XX縣關于開展全縣治理非法超限超載車輛工作專項行動實施方案

為貫徹落實省、市人民政府治超工作精神，進一步鞏固、強化我縣治超工作，就我縣存在的路面管控不夠嚴、源頭監(jiān)管不到位、成員單位不夠重視的實際問題，縣治超領導組決定結合省《關于下發(fā)關于開展全省治理超限超載工作專項檢查實施方案的通知》及市安委辦《關于印發(fā)全市重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項檢查實施方案的通知》和《XX縣非煤礦山非稅征收管理運行細則（試行）》文件精神和要求，在全縣范圍內(nèi)開展全縣治理非法超限超載車輛專項行動，全面貫徹和落實省、市有關精神和部署，進一步嚴厲打擊惡意超限超載運輸違法行為，鞏固治超成果，確保道路交通安全，維護和規(guī)范車輛裝載和運輸秩序，保護國家、人民的生命財產(chǎn)安全和公路橋梁設施，結合我縣治超工作的實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實中央、省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的精神和要求，強化屬地管理主體責任意識，牢固樹立“抓治超就是抓安全”的發(fā)展理念，進一步加大專項檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度，進一步把疫情防控期間各項治超工作抓細抓實。進一步加強部門協(xié)作聯(lián)動，強化路警聯(lián)合常態(tài)化制度化工作機制，加強源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法，進一步規(guī)范道路運輸市場秩序、保障人民生財產(chǎn)安全、保護公路基礎設施完好和道路交通安全。

二、行動時間

2021年2月22日至6月22日

三、行動內(nèi)容

在縣委、縣政府的領導下，按照省、市治超工作的要求，繼續(xù)堅持“政府主抓、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超格局，樹立問題導向，依法依規(guī)嚴厲打擊非法超限超載運輸行為，嚴格規(guī)范治超執(zhí)法行為，進一步強化明確責任，扎實開展此次專項整治行動。突出抓好源頭治理和路面管控，嚴格督導檢查，嚴格責任倒查，以制度建設、隊伍建設、作風建設為抓手，做好責任劃分，加強路警聯(lián)合，嚴格落實“一超四罰”，杜絕超限超載等違法行為，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的道路交通環(huán)境。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府切實履行本行政區(qū)域內(nèi)貨運源頭治超工作主體責任，全面摸排檢查并與相關職能部門做好銜接，監(jiān)督源頭企業(yè)落實治超規(guī)定。

2.對全縣所有依法許可、注冊的貨運源頭企業(yè)，按規(guī)定予以公示。每一個源頭企業(yè)，要確定監(jiān)管方式和監(jiān)管責任人，并將其姓名和職務制牌掛于企業(yè)大門口接受監(jiān)督。

3.縣道路運輸服務中心對我縣公示的源頭企業(yè)通過駐點、巡查、視頻監(jiān)控等方式，實施監(jiān)督管理。

4.嚴格責任制和掛牌督辦制，對源頭企業(yè)違反國家法律規(guī)定，惡意超標準裝載的情形實行掛牌督辦，嚴格處罰，并對相關監(jiān)管單位、監(jiān)管責任人嚴肅問責。

5.各成員單位要嚴格按照治超工作責任分工加強監(jiān)管，加強對違反治超工作規(guī)定及非法源頭企業(yè)的打擊力度。對非法占地及未依法取得行政許可，擅自從事貨物裝載、配載的非法源頭企業(yè)，依法予以查封。

6.繼續(xù)加大力度打擊假牌、套牌、遮擋號牌、“拋、灑、滴、漏”等違法行為。重要的農(nóng)村公路路口和連接省干線公路路網(wǎng)的農(nóng)村公路入口處，安裝限高限寬設施，并設置明顯的限載、限高、限寬警示標志。

7.加快推進聯(lián)合治超執(zhí)法的常態(tài)化制度化。成立由縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、縣公路段、縣交警大隊組成的流動執(zhí)法稽查隊3隊，每隊不少于6人，明確職責分工、劃分稽查區(qū)域，結合縣治超信息監(jiān)控平臺和治超無人值守系統(tǒng)，開展經(jīng)常性流動稽查工作。稽查工作要做到全程記錄、全程留痕，對于多條道路交匯、短途非法超限超載泛濫、源頭超限超載嚴重的區(qū)域，加大流動聯(lián)合執(zhí)法頻次。

8.建立治超長效機制，加強督導、檢查。成立縣治超工作督導小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、治超各成員單位工作開展情況進行實時督導，確保依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，確保治超工作的良好運行。

9.嚴厲打擊糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強行拒檢、破壞治超設備、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者。嚴厲打擊操控運輸市場、擾亂市場秩序的黑惡勢力，并對相關人員的“保護傘”從嚴從重處理。

四、組織機構

組長：XX縣政府副縣長

副組長：XX縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局局長

XX縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心主任

XX縣公安局政委

XX縣市場監(jiān)管局主持日常工作副局長

XX縣應急管理局局長

XX縣公安交警大隊副大隊長

XX縣公路段段長

成員：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局副局長

XX縣交通行政綜合執(zhí)法隊副隊長

XX縣廣電中心副主任

XX縣供電公司副經(jīng)理

XX縣規(guī)劃和自然資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長

XX縣城市管理大隊大隊長

XX縣公路段路政大隊大隊長

XX縣交通行政綜合執(zhí)法隊副隊長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

領導組下設辦公室，辦公室設在縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局，辦公室主任由XX同志兼任，副主任由XX、XX、XX擔任。具體承辦領導組的日常工作。

五、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、治超各成員單位要嚴格執(zhí)行國家相關治超規(guī)定及省政府第X號、第X號令，嚴格履行治超職責。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、治超各成員單位主要負責人要嚴格履行治超工作第一責任人責任。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、治超各治超成員單位要成立專項行動領導機構，加強組織領導，制定工作方案、明確任務、責任到人，采取有效措施，扎實開展專項行動。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、治超各成員單位要做好自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

各部門之間要按照職責劃分通力協(xié)作，確保此次專項行動取得實效。

（四）執(zhí)法人員要依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，著制式服裝、出示執(zhí)法證件、申明執(zhí)法檢查依據(jù)和理由，實行執(zhí)法全過程記錄。

嚴格執(zhí)行“十不準紀律”、“五堅持”、“八項制度”，杜絕出現(xiàn)公路“三亂”行為。

（五）縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、縣公路段、縣交警大隊要抓好路警聯(lián)合執(zhí)法機制的落實，做好路面聯(lián)合執(zhí)法行動，加強路面管控，嚴格落實“一超四罰”。

（六）對治超工作不重視、履職不力、不作為、慢作為、亂作為的將根據(jù)《XX省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》（省政府令第XX號）的規(guī)定，嚴格追究責任。