yè)者或管理者的參股公司均要按照手冊(cè)要求不斷完善和改進(jìn)安全管理，為整個(gè)集團(tuán)公司建立統(tǒng)一、規(guī)范的安全管理體系制定了標(biāo)準(zhǔn)，有利于進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)石化集團(tuán)公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，值得有關(guān)企業(yè)借鑒。（請(qǐng)?jiān)诒酒脚_(tái)對(duì)話框直接回復(fù)“管理手冊(cè)”獲取文件）

中石化安全理念

1.安全源于設(shè)計(jì)，安全源于管理，安全源于責(zé)任。2.誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)。3.上崗必須接受安全培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不上崗。

4.任何人都有權(quán)拒絕不安全的工作，任何人都有權(quán)制止不安全的行為。5.所有事故都可以預(yù)防，所有事故都可以追溯到管理原因。6.盡職免責(zé)、失職追責(zé)。

中石化安全方針

生命至上

安全發(fā)展 預(yù)防為主

綜合治理 領(lǐng)導(dǎo)承包

全員履責(zé)

中石化安全目標(biāo) 零缺陷

零違章

零事故

中石化安全手冊(cè)目錄

第一部分 1.1 安全組織 1.1.1 安全生產(chǎn)委員會(huì) 1.1.2 安全監(jiān)管部門 1.1.3 安全督查大隊(duì) 1.2 安全責(zé)任 1.2.1 安全主體責(zé)任 1.2.2 安全監(jiān)管責(zé)任 1.2.3 崗位安全責(zé)任 1.3 安全培訓(xùn)

1.3.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn) 1.3.2 管理人員的安全培訓(xùn) 1.3.3 操作人員的安全培訓(xùn) 1.3.4 安全分享與安全告知 1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患管理 1.4.1 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 1.4.2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 1.4.3 安全隱患排查和治理 1.5 變更管理 1.5.1 變更控制 1.5.2 變更流程 1.5.3 變更監(jiān)督 1.6 職業(yè)健康管理

1.6.1 職業(yè)病危害因素識(shí)別和防治計(jì)劃 1.6.2 職業(yè)病危害標(biāo)識(shí)與告知 1.6.3 職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)與控制 1.6.4 職業(yè)健康體檢與個(gè)體防護(hù) 1.7 應(yīng)急管理 1.7.1 應(yīng)急預(yù)案 1.7.2 應(yīng)急演練 1.7.3 應(yīng)急處置 1.8 事故管理 1.8.1 事故報(bào)告 1.8.2 事故調(diào)查 1.8.3 事故問(wèn)責(zé)

1.8.4 事故整改和教訓(xùn)汲取 第二部分

2.1 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理

2.1.1 可行性研究階段 2.1.2 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）階段 2.1.3 試生產(chǎn)與竣工驗(yàn)收 2.2 生產(chǎn)運(yùn)行安全管理 2.2.1 生產(chǎn)過(guò)程安全控制 2.2.2 生產(chǎn)過(guò)程變更風(fēng)險(xiǎn)控制 2.2.3 開(kāi)工和停工安全管理

2.2.4 現(xiàn)場(chǎng)安全管理 2.3 施工作業(yè)過(guò)程安全控制 2.3.1 作業(yè)安全分析（JSA）2.3.2 作業(yè)許可

2.3.3 作業(yè)過(guò)程安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)督 2.4 設(shè)備設(shè)施安全管理 2.4.1 采購(gòu)安全控制 2.4.2 建造與安裝安全控制 2.4.3 設(shè)備運(yùn)行安全管理 2.4.4 設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)控制 2.5 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全管理 2.5.1 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)核實(shí) 2.5.2 危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理 2.5.3 安全監(jiān)控和安保 2.6 承包商安全管理 2.6.1 承包商安全資質(zhì)審查 2.6.2 承包商安全培訓(xùn) 2.6.3 承包商安全監(jiān)管 2.6.4 承包商安全考核和評(píng)價(jià) 2.7 油氣資產(chǎn)安保與反恐管理 2.7.1 公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控 2.7.2 信息溝通與報(bào)告 2.7.3 安全防范 第三部分

3.1 安全觀察與安全檢查 3.1.1 安全觀察

3.1.2 安全檢查與安全督查 3.1.3 整改與跟蹤

3.2 安全審核與安全評(píng)估 3.2.1 安全管理體系審核 3.2.2 安全管理評(píng)估 3.3 安全考核

3.3.1 集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)的安全考核 3.3.2 企業(yè)對(duì)部門和基層單位的安全考核 3.3.3 企業(yè)對(duì)員工的安全考核 3.4 持續(xù)改進(jìn) 3.4.1 目標(biāo)與計(jì)劃 3.4.2 總結(jié)和改進(jìn)

手冊(cè)正文：第一部分

1.1 安全組織 1.1.1 安全生產(chǎn)委員會(huì)

1.1.1.1 直屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或 HSE 委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），安委會(huì)主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)或總經(jīng)理）擔(dān)任。1.1.1.2 安委會(huì)辦公室主任由安全總監(jiān)擔(dān)任，辦公室設(shè)在安全監(jiān)管部門。

1.1.1.3 安委會(huì)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際,下設(shè)生產(chǎn)、設(shè)備、工程等專業(yè)安全分委員會(huì)，分委員會(huì)主任由企業(yè)相應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室設(shè)在相應(yīng)職能部門。

1.1.1.4 安委會(huì)至少每季度召開(kāi) 1 次全體會(huì)議，聽(tīng)取安委會(huì)辦公室和各專業(yè)安全分委員會(huì)的工作匯報(bào)，研究、決策重要安全事項(xiàng)。

1.1.1.5 安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)分委員會(huì)、職能部門和二級(jí)/基層單位進(jìn)行安全考核并提出考核意見(jiàn)。1.1.2 安全監(jiān)管部門

1.1.2.1 企業(yè)和二級(jí)單位必須設(shè)立安全監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。1.1.2.2 安全監(jiān)管部門每月召開(kāi)安全會(huì)議，對(duì)各部門、二級(jí)/基層單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行講評(píng)和考核。

1.1.2.3 企業(yè)配備專職安全總監(jiān)，二級(jí)單位配備專職或兼職安全總監(jiān)，基層單位配備安全工程師或安全員，班組配備兼職安全員。1.1.3 安全督查大隊(duì)

1.1.3.1 企業(yè)設(shè)立專職安全督查大隊(duì)，在安全總監(jiān)和安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋、全天候的安全督查。

1.1.3.2 安全督查大隊(duì)每周通報(bào)安全督查情況，每月進(jìn)行督查專題分析。1.1.3.3 安全督查大隊(duì)有停工、處罰和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。

1.2 安全責(zé)任 1.2.1 安全主體責(zé)任

按照誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各職能部門和各二級(jí)/基層單位（業(yè)務(wù)單元）對(duì)所管轄業(yè)務(wù)、區(qū)域的安全負(fù)責(zé)。1.2.1.1 規(guī)劃、計(jì)劃部門

——對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目工藝路線的安全可行性負(fù)責(zé)。——對(duì)制定適合裝置安全生產(chǎn)的原料采購(gòu)、生產(chǎn)計(jì)劃負(fù)責(zé)。1.2.1.2 設(shè)計(jì)管理部門和設(shè)計(jì)單位

——對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、所設(shè)計(jì)裝置（設(shè)施）的合規(guī)性負(fù)責(zé)。——對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)本質(zhì)安全性終身負(fù)責(zé)。

——對(duì)所設(shè)計(jì)的設(shè)備（設(shè)施）制造技術(shù)要求負(fù)責(zé)。1.2.1.3 生產(chǎn)、技術(shù)管理部門 ——對(duì)生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)的安全負(fù)責(zé)?！獙?duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置負(fù)責(zé)。

——對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)管理制度的制、修訂和適宜性負(fù)責(zé)?！獙?duì)操作規(guī)程和開(kāi)停工方案的有效性負(fù)責(zé)?！獙?duì)新技術(shù)應(yīng)用的安全負(fù)責(zé)。——對(duì)生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)責(zé)。1.2.1.4 機(jī)動(dòng)設(shè)備管理部門

——對(duì)機(jī)械設(shè)備、電氣、儀表和建（構(gòu)）筑物等的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)?！獙?duì)設(shè)備檢維修過(guò)程的作業(yè)安全負(fù)責(zé)。——對(duì)設(shè)備隱患的排查與整改負(fù)責(zé)。——對(duì)租賃和處置資產(chǎn)的安全管理負(fù)責(zé)。

——對(duì)設(shè)備安全管理制度、技術(shù)規(guī)程的制、修訂和適宜性負(fù)責(zé)。——對(duì)安全儀表的功能安全負(fù)責(zé)。1.2.1.5 工程建設(shè)管理部門

——對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全措施的落實(shí)負(fù)責(zé)?！獙?duì)工程建設(shè)項(xiàng)目承包商、分包商的資質(zhì)審查負(fù)責(zé)?！獙?duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。——對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目承包商、分包商的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。

——對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度的制、修訂和適宜性負(fù)責(zé)。1.2.1.6 采購(gòu)、銷售部門

——對(duì)采購(gòu)設(shè)備設(shè)施、備品備件、原輔材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)?！獙?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品、易制毒品、放射性物品采購(gòu)、銷售過(guò)程的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

——對(duì)承運(yùn)商的安全資質(zhì)審查負(fù)責(zé)。——對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的安全負(fù)責(zé)。1.2.1.7 財(cái)務(wù)管理部門

——對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用的合規(guī)性負(fù)責(zé)?！獙?duì)隱患治理費(fèi)用的資金落實(shí)負(fù)責(zé)。1.2.1.8 其他職能部門

——對(duì)所管轄業(yè)務(wù)和區(qū)域范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。1.2.1.9 二級(jí)/基層單位（業(yè)務(wù)單元）——對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全負(fù)責(zé)?！獙?duì)區(qū)域范圍內(nèi)的作業(yè)活動(dòng)安全負(fù)責(zé)?！獙?duì)區(qū)域范圍內(nèi)的職業(yè)病危害因素防護(hù)負(fù)責(zé)?！獙?duì)規(guī)程、方案和管理制度的執(zhí)行負(fù)責(zé)。1.2.2 安全監(jiān)管責(zé)任 1.2.2.1 安全監(jiān)管部門

——對(duì)安全管理體系的推進(jìn)實(shí)施負(fù)責(zé)?！獙?duì)安全制度的有效性負(fù)責(zé)?！獙?duì)安全綜合監(jiān)管的有效性負(fù)責(zé)。

1.2.2.2 安全督查大隊(duì)

——對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全督查負(fù)責(zé)。——對(duì)督查問(wèn)題整改的跟蹤驗(yàn)證負(fù)責(zé)。1.2.3 崗位安全責(zé)任 1.2.3.1 企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人

——對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！獙?duì)安全承包（定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。1.2.3.2 分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)

——對(duì)分管業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。——對(duì)安全承包（定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。1.2.3.3 分管安全領(lǐng)導(dǎo)

——對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任?！獙?duì)安全承包（定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。1.2.3.4 安全總監(jiān)

——對(duì)健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促安全責(zé)任的落實(shí)負(fù)責(zé)?！獙?duì)安全管理制度體系的完整性負(fù)責(zé)?！獙?duì)企業(yè)安全管理體系的完整性負(fù)責(zé)。1.2.3.5 職能部門負(fù)責(zé)人

——對(duì)管轄業(yè)務(wù)的安全負(fù)直接管理責(zé)任。

——對(duì)安全承包（定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。1.2.3.6 二級(jí)/基層單位（業(yè)務(wù)單元）負(fù)責(zé)人 ——對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

——對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負(fù)責(zé)?！獙?duì)管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的初期處置負(fù)責(zé)。1.2.3.7 員工

——對(duì)崗位業(yè)務(wù)活動(dòng)的安全負(fù)直接責(zé)任。——對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的安全操作負(fù)責(zé)。——對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負(fù)責(zé)。——對(duì)崗位操作規(guī)程和制度的執(zhí)行負(fù)責(zé)。——對(duì)崗位應(yīng)急處置和勞動(dòng)保護(hù)措施的執(zhí)行負(fù)責(zé)。

1.3 安全培訓(xùn)

1.3.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)

1.3.1.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)以貫徹法律法規(guī)、強(qiáng)化安全意識(shí)、增加安全知識(shí)為主要內(nèi)容。

1.3.1.2 集團(tuán)公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部至少每 2 年接受 1 次集團(tuán)公司組織的安全培訓(xùn)。1.3.1.3 企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人任職 1 年內(nèi)必須參加 1 次脫產(chǎn)的安全培訓(xùn)，以后每 2 年至少培訓(xùn) 1 次。

1.3.1.4 企業(yè)專職安全總監(jiān)、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和安全督查大隊(duì)負(fù)責(zé)人任職 1 年內(nèi)必須參加 1 次集團(tuán)公司組織的安全培訓(xùn)，以后每年至少培訓(xùn) 1 次。1.3.2 管理人員的安全培訓(xùn)

1.3.2.1 管理人員的安全培訓(xùn)以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、掌握安全管理方法、增強(qiáng)安全技能為主要內(nèi)容。

1.3.2.2 企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門的管理人員應(yīng)至少每 2 年參加 1 次本企業(yè)組織的安全培訓(xùn)。

1.3.2.3 企業(yè)安全監(jiān)管部門管理人員應(yīng)至少每 2 年參加 1 次本企業(yè)組織的安全培訓(xùn)。1.3.2.4 二級(jí)/基層單位（業(yè)務(wù)單元）管理人員應(yīng)至少每 2年參加 1 次本企業(yè)組織的安全培訓(xùn)。

1.3.3 操作人員的安全培訓(xùn) 1.3.3.1 操作人員的安全培訓(xùn)以強(qiáng)化安全意識(shí)和提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、安全操作能力、應(yīng)急處置和自救互救能力為主要內(nèi)容。

1.3.3.2 企業(yè)應(yīng)建立安全實(shí)訓(xùn)基地和仿真模擬培訓(xùn)基地。操作人員安全培訓(xùn)應(yīng)主要采用仿真模擬、體驗(yàn)式培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)等方式。

1.3.3.3 企業(yè)必須對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，方可安排上崗。1.3.3.4 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)。

1.3.3.5 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

1.3.4 安全分享與安全告知

1.3.4.1 企業(yè)應(yīng)利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式開(kāi)展安全分享。

1.3.4.2 各操作、作業(yè)班組每月至少開(kāi)展 2 次班組安全活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)應(yīng)有安全分享內(nèi)容。1.3.4.3 各作業(yè)班組在接班前應(yīng)進(jìn)行安全告知。1.3.4.4 訪客和臨時(shí)外來(lái)人員應(yīng)有正式的安全告知方式。

1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患管理 1.4.1 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

1.4.1.1 按照誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各職能部門和二級(jí)/基層單位（業(yè)務(wù)單元）應(yīng)采用 HAZOP 和 JSA 等方法組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。

1.4.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行分級(jí)管理，建立各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單，每半年更新 1 次。發(fā)生重大變化或變更后應(yīng)及時(shí)更新。1.4.2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1.4.2.1 針對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)確定所采取的控制措 施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施和個(gè)體防護(hù)措施。1.4.2.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施要向相關(guān)人員告知。1.4.3 安全隱患排查和治理

1.4.3.1 隱患排查與日常檢查相結(jié)合，分為定期排查和不定期排查，各專業(yè)部門應(yīng)每季度組織 1 次專業(yè)排查，企業(yè)至少每半年組織 1 次綜合排查。1.4.3.2 企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)排查：

——海（水）上作業(yè)和“三高”油氣田的勘探開(kāi)發(fā)；

——構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)； ——含硫原油（天然氣）處理裝置、LNG 裝置； ——國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝； ——油氣輸送管道等。

1.4.3.3 企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，列入隱患治理臺(tái)賬，同時(shí)定整治方案、防護(hù)措施、資金、整治期限和整治責(zé)任人。

1.4.3.4 能夠立即治理的隱患必須立即組織治理，不能立即完成治理的必須有強(qiáng)化的管控措施。

1.4.3.5 隱患治理完成后，應(yīng)組織隱患治理效果后評(píng)估，并建立隱患治理檔案。

1.5 變更管理 1.5.1 變更控制 按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)變更誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各變更管理部門應(yīng)對(duì)變更從嚴(yán)控制，杜絕不必要的變更。1.5.2 變更流程

1.5.2.1 變更流程包括變更申請(qǐng)、變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、變更審批、變更效果評(píng)估和變更告知。1.5.2.2 變更申請(qǐng)包括：變更原因、變更范圍和變更方案等內(nèi)容。

1.5.2.3 變更審批前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估由專業(yè)小組進(jìn)行，并出具變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。未經(jīng)評(píng)估不得予以審批。

1.5.2.4 變更實(shí)施后，批準(zhǔn)部門應(yīng)組織變更效果評(píng)估，并記錄評(píng)估過(guò)程和結(jié)論。1.5.2.5 變更涉及的文件和資料應(yīng)及時(shí)更新，并傳達(dá)到相關(guān)崗位人員。1.5.3 變更監(jiān)督

1.5.3.1 各變更管理部門對(duì)分管業(yè)務(wù)的變更實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。1.5.3.2 安全監(jiān)督部門對(duì)變更的流程符合性進(jìn)行監(jiān)督。

1.6 職業(yè)健康管理

1.6.1 職業(yè)病危害因素識(shí)別和防治計(jì)劃

1.6.1.1 企業(yè)應(yīng)每年對(duì)職業(yè)病危害因素識(shí)別和評(píng)估 1 次，并建立職業(yè)病危害因素清單。清單中列出產(chǎn)生職業(yè)病危害因素地點(diǎn)、濃（強(qiáng)）度和所采取的控制措施。1.6.1.2 企業(yè)每年應(yīng)制定職業(yè)病防治的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。1.6.2 職業(yè)病危害標(biāo)識(shí)與告知

1.6.2.1 企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。1.6.2.2 企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同和分配工作崗位時(shí)告知其工作過(guò)程中可能存在的職業(yè)病危害及后果、工作過(guò)程中個(gè)人應(yīng)采取的防護(hù)措施和應(yīng)急措施。1.6.3 職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)與控制

1.6.3.1 企業(yè)應(yīng)按不低于法規(guī)要求的頻次對(duì)存在職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌控職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度水平。

1.6.3.2 企業(yè)應(yīng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和維修，確保其完好投用。1.6.3.3 企業(yè)應(yīng)將超標(biāo)場(chǎng)所納入隱患進(jìn)行治理。1.6.4 職業(yè)健康體檢與個(gè)體防護(hù)

1.6.4.1 企業(yè)應(yīng)安排從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，并建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

1.6.4.2 未進(jìn)行上崗前職業(yè)健康體檢，不得安排從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。在崗期間不進(jìn)行職業(yè)健康體檢，不得繼續(xù)上崗作業(yè)。

1.6.4.3 企業(yè)不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。對(duì)檢查出指標(biāo)異常人員，應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查、診療和調(diào)崗。

1.6.4.4 企業(yè)應(yīng)為員工配備符合要求的防護(hù)用品，不得在沒(méi)有防護(hù)用品的情況下安排員工在超標(biāo)場(chǎng)所工作。

1.6.4.5 崗位人員應(yīng)清楚本崗位接觸的職業(yè)病危害因素，掌握職業(yè)病防護(hù)設(shè)施操作方法，應(yīng)能夠正確使用防護(hù)用品。凡不按規(guī)定佩戴或使用防護(hù)用品的人員不得上崗作業(yè)。

1.7 應(yīng)急管理 1.7.1 應(yīng)急預(yù)案 1.7.1.1 企業(yè)應(yīng)識(shí)別出可能發(fā)生的突發(fā)事件，編制與上下級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，明確各級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件。1.7.1.2 企業(yè)應(yīng)針對(duì)油氣輸送管道、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐、關(guān)鍵裝置、特殊危險(xiǎn)介質(zhì)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等重大突發(fā)事件，制定企業(yè)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.7.1.3 企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確不同層級(jí)、不同崗位人員的應(yīng)急處置職責(zé)、應(yīng)急處置方法和注意事項(xiàng)。

1.7.1.4 企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制崗位應(yīng)急處置卡，明確緊急狀態(tài)下崗位人員 “做什么”、“怎么做”和“誰(shuí)來(lái)做”。1.7.2 應(yīng)急演練

1.7.2.1 應(yīng)急演練以不預(yù)先通知的方式為主，演練只明確演練科目，不宜編制演練方案。1.7.2.2 應(yīng)急演練結(jié)束后，必須對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。并針對(duì)暴露出的問(wèn)題從完善預(yù)案、修訂制度、加強(qiáng)培訓(xùn)等方面制定整改措施，明確整改責(zé)任，限期全部整改。1.7.2.3 企業(yè)、二級(jí)/基層單位應(yīng)建立預(yù)案演練檔案，檔案至少包含演練內(nèi)容、存在問(wèn)題和整改完成情況。1.7.3 應(yīng)急處置

1.7.3.1 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息上報(bào)制度。

1.7.3.2 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

1.7.3.3 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離和緊急疏散，與應(yīng)急處置無(wú)關(guān)的人員應(yīng)迅速撤離。

1.7.3.4 對(duì)可能影響周邊企業(yè)、公眾安全的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向地方政府、周邊企業(yè)和公眾發(fā)出預(yù)警信息。

1.8 事故管理 1.8.1 事故報(bào)告

1.8.1.1 發(fā)生事故后，基層單位（業(yè)務(wù)單元）應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)企業(yè)安全監(jiān)管部門。1.8.1.2 企業(yè)發(fā)生集團(tuán)公司級(jí)事故，必須第一時(shí)間如實(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告。1.8.2 事故調(diào)查

1.8.2.1 事故調(diào)查組至少包括管理組和技術(shù)組。管理組重點(diǎn)調(diào)查分析事故發(fā)生的管理原因，技術(shù)組重點(diǎn)調(diào)查分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、操作規(guī)程等方面存在的缺陷。

1.8.2.2 事故原因應(yīng)分析出直接原因、管理原因和根本原因，重點(diǎn)是管理原因和根本原因，事故調(diào)查組應(yīng)對(duì)事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定負(fù)責(zé)。

1.8.2.3 調(diào)查報(bào)告中的事故防范措施應(yīng)由事故調(diào)查組和事故單位商定后提出。1.8.3 事故問(wèn)責(zé)

1.8.3.1 根據(jù)事故級(jí)別，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全，失職追責(zé)、盡職免責(zé)的原則，重點(diǎn)對(duì)屬地單位、業(yè)務(wù)主管部門、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。1.8.3.2 集團(tuán)公司對(duì)以下情況進(jìn)行提級(jí)問(wèn)責(zé)： ——發(fā)生事故后，造成重大社會(huì)影響的； ——本企業(yè) 2 年內(nèi)連續(xù)發(fā)生上報(bào)事故的；

——集團(tuán)公司事故通報(bào)后 1 年內(nèi)再次發(fā)生同類事故的； ——發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的。

1.8.3.3 發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司事故，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司做檢查。1.8.4 事故整改和教訓(xùn)汲取 1.8.4.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，從設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)等方面分析、提出事故整改措施，包括: ——針對(duì)本次事故的整改； ——舉一反三的整改。

企業(yè)應(yīng)跟蹤和驗(yàn)證事故整改措施的落實(shí)情況。

1.8.4.2 上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)事故的整改落實(shí)情況由事故調(diào)查主管部門負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證。1.8.4.3 事故發(fā)生單位制作事故視頻，編寫事故案例，上報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)管局。1.8.4.4 對(duì)上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)事故，安全監(jiān)管局應(yīng)在事故發(fā)生1 個(gè)月內(nèi)通報(bào)。企業(yè)對(duì)通報(bào)事故應(yīng)組織學(xué)習(xí)，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并保存學(xué)習(xí)記錄。

手冊(cè)正文：第二部分

2.1 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理 2.1.1 可行性研究階段

2.1.1.1 企業(yè)需獲得政府相關(guān)主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查或安全評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等報(bào)告批復(fù)（備案）文件，方可向集團(tuán)公司相關(guān)主管部門辦理報(bào)批。2.1.1.2 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在政府相關(guān)主管部門審批或備案后，發(fā)生重大變更的，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

2.1.2 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）階段

2.1.2.1 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)需經(jīng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。2.1.2.2 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未取得政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的，不得開(kāi)工建設(shè)。2.1.3 試生產(chǎn)與竣工驗(yàn)收 2.1.3.1 試生產(chǎn)（使用）前，工程管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、安全、職業(yè)健康管理等方面的專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查，組織對(duì)安全、職業(yè)健康條件進(jìn)行確認(rèn)。2.1.3.2 建設(shè)項(xiàng)目投料前，應(yīng)取得政府主管部門消防驗(yàn)收和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒甘掷m(xù)，未得到審批，禁止投料。

2.1.3.3 企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)限，組織對(duì)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，取得驗(yàn)收批復(fù)意見(jiàn)。

2.2 生產(chǎn)運(yùn)行安全管理 2.2.1 生產(chǎn)過(guò)程安全控制

2.2.1.1 企業(yè)應(yīng)按裝置（設(shè)施）生產(chǎn)能力組織安排生產(chǎn)任務(wù)。

2.2.1.2 企業(yè)應(yīng)建立書面的操作規(guī)程，明確裝置、設(shè)備的操作步驟、工藝控制參數(shù)、正常操作范圍和異常操作限值，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

2.2.1.3 崗位操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，企業(yè)應(yīng)每月對(duì)操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.2.1.4 設(shè)置工藝報(bào)警、安全報(bào)警的企業(yè)應(yīng)建立報(bào)警的報(bào)告、分析制度，明確報(bào)告處置的流程和責(zé)任。

2.2.1.5 采用 DCS 控制系統(tǒng)的企業(yè)，應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)儀表和 DCS數(shù)據(jù)比對(duì)分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除工藝控制誤差。

2.2.1.6 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)裝置每 3 年開(kāi)展 1 次危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）分析，并完成相應(yīng)的整改工作。

2.2.1.7 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)裝置每 3 年開(kāi)展 1 次安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)（SIL）評(píng)估,并落實(shí)整改措施。2.2.1.8 涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，并建立重大危險(xiǎn)源檔案。

2.2.2 生產(chǎn)過(guò)程變更風(fēng)險(xiǎn)控制

2.2.2.1 原料、藥劑及介質(zhì)變更、工藝流程變更、操作步驟、操作參數(shù)和報(bào)警聯(lián)鎖值等發(fā)生變更應(yīng)辦理變更手續(xù)。

2.2.2.2 設(shè)立聯(lián)鎖保護(hù)的裝置，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審批，不得擅自停用、拆除聯(lián)鎖。2.2.3 開(kāi)工和停工安全管理

2.2.3.1 企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前或裝置開(kāi)、停車前，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制和審查項(xiàng)目開(kāi)工方案或裝置開(kāi)、停車方案。

2.2.3.2 企業(yè)應(yīng)在新改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)車前組織編制開(kāi)車前安全檢查表，進(jìn)行開(kāi)車前的安全檢查（PSSR）和整改消缺。

2.2.3.3 企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)役裝置停工交出前對(duì)裝置進(jìn)行處理，達(dá)到安全條件后，方可組織檢修前的驗(yàn)收并履行交接手續(xù)。

2.2.3.4 企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)役裝置檢修全部結(jié)束后組織裝置開(kāi)車前的安全驗(yàn)收并履行交接手續(xù)。2.2.4 現(xiàn)場(chǎng)安全管理

2.2.4.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉化管理。2.2.4.2 崗位員工應(yīng)按時(shí)進(jìn)行巡回檢查，并做好記錄。

2.2.4.3 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全天候的安全監(jiān)控。2.2.4.4 應(yīng)在生產(chǎn)裝置、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、裝卸區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道等危險(xiǎn)場(chǎng)所和位置設(shè)置警示標(biāo)志。

2.2.4.5 禁止在生產(chǎn)裝置、檢維修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)辦公、休息場(chǎng)所。

2.3 施工作業(yè)過(guò)程安全控制

2.3.1 作業(yè)安全分析（JSA）

2.3.1.1 所有施工作業(yè)都要在作業(yè)前運(yùn)用 JSA 等方法進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)分析。2.3.1.2 按照誰(shuí)安排誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)作業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員和相關(guān)人員進(jìn)行 JSA 分析。2.3.2 作業(yè)許可

2.3.2.1 凡涉及用火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土、起重和盲板抽堵等作業(yè)必須實(shí)行作業(yè)許可證管理。

2.3.2.3 作業(yè)許可的審批人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等應(yīng)經(jīng)過(guò)作業(yè)許可管理培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。2.3.2.4 許可證審批人在許可證簽發(fā)前應(yīng)結(jié)合 JSA 組織現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，對(duì)交叉作業(yè)要指定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)人。

2.3.2.5 作業(yè)區(qū)域應(yīng)進(jìn)行隔離，并予以標(biāo)識(shí)。對(duì)存在能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放可能導(dǎo)致中毒、窒息、觸電、機(jī)械傷害的設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取能量隔離與掛牌上鎖措施。

2.3.2.6 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施、作業(yè)中止和完工驗(yàn)收要求向作業(yè)人員交底。2.3.3 作業(yè)過(guò)程安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)督

2.3.3.1 現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)實(shí)行屬地和承包商雙監(jiān)護(hù)。2.3.3.2 實(shí)行許可要求的作業(yè)必須全程視頻監(jiān)控。

2.3.3.3 作業(yè)范圍和內(nèi)容發(fā)生變化后需重新申請(qǐng)作業(yè)許可，作業(yè)人員不得隨意改變作業(yè)范圍和作業(yè)內(nèi)容。

2.4 設(shè)備設(shè)施安全管理 2.4.1 采購(gòu)安全控制

2.4.1.1 企業(yè)應(yīng)遵循全生命周期安全可靠經(jīng)濟(jì)的原則，在選擇物資或設(shè)備時(shí)，要關(guān)注安全和質(zhì)量要求，規(guī)避價(jià)格陷阱。

2.4.1.2 企業(yè)應(yīng)按照誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則明確責(zé)任部門，建立采購(gòu)物資或設(shè)備的檢驗(yàn)方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.4.2 建造與安裝安全控制

2.4.2.1 設(shè)備設(shè)施建造和安裝過(guò)程必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求，明確質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制。

2.4.2.2 按照誰(shuí)安裝誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收。未組織驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。2.4.3 設(shè)備運(yùn)行安全管理

2.4.3.1 設(shè)備安裝后須進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機(jī)試運(yùn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理等人員驗(yàn)收并保存記錄。2.4.3.2 企業(yè)應(yīng)監(jiān)控、分析設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，禁止設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行和超期服役。2.4.3.3 企業(yè)應(yīng)確定關(guān)鍵的設(shè)備設(shè)施，并進(jìn)行有計(jì)劃的測(cè)試和檢驗(yàn)，以便及早識(shí)別設(shè)備設(shè)施存在的缺陷，并進(jìn)行修復(fù)或替換。2.4.3.4 禁止使用明令淘汰和報(bào)廢的設(shè)備。2.4.4 設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)控制

2.4.4.1 設(shè)備設(shè)施更換型號(hào)、材質(zhì)等變更應(yīng)辦理變更手續(xù)。

2.4.4.2 設(shè)備設(shè)施聯(lián)鎖保護(hù)摘除、聯(lián)鎖值修改等應(yīng)辦理變更手續(xù)。

2.5 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全管理 2.5.1 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)核實(shí)

2.5.1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存或運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。

2.5.1.2 企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸的管理人員和操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。2.5.1.3 企業(yè)應(yīng)核實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）承運(yùn)商的資質(zhì)，核實(shí)承運(yùn)商車輛、罐體等設(shè)施和人員相關(guān)資質(zhì)，并確保在有效期內(nèi)。2.5.2 危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理

2.5.2.1 企業(yè)應(yīng)分級(jí)建立危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)監(jiān)控使用和儲(chǔ)存?；返钠贩N、數(shù)量和存放地點(diǎn)。

2.5.2.2 企業(yè)應(yīng)建立化學(xué)品活性反應(yīng)矩陣表，明確不同化學(xué)品的儲(chǔ)存要求、儲(chǔ)存方式、泄漏處置和應(yīng)急措施。

2.5.2.3 企業(yè)應(yīng)收集或編制化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，并發(fā)放到使用崗位。2.5.3 安全監(jiān)控和安保

2.5.3.1 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所（罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等）和設(shè)施不得隨意變更儲(chǔ)存的物質(zhì)，不得超量?jī)?chǔ)存。

2.5.3.2 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)實(shí)行封閉化管理，并設(shè)置防止人員非法侵入的設(shè)施。

2.5.3.3 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐區(qū)和裝卸區(qū)應(yīng)進(jìn)行視頻監(jiān)控。嚴(yán)格控制裝卸區(qū)域的人員和車輛。2.5.3.4 保持危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)的報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)完好、投用，保持消防系統(tǒng)完好有效。

2.6 承包商安全管理 2.6.1 承包商安全資質(zhì)審查

2.6.1.1 企業(yè)應(yīng)按照誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)承包商（含承運(yùn)商、技術(shù)服務(wù)商）的安全資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查確認(rèn)，合格后方可入圍。

2.6.1.2 企業(yè)應(yīng)將承包商的分包商視同承包商進(jìn)行管理。2.6.2 承包商安全培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)所有的入場(chǎng)（廠）承包商人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格后辦理入場(chǎng)（廠）證。2.6.3 承包商安全監(jiān)管

2.6.3.1 禁止總包單位將主體工程分包，禁止分包項(xiàng)目再分包，禁止違法轉(zhuǎn)包。2.6.3.2 企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)承包商作業(yè)機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行入場(chǎng)（廠）前檢查，合格后張貼標(biāo)識(shí)方可入場(chǎng)（廠）。

2.6.3.3 企業(yè)應(yīng)核實(shí)承包商特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的特種作業(yè)證是否有效。2.6.3.4 企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督，并記錄和反饋檢查監(jiān)督結(jié)果。

2.6.4 承包商安全考核和評(píng)價(jià)

2.6.4.1 承包商應(yīng)向企業(yè)提交安全運(yùn)行報(bào)告，報(bào)告安全體系運(yùn)行情況，包括安全績(jī)效、組織機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)、安全管理和安全技術(shù)措施等，并附證明材料。

2.6.4.2 企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商實(shí)施安全積分管理，根據(jù)積分進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲，并與以后的工程量掛鉤。

2.6.4.3 企業(yè)應(yīng)建立承包商黑名單制度，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部信息共享。禁止使用列入黑名單的承包商。

2.7 油氣資產(chǎn)安保與反恐管理 2.7.1 公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控

2.7.1.1 企業(yè)應(yīng)對(duì)油氣資產(chǎn)被盜及涉及公共安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查與評(píng)估，實(shí)行分級(jí)管理，并制定相應(yīng)的“三防”措施。

2.7.1.2 企業(yè)應(yīng)對(duì)停運(yùn)、閑置、封存、報(bào)廢的輸油氣管道等設(shè)施進(jìn)行排查、清理和巡護(hù)，采取必要的安保措施，防止發(fā)生被盜案件和安全事故。2.7.2 信息溝通與報(bào)告

2.7.2.1 企業(yè)應(yīng)建立情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與政府部門的溝通。2.7.2.2 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)信息報(bào)告制度，確保對(duì)突發(fā)事件的上情下達(dá)。2.7.3 安全防范

2.7.3.1 企業(yè)應(yīng)按照地方政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)配備必要的防護(hù)裝備，按照分級(jí)管理及時(shí)調(diào)整和動(dòng)態(tài)部署反恐防范力量。

2.7.3.2 重點(diǎn)區(qū)域（部位）全面應(yīng)用電子門禁、周界報(bào)警、電視監(jiān)控和防闖入系統(tǒng)。2.7.3.3 管道巡護(hù)工作實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位技術(shù)全覆蓋。

2.7.3.4 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)警企聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)與公安、司法機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)巡、聯(lián)護(hù)和聯(lián)治。

手冊(cè)正文：第三部分

3.1 安全觀察與安全檢查 3.1.1 安全觀察

3.1.1.1 安全觀察應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)觀察和與被觀察者溝通。3.1.1.2 安全觀察頻次 —— 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少每 3 個(gè)月進(jìn)行 1 次?！?職能部門負(fù)責(zé)人至少每 2 個(gè)月進(jìn)行 1 次?！?二級(jí)單位負(fù)責(zé)人至少每月進(jìn)行 1 次。

—— 基層單位（業(yè)務(wù)單元）負(fù)責(zé)人至少每周進(jìn)行 1 次。

3.1.1.3 安全觀察應(yīng)填寫觀察卡，由安全監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，分析結(jié)果每季度進(jìn)行通報(bào)和分享。

3.1.2 安全檢查與安全督查

3.1.2.1 崗位操作人員每天要做好交接班安全檢查和崗位安全巡查。

3.1.2.2 基層單位每周組織 1 次綜合性安全檢查。3.1.2.3 二級(jí)單位每月組織 1 次綜合性安全檢查。

3.1.2.4 生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)部門每月組織 1 次專業(yè)安全檢查。3.1.2.5 督查大隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全覆蓋、全天候安全督查。3.1.2.6 檢查、督查結(jié)果要向被檢查、督查單位反饋，同時(shí)在每月的安全例會(huì)上匯報(bào)。3.1.3 整改與跟蹤

3.1.3.1 各被檢單位應(yīng)對(duì)安全檢查和督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行 分析，查找管理原因，制定整改措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)間。3.1.3.2 安全監(jiān)管部門每月將問(wèn)題的整改跟蹤情況在安全例會(huì)上通報(bào)。3.1.3.3 對(duì)存在未及時(shí)整改或發(fā)生重復(fù)性問(wèn)題的單位和個(gè)人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰。

3.2 安全審核與安全評(píng)估 3.2.1 安全管理體系審核 3.2.1.1 企業(yè)每年至少組織 1 次安全管理體系內(nèi)部審核，審核安全管理體系是否符合本手冊(cè)和集團(tuán)公司相關(guān)制度的要求，是否得到有效實(shí)施。審核的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)予以記錄。3.2.1.2 集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)每 3 年至少組織一次安全管理體系審核，審核結(jié)果納入對(duì)企業(yè)的安全考核。

3.2.2 安全管理評(píng)估

集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)管理的復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)和安全績(jī)效等情況，對(duì)企業(yè)每 5 年組織一次安全管理量化評(píng)估。

3.3 安全考核

3.3.1 集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)的安全考核

3.3.1.1 考核指標(biāo)包括結(jié)果性和過(guò)程性指標(biāo)。結(jié)果性指標(biāo)包括事故指標(biāo)、職業(yè)健康指標(biāo)和行政處罰等，過(guò)程性指標(biāo)包括管理和實(shí)施性指標(biāo)，如培訓(xùn)合格率、隱患治理完成率、監(jiān)測(cè)合格率等。

3.3.1.2 集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)的安全考核結(jié)果納入對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。

3.3.2 企業(yè)對(duì)部門和基層單位的安全考核

3.3.2.1 企業(yè)在年初以簽訂目標(biāo)責(zé)任書的形式與職能部門和基層單位明確考核指標(biāo)。3.3.2.2 考核結(jié)果納入對(duì)各職能部門、二級(jí)單位和基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。3.3.3 企業(yè)對(duì)員工的安全考核

3.3.3.1 全員簽訂安全承諾書，分級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)員工進(jìn)行月度安全考核。3.3.3.2 考核結(jié)果與員工晉升、晉級(jí)、評(píng)先和獎(jiǎng)懲掛鉤。

3.4 持續(xù)改進(jìn) 3.4.1 目標(biāo)與計(jì)劃

3.4.1.1 企業(yè)應(yīng)確定安全管理目標(biāo)和重點(diǎn)改進(jìn)方向，制定工作計(jì)劃。

3.4.1.2 目標(biāo)應(yīng)分解到職能部門、基層單位（業(yè)務(wù)單元），工作計(jì)劃應(yīng)明確工作內(nèi)容、責(zé)任部門和完成時(shí)間。3.4.2 總結(jié)和改進(jìn)

3.4.2.1 生產(chǎn)、工程、設(shè)備等專業(yè)分委會(huì)應(yīng)每季度總結(jié)各專業(yè)安全管理情況，并向安委會(huì)匯報(bào)。包括：

——安全目標(biāo)指標(biāo)完成情況； ——工作計(jì)劃完成情況； ——下一步改進(jìn)的建議等。

3.4.2.2 安全總監(jiān)應(yīng)每季度總結(jié)企業(yè)安全管理工作，并向安委會(huì)全體會(huì)議匯報(bào)。3.4.2.3 安委會(huì)對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行審議，并討論決定下一步改進(jìn)方向。

3.4.2.4 企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)安委會(huì)確定的改進(jìn)方向制訂改進(jìn)計(jì)劃，并明確責(zé)任人、實(shí)施辦法和完成時(shí)限。