第一篇：論高校后勤黨風廉政建設

10300720243 楊悅

電子信息科學與技術

毛澤東思想中國特色理論概論

論高校后勤黨風廉政建設

摘要：黨風廉政建設是我國各行各業(yè)健康發(fā)展的基本保障，本文分析了高校后勤的黨風廉政建設，通過制定健全的法律法規(guī)制度、建立完善的監(jiān)督機制以及加強黨員的思想道德教育等措施，防治高校后勤部門腐敗現象的滋生，保障高校后勤社會化改革的健康發(fā)展。

關鍵詞：高校后勤

黨風廉政建設

黨員干部

改革

近年來，由于高校正處于改革發(fā)展時期，學?？烧{配的資源不斷增加，基建設施投資急劇擴張，物資采購大量上升，后勤服務規(guī)模日漸擴大，其中蘊含了很多誘發(fā)不正之風和腐敗的因素，教育系統(tǒng)違法違紀事件中有關高校后勤部門的經濟案件大量增加。

據統(tǒng)計,教育系統(tǒng)2001年至2006年底共查結商業(yè)賄賂案件577件,涉案金額總計7379.5萬元,657人涉案,414人受到刑事處理。這些案件涵蓋了教材、教輔、圖書的編審、印刷、發(fā)行、購銷以及教學儀器設備、大宗物資、醫(yī)藥購銷和工程建設、政府采購等方面，多為以各種名義給予和收受“回扣”、“手續(xù)費”及其他利益的商業(yè)賄賂行為，以及在賬外暗中收受財物私存私分的問題等。

高校后勤企業(yè)既具有經濟性，又具有政治性，這一雙重屬性決定了高校后勤部門只有在黨的領導下，才能確保各項工作的順利展開。在這個背景下，高校黨風廉政建設以及反腐敗斗爭意義重大。一．高校后勤部門的腐敗誘因

腐敗存在三個基本要素：腐敗者控制著可分配的稀缺資源，具有腐敗動機以及腐敗機會。高校后勤部門攤子大、戰(zhàn)線長、業(yè)務往來頻繁，現金流通與物資進出量大，監(jiān)管任務艱巨，責任重大。

1.防腐制度不健全，缺乏嚴格規(guī)范的監(jiān)督機制。

由于目前我國社會主義市場經濟并不完善，社會主義市場經濟體制還不健全，管理體制存在漏洞，監(jiān)管機制存在缺失，這就給部分高校領導創(chuàng)造了以權謀私、濫用職權的機會，大搞不正之風，并且手段隱蔽、花樣繁多，使得高校后勤部門經濟案件時有發(fā)生。

加強高校后勤黨風廉政建設是一種治理方針，這個方針需要通過一系列法律法規(guī)制度體系來實現。通過一系列法律法規(guī)制度的嚴密規(guī)定、嚴格執(zhí)行，加強黨

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風廉政建設的方針才能落到實處。健全的法律制度以及監(jiān)督體系，是加強黨風廉政建設的基礎和前提。

2.高校后勤領導思想不堅定，拒腐抵抗力低下

目前高校后勤主要實行經理負責制，這些經理職位多由黨員干部擔任，后勤經理擁有相當一部分決策實權。一些后勤管理者思想不堅定、心態(tài)不正，無法控制自己強烈的貪欲，禁不住巨大的經濟利益的誘惑，通過運用手中的權力為自己謀得不該擁有的財富，給高校造成了大量的經濟損失，成為高校后勤社會化改革的絆腳石。

因此，加強黨員的思想道德教育至關重要，教育黨員擁有正確的權力觀和利益觀。只有擁有清醒的頭腦與高尚的節(jié)操，才能保證我們的黨員干部不被種種欲望和污染腐蝕掉，從而促進高校后勤社會化的改革的發(fā)展，并鞏固已有的豐碩的成果。

3.高校內部高度集權，無法進行有效監(jiān)督

現今高校管理體制中，“高度集權”現象頗為常見，權力高度集中于執(zhí)行權、決策權，監(jiān)督權弱化，這使得一部分人的權力過大，因此以權謀私、濫用職權的現象時有發(fā)生。權力是把雙刃劍，權力使人高尚，以權干事，因權揚名；權力也可以使人墮落，以權謀私，因權喪身。部分領導禁不住經濟利益以及阿諛奉承的誘惑，迷失前進的方向和動力，最終淪為權力的奴隸，滑入罪惡的深淵。

因此，我們應科學、合理的分配權力，避免權力過度集中，形成互相配合、互相監(jiān)督，同時又彼此約束的關系。二．加強高校后勤黨風廉政建設的具體辦法 1.建立健全高校后勤黨風廉政制度

要防范治理高校后勤貪污腐敗現象必須建立科學合理的權力運行和監(jiān)督制約的體制機制。制度是一切工作順利開展的保障，同時也是防止腐敗的屏障。在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，我們必須依法治國，反腐敗斗爭必須納入法制化的軌道。濫用權力、徇私舞弊、貪贓枉法等腐敗現象，都是以法制不完備為前提、為條件的?！皣袊?，黨要有黨規(guī)黨法”，只有逐步建立起完善的法律體系，才能做到有法可依。

首先我們要制定嚴密的法律條文。不論是黨規(guī)黨法還是國家的法律法規(guī)都必

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須體系嚴密、沒有漏洞。然而現今存在的法律制度體系并不完整，相關的法律制度存在很多漏洞，對違法違紀現象沒有實體性和程序性的規(guī)定。其次要將法律制度明確具體化。當前存在的法律體系不健全，法律法規(guī)之間不協(xié)調、不銜接，程序性法規(guī)散亂，法規(guī)滯后性突出。我們需要制定詳細具體的法律條文，以防止作案人員鉆法律漏洞，貪贓枉法。最后還要保證法律制度的可操作性。當前的法律制度很多都存在著原則性強、可操作性差，流于形式的通病。

除此之外，我們不僅要嚴密立法，還要嚴格執(zhí)法。真正依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究，法紀面前人人平等。相關法律部門要對違法違紀現象嚴懲不貸，以此體現“從嚴”的精神。只有這樣，才能震懾腐敗分子，保持黨員干部的先進性和純潔性。2.加強監(jiān)管力度，完善監(jiān)督機制

當前現行的監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督渠道不通暢，尚未形成自上而下以及自下而上的監(jiān)督網絡，缺乏有效的監(jiān)督。只有具備科學高效的監(jiān)督約束機制，才能防止腐敗的滋生。在這個背景下，黨組織應該發(fā)揮應有的監(jiān)督作用，這是黨組織的工作職責和黨章賦予的權力。

針對以上情況，我們需要設立專門的監(jiān)督機構進行監(jiān)督，同時還要設立群眾監(jiān)督機制，保證群眾可以進行上訴、舉報、揭發(fā)相關違法違紀現象。其中財務管理和物資采購是高校黨風廉政建設的重點區(qū)域之一。首先財務管理是學校管理的重中之重，我們需要建立有效的財務管理機制，保證學校資金有效的運行和使用，防止因財務管理不善導致的資源浪費。對此，學校需要加強預算管理，強化財務監(jiān)督，保證財務收入與支出明確具體，定期對資金的收支進行檢查。

其次要加強資產管理。認真落實相關規(guī)定，加強學校資產管理，是有效防止腐敗滋生的根本。學校需要設立專門的監(jiān)督機構，保證物資設備的合理使用，提高儀器的利用率。建立儀器設備的評估報告制度，對儀器設備進行定期檢查，及時了解儀器設備的使用、折舊、報廢情況。此外，還要建立合理的采購制度，防止在采購過程中大量不必要資金外流，保證學校的資源配置能夠充分利用。3.加強黨員干部的思想教育

只有具備正確的精神思想，才能找到正確的前進方向。高校后勤社會化改革中一定要教育黨員深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及江澤民總書記

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記“三個代表”的重要思想，要使我們的黨員干部知道，職務是一種責任，職務越高，責任越重，就越要兢兢業(yè)業(yè)為黨和人民服務；要使高校后勤黨員干部堅定走中國特色社會主義道路，正確使用權力，抵制金錢、美色等誘惑，做一名合格的黨員和社會化改革的開拓者。4.合理分配權力，防止權力“高度集中”

權力高度集中會導致濫用職權、以權謀私等現象的出現。學校應對后勤部門進行科學合理的權力分配，例如后勤的人事、財務部門應分開管理，避免權力的過度集中，并在完善的監(jiān)督機制的配合下，形成互相配合、互相監(jiān)督的關系。主張高校后勤部門建立員工參與、專家論證和領導決策相結合的決策機制，保證決策的正確性和公開性，防止出現暗箱操作的違法違紀現象。三．加強高校后勤黨風廉政建設的意義

黨風廉政建設及反腐敗斗爭一直是我黨的工作重點之一，黨風的好壞關系到我黨的生死存亡問題。腐敗必然會引起廣大群眾的強烈不滿，影響安定團結的政治局面，“水能載舟，亦能覆舟”、“失民者失天下”，人心向背是決定一個政黨興盛與衰亡的根本因素。因此，加強黨風廉政建設始終是治理我黨的重要內容。

高校后勤黨風廉政建設是后勤工作的重要組成部分，高校的后勤工作是學?；A性和保障性的工作，高校后勤工作維系著學校各項工作的正常運轉。加強高校后勤黨風廉政建設，防止腐敗的滋生，從而保證學校資源配置的有效利用，促進高校社會化改革的健康發(fā)展。

四．總結

總之，要想做好高校后勤黨風廉政建設，就必須將思想道德教育與完善的法律法規(guī)制度結合起來，并建立有效的監(jiān)督機制，從各個方面預防治理腐敗現象的發(fā)生。廉政建設工作是一項龐大系統(tǒng)的工程，它需要后勤方方面面的努力和配合，需要高校后勤的全體干部和員工具有強烈的法律意識，監(jiān)督意識和參與意識，遵守國家以及高校后勤部門的各項法律法規(guī)制度，以自己的實際行動推動高校后勤廉政建設工作的開展。

參考文獻：

①《對高校后勤黨風廉政建設的幾點思考》 李芳 中國高校后勤研究

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②《高校后勤社會化改革中拒腐防變的思考》 朱志平趙絢麗

企業(yè)研究 ③《加強高校黨風廉政建設的實踐與探索》 李國春 校長治校

教育藝術 ④《高校后勤社會化改革必須加強黨的作風建設》 孫繼旺 桑希斌

⑤《關于高校后勤黨風廉政建設的幾點思考》 趙立玉 中國外資 ⑥《高校后勤社會化下的廉政建設》羅松喬 胡雨嵐 樂山師范學院學報 ⑦《當前從嚴治黨難點透析》 王丹 高菱 黨建與黨務

第二篇：論高校后勤管理

淺析高校后勤管理工作

摘要：高校后勤管理工作作為學校教學工作和師生活動服務的部門，對于學?？茖W合理的整體運行起著至關重要的作用。但是由于客觀、主觀等多種原因，目前高校后勤工作中還存在一些問題需要認真思考和研究解決，應在原有改革的基礎上提高高校后勤人員綜合素質和建設高校后勤現代化管理，改進服務觀念，提高工作質量，與師生共同打造和諧校園。關鍵詞：高校后勤管理改革對策

高等學校后勤管理工作是學校管理工作中不可缺少的重要組成部分。后勤管理的好與壞，對于高校學生及教職工的工作、學習、生活也會有重要的影響。因此，充分認識后勤管理工作在學校中的地位和作用，重視后勤工作，加強后勤管理，對于學校的建設、事業(yè)的發(fā)展和質量的提高，具有重要的意義。對高校后勤管理工作粗淺認識的基礎之上，我進行了進一步加深了解，對高校的后勤管理有了一個更新的認識。

一：高校后勤管理的具體內容及其重要性

高校后勤管理工作量龐大并且種類繁雜，其范圍主要包括：學校食堂、宿舍、教室、圖書館、其他校園設施的各項事務管理，教職工的教學工作和生活后勤保障、水電等能源的使用和管理、固定資產的采購使用和管理等。高校后勤既是學校能源消耗的服務和管理部門，也是學校耗能的主要單位。將節(jié)能、后勤保障、師生需求、人性化服務與管理有效地結合起來，構建節(jié)能高效、優(yōu)質新型的后勤保障與人性化服務和管理體系，是后勤的主要任務和目標。

高校后勤的管理水平高低直接關系到高校的綜合管理水平的高低。而且，一個良好的高校后勤體系以及相關設施是大學開展日常教學、科研以及師生生活的基礎性保障，是大學生在校進行學習和生活的物質基礎?？梢哉f，每一個大學生在校園內的學習生活的各個環(huán)節(jié)都是與后勤管理工作息息相關的。

二：高校后勤管理現狀和存在的問題

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高等院校的辦學規(guī)模不斷擴大，辦學水平逐步提高，學校基礎設施不斷完善，教學與科研同步發(fā)展，學生人數大幅度增加。為后勤保障與服務工作的進步提供了較為廣闊的發(fā)展空間，規(guī)模宏大的校內服務市場，不斷增加新的后勤服務項目。新時期后勤管理呈現出許多新的特點，管理范圍打破了傳統(tǒng)模式，后勤管理趨向社會化、復雜化、一體化、信息化、法制化等等?，F代后勤是一個復雜的龐大系統(tǒng)，內部各組成環(huán)節(jié)的協(xié)調失衡，都將直接影響整體保障效能。后勤管理成效如何不僅關系到后勤保障效益的高低，且直接關系到校園安全穩(wěn)定。其問題主要表現在以下幾個方面：

（一）后勤管理制度不夠嚴格。

后勤部門的制度或措施有待完善，后勤部門工作人員社會競爭意識不強，參與意識淡薄，缺乏主動性，從而使服務工作相對滯后。后勤部門的自我宣傳工作做得不夠，直接影響了高校后勤的管理、服務效果。以我校學生公寓存在的安全隱患和問題為例，一方面宿舍管理人員安全意識淡薄，管理不到位；另一方面學生無視安全要求，違反安全規(guī)定，在宿舍使用一些大功率的電器設備，亂拉亂接電線，使用蠟燭、酒精爐等等。此外，一些學生自我安全保護意識不強，如私自留宿外來人員、離開宿舍不及時鎖門等現象時有發(fā)生，形成了許多安全隱患。

（二）后勤隊伍建設缺乏科學性和專業(yè)性。

后勤工作的基層人員整體素質較低，知識經濟時代對后勤工作者的素質提出了較高的要求，在知識結構方面，具備后勤專業(yè)知識的人員數量極少，且專職后勤工作者中也大都存在知識老化的現象，其理論水平、業(yè)務水平尚需提高，如現今的計算機的使用已深入到各行各業(yè)，后勤工作的交流也日漸頻繁，但既精通軟件的設計又深諳后勤業(yè)務的復合型人才卻并不多見。在職稱結構方面，后勤工作者中高級職稱比率與其他部門相比明顯較少，比率偏低。

（三）部分后勤工作基礎設施陳舊，技術手段較落后。

高等學校是傳授和創(chuàng)造高新知識和技術的前沿陣地，教學和實驗設備、技術設備十分先進，但高校的后勤管理方法和技術手段與教學方面的改革發(fā)展相對來說進展較慢，技術投入較少，領導對后勤工作的重視程度不夠，資金分配不合理。

三：高校后勤管理對策和建議

（一）進一步增強后勤部門的制度管理。

基層后勤人員要改變過去那種墨守成規(guī)、安于現狀的服務方式，要轉變思想觀念，變被動服務為主動服務。后勤管理人員要加強各項管理工作的力度，杜絕學生宿舍的一切不安全因素，改善食堂的膳食水平，為師生創(chuàng)造一個良好的學習、工作環(huán)境。

（二）推進高校后勤管理現代化。

知識經濟時代是高度信息化的社會，面向知識經濟時代的后勤工作必須加快現代化步伐，與現代化建設接軌，運用信息技術改造傳統(tǒng)的后勤工作。首先，加快計算機技術在高校后勤管理工作中的應用步伐。運用計算機技術進行后勤收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計等日常管理工作，通過建立后勤信息數據庫，充分發(fā)揮計算機的密集存貯和快速檢索功能，這是后勤管理現代化的基礎工作。然后，加快高校后勤信息網絡建設，實現后勤信息的網絡化。各級后勤部門要加強計算機網絡等現代化技術手段和新的管理模式在后勤工作中的應用，加快后勤信息資源的數字化、網絡化進程，建設高性能的后勤信息網絡。最后，將后勤信息公布于校園網上，實現后勤管理的公開透明。

（三）通過各種途徑提高高校后勤工作者的素質。

后勤工作者的業(yè)務素質要求越來越高，如果僅僅維持現狀就難以勝任后勤工作的需要。要培養(yǎng)高素質后勤人才隊伍，必須加強上崗前培訓和上崗后不斷培訓，使后勤工作者不斷接受新知識、新信息、新技術，提高他們的整體素質，為以后的后勤工作提高效率。

（四）讓學生廣泛參與后勤服務過程

多數高校在勤工組學崗位中均設有后勤服務方面的崗位，如校園衛(wèi)生打掃等，從事的工種一般以體力勞動為主，存在一定局限性。為實現提高學生綜合能力的目的，設計和提供更多具備一定思考性、觀察性、培養(yǎng)性的后勤實踐崗位實為重要。在實際操作中，高?？筛鶕髯院笄诘墓芾硖攸c，設計針對性較強的勤工助學管理崗位。并通過一定宣傳，讓更多學生認識到各種崗位的實踐性。相信具備實踐性且有一定經濟收入的勤工助學崗位定能獲得更多學生的青睞。

讓大學生參與后勤管理能夠更大程度地增進后勤管理部門與學生之間的相互了解，從而有利于構建和諧的校園環(huán)境。所以充分需要發(fā)揮高校各種學生組織的中間紐帶作用，積極溝通并協(xié)調大學生與后勤管理部門之間的關系，架設一條溝通橋梁與情感紐帶，促使雙方都能夠設身處地為對方多想一點，這就能夠有效地保障高校和諧穩(wěn)定校園環(huán)境建設的成功。

（五）高校后勤管理工作要“以人為本”。

在處理后勤工作與師生的關系時，后勤部門要牢固樹立“以人為本”的服務理念，堅持服務以人為本，以學生、教師為主體，以“依靠人、為了人、服務人”為根本出發(fā)點，真正體現一切為了學生，一切為了教學，爭取得到師生的理解和支持。高校后勤管理部門只有做到以人為本、萬象更新，才能夠將學生的互動參與工作落到實處，從而辦出一個令師生滿意的后勤部門。

（六）建設節(jié)約型高校后勤工作。

近年以來，隨著物價上漲，給高校后勤工作帶來許多新的困難和壓力。后勤服務是學校校園里的主要消費部門，高校每年的經費開支，后勤服務方面占有相當大比重。高校資金緊缺和物價上漲，致使后勤工作的正常運轉壓力倍增。采取有效措施，緩解資金等各方面的壓力，成為高校后勤深化改革的現實要求。

高校后勤是實現教學和科研任務的重要保障，由于服務對象眾多、服務范圍較廣，使得資源消耗大。高校后勤涉及基建維修管理、房產管理、水電管理及飲食管理等方面，在節(jié)約資源方面有著巨大的潛力。在高校的建設和發(fā)展中，建立節(jié)約型后勤管理運行機制，合理利用資源，改進高校后勤管理，對創(chuàng)建節(jié)約型校園具有重要的作用。

綜上所述，高校后勤是高校整體工作的一個重要的基礎部分，后勤工作的質量影響著高校正常秩序運行及其發(fā)展的速度。加強高校后勤管理對于改善高校教書育人的環(huán)境，加強高校后勤部門自身效益建設都具有重要意義，高校領導應該逐漸重視起后勤管理工作。為了促進高校的和諧發(fā)展，我們學生應該積極配合后勤部門的工作，從節(jié)約水電、愛護校園設施、維持校園整潔等做起，為實現和諧美好的校園而共同努力。

參考文獻：

[1] 杜必文.高校后勤管理改革探析[J],黑河學刊, 2011(2).[2] 費益軍,劉潔.關于大學生參與高校后勤管理以提升綜合能力的幾點思考[J],青春歲月,2012(4).[3] 葉常富.高校后勤管理改革中的思考和探索[J],中國電力教育，2011年第28期.[4] 石勇.高校后勤管理改革的幾點思考[J],高教論壇,2012(4).[5] 吳全宏.高校后勤管理存在的問題與對策[J],合作經濟與科技,2012(4).淺析高校后勤管理工作

學院：文理學院

班級：公管101班

姓名：劉美琳

學號：15

第三篇：關于高校后勤黨風廉政建設的幾點思考

關于高校后勤黨風廉政建設的幾點思考

任國印易麗娟

（武漢大學后勤服務集團，湖北武漢，430072）

[ 作者簡介 ]任國印，男，1951年4月出生，山東省聊城人，本科學歷，高級工程師，武漢大學后勤服務集團安全質量監(jiān)察部部長。

易麗娟，女，1968年11月出生，湖北省武漢市人，本科學歷，武漢大學后勤服務集團安全質量監(jiān)察部部長助理。

[ 摘要 ]黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡，因此，抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要保證，高校后勤黨員干部應在反腐倡廉的斗爭中規(guī)范自己的行為。

[ 關鍵詞 ]高校后勤黨員干部廉政建設

黨的十六屆四中全會《決定》中指出：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。”搞好黨風廉政建設是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要保證。也是確保我們黨不受侵害，使黨始終代表廣大人民群眾的根本利益，始終代表先進的生產力，始終代表先進文化發(fā)展方向的有力措施。高校后勤也是黨的一塊陣地，黨的廉政建設也不能讓這塊陣地成為空白。下面就高校后勤廉政建設和黨員干部廉潔自律談點想法：

一、認真學習貫徹黨章，用黨章規(guī)范自己的言行。

胡錦濤同志在中央紀委第六次全體會議上的講話，從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，明確提出了全黨同志要認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅持原則維護黨章的重大任務。胡錦濤同志的講話包攬全局，內涵豐富，是指導我們全面推進黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文件。我們要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

黨員領導干部要想做到廉潔自律，必須學習好黨章，遵守好黨章，貫徹好黨章，維護好黨章，嚴格按照黨章這個治黨的“根本大法”行事，用黨章來規(guī)范自

己的言行。

按照胡錦濤同志的講話精神，黨員領導干部首先要堅持黨員標準，進一步堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)。黨章對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規(guī)范，要求共產黨員必須是有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務，為實現共產主義奮斗終身。這是做一名合格黨員的根本標準。學習貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從我們了解的近幾年查處和違紀違法案件看，放松世界觀的改造，放棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。因此，黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時候、任何情況下，都確保在思想信念上不猶豫、不含糊、不動搖。加強道德修養(yǎng)是堅定理想信念、增強黨性鍛煉的重要方面，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要基礎。作為高校后勤黨員干部更要發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德、模范遵守社會公德，職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵制各種腐敗落后思想文化的侵蝕，要注意自己的生活作風和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級趣味，要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操帶動高校后勤，形成講道德、重修養(yǎng)、尚廉潔的良好風氣。

其次，要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，進一步密切黨群關系，維護人民群眾的根本利益。只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。作為一個單位的黨員領導干部要深入基層、深入實際，努力為群眾做好事，辦實事、解難事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

此外，還要堅持從嚴治黨，進一步嚴明黨的紀律，強化制約監(jiān)督，堅持改革創(chuàng)新，進一步加強制度建設，把黨章的各項規(guī)定落到實處。

二、牢固樹立社會主義榮辱觀。

胡錦濤同志在全國政協(xié)民盟、民建聯(lián)組討論時強調，要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，堅持“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢

淫逸為恥。這“八個為榮，八個為恥”是對中華民族傳統(tǒng)美德的高度概括，體現了社會主義基本道德規(guī)范的本質要求和社會主義道德觀的鮮明導向。樹立社會主義榮辱觀，是政治文明建設和精神文明建設的重要內容，對于加強黨風廉政建設具有重要的指導意義。

榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的反映，一個人的世界觀、人生觀、價值觀出現了問題，其是非、善惡、美丑的界限就會混淆。堅持什么，反對什么，倡導什么，抵制什么就會混沌不清。實踐證明有的受黨教育多年的領導干部之所以違紀違法，究其根源，大概都是從道德品質出問題開始的。有的領導干部覺得在市場經濟條件下，給人辦事，收點錢沒什么大不了的；有的對業(yè)務活動中的吃喝，講排場，求高檔，不以為恥；有的急功近利，不按規(guī)律辦事，對搞勞民傷財的“政績工程”不以為恥，反以為榮等等。這些行為恰恰表明其世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀出了問題。如不及時醒悟，勢必導致私欲膨脹，是非不分，最終跌入腐敗的深淵。常言說：“滋生驕逸之端，必踐危亡之地”；“小節(jié)不守，大節(jié)難保”。加強社會主義榮辱觀教育，是黨風廉政建設的基礎性工作。高校后勤在當前一些不健全、不文明現象及消極腐敗現象存在的情況下，抓好黨員干部的社會主義榮辱觀教育，弘揚社會主義道德風尚，從源頭上預防腐敗，具有很強的現實針對性。

對黨員干部來說，道德修養(yǎng)方面的問題不是“細節(jié)問題”反腐倡廉抓源頭，必須把加強黨員干部的道德修養(yǎng)作為重點工作來抓。要從保持黨的先進性的高度，認真學習胡錦濤同志關于社會主義榮辱觀的講話精神，把樹立社會主義榮辱觀列入黨風廉政建設的重要內容，引導黨員干部圍繞“八榮八恥”自覺加強世界觀改造和道德修養(yǎng)，牢固樹立社會主義榮辱觀。高校后勤黨員干部要結合自己的實際，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，防微杜漸，抵制誘惑，警鐘長鳴，永葆共產黨人的高風亮節(jié)。

三、廉潔文化建設是反腐倡廉教育的重要內容。

吳官正同志曾經講過，說廉潔文化就是以建設社會主義先進文化的要求，進一步拓寬反腐倡廉教育的覆蓋面，積極倡導與中華民族優(yōu)秀文化相承接，與時代精神相統(tǒng)一的廉潔文化。就是要讓廉潔的理念深入社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)、農村，充分發(fā)揮思想道德教育，社會公德教育，家庭美德教育的整體效能，營造一

個有利于領導干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。高校后勤面臨一個復雜的社會環(huán)境，是社會大家庭的一分子。由于工作需要，高校后勤手中掌握著部分權力，如果不樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，沒有正確的人生觀、價值觀、權力觀，把手中的權力作為撈取好處的資本，就必然會墮落到腐敗行列。因此，高校后勤黨員干部要拒腐防變，就必須認識到腐敗的危害，樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，真正做到權為民所用，利為民所謀。并把廉潔文化建設作為我們黨反腐倡廉教育的重要內容。

建設社會主義廉潔文化，有利于密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。鞏固黨的執(zhí)政基礎。我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說都來自于人民，人民群眾的擁護和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。黨的執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動遙。只有加強廉潔教育，搞好社會主義廉潔文化建設，增強黨員干部自覺抵制腐敗的意識，才能從根本上鞏固黨的執(zhí)政地位，筑起社會主義不倒長城。

建設社會主義廉潔文化，有利于在全社會形成廉潔的氛圍，促進社會主義和諧社會建設。黨風決定民風，黨風正則民心順。鄧小平同志說：“為促進社會風氣的進步，首先必須搞好黨風，特別是要求各級領導同志以身作則。黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率?！倍苏h風的核心就是大力加強黨員領導干部的思想教育。只要全體黨員領導干部能嚴于律己，清正廉明、身先士卒、作出表率，必然能從根本上扭轉社會風氣，凈化社會環(huán)境，增強全社會的反腐倡廉意識，營造好領導干部廉潔從政的良好道德環(huán)境，形成以廉為榮，以貪為恥的社會風尚，形成一個干群關系，融洽社會和諧安定的良好局面。

當然，要搞好廉潔文化建設，必須把廉潔教育與理想信念教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，法律法規(guī)教育結合起來，與社會公德教育，職業(yè)道德教育和家庭美德教育結合起來。同時，黨員領導干部應成為廉潔文化建設的帶頭人，自覺遵守黨風廉政建設的各項理念方針政策，以實際行動為廉潔文化建設作出貢獻。

[ 參考文獻 ]

[1]《中國共產黨章程》

[2]《中國共產黨紀律條例（試行）》

[3]《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》

[4]中國共產黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議《公報》

[5]胡錦濤同志《在全黨大力弘揚求真務實精神大興求真務實之風》以及在中央紀委第六次會議上的講話

[6]胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》

[7]武漢大學黨委宣傳部、組織部、學工部、研工部編印的《學習與宣傳》2004年第二期〈總第51期〉有關文章

第四篇：論高校后勤管理體制的社會化

論高校后勤管理體制的社會化

發(fā)布時間：2006年01月06日

一、高校后勤管理體制改革的內容

1.管理體制的改革

高校后勤服務社會化，就是要把高校后勤融入市場經濟環(huán)境中，使學校后勤服務成為社會的有機組成部分。高校后勤服務工作應按照專業(yè)化分工和社會化大生產的原則來動作，鼓勵社會上多種所有制的服務行業(yè)參與高校后勤服務工作，參與平等競爭。在管理體制上，要改變由學校直接管理、全包統(tǒng)管的模式，將高校后勤服務部門成建制地從學校行政管理系統(tǒng)中分離出來，按照社會化大生產的原則融入社會第三產業(yè)和社區(qū)服務體系之中，把原來事業(yè)型、福利化的高校后勤發(fā)展成為相對獨立的教育產業(yè)。

實現后勤服務工作社會化的關鍵是改革高校后勤管理體制和運行機制，按照事企（管理職能部門與經營服務部門）分開和兩權（所有權與經營權）分離的原則，實行“小機關、多實體”的體制?！靶C關”就是按照行政管理職能和經營服務功能分開，以精簡、統(tǒng)一和效能的原則來調整后勤機構，并且明確職能分工，劃清職責權限?！岸鄬嶓w”就是后勤服務工作要按照擔負的任務、行業(yè)和專業(yè)的特點來組建各種服務單位，并實行半企業(yè)化管理（差額補貼單位）或企業(yè)化管理（自收自支單位）。

2.人事及分配制度改革

高校后勤服務部門在轉制為企業(yè)化的經濟實體后，要按現代企業(yè)制度的模式進行管理，實行公開招聘、雙向選擇、擇優(yōu)錄用和競爭上崗的用人制度，減員增效，提高勞動生產率。原屬學校事業(yè)編制的人員人事管理實行“老人老辦法，新人新辦法”，有條件的學校可執(zhí)行提前退休等有關政策，在到達退休年齡后按學校在編職工的有關規(guī)定辦理退休手續(xù)，由學校計發(fā)退休金。而經濟實體新引進的人才，干部實行聘任制、工人實行勞動合同制，人事關系掛靠當地政府或學校人才交流中心，其勞動報酬、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險按企業(yè)辦法實施，學校在職稱評定方面提供便利。

后勤經濟實體要貫徹按勞分配為主、其他分配方式為輔的方針，克服原來后勤分配大鍋飯的弊端，要按照崗位職責多少、技能高低、工作難易程度和貢獻大小進行分配，同時積極引入激勵機制，并進行嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，以調動廣大后勤干部職工的積極性。

二、實現高校后勤社會化成功的保證

1．政府要為高校后勤服務社會化改革創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境

高校后勤服務社會化改革的關鍵在于，改革現行高校后勤的管理體制和運行機制，把高校后勤從學校母體中分離出去，充分依靠社會力量及資源為高校提供后勤服務，實現服務過程社會化。這就要求高校后勤實體要積極擴大原有服務范圍和內容，充分占領校內市場，為高校師生員工提供全方位、高質量、多形式的后勤服務，同時積極向校園周邊開發(fā)，利用高校的人力、技術優(yōu)勢，向社會及外地發(fā)展，開拓社會市場，吸引外單位承攬校內服務活動等，而所有這一切都需要得到當地政府的支持。因此，高校后勤服務社會化改革的成功有賴于各級政府的支持和政策性引導。

在政府的支持和引導下，可在高校比較集中的城市組建地區(qū)性、專業(yè)化的后勤服務集團--高校系統(tǒng)聯(lián)合建立獨立于高校之外的統(tǒng)一的高校后勤服務股份有限公司，可以由各高校參股。公司下設子公司，以聯(lián)鎖、聯(lián)營的方式運行，面向高校開展經營服務業(yè)務，形成完善、統(tǒng)一的校園后勤服務產業(yè)網絡，發(fā)揮規(guī)模效益，提高服務質量和經濟效益，從而徹底改變“一校一戶辦后勤，校校后勤辦社會”的狀況，實現后勤與高校的徹底分離。

2．建立有效機制，加強后勤管理與監(jiān)督

有效的管理必須是嚴格的，任何缺乏外部監(jiān)督、制約的管理必定會造成缺口，給投機取巧、懶散怠工者以空子可鉆。任何一種新機制的確立都需要有相應的監(jiān)督制約機制，否則，非但不能產生應有的效益，反而會擾亂正常的秩序。所以，高校后勤體制改革后，越是給服務實體下放權力，越是要加強對其監(jiān)督和制約。從目前部分高校后勤體制改革的運行情況看，不少高校專門設立的后勤行政管理機構還沒有起到應有的監(jiān)督作用，究其原因，主要有以下三點：

(1)權責不明。有的高校雖然設立了對后勤服務實體的管理、監(jiān)督、檢查機構，但并沒有賦予其相應的權力--既無權對服務實體進行獎懲，也無責任對其提出表揚和批評，對服務實體沒有任何支持和威懾的力量。這些監(jiān)察管理部門本身也沒有責任壓力，這樣的管理機構形同虛設，往往對存在的問題睜一只眼，閉一只眼。(2)管理人員素質差，業(yè)務不熟練。后勤部門實施兩權分離后，有的高校只重視對服務實體的干部及人員的配備，認為管理部門是安排老、弱、病、差等干部和職工的養(yǎng)老院，可有可無。這些管理部門的同志自知領導不重視，因而對后勤服務工作不研究、不學習，自然無力承擔起服務實體的監(jiān)督和制約責任。個別同志甚至被服務實體的小恩小惠所收買，而掩蓋服務實體工作中出現的問題，甚至與服務實體聯(lián)合起來坑騙學校，或使學校后勤資產大量流失，或向學校索要超量的服務費。(3)政出多門，嚴重影響和干擾了正常的督查工作。由于習慣勢力的影響，不少學校的領導及有關部門的同志仍然按老一套的工作模式，對分離出去的后勤服務實體說三道四，指手劃腳，完全忽略了后勤管理部門的存在，甚至撇開他們，直接插手對后勤服務工作的調查和處理，而且有的調查處理程序和意見明顯不符合后勤管理工作規(guī)程，這就直接影響和干擾了后勤管理部門的正常工作。

因此，隨著高校后勤管理體制改革的不斷深入，為確實保障后勤管理的目標化、規(guī)范化和科學化，高校必須建立相應的后勤監(jiān)督制約機制，主要功能有三個方面：一是要督促服務實體做好對高校的后勤服務工作；二是要管理好學校的后勤資產，保證后勤資產的保值增值;三是要監(jiān)督服務實體的經營活動，確保其做到遵紀守法，合法經營。為此，高校要派得力干部充實后勤監(jiān)督管理部門，建立行之有效的考核機制和權責相對機制，獎優(yōu)罰劣，調動他們的積極性，并加強對他們的業(yè)務培訓。高校還應設立由行政、后勤管理部門和師生代表組成的評估監(jiān)督機構，對后勤服務的價格、質量和經營活動進行有效的監(jiān)督檢查，民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道暢通有利于督促后勤實體的健康發(fā)展。□

第五篇：論加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭

腐敗問題是伴隨著國家政權的產生而出現的一種社會歷史現象，是導致社會結構不穩(wěn)定、不和諧的最大政治風險源，與當前我國構建社會主義和諧社會是格格不入、背道而馳的。能否有效地遏制腐敗現象在政權機構內部蔓延，能否在政權運作中形成一套科學、嚴密、規(guī)范的防腐反腐機制就成為衡量一個階級、一個政黨是否具有執(zhí)政能力的重要標志之一。

一、目前我國腐敗現象產生的主要原因及其實質

封建殘余思想和陋習是滋生腐敗的歷史淵源。我國有長達兩千多年的封建歷史，雖然也曾出現過一些清正廉明、痛恨官場腐敗的官吏，但卻猶如螢火之光，無法掩蓋整個封建社會的統(tǒng)治階級皇權至上、政治專橫、奢侈腐化，腐敗泛濫的黑暗。社會轉型是產生腐敗的一個相當重要的原因。在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中，舊體制的弊端還沒有完全消除，新體制還處在建立完善中，這種新舊體制之間的碰撞和摩擦，不可避免地在制度上、管理上形成真空和漏洞，給腐敗行為以可乘之機。西方社會腐朽的生活方式也是誘發(fā)腐敗的重要因素。尤其是改革開放以來，在主動借鑒和利用世界先進的現代文明成果的同時，西方一些腐化消極思想觀念也隨機涌進了國門。面對紛繁的世界，一些黨員干部分不清什么是人類文明、進步、健康的生活方式，什么是腐朽、沒落、低級趣味的生活方式，從而陷入腐敗之中。心理失衡也是催生腐敗的重要因素。我國的社會主義經濟建設自改革開放以來取得了巨大成就，人們的生活方式也由過去單一的模式向豐富多元化轉變。隨著社會體制外富裕階層的出現，面對豐富多元的高檔享樂消費文化的影響和誘惑，一些黨政機關的公職人員產生了難以平衡的心態(tài)，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，采取不正當的手段，去創(chuàng)造尋求自我消費享樂滿足的條件，也陷入腐敗之中。

腐敗現象是權力被濫用而使國家和人民的利益受到損害的一種畸形的社會現象，它猶如無形的瘟疫，腐蝕著人類社會，破壞市場經濟，擾亂經濟秩序，嚴重影響國家經濟的發(fā)展，甚至導致國家政治經濟體制的瓦解，對國家的建設產生毀滅性的影響。它嚴重敗壞黨風和社會風氣，消磨人的意志，腐蝕干部的思想和作風，瓦解黨的隊伍；嚴重影響黨和國家機關的形象和威信，直接侵犯人民群眾的合法權益；嚴重破壞黨和人民的血肉聯(lián)系，導致黨脫離群眾，喪失民心，動搖黨的執(zhí)政地位，損毀黨的執(zhí)政基礎；使司法和執(zhí)法機關徇私枉法，黑惡勢力為非作歹，公共秩序難以維持，平民百姓無辜遭殃；使國家的大量財富落入腐敗分子的私囊，供其個人家庭揮霍浪費；助長不擇手段斂財的歪風邪氣，引發(fā)民眾的不滿，導致社會動蕩；造成公共信譽喪失，民眾極度不滿，黑惡勢力橫行，投資者望而卻步，國民經濟難以走上穩(wěn)定發(fā)展的正道。腐敗早已成為人民群眾反映最強烈的社會問題，人民群眾對少數黨員干部利用職權腐敗的現象深惡痛絕。腐敗行為若得不到有效遏制，后果是非?？膳碌?。

二、中國共產黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的進程

中國共產黨是嚴格按照馬克思列寧主義的建黨理論創(chuàng)立的無產階級政黨。在建黨初期即特別注重黨的組織、紀律和黨內監(jiān)督問題，初步制定了黨的紀律，對其政治紀律、組織紀律和保密紀律提出了基本要求。在革命即將勝利的前夕，毛澤東同志告誡全黨“務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風”，教育和警示全黨同志要時刻警惕和抵御糖衣炮彈的進攻。

新中國成立初期，隨著黨的執(zhí)政地位的確立，反腐倡廉的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨，使黨深刻地認識到“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”，必須進一步嚴格紀律要求，加強監(jiān)督管理，不斷健全和完善黨的監(jiān)督紀律制約機制。毛澤東同志告誡全黨“可能有這樣一些共產黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況”。1956年9月黨的八大認真總結了中共七大特別是新中國成立以來黨的歷史及經驗，把執(zhí)政黨的建設問題擺在突出的位置，提出了一系列重要的思想和主張。1962年9月黨的八屆十中全會通過了 《關于加強黨的監(jiān)察機關的決定》，對于加強黨的監(jiān)察機構的建設，更好地發(fā)揮監(jiān)察機構的職能，起到了重要作用。

十年“文革”時期，黨的各級組織遭到嚴重破壞，黨內監(jiān)督、紀律監(jiān)察工作出現停滯。1978年12月黨的十一屆三中全會全面總結了歷史教訓，確立了解放思想、實事求是的指導方針，重新端正了黨的思想路線，確立了以經濟建設為中心，集中力量建設社會主義現代化強國的政治路線，實現了黨和國家在社會主義時期的歷史性轉折，同時也開創(chuàng)了中國共產黨廉政建設的新時期。鄧小平科學地總結了我黨反腐敗斗爭的經驗和教訓，他在領導全黨實現撥亂反正和進行改革開放的過程中，始終強調要通過黨和國家領導制度的改革，從體制上解決防止腐敗的問題。他的這些思想的提出和貫徹，標志著我們黨的自身建設和中國社會主