第一篇：雙遼分局關(guān)于集中開(kāi)展治理倒卡、闖關(guān)車(chē)輛的實(shí)施方案11.5.11doc

雙遼管理分局集中開(kāi)展治理倒卡車(chē)、闖關(guān)車(chē)專項(xiàng)

活動(dòng)的實(shí)施方案

分局屬各路政科、收費(fèi)科、稽查科、各收費(fèi)站：

為嚴(yán)厲打擊不法分子利用倒卡、闖關(guān)等方式逃繳高速公路通行費(fèi)的行為，維護(hù)高速公路正常的收費(fèi)秩序，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理工作，凈化收費(fèi)軟環(huán)境，做到應(yīng)征不漏。針對(duì)目前管理實(shí)際情況，現(xiàn)決定在雙遼管理分局所轄六個(gè)收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)等路段集中開(kāi)展打擊利用倒卡、闖關(guān)等手段逃繳車(chē)輛通行費(fèi)行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案，具體實(shí)施如下：

一、活動(dòng)目的

嚴(yán)厲打擊不法分子利用倒卡、闖關(guān)等方式逃繳高速公路通行費(fèi)，維護(hù)高速公路正常的收費(fèi)秩序，堅(jiān)持做到應(yīng)征不漏的收費(fèi)原則，深入持久地開(kāi)展以治理倒卡車(chē)、闖關(guān)車(chē)工作為中心的堵塞費(fèi)額流失工作，確保車(chē)輛通行費(fèi)的足額收繳。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理的組織與領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)開(kāi)展的有效性、實(shí)效性，雙遼管理分局成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組織機(jī)構(gòu)及成員名單如下：

組 長(zhǎng)：李維彬

副組長(zhǎng)：鐘國(guó)、盧國(guó)彪、李長(zhǎng)偉、張宏宇

組 員：陳建慧、劉棟、董延威、王妮娜、孫英勇、繩驀然、王震宇、段志強(qiáng)、宋鐵軍、龐迪、各站負(fù) 責(zé)人及路政科全體人員 各部門(mén)職責(zé)分工：

此項(xiàng)活動(dòng)以稽查科牽頭，組織各路政科、收費(fèi)科、指調(diào)分中心、各收費(fèi)站配合開(kāi)展。

1、稽查科負(fù)責(zé)制定活動(dòng)實(shí)施方案；同路政科、指揮調(diào)度分中心、收費(fèi)站做好活動(dòng)宣傳工作；檢查所轄各收費(fèi)站制作、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)情況；監(jiān)督檢查各收費(fèi)站活動(dòng)開(kāi)展執(zhí)行情況；統(tǒng)計(jì)匯總各站倒卡車(chē)、闖關(guān)車(chē)車(chē)輛通行情況，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；協(xié)調(diào)路政、交警采取專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合攔截、處理。

2、分局路政科負(fù)責(zé)組織人員配合稽查科，協(xié)調(diào)高速交警部門(mén)攔截、處理違章車(chē)輛。

3、收費(fèi)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各收費(fèi)站認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)；所轄各收費(fèi)站統(tǒng)計(jì)、匯總倒卡車(chē)、闖關(guān)車(chē)通行情況，并將情況及時(shí)通告稽查科。

4、指調(diào)分中心負(fù)責(zé)開(kāi)展活動(dòng)期間信息采集、匯總，及時(shí)傳達(dá)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

5、管理處路政科、收費(fèi)站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展此次專項(xiàng)治理行動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展期間，管理處路政科到屬段重點(diǎn)收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)、攔截。

6、管理處路政科配合好轄區(qū)收費(fèi)站做好活動(dòng)的宣傳及違法車(chē)輛攔截工作。

7、各收費(fèi)站負(fù)責(zé)做好活動(dòng)的宣傳工作，認(rèn)真檢查倒卡車(chē)、闖關(guān)車(chē)車(chē)輛通行情況，及時(shí)匯總、上報(bào)?；顒?dòng)開(kāi)展期間，如遇緊急突發(fā)情況，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地將信息上報(bào)分局指揮調(diào)度分中心，由指揮調(diào)度分中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出警，聯(lián)合整治。

三、活動(dòng)時(shí)間

2011年5月11日至12月31日

四、活動(dòng)開(kāi)展實(shí)施步驟

（一）活動(dòng)集中宣傳階段（5月11日—5月15日）稽查科、路政科、指揮調(diào)度分中心、收費(fèi)站要加大活動(dòng)的宣傳力度，在專項(xiàng)治理期間所屬各收費(fèi)站要按規(guī)定懸掛統(tǒng)一宣傳條幅，可變情報(bào)板統(tǒng)一循環(huán)發(fā)布宣傳標(biāo)語(yǔ)，注重活動(dòng)宣傳期間的宣傳效果，及時(shí)撰寫(xiě)信息報(bào)道進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）集中治理階段（5月15日—12月31日）

分局稽查科聯(lián)合要不定時(shí)、不定點(diǎn)、不形成規(guī)律到各收費(fèi)站檢查活動(dòng)開(kāi)展情況。搜集倒卡車(chē)、闖關(guān)車(chē)車(chē)輛通行情況，發(fā)現(xiàn)利用倒卡、闖關(guān)等手段逃繳通行費(fèi)的車(chē)輛，應(yīng)及時(shí)與屬段路政、交警聯(lián)合處理。

（三）總結(jié)匯總階段（12月31日—1月2日）

稽查科注重活動(dòng)開(kāi)展期間的各項(xiàng)事件，重視積累，做好活動(dòng)總結(jié)匯報(bào)工作。

五、活動(dòng)開(kāi)展

此次專項(xiàng)治理活動(dòng)在雙遼分局六個(gè)收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)等高速公路路段范圍內(nèi)開(kāi)展打擊倒卡車(chē)、闖關(guān)車(chē)專項(xiàng)治理工作。在專項(xiàng)治 理活動(dòng)期間，分局稽查科制定專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案，并下發(fā)至路政科、收費(fèi)科、指揮調(diào)度分中心、收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)嚴(yán)格按照《吉林省高速公路計(jì)重收費(fèi)工作手冊(cè)（試行）》的相關(guān)規(guī)定，收取車(chē)輛通行費(fèi)。

分局稽查科、收費(fèi)科要對(duì)所屬各收費(fèi)站進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)車(chē)輛較多的收費(fèi)站要實(shí)行蹲點(diǎn)檢查，查詢各站車(chē)輛超限率大、闖關(guān)車(chē)記錄，對(duì)經(jīng)常通行高速公路的倒卡車(chē)、闖關(guān)車(chē)次數(shù)較多的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛要同交警部門(mén)核實(shí)車(chē)輛信息，聯(lián)動(dòng)抓獲、處理。各路政科要積極配合此次活動(dòng)，達(dá)到開(kāi)展活動(dòng)的預(yù)期目的。

六、處罰辦法

加大對(duì)違法違紀(jì)車(chē)輛的處罰力度，根據(jù)違章車(chē)輛逃繳通行費(fèi)次數(shù)進(jìn)行通行費(fèi)的補(bǔ)償，并按照《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例》以及《吉林省高速公路收費(fèi)工作特殊情況處理規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī)定處罰。對(duì)抓獲的違章車(chē)輛，任何人不得私自放行、減免。

七、活動(dòng)要求

針對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)，聯(lián)合交警部門(mén)聯(lián)查、聯(lián)動(dòng)，在交警部門(mén)的配合支持下，對(duì)通行于所屬收費(fèi)站利用倒卡、闖關(guān)等手段逃繳車(chē)輛的違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)稽查。

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。以治理倒卡車(chē)、闖關(guān)車(chē)等工作為中心堵塞費(fèi)額流失。結(jié)合本單位實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，確保治理工作取得實(shí)效。

2、認(rèn)真落實(shí)治理工作責(zé)任。依據(jù)本方案的具體要求，把各項(xiàng)任務(wù)和工作責(zé)任分解落實(shí)到部門(mén)，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，明確完成時(shí)限。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整治合力?；榭啤⒙氛?、交警部門(mén)、收費(fèi)站要相互支持、相互配合，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決治理工作中遇到的問(wèn)題，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。

4、摸底稽查，通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查超時(shí)車(chē)、U型行駛車(chē)輛、車(chē)牌錄入是否相符等情況，查看倒卡可疑車(chē)輛。

5、化妝稽查，對(duì)服務(wù)區(qū)停留車(chē)輛進(jìn)行隱蔽稽查，注意掌握證據(jù)和人身安全。

6、定點(diǎn)跟蹤稽查，選擇合適地點(diǎn)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛記錄車(chē)牌號(hào)，車(chē)輛特征，通知各收費(fèi)站注意出口車(chē)輛是否按固定路線行駛，是否存在倒卡嫌疑。

7、各站對(duì)現(xiàn)有了解、掌握的倒卡車(chē)、闖關(guān)車(chē)車(chē)輛數(shù)據(jù)、監(jiān)控錄像進(jìn)行核實(shí)并保存，及時(shí)上報(bào)分局稽查科。

8、各部門(mén)人員在檢查過(guò)程中應(yīng)攜帶有關(guān)證件，對(duì)違法違章車(chē)輛要出示證件并使用禮貌用語(yǔ)。

9、在處理過(guò)程中，對(duì)處理決定、依據(jù)條款有異議時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，請(qǐng)示處理結(jié)果。

二○一一年五月十一日

第二篇：治理闖卡車(chē)輛、堵漏增收實(shí)施方案

開(kāi)封市路達(dá)高速公路開(kāi)發(fā)管理有限公司 關(guān)于開(kāi)展“治理闖卡車(chē)輛、促進(jìn)堵漏增收”活動(dòng)的

實(shí)施方案

為加強(qiáng)高速公路通行費(fèi)征收管理工作，嚴(yán)厲打擊車(chē)輛惡意強(qiáng)行闖卡行為，遏制各種違法逃費(fèi)行為，依法維護(hù)收費(fèi)秩序和交通秩序，依法維護(hù)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)“零漏征率”的管理目標(biāo)。按照公司工作計(jì)劃，以高速路政、高速交警“四聯(lián)合”為契機(jī)，收費(fèi)站與路政、高速交警等部門(mén)協(xié)同配合，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，共同在王蘭高速開(kāi)展“治理闖卡車(chē)輛、堵漏增收”活動(dòng)。具體措施如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)組織：

組 長(zhǎng)： 黃 杰

副組長(zhǎng)： 王 磊 王 萍 李曉紅 武周濤 李陳忠 成 員： 王學(xué)增 陳明旭 耿國(guó)華 劉 峰

梁 杰 常晉武 郭志偉 曹江峰

二、明確活動(dòng)目的：

依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展“治理闖卡車(chē)輛、堵漏增收”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏、闖關(guān)等各種違法車(chē)輛，進(jìn)一步提高全體征收人員崗位責(zé)任感，依法維護(hù)高速公路收費(fèi)秩序和交通秩序，樹(shù)立路達(dá)公司嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、求真務(wù)實(shí)的社會(huì)形象，有力地防止杜絕通行費(fèi)款的流失，堵漏增收，維護(hù)路達(dá)公司合法權(quán)益，激勵(lì)全體員工打擊偷、逃、漏通行費(fèi)車(chē)輛的積極性，樹(shù)立河南高速交通的良好形象，維護(hù)各投資業(yè)主的合法權(quán)益，確保通行費(fèi)征收任務(wù)的完成。

三、具體實(shí)施方案：

1、重點(diǎn)針對(duì)強(qiáng)行闖卡、墊磅、使用千斤頂、液壓輪等各種偷、逃、漏、拒交通行費(fèi)車(chē)輛，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，展開(kāi)嚴(yán)厲打擊。

2、各收費(fèi)站結(jié)合本站實(shí)際，成立打逃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的打逃措施，分工明確，鼓勵(lì)和引導(dǎo)收費(fèi)人員查漏補(bǔ)征。

3、各收費(fèi)站對(duì)各種逃費(fèi)車(chē)輛要采取必要措施，限制其通行，并依照國(guó)家法律法規(guī)加收5倍費(fèi)款。對(duì)拒不補(bǔ)交的，由高速路政、高速交警予以配合，責(zé)令車(chē)輛停放在指定地點(diǎn)接受處理。由此造成的損失和產(chǎn)生的費(fèi)用，根據(jù)相關(guān)規(guī)定由責(zé)任人承擔(dān)。

4、收費(fèi)站、高速交警、高速路政相互聯(lián)動(dòng)，密切配合，共同打擊逃費(fèi)車(chē)輛。對(duì)經(jīng)常以各種形式逃費(fèi)的嫌疑車(chē)輛，各收費(fèi)站要在摸清其行車(chē)規(guī)律的同時(shí)嚴(yán)加防范，與高速交警、高速路政通力協(xié)作，予以重點(diǎn)打擊。

5、各收費(fèi)站在打擊治理逃費(fèi)車(chē)輛時(shí)，要有安全防范意識(shí)，嚴(yán)禁打逃人員用身體攔截車(chē)輛，避免出現(xiàn)追逃人員受到意外傷害。

6、各收費(fèi)站要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的征收政策，嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真做到文明服務(wù)、文明執(zhí)收。凡對(duì)參與成功攔截逃費(fèi)車(chē)輛的當(dāng)事人要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)收費(fèi)人員制止不力、采取措施不當(dāng)、濫用職權(quán)、內(nèi)外勾結(jié)、支持慫恿逃費(fèi)行為的，要根據(jù)公司相關(guān)條例及國(guó)家法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

7、在打擊治理逃費(fèi)車(chē)輛過(guò)程中，收費(fèi)站要充分依靠高速路政大隊(duì)、高速交警，增強(qiáng)打擊力度和打擊效果。當(dāng)收費(fèi)站、高速交警、路政大隊(duì)共同配合進(jìn)行打逃行動(dòng)時(shí)，對(duì)逃費(fèi)車(chē)輛的處理要達(dá)成共識(shí)，不得單方做出處理結(jié)果。（當(dāng)收費(fèi)站成功攔截逃費(fèi)車(chē)輛，若需高速交警、路政大隊(duì)進(jìn)行配合時(shí)，必須等待被通知方到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，共同處理）。

8、對(duì)每輛逃費(fèi)車(chē)輛的處理程序、處理結(jié)果要形成書(shū)面材料，以文字形式詳細(xì)記錄，并予以備案。參與處理逃費(fèi)車(chē)輛的收費(fèi)站、路政大隊(duì)要在書(shū)面材料上共同簽字。

9、各收費(fèi)站在打擊逃費(fèi)車(chē)輛的同時(shí)要做好對(duì)偷、逃、漏通行費(fèi)及闖卡等各種逃費(fèi)行為的宣傳工作，打消個(gè)別司乘人員逃費(fèi)的僥幸心理，從根源上遏制逃費(fèi)行為。

四、獎(jiǎng)懲措施

為激發(fā)打逃人員打擊偷、逃、漏及惡意闖關(guān)等各種違法行為的工作積極性，營(yíng)造出積極有效的打逃氛圍，真正做好“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”,特制定以下獎(jiǎng)懲措施：

1、各收費(fèi)站將截獲的各種逃費(fèi)行為車(chē)輛所繳納的5倍通行費(fèi)按照省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定足額上解。公司額外出資，按照逃費(fèi)車(chē)輛所補(bǔ)繳通行費(fèi)的30%，作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)給有關(guān)單位。

2、⑴、蘭考西收費(fèi)站、蘭考北收費(fèi)站、堌陽(yáng)收費(fèi)站：凡通行費(fèi)流失性闖卡車(chē)輛每月為零輛次的收費(fèi)站，公司給予5000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

凡通行費(fèi)流失性闖卡車(chē)輛每月為一輛次的收費(fèi)站，公司給予3000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)

凡通行費(fèi)流失性闖卡車(chē)輛每月為二輛次的收費(fèi)站，公司給予1000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)

凡通行費(fèi)流失性闖卡車(chē)輛每月為三輛次的收費(fèi)站所得獎(jiǎng)金為零。

凡通行費(fèi)流失性闖卡車(chē)輛每月超過(guò)三輛次的收費(fèi)站（不含三輛），罰款3000元，該罰款從治理打逃所得獎(jiǎng)金中扣除，當(dāng)治理打逃所得獎(jiǎng)金不夠扣時(shí)，將從季度獎(jiǎng)中扣除。

凡通行費(fèi)流失性闖卡車(chē)輛每月超過(guò)六輛次以上的收費(fèi)站（不含六輛），罰款4000元，該罰款從治理打逃所得獎(jiǎng)金中扣除，當(dāng)治理打逃所得獎(jiǎng)金不夠扣時(shí)，將從季度獎(jiǎng)中扣除。

⑵、豫魯主線收費(fèi)站凡通行費(fèi)流失性闖卡車(chē)輛每月為零輛次，公司給予5000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

凡通行費(fèi)流失性闖卡車(chē)輛每月每遞增一輛次，以治理打逃獎(jiǎng)金5000元為基準(zhǔn)，從中扣除1000元；當(dāng)治理打逃所得獎(jiǎng)金5000元扣完時(shí)，每輛次闖關(guān)車(chē)從該站季度獎(jiǎng)中扣除1000元。

五、獎(jiǎng)金管理辦法

1、發(fā)放原則：公正、公平、公開(kāi)的原則。要充分體現(xiàn)貢獻(xiàn)大小有區(qū)分，不搞平均主意。

2、實(shí)行專帳管理（選一名具有一定財(cái)會(huì)知識(shí)、財(cái)務(wù)管技能、責(zé)任心強(qiáng)的人員兼職管理）。

3、建立臺(tái)帳登記制。

4、凡高速交警、路政參與打擊逃費(fèi)的車(chē)輛，所得獎(jiǎng)金部分收費(fèi)站應(yīng)與交警、路政部門(mén)協(xié)商解決。

5、堅(jiān)持?？顚Ｓ?，發(fā)放不得留有余額，不能挪為它用（但是，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)研究并通過(guò)全體員工同意，該獎(jiǎng)金可作為全體員工共同活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支）。

6、收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)所得獎(jiǎng)金不得超過(guò)所得獎(jiǎng)金人員的平均數(shù)。

7、各站應(yīng)把獎(jiǎng)金發(fā)放及使用情況及時(shí)上報(bào)通行費(fèi)征收部備案。

8、公司所轄各收費(fèi)站每月闖關(guān)車(chē)的實(shí)際數(shù)字以公司通行費(fèi)征收部核定的為準(zhǔn)（闖關(guān)車(chē)的核定標(biāo)準(zhǔn)以通行費(fèi)流失性闖卡車(chē)輛為準(zhǔn)，挽回流失通行費(fèi)及被成功攔截的闖卡車(chē)輛，不計(jì)為當(dāng)月闖關(guān)車(chē)輛實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)字）。

五、治理闖卡車(chē)輛，打擊逃費(fèi)行為，堵漏增收，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，各收費(fèi)站要高度重視此項(xiàng)工作，并作為收費(fèi)站的一項(xiàng)日常工作，常抓不懈，建立治理逃費(fèi)車(chē)輛長(zhǎng)效機(jī)制，以此次活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，營(yíng)造出收費(fèi)站嚴(yán)厲打擊各種逃費(fèi)車(chē)輛的社會(huì)氛圍，造出打擊聲勢(shì)，有力維護(hù)收費(fèi)站的收費(fèi)秩序和交通秩序，維護(hù)公司的合法權(quán)益。

二〇〇七年七月三十日

第三篇：廣東省開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作實(shí)施方案

廣東省開(kāi)展車(chē)輛超限超載

治理工作實(shí)施方案

省交通廳 公安廳 發(fā)展改革委 經(jīng)貿(mào)委 質(zhì)監(jiān)局

安全監(jiān)管局 工商局 物價(jià)局 法制辦

（2004年6月15日）

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通部、公安部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦聯(lián)合以交公路發(fā)?2004?219號(hào)印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，決定在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的指示精神，全面展開(kāi)我省車(chē)輛超限超載治理工作，根據(jù)該《實(shí)施方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、治理工作的目標(biāo)

按照國(guó)家確定的治理工作指導(dǎo)思想、原則和總體目標(biāo)要求，堅(jiān)持以“人、車(chē)、路”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，對(duì)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛超限超載進(jìn)行綜合治理，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家既定的階段性目標(biāo)：一是用1年時(shí)間對(duì)車(chē)輛的超限超載、“大噸小標(biāo)”、非法改裝問(wèn)題進(jìn)行集中治理，力爭(zhēng)使車(chē)輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，車(chē)輛核定噸位失實(shí)的現(xiàn)象得到糾正；二是通過(guò)3年左右時(shí)間的綜合治理，力爭(zhēng)使

—1—車(chē)輛超限超載運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題從根本上得到解決，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車(chē)輛基本杜絕。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使道路運(yùn)輸行為規(guī)范，運(yùn)價(jià)合理，逐步建立起開(kāi)放、公平、健康的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

二、治理工作的內(nèi)容與時(shí)間安排

（一）廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)

從2004年5月20日起，用1個(gè)月的時(shí)間，圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標(biāo)準(zhǔn)與政策法規(guī)、措施等內(nèi)容，進(jìn)行系列宣傳和報(bào)道，使超限超載的危害性家喻戶曉，特別是讓貨運(yùn)司機(jī)知道經(jīng)過(guò)1個(gè)月的宣傳期后，要在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)超限超載車(chē)輛依法實(shí)行治理，從而形成強(qiáng)大輿論氛圍。

一是新聞媒體宣傳。商請(qǐng)省委宣傳部牽頭，省治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合，組織省內(nèi)報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體進(jìn)行系列宣傳報(bào)道；通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，公安、交通部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通告等形式進(jìn)行廣泛宣傳；邀請(qǐng)專家就超限超載危害性發(fā)表文章，并展開(kāi)討論。

二是路面宣傳。由省交通廳牽頭，公安廳配合，編寫(xiě)路面宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，及有關(guān)宣傳資料，印發(fā)各地區(qū)和交通、公安部門(mén)進(jìn)行廣泛宣傳，并在公路和附屬設(shè)施設(shè)臵限載交通標(biāo)志。

三是走訪重點(diǎn)企業(yè)。由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)有關(guān)單位，負(fù)責(zé)組織對(duì)大宗原材料生產(chǎn)企業(yè)（如煤、電等廠礦）的走訪，召開(kāi)座談會(huì)宣傳—2— 有關(guān)治理政策，并幫助企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。省交通廳負(fù)責(zé)組織對(duì)大型運(yùn)輸企業(yè)的走訪，宣傳有關(guān)治理政策，要求國(guó)有大型運(yùn)輸企業(yè)按國(guó)家規(guī)定合理規(guī)范地從事道路運(yùn)輸。同時(shí)各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要組織各行業(yè)協(xié)會(huì)深入企業(yè)做好具體的宣傳工作。

（二）全面清理整頓車(chē)輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝行為 1.對(duì)在用“大噸小標(biāo)”車(chē)輛噸位恢復(fù)工作

由省公安廳按國(guó)家發(fā)展改革委公告的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛恢復(fù)噸位的要求、具體車(chē)型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)，負(fù)責(zé)制定我省“大噸小標(biāo)”車(chē)輛恢復(fù)噸位工作的具體措施，并在全省組織實(shí)施。在用“大噸小標(biāo)”車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)噸位恢復(fù)工作力爭(zhēng)在2004年底完成。

“大噸小標(biāo)”車(chē)輛的車(chē)主在公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向車(chē)籍地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定更正車(chē)輛的核定載質(zhì)量，免費(fèi)換發(fā)車(chē)輛行駛證；如機(jī)動(dòng)車(chē)檔案中收存合格證的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)合格證進(jìn)行更正。各級(jí)交通部門(mén)對(duì)其以前應(yīng)繳納養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的噸位差額部分不再予以追繳，并對(duì)恢復(fù)噸位后的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛免費(fèi)換發(fā)道路運(yùn)輸證。

在省公安廳規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)在公路上行駛的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的執(zhí)法人員責(zé)令車(chē)主限期恢復(fù)，并將違章情況抄告車(chē)籍地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)；在年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未恢復(fù)的，強(qiáng)制更正核定載質(zhì)量。

—3—集中治理結(jié)束轉(zhuǎn)為日常治理以后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和交通部門(mén)發(fā)現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛，車(chē)籍屬本省的，交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)強(qiáng)制更正核定載質(zhì)量，并按規(guī)定給予處罰；由交通部門(mén)追繳該車(chē)輛噸位差額部分的交通規(guī)費(fèi)。車(chē)籍不屬本省的，由執(zhí)法部門(mén)按規(guī)定給予處罰，并抄告車(chē)籍地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

2.對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車(chē)輛的治理工作 由省質(zhì)監(jiān)局牽頭，對(duì)2004年4月1日國(guó)家發(fā)布的《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳。由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)制定具體措施，督促檢查各汽車(chē)生產(chǎn)廠家嚴(yán)格按照上述國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)汽車(chē)，規(guī)范車(chē)輛的生產(chǎn)行為。

汽車(chē)生產(chǎn)廠家不按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的汽車(chē)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)一律不予上牌、上路。否則，追究有關(guān)單位有關(guān)人員責(zé)任。

汽車(chē)生產(chǎn)廠家出廠“大噸小標(biāo)”車(chē)輛是違規(guī)違法行為，各生產(chǎn)廠家有義務(wù)和責(zé)任無(wú)償對(duì)錯(cuò)誤的標(biāo)定進(jìn)行更正恢復(fù)。對(duì)拒不恢復(fù)更正的汽車(chē)生產(chǎn)廠家，有關(guān)部門(mén)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決清理查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法取消企業(yè)生產(chǎn)資格。

3.對(duì)車(chē)輛非法改裝企業(yè)的治理工作

由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省發(fā)展改革委組織對(duì)全省車(chē)輛非法改裝企—4— 業(yè)的調(diào)查，了解非法改裝企業(yè)產(chǎn)品合格證的來(lái)源，并將情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；對(duì)出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓車(chē)輛產(chǎn)品合格證的要依法嚴(yán)厲打擊。

由省工商局會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、交通廳、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)在全省范圍內(nèi)對(duì)車(chē)輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整頓，特別是對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)要采取聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行集中整治，以規(guī)范車(chē)輛改裝秩序和行為。各級(jí)工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)已登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍含有汽車(chē)改裝業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，將名單與經(jīng)貿(mào)等部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)貿(mào)等部門(mén)重新審查不合格的，通知工商部門(mén)責(zé)令企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或注銷手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車(chē)改裝的企業(yè)，要按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，堅(jiān)決予以取締；對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)鑒定為不按國(guó)家規(guī)定或者超范圍對(duì)車(chē)輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；工商部門(mén)應(yīng)將處理企業(yè)違法的情況抄告相關(guān)的行業(yè)主管部門(mén)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要對(duì)擅自改裝車(chē)輛的車(chē)主依法予以處罰。

（三）設(shè)臵檢查站（點(diǎn)），對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行集中治理 按照全國(guó)的統(tǒng)一部署，從2004年6月20日起，利用1年時(shí)間，由各級(jí)交通、公安部門(mén)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，采取固定檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行集中治理。

1.由省交通廳會(huì)同省公安廳制定全省路面集中治理的具體

—5—方案措施，并組織落實(shí)。為便于管理，規(guī)范執(zhí)法，原則上各級(jí)交通和公安部門(mén)在同一站（點(diǎn)）執(zhí)法，分階段推進(jìn)治理工作。先在省政府已經(jīng)批準(zhǔn)的50個(gè)交通稽查站開(kāi)展，一個(gè)月后，逐步擴(kuò)展到省際和主要高速公路出入口收費(fèi)站設(shè)臵的10個(gè)臨時(shí)檢查站。從今年9月份開(kāi)始，各地級(jí)以上市設(shè)立1個(gè)流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行治理。高速公路臨時(shí)檢查站、各市流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)由各市交通、公安部門(mén)聯(lián)合采選，經(jīng)省交通廳、公安廳實(shí)地察看認(rèn)可，上報(bào)省政府審批后予以公布。執(zhí)勤點(diǎn)要在與之相配套的卸載場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和手續(xù)完善的基礎(chǔ)上方可運(yùn)作。

2.各級(jí)交通、公安部門(mén)在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“加強(qiáng)配合、各司其職”的原則，共同開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作。在集中開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作期間，交通、公安部門(mén)的執(zhí)法人員要依照各自職責(zé)和相關(guān)法律、法規(guī)，合理安排部署，防止失管失控。依法設(shè)臵固定或臨時(shí)檢查站和流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)，要選擇、配備必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場(chǎng)地，對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)和卸載。

為規(guī)范管理和有利于接受社會(huì)的監(jiān)督，全省治理車(chē)輛超限超載執(zhí)勤點(diǎn)統(tǒng)一懸掛“廣東省治理車(chē)輛超限超載執(zhí)勤點(diǎn)”的牌子（附件），并公布處罰標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等，接受咨詢和監(jiān)督。

各級(jí)交通、公安部門(mén)執(zhí)法人員必須著裝整齊,佩帶執(zhí)法證件，—6— 做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。

3.由省交通廳專題報(bào)請(qǐng)省財(cái)政廳安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助各市配備執(zhí)勤點(diǎn)的設(shè)備、卸載機(jī)具、修建或租用停車(chē)場(chǎng)地，以確保治理工作的順利開(kāi)展。各級(jí)人民政府也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，貼補(bǔ)執(zhí)勤點(diǎn)的開(kāi)支，確保執(zhí)勤點(diǎn)正常運(yùn)作。

4.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的，視為超限超載行為：

①二軸車(chē)輛，其車(chē)貨總重超過(guò)20噸的；

②三軸車(chē)輛，其車(chē)貨總重超過(guò)30噸的（雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照三個(gè)軸計(jì)算，下同）；

③四軸車(chē)輛，其車(chē)貨總重超過(guò)40噸的； ④五軸車(chē)輛，其車(chē)貨總重超過(guò)50噸的；

⑤六軸及六軸以上車(chē)輛，其車(chē)貨總重超過(guò)55噸的； ⑥雖未超過(guò)上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車(chē)輛裝載質(zhì)量超過(guò)行駛證核定載質(zhì)量的。

各級(jí)交通、公安部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)超限超載的認(rèn)定，必須經(jīng)科學(xué)檢測(cè)，嚴(yán)禁以目測(cè)或憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)車(chē)輛超限超載進(jìn)行判定，并要嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和糾正超限超載車(chē)輛。在集中整治期間，交通部門(mén)主要負(fù)責(zé)第①至⑤種情形的認(rèn)定和查處；公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)第⑥種情形的認(rèn)定和查處。交通部門(mén)在實(shí)施卸載、處罰并糾正違法行為后，要在開(kāi)具給當(dāng)事人的法律文書(shū)上記載卸載車(chē)號(hào)、時(shí)間

—7—以及卸載前、后載質(zhì)量，所載貨物的名稱及保全價(jià)值，當(dāng)事人應(yīng)簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收法律文書(shū)的，執(zhí)法人員應(yīng)將當(dāng)事人拒簽的情況、時(shí)間、地點(diǎn)記錄在案，并由兩名以上執(zhí)法人員簽名，也可邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他部門(mén)執(zhí)法人員作證。

5.堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。各級(jí)交通、公安部門(mén)在治理車(chē)輛超限超載工作中，必須堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合，對(duì)于車(chē)輛第1次超限超載且能主動(dòng)卸載的，要以教育為主，不予罰款、不收取公路補(bǔ)償費(fèi)，但應(yīng)在車(chē)主道路運(yùn)輸證的附頁(yè)上進(jìn)行超限超載違章登記，并將車(chē)輛違章情況抄告車(chē)籍地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。對(duì)于車(chē)輛超限超載超過(guò)2次（含2次）的，除實(shí)施卸載和登記外，交通部門(mén)還可按照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定，對(duì)單車(chē)處以每次不超過(guò)1000元的罰款；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，扣留機(jī)動(dòng)車(chē)至違法狀態(tài)消除，對(duì)單車(chē)每次處200元以上500元以下罰款，對(duì)其中超載30%以上的，處500元以上2000元以下罰款，還可同時(shí)對(duì)車(chē)輛所屬運(yùn)輸單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處2000元以上5000元以下罰款，并將超限超載車(chē)輛違章情況抄告車(chē)籍地省級(jí)交通部門(mén)予以處理。

對(duì)超限超載車(chē)輛實(shí)施卸載前，由交通、公安部門(mén)的執(zhí)法人員告知車(chē)主或者司機(jī)自行卸載。需要提供協(xié)助卸載和保管貨物的，交通部門(mén)應(yīng)協(xié)助聯(lián)系有能力的企業(yè)為其卸載和保管貨物，相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)局公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。交通部門(mén)可根據(jù)卸載貨物—8— 的種類提供不超過(guò)3天的免費(fèi)保管時(shí)間，并將保管貨物有關(guān)事項(xiàng)書(shū)面告知當(dāng)事人。卸載貨物保管期限屆滿，經(jīng)通知仍不運(yùn)走的，按規(guī)定變賣(mài)，扣除相關(guān)費(fèi)用后，如有余額，通知當(dāng)事人領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期不領(lǐng)取的，按照有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政。因當(dāng)事人提供的地址不詳或不準(zhǔn)確，不能送達(dá)通知而造成貨物損失的，由當(dāng)事人自己承擔(dān)責(zé)任。

裝卸費(fèi)、保管費(fèi)、公路補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通廳擬定，報(bào)省物價(jià)局核定并公布。

6.突出重點(diǎn)，分階段進(jìn)行整治。在集中治理工作全面開(kāi)展的第1個(gè)月，要以車(chē)貨總重超過(guò)20噸的超限超載車(chē)輛為重點(diǎn)，對(duì)車(chē)貨總重不超過(guò)20噸的車(chē)輛暫時(shí)不予卸載和處罰。從2004年7月20日起，對(duì)所有的超限超載車(chē)輛進(jìn)行集中治理。

另外，要區(qū)別對(duì)待不同類型的車(chē)輛。對(duì)長(zhǎng)、寬、高超限但重量不超限的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車(chē)等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車(chē)輛，不予卸載；對(duì)蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸車(chē)輛，原則上不實(shí)施卸載措施。但對(duì)上述情況都要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)告誡、登記，并將違章情況通報(bào)車(chē)籍地有關(guān)部門(mén)處理，車(chē)籍地交通、公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這類車(chē)輛的管理，控制其超限超載運(yùn)輸；對(duì)于超限超載登記超過(guò)3次的，由車(chē)籍地交通部門(mén)取消其經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸從業(yè)資格。根據(jù)我省的實(shí)際情況，惠州、茂名市的交通、公安部門(mén)要特別加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品的—9—專用車(chē)輛的管理，嚴(yán)把出口關(guān)，嚴(yán)禁超限超載車(chē)輛出廠門(mén)。

（四）采取經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)車(chē)輛超限超載的利益關(guān)系 1.省各有關(guān)部門(mén)要按照交通部和國(guó)家發(fā)展改革委的要求，合理確定車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低多軸大型車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要建立和完善車(chē)輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的聽(tīng)證制度，推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)進(jìn)程，以減少營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛的運(yùn)輸成本。

2.省各有關(guān)部門(mén)要積極配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)修改公路養(yǎng)路費(fèi)征收、管理、使用辦法。在解決車(chē)輛“大噸小標(biāo)”的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)按照車(chē)輛行駛證核定噸位收取公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛出廠標(biāo)定噸位、行駛證核定噸位、車(chē)輛繳費(fèi)計(jì)量噸位的統(tǒng)一。

3.在國(guó)家公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理新政策出臺(tái)之前，我省要暫按車(chē)輛行駛證核定的噸位計(jì)量征收公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)?！按髧嵭?biāo)”車(chē)輛恢復(fù)噸位后，按照恢復(fù)噸位后的行駛證核定噸位計(jì)量征收；對(duì)于車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)55噸的重型車(chē)輛，其公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收計(jì)量噸位暫按照本實(shí)施方案確定的車(chē)輛超限標(biāo)準(zhǔn)（即車(chē)貨總質(zhì)量）扣除車(chē)輛自重后的噸位來(lái)征費(fèi)計(jì)量。已實(shí)行規(guī)費(fèi)包交的車(chē)輛，各級(jí)交通部門(mén)要按要求退還多征部分費(fèi)用，以確保交通規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與車(chē)輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

（五）整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

從2004年5月中旬起用1-2年左右的時(shí)間，由交通、發(fā)展改革、—10— 公安、工商等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，密切配合，對(duì)全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓。

一是省交通廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的措施，鼓勵(lì)廂式貨車(chē)、專用罐體貨車(chē)的發(fā)展與更新，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提高營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸車(chē)輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，調(diào)整運(yùn)力和車(chē)型結(jié)構(gòu)。

二是省物價(jià)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步清理整頓道路運(yùn)輸收費(fèi)，取消不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。

三是各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)的貨運(yùn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，規(guī)范無(wú)車(chē)承運(yùn)人的經(jīng)營(yíng)行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用現(xiàn)代物流理論，提升道路貨運(yùn)的組織化程度和技術(shù)，創(chuàng)新貨運(yùn)組織方式，促進(jìn)道路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供需信息在貨主與車(chē)主之間的直接、快速交流，減少運(yùn)輸收益在中間環(huán)節(jié)的流失，提高運(yùn)輸業(yè)主的效益。

四是各級(jí)人民政府要組織力量，集中打擊貨運(yùn)“黑車(chē)”；加強(qiáng)與駐地軍分區(qū)（警備區(qū)）、武警部隊(duì)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)軍分區(qū)（警備區(qū)）、武警等有關(guān)部門(mén)對(duì)軍、警車(chē)輛和假冒軍、警號(hào)牌車(chē)輛的違章超限超載行為進(jìn)行治理。規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，出臺(tái)鼓勵(lì)道路貨運(yùn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)主守法、誠(chéng)信、規(guī)范地從事道路貨物運(yùn)輸，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控兩方

—11—面的調(diào)節(jié)作用，確保運(yùn)輸價(jià)格處于合理的水平。

五是省交通廳要建立健全道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)制度。各級(jí)交通部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)駕駛員建立信譽(yù)檔案，實(shí)行違章超限超載運(yùn)輸行為的登記、抄告和公告制度。對(duì)于運(yùn)輸車(chē)輛超限超載登記，以及執(zhí)法部門(mén)抄送來(lái)的車(chē)輛超限超載信息，要及時(shí)予以公告。同一車(chē)輛被交通部門(mén)公告超過(guò)2次，或者同一運(yùn)輸企業(yè)被公告的超限超載營(yíng)運(yùn)貨車(chē)超過(guò)該企業(yè)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)總數(shù)5%的，要降低該企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，取消違法駕駛員的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格。

六是各有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)上述企業(yè)的車(chē)輛超限超載、接受超限超載車(chē)輛以及“假軍車(chē)”運(yùn)輸服務(wù)的，要依法予以處罰；由此引發(fā)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

三、治理工作的組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是保障道路交通安全的一項(xiàng)重要措施。為抓好這項(xiàng)治理工作，在全省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi)，由游寧豐副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省交通廳、公安廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、工商局、物價(jià)局、法制辦等部門(mén)各指定一名—12— 領(lǐng)導(dǎo)組成全省治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作期間，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各地開(kāi)展治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成，辦公室設(shè)在省交通廳，辦公室主任由省交通廳陳自昌副廳長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組每階段至少召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取治理工作情況匯報(bào)，解決治理工作中需要部門(mén)協(xié)調(diào)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印工作簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)各有關(guān)單位。各地級(jí)以上市人民政府也要成立相應(yīng)的治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好各項(xiàng)治理工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成部門(mén)要按本方案確定的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)配合和協(xié)作，建立起部門(mén)和區(qū)域的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，隨時(shí)處理治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）行動(dòng)計(jì)劃

全省開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作從2004年5月中旬開(kāi)始，力爭(zhēng)用1年時(shí)間完成，治理工作總體上分為三個(gè)階段。

第一階段從2004年5月中旬至2004年6月20日，為宣傳和準(zhǔn)備階段。主要是集中進(jìn)行宣傳，同時(shí)啟動(dòng)“大噸小標(biāo)”車(chē)輛恢復(fù)噸位工作和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施的制定，在此期間，各地有關(guān)部門(mén)要完成執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)、治理超限超載檢查站點(diǎn)及稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸貨場(chǎng)地等準(zhǔn)備工作。

第二階段從2004年6月20日至2005年2月28日，為路面集中治理階段。從6月20日上午9時(shí)起，各地交通、公安部門(mén)對(duì)在公路上

—13—行駛的超限超載車(chē)輛同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一集中治理。對(duì)不聽(tīng)勸告繼續(xù)進(jìn)行超限超載運(yùn)輸、繼續(xù)使用“大噸小標(biāo)”和非法改裝車(chē)輛的駕駛員或車(chē)主進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第三階段從2005年3月1日至2005年5月31日，為總結(jié)驗(yàn)收階段。全省治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地治理工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并召開(kāi)會(huì)議對(duì)全省治理工作情況進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)將治理工作情況報(bào)告省政府和全國(guó)治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三階段結(jié)束后，路面治理工作由統(tǒng)一集中治理轉(zhuǎn)為日常治理，由各地按規(guī)定持續(xù)開(kāi)展工作。同時(shí)要按照要求，繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓的后續(xù)工作，確保長(zhǎng)效治理的成效。此外，省各有關(guān)部門(mén)要配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂、修改有關(guān)公路設(shè)施保護(hù)的法律、法規(guī)，使治理工作納入法制化軌道，鞏固治理成果。

（三）注意事項(xiàng)

1.在治理車(chē)輛超限超載工作中要正確處理好“五個(gè)關(guān)系”。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。開(kāi)展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，不能因?yàn)橹卫矶绊懡?jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

二是要處理好部門(mén)之間的關(guān)系。超限超載治理涉及部門(mén)多，治理難度大，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，互相支持，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好各項(xiàng)工作措施的貫徹和落實(shí)。

—14— 三是要處理好與車(chē)主、貨主的關(guān)系。治理工作要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)治理，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸環(huán)境，使運(yùn)價(jià)趨向合理，運(yùn)輸成本降低，讓車(chē)主和貨主能夠獲得合理的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。

四是處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。不能單純以治代管或者罰款了事，要規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟(jì)的手段，堵疏結(jié)合，防止一治就死、一放就亂。

五是處理好治理工作與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持一手抓治理超限超載不放松，一手抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不動(dòng)搖。建立健全預(yù)防、化解各種矛盾和糾紛的應(yīng)急措施，維護(hù)正常社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法水平。各級(jí)交通、公安部門(mén)要組織廣大干部職工，特別是行政執(zhí)法人員，開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，讓他們?nèi)媪私庵醒氲木?，掌握政策，為治理工作各?xiàng)政策措施的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)信息通報(bào)與溝通工作。各地在車(chē)輛超限超載治理期間，要實(shí)行值班制度和信息報(bào)告制度，各級(jí)治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各組成部門(mén)，要明確有關(guān)工作的負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，加強(qiáng)信息溝通與交流。對(duì)治理期間群眾反映的問(wèn)題、運(yùn)輸價(jià)格變化情況、干線公路上的貨車(chē)流量情況、煤糧油等國(guó)家重要物資的運(yùn)輸情況和價(jià)格波動(dòng)情況等，要及時(shí)收集、分析、研究和解決，—15—并定期向省治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)于重大問(wèn)題，要立即報(bào)告省治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)妥善解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。

4.建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)性事件。在超限超載集中治理期間，各級(jí)人民政府要針對(duì)可能發(fā)生運(yùn)輸緊張的事件，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)公安部門(mén)要針對(duì)可能發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)性事件，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要依法打擊借機(jī)哄抬價(jià)格等違法行為，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。各級(jí)交通部門(mén)要組織好骨干運(yùn)輸企業(yè)，合理調(diào)度運(yùn)力，確保治理期間物資的正常運(yùn)輸。各級(jí)公安部門(mén)要安排適當(dāng)警力，維護(hù)公路交通、治安秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，確保罰款和行政事業(yè)性收費(fèi)上繳國(guó)庫(kù)。在治理車(chē)輛超限超載期間，對(duì)當(dāng)事人作出的罰款處罰，由當(dāng)事人到執(zhí)勤點(diǎn)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)指定的銀行繳交罰款；執(zhí)勤點(diǎn)因交通不便等原因，當(dāng)事人向銀行繳納罰款確有困難的，由所在地財(cái)政部門(mén)通知指定銀行派員到執(zhí)勤點(diǎn)收取罰款，并必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)的罰款專用票據(jù)。

—16—

第四篇：集中開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

八里營(yíng)中心小學(xué)

集中開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)滑縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（滑安委辦【2017】20號(hào)）文件精神，依據(jù)《滑教體?2017?176號(hào)（綜治辦）滑縣教育體育局集中開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，特制定我校方案如下：

一、工作目標(biāo)

1、安全教育盡快開(kāi)展、校園安全管理具體落實(shí)、上下學(xué)交通安全管理情況、校園周邊防控情況、校園建筑達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行一次全面排查，確保安全排查取得實(shí)效。以安全教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)防溺水、防交通事故、防火、防擁擠踩踏、防不法侵害、防自然災(zāi)害等專題教育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制定情況，至少每月、幼兒園至少每季度組織一次應(yīng)急疏散演練。通過(guò)多種方式告知家長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé)，教育家長(zhǎng)承擔(dān)起學(xué)生脫離學(xué)校管理后的監(jiān)護(hù)責(zé)任。按照要求做好教育部基礎(chǔ)教育一司防溺水《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》發(fā)放和回執(zhí)回收保管工作，同時(shí)利用安全教育平臺(tái)開(kāi)展防溺水教育活動(dòng)。

2、校園安全管理情況。學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)，配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處臵裝備；校園重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控；學(xué)校值

— 1 — 班、外來(lái)人員車(chē)輛檢查登記、學(xué)校和教師車(chē)輛出入各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)。

3、上下學(xué)交通安全管理情況。

4、校園周邊防控情況。

二、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：張紅建

副組長(zhǎng)：秦自勇 劉占勛

成 員：徐衛(wèi)戰(zhàn) 魏東方及全體班主任

2、全面排查，不留死角

3、組織實(shí)施

（一）安排部署階段（接到通知開(kāi)始）

（二）學(xué)校自查自改階段（4月至6月）

八里營(yíng)中心小學(xué)

2017年4月26日

第五篇：我班集中開(kāi)展治理“臟亂差”活動(dòng)的實(shí)施方案

我班開(kāi)展集中治理“臟亂差”活動(dòng)的實(shí)施方案

高二

（六）班慶陽(yáng)四中朱老師

為倡導(dǎo)創(chuàng)造文明、健康的生活方式，創(chuàng)造幽雅、舒適的校園和教室環(huán)境，我班根據(jù)學(xué)校相關(guān)文件精神，為進(jìn)一步凈化校園班級(jí)環(huán)境，特制定我班集中治理“臟亂差”活動(dòng)的實(shí)施方案如下。

一、目標(biāo)要求

通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生治理，室內(nèi)衛(wèi)生要求窗明幾凈，無(wú)灰塵、無(wú)雜物、無(wú)垃圾；地面干凈整潔。室外環(huán)境要求地面無(wú)紙屑、果皮、煙頭、痰跡、污物、廢棄物、積水；墻表面無(wú)亂刻、亂劃現(xiàn)象，清除衛(wèi)生死角。保持校園和班級(jí)整潔，要求學(xué)生做到“十不準(zhǔn)”。

二、方法步驟

活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、集中整治階段（2014年4月10日至4月20日）。

認(rèn)真制定工作方案，建立環(huán)境整治班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各成員工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，確保集中治理“臟亂差”活動(dòng)責(zé)任到人，有序推進(jìn)。鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)做保護(hù)環(huán)境的“環(huán)境小衛(wèi)士”、“文明勸導(dǎo)員”。

2、深化鞏固階段（2014年4月21日至6月10日）。

本階段中，我班將進(jìn)一步深化校園衛(wèi)生環(huán)境的集中治理工作，將校園美化、凈化工作常態(tài)化，切實(shí)提高班級(jí)環(huán)境綜合整治工作，鞏固整治效果。同時(shí)，我班將開(kāi)展“衛(wèi)生先進(jìn)小組”、“文明學(xué)生”的評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立環(huán)境整治工作先進(jìn)典型，充分激發(fā)學(xué)生參與學(xué)校環(huán)境綜合整治活動(dòng)的積極性，進(jìn)一步提高整治工作成效。

3、評(píng)估階段，建立長(zhǎng)效機(jī)制（2014年6月中旬以后）。在此階段中，我班將進(jìn)一步健全和完善環(huán)境綜合治理工作工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整治工作長(zhǎng)期深入地開(kāi)展下去。同時(shí)，將環(huán)境衛(wèi)生教育納入班級(jí)主題班會(huì)，定期在舉辦文明衛(wèi)生常識(shí)知識(shí)的宣傳活動(dòng)。每一個(gè)月開(kāi)展一次演講比賽和知識(shí)比賽。將學(xué)生愛(ài)護(hù)環(huán)境、文 1

明行為等知識(shí)內(nèi)容納入師生道德評(píng)價(jià)體系，形成自覺(jué)意識(shí)。

三、主要措施

1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)和教育。圍繞治理要求，面向廣大學(xué)生，大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。大力宣傳學(xué)校開(kāi)展集中治理“臟亂差”活動(dòng)的重要意義，營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍。對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生健康知識(shí)傳授和教育。

2、加大整治力度。堅(jiān)持每天對(duì)校內(nèi)衛(wèi)生死角進(jìn)行1—2次徹底清掃，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次校園班級(jí)環(huán)境集中整治活動(dòng)。

3、抓好重點(diǎn)整治。將每天堅(jiān)持做好對(duì)教室、宿舍的日常打掃和保潔工作，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生死角的整治工作，4、利用課余時(shí)間，搞好班級(jí)綠化。養(yǎng)好花卉和清除雜草等工作。

5、在校期間，將組織開(kāi)展好每天三小掃、每周一大掃活動(dòng)，特別突擊清掃衛(wèi)生死角。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生管理制度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好衛(wèi)生清掃和保潔工作。

二Ｏ一四年四月二十日