第一篇：2012年河南選調(diào)生考試歷年真題申論真題分析9

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2012年河南選調(diào)生考試申論考試的主題是“博物館的管理和開放”問題。這是當(dāng)前我國文化建設(shè)進(jìn)程中一個值得關(guān)注的熱點問題。

一、總體情況

1.材料內(nèi)容緊扣當(dāng)前社會熱點

近段時間以來，故宮博物院接連發(fā)生一系列事件，引起公眾的普遍關(guān)注。博物館作為文化傳承的重要陣地，一直在我國文化建設(shè)中發(fā)揮著積極作用，它不但是一些專家學(xué)者搞研究的重要資料來源地，更是我們宣傳普及我國優(yōu)秀文化的重要途徑。今年河南省選調(diào)生考試的主題正是緊扣這個熱點問題展開的，同時材料所反映的問題還在進(jìn)一步擴(kuò)大，要求應(yīng)試者具有很強(qiáng)的宏觀把握和駕馭材料的能力。

2.申論考試?yán)^續(xù)走傳統(tǒng)路線

本次申論考試的材料仍然是當(dāng)前的熱點話題，而題目設(shè)置是比較傳統(tǒng)的，借鑒了河南省省考申論的一些基本題型，設(shè)置了三大道題四個小題，第一大題是我們傳統(tǒng)的概括題;第二大題是分析題，也是傳統(tǒng)的題型;第三題是大作文寫作。

二、材料分析

本次申論考試共有十一則材料，全部圍繞“博物館的管理和開放”的主題展開。本次考試的材料如下： 材料一：講述了博物館開放的重要性。材料二：講述了故宮博物院“十重門” 事件。材料三：講述了博物院的經(jīng)營模式。

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材料四：講述了文物管理出現(xiàn)的問題。材料五：講述了各地博物館管理中出現(xiàn)的問題。材料六：講述了上海博物館建設(shè)的成績。材料七：講述了我國博物館從業(yè)人員狀況。材料八：講述了日本、美國的博物館管理情況。材料九：講述了國家博物館展覽LV引發(fā)的爭議。材料十：講述了英國的博物館管理模式。材料十一：講述了博物館管理的未來走向。

三、題型展示

本次申論考試的題目如下： 作答要求：

(一)認(rèn)真閱讀給定資料，概括當(dāng)前我國公立博物館管理上存在的突出問題。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡潔，不超過300字。

(二)針對中國國家博物館展出法國著名奢侈品牌路易.威登(LV),各界人士的爭論比較激烈。1.請指出并簡要分析爭論的實質(zhì)。(10分)要求：觀點明確，條理清晰，不超過300字。

2.國家博物館擬對公眾質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，請你以國家博物館的名義，草擬一份答復(fù)稿的內(nèi)容要點。(20分)要求：

1.只寫出內(nèi)容要點;2.觀點明確，具有針對性;公考咨詢交流、公考資訊早知道、微信號：henanoffcn公考資料獲取，盡在河南中公網(wǎng)站 http://he.offcn.com/

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3.不超過500字。

(三)請結(jié)合對全部給定資料的思考，以“從故宮‘十重門’事件說開去”為題，自選角度，寫一篇文章。(50分)要求：

1.觀點鮮明，分析深入;2.聯(lián)系實際;3.表達(dá)簡潔順暢;4.總字?jǐn)?shù)1000字左右。

最后，河南人事考試網(wǎng)預(yù)祝廣大考生順利通過筆試，成功晉級面試。

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第二篇：河南選調(diào)生考試歷年真題申論卷真題精選

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(申論卷)

總分100分 限時150分鐘 注意事項：

1、申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測試。

2、仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”作答，答案書寫在指定位置。資 料： 材料一：

據(jù)《人民日報》報道，到1986年，全國共選調(diào)1.27萬名選調(diào)生，到2002年底，這個數(shù)字增長到近4萬名，從2003年起，全國選調(diào)生總數(shù)量以每年1萬名的速度在增長。1986年以前的選調(diào)生，目前有近七成擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

1980年以來，湖南省陸續(xù)從高等院校選拔了23批近3000名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生充實到基層。目前，這些選調(diào)生大多數(shù)已成長為各級領(lǐng)導(dǎo)干部或基層、機(jī)關(guān)工作骨干。據(jù)《湖南日報》報道，2007年選調(diào)生考試，我省共有2800多人報考，是歷年來報考人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次。報名者中，有187人具有碩士研究生學(xué)歷，3人具有博士研究生學(xué)歷。還有湘籍的韓國、澳門的高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生報名，高學(xué)歷、名校學(xué)生報名是今年選調(diào)生工作的一大特點。

材料二：

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《中共湖南省委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好選調(diào)生工作的通知》指出：選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，主要是為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)骨干，同時，為各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)優(yōu)秀的工作人員和管理人員。

湖南省委組織部、省人事廳、省教育廳《關(guān)于做好2007年選調(diào)生工作的通知》指出：為進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作，優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，2007年繼續(xù)選調(diào)一批品學(xué)兼優(yōu)的普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生(以下簡稱選調(diào)生)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作。今年的選調(diào)生，原則上安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，所需編制由所在縣(市、區(qū))從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。選調(diào)生報到后，各市州委組織部要先組織培訓(xùn)，再派遣到所分配的單位工作。各地應(yīng)將選調(diào)生安排到領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)熱心培養(yǎng)年輕干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，在綜合性較強(qiáng)、能較快熟悉全面工作的崗位上鍛煉。

材料三：

幾位選調(diào)生的自白：

1、基層很苦，那是參加工作前，朋友們給我的“忠告”?？墒?，2006年7月15日，當(dāng)我被選調(diào)到宜昌市五峰縣仁和平鎮(zhèn)工作時，讓我感覺仿佛到了另一個世界。

車子在坎坷的石沙路上顛簸幾個小時后，我全身像散了架一般，酸疼了好幾天。鎮(zhèn)上沒幾家像樣的商店，連日常用品都不容易買到。

一間破舊的四合院就是我的家，夜晚獨居一室，踩著木地板“吱吱”作響，讓人提心吊膽。墻上的窟窿隨處可見，老鼠、蟑螂、蜈蚣肆無忌憚地穿行其間。在這里，一住就是半年，許多男同事都對我佩服不已。在這樣的環(huán)境下，我不僅堅持下來了，而且日益融入工作，現(xiàn)在每天都能感受到一種新的快樂。

有一次，在走訪偏遠(yuǎn)山區(qū)的小山?jīng)_時，得知該村一名小女孩因家庭困難而輟學(xué)。于是，我從每月的工資中，抽一部分來資助該女孩上學(xué)。一個月后，女孩拎了一籃子雞蛋，硬是要塞給我。那種淳樸而真實的感情，讓我感動了很久。在基層工作時間長了，與當(dāng)?shù)匕傩战⑵鹆松詈竦母星?，我越發(fā)感覺離不開這里。如今，我已在仁和平鎮(zhèn)工作兩年多，是該鎮(zhèn)的黨委組織、宣傳委員。

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2、每個人都有權(quán)利選擇自己的人生道路，特別是從大學(xué)校門步入社會后第一份工作的選擇，對每個人的人生至關(guān)重要，所以大學(xué)畢業(yè)生們對選擇畢業(yè)后的第一份工作比四年前他們選擇報考的大學(xué)還要謹(jǐn)慎。城市的工作固然安逸，農(nóng)村的工作也大有可為。農(nóng)村的環(huán)境雖然艱苦，但越是艱苦的環(huán)境越能造就人才，越能實現(xiàn)人生的價值?；仡^看看我們身邊那些從基層埋頭苦干，一步步走向領(lǐng)導(dǎo)崗位的典型們，沒有深厚的基層功底，就沒有今天的輝煌成就。

3、我剛到四口鎮(zhèn)時，在辦公室值班，主要工作是接電話、收發(fā)信件、接待上訪等。不久，就擔(dān)任鎮(zhèn)黨委辦公室副主任，負(fù)責(zé)黨務(wù)和宣傳工作。上任后，我充分發(fā)揮主動性，收集整理了大量信息，開展宣傳報道。以往，該鎮(zhèn)在媒體上總是“默默無聞”，在我的努力下，當(dāng)?shù)貓蠹?、電視臺每周都有該鎮(zhèn)的報道，有效地擴(kuò)大了該鎮(zhèn)的影響。

同時，我提出并協(xié)助創(chuàng)建四口信息網(wǎng)，在全縣率先實現(xiàn)電子政務(wù)公開。此后，該網(wǎng)成為該鎮(zhèn)招商引資的電子咨詢平臺，不少外地客商就是通過這個平臺，認(rèn)識四口，并到這里投資的。

由于表現(xiàn)出色，幾個月后，我被調(diào)到市委組織部工作。2005年10月，我被推選為優(yōu)秀選調(diào)生代表出席全省選調(diào)生工作座談會并發(fā)言。

4、我是一名2004年河北省的選調(diào)生，2004年9月，我來到了冀西北最遠(yuǎn)的地方——竹云縣，到縣委組織部報到后，我們一行四人便來到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不到九個月，就是今年5月，同來的四個人走了三個，只留下了一個女生，她的家是竹云的，所以沒有走。我們現(xiàn)在都在外邊打工。

當(dāng)年，我個人的辭職理由主要是：

⑴待遇太低，每個月只有500多元，作為選調(diào)生，大多不是本地人，工作后面臨吃飯，租房，社交等等，我們期盼已久的年終獎，已經(jīng)減半再減半了。⑵發(fā)展空間太小，人員流動性不大，論資排輩，想升職，等30歲后再說吧。⑶省市里在搞選調(diào)時，對選調(diào)生有一定的培養(yǎng)計劃，但在竹云，根本沒有執(zhí)行。到現(xiàn)在為止，發(fā)展得最好的也才進(jìn)縣直機(jī)關(guān)。

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⑷地方對選調(diào)生不重視。一是對選調(diào)生的忠誠不相信。絕大多數(shù)優(yōu)秀的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生加入到選調(diào)生隊伍時都放棄了許多東西。我們加入到選調(diào)生隊伍時都抱著一顆為國、為民的赤誠之心，同時也想在農(nóng)村成就一番事業(yè)。但是地方黨委不相信我們走進(jìn)選調(diào)生隊伍是真心想干事業(yè)的。他們不敢用、暫緩使用、不想用，更別提提拔重用!二是選調(diào)生的成長環(huán)境不好。有的本地干部為了媚上，讓有關(guān)系、有后臺、有背景、有門路的先上;有的為了保護(hù)小團(tuán)體的既得利益，拉幫結(jié)派，堵住別人成長的道路;有的為了搞平衡，一個讓上一個不讓上;有的為了控制選調(diào)生，怕被原先由自己領(lǐng)導(dǎo)的選調(diào)生成為自己的上級，惡意詆毀，千方百計地阻撓選調(diào)生成長。

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第三篇：2010年河南選調(diào)生考試申論真題

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2010年河南選調(diào)生考試申論真題

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選調(diào)生是選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選的工作。以選調(diào)生開始自己的仕途，可謂是起點很高。2013年河南省選調(diào)生招錄工作預(yù)計于2月底3月初舉行，根據(jù)往年的經(jīng)驗來看，今年的選調(diào)生報考熱度預(yù)計依然居高不下，要想考上選調(diào)生就必須狠下功夫。京佳教育河南分站為大家準(zhǔn)備了2010年的河南省選調(diào)生考試申論真題，考生可以了解選調(diào)生的考試類型以及出題規(guī)律。

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表能力的測試。

2.本試卷滿分為100分?？荚嚂r限為150分鐘。其中閱讀給定資料參考時限40分鐘，作答參考時限110分鐘。

3.本試卷要求在給定的答題卡上作答，在本卷上作答無效。答題前請先在答題卡指定位呈填寫自己的姓名、填涂準(zhǔn)考證號。

二、給定資料

材料一：

重慶長龍實業(yè)集團(tuán)董事長兼天圣制藥公司董事長劉群旗下有22家公司，凈資產(chǎn)2.5億元，年銷售額超過6億元。2008年1月，他剛剛獲得了一個新身份：墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺村村委會主任。劉群還堅持把戶口從主城南岸區(qū)遷到自己的“治所”——墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺社區(qū)，開了億萬富豪“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的先河。

劉群的目標(biāo)是在農(nóng)村實現(xiàn)“耕者有其田，工者有其崗，老者有其依，幼者有其養(yǎng)，患者有其醫(yī)，少者有其學(xué)，人人有其居”。

“劉群說要把我們村建成西部的‘華西村’，大家都很興奮。”村民肖良政翻開他的筆記本，上面記有劉群上任當(dāng)天的演講綱要。家里有3個娃上學(xué)的他，最關(guān)心劉群講的學(xué)費問題。劉群許諾過，要讓村里所有的孩子至少讀完高中，困難家庭上學(xué)費用由村委會解決。

在當(dāng)?shù)乩习傩湛磥?，石嶺村發(fā)展最缺的還是錢。但劉群說：“我下鄉(xiāng)不帶錢，只帶知識、思想，還有一雙手和兩條腿?！眲⑷合嘈乓粋€觀點，農(nóng)村最缺的不是錢，是知識和思想，是愿意扎根農(nóng)村的人才。他上任之后，燒的 讓每一位學(xué)員成為社會精英 河南京佳官網(wǎng)：henan.jingjia.org

在墊江縣，像劉群這樣的“老板型”村官就達(dá)67人。這種“老板村官”，一般都是本地人，外出經(jīng)商成功以后，把資金和項目帶回來，他們也愿意與鄉(xiāng)親們分享自己的技術(shù)、信息、管理經(jīng)驗、市場等資源。

當(dāng)?shù)匾灿懈刹繐?dān)心：短期來看，這類“老板村官”在修路、引進(jìn)項目等具體問題上能發(fā)揮不小的作用。但從長遠(yuǎn)來看，這些人回饋鄉(xiāng)里的意愿能維持多久，他們支持農(nóng)村發(fā)展能到什么程度，都難以控制。

據(jù)介紹，石嶺村委會成員中，除了由鎮(zhèn)里支付工資的社區(qū)黨支部書記及兩個副主任以外，其余領(lǐng)導(dǎo)成員可由劉群任命?！皠⑷嚎砂才鸥敝魅位蛑魅沃?，名額不限，但工資自付?！眲⑷簲M設(shè)的機(jī)構(gòu)，包括發(fā)展改革委員會、農(nóng)業(yè)委員會、經(jīng)濟(jì)委員會、福利保障委員會等。這些委員會，今后將成為石嶺村的重要決策機(jī)構(gòu)，但他們只對劉群負(fù)責(zé)。這實際上弱化了村民自治，也改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的權(quán)力格局。

材料二：

據(jù)浙江省民政廳統(tǒng)計，目前全省2/3以上的村子由企業(yè)家、工商戶、養(yǎng)殖戶等先富起.來的人擔(dān)任村委會主任或村黨支部書記，其中不乏資產(chǎn)過千萬元乃至上億元者。

早在2003年，楊保偉敲鑼打鼓在村中貼出十多張“紅榜”承諾書，言明如當(dāng)選村委會主任則做三件大事：捐款10萬元用于全村2002年農(nóng)業(yè)稅費用，剩余款用于村里修路;在職3年的工資補(bǔ)貼，全部捐給老年協(xié)會開支;努力為群眾服務(wù)。

緣于此，楊用選票改寫了道德權(quán)威占據(jù)“村政”舞臺的歷史，代之以經(jīng)濟(jì)能人執(zhí)掌“村政”。

據(jù)悉，近30年以來，村官一般都是當(dāng)過兵，或者認(rèn)識幾個字，在村民當(dāng)中德高望重的人物。日常工作除了上級交派的任務(wù)，就是以情理道德標(biāo)準(zhǔn)處理鄉(xiāng)村糾紛。長期以來，他們沿襲著鄉(xiāng)紳道德治村的傳統(tǒng)，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)心甚少，往往也能力不濟(jì)。

有關(guān)人士評論說，由于村民感受村官道德水準(zhǔn)在下降，處理公共事務(wù)并非都是公字在先，就使得經(jīng)濟(jì)能人的“上臺”，成為必然。

義烏市民政局副局長蔣守訓(xùn)對記者說，在義烏，像楊保偉這樣的小老板先公開承諾出錢為村里辦公益事業(yè)，而后當(dāng)選村主任的已非個別現(xiàn)象。因考慮到“出錢”承諾的敏感，也有選擇“辦實事”的，如“村里的軍屬優(yōu)撫款由我來承擔(dān)”、“為老年協(xié)會買生活用品”、“為學(xué)校買學(xué)習(xí)用具”等等。

“有錢了，富人想當(dāng)官是很自然的事情?！币恍┐迕裾f。一些研究人員也認(rèn)為，富人躍上農(nóng)村的政治舞臺雖然已成趨勢，可隨之而來的賄選、精力分散、以權(quán)謀私等問題也引發(fā)了不少質(zhì)疑，多受詬病。

競選“村官”時滲入經(jīng)濟(jì)手段，是否影響選舉的公正公平?捐資競選是不是賄選?記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分人的看法是：基本肯定，但需規(guī)范和引導(dǎo)。一些政府官員和專家指出，對這種現(xiàn)象妄下定語是不切實際的，過分的擔(dān)心沒有必要，對此行為求全責(zé)備更不必。

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棗，紅艷艷的，好看”。他還要將周邊的空窯洞開發(fā)成窯洞賓館，讓客人吃農(nóng)家飯、體驗推磨。

他說：，“錢不是問題”。他有太多煤礦老板朋友，這個出二十萬，那個出三十萬，夠做許多事情?；蛘邚纳衲究h把自己在烘芥上的股份全抽回來，投入村里的發(fā)展，再向上面、向社會爭取資金??

高杰村人選擇的，是白補(bǔ)厚的子孫一家。他們讀了書、掙了錢，有祖輩的清譽(yù)，有現(xiàn)實的資，更有看得見摸得著的投入。鎮(zhèn)上的一位老者說：“若非如此，白一彤在選舉現(xiàn)場哪怕是宣讀一百條承諾，都沒有用?！?/p>

2009年1月18日，白一彤站在一群陜北漢子中間安排，拍著大老爺們的肩膀，不時爽朗大笑。白一彤說：“目前村上的賬目還沒有交。好多人跟我說：‘以前的別管了?！业南敕ㄊ牵耗苷{(diào)解盡量調(diào)解，誰造成的虧空誰補(bǔ)回來。如果抗拒的話，就別怪我不客氣，走法律程序?！?/p>

大年三十，白一彤用自己的壓歲錢購買了大米、面粉、食用油，慰問了村里的孤寡老人等。

正月初三，高杰村首屆農(nóng)民運動會如期舉行。

為了支持女兒的工作，父親自巖林把小車長期留在高杰村，助理負(fù)責(zé)為白一彤處理各種對外事務(wù)。還有一個也是即將大學(xué)畢業(yè)的女孩日夜陪伴著白一彤，為她提包，給她解悶，照顧她的生活。

選舉前發(fā)放的宣傳單上，白一彤承諾幾年內(nèi)帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親做好10件大事，包括建一個綜合服務(wù)大樓、一所新型合作醫(yī)療所、修建一條環(huán)山公路等。如今，只有“春節(jié)前每戶發(fā)放1000斤煤”兌現(xiàn)，而恰恰就是這一條承諾的兌現(xiàn)，讓她陷入了“賄選”輿論漩渦。之前的修路過程中，曾經(jīng)砍了別人的棗樹，毀了鄰村的窯洞，白一彤還與別人發(fā)生了肢體沖突。

白一彤希望把廢棄的村小學(xué)校舍改成老年公寓，卻拿不到小學(xué)的鑰匙。她認(rèn)為鎮(zhèn)上不支持她的工作。鎮(zhèn)黨委書記惠生禮說，小學(xué)校舍的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成復(fù)雜，至少要與鄰近六個村協(xié)商才能借用。

當(dāng)矛盾激化，白一彤曾經(jīng)給縣委組織部長張常青打電話?！八f鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)不支持她工作，能否調(diào)整一下，把另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)過來?！睆埑Ｇ嗾f，“我覺得白一彤提出這種要求是很幼稚的，我把她批評了一頓?！?/p>

白一彤說：“有時候真想打退堂鼓，哭過很多次?！爆F(xiàn)在，她會一面笑著說當(dāng)初被父親騙了，一面正色道：“我是高杰村人，也是80后的大學(xué)生，感謝父老鄉(xiāng)親給我平臺，讓我為家鄉(xiāng)脫貧致富貢獻(xiàn)自己的才能?！?/p>

材料五：

中國社會科學(xué)院社會學(xué)所一名學(xué)者認(rèn)為，富人爭當(dāng)村官且經(jīng)過合法選舉程序能夠當(dāng)上村官，是市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的一個重要成果，是農(nóng)村發(fā)展中社會結(jié)構(gòu)變化的一個重要信號，對農(nóng)村未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定有重要影響。在先富起來的村民中，絕大多數(shù)是按照黨的政策在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，憑著自己的勤奮致富的。他們視野開闊，目光敏銳，有能力且奮斗精神強(qiáng)，他們的成功為村民樹立了榜樣，感謝您將教輔資料的想法分享給我們：lxn@jingjia.org 讓每一位學(xué)員成為社會精英 河南京佳官網(wǎng)：henan.jingjia.org

紹正式候選人的情況。有條件的地方，提倡組織候選人同村民見面，介紹治村設(shè)想或競職承諾，回答村民提出的問題，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強(qiáng)對候選人治村設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作，治村設(shè)想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對競爭對手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。要引導(dǎo)候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財物比拼加碼的現(xiàn)象。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，而應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。材料七：

有學(xué)者指出，在明清時期，有一個特殊階層活躍在鄉(xiāng)村，那就是介于官員與民眾之間的特殊群體——鄉(xiāng)紳。正如社會學(xué)家費孝通先生所言，擁有權(quán)力和財富、植根于土地的鄉(xiāng)紳階層，連接了以家庭為單位的社會成員與國家，充當(dāng)了鄉(xiāng)村的治理者。

古代的所謂鄉(xiāng)紳，大致是指鄉(xiāng)村中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化精英，包括宗族元老、落第士子、教書先生和退休回家的官吏等等。在官方眼中，這群人是值得信賴的替代治理者;在老百姓眼里，這群人都是“能人”，有本事有權(quán)威。他們依賴自身的權(quán)威和掌握的資源，對外搭建起官方與民眾之間溝通的橋梁，在幫助官方治理鄉(xiāng)村的同時，也作為鄉(xiāng)村利益的代言人與官方抗衡;對內(nèi)維系宗族禮法，處理公共事務(wù)。

最近幾年，這種鄉(xiāng)紳精神似乎有了復(fù)蘇的跡象。越來越多從鄉(xiāng)村中走出去的富商，紛紛回鄉(xiāng)競選村官。另外，還有一種更為復(fù)雜和現(xiàn)代的方式。據(jù)媒體報道，廣東順德區(qū)樂從鎮(zhèn)葛岸村聘請25位精英組成“智囊團(tuán)”，為村中公共事務(wù)建言獻(xiàn)策?！爸悄覉F(tuán)”成員涵蓋村里工商界的精英、德高望重的人士，以及一些老黨員和退休老干部，村里一些重大的事項交由村民代表大會討論之前，先交由“智囊團(tuán)”審議?！爸悄覉F(tuán)”成員的產(chǎn)生，先由村委會通過廣泛咨詢，再由兩委聯(lián)席會議審定，聘期3年?！爸悄覉F(tuán)”在每月5日討論村內(nèi)近期大事。

有學(xué)者認(rèn)為，“鄉(xiāng)紳政治作為一種模式，治理成本非常低”。只要經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)權(quán)清楚，政治上公平競爭，就是一種非常現(xiàn)實的發(fā)展趨向。

怎樣按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本原則，通過制度創(chuàng)新為“新鄉(xiāng)紳”發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間，使“新鄉(xiāng)紳”擺脫傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳的痼疾和弊端，真正在民主與法治的軌道上發(fā)揮作用，是不容回避的時代課題。

三、作答要求

(一)假如你是一名鄉(xiāng)政府工作人員，請依據(jù)給定資料，就“老板型村官”現(xiàn)象，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫一份報告。(20分)

要求：(1)分析全面，條理清晰，簡明扼要。

(2)不限格式。

(3)不超過400字。

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(二)根據(jù)你對給定資料4的解讀，就如何進(jìn)一步做好村官，向白一彤提些建議。(30分)

要求：(1)觀點明確，條理清晰，具有針對性和可行性。

(2)不超過500字。

(三)材料1中提到：“劉群相信一個觀點，農(nóng)村最缺的不是錢，是知識和思想，是愿意扎根農(nóng)村的人才”。請以此為話題，結(jié)合給定材料，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)

要求：(1)觀點正確，中心明確，事實與觀點緊密結(jié)合。

(2)結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。

(3)不少于1000字。

2015河南選調(diào)生考試培訓(xùn)班：

http://henan.jingjia.org/2014/1211/article_21147.html 2015河南選調(diào)生考試公告預(yù)約平臺

http://henan.jingjia.org/2015/0307/article_208875.html 2015河南選調(diào)生|鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試在線過關(guān)課程（只需9塊9）

http://henan.jingjia.org/2015/0304/article_21285.html

一個人學(xué)習(xí)的力量與成功的速度成正比！——京佳格言 7 頁

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第四篇：2014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載

給人以改變未來的力量

2014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載

根據(jù)給定材料二，對“草根客運”這一問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。（12分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。【題目分析】

這是一道概括題。概括題的作答一般要根據(jù)材料，分條按點回答。要求準(zhǔn)確，即概括提煉的信息與原文意思一致；全面，即所答內(nèi)容要覆蓋給定材料的全部信息點；有條理，即要注意答題內(nèi)容的層次和條理性?？忌谧鞔疬@類題目時一定要注意：關(guān)鍵詞越多越好，不必過分強(qiáng)調(diào)語句的完整和通順。【2014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】

題目要求對“草根客運”這一問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納，問題很具體，因此信息來源主要依賴給定材料，可適當(dāng)結(jié)合個人知識背景。本題答題信息集中，難度不大，題目要求根據(jù)給定材料二，因此材料二是本題答題要點的信息來源。【2014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】 株洲中公教育 【參考答案】

“草根客運”問題主要表現(xiàn)為：

一、人為問題：

1、無證駕駛、違規(guī)營運突出；

2、技術(shù)不嫻熟；

3、安全駕駛意識淺薄。

二、車輛問題：

1、擅自改裝；

2、超載嚴(yán)重；

3、違反規(guī)定，客貨混裝；

4、超過或接近使用年限的車輛質(zhì)量難保證；

三、政策問題：

1、檢查不到位，監(jiān)管難度大；

2、缺少政策引導(dǎo)；

3、營運形式單一，以個體私營為主。

二、給定材料七和材料八介紹了S市、W市推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對我國加快農(nóng)村公交建設(shè)有什么啟示？（18分）要求：內(nèi)容具體，表達(dá)清晰，不超過300字。【題目解析】

該題目是綜合型對策題。首先，題目要求結(jié)合成功經(jīng)驗談啟示，即對于“推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化”提出對策，而對策來自于成功的經(jīng)驗，這就要求考生迅速回饋材料7和材料8，提取對策類話語。其次，考生不能將所有與對策類相關(guān)的語句簡單的羅列陳述，而是要根據(jù)材料內(nèi)在的邏輯進(jìn)行分類、整理和歸納。最后，對策作答時要結(jié)合“內(nèi)容具體”的要求，針對性強(qiáng)，以微觀對策為主?！?014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】 【參考答案】

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給人以改變未來的力量

城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求，有助于城鄉(xiāng)居民出門均等化，提升公交客運總量和出行率。啟示：

科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和地域分布特點，劃分經(jīng)營片區(qū)，無縫對接，構(gòu)建市鎮(zhèn) 三級公交運營網(wǎng)絡(luò)?！?014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】 政策重視。確立公交優(yōu)先理念，注重質(zhì)量，簡化審批環(huán)節(jié)。

資金保障。市鎮(zhèn)兩級財政扶持，提供政策性虧損、車輛購買補(bǔ)貼、經(jīng)營補(bǔ)貼。技術(shù)支撐。啟動智能公交系統(tǒng)，加大遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)度。

股權(quán)配置。國有占主體，鼓勵民營參與，收購重組民營公交企業(yè)；

經(jīng)營管理。市場化管理，構(gòu)建國有主導(dǎo)、多元投入、分域分式、公車公營的公司化運營模式；

三、假定你是交通系統(tǒng)工作人員，請結(jié)合給定材料，擬一份《關(guān)于農(nóng)村道路交通安全的現(xiàn)狀及對策》調(diào)研報告的內(nèi)容要點?！?014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】 要求：有針對性，條理清楚。不超過400字 【題目分析】

本題有兩個小問，一要歸納總結(jié)現(xiàn)狀，二要提出有針對性的對策?？傮w難度不大，把材料中的所有內(nèi)容要點找出來，加以分類概括即可?！?014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】 【參考答案】

關(guān)于農(nóng)村道路交通安全的現(xiàn)狀及對策的調(diào)研報告 安全現(xiàn)狀：

農(nóng)村機(jī)動車輛增多，交通事故頻發(fā)、死亡人數(shù)上升。

村民安全出行意識差。進(jìn)城務(wù)工，趕集，讀書等大多乘坐農(nóng)用車、客貨混運，安全隱患大；駕駛員技術(shù)普遍偏低，交通規(guī)則意識差，超速、酒駕嚴(yán)重。【2014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】

政府監(jiān)管不到位。無證駕駛、改裝車輛、超載超限等嚴(yán)重危及村民生命財產(chǎn)和道路橋梁的安全?！?014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】

投入不足，道路建設(shè)滯后，車路矛盾突出。道路崎嶇不平、狹窄、岔道多；道路硬化、平整和修繕不到位?！?014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】

二、對策

1、加大投入，完善城鄉(xiāng)一體化道路網(wǎng)建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級公路網(wǎng)點建設(shè)；形成常態(tài)化的道路維護(hù)隊伍?！?014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】

2、加強(qiáng)管理，規(guī)范運營。政府牽頭成立統(tǒng)一運輸公司，嚴(yán)格貨運和客運車輛的分類管理，嚴(yán)禁無證駕駛；加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的智能化建設(shè)，引入GPS等，實現(xiàn)對車輛的遠(yuǎn)程調(diào)度?！?014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】

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給人以改變未來的力量

3、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育引導(dǎo)。規(guī)范培訓(xùn)單位，提升駕駛員素質(zhì)；組織人員下鄉(xiāng)普及交通安全常識，引導(dǎo)村民遵守交通規(guī)則?！?014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】

四、給定材料九劃線部分寫道：“農(nóng)村公路，是全心全意為民之路，是和諧社會建設(shè)之路，是人民群眾幸福之路?！闭埥Y(jié)合你對這句話的理解，聯(lián)系自己的經(jīng)驗和感受，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（50分）要求：

觀點明確，有思想高度；

內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢； 1000字以上 【題目與分析】

本文的寫作關(guān)鍵：

1、結(jié)合你對這句話的理解，要緊扣題干語句的思想內(nèi)容；

2、聯(lián)系自己的經(jīng)驗和感受，本文的寫作要立足材料，同時要有自己的經(jīng)驗之談；

3、有思想高度，語言生動流暢，此文要從政府的執(zhí)政理念和民生建設(shè)的高度來寫，比如科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的理念，同時要體現(xiàn)出自己關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的思想感情。【2014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】 【內(nèi)容要點】

當(dāng)前我國農(nóng)村交通安全的嚴(yán)峻現(xiàn)狀； 交通安全事故頻發(fā)對農(nóng)村社會造成和危害性；

重點：加強(qiáng)農(nóng)村公路往建設(shè)的積極意義（城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)廣大農(nóng)民最切身利益等）

加強(qiáng)農(nóng)村公路往建設(shè)的舉措。【2014年湖南選調(diào)生考試歷年申論真題下載】

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第五篇：申論歷年真題匯總

2014國考申論真題（副省級）

給定資料

1.2013年10月10日是第22個世界精神衛(wèi)生日。世界衛(wèi)生組織公布的最新數(shù)據(jù)顯示，全球約有4.5億精神健康障礙患者，其中大多數(shù)生活在發(fā)展中國家。某心理研究所的研究報告表明，我國城市勞動力人口中亞健康人群的比例呈現(xiàn)增長趨勢，其中城市無業(yè)人員中的心理亞健康問題尤為突出。

該心理研究所的Z博士說：“人的內(nèi)心不穩(wěn)定、不平衡會造成個人負(fù)荷加重，并累及社會適應(yīng)能力，無形中拖累了社會發(fā)展的步伐?！蹦成鐣W(xué)家也指出，社會的浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能因之導(dǎo)致社會的某種斷裂，影響經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種社會問題矛盾多發(fā)，競爭壓力加大，工作節(jié)奏加速，使得部分國民心理疾患所引發(fā)的社會問題開始凸顯。

心理問題涉及面廣泛。從發(fā)育的兒童、成長的青年，到空巢老人;從校園內(nèi)的大學(xué)生、工棚里的農(nóng)民工，到政府官員、企業(yè)精英，各階層的人都可能面臨各式各樣心理問題的困擾。心理疾病和精神疾病對人們的危害絕不亞于心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病及惡性腫瘤等。有統(tǒng)計顯示，每年約有160萬人因心理問題導(dǎo)致行為失常，甚至構(gòu)成犯罪，給社會造成很大危害。

有觀察家指出，破解這一問題，政府應(yīng)承擔(dān)營造“大環(huán)境”的責(zé)任。改革開放30余年，在舉世矚目的經(jīng)濟(jì)高速增長背后，我國政府已經(jīng)意識到必須妥善解決心態(tài)失衡等社會問題，讓民眾真正感受到公平正義，過“有尊嚴(yán)的幸福生活”。社會學(xué)研究員Y認(rèn)為“制定政策時，政府還應(yīng)充分考慮政策的科學(xué)性、連續(xù)性和社會影響，減少因政策的不連續(xù)性等因素導(dǎo)致民眾對未來的不確定感，減少對個體造成刺激和重大挑戰(zhàn)”，“尤其是對于城市邊緣人群和農(nóng)村貧困人群，提高他們的積極情感、幫助其消解負(fù)面情緒，對于緩解社會沖突，減少人際間的矛盾與仇視，促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定，都具有十分積極的作用”。

2.某網(wǎng)站發(fā)表文章指出，目前社會問題日漸增多，造成社會心理方面的若干“缺失”，并具有相應(yīng)的表現(xiàn)形式。

一項針對100萬在職工作人員工作現(xiàn)狀的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近三分之二的人感到壓力較大。尤其在警務(wù)、義務(wù)人員、高層管理者等職業(yè)群體中。70﹪—80﹪的人都感到壓力大，表現(xiàn)為失眠，記憶力衰退，容易緊張、焦慮和抑郁。許多感到調(diào)整自己原有的心理定式和行為模式越來越困難，心理放松，宣泄郁悶的機(jī)會和渠越來越少。

由于當(dāng)前各種體制機(jī)制還不夠完善，人們在資源占有、機(jī)會獲取、成果享用等方面出現(xiàn)事實上的不公平，一部分人往往在比較中產(chǎn)生了心理失衡。加之現(xiàn)代社會信息化程度高，各種不平衡、不公平信息迅速大量地傳播公眾，造成了更多人的心理失衡，這種情緒積累時間過長，勢必產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問題和社會矛盾。

在社會轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的價值觀、就業(yè)模式、保障體系等，正在發(fā)生急劇變化，人們對未來缺乏安全預(yù)期，對未知充滿恐懼，對變化心理準(zhǔn)備不足，對多元化心理認(rèn)同不夠，易產(chǎn)生焦慮、恐懼、迷茫心理，出現(xiàn)信任和誠信危機(jī)。

一項對“白領(lǐng)階層”的社會調(diào)查顯示，在被調(diào)查者中，認(rèn)為與過去5年相比，生活幸福指數(shù)略有下降和下降很多的占36%;快樂正悄然離一些人遠(yuǎn)去，焦慮已漸漸占據(jù)某些現(xiàn)代人的心理。有報告顯示，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工整體的47%。他們因為收入較低，難以承受較高的生活消費，融入城市生活困難重重，更容易滋生心理問題。同時，人口流動范圍加大，生活環(huán)境變化加快以及各種自然災(zāi)害頻發(fā)，都會使人們增加社會陌生感帶來歸屬感的降低，進(jìn)而導(dǎo)致孤獨感。特別在一些發(fā)展較快的城市，生活著一些被高就業(yè)門檻和高生活成本邊緣化的“社會隔離”人群，或稱心理“無根”人群，這種現(xiàn)象得不到消解，易使一些負(fù)面情緒蔓延，甚至危及社會秩序和安全。

某些心理精神疾病病患者常因“羞恥感”而不及時就醫(yī)，延誤了診治。而患者的親友和同事也沒有及時表現(xiàn)出該有的同情，社會對心理疾病還存有偏見和歧視。精神疾病康復(fù)者不能順利回歸社會大家庭，則又成為導(dǎo)致心理健康疾病復(fù)發(fā)增高的一個誘因。

3.為了全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，S大學(xué)舉辦了以“迎校慶、健心靈、獻(xiàn)愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節(jié)活動。

2013年4月26日下午，著名相聲表演藝術(shù)家J到校作了題為“中國曲藝的魅力”的講座。講座現(xiàn)場氣氛異?；鸨苋菁{300人的音樂廳座無虛席，很多學(xué)生一直站著聽完整場講座。J說學(xué)逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言語讓全場師生捧腹大笑，充分領(lǐng)略了相聲的藝術(shù)魅力。4月28日晚，第四屆校園相聲大賽如期舉行，共吸引了一千多名師生參加。有同學(xué)以充滿詩意的語言表達(dá)了自己的感受：“相聲通向笑聲，笑聲連接大家的心聲。笑幫人宣泄喜怒哀樂的情緒。笑伴人應(yīng)對酸甜苦辣的人生!順利時會笑，困難時能笑，失敗時敢笑，我們笑著同昨天告別，又笑著迎接新的黎明!”

S大學(xué)是較早創(chuàng)辦心理運動會的單位之一。5月12日下午，第五屆心理運動會拉開帷幕，活動精彩紛呈，創(chuàng)新無限?！奥祜w舞”項目要求參賽選手中女生蒙住眼睛拋毽子，而男生站在女生身后5米的圓圈內(nèi)用簍子接毽子，規(guī)則看似簡單，卻要求女生恰到好處的拋毽力度和男生辯識毽子飛行方向的全神貫注。漫天飛舞的彩毽和同學(xué)們的歡聲笑語飄揚(yáng)在操場上空，其樂融融?！靶撵`感應(yīng)”環(huán)節(jié)要求參賽者一人蒙住眼睛，背著另一位同學(xué)，在他的指引下繞過障礙，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同學(xué)指點迷津、化險為夷的喜悅，使得比賽充滿刺激和歡樂，全場氣氛漸入高潮?！褒R心協(xié)力”“鐵人三項”“背對背擁抱”的比賽模式也都突破常規(guī)，不僅強(qiáng)調(diào)個人的體能展現(xiàn)，更考驗團(tuán)隊的默契配合。參與的同學(xué)活力四射，樂在其中，觀戰(zhàn)的同學(xué)吶喊助威，激情澎湃，讓整場活動都洋溢著喜悅和樂趣。

舉辦講座是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式，深受師生歡迎。組委會針對輔導(dǎo)員、心理保健員、普通學(xué)生等不同群體組織了若干場精彩講座。

5月21日下午，學(xué)校黨委副書記帶著各院系輔導(dǎo)員聽取S大學(xué)心理健康教育中心主任D教授作《如何應(yīng)對心理壓力》的講座。D教授是國家首批注冊心理督導(dǎo)師，她的精彩講解有助于輔導(dǎo)員們應(yīng)對職場與生活壓力，享受健康人生。

4月28日下午，S大學(xué)心理健康教育中心W老師為全校各班班長、心理保健員作了一場題為《常見的心理問題》的講座;5月7日晚，W老師又作了一場《與大學(xué)生談人生規(guī)劃》的講座，師生們表示要將所學(xué)知識運用于學(xué)習(xí)、工作。生活中，調(diào)節(jié)自我，服務(wù)大家。

健康節(jié)籌備期間。四川雅安發(fā)生7級地震，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钬敭a(chǎn)造成了重大損失，深深牽動著師生的心。健康節(jié)組委會尋事把給災(zāi)區(qū)募捐的愛心奉獻(xiàn)活動也列為心理健康節(jié)的重要組成部分，試圖使學(xué)生們在募捐活動中體認(rèn)到愛心與向善是心理健康的真正底蘊(yùn)。

4月23日，幾位學(xué)生連夜制作了募捐箱和祈福授帶，發(fā)起“天佑雅安、心系災(zāi)民”捐資賑災(zāi)活動。在“生者堅強(qiáng)、逝者安息、祈福雅安、重建家園”的條幅上，同學(xué)們寫下了真摯的祝福。并將所籌善款匯往災(zāi)區(qū)。

一農(nóng)一物皆心意，一元一分總關(guān)情，有同學(xué)說，我們的心連在一起。就是一座愛的堤壩;我們的手牽在一起，就是一座情的長城。

4.暑期來臨，日益升溫的“報班熱”讓孩子們本該無憂無慮的假期變得緊張而忙碌。不少家長[微博]“跟風(fēng)”，給孩子報了特長班、興趣班、課外輔導(dǎo)班等等。

熒屏上的相親交友類節(jié)目大戰(zhàn)愈演愈烈，多家衛(wèi)視相繼播出相親或者交友類節(jié)目，一輪“相親熱”席卷熒屏。

近年來，媒體選秀節(jié)目從未冷卻，從“超級女聲”“快樂男生”到各行各業(yè)、各種角色紛紛“選秀”，“選秀熱”進(jìn)入了全面開花階段。

一股“全民養(yǎng)生”的熱潮炙浪遏人。五花八門的養(yǎng)生學(xué)說見諸各種媒體，名目繁多的養(yǎng)生書籍充斥圖書市場。養(yǎng)生，已成為人們時下最為關(guān)注的話題之一，并以一股強(qiáng)大的磁力影響著百姓的日常生活。

此外還有集資熱、股票基金熱、買房熱、文憑熱等，常常是一風(fēng)未止一風(fēng)又起。

據(jù)某網(wǎng)站問卷調(diào)查顯示：七成以上的受調(diào)查者認(rèn)為時下跟風(fēng)程度“非常嚴(yán)重”，表明隨大流、跟風(fēng)已成為一種普遍心態(tài)，跟風(fēng)現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。專家認(rèn)為，跟風(fēng)現(xiàn)象折射了社會轉(zhuǎn)型期的浮躁心態(tài)，在一定程度上構(gòu)成了社會群體心理“亞健康”的表征。

有研究者撰文指出，如果說跟風(fēng)來自于人們對各類專家的依賴，那么，不難想見，這種“依賴”恰好凸顯了當(dāng)前人們的一種“預(yù)先失敗”的窘?jīng)r。文章中引用了英國學(xué)者吉登斯在《現(xiàn)代性與自我認(rèn)同》一書中的相關(guān)闡述，試圖把現(xiàn)代人所面臨的心理問題的討論引向深入。

吉登斯指出“在晚期現(xiàn)代性的背景下，個人的無意義感，即那種覺得生活沒有提供任何有價值的東西的感受，成為根本性的心理問題?！痹诩撬箍磥?，現(xiàn)代社會中任何個人的行為都必須參照一種專家系統(tǒng)才可以實現(xiàn)。換言之，人們越來越相信現(xiàn)代社會的專家指導(dǎo)系統(tǒng)，在做任何活動之前，總要去參考各種各樣的指導(dǎo)意見，并找到行為的依據(jù)，離開了這個專家系統(tǒng)，個人將迷失在社會當(dāng)中，一事無成。

比如說買衣服，表面看起來，這是一個純粹的個人行為。買什么衣服，選什么品牌，完全由個人的看好所決定。但是，在今天，任何購買行為都已經(jīng)深深地和各種各樣的廣告連接在了一起。廣告，無形中就成為了現(xiàn)代人生活中重要的“指導(dǎo)系統(tǒng)”。事實上，廣告無意于擔(dān)當(dāng)這一功能，但是在紛繁復(fù)雜的商品世界中，它確實為現(xiàn)代人提供了辨別和追尋自己需要的物品的中介——從這個意義上說，廣告也成為現(xiàn)代人自我辨認(rèn)的一種曲折的形式。

這無疑會對人們自主選擇能力帶來巨大的沖擊。在任何屬于個人的行為當(dāng)中，都隱藏著一個他人的選擇、他人的要求、他人的想象。因此，它會使相當(dāng)一部分人成為脫離了龐大的文化系統(tǒng)而難以生存的族群。

隱藏在這種生存的想象性對抗背后的，則是人們期待權(quán)威的心態(tài)。當(dāng)人們無法獲得真實世界的全部信息，就只能想象性地獲得這種信息——這就有了對于大眾文化媒介的依賴。跟風(fēng)現(xiàn)象之所以在今天以如此空前規(guī)模的形式盛行，也正是這種媒介依賴的結(jié)果。

斯圖亞特?霍爾曾這樣描述現(xiàn)代社會;大眾傳媒通過生成知識和影像，給大眾提供一個認(rèn)識外部世界的通道。在社會高度發(fā)展、信息豐富蕪雜以及生活形態(tài)多樣變遷的同時，世界也在一定程度上變得破碎、凌亂和神秘，而大眾傳媒恰好掩蓋了這種破碎、凌亂和神秘。大眾傳媒總是向我們呈現(xiàn)出世界的完整面貌，讓我們覺得生活在一個充滿了廣告畫面一樣溫暖的世界之中。

就人們的日常生活而言，大眾媒介承擔(dān)了一個“專家指導(dǎo)系統(tǒng)”的角色。一時間，所謂的養(yǎng)生專家“走紅”各家電視臺：隔夜水可以還陽養(yǎng)腎、活吃泥鰍可以治病??幾乎最時髦的養(yǎng)生術(shù)，都是以對科學(xué)主義的文化體系進(jìn)行顛覆甚至戲弄為前提的。這種反科學(xué)主義的沖動背后，則是人們對“媒介”的過度依賴。公眾的生活知識，總是通過大眾媒介獲得，于是許多人也就把大眾媒介專家作為自己生活方向的指路人。

5.某網(wǎng)站展開一場關(guān)于“跟風(fēng)”現(xiàn)象的討論，引起了網(wǎng)民的熱議。有熱心網(wǎng)民對數(shù)量龐大的跟帖中的“精華”整理如下：

甲：我就上過所謂養(yǎng)生專家的當(dāng)，對各種各樣“養(yǎng)生經(jīng)”深信不疑。有一次掛了一個養(yǎng)生專家的門診，僅掛號費一次就花了我2000元，結(jié)果，從書店里買到的最普通的養(yǎng)生圖書中一查，原來專家給我的建議全是從里面抄的。

乙：我也買了不少養(yǎng)生書籍，有一本圖書的廣告特別吸引人：“一本可能讓您多活幾十年的書!一本可能讓您少花幾十萬的書!”這兩句廣告語真的是說到了中老年人的心坎上。被看病難、看病貴所困擾的中老年人覺得，如果買一本30多元的書就能達(dá)到永葆健康的目的，誰不會買一本?看到鄰居買、同事買、親戚朋友也買，出于從眾心理，自己也唯恐“落伍”。大家都這樣做，自己也這樣做，這樣才不會感覺到輿論壓力。

丙：我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，給國人創(chuàng)造了各種各樣的機(jī)會，但同時也催生了從未有過的競爭與生存壓力，追逐名利的人們越來越失去了耐心，迫切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒體不負(fù)責(zé)任地炒作和推崇各種“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”，人們越來越不能容忍清貧和默默無聞，越來越不愿用勤勤懇懇的勞動來獲得成功和榮譽(yù)，而是不切實際地去跟風(fēng)，去拼、去賭，這種從眾潮流正把社會推向前所未有的浮躁之中。

?。好癖娖鋵嵱袝r候就那么點樂趣，只要不違反原則，跟就跟唄，沒必要太在意。我認(rèn)為不要一味地反對或禁止，關(guān)鍵是要正確引導(dǎo)，要體現(xiàn)以人為本。

戊：跟風(fēng)是一種拙劣的模仿，所以結(jié)果必然是平庸的跟隨、盲目的復(fù)制與可怕的同化，這是缺乏理性、喪失文化個性的行為，無論對于社會還是個人，后果都是十分嚴(yán)重的。從國家的角度說，在經(jīng)濟(jì)全球化時代，我們要建設(shè)獨立自主的有中國特色的社會主義，這既是民族自強(qiáng)之路，也是建設(shè)世界健康的文化生態(tài)的召喚。所以，有著悠久歷史的中華文明理應(yīng)創(chuàng)造自己的新文化。而如何保持中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)文化自信，進(jìn)而在世界文化大舞臺上展示有個性的民族文化，使中華文化得到創(chuàng)造性的發(fā)展，則是我們必須認(rèn)真思考的問題。

己：一個經(jīng)常從眾跟風(fēng)的人，必然缺少獨立的思考，創(chuàng)造力也會隨之降低，新方法和好創(chuàng)意會被同質(zhì)化，逐漸變得平庸。一個人如果喪失了智慧和創(chuàng)造性，一味地隨大流，就會造成千人一副的社會環(huán)境。社會學(xué)家早就指出：在個人價值和社會選擇上，我們每一個人都擁有一個坐標(biāo)。在某種意義上說，每一個人都獨特地屬于“自己”，而不是別人。在紛紜復(fù)雜的現(xiàn)代社會，如何沉下心來，真正堅守自己，做好真正的自己，這是我們每一個人都必須面對的挑戰(zhàn)。

庚：我覺得最重要的是加強(qiáng)民族文化自信心，尤其是要注意從中華文化的燦爛歷史中去找尋民族文化的根基。幾千年來，中華民族歷經(jīng)滄桑，內(nèi)憂外患，但這條文化的血脈卻一直沒有斷，貫通到今天，并日趨呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，這足以說明我們民族的偉大，說明了我們民族文化強(qiáng)大的生命力。今天，面對全球文化的沖突與融合，我們更應(yīng)該珍惜這份文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，克服盲從與自卑心態(tài)，重振民族文化的自信心，展示中華文化的個性風(fēng)采。

辛：“風(fēng)”也有益害之分，“辨風(fēng)”的目的在于“選風(fēng)”。譬如，“全民讀書活動”這種風(fēng)氣，既陶冶治民眾情操，又涵養(yǎng)民族精神，就應(yīng)該積極追隨?！昂蔑L(fēng)憑借力，送我上青云”。對于保護(hù)環(huán)境，和諧自然的“清風(fēng)”。也應(yīng)該追風(fēng)趕潮，盡顯自己的綿薄之力。一句話，當(dāng)追的風(fēng)要追，不當(dāng)追的風(fēng)，那是萬萬追不得的。

壬：全社會應(yīng)積極倡導(dǎo)公民的個性發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新精神。在當(dāng)代生活中，現(xiàn)代化推崇“標(biāo)準(zhǔn)化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享樂至尊、娛樂至上等等，常常在不知不覺之中，以同一模式對我們進(jìn)行打造。尤其是隨著商業(yè)化的全面推進(jìn)、社會交流的日益頻繁以及信息化的強(qiáng)力滲透，跟風(fēng)更加有可能束縛思維、抑制個性發(fā)展、扼殺創(chuàng)造力，從而使我們在生活方式，文明習(xí)慣乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。個體是構(gòu)成社會的細(xì)胞，只有每個人的素質(zhì)提高了，才能抵得住誘惑，守得住人生的寶貴價值。

癸：如果這樣一種跟風(fēng)隨流的生活成為我們?nèi)松娜?，在人生終點，歲月大幕落下之時，我們會不會深深地為自己的平庸感到遺憾，甚至有難以言表的恥辱感?因為，我們一直活在別人創(chuàng)造的所謂的“跟風(fēng)文化中”，我們從沒創(chuàng)造出打上個性烙印的成果。

6.當(dāng)今社會，競爭白熱化，每日高速度、快節(jié)奏奔波勞碌成為城市工作，生活的主旋律。超時、超負(fù)荷工作嚴(yán)重地?fù)p害了人們的身心健康。

國內(nèi)一項調(diào)查顯示，84%的人認(rèn)為自己生活在“加急時代”，生活節(jié)奏越來越快、壓力越大越來是普遍現(xiàn)象。英國有位時間管理專家說：“我們正處于一個把健康賣給時間和壓力的時代。忙，特別是心理上的忙碌感所帶來的傷害，可能超出我們的想象，那種不眠不休的工作，是一種自殺式的生活?！?/p>

上世紀(jì)80年代末期，意大利人首先倡導(dǎo)“慢生活”方式，他們希望放慢生活節(jié)奏，主張“慢餐飲”“慢旅游”“慢運動”等等。這里的慢，并不是速度上的絕對慢，而是一種意境，一種回歸自然、輕松和諧的意境。專家認(rèn)為，從某種意義上說，“慢生活”是一種積極的生活方式，是一種健康的心理狀態(tài)，是一種“富”的充實、“窮”的快樂的生活狀態(tài)，“工作再忙心不亂，生活再苦心不累”。

在我國，也有心理健康專家適時提出了“慢生活”這一理念。專家指出，在生活節(jié)奏不斷加快的今天，我們應(yīng)該靜下心來思考：什么是人生的真諦?物欲催促上生命的腳步，時光分分秒秒日復(fù)一日地流走，人生在金錢方面看似相對豐富了;而在另一方面，卻是生活質(zhì)量下降，影響到身心健康。專家認(rèn)為，生活要歸于簡單，工作要抓住重點，在職場忙得焦頭爛額、筋疲力盡的人士，不妨梳理梳理心理，讓生活節(jié)奏慢下來。

金庸先生說：“我的性子很緩慢，不著急，做什么事兒都是徐徐緩緩，最后也都做好了，樂觀豁達(dá)養(yǎng)天年?！憋w人劉翔生活中也有慢的時候，他說：“我吃飯比較慢，我也喜歡洗澡的時候慢一點，因為我喜歡慢節(jié)奏的生活?！?/p>

慢生活的提出，是對國人生活質(zhì)量和生存狀態(tài)的一種反思，放慢生活節(jié)奏是一種技巧，同時也是健康、積極、自信的生活態(tài)度。“慢生活”沒有固定模式，可以從身邊的一點一滴做起，從慢一點吃飯開始，到漫步、慢運動等等。有專家因此提倡“節(jié)奏慢下來，效率提上去，心態(tài)平下來，健康升上去”。

我們或許應(yīng)該如作家米蘭?昆德拉所言，要“慢下來”，因為自在有為的生活是急不得的。

作答要求

一、“給定資料2”揭示了當(dāng)前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。(10分)

要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納，不超過150字。

二、讀讀“預(yù)先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。(10分)

要求：全面、準(zhǔn)確，不超過200字。

三、“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。(20分)

要求：

(1)內(nèi)容具體，符合實際;

(2)目的明確，切合主題;

(3)語言生動，有感染力;

(4)不超過500字。

四、某地方報紙根據(jù)“給定資料4”和“給定資料5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風(fēng)”的專欄，請你以“告別跟風(fēng)，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。(20分)

要求：

(1)觀點明確，簡明深刻;

(2)緊扣材料，重點突出;

(3)語言流暢，有邏輯性;

(4)不超過500字。

五、“給定資料”結(jié)尾寫道：“我們或許應(yīng)該如作家米蘭?昆德拉所言，要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度，見解深刻

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

2013年中央、國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試《申 論》真題卷省級以上（含副省級）綜合管

理類

（滿分100分 時限150分鐘）

一、注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的作答要求依次作答在答題紙指定位置。

4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料

1.“良辰吉時已到，婚禮開始！一拜天地，二拜高堂??”2012年10月6日中午，在江南某村，一對“85后”新人的傳統(tǒng)結(jié)婚儀式正在舉行。

“這對小夫妻年紀(jì)不大，倒愿意舉辦農(nóng)村的傳統(tǒng)婚禮，真稀奇。”人們七嘴八舌地議論著。據(jù)了解，這是當(dāng)?shù)貛酌髮W(xué)生村官策劃的第一場農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮。

看慣了西式婚禮的走紅毯、切蛋糕、倒香檳等流程，這場農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮，讓年輕的新郎新娘感到別有一番韻味。

新郎東平懷著欣喜而忐忑的心情望著新娘麗麗。在婚車上，新娘用糙茶洗好臉后，就蓋上大紅蓋頭，小鳥依人般挽著新郎的手走下婚車，鞭炮聲中，新郎新娘踩著印有“喜”字的麻袋走進(jìn)堂屋，麻袋又稱“代代子孫”，寓意新人早生貴子。這是，空中下起了一場“花瓣雨”，圍觀的孩子歡呼雀躍。

“接下來是‘過火盆’，紅紅火火?！痹诨閼c策劃人員的提示下，新郎新娘繞著院中的三堆火走三圈后，正式進(jìn)入堂屋。婚慶策劃人員和記者說，新人跨過門檻時要先抬右腳，這是“順腳”，寓意婚后的日子順順利利。

堂屋主桌上擺放著成雙的龍鳳花燭、果品和用于挑起紅蓋頭的喜稱“稱心如意”，“新郎官，你不看看新娘長啥樣嘛？”人群中有人喊道，新郎笑著拿起“稱心如意”，小心翼翼地挑起紅蓋頭一角，露出新娘的嘴角?！半m然他們并不像古時候那樣等到拜堂才頭一次見面，但挑紅蓋頭是傳統(tǒng)婚禮儀式的一部分，所以我們也寫進(jìn)了策劃書?！被閼c策劃人員說。

大學(xué)生村官W是婚慶策劃主力之一，她與同為村官的Z和L策劃了這場農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮。W表示，他們十分看好傳統(tǒng)婚慶儀式的前景，也希望能借此施展自己的策劃能力。

記者在婚禮結(jié)束后向婚慶策劃人表達(dá)了自己觀摩婚禮的感動心情。當(dāng)被問到為什么要策劃一場傳統(tǒng)婚禮的時候，W說：“與新式婚禮比較，傳統(tǒng)婚禮更注重過程和儀式，半年前這對新人就按嚴(yán)格的傳統(tǒng)習(xí)俗精心策劃和準(zhǔn)備，這種漫長的籌備過程讓新郎新娘都顯得格外鄭重，他們也非常接受這種傳統(tǒng)婚禮，我相信對這一對新人來說，這也是一次心理和精神的升華過程，這種傳統(tǒng)婚禮儀式會影響他們一輩子?！盳則補(bǔ)充說：“傳統(tǒng)婚禮儀式不僅僅是一種世代沿襲的鄉(xiāng)村習(xí)俗，也承載著傳統(tǒng)精神的內(nèi)涵，甚至是傳統(tǒng)文化的某種載體和形式。傳統(tǒng)文化與習(xí)俗在某種意義上觀望著農(nóng)村青年的文化和精神的歸屬感，甚至傳承著某種民族精神?！?/p>

2.某網(wǎng)站發(fā)表了如下一篇文章：

幾十年間，中國的經(jīng)濟(jì)總量翻了好幾番，中國的面貌幾乎每天都在刷新，我們有足夠的理由因為這種速度自豪。然而，我們是否意識到，中華民族幾千年積累的巨大文化財富，或許正在我們手中悄無聲息地流失。

祖宗流傳下來的國寶，有許多在海外才能看到，有人統(tǒng)計，世界上47個國家的200多個博物館中，有不下百萬件的中國文物。這意味著我們及我們的后人，要想一睹那些先人留下來的珍寶，不得不漂洋過海。

在某國倒賣中國文物販子的住宅里，掛著一張中國地圖，一些重要的考古發(fā)現(xiàn)地點被標(biāo)注出來，形同“作戰(zhàn)地圖”。一些文物大省，集團(tuán)性的盜墓以及販賣文物已經(jīng)形成了行業(yè)。近幾年全國盜挖古墓案有10多萬起，被毀古墓20多萬座，即使是一些有人管理的地上文物也沒能幸免。外國博物館中的中國文物卻不斷得以充實。

據(jù)我國長城學(xué)專家董先生介紹，作為中華民族精神象征的萬里長城，目前只有三分之一基本完好，另有三分之一殘破不全，三分之一已不復(fù)存在。北京市郊一段在考古學(xué)上有重要研究價值的明長城被人挖去做磚石，做了植樹用的“魚鱗坑”。山西某村想把兩個磚廠合二為一，中間卻有一段長城礙事，村長一聲令下，這段歷史遺產(chǎn)頃刻間湮滅。

與有形文物的流失比起來，那些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的毀滅更加觸目驚心，譬如魯迅筆下的“社戲”、“五猖會”，我們小時候看過的皮影戲，農(nóng)村過去家家過年貼的剪紙和年畫??也許有人會說，這也是“文化遺產(chǎn)”？這些不登大雅之堂的東西有什么價值？這些問號，正好反映了中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的危機(jī)。

從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還要重要的財富。長城、故宮是古老文明留下的軀殼，和博物館中的恐龍標(biāo)本一樣，失去了實用性，是死的東西。而那些無形的文化遺產(chǎn)，大多是活的?；钌奈幕z產(chǎn)的流失，就更令人感到心痛。中國的無形文化遺產(chǎn)之豐富，在世界上首屈一指，然而伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民國文化形態(tài)迅速消亡，村村寨寨的節(jié)慶活動沒人張羅了，流行歌曲取代了地方戲，動畫片擠走了民間故事和皮影戲。過去的農(nóng)村姑娘各個會繡嫁妝，現(xiàn)在結(jié)婚時則到集市上去買廉價而缺少靈氣的印花紡織品。而戲曲、秧歌、剪紙、刺繡這些活著的文化，集中體現(xiàn)著古老東方文化的獨特、優(yōu)美與神秘，表明著我們中國人之所以為中國人。

民間文化的消失，其速度遠(yuǎn)快于生物物種的滅亡速度，而后果和生物物種的滅亡同樣嚴(yán)重。祖先留下的千姿百態(tài)的民間文化和歷經(jīng)數(shù)千年的鄉(xiāng)土藝術(shù)、民俗器物，大部分在還沒有得到完整的記錄和保存前，就已經(jīng)消失。他們一旦毀滅，就無法再生。這樣下去，中國數(shù)千年的民族民間文化將面臨斷裂的危險。

另一個值得重視的問題則是某些政府官員在文化理解上存在誤區(qū)。不少地方斥億萬巨資打造“文化”和虛假民俗，拆掉古城而改建的粗制濫造的“仿古街”比比皆是，有些地方還把一些歷史傳說和文學(xué)故事中有道德污點的人物也尊為“名人”供奉。以上種種均反映了對文化的曲解，這種曲解不僅沒有增加文化內(nèi)涵，反而是對文化的一種傷害。

3.時間到這里仿佛變慢了。秋天早晨的菊兒胡同剛睡醒，一間一間的院子走入，粗斜的老樹仍在，院子中央整齊地碼了幾十盆花草。有人趿拉著拖鞋走出屋，揉著眼睛背著手澆花。兩位老人坐在墻根下曬太陽。站在胡同里，市聲渺遠(yuǎn)，只覺幾千年幾百年的日子就這么悠悠地過了下來，這里依然是風(fēng)雨不動的世上人家。

這就是詩意棲居的代表作──“菊兒胡同”，是吳良鏞在北京四合院基礎(chǔ)上設(shè)計出的現(xiàn)代民居。1987年，菊兒胡同還是積水、漏雨、雜亂無章的地方，早年建造的四合院已成了破舊擁擠的大雜院，吳良鏞受邀設(shè)計改造。他的“有機(jī)更新”理論認(rèn)為，住房是城市的細(xì)胞。新建房應(yīng)自覺地順應(yīng)城市的傳統(tǒng)肌理，于是有了“類四合院”，既保留了天井、院中的老樹，又能容納更多住戶。房屋為白墻黛瓦，錯落別致。吳良鏞非常留意娛目之景：在坡頂修建樓閣和平臺，可遠(yuǎn)眺景山、北海、白塔；在院中配置不同姿態(tài)的樹種，使院落小景豐富有變；甚至樓閣的高度不一，增加建筑群輪廓線的變化，屋頂亦因此有了韻律美。如今住在高層小區(qū)里的北京人，是無法享受到郁達(dá)夫陛下“故都的秋”了，菊兒胡同里的人卻仍可坐擁舊時的景色：“早晨起來，泡一碗濃茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧綠的天色，聽得到青天下馴鴿的飛聲?！薄拔也⒉皇且械姆孔佣忌w成菊兒胡同，而只是探索了一條傳統(tǒng)建筑發(fā)展的路子?！?012年10月16日上午，在北京“2012年中國建筑學(xué)會年會”的開幕式上，這位中國兩院院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者做了題為《人居環(huán)境與審美文化》的主題報告，討論如何將“藝文”融入人居環(huán)境。

游客張女士說，來豫園本來只是隨便逛逛，聽導(dǎo)游講解之后才發(fā)現(xiàn)好些建筑都有故事有門道。站在豫園九曲橋上，還可以看到遠(yuǎn)處的東方明珠、環(huán)球金融中心等建筑，景觀確實不錯。

豫園旅游區(qū)是上海老城廂的發(fā)源地，近年來逐步形成了以豫園、城隍廟、上海老街等為中心的旅游風(fēng)景區(qū)，九曲橋、湖心亭尤其享有盛名。民俗工藝小商品、上海及全國特色小吃、上海本土文化及民間文化在此得到重生與發(fā)展，成為市民節(jié)慶廟會地。豫園作為留存完好的江南古典園林，被譽(yù)為“東南名園冠”。豫園商城于上世紀(jì)九十年代經(jīng)過大規(guī)模擴(kuò)建，成為規(guī)模宏偉的仿明清商業(yè)建筑群，既有歷史淵源，又有民族風(fēng)格，豫園被塑造成一個文化綜合體。為了再現(xiàn)民俗風(fēng)情，豫園商城退出了“豫園中國節(jié)”的概念。正月有新春民俗藝術(shù)燈會，三月有中華美食節(jié)，四五月是春季廟會和茶文化節(jié)，夏季有少數(shù)民族風(fēng)情節(jié)，秋季有描繪和賞菊啖蟹節(jié)，冬季有冬至膏方節(jié)等。尤其是元宵燈會在春節(jié)期間的上海最有人氣，充分顯示了民俗文化強(qiáng)大的生命力，并因此成為上海的一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

中國歷史文化名鎮(zhèn)楓涇鎮(zhèn)，素有“芙蓉鎮(zhèn)”的美譽(yù)。這里文化資源豐富，有保存完好的明清建筑；有古老質(zhì)樸的藍(lán)印花布、色彩鮮艷的刺繡；有式樣各異的花燈、編織、剪紙、泥塑；有粗獷灑脫的灶壁畫，特別是享譽(yù)國內(nèi)外的金山農(nóng)民畫；有久負(fù)盛名的楓涇四寶：丁蹄、狀元糕、五香豆腐干、楓涇黃酒；還有許多蘊(yùn)藏在民間的傳奇故事，喜聞樂見的體育項目。所有這些家鄉(xiāng)民間文化原有的特色，為楓涇古鎮(zhèn)增添了無窮的魅力。

人們用“楓涇尋畫”四個字概括古鎮(zhèn)的魅力，可謂一語雙關(guān)，既有詩情畫意，又留有懸念，充分表達(dá)了楓涇古鎮(zhèn)美麗如畫的景色，又告訴人們楓涇擁有深刻的歷史文化沉淀。楓涇留下的是歷史的原貌，是原來真實的景，不增加什么新東西，在保護(hù)過程中原樣原修，保留原材料、原工藝、原樣式、本來的風(fēng)貌，從而保留了一種難能可貴的原真性。

同時楓涇不是保留一座橋、一塊碑、一個房子、一座店鋪，而是一條街、一道河、一個古鎮(zhèn)的整體保留。整理的水墻門，如同周莊的前街后河、烏鎮(zhèn)的水格房，現(xiàn)在已經(jīng)不多見了。它與楓涇古鎮(zhèn)引人入勝的橋、房子、街道、廊，相得益彰，構(gòu)成的是渾然的一個整體。

4.媽祖，又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽，是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神祗。古代在海上航行經(jīng)常收到風(fēng)浪的襲擊而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神靈的保佑，在起航前要先祭天妃，祈求保佑順風(fēng)和安全在船上還立天妃身為供奉。

媽祖就是這樣一位天神。中國沿海的地方或內(nèi)陸河道，以及世界各地有華僑聚 集的大小埠頭，幾乎都有她的宮廟。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界共有3千多座媽祖廟以及2億多崇信者。她的影響力從南方沿海輻射開去，遍及港澳臺以及亞洲、北美等20多個國家地區(qū)。

公園960年農(nóng)歷三月二十三日，媽祖出生在福建莆田一戶普通的林姓人家，因為不愛啼哭，起名林默。因她識些天文，懂點醫(yī)理，又急公好義，助人為樂，所以為鄉(xiāng)人所信賴。附近漁民也漸漸相信她可以“預(yù)知吉兇”，從而一傳十，十傳百，漸漸將她神化成可以“逢兇化吉”的保護(hù)神。她過世不久，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民便在莆田湄洲島為她建廟祭祀，這座“落落數(shù)像”的簡陋祠廟，也是最早的媽祖廟，當(dāng)時已經(jīng)香火非常旺盛。

在民間有著廣泛影響力的佛教也將媽祖演繹進(jìn)自己的神話世界，稱林默是東海龍王的女兒，有一次游玩遇險，被觀音菩薩完就，從而成為觀音的侍女，并漸漸幻化為與觀音菩薩平起平坐的主神。儒家也對這一優(yōu)質(zhì)的文化載體予以高度重視，對媽祖神話進(jìn)行了儒家式的“改造”，增添了懲惡揚(yáng)善的故事，力圖去除媽祖濃厚的巫女色彩，將其塑造成為儒家的道德楷模和精神典范。

歷代統(tǒng)治者也不斷對媽祖進(jìn)行加封行賞。公元1281年，忽必烈邊詔封媽祖為“護(hù)國明著天妃”。雖然媽祖是漢族人，可加上一個“天”字，成為天神，那就沒有種族劃分的界線了。元朝統(tǒng)治者對這位深得民心的海神推崇備至，源于對海運的重視和依賴：一方面是元時海外貿(mào)易的持續(xù)繁榮，另一方面則是供應(yīng)京師的海上運輸線。公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“天使”進(jìn)行了一次規(guī)?？涨暗倪M(jìn)香之旅，耗時半年，行程萬里，沿途拜謁淮安、蘇州、杭州、紹興、溫州、福州、湄洲、泉州等重要港口的十五座媽祖廟，并代表皇帝呈獻(xiàn)祭文。至此，媽祖已升為國家級的航海保護(hù)神。而清代的媽祖信仰進(jìn)入發(fā)展的全盛期，從康熙到同治，有六位皇帝十余次加封，媽祖的稱號也由明代的天妃升至天后，封號長達(dá)64個字，在同時代女神中名號最長，地位尊貴，無以復(fù)加。

媽祖信仰的范圍在明清時代不斷擴(kuò)大，很大程度上和當(dāng)時的移民潮有關(guān)。譬如四川，明清時代的客家移民由廣東福建等地遷入，媽祖作為老家的神明也就在巴蜀扎根落戶。清代中后期，巴蜀地區(qū)的媽祖廟已超過兩百座。

當(dāng)貧瘠的土地?zé)o法提供足夠的糧食時，明清時代大量廣東福建的民眾不斷流動，每到一處，都要興修媽祖廟。譬如澳門媽閣廟，起初便是由漳州、泉州、潮州三地商人修建，稱為三州會館，距今已有五百多年的歷史。即便是澳門（MACAU）的名字，業(yè)余媽閣廟有關(guān)。臺灣的媽祖信仰也十分普遍，全島共有大小媽祖廟510座。媽祖的信仰，也隨著先民的南渡遍布于南洋各地。

面朝大海，高度42.3米，全球最高媽祖圣像于2012年9月28日落成，作為第六屆天津媽祖文化旅游界的重要活動，2500余名游客和表演家以鼓樂、舞蹈等傳統(tǒng)民俗方式，向這位和諧女神致敬。一條從水中央建起的6.5公里長的通道將來自港澳臺的游客帶到了媽祖圣像面前。他們虔誠地站立在圣像下，見證著這座媽祖圣像的落成。

從臺灣趕來的某女士說，這是她第一次看到坐落在海上的媽祖圣像。媽祖圣像的落成將加強(qiáng)兩岸文化交流。媽祖信仰的盛行，還在于她是集無私、善良、親切、慈愛、英勇等傳統(tǒng)美德于一體的精神象征和女性代表。她的親和力更是別的神靈無法比擬的。如今，海外還有游子沒有歸家，他們還需要神靈護(hù)佑，還需要媽祖守望。那么，就讓我們借媽祖之名，以親情的名義祈禱四海歸一，天下一家吧。

5.平陽鶴溪百年缸窯不僅有著厚重的歷史，而且還曾在中國外交史上留下一段佳話。去年，平陽縣公布了第一批縣級歷史文化村鎮(zhèn)，鶴溪因缸窯而榜上有名。

早在上周時期，浙南先民就已經(jīng)掌握了最原始的制陶技術(shù)。這一點可以從平陽龍山頭石棚墓中出土的大量商周時期的陶片得到證明。瑞安的陶山瓷窯、泰順大安陶窯等，均凸顯了溫州地區(qū)生產(chǎn)陶瓷歷史的悠久、分布的廣泛，平陽則以鶴溪缸窯的創(chuàng)建時間為最早，歷史也最富傳奇色彩。

據(jù)《平陽縣志》記載，明萬歷47年（1619年），魯通、魯明等人利用騰蛟鳳巢的油脂陶土，在后莊村建窯燒制陶器。后逐漸興盛，發(fā)展到18座窯，后莊村亦改名為缸窯村。1940年，當(dāng)?shù)厝酥x伯和出自創(chuàng)辦缸窯陶瓷廠。次年，群眾集資4300銀元，創(chuàng)辦缸窯陶器運銷合作社，共有社員72人，年產(chǎn)陶器5萬只。1946年，在化學(xué)專家蘇步青先生的幫助下，開始生產(chǎn)化學(xué)工業(yè)用的耐酸壇，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷南京、上海等地，深受用戶歡迎。

新中國成立后，指套工藝得到迅猛發(fā)展。1954年，由蘇增財、謝如觀等人帶頭成立了鳳巢陶器生產(chǎn)合作小組；1957年擴(kuò)大為生產(chǎn)合作社；1959年升格為平陽耐酸器材廠，屬地方國營性質(zhì)，職工增到300多人，并新建倒焰窯1座。開始采用機(jī)械化生產(chǎn)，這是缸窯燒陶工業(yè)的全盛時期，其產(chǎn)品暢銷南京、上海、杭州等地；1964年，我國為支援阿爾巴尼亞修建煉焦?fàn)t，需要一批質(zhì)量上乘的缸磚，而在國內(nèi)一時找不到合適的貨源。后來，經(jīng)有關(guān)部門推薦，他們找到了缸窯。

于是，生產(chǎn)缸磚的重任就由缸窯耐酸器材廠承擔(dān)。在上海援外部門的指導(dǎo)下，工人日夜奮戰(zhàn)，缸磚試產(chǎn)成功。后送上海鑒定，質(zhì)量完全合格。缸磚的試產(chǎn)成功，不僅解決了我國的援外任務(wù)，而且也同時解決了上海焦化廠無缸磚的后顧之憂。這一輝煌時刻永久載入史冊。

上世紀(jì)六七十年代，缸窯燒陶在浙南地區(qū)有一定的影響，瑞安等地紛紛派人前往學(xué)習(xí)，同時缸窯也有不少燒陶師傅到周邊地區(qū)傳授技藝，幫他們建廠燒窯。上世紀(jì)八十年代，由于需求旺盛，缸窯曾一度空前繁榮，除滿足溫州各地日常生活所需外，產(chǎn)品還銷往臺州、麗水和福建等地。此后，由于剛要生產(chǎn)設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，又恢復(fù)了私人作坊方式，便逐步走向衰落，但至今仍頑強(qiáng)地生存著。

鶴溪鎮(zhèn)缸窯村位于平陽縣西北部，距縣城18公里，屬半山區(qū)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。境內(nèi)有大溪流經(jīng)。缸窯就坐落于缸窯山西麓，這里背山面水，風(fēng)光秀麗，陶土資源豐富。燒陶必備的水、柴、土三個條件在這一應(yīng)俱全，難怪缸窯村的先祖不遠(yuǎn)千里從閩南遷徙于此建窯燒缸。缸窯整個布局錯落有致、依山就勢?？傉嫉孛娣e9000平方米，共有三間單層簡易磚木結(jié)構(gòu)陶瓷作坊，每間作坊大概有17間房子。解放初期，缸窯共有4條完整的窯床，現(xiàn)尚保留2座，每座窯床長約30米，最多一個窯一次可燒500個左右器物。據(jù)缸窯傳承人之一的謝孝夏先生介紹，上世紀(jì)七十年代間，缸窯手工藝人達(dá)百余人，然后逐年減少，現(xiàn)今只剩8人。這些還在以傳統(tǒng)工藝制陶的工人，或許是這座百年缸窯的最后守護(hù)人了。

鶴溪缸窯作為溫州地區(qū)保留至今為數(shù)不多的原始陶瓷作坊，是浙南山區(qū)傳統(tǒng)民間手工藝的縮影。它的保留為研究浙南地區(qū)陶瓷發(fā)展史提供了鮮活的史料。

6.作為中國民間文藝家協(xié)會赴寧夏考察團(tuán)的成員之一，作家F來到了寧夏，在雄渾的賀蘭山前，一幅幅原始古樸的巖畫激蕩著他的情緒。F看完賀蘭山巖畫，內(nèi)心頗有感觸，他特意為此題字：“歲月失語，惟石能言。”

逝去的無形無跡的光陰正鐫刻在一幅幅粗樸的巖畫中，F(xiàn)說：“原古先民以默默地文化符合表現(xiàn)出他們對生活的勇氣和情感，對觀者內(nèi)心形成強(qiáng)烈的沖擊?！?/p>

賀蘭縣的皮影戲也令他感慨。他認(rèn)為，賀蘭皮影戲有自己的地域特色?！肮袍E”要素保持得非常好，表演皮影的民間藝人張進(jìn)緒有優(yōu)秀的稟賦，聲情并茂，其家族式的傳承則保證了皮影戲的架構(gòu)完整。道具樂器等“老家快”也仍保存著，但難的，政府應(yīng)把賀蘭縣的皮影戲當(dāng)寶貝保護(hù)。

談到寧夏的文化發(fā)展和保護(hù)，F(xiàn)認(rèn)為，經(jīng)過深厚積淀的回族文化和西夏文化都是本地獨有的文化優(yōu)勢。從這點來說，保護(hù)文化是第一位，不善子孫后代還沒有了解。獨有的文化已經(jīng)消失了，保護(hù)文化必須投入資金，寧夏文化首先考慮的是做精做細(xì)，只有文化做精，才有強(qiáng)大的可能。

作家F被人譽(yù)為“民間文化的搶救人”，對此，F(xiàn)說：“這源于知識分子的文化責(zé)任感?！盕認(rèn)為，物欲橫流更容易導(dǎo)致精神被輕視。我們的民族精神在經(jīng)受著精神價值的淡漠和外來文化的沖擊，堅守民族的特性，延續(xù)民族文化的血脈顯得尤為重要。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，最重要的是保護(hù)其本身蘊(yùn)含的精神：“我們現(xiàn)在所要保護(hù)、搶救的也是中華文化的神。如果我們不搶救自己文化的神，那么我們玩來玩去都是玩洋人的神，就沒自己的神了?！?/p>

F認(rèn)為，在民間文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中一直存在困難，但每個階段的情況不同。初期的困難是你的聲音沒有反響，想在空氣里吶喊，沒人回應(yīng)，現(xiàn)在好了，上上下下都有了反響。但這項工作在很多地方又被政績化，表現(xiàn)出來往往是在“申遺”之前報下功夫，“申遺”一旦成功反而不用了。因為不少地方喜歡做面子上的，能夠很快出效果的事情，而“申遺”以后日常的保護(hù)與政績“解鉤”。實際上文化遺產(chǎn)更需要“申遺”之后的保護(hù)，F(xiàn)提出了兩個觀念，第一是不應(yīng)該只是政府保護(hù)或?qū)＜冶Ｗo(hù)，因為文化是屬于全民的，只有全民行動才能保護(hù)好，全民保護(hù)是個關(guān)鍵。

三、作答要求

（一）“給定資料2”中的文章作者認(rèn)為：“從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還重要的財富。”請結(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓@一看法的見解。（15分）

要求：全面、簡明。不超過250字。

（二）我國有不少地區(qū)在保護(hù)和發(fā)展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經(jīng)驗。如果你是某市負(fù)責(zé)地方文化保護(hù)工作的人員，請認(rèn)真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

（三）有關(guān)部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀(jì)念日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據(jù)“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，切合主題；（2）準(zhǔn)確全面，邏輯清楚；（3）表述生動，對象明確；（4）總字?jǐn)?shù)400～500字。

（四）假如你是平陽縣的大學(xué)生村官，請根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進(jìn)綱要的恢復(fù)與發(fā)展。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）通俗易懂，表達(dá)簡明；（3）不超過400字。

（五）“給定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發(fā)人們許多思考和感情，請參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。（35分）

要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）內(nèi)容充實，語言暢達(dá)；（4）800～1000字。參考答案

（一）“給定資料2”中的文章作者認(rèn)為：“從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還重要的財富。”請結(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓@一看法的見解。（15分）

要求：全面、簡明。不超過250字。

【參考答案】

首先，這句話的基本含義是長城、故宮是歷史的軀殼，沒有活力和實用性，而剪紙、年畫等無形的非物質(zhì)文化是有生命力的，比長城、故宮更重要。

其次，我國無形文化豐富多彩，形式多樣，凝聚著古老東方文化的獨特性、神秘性和優(yōu)美特色，是我們中華民族精神的象征。

最后，無形的非物質(zhì)文化滅亡速度快，恢復(fù)能力差，一旦毀滅，中華民族民間文化將面臨斷裂危險。我們要避免對文化理解的誤區(qū)，正確理解文化內(nèi)涵，增加文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化。（205字）

（二）我國有不少地區(qū)在保護(hù)和發(fā)展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經(jīng)驗。如果你是某市負(fù)責(zé)地方文化保護(hù)工作的人員，請認(rèn)真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

【參考答案】

啟示如下：

（1）城市改造應(yīng)順應(yīng)城市傳統(tǒng)的肌理，保留文化的原真性。

（2）積極探索人居環(huán)境與審美文化有機(jī)統(tǒng)一的新模式。

（3）注重保護(hù)和開發(fā)民俗工藝、民間文化、本土文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（4）整合當(dāng)?shù)馗黝愇幕Y源，打造大型文化綜合體，擴(kuò)大影響力。

（5）招聘專門的工作人員宣傳當(dāng)?shù)靥厣幕鰪?qiáng)感染力。（147字）

（三）有關(guān)部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀(jì)念日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據(jù)“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，切合主題；（2）準(zhǔn)確全面，邏輯清楚；（3）表述生動，對象明確；（4）總字?jǐn)?shù)400～500字。

【參考答案】 天神媽祖 天下一家 各位尊敬的游客：

大家好！

歡迎大家參加本次文化旅游節(jié)活動，很榮幸能在媽祖圣像落成周年紀(jì)念日作為大家的講解員。本次關(guān)于媽祖文化的講解總共分為三個部分：“媽祖及媽祖廟”、“媽祖信仰傳五洲”以及“傳承媽祖四海歸一”。

第一，媽祖及媽祖廟。媽祖又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽。媽祖出生在中國福建莆田一戶普通人家，本名林默。因識天文、懂醫(yī)理，急公好義、助人為樂，為鄉(xiāng)人信賴，后將其神化為“逢兇化吉”的保護(hù)神。她過世不久，鄉(xiāng)民為其建祭祀，這是最早的媽祖廟。以后歷代航海者共同信奉媽祖為神袛，中國沿海以及世界各地華僑聚集地都有她的宮廟。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界共有3千多座媽祖廟。

第二，媽祖信仰傳五洲。媽祖作為一個天神，佛教、儒家等都把她演繹進(jìn)自己的文化中。歷代統(tǒng)治者也不斷對媽祖進(jìn)行加封行賞。后來隨著大量廣東福建的民眾不斷流動，媽祖信仰傳遍中國大地及世界各地。

第三，傳承媽祖四海歸一。媽祖是集無私、善良等傳統(tǒng)美德于一體的精神象征。她的親和力更是別的神靈無法比擬。這座全球最高媽祖圣像的落成也是加強(qiáng)兩岸文化交流的重大事件，讓我們借媽祖之名，以親情名義祈禱天下一家。

講解到此結(jié)束，請各位繼續(xù)參觀。謝謝?。?97字）

（四）假如你是平陽縣的大學(xué)生村官，請根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進(jìn)缸窯的恢復(fù)與發(fā)展。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）通俗易懂，表達(dá)簡明；（3）不超過400字。

【參考答案】 各位網(wǎng)友：

你們好！

平陽鶴溪百年缸窯生產(chǎn)陶瓷歷史悠久、分布廣泛，曾在外交史上留下佳話！

鶴窯具備優(yōu)越自然歷史條件，是原始活陶瓷作坊。居民掌握原始制陶技術(shù)，屬半山區(qū)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，地處缸窯山細(xì)麓、陶土資源豐富，具備水、柴、土三個條件。

第一，傳統(tǒng)民間手工藝的縮影，制陶工藝精湛，具有國際影響力。表現(xiàn)為：（1）機(jī)械化水平提高：從原始技術(shù)到專業(yè)技術(shù)；（2）組織化程度加強(qiáng)：經(jīng)歷生產(chǎn)合作小組、合作社、國營企業(yè)三個階段；（3）市場范圍拓展：產(chǎn)品暢銷上海等全國各地；（4）承擔(dān)國際業(yè)務(wù)：生產(chǎn)缸磚支援國際需要。

第二，作用是滿足我國援外任務(wù)需要，解決無缸磚發(fā)展的后顧之憂。

第三，發(fā)展遭遇困境，應(yīng)積極面對挑戰(zhàn)。表現(xiàn)為：（1）困境：生產(chǎn)設(shè)備簡陋、技術(shù)落后，私人作坊恢復(fù)，逐漸衰落，手工藝人減少；（2）措施：發(fā)展缸窯文化產(chǎn)業(yè)，加大資金、科技投入。

我們深信鶴溪百年缸窯定會實現(xiàn)再次輝煌！

平陽縣政府

××年×月×日

（五）“給定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發(fā)人們許多思考和感情，請參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。（35分）

要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）內(nèi)容充實，語言暢達(dá)；（4）800～1000字。

【參考例文】 歲月失語 惟石能言

二十世紀(jì)初，法國著名作家普魯斯特就說過：人類生命中唯一真實存在的唯有記憶。失憶是很可怕的，會使人生荒蕪，手足無措。個人、民族和整個人類的生存和發(fā)展都離不開歷史的記憶?，F(xiàn)代都市生活，信息、物質(zhì)爆炸，使人迷亂??所幸的是，豐富的歷史遺產(chǎn)還能向我們講述先人的智慧和熱情，指引生存的方向。今天，對物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)顯得異常重要。而這不僅需要政府、學(xué)者專家，更需要全體人民的共同傾聽和攜手努力。

政府應(yīng)是文化遺產(chǎn)保護(hù)的首要擔(dān)當(dāng)者。自有國家起，政府既是人類一切事業(yè)的最大決定者和推進(jìn)者，但是因此也是最大的破壞者。一切都取決于其對待歷史的態(tài)度，認(rèn)識水平和發(fā)展觀念。當(dāng)前，一些地方政府為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而推倒古建筑，令人心痛。在片面政績觀指導(dǎo)下偽造民俗，偽造古建筑，對文化的傷害更是深遠(yuǎn)。這就需要各級政府在十八大報告確立的科學(xué)發(fā)展觀和文化強(qiáng)國精神的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)好歷史和現(xiàn)實，經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系，自覺學(xué)習(xí)歷史知識，既要注重“申遺”，更要加大投入，切實加強(qiáng)保護(hù)與開發(fā)。

學(xué)者、專家是文化遺產(chǎn)的解釋者和傳播者，對歷史的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化負(fù)有義不容辭的責(zé)任。五四運動以來，厚今薄古成為我國知識分子的集體意識。這有力推動形成了經(jīng)濟(jì)總量世界第二，綜合國力位居前列的現(xiàn)代中國。但是令人扼腕的是，這使我們對民族文化的自信心日漸消退，面臨著散失民族精神，失去本源，在各種外來宗教和文化中尋求庇護(hù)的尷尬境地。敬畏歷史遺產(chǎn)，認(rèn)真研究，貫通古今，搞好教育，為優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化吶喊，大力宣傳成為學(xué)者的緊迫工作。同時，對眾多崇拜、禮俗等非物質(zhì)文化去粗取精，批判繼承也成為當(dāng)務(wù)之急。

全民族文化意識覺醒，自覺參與文化保護(hù)是關(guān)鍵。文化的終端是廣大人民，歷史遺產(chǎn)發(fā)出的呼喚，只有全體人民都認(rèn)真傾聽，聽懂了，形成珍愛、甄別和保護(hù)那些體現(xiàn)著人類智慧、善良和熱情的文化遺產(chǎn)的自覺行動，并在當(dāng)下個人、家庭和集體生活中親身實踐，才能最終獲得重生和發(fā)展的活力。

歷史文化遺產(chǎn)是溝通過去與現(xiàn)在的橋梁，也是我們展望未來的燈塔，帶領(lǐng)我們穿越模糊的穴居時代，透過灰暗的煤油燈，一直到霓虹閃耀的當(dāng)代都市，走向光明的未來。悠悠歲月，淹沒了人類太多偉大創(chuàng)造。唯有那堅實的巖石，斑駁的城墻，粗糲的銅鼎以及悠長的秦腔豫劇向我們傾述著亙古的智慧，以及關(guān)于幸福生活的偉大夢想，保護(hù)好文化遺產(chǎn)，就是為了保護(hù)好我們至今所取得的文明成果，就是為了保護(hù)我們自己的生命。（987字）

2013中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷(地市級以下)

一、給定資料

退休職工滿師傅是回民，家住北城。他每周都要去一次句改建后的牛街，先是轉(zhuǎn)著古老而年輕的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品超市采購，“那兒的牛羊肉都是按穆斯林規(guī)矩宰殺出來的?！睗M師傅贊不絕口，“牛肉燉著吃可以挑‘肋條’、‘腰窩’，醬著吃有‘腱子’。，切好片的‘小肥?！“b，紅里透白勾人饞蟲；涮羊肉講究‘三叉’、‘黃瓜條’，那兒的貨又多又新鮮?！迸＝纸o滿師傅家節(jié)假日三代人聚餐帶來了方便和歡愉。

有千年歷史的北京市南城牛街地區(qū)是北京最大的穆斯林聚居區(qū)，目前，這里僅回族居民就有1萬多人。改建前，街巷狹窄，市政基礎(chǔ)設(shè)施落后，低矮破舊的危房連街成片，人均住房面積只有5.1平方米，1997年牛街地區(qū)危改工程起動，這是北京市政府，在全市最先實施的危改面積最大、拆遷戶數(shù)量多，少數(shù)民族比例最高的危改小區(qū)。2004年兩期工程勝利完成。

遷入新居的老住戶居住條件得到得到了極大改善。穆斯林們最滿意的事新房里有了浴室，每天進(jìn)寺禮拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，具有濃郁的民族風(fēng)情，住宅無論高矮均采用穆斯林習(xí)用的黃色加綠邊裝飾。始建于公元996年的遼代千年古寺——牛街清真寺周圍環(huán)境也換然一新。寺院周圈出現(xiàn)了萬米綠地，原來門前8米寬的道路拓寬到40多米，門前那座歷史悠久的“大影壁”整修后巧妙的橫亙在主干路之間的綠化隔離帶上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成為一道獨特的景觀，全長670多米的街道兩側(cè)分布著商住房，經(jīng)營民族服飾、工藝品、清真副食，多家回民老字號餐館和小吃店里的正宗清真菜肴、各種地道的牛街小吃令人懷舊、吸引著京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。晚上處處燈火輝煌，流光溢彩，牛街老住戶白奶奶常說：“如今在咱牛街走走，跟上長安街差不多?！?/p>

牛街街道工委干部告訴采訪記者，牛街不僅是“民生一條街”，也是“民族文化一條街”。通過利用現(xiàn)有條件合歷史文物資源，修繕了牛街禮拜寺，擴(kuò)建了回民幼兒園、回民小學(xué)，改造了民族敬老院，設(shè)立回民殯葬處、社會保障事務(wù)所和社區(qū)衛(wèi)生站等服務(wù)場所，社區(qū)數(shù)字化管理日趨完善。牛街還是白猿通臂拳的誕生地，而今在小區(qū)里經(jīng)常能看見白猿通臂拳第六代傳人鐘教練指導(dǎo)孩子們習(xí)武練拳的場景，因其具備“歷史性”和“傳承性”等文化遺產(chǎn)的條件，目前有關(guān)部門已將白猿通臂拳列入?yún)^(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項目，這也是讓牛街人足以自豪的事兒。

2.某報報道了鄉(xiāng)村放映員王其偉的事跡，他從1976年參加工作至今，用一臺放映機(jī)、一張大銀幕為家鄉(xiāng)61個村莊的農(nóng)民送去歡聲笑語。累計行程達(dá)25萬公里，放映電影近萬場。

王其偉高中畢業(yè)時面臨兩個擇業(yè)選擇;當(dāng)中學(xué)老師或者鄉(xiāng)村電影放映員，從小愛看電影的他毫不猶豫地選擇了后者，那時候，農(nóng)村幾乎沒有什么文化生活，鄉(xiāng)親們看場電影就像過年一樣，一個村莊放電影，附近村莊的群眾也都會早早趕過來占座位，銀幕兩面的空地上圍的滿滿當(dāng)當(dāng)，還有人爬到了房頂和樹上。然而到了80年代后期，隨著生活水平的提高，電視在農(nóng)村越來越普及，農(nóng)村電影放映的進(jìn)了低谷，但為了心愛的電影，也為了那些喜歡看電影的鄉(xiāng)親們，王其偉最終還是堅持了下來。

說起放電影，給老王的印象最深的還是了幫助村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技事。姜家村有100多畝果園，品種老化，坐果率低。村支書找到王琦緯，請他去放點蘋果管理的影片，接到委托后，老王精挑細(xì)選了《蘋果樹的修剪》《果樹嫁接》等十幾部科教影片為果農(nóng)們放映。結(jié)果果園當(dāng)年便獲得了大豐收。到了秋天，王其偉再到這個村放電影的時候，果農(nóng)們一下子把他圍了起來，紛紛拿來大個的蘋果讓他吃，他們說：“老王嘗嘗這蘋果甜不甜？這里面可有你的功勞??！”看到鄉(xiāng)親們發(fā)自內(nèi)心的笑容，王其偉有說不出的高興。

和尚莊村有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，但前幾年村民不懂防疫，豬長到五六十斤常常病死，損失很大，王琪瑋就找來20多部生豬養(yǎng)殖的方面的影片，連續(xù)給村民放了一星期，還自己掏錢買資料贈送，把獸醫(yī)站的技術(shù)員請來講課示范，幫助村民掌握養(yǎng)豬技術(shù)，現(xiàn)在這個不到200戶的村莊已經(jīng)發(fā)展養(yǎng)殖戶120多個，每戶年收入4萬多元，因為這事，王奇?zhèn)ピ谶@個村里的威信很高，每次去，村民都拉著的老王去參觀他們的養(yǎng)殖場，爭著請他吃飯，鄉(xiāng)親們都說：“老王可不光是電影放映員，他都成我們的科技顧問了！”

3.菜市文化管理部門召開了一個座談會，與會著交流農(nóng)村和社區(qū)基層文化建設(shè)的心得，提出相關(guān)意見和建議。以下是幾位與會者的發(fā)言摘要：

A（大學(xué)生村官）：要提高鄉(xiāng)親們的文化素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上的村風(fēng)民風(fēng)，我覺得鼓勵他們把花在打牌、閑聊上的時間，用在讀書上很重要，也有很有效。我到村里后積極地提議和向上爭取。創(chuàng)辦了全縣第一家“農(nóng)家書屋”，我們幫助購買圖書，籌集資金，添置設(shè)施，動員群眾參加讀書活動，有空還給他們上課，有時還請農(nóng)業(yè)大學(xué)老師、農(nóng)科院技術(shù)員來開講座?，F(xiàn)在，農(nóng)家書屋已成為我們村一大亮點，省市縣領(lǐng)導(dǎo)多次來視察和調(diào)研，如今村民們有空就到書屋來看看書讀，讀報。打牌的少了，閑聊的少了，文化生活豐富多了。

B（大學(xué)生村官）我們村本來就有一個文化站，里面也有不少圖書，但是利用率不高，鑰匙別在村支書的腰里，哪個農(nóng)民提出要看書什么的，村支書就去開門，要是沒有人提，那個門就天天鎖著。我去了以后，主動向村支書提出保管鑰匙，將文化站重新布置了一下，辦了墻報宣傳欄，里面擺上茶水，添加了不少新書，制訂了文化站管理制度，按時開放，按章管理?，F(xiàn)在，我們那個文化站天天村民絡(luò)繹不絕，有時候里面坐不下，有人捧的書坐到門外的空地上看。

C（社區(qū)工作者）：社區(qū)街道文化站的建設(shè)是一個重要問題，也是難題。我們那文化站備有不少圖書，但沒有什么人來讀。我作過調(diào)查，我們街道很多人平時沒事，要么湊桌人打麻將，打撲克，要么守在家里看電視，不愿與人交往，不過我發(fā)現(xiàn)早晚在小區(qū)里散步、鍛煉身體、跳舞的人倒不少。我就動了腦筋，在小區(qū)的路邊，健身場地旁邊，豎起很多宣傳欄，里面內(nèi)容定期更換，除了宣傳國家大事，介紹社區(qū)里的好人好事，普及防火防盜衛(wèi)生常識，還用來傳播一些傳統(tǒng)文化比如《弟子規(guī)》《論語》《二十四孝》等，配上漫畫和導(dǎo)讀文字。人們在散步和鍛煉的時候順便就可以看到，慢慢引起他們讀書的興趣，現(xiàn)在到文化站來讀書的人越來越多。

4.小簽原是某大學(xué)法律系學(xué)生，大二的時候就以高分通過了英語六級考試，本來想出國，但是家里舍不得它這個寶貝女兒獨自去外國打拼，去年碩士畢業(yè)應(yīng)聘進(jìn)入一家大型國企做行政助理。說起自己的成長經(jīng)歷，小簽感慨萬分：“家里為了培養(yǎng)我，當(dāng)初上幼兒園的時候就花了好多錢，上了我們那最有名的雙語幼兒園。從那時候開始，父母就再三告訴我學(xué)好外語有多么重要。上了小學(xué)和中學(xué)，除了要完成緊張的功課，我還上過各種各樣的英語輔導(dǎo)班，大多是父母替我報名的。高考的時候，我的英語成績差3分滿分，是我們市的英語單科狀元。可惜我的語文成績拖了后腿，要不然我可以上更好的大學(xué)，花那么大功夫?qū)W外語，現(xiàn)在工作了，英語沒怎么用得上，倒是每天處理各種各樣的文件，寫稿子，對我的漢語寫作能力要求很高。我記得很清楚第一次給我們領(lǐng)導(dǎo)寫一篇講話稿，給領(lǐng)導(dǎo)狠狠罵了一頓，因為里面好幾個錯別字，還有用詞不當(dāng)?shù)牡胤?，我現(xiàn)在真的認(rèn)識到，我是中國人，學(xué)好自己的母語是首先的，必須的?！?/p>

記著問她：“你現(xiàn)在是不是特別后悔當(dāng)初花了那么多精力和時間，還花了很多錢去學(xué)習(xí)英語？” 小簽說：“后悔談不上，英語學(xué)好了還是很有用的。有一次我們單位收到一份外文資料，第二天開會要用，碰巧我們單位專門負(fù)責(zé)英語翻譯的同事生病住院了，領(lǐng)導(dǎo)很著急，我就主動接過來翻譯了，領(lǐng)導(dǎo)很滿意，還表揚(yáng)了我，特別是最近我剛剛在網(wǎng)上看到一篇對國內(nèi)某著名大學(xué)陸教授的訪談，對我觸動很大。他說我們對于語言，要有一種尊重、敬畏、護(hù)衛(wèi)、熱愛。作為中國人，我們一定要先重視學(xué)好漢語?！?/p>

記者問她：“如果讓你用一句話送給那些正在拼命學(xué)外文的學(xué)子們，你會怎么說？” 小簽想了想，“還是陸教授說得好，學(xué)好外國語，做好中國人。”

5.據(jù)統(tǒng)計，目前全世界75%的電視頻道是英語節(jié)目，85%的國際組織的工作語言是英語85%的網(wǎng)頁是英語網(wǎng)頁，80%的電子郵件是用英語傳遞，英語成為全球通用的“國際普通話”，對于英語語言的主導(dǎo)地位，美國某未來學(xué)家曾說過：“美國目前所具有的第一大優(yōu)勢是語言。英語在數(shù)十個領(lǐng)域內(nèi)通用的世界語言，全球各地數(shù)以億計的人口至少能在某種程度上掌握英語，從而使得美國的思想、作風(fēng)、發(fā)明和產(chǎn)品能夠暢通無阻的走向世界，未來世界政治的魔方將控制在信息強(qiáng)勢者手中，他們會使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語這種強(qiáng)大的語言優(yōu)勢達(dá)到暴力、金錢無法征服的目的?！?/p>

世界上許多國家，為了各自的民族文化利益紛紛采取文化保護(hù)政策，建立防范機(jī)制，維護(hù)本民族語言安全，以色列為了建國決定恢復(fù)希伯來語作為日常通行語言，過去希伯來語只在宗教儀式中才使用，現(xiàn)在不僅已成為耶魯撒冷大街小巷人們交流的工具，而且也逐漸成為美國紐約猶太人追尋文化根源的憑借，馬蘭西亞為了強(qiáng)調(diào)其民族的統(tǒng)一性，堅持以馬來語作為國語；俄羅斯則把保護(hù)俄語納入了國家安全戰(zhàn)略。

6.眼下在某些中國人的日常生活中，頻繁使用外來語，尤其是普通話夾雜著英語單詞，被認(rèn)為是一種時尚的說話方式；一些國產(chǎn)商品的取名和在媒體宣傳時任意洋化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，純粹的國貨也要起個不知所云的洋名，在學(xué)術(shù)論文中照搬命題，襲用概念，大量引用文。對外文的盲目使用甚至到了迷信程度，而西方大眾文化在中國的流行，也導(dǎo)致不少充滿淫穢、暴力色彩的詞匯被制造出來，嚴(yán)重污染了漢語生態(tài)環(huán)境。

某學(xué)者尖銳批評：某些部門在招生、聘用、晉級等方面往往把是否掌握能否運用英語作為首先考慮的因素，而能否說好漢語、寫好漢語文章反而退到其次，甚至根本不作為衡量因素，他認(rèn)為，強(qiáng)制性的普及英語教育讓學(xué)生學(xué)習(xí)花費的時間和金錢超過任何一門課程，從幼兒園到大學(xué)英語都是主課，大學(xué)語文在很多高校被邊緣化，這是一種很令人擔(dān)憂的傾向。

他說，在我們的生活中隨意簡化漢字，任意生造字，濫用省略語等現(xiàn)象屢見不鮮，年輕人對漢古典文化資源的舍棄和漠視現(xiàn)象隨處可見，不讀古代經(jīng)典，不懂聞文言，再加上大量不合規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語言受到年輕人的追捧，對漢語形成巨大沖擊，消解著傳統(tǒng)漢語的尊嚴(yán)和韻味，割裂著文化傳承脈絡(luò)，威脅到國家語言文字的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，但也不少人對此不以為然。

7.報載，法國曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事，一批法國著名影星沖進(jìn)巴黎圣日耳曼大街的幾家電影院，槍出《侏羅紀(jì)公園》的拷貝在街頭焚燒；電影工作者還在愛菲爾鐵塔下示威抗議好萊塢的入侵，法國某官員因為在一次國際會議中，用英語發(fā)言遭到全法國人的詬病，要求其向全國人民道歉并辭職，許多人都還記得法國小說都德的《最后一課》，普魯士占領(lǐng)法國首先要做的事就是迫使法國國民放棄法語學(xué)德語，都德將一堂普通的法語課上升為向祖國的告別儀式，失去母語如同失去祖國。這個悲哀的情節(jié)已深刻的烙印在每一個看過這篇小說的讀者心里，成為揮之不去的記憶。作為世界 著名的文化大國，法國擁有豐富的文化藝術(shù)遺產(chǎn)，文化產(chǎn)品的市場需求非常旺盛。法國文化部主管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是法國政府中支出最多的部門之一，這在西方國家中是不多見的。1993年，歐洲會議采納了法國政府“文化例外”的主張。在法國人看來，文化產(chǎn)品有其特殊性，不能與其他商品等同起來，任其自由流通。因此，他們聯(lián)合歐共體其他國家一道，拒絕華盛頓讓歐洲取消美國影視產(chǎn)品“配額限制”的無理要求，在貿(mào)易談判中采取了毫不妥協(xié)的立場。1994年法國政府在座談會兩院通過法令，嚴(yán)格限制法語中使用外來語尤其是英語，法國政府還通過一項法律，要求在法國互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行廣告宣傳的文字必須譯成法文。

1996年起生效的一項法律還要求全國1300多家電臺在每天早6時30分至晚10分30分之間的音樂節(jié)目必須播送40%的法語歌曲，各電視臺每年播放法語電影不得少于40%，違者處以罰款，并以之資助民族文化。

為了增強(qiáng)本土文化的競爭力，扶持本國文化事業(yè)的發(fā)展，法國提倡在自由競爭的同時，積極吸取其他民族文化的長處，廣泛收藏和展現(xiàn)世界各族優(yōu)秀文化作品，面對近年來英語文化的逼人態(tài)勢，法國頒布了支持電影業(yè)發(fā)展計劃，在力求維持法語地位的同時，也向英語文化的優(yōu)勢項目如好萊塢電影發(fā)起了沖擊。

從1992年起，法國外交站、文化站、法國藝術(shù)活動協(xié)會及在法國的外國文化中心集中介紹外國文化藝術(shù)的活動，展示文化的多樣化，加強(qiáng)這些國家與法國的文化交流。除了駐各國使館的文化處外，法國目前已在近百個國家建有一百多個文化中心，每年選擇一兩個國家作為重點，推介本國文化。

法國的企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會也是宣傳法國文化，向世界推介法國文化的重要力量。無論大企業(yè)還是中小企業(yè)，均可參與贊助，而作為補(bǔ)償，企業(yè)可獲得政府減免稅收或者享有冠名權(quán)等各種不同的回報。

8.下面是H縣文化局一名工作人員搜集的10則材料：

（1）美國商務(wù)部前高級官員大衛(wèi)羅思科普曾經(jīng)說：“如果世界趨向一種共同的語言，它應(yīng)該是英語；如果世界趨向共同的電信、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它們應(yīng)該是美國的標(biāo)準(zhǔn)；如果世界正在由電視、廣播和音樂聯(lián)系在一起，節(jié)目應(yīng)該是美國的；如果共同的價值觀正在形成，他們應(yīng)該是符合美國人意愿的價值觀?！?/p>

（2）美國《混合語》雜志揭秘：美國中央情報局在1996年后加緊了對發(fā)展中國家學(xué)術(shù)界的滲透，出巨款讓一些人宣傳推進(jìn)全盤美國化，打壓發(fā)展中國家那些保護(hù)和振興本民族文化的人。而弗朗西斯斯托納桑德斯的《文化冷戰(zhàn)與中央情報局》一書則披露：為了滲透美國的霸權(quán)思想，中央情報局在文化領(lǐng)域展開長達(dá)半個世紀(jì)的文化輸出活動：舉辦講座和研討會，創(chuàng)辦學(xué)術(shù)刊物，開設(shè)圖書館，資助學(xué)者互訪等。

（3）中國文化越來越多地被他人利用，比如《孫子兵法》成為某國諜報人員的必讀書，大量中國元素、中華民族文化符號進(jìn)入國外影視作品，很多中國風(fēng)景區(qū)成為外國拍攝影視作品的外景地等等。甚至國外還有盜用中國文化資源的現(xiàn)象，比如源于中國的端午節(jié)就被某國以“江陵端午祭”的名義，向聯(lián)合國教科文組織申報并已經(jīng)被確定為“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”。（4）改革開放以來，我國的文化立場多在于強(qiáng)調(diào)求同存異，鼓勵和加強(qiáng)超越意識形態(tài)和社會制度的文明對話。第一個海外孔子學(xué)院誕生于2004年，中國目前已經(jīng)開辦孔子學(xué)院和語言文化學(xué)院，傳播漢語和中國文化，影響越來越大。

（5）國外有些別有用心的人，對中國古代“四大發(fā)明“進(jìn)行否定甚至掠奪。比如某國學(xué)者以他們發(fā)現(xiàn)據(jù)稱刊印于公元706——751年的文獻(xiàn)為世界最早的印刷品，強(qiáng)調(diào)他們國家才是雕版印刷的發(fā)源地，甚至呼吁召開國際學(xué)術(shù)會議，邀請聯(lián)合過教科文組織參加，要求國際社會予以公認(rèn)。其實，早在1906年于新疆吐魯番出圖的卷子本雕版印刷品《妙法蓮花經(jīng)》已經(jīng)證明中國是印刷術(shù)的故鄉(xiāng)。1974年在西安西郊出圖的單頁雕版印刷品《梵文陀羅尼咒》（公元650——670年）再次證明中國是雕版印刷的發(fā)源地。

（6）直到今天仍有西方人堅持認(rèn)為，活字印刷（鉛字印刷術(shù)）是德國人古登堡15實際創(chuàng)造的，有人甚至懷疑畢升的存在，認(rèn)為沈括的《夢溪筆談》中所記載的只是一個傳說。造紙術(shù)方面，除了一些在18—19世紀(jì)西方傳教士認(rèn)為紙是文藝復(fù)興時期（14—15世紀(jì)）德國人或意大利人發(fā)明的，還有造紙術(shù)是“埃及發(fā)明的”，“印度發(fā)明的”等種種說法。

（7）有人戲言，美國用三大片（薯片、芯片、影片）策略就征服了世界。從1996年開始，美國的文化產(chǎn)業(yè)成為美國最大的出口產(chǎn)業(yè)，占美國GDP的25%左右。有著5000年文明的中華民族面臨巨大的“文化逆差”的尷尬，文化商品進(jìn)口數(shù)量幾倍甚至幾十倍于同類商品。中國網(wǎng)民數(shù)量為世界第一，然而中國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)水平和互聯(lián)網(wǎng)普及率還無法和這個世界第一相稱，中國網(wǎng)民不斷抱怨網(wǎng)速慢、不穩(wěn)定、服務(wù)差、價格貴。同時中文網(wǎng)頁數(shù)量在世界互聯(lián)網(wǎng)中仍只能占據(jù)很少的比例，中國網(wǎng)民很大程度上是外界信息的被動接受者而非互聯(lián)網(wǎng)信息的主動提供者。

（8）新聞媒介反映出來的政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公民的行為，與國家形象關(guān)聯(lián)最直接，新聞媒介的報道是否客觀、公開、透明，體現(xiàn)了新聞媒介塑造國家形象的硬功能，相對而言，通過文學(xué)藝術(shù)作品所反映的國家形象，具有更持久的潛移默化的作用。例如中國的功夫文化、茶文化、飲食文化，以及京劇、民俗、民間文化等，都是國家形象的重要塑造手段。

（9）北京奧運會開幕式，作為一個文化事件，它的華麗、豐富、恢宏，特別是對中國“和”文化精神及中國與時俱進(jìn)的民族精神的解釋，對于塑造一個文明燦爛、文化獨特、改革開放、求新求變的中國國家形象，產(chǎn)生了無可替代的作用，不僅震撼了世界，而且也使一些對中國國家形象比較負(fù)面的評價發(fā)生了改變。國際奧委會主席羅格先生在閉幕詞中指出，“通過本屆奧運會，世界更多地了解了中國，中國更多地了解了世界”，“這是一屆真正的無與倫比的奧運會”。（10）2012年諾貝爾文學(xué)獎，頒發(fā)給了中國作家莫言，既是中國文化繁榮進(jìn)步的體現(xiàn)，也是我國綜合國力和國際影響力不斷提升的的體現(xiàn)。

二、作答要求

第一題、如何做好基層文化建設(shè)工作，直接關(guān)系到中華文化的繼承與發(fā)揚(yáng)，請你談?wù)劇敖o定材料1-3”對做好這方面工作有哪些啟示。(20分)要求：緊扣給定資料，條理清楚;不超過300字。

第二題、根據(jù)給定材料4-6，請你概括目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題。(15分)第三題、根據(jù)給定材料7，指出法國在保護(hù)本國文化方面有哪些做法值得借鑒。(10分)要求：(1)條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過300字。

第四題、假如你是H縣文化局的干部，要在有村官和社區(qū)工作人員參加的培訓(xùn)班上做一次關(guān)于繁榮和發(fā)展社會主義的講座，綜合給定資料8中提供的信息，你認(rèn)為應(yīng)該重點講幾個方面的內(nèi)容。(20分)要求：緊扣給定資料，分條作答，觀點明確，有針對性，不得摘抄原文。不超過300字。

2013年國考申論完整參考答案(地市以下)

一、如何做好基層文化建設(shè)工作，直接關(guān)系到中華民族傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)，請你談?wù)劇敖o定資料1—3”對做好這方面工作有哪些啟示。(20分)

要求：緊扣“給定資料”，條理清楚。不超過300字。

【解題思路】 閱讀題目，審清題意

很明顯，這是一道啟示型分析題。作答任務(wù)是分析“給定資料1～3”對于做好基層文化建設(shè)工作的啟示。材料范圍非常明確——“給定資料1～3”。作答條件包括“緊扣’給定資料’”、“條理清楚”、“不超過300字”三個：第一個條件即是中公教育[微博]反復(fù)強(qiáng)調(diào)的申論作答原則之一——“立足材料”，要點從三則材料提取即可，無需額外引申發(fā)揮；第二個條件提示考生本題作答應(yīng)有結(jié)構(gòu)意識，要對提取出的要點進(jìn)行邏輯加工，忌無序地羅列要點；作答字?jǐn)?shù)不超過300字，無序贅言。閱讀材料，提煉要點

既然題目明確限定了作答范圍是“給定資料1～3”，那么我們從這三則材料入手提取要點即可。

給定資料1對南城牛街地區(qū)實施危改工程前后的情況進(jìn)行了陳述、對比，凸顯了對基層街區(qū)實施危改工程的必要性和成效。這則材料給我們的啟示由兩點。一方面，應(yīng)注重對文物街區(qū)的修繕和保護(hù)，具體措施材料中說得很詳細(xì)，學(xué)員要把握好兩點：一是原則，材料提到了改建后的牛街具有濃郁的民族風(fēng)情，同時改建保持了建筑布局的完整性；二是具體措施，材料里提到了利用現(xiàn)有條件和歷史文物資源、對牛街所進(jìn)行的一系列修繕和改建工作，同時指出了完善社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)。另一方面，最后一段的后半部分還介紹了具備“歷史性”和“傳承性”的白猿通臂拳的第六代傳人指導(dǎo)孩子們習(xí)武練拳的內(nèi)容，由此可以提煉出第二個啟示：注重文化的傳承和申遺。

給定資料2介紹了鄉(xiāng)村放映員王其璋以電影的形式幫助村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技的事跡，將電影文化與農(nóng)業(yè)的實際結(jié)合起來，做到了寓教于樂。

給定資料3是座談會的發(fā)言摘要，記述了ABC三人的發(fā)言。A的發(fā)言強(qiáng)調(diào)了要豐富村民文化生活，提高村民文化物質(zhì)，培養(yǎng)積極向上的村風(fēng)民風(fēng)，具體做法是動員群眾讀書，并通過開展“農(nóng)業(yè)書屋”，請農(nóng)業(yè)大學(xué)老師、農(nóng)科院技術(shù)員來開講座等形式來進(jìn)行，這與資料2的寓教于樂不無相似之處，均是對文化學(xué)習(xí)形式、方式的一種創(chuàng)新。B的發(fā)言強(qiáng)調(diào)的是文化站利用率不高，他通過重新布置文化站，制定文化站管理制度等方法吸引了村民主動前來學(xué)習(xí)。C強(qiáng)調(diào)是仍是文化站的建設(shè)問題，C的一個可取做法是充分發(fā)揮小區(qū)宣傳欄的作用，以喜聞樂見的方式傳播《弟子規(guī)》《論語》等傳統(tǒng)文化。加工要點，組織答案

對提取出的要點進(jìn)行加工、歸類，分別從合理修繕文物街區(qū)、注重文物傳承和申遺、豐富群眾文化生活以提高其文化素質(zhì)、加強(qiáng)社區(qū)文化站等文化設(shè)施建設(shè)四個方面組織答案，以符合“條理清楚”的要點，注意作答字?jǐn)?shù)不要超過300字。

【參考答案】

所述資料對做好基層文化建設(shè)工作的啟示有四點：

一是修繕文物街區(qū)。堅持布局完整性和突出民族風(fēng)情原則，利用現(xiàn)有條件和歷史文物資源，保護(hù)和修繕歷史文物；完善文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)。

二是注重文物傳承和申遺。給予文化遺產(chǎn)繼承人以支持，加大對文化遺產(chǎn)的傳承并積極推進(jìn)對具備申報非遺條件的文物的申報和保護(hù)。

三是注重提高村民文化素質(zhì)。動員群眾多讀書，以喜聞樂見的方式，如播放農(nóng)業(yè)科技電影、開展農(nóng)家書屋讀書活動、在社區(qū)宣傳欄宣傳《論語》等傳統(tǒng)文化，來豐富村民文化生活，提高其文化素質(zhì)。

四是加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。由專人專職負(fù)責(zé)村文化站的日常管理，制定文化站管理制度，提高村文化站利用率。

二、根據(jù)“給定資料4—6”，請你概括目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題。(15分)

要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過200字。

【思路點撥】 閱讀題干，審清題意

由題干可知，本題要求根據(jù)給定資料4～6進(jìn)行概括歸納，這就提醒我們，本題的作答范圍是“給定資料4～6”，需要我們重點研讀，從中提取要點。同時題目將問題限定為“目前漢語言生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題”，因此，我們就要從這一角度去歸納概括材料。從作答要求來看，“條理清楚”這條要特別注意，這就要求我們在作答時要注意條理清晰，體現(xiàn)出一定的邏輯結(jié)構(gòu)來。而“全面準(zhǔn)確”意在說明要點概括必須全面。閱讀材料，提取要點

作答這道題目，我們首先要把握“給定資料4～6”中每一則材料所反映的內(nèi)容。

“給定資料4”，這則材料講述了小簽的成長故事。小簽在父母的影響下，從小學(xué)習(xí)英語，工作后漢語基礎(chǔ)較差，并因此受到批評。這說明，學(xué)生家長[微博]對要求孩子從小要學(xué)英語具有盲目性?！敖o定資料5”介紹了英語這種“國際普通話”，美國利用這種強(qiáng)大的語言優(yōu)勢，可以達(dá)到暴力、金錢無法征服的目的。接下來，提到了世界上很多國家為了保護(hù)本民族的語言安全而采取的措施?！敖o定資料6”承接上一則材料，鮮明地指出了我國在本國文化保護(hù)方面存在的問題。教育部門以及某些用人單位在升學(xué)、就業(yè)等方面存在唯英語是瞻的不良導(dǎo)向，而國外的語言優(yōu)勢悄悄地瓦解著我國學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，甚至污染漢語生態(tài)環(huán)境。在這種大環(huán)境下，年輕人隨意簡化漢語的現(xiàn)象也就在所難免了。加工要點，組織答案

為了達(dá)到“條理清楚”“全面準(zhǔn)確”的要求，我們需要將提煉出來的要點進(jìn)行分類整理?？梢詮闹饔^因素、客觀因素兩個方面把提煉出的材料中所反映的問題進(jìn)行歸納概括。

【參考答案】

我國漢語處于自身發(fā)展不景氣、英語大行其道的生態(tài)環(huán)境中，漢語發(fā)展日漸式微。具體表現(xiàn)為：

從主觀因素看，一是學(xué)生家長要求孩子從小要學(xué)英語具有盲目性；二是年輕人隨意簡化漢語，威脅著國家語言文字的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

從客觀因素看，一是教育部門將英語強(qiáng)制性地灌輸給學(xué)生；二是某些部門在招生、就業(yè)等方面存在唯英語是瞻的不良導(dǎo)向；三是美國利用英語這種“國際普通話”的語言優(yōu)勢消解著我國學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，甚至污染漢語生態(tài)環(huán)境。

三、根據(jù)“給定資料7”，指出法國在保護(hù)本國文化方面有哪些做法值得借鑒。(10分)

要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過300字。

【思路點撥】 閱讀題干，審清題意

通過閱讀題干，可以看出本題的作答任務(wù)是指出法國在保護(hù)本土文化方面有哪些做法值得借鑒，作答范圍是“給定資料7”，作答字?jǐn)?shù)不超過300字。閱讀材料，提煉要點

我們需要重點看“給定資料7”中提及的法國保護(hù)本土文化方面的一些措施。第一段列舉事例強(qiáng)調(diào)法國人對本土文化的重視，考生快讀即可；第二段說明法國政府為滿足旺盛的市場需求，設(shè)立文化部“主管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，材料中提到“是法國政府中支出最多的部門之一”也從側(cè)面告訴我們法國政府對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度是比較大的；第三段表明了法國政府“文化例外”的立場，在貿(mào)易談判中，強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品具有特殊性，“不能與其他商品等同起來，任其自由流通”；第四段和第五段重點闡述了法國從法律層面上支持本土文化，包括“嚴(yán)格限制法語中使用外來語尤其是英語”、“在法國互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行廣告宣傳的文字必須要譯成法文”、各個電臺和電視臺必須定時定量播放法語歌曲及法國電影，“違者處以罰款，并以之資助民族文化”；第六段向我們介紹了法國積極吸取其他民族文化的長處，廣泛收藏和展現(xiàn)世界各民族優(yōu)秀文化作品，頒布支持電影業(yè)發(fā)展計劃，以此增強(qiáng)本土文化競爭力；第七段和第八段則強(qiáng)調(diào)法國設(shè)立多個文化中心，大力發(fā)揮企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會的力量宣傳推介本國文化，并適當(dāng)給予補(bǔ)償。了解了各段的段落大意，可以看出“給定資料7”重點從三大方面闡述了法國保護(hù)本土文化的舉措，即：強(qiáng)大的保護(hù)力度、積極的吸收借鑒外來文化和合理的推介本國文化。第二至五段側(cè)重于保護(hù)、第六段側(cè)重于吸收借鑒外來文化、第七、八段則側(cè)重于推介本國文化。加工要點，組織答案

最后，分條作答，合理闡述。注意作答要求中有“條理清晰”這一要求，那么在做答時一定要體現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)，本題可按照總—分結(jié)構(gòu)作答，先總說法國保護(hù)本土文化的總體做法，再分三大部分進(jìn)行具體闡述。如參考答案部分所示。

【參考答案】

法國本土文化得以有效的傳承在于其強(qiáng)大的保護(hù)力度、積極的吸收借鑒外來文化和合理的推介本國文化。

首先，加大對本土文化的保護(hù)力度。一是增加政府投入，設(shè)立文化部主管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是在對外貿(mào)易中堅定文化產(chǎn)品的特殊性，拒絕文化產(chǎn)品與其他商品等同起來自由流通；三是通過立法限制法語中使用外來語，在其互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行廣告宣傳的文字必須要譯成法文，對不能定時定量播放法語歌曲或電影的機(jī)構(gòu)處以一定罰款。

其次，積極吸取其他民族文化長處。廣泛收藏和展現(xiàn)世界各民族優(yōu)秀文化作品，頒布支持電影業(yè)發(fā)展計劃，增強(qiáng)本土文化競爭力。

再次，合理推介本國文化。設(shè)立多個文化中心，大力發(fā)揮企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會的力量宣傳法國文化，并適當(dāng)給予補(bǔ)償。

四、假如你是H縣文化局的干部，要在有村官和社區(qū)工作人員參加的培訓(xùn)班上做一次關(guān)于繁榮和發(fā)展社會主義文化的講座，綜合“給定資料8”中提供的信息，你認(rèn)為應(yīng)該重點講哪幾方面的內(nèi)容？(20分)

要求：緊扣“給定資料”，分條作答，觀點明確，有針對性，不得摘抄原文。不超過300字。

【思路點撥】 閱讀題目，審清題意

考生要注意從題干中閱讀出這樣幾個要點：第一，題目要求寫的是關(guān)于繁榮和發(fā)展社會主義文化的講座主要內(nèi)容，不是講話稿。第二，考生的答案，來源于給定資料8。第三，考生身份是文化局的干部，面對的是村官和社會工作人員，答題中既要有發(fā)展繁榮社會主義文化的高度，又要結(jié)合基層文化的特點來講。第四，作答要緊扣材料，分條作答，觀點明確，有針對性，不摘抄原文，不超過300字。閱讀材料，提煉要點

閱讀材料，是獲得答案的根本?？忌诿鞔_了作答要求后，就要回到材料中去分析、提取答案的具體內(nèi)容，確定答題的結(jié)構(gòu)形式。

給定資料8中一共包含10則小材料，這10則小材料不一定每則必定要用，要看哪些符合題目的需要，有選擇性地進(jìn)行取舍。

①和②都是在說美國致力于在世界范圍內(nèi)特別是那些本土文化保護(hù)意識不強(qiáng)的發(fā)展中國家推行全盤美國化，進(jìn)行具有侵略性的文化輸出。

③指出中國文化越來越多被他人利用，中國傳統(tǒng)元素成為他國文化輸出的素材甚至被盜用。

④提到我國開辦孔子學(xué)院傳播語言文化。

⑤和⑥用例子表明了中國古代“四大發(fā)明”遭遇國外刻意的否定甚至掠奪，很多西方人都不承認(rèn)中國的傳統(tǒng)文化。

⑦指出我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，遭遇美國文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)敵，面臨“文化逆差”的尷尬。中文網(wǎng)頁在互聯(lián)網(wǎng)上的占有率低，網(wǎng)民被動。

⑧提供了兩種措施塑造國家形象：媒體與文學(xué)作品。

⑨和⑩用北京奧運會和莫言獲諾貝爾獎來表明我國努力提高本土文化在國際上的影響力，并取得了一定成效，提升了國家形象。加工要點，組織答案

明確了每段小材料說明了什么問題，就要進(jìn)行歸類整合?？梢詮目傉f文化軟實力的重要性、我國文化的現(xiàn)狀和面臨的危機(jī)以及可以采取的措施三方面來進(jìn)行同類合并，注意詳略得當(dāng)，緊扣繁榮文化的主題。按照題目的要求，通過規(guī)范的語言和講話稿的邏輯將要點一一列出。因本題對考生身份和講座對象進(jìn)行了限定，故在組織作答內(nèi)容中應(yīng)當(dāng)注意不要偏離限定角度。字?jǐn)?shù)有明確規(guī)定，表達(dá)應(yīng)盡可能簡練。

【參考答案】

一、繁榮本土文化的重要性。文化建設(shè)是一個國家樹立良好形象和提升軟實力的重要手段。舉辦“無與倫比”的北京奧運會、開辦孔子學(xué)院以及莫言獲諾貝爾獎等事件已經(jīng)為我國提升國際形象和影響力、繁榮社會主義文化作出了一定貢獻(xiàn)。

二、我國文化的現(xiàn)狀和問題。面對美國鼓吹“全盤西化”、大力進(jìn)行文化輸出，我國的民族文化顯得消極被動，甚至越來越多地被國外利用，中國的古代文明如“四大發(fā)明”遭到否定、掠奪。

三、繁榮我國文化采取的措施。利用好新聞媒體，客觀、公開地傳達(dá)政府決策和反映社情民意。做好基層文化建設(shè)，完善文化站管理，努力提高村民文化素質(zhì)，大力傳承傳統(tǒng)民族文化，為豐富我國文學(xué)作品以振興文化產(chǎn)業(yè)、提升國家形象積累素材。

五、請以“讓??大放異彩”為題，寫一篇內(nèi)容充實的文章。(35分)

要求：(1)用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓??大放異彩”中的省略號部分，使之構(gòu)成一個完整具體的文章標(biāo)題。

(2)主題應(yīng)與“給業(yè)資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對策。

(3)觀點鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。

(4)字?jǐn)?shù)800—1000字。

【思路點撥】

此次市地以下作文題目，作答要求上有三個重點、亮點：第一，用“填空造句”形式補(bǔ)充文章標(biāo)題，打破了以往根據(jù)專家、學(xué)者某句有內(nèi)涵的話展開引申、申發(fā)的命題模式。填空完成標(biāo)題，需要根據(jù)全部材料的主題，選擇一個最為恰當(dāng)、宏觀與微觀最佳結(jié)合的角度補(bǔ)充到題目中，被補(bǔ)充的文句也是本文的主要論述對象，同后文的“大放異彩”共同構(gòu)成了論題。大放異彩有發(fā)展和弘揚(yáng)兩層意思，一是變得更強(qiáng)更好，一是變得更為世人所知。由于材料涉及面廣，視野較寬，將論題選定為“中華民族文化的發(fā)展和弘揚(yáng)”、“中國特色文化事業(yè)的發(fā)展和弘揚(yáng)”、“漢語文化的發(fā)展和弘揚(yáng)”、“國家形象的發(fā)展和弘揚(yáng)”，均是可行的角度。

第二，作答要求明確提出素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，這就將以往作文命題中的“不拘泥于給定資料”一條要求具體化了，指的素材即論據(jù)不限于給定材料的范圍，而論證必須同生活感受相結(jié)合，這就對文章擴(kuò)大論據(jù)來源、注重結(jié)合社會閱歷工作經(jīng)驗、個人感悟思考和寫作提出更高要求。顯然，有獨特思考的人，才能感悟更深、聯(lián)想更多，寫出更為優(yōu)質(zhì)的文章。

第三，題目還要求“切忌空談對策”，顯然是針對言之無物的對策羅列模式的文章而言，這為考生當(dāng)前做題以及今后備考申論都提出了明確導(dǎo)向：議論文寫作要有實例、有論據(jù)、有感受，有自己的智慧思考和理論儲備，越是能夠理論聯(lián)系實際、材料結(jié)合感悟的文章，越能得到閱卷者的青睞。

【參考例文】 讓民族文化大放異彩

在文化領(lǐng)域，流傳著一種說法：文化是民族的，也是世界的，一個民族的文化成果只有讓世界分享，才會獲得更強(qiáng)的生命力。當(dāng)今世界上，我們既置身于文化的交流，又面臨文化的競爭，要讓具有五千年歷史的中華民族文化大放異彩，雄踞世界文化的奧林波斯圣殿，我們既要保護(hù)自身文化的特色，又要加強(qiáng)輸出與交流，與世界共同分享人類的文明成果。

正如十七屆六中全會《決定》所指出的，文化是民族的血脈，是人民的精神家園，我國擁有舉世無雙的豐厚歷史文化資源，是我們進(jìn)一步發(fā)展和弘揚(yáng)中華文化的雄厚基礎(chǔ)。但也毋庸諱言，中華文化正面臨著來自外部與內(nèi)部的雙重危機(jī)：從外部看，各國紛紛重視搶占文化制高點，軟實力競爭在綜合國力的競爭中越來越重要，如美國政府部門就試圖用英語和所謂符合美國人民意愿的美式價值觀一統(tǒng)天下；個別國家對我文化資源進(jìn)行盜用和掠奪，試圖腰斬我歷史文化根脈、擠壓我現(xiàn)實文化發(fā)展空間，對我國文化安全構(gòu)成了威脅。從內(nèi)部看，隨著洋文化和外語教育對我國社會各個領(lǐng)域的全面滲透，一些人喪失了文化自覺與文化自信，迷失了文化走向，對外來文化產(chǎn)生了崇拜和依賴，對民族文化特別是漢語和傳統(tǒng)節(jié)日產(chǎn)生了疏離感。長此以往，不僅將使我國意識形態(tài)的凝聚力、民族文化對人民的向心力和維系力發(fā)生危機(jī)，而且有可能使中華民族文化日益失去自有的特色，陷入存亡絕續(xù)的境地。

在十八大提出為全面建設(shè)小康社會而奮斗的今天，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)綜合國力，增強(qiáng)國民幸福感，建設(shè)億萬人民共有的精神家園，離不開民族文化建設(shè)。從目前我國文化“危機(jī)內(nèi)外交迫”的形勢來看，要讓中華民族文化大放異彩，必須走好“四步曲”：

第一步，繼承。要堅持在保護(hù)中利用、在普及中弘揚(yáng)，貼近人民的日常生活，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值、傳統(tǒng)節(jié)日文化等資源的挖掘和闡發(fā)，維護(hù)民族文化特色。第二步，建設(shè)。要立足基層，致力于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，將文化資源向城市社區(qū)、農(nóng)村村鎮(zhèn)傾斜，完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施，豐富基層群眾的文化生活。第三步，創(chuàng)新。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批具有喬布斯敢為人先精神的文化創(chuàng)新先鋒、一批李安、莫言一樣具有世界影響力的文化大師，創(chuàng)新中華文化的內(nèi)涵形式與產(chǎn)業(yè)形態(tài)，打造出更多傳世精品。第四步，輸出。要把文化交流、文化輸出與文化知識產(chǎn)權(quán)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)等工作結(jié)合起來，打破一些國家對我的文化安全威脅，切實將“四大發(fā)明”以及新時代的文化成果保護(hù)好，并推介到世界各地，讓更多外國人了解中華文化，增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力，增強(qiáng)我國的國際話語權(quán)。

“去我去者，昨日之日不可留。”通過我們自身的努力，可以讓祖先的文化遺產(chǎn)完好保留，于今發(fā)揚(yáng)光大；“亂我心者，今日之日多煩憂?！卑凑帐邔昧腥珪褪舜蟮牟渴?，加快推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，增強(qiáng)文化整體實力和競爭力，我們一定能夠消除當(dāng)前文化領(lǐng)域的種種亂象，讓古老中華文明煥發(fā)出蓬勃的生命力，與全世界人民一道、讓千秋萬代同樣沐浴文化多樣性的明媚陽光！

2012 國考副省

二、給定資料

1．某報記者在調(diào)查食品安全領(lǐng)域問題時，發(fā)現(xiàn)了一個地下黑加工點。記者暗訪了該加工點利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時廠房里就小張一個人負(fù)責(zé)加工，產(chǎn)品有專人運往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個行業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運作。

這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發(fā)點、銷售點，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時間。該加工店每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老板指定的海鮮市場出售。“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管。”小張向記者坦言。

這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額達(dá)30余萬元，毛利潤能達(dá)到10萬元。記者向有關(guān)單位反映地下黑加工點的情況時，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位，“三個和尚沒水吃”，在實際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。

2．在2011年央視“3?15”晚會上，曝出了一則消息：H省不少養(yǎng)殖戶在養(yǎng)豬時添加國家明令禁止的“瘦肉精”，讓人難以置信的是，這些吃了“瘦肉精”飼料的“健美豬”，竟然過五關(guān)斬六將，突破多個監(jiān)管關(guān)口，一路殺向一些大城市，甚至殺進(jìn)了肉制品生產(chǎn)企業(yè)，最終走上百姓的餐桌。有人戲謔：我們應(yīng)當(dāng)“感謝”食品行業(yè)，它讓我們從大米中認(rèn)識了石蠟、從火腿中認(rèn)識了瘦肉精、從辣椒醬里認(rèn)識了蘇丹紅、從火鍋里認(rèn)識了福爾馬林、從蜜棗中認(rèn)識了硫磺、從木耳中認(rèn)識了硫酸銅、從奶粉中認(rèn)識了三聚氰胺??還有人說到“地溝油”問題，這起繼三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社會公憤。一個涉及14個省市的“地溝油”制售網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)使“地溝油”流入市場，其所產(chǎn)生的危害，怎能不令人深以為憂？

2010年6月召開的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業(yè)協(xié)會的名譽(yù)會長P先生認(rèn)為：食品行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何環(huán)節(jié)都可能出問題。該市食品研究所技術(shù)總監(jiān)M先生認(rèn)為：食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自律提到很高的位置，但在中國的現(xiàn)實環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè)者的良心上，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“他律”，以真正實現(xiàn)食品安全。改革開放初期，不講誠信，假冒偽劣、以次充好者有之；坑蒙拐騙、賴賬不還者有之；欺行霸市、以不正當(dāng)競爭手段毀壞他人聲譽(yù)者有之；大做虛假廣告、以不正當(dāng)手段推銷者有之。這些行為不僅破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，也敗壞了社會風(fēng)氣?；剡^頭去看，那些企業(yè)有哪一家真正做大做強(qiáng)了？據(jù)統(tǒng)計，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是國內(nèi)的同仁堂、稻香村等老字號企業(yè)，還是進(jìn)入世界500強(qiáng)的中外企業(yè)，無一不是嚴(yán)守法規(guī)、誠實經(jīng)營才有今天的輝煌，沒有任何一家企業(yè)能夠靠造假而發(fā)展壯大。

3．發(fā)達(dá)國家并非生來就是“世界上食品供應(yīng)最安全的國家”。類似的“食毒時代”，他們也經(jīng)歷過。1906年2月，美國長篇小說《屠場》面世，揭露肉聯(lián)廠工人非人道的勞動狀況，“本想打動公眾的心，不料卻擊中了他們的胃”。

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去。”“凡是已經(jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋?jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼?dǎo)致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》、《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時代。

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。

4．2011年9月，某報刊刊登了一篇評論員文章。文章指出，在“陌生人社會”里多數(shù)人會本能地希望把必須要相處的陌生人變成熟人，托關(guān)系、人找人，因為“熟人信得過”、“熟人好辦事”。對偶然相遇的陌生人，則首先選擇不信任。文章還認(rèn)為，互不信任增加了社會運行的成本。一方面對陌生人處處提防，認(rèn)為這是讓自己利益免受傷害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”；一方面指責(zé)他人“麻木不仁”、“見死不救”，另一方面又提醒親人朋友遇事別“出手”、少“出頭”。倫理學(xué)家指出：在漫長的封建社會中，中國傳統(tǒng)的倫理道德，既有反映統(tǒng)治階級要求，為維護(hù)封建統(tǒng)治服務(wù)的觀念和規(guī)范，又有反映中華民族優(yōu)秀品質(zhì)的觀念和規(guī)范。比如，孔融讓梨中的謙讓、孟光梁鴻舉案齊眉中的和睦、樂羊子妻斷機(jī)勸夫中的深明大義??每個故事都反映出一個時代所提倡的社會道德風(fēng)尚，也成為今天我們增進(jìn)人際和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的參考教材。但封建倫理道德中宣揚(yáng)的“三綱五?！薄ⅰ澳凶鹋啊?，則是糟粕，應(yīng)該否定。正如毛澤東同志所說：“從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，繼承這份珍貴的遺產(chǎn)?！?/p>

中國傳統(tǒng)的道德觀念以儒家的性善論為主流，在實踐中，儒家以禮與法的結(jié)合作為人性修養(yǎng)在“他律”方面的補(bǔ)充。然而在一個道德松弛、輿論不張、管理乏力的社會里，“他律”的作用會大打折扣。某省委宣傳部E部長認(rèn)為：解決“他律”問題，道德教化也是一種比較有效的方法。當(dāng)前主要應(yīng)進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，通過教育，使人們的愛國主義情感、集體主義情感、人道主義情感、正義感、自尊感等都有正確的發(fā)展方向。當(dāng)人們形成良好的道德觀念，建立了具有良好公德共識的體系，一個社會的發(fā)展便將獲得前所未有的巨大的推動力。

5．不久前，中央美院油畫系研修班第一屆部分同學(xué)在一家報紙上發(fā)表聲明，稱2010年6月，某拍賣行以7280萬元高價拍出的徐悲鴻油畫《人體蔣碧薇女士》系他們1983年的臨摹習(xí)作。商人謝某自行偽造“金縷玉衣”，出錢請出國內(nèi)五位鑒定專家為其鑒定。在收取了不菲的評估費后，專家用了不到一個小時的時間就聯(lián)合簽署了一份估價24億元人民幣的鑒定報告，謝某由此向銀行騙貸5個億。近年來，隨著民主政治的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)民意愿更加暢通的表達(dá)，每個公民都有自由言說的空間。從“天價煙局長”周某的落馬，到在敦煌撒潑的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)某團(tuán)副團(tuán)長夫婦的被免職等等，一系列的案例，說明網(wǎng)民意愿、網(wǎng)友監(jiān)督，在國家民主政治的進(jìn)程中，作用越來越大。但著名文化學(xué)者、某大學(xué)Z教授認(rèn)為：媒體和網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，本應(yīng)站在客觀公正的立場，去引導(dǎo)社會輿論，但有時部分媒體和網(wǎng)絡(luò)卻在沒核實、沒法甄別真?zhèn)?、不明真相的情況下，充當(dāng)了造謠者的“幫兇”。2011年3月，一位母親為獲捐款，抱著患眼癌的女兒跪地前行，這是職業(yè)網(wǎng)絡(luò)推手精心策劃炒作的“母親跪爬求助”事件。推手已向“跪爬母親”致歉，“跪爬母親”也向社會道歉，表示愿將得到的二十余萬捐款退回。對于此事，人們看法不一，有的人覺得利用謊言炒作募捐不道德，有的人認(rèn)為救命遠(yuǎn)比道德更重要??央視某主持人說：網(wǎng)絡(luò)推手出于善意目的制造“缺德炒作”，對社會誠信造成的損害是不可估量的。某網(wǎng)站針對所謂“社會道德危機(jī)”，曾組織網(wǎng)民在網(wǎng)上進(jìn)行討論。

網(wǎng)民A認(rèn)為：道德失范的根源應(yīng)歸咎于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)與生俱來的盲目性、自發(fā)性、趨利性、等價交換性等致命弱點，必然導(dǎo)致拜金主義和極端主義的滋長、蔓延和泛濫，引發(fā)社會秩序混亂，道德淪喪，誠信缺失。

網(wǎng)民B認(rèn)為：市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊和物欲主義的侵蝕，使不少人越來越遠(yuǎn)離向內(nèi)心的叩問，在不少人身上理想、信仰的感召力在減弱。人們應(yīng)當(dāng)重拾信仰，讓信仰不再缺席。

6．某媒體報道：當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域，個別醫(yī)生不講醫(yī)德，“開單提成”收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售回扣的現(xiàn)象屢禁不絕。更有甚者，將病人視作唐僧肉，不是從病情出發(fā)，而是多開貴重藥品，動輒作“CT”、上“核磁”，徒增患者負(fù)擔(dān)，為小團(tuán)體牟利。另有報道指出：在教育界，也有一些學(xué)校出現(xiàn)少數(shù)教師借補(bǔ)課、家訪、排座位、安排班干部等事務(wù)，公然收取好處的現(xiàn)象。某市一中學(xué)給學(xué)生家長每人寄了一封信，在信上學(xué)校劃定了20本名著，要學(xué)生到“指定書店”購買。很多家長認(rèn)為，學(xué)校給指定的書店打廣告，個中原委令人生疑。還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身的道德建設(shè)。出了事故，主管領(lǐng)導(dǎo)極力隱瞞事實真相者有之；面對群眾的質(zhì)疑，搪塞推諉者有之。還有些干部利欲熏心，玩弄數(shù)字游戲虛報功績，甚至大搞損害民生的“政績工程”希圖換來個人的升遷。7．近年來，“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)、關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)、敬老愛老志愿服務(wù)，成為社會主義精神文明的顯著標(biāo)志和重要推動力量。上海世博會上，200余萬名社會志愿者參與世博活動的志愿服務(wù)；廣州亞運會、亞殘運會期間，有59萬名志愿者投身其中；汶川特大地震發(fā)生后，不到一個月時間就有20萬人次志愿到災(zāi)區(qū)幫助抗震救災(zāi)；玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流發(fā)生后不到一天，志愿者就成為救援大軍中的重要力量。這種來自民間、集中爆發(fā)的志愿精神，詮釋了民族精神新的時代內(nèi)涵。

汶川大地震，這場空如其來的災(zāi)難，人類無法抗拒，但面對災(zāi)難，舉國上下凝聚成了撼動人心的精神力量。大地震當(dāng)夜，成都街頭就出現(xiàn)了無數(shù)個獻(xiàn)血點和醫(yī)療站，前來獻(xiàn)血的人排隊站滿整條街；成灌高速路上，數(shù)百輛出租車開著應(yīng)急燈奔赴都江堰災(zāi)區(qū)，沒有人給他們一分錢，更沒有任何人有過要求和命令；唐山市組織了醫(yī)療隊和搶險隊從抗震紀(jì)念碑啟程，趕赴四川災(zāi)區(qū)。曾經(jīng)有過同樣傷痛的唐山人，在互聯(lián)網(wǎng)上深情地留言：“告訴災(zāi)區(qū)人民，我們和你們在一起?！碧粕饺嗽粍e人感動，在汶川大地震中則感動著別人。唐山某村13名老鄉(xiāng)，自發(fā)組成了一支救援小分隊，趕往四川北川救災(zāi)現(xiàn)場，用最直接、最樸實的行動，對“感恩”一詞進(jìn)行完美的詮釋。前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風(fēng)車”。不料路上三輪車側(cè)翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動提出給予經(jīng)濟(jì)賠償，而李老太太家屬四次堅決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會走得這么早。無論花多少錢都必須補(bǔ)償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報”。

8．2010年2月9日，臘月廿六。在北京做建筑工程的孫先生回到天津，原定與暫住在天津的家人和弟弟聚一天再回武漢，但他查看天氣預(yù)報了解到，此后幾天，天津至武漢沿線的高速公路，部分地區(qū)可能因雨雪封路。他決定趕在封路前，趕回武漢，給先期回武漢的民工發(fā)放工錢。春節(jié)前發(fā)放工錢，是他對民工的承諾。當(dāng)晚，孫先生提取26萬元現(xiàn)金，帶著妻子和三個兒女出發(fā)了。次日凌晨，他駕車駛至南蘭高速開封縣隴海鐵路路橋段時，由于路面結(jié)冰，發(fā)生重大車禍，20多輛車連環(huán)追尾，孫先生一家五口全部遇難。第二天早上，弟弟打電話回家，發(fā)現(xiàn)哥哥仍未到家，手機(jī)也聯(lián)系不上。預(yù)感不妙的弟弟開車沿途查找，結(jié)果在河南蘭考縣人民醫(yī)院太平間發(fā)現(xiàn)了哥哥及家人的遺體。弟弟撬開撞得扭成一團(tuán)的轎車后備箱，捆好的26萬元現(xiàn)金還在?！拔覀兗疫@個年是過不成了，但不能讓跟著哥哥辛苦一年的工友們也過不好年?！背两趥粗械牡艿芎瑴I決定，先替哥哥完成遺愿。臘月廿九，兩天未合眼、沒吃飯的弟弟趕回家中，通知民工上門領(lǐng)錢。因為哥哥離世后，賬單多已不在，弟弟讓民工們憑著良心領(lǐng)工錢，大家說多少錢，就給多少錢！錢不夠，弟弟就貼上了自己的6.6萬元和母親的1萬元。就這樣，在新年來臨之前，60多名民工都如愿領(lǐng)到工錢，弟弟如釋重負(fù)。孫先生弟弟接受記者采訪時說：“新年不欠舊年薪，今生不欠來生債”，“包工頭也要講誠信，不能賺昧心錢，這是自己的良心賬。”

徐先生是N市某希望小學(xué)教師，在婚檢時被查出患有嚴(yán)重的腎衰竭及尿毒癥。得知病情，他毅然和未婚妻解除婚約，作出一個旁人想象不到的決定──回到講臺前，將自己的余生奉獻(xiàn)給教育事業(yè)。多年來，他忍受常人無法想象的痛苦，堅持自己在宿舍完成透析，堅守在教師崗位。2008年初大雪封山，他不顧病情嚴(yán)重，一次又一次護(hù)送山里的孩子回家；汶川大地震發(fā)生后的第二天，他就主動捐出了當(dāng)月工資寄往災(zāi)區(qū)；多年來，他一直默默地從微薄的薪金中抽出錢來資助那些需要幫助的孩子，即使在他病情危重時刻也從未間斷過。徐先生在日記中寫道：“我無法選擇自己的命運，但我可以選擇對待命運的態(tài)度；我無法延伸生命的長度，但我卻可以拓展生命的寬度！” 31歲的年輕母親吳女士有一個她始終都有些不好意思接受的新名字──“最美媽媽”。今年7月2日，某市一住宅小區(qū)，2歲女童妞妞從10樓的窗臺墜落。在樓下人們驚呼的一刻，吳女士甩掉高跟鞋、伸開雙臂向妞妞掉落的位置沖去，在即將落地一剎那，她接住了妞妞?！笆虑榘l(fā)生在一瞬間，我根本來不及多想。我只知道她是一個孩子，我是一個母親，孩子是母親的心頭肉，母親救孩子是天經(jīng)地義的事！”為了接孩子，吳女士左臂尺橈骨斷成了3截，可她的臉上仍掛著明朗的笑。在家人看來，吳女士能這樣做“既意外也不意外”。她丈夫說：“她繼承了父母的樸實和善良，她今天所做的事情是平時養(yǎng)成的善良之心，關(guān)鍵時刻只是這種善良的習(xí)慣性流露?！眳桥克谏鐓^(qū)的居民們自發(fā)地以系黃絲帶和點燃蠟燭的方式為吳女士和妞妞祈福。該省省委書記也于第一時間前往病房探望。美聯(lián)社等歐美媒體贊揚(yáng)她“勇敢”、“無私”，是真正的“守護(hù)天使”。9．今年全國兩會期間，溫家寶總理在回答網(wǎng)友提問時曾指出，一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強(qiáng)大的國家，一個受人尊敬的國家。2010年9月20日，我國正式實施了《公民道德建設(shè)實施綱要》；2007年7月，中央文明辦、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)共同發(fā)起評選表彰全國道德模范活動，三次評選中160多位全國道德模范的名字深深印刻在人們心中。近十年來，我國不斷把社會主義核心價值體系融入到國民教育、思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動全過程，充分發(fā)揮道德模范的榜樣引領(lǐng)作用，在全社會推行知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚，用榜樣的力量凝聚起全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大精神力量，構(gòu)建起我們共同的精神家園。

三、作答要求

（一）認(rèn)真閱讀資料，回答以下兩道題目。（20分）

1．給定資料2～6反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過250字。2．給定資料8介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實質(zhì)，200字以內(nèi)。

（二）給定資料5中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)給定資料，反駁“網(wǎng)民A”的觀點。

要求：（1）觀點明確，分析透徹，論據(jù)真實；（2）語言流暢，層次分明，有說服力；（3）不超過400字。

（三）給定資料1反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）

要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。

（四）給定資料7中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）結(jié)合給定資料，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實際和自身體會；（2）觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字?！緟⒖即鸢浮?/p>

（一）認(rèn)真閱讀資料，回答以下兩道題目。（20分）

1．給定資料2～6反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過250字。

誠實守信的社會公德，愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，熱情互助的個人品德等社會道德體系滑坡嚴(yán)重，影響社會穩(wěn)定和諧。具體表現(xiàn)有：（1）食品行業(yè)假冒偽劣，罔顧公眾生命安全嚴(yán)重，需要加強(qiáng)從業(yè)者內(nèi)在的道德自律和以國家法律法規(guī)的他律監(jiān)管；（2）社會誠信脫節(jié)式微，需要振興中華傳統(tǒng)美德教育，建立良好的公德共識體系；（3）電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的失實言行侵害社會誠信，需要正確的規(guī)范引導(dǎo)；（4）醫(yī)德、師德、官德滑坡嚴(yán)重，亟待有效引導(dǎo)和監(jiān)管。

2．給定資料8介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實質(zhì)，200字以內(nèi)。編者按：

提高公民道德修養(yǎng)是社會道德建設(shè)的重要內(nèi)容，它關(guān)乎著社會進(jìn)步、國家發(fā)展和民族振興。作為包工頭的孫先生為給農(nóng)民工發(fā)工錢路上遇難，其弟幫助哥哥完成遺愿，這是對誠信的堅守；希望小學(xué)徐老師身患重病仍堅持于教育崗位并資助孩童，這是愛心的奉獻(xiàn)；“最美媽媽”不顧自身安危果斷營救墜落女童，這是善良無私的流露。他們身上的優(yōu)良品質(zhì)值得每位公民學(xué)習(xí)。加強(qiáng)社會道德建設(shè)，黨員干部應(yīng)做好帶頭作用，讓社會煥發(fā)新的精神面貌。

（二）給定資料5中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)給定資料，反駁“網(wǎng)民A”的觀點。

要求：（1）觀點明確，分析透徹，論據(jù)真實；（2）語言流暢，層次分明，有說服力；（3）不超過400字。

網(wǎng)民A的觀點是錯誤的。道德失范的根源在于自律和他律效能失范，與市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并無直接聯(lián)系。

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一些社會領(lǐng)域確實如網(wǎng)友A所說，出現(xiàn)了拜金主義和極端個人主義的滋長、蔓延和泛濫的現(xiàn)象，但各地也不斷涌現(xiàn)出講誠信、講奉獻(xiàn)、勇敢無私的先進(jìn)人物，社會上“講文明樹新風(fēng)”等志愿服務(wù)精神也詮釋出了民族精神的新內(nèi)涵。所以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是道德失范的根據(jù)是站不住腳的。

道德失范的原因有很多。一是道德教化缺失。人們的愛國主義情感、集體主義情感需要正確的引導(dǎo)，形成良好的道德觀念。二是對待傳統(tǒng)道德，沒有做到很好的總結(jié)和揚(yáng)棄。既沒有繼承傳統(tǒng)道德的優(yōu)點，也沒有避免一些糟粕。三是法律不健全，監(jiān)管不嚴(yán)格。禮法結(jié)合導(dǎo)致不法分子鉆法律的空子，賺取不義之財。四是在具體領(lǐng)域的實際管理過程中，各部門權(quán)責(zé)不清。容易出現(xiàn)“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象，也給一些違反道德的行為提供了生存空間。

（三）給定資料1反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）

要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。

（1）依法查處和查封加工違法水發(fā)產(chǎn)品地下黑加工店，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任人的責(zé)任。（2）及時對該事件進(jìn)行曝光，引起民眾重視，并設(shè)立舉報監(jiān)督電話。（3）在全市開展對食品加工企業(yè)的檢查，嚴(yán)厲打擊違法加工企業(yè)。（4）建議完善我國食品安全生產(chǎn)的相關(guān)法律，法規(guī)，并加大對宣傳力度。（5）建言理順政府食品監(jiān)管部門的職能，明確責(zé)任。

（6）加大對相關(guān)食品生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，提高其道德修養(yǎng)和法律知識。

（四）給定資料7中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）結(jié)合給定資料，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實際和自身體會；（2）觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。【參考例文】

人無德不立 國無德不興 ──大力加強(qiáng)道德建設(shè) 促進(jìn)社會和諧發(fā)展

中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強(qiáng)調(diào)的就是道德對于個人修身立業(yè)和國家長治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對此，劉女士主動提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對方家屬四次堅決拒絕。這一動人故事的背后，折射出的是社會公德之美，它猶如一股清泉，浸潤了我們每一個人的心田。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會意識出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，人們思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。但隨之而來的各種道德范疇內(nèi)的問題卻屢屢出現(xiàn)，社會一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在著。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，高度重視和大力加強(qiáng)道德建設(shè)，顯得尤為重要。

加強(qiáng)道德建設(shè)需要以教育為根基。早在戰(zhàn)國時期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和社會生活各領(lǐng)域的深刻變革，人們思想多元多樣多變的趨勢日益明顯，主流價值觀和基本道德規(guī)范在一定程度上受到挑戰(zhàn)。但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲社會道德為代價，道德教育在任何時候只能加強(qiáng)不能削弱。只有把社會主義核心價值體系作為道德教育的主題，融入到整個國民教育當(dāng)中，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮道德模范的榜樣作用，抓細(xì)節(jié)抓具體，持之以恒，才能推動良好道德風(fēng)尚的形成，更好地助推經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

加強(qiáng)道德建設(shè)需要法律和制度作保障。德以勸善，法以誅惡。要使道德教育由軟變硬、由虛變實，必須有一套嚴(yán)格的法律和制度來規(guī)范和保障。法律是道德規(guī)范和社會文明的風(fēng)向標(biāo)，必須把道德觀念滲透到社會管理之中，把道德規(guī)范體現(xiàn)到法律法規(guī)的制定之中，并通過法律法規(guī)和各項制度的嚴(yán)格執(zhí)行，扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善，使外在的道德規(guī)范內(nèi)化為人們的行為自覺。惟其如此，人們從善的信心才能得到提升，整個社會的道德基石才能堅實穩(wěn)固。

加強(qiáng)道德建設(shè)需要每個人從自身做起。國家者，積人而成。遵守社會主義道德既是覺悟、也是義務(wù)，道德大廈的建設(shè)需要每個社會成員添磚加瓦。全社會都要講公德，只有人人修身自律，躬行實踐，才能積小流而成江海，積小善而成大德，富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)才能真正實現(xiàn)。加強(qiáng)道德榜樣的宣傳，辯證吸取中華傳統(tǒng)傳統(tǒng)道德精華，去其糟粕，才能適應(yīng)當(dāng)今社會，提高中華人民的整體素質(zhì)。

康德曾說：“世界上有兩件東西能夠深深地震撼人們的心靈，一件是我們心中崇高的道德準(zhǔn)則，另一件是我們頭頂上燦爛的星空?！毕嘈烹S著公民道德建設(shè)的大力提倡，我國公民道德建設(shè)會取得長足的進(jìn)步與發(fā)展，社會主義精神之花必將燦爛綻放，吾國必將長治久安。

2012年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申 論》試卷

一、注意事項

1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的作答要求依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。

5．作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料

1．下面是某網(wǎng)站最近發(fā)表的談關(guān)于公共文化教育的文字：

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，許多城市出現(xiàn)了一系列問題，城市生命線似乎脆弱得不堪一擊。一場不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓；居民的家也不再是安全的港灣，劣質(zhì)建材散發(fā)著致癌的毒氣，劣質(zhì)纜線成為埋在家里的地雷，泄露的燃?xì)饩拖裆磉叺幕鹚帋?，噪音公害仿佛幽靈般游蕩的殺手；熱島效應(yīng)悶得我們大汗淋漓，沙塵暴刮得我們淚眼迷離；逢雨必澇正成為中國大城市的通??；一向被視為“最安全交通工具”的電梯也頻出事端，社會上甚至將其作為“兇器”的代名詞??我們正處在一個高風(fēng)險社會中，越來越多的城市災(zāi)變幾如脫韁之馬。

對大自然的憤怒我們應(yīng)該心存敬畏，但對這些人為的城市災(zāi)難，我們不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中死亡。如果不盡快改變這種狀況，災(zāi)難不知什么時候就會降臨到我們自己頭上。

安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們心理需要中的第一需要，是人格中最基礎(chǔ)、最重要的成分。一旦這最重要的東西缺失了，人們還能放心地去哪里？還能放心地乘坐什么出行？還能放心地吃什么？尤其是城市突發(fā)性危機(jī)事件，凸顯了當(dāng)今社會缺乏綜合應(yīng)急系統(tǒng)的軟肋。

在諸多涉及公眾生命的問題中，首要問題之一是公共應(yīng)急資源需要整合。一方面不少部門總在強(qiáng)調(diào)自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有龐大而名目繁多的救援隊伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程搶險、城市危險品救援等等，這些隊伍都具有相當(dāng)高的專業(yè)水平，可問題在于這些救援力量往往僅是行業(yè)自己的，在條塊分割的情況下，力量相當(dāng)分散，很難形成合力。一些有識之士一直呼喚構(gòu)建一個城市三災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，公眾則需要培養(yǎng)必要的危機(jī)意識，要“傷后知痛”?，F(xiàn)在很多事故災(zāi)害都直接波及城市中無辜的公眾。在不少情況下，傳統(tǒng)觀念已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代城市的災(zāi)難與危機(jī)。

因此，對相關(guān)公共文化教育的呼喚已成為許多人的共識。井噴、火災(zāi)、爆炸、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等，被媒體通天熱炒，顯示出一種防災(zāi)預(yù)警意識的覺醒。但我們與一些發(fā)達(dá)國家相比，仍有差距，主要表現(xiàn)在文化自律性、生命文化、安全技能觀等方面。有學(xué)者認(rèn)為：西方人對遵守安全規(guī)章制度往往表現(xiàn)出一種自覺性及自律性，強(qiáng)調(diào)保障安全是人的權(quán)利；中國人從古至今則更多地強(qiáng)調(diào)用典范的影響力來影響行為，此種方式很難完全適宜于現(xiàn)代城市化的生活狀態(tài)。西方人“生命第一”的文化原則是神圣不可侵犯的；中國人卻過多地宣傳“國家財產(chǎn)第一原則”，這與“應(yīng)急避險權(quán)”所主張的“生命高于一切”的原則似乎相悖。美國在1985年就組建了社區(qū)救災(zāi)反應(yīng)隊，美國國家防火協(xié)會經(jīng)常組織北美統(tǒng)一的火災(zāi)“大逃亡”訓(xùn)練活動；中國人在相當(dāng)一個時期內(nèi)還只停留在對安全警鐘的認(rèn)知環(huán)節(jié)，暴露出在安全知識、安全技能、安全產(chǎn)品上存在的諸多不足。這一切，都告誡我們必須系統(tǒng)地、更加完善地開展公共文化教育。

2．如果地鐵站臺或者行駛中的地鐵列車失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12級臺風(fēng)登陸上海，那些高層建筑上的玻璃幕墻頂?shù)米幔??這一個個“如果”都是上海某大學(xué)防災(zāi)救災(zāi)研究所的科研課題。

上海某報記者報道：最近在全市開展的“我為城市安全獻(xiàn)一計”活動引起了研究所專家們的密切關(guān)注。一方面，他們?yōu)槭忻窬影菜嘉Ｒ庾R的增強(qiáng)和諸多防災(zāi)好點子欣喜；另一方面，專家們很想提醒：“防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段──給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在這方面，我們大有改進(jìn)和提升的空間?！?/p>

“城市公共交通若都能配備全程監(jiān)控，運行的安全系數(shù)就更高了”；“上海越江隧道已經(jīng)有10多條，針對可能遭遇淹水事故的危險，不妨裝上安全閥門，需要時可用來擋水”；“預(yù)防高樓玻璃幕墻掉落，應(yīng)該對建筑做整體風(fēng)洞試驗”??這些意在為城市套上一個水火不侵的“金剛罩”的設(shè)想，很有道理，提出這些建議的專家中不乏院士。

“但我們不得不面對現(xiàn)實：一座城市不可能為了防范一些小概率的災(zāi)害事故，不計代價地增添防災(zāi)設(shè)施。”該研究所專門研究城市地下建筑安全與災(zāi)害應(yīng)對的H博士，對地鐵滲水和隧道滲水實地考察過多次。他對一些學(xué)者提出為越江隧道增設(shè)“擋水閥門”的建議，并不完全認(rèn)同。他說：“據(jù)我了解，國內(nèi)有個別隧道安裝過這樣的閥門，但可以想象，常年用不上；后來有一次搞演習(xí)時決定用一下，卻發(fā)現(xiàn)閥門由于年久失修，機(jī)械失靈，根本沒法動?！?/p>

H博士想用這個案例說明兩個道理：第一，為了小概率事故而砸重金設(shè)防，心理安慰作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際作用，要不要這么做，應(yīng)全面考量；第二，如果裝備上了，則怎樣保養(yǎng)維護(hù)，工作人員能不能熟練操作，都是必須重視的“人防”環(huán)節(jié)，否則，當(dāng)有朝一日預(yù)想中的特大災(zāi)害真的發(fā)生，“金剛罩”極有可能派不上用場。

“防災(zāi)設(shè)施，從理論上說總是不足的，因為它們應(yīng)對的往往是適當(dāng)程度的、發(fā)生概率較高的災(zāi)害事故。”研究火災(zāi)防范的C研究員力挺M博士的觀點。這位研究員對軌道交通實地考察過多次，他關(guān)注的焦點是地鐵站和車廂里的消防設(shè)施。他注意到，站臺和車廂里的屏幕會經(jīng)常播放視頻，告訴市民一旦發(fā)生火災(zāi)險情如何緊急疏散，強(qiáng)調(diào)必須做到的一些要領(lǐng)。

當(dāng)被問道“地鐵里有沒有專門的消防逃生通道”的問題時，C研究員回答：“上海地鐵的逃生通道，其實就是我們平時上上下下的那些樓梯，并沒有其他特殊通道?！彼f，一旦有險情發(fā)生，要減少人員傷亡，最關(guān)鍵的是工作人員能否在最短時間內(nèi)有序地疏散人群，工作人員需要定期演練；我們現(xiàn)在似乎更看重滅火器數(shù)量夠不夠、是不是放在容易找到的地方，但險情出現(xiàn)時現(xiàn)場肯定亂，工作人員能不能及時順利地拿到滅火器？會不會熟練使用？這些都是必須予以重視的問題?；蛟S有乘客就在滅火器旁邊，但又有幾個人會用？

“老實說，怎么用滅火器，我還真不知道。”說這話的，是另一位年輕的研究員Y博士。防災(zāi)專家也不會用滅火器？她坦率承認(rèn)，并隨即以此為例指出了城市公眾教育的許多薄弱環(huán)節(jié)?！盁o論是社區(qū)里的大爺大媽，還是寫字樓里的白領(lǐng)，防災(zāi)知識都是從小冊子、展板、講座或者網(wǎng)絡(luò)上看來的。且不說所知有限，即使認(rèn)為不少人一無所知，也并不為過。而且就算有人并非一無所知，也未必有用，因為沒有轉(zhuǎn)化為能力?！盰博士說，汶川大地震、上海“11?15”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，很多單位都搞過安全演練，可很大程度上是“演戲”。大樓里有消防箱，但如何打開？消防箱里有滅火器，但如何操作？應(yīng)急避難場所在哪里，怎樣利用？這些關(guān)鍵的內(nèi)容，演練過嗎？再說，演練一次肯定不行，就算學(xué)到點東西，很快便會淡忘，必須定期訓(xùn)練。日本人應(yīng)付地震有一套，那是在定期、再三的演練中練出來的。

在這些專家看來，“人防”的漏洞和缺陷，遠(yuǎn)比“技防”不足更可怕。

專門研究風(fēng)災(zāi)防控的Y博士曾多次去浦東陸家嘴，這一地區(qū)有幾十棟玻璃幕墻大樓，且不止一次發(fā)生過玻璃掉落事故。這些玻璃幕墻建筑能不能抵抗12級以上大風(fēng)，這正是她的科研課題。她告訴記者，大風(fēng)常被認(rèn)為是玻璃幕墻掉落的“元兇”，但實際上，在建筑工人安裝玻璃時可能就已經(jīng)埋下了隱患。

“在安裝時，把螺絲擰得過松固然不行，但過緊也會使玻璃幕墻受力失衡，從而出現(xiàn)細(xì)小的裂縫。”她說，如果把大樓玻璃幕墻的掉落視作對城市安全的一種威脅，那么減少威脅的關(guān)鍵同樣在“人防”。如果在定期清洗幕墻表面的同時，增加一道“體檢”關(guān)，絕大多數(shù)玻璃掉落事故就可以避免。

3．2010年，S市一公寓大樓失火，造成一百多人死傷。這起特別重大的火災(zāi)事故，凸顯了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性。

“脆弱性”是吉爾伯特?懷特在20世紀(jì)70年代首次提出的概念，之后被廣泛應(yīng)用于災(zāi)害學(xué)、生態(tài)學(xué)、金融學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等許多方面，大大拓展了“脆弱性”的內(nèi)涵。

現(xiàn)代城市不僅是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，而且是人口、財富和各項社會活動高度密集的地方，但同時也是各類風(fēng)險和突發(fā)事件最密集的地區(qū)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，后果往往是災(zāi)難性的，社會影響很惡劣。從這個角度來看，城市運行中的脆弱性，可以理解為城市生活運行中受到外部致災(zāi)因素影響的可能性和敏感性，它涉及外部致災(zāi)因素影響的程度，涉及相關(guān)防范系統(tǒng)對致災(zāi)因素的抵抗力以及對這種系統(tǒng)抗逆力的某種衡量。

調(diào)查報告顯示，S市特別重大火災(zāi)較典型地反映了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性問題。此次火災(zāi)，是大樓維修時由無證的電焊工違章作業(yè)所產(chǎn)生的火花，引燃了不能阻燃的“安全網(wǎng)”，然后蔓延到大樓上易燃的裝修材料，從而釀成大禍。該大樓維修工程存在層層分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)問題，加上日常管理缺乏有效的規(guī)范化監(jiān)督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位等情況，結(jié)果超出了建筑工程系統(tǒng)脆弱性的承受度，由量變轉(zhuǎn)變成質(zhì)變。脆弱性演變成嚴(yán)重的危機(jī)，最終導(dǎo)致此次慘劇。

這次火災(zāi)，盡管S市啟用了現(xiàn)代化的警用直升飛機(jī)用于緊急救援，但在如此嚴(yán)重的高樓火災(zāi)面前，無法有效發(fā)揮高空消防滅火和救援的功能。同時，部分常規(guī)的消防云梯及消防設(shè)施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。

“自救優(yōu)于互救，互救優(yōu)于公救”，早已是降低災(zāi)害損失的經(jīng)驗之談。但部分市民依然習(xí)慣于等待以政府為主導(dǎo)的公共救援，而這類救援往往因為需要一定時間，不夠及時，而影響救援效果。S市火災(zāi)的確不同程度地反映出市民自救、應(yīng)急疏散能力的明顯不足，部分居民耽誤了寶貴的逃生時間。事后發(fā)現(xiàn)，連居住在二樓的有些居民都沒有及時撤離，而窒息在家中浴室里，令人痛惜。S市火災(zāi)發(fā)生前，政府主管部門對建筑工程監(jiān)督不到位，民眾的力量又沒有被動員，致使工程的建設(shè)監(jiān)督事實上處于真空狀態(tài)，為火災(zāi)發(fā)生埋下隱患。在火災(zāi)發(fā)生后，由于市民市場保險意識不強(qiáng)，火災(zāi)給市民帶來的生命和財產(chǎn)損失，部分由政府買單，而社會主體、市場主體功能沒有得到有效發(fā)揮，加重了政府的負(fù)擔(dān)。

在現(xiàn)代城市工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中，由于片面追求建設(shè)速度或追求經(jīng)濟(jì)效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮不足，或者相關(guān)投入不足，致使工程的安全設(shè)施，從規(guī)劃到設(shè)計，都存在嚴(yán)重缺陷或不到位問題。就S市火災(zāi)而言，高樓部分消防設(shè)施配備缺乏，管理措施不到位；樓與樓間距較小，道路狹窄。這些，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，因安全通道狹窄，物理空間有限，部分消防救援設(shè)備難以到達(dá)現(xiàn)場或難以發(fā)揮有效作用，嚴(yán)重影響了救援效果。

S市火災(zāi)充分說明，如果對于城市運行中可能存在的突發(fā)事件預(yù)測和準(zhǔn)備不足，必將使現(xiàn)代化城市運行中的風(fēng)險難以及時、快速、準(zhǔn)確、有效地得到識別、防范和控制，結(jié)果便是重大災(zāi)難。4．T市晚報刊發(fā)了一批“市民來信”，集中反映了城市市民出行中遇到的問題。

市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長途汽車站，發(fā)現(xiàn)這里是一個Y字形路段，行駛的車輛由兩條機(jī)動車道匯聚到一條機(jī)動車道上。引人注目的是，在兩條分支機(jī)動車道中的一條上緩緩行駛著大量公交車，一輛接一輛，車隊一直排到Y(jié)形車道匯流口。劉公鋪橋西這一站點設(shè)置在兩條機(jī)動車道之間，我和朋友便是在這一站下的車。這里下車的乘客很多，從公交站牌看，至少有15條不同路線的公交車要在這一站停靠。這就使得上下車的乘客特別多，疏散時間增加，公交車?？康臅r間也就相應(yīng)增加，而之后需要進(jìn)站的公交車排隊進(jìn)站的時間也被延長。我看到排隊等候進(jìn)站的公交車一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公鋪橋西站下來后沿著公交站繞了一圈，發(fā)現(xiàn)并沒有能夠穿過馬路的人行橫道。乘客如果想要安全地走到5米開外對面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對于在上班時間急著換乘車輛的人來說太費時間，所以我看到絕大部分下車的乘客都徑直走到站點與綠化帶之間的空隙處，在大量的機(jī)動車流之間驚險地穿過馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患，但與登上天橋再下來相比顯得方便快捷許多。

市民乙：前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網(wǎng)上查詢得知，經(jīng)過我家小區(qū)附近的16路公交車可以抵達(dá)石化總公司。乘16路車順利抵達(dá)目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點等車。等了約20分鐘，來了一輛16路車，卻呼嘯而過，并沒有靠站。我先是誤以為司機(jī)甩站，后來無意中看了一下站牌，發(fā)現(xiàn)這個站點并不?？?6路公交車。這讓我有上當(dāng)受騙的感覺，心情也被敗壞了。一個朋友說，他經(jīng)常乘公交車出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無回”的。對這類現(xiàn)象，我百思不得其解：公交公司為啥不讓乘客有去有回？

市民丙：隨著我市城市建設(shè)速度的加快，軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷向外延伸，遠(yuǎn)離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來越多。但是，軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅小區(qū)到達(dá)軌道交通車站之問的“最后一公里”問題。退回去20年，有沒有“最后一公里”的問題？有。那當(dāng)時是怎么解決的？一是走路，二是騎車。現(xiàn)在為什么沒人走路了？一方面，過去走是因為經(jīng)濟(jì)困難，現(xiàn)在幾塊錢對絕大多數(shù)人來說并不是問題；另一方面，有人想走，卻發(fā)現(xiàn)道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火，感到特別不安全。為什么現(xiàn)在騎自行車的人少了？因為騎車的成本也不低?，F(xiàn)在規(guī)范的小區(qū)里，自行車必須停在車庫里，每月要交停車費。你想停在公交車站或者軌道交通站點，也必須交停車費，否則很容易失竊，但是交了錢也不一定能夠保證不丟。此外還“受氣”，現(xiàn)在是汽車社會，不少道路上都沒有非機(jī)動車道，即使設(shè)有非機(jī)動車道，也常常被亂停的機(jī)動車占用。于是，原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車”填了空。在公交站點，有不少小轎車、摩托車、電動車等“黑車”聚集。因“黑車”引起的交通事故常常讓人心有余悸。

5．英國哲學(xué)家阿蘭?德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章，介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類災(zāi)難的哲學(xué)思考。

公元62年2月5日凌晨，一場強(qiáng)烈的震災(zāi)在坎帕尼亞省地底迸發(fā)，數(shù)千名毫無察覺的居民在幾秒鐘內(nèi)喪命。龐培城內(nèi)的大部分建筑在熟睡著的人們的頭頂上坍塌。救援行動因隨后發(fā)生的火災(zāi)而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整個羅馬帝國境內(nèi)，到處是驚恐、難以置信和憤怒的情緒。這個世界上最強(qiáng)大、技術(shù)上最先進(jìn)的民族，在大自然的脾氣面前，怎會如此不堪一擊？

這些痛苦與惶惑，引起了塞內(nèi)加的注意。他撰寫了一系列文章來安慰他的剛剛遭逢災(zāi)難的讀者。然而，他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁：你們說‘我沒想到這一切會發(fā)生’。難道你們以為，當(dāng)你知道某件事有可能發(fā)生，當(dāng)你看見它已經(jīng)發(fā)生，這件事居然還不會發(fā)生嗎??”為了平息讀者心中的不平，塞內(nèi)加提醒大家（在公元62年的春季）：無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時刻都要想到未可預(yù)料的事情。平靜，不過是歷次混亂之間的間歇。沒有什么是絕對可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。塞內(nèi)加認(rèn)為，由于未曾預(yù)料到的事件對我們的傷害最大，由于我們必須預(yù)想到所有的事情，所以我們?nèi)魏螘r候都必須牢記，最糟糕的事情有可能要發(fā)生。每個人在駕車啟程、走下樓梯，或是與朋友話別時，都應(yīng)意識到各種致命的可能性。塞內(nèi)加強(qiáng)調(diào)：“不應(yīng)有始料未及之事。我們的思想應(yīng)先行一步，去面對所有的問題。我們所要考慮的，不應(yīng)僅是什么事常會發(fā)生，而更應(yīng)是什么事有可能發(fā)生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動，最小的顛簸，都會讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎?！?/p>

在經(jīng)歷了大地震之后，許多人主張應(yīng)疏散整個地區(qū)的民眾，并且不要在震區(qū)重建房屋。但塞內(nèi)加并不認(rèn)為地球上會有一個地方具有徹底的安全?！罢l又能保證，他們所站立的這塊或那塊土地，就是更好的地基呢？如果我們以為，世界上的某個地方可以幸免于難，保證安全，那我們就錯了??大自然還沒用這種方式創(chuàng)造過任何永恒不變的東西?！?/p>

有中國學(xué)者讀了阿蘭?德波頓的文章之后這樣解讀塞內(nèi)加的思想：從某種意義上說，沒有絕對的安全。人類的歷史正是一個與災(zāi)難相伴以及與災(zāi)難抗?fàn)幍臍v史，而塞內(nèi)加的思想看似悲觀，卻有助于我們培養(yǎng)憂患意識，有助于國人在災(zāi)難來臨之際保持清醒、從容與淡定，并減輕災(zāi)難和流血帶來的震驚，進(jìn)而積極地應(yīng)對災(zāi)難。從這個意義上說，塞內(nèi)加道出的是與中國古代改革家王安石的“天變不足畏”相近的思想。

三、作答要求

（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）

1．根據(jù)給定資料2，對專家們所說的“技防”和“人防”加以解釋。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。

2．根據(jù)給定資料3，談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運行中的脆弱性”在S市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、簡明，不超過150字。

（二）A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)給定資料，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)；（2）用語恰當(dāng)，通俗易懂；（3）不超過500字。

（三）給定資料4反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。（20分）

要求：（1）對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要；（2）所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；（3）不超過400字。

（四）給定資料5畫線部分寫道：“無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字?！緟⒖即鸢浮?/p>

（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）

1．根據(jù)給定資料2，對專家們所說的“技防”和“人防”加以解釋。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。

所謂技防，是指通過各種技術(shù)手段為城市安全配備的防范設(shè)施，如給城市打造的“金剛罩”、城市公共交通的軟硬件配備、各種防災(zāi)裝備等。

所謂人防，則是技防之外的人為防范，包括對裝備的保養(yǎng)維護(hù)、人為的操作能力，在災(zāi)難發(fā)生的情況下個人有效利用各種防災(zāi)裝備的能力，在防范設(shè)備安裝過程中隱藏的人為隱患等。2．根據(jù)給定資料3，談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運行中的脆弱性”在S市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、簡明，不超過150字。

此脆弱性在該事件中表現(xiàn)有：一是外部致災(zāi)因素影響度高。城市規(guī)劃存在缺陷，樓間距較小，道路狹窄，高樓消防設(shè)施缺乏。二是系統(tǒng)抗災(zāi)力弱。政府和民眾監(jiān)督不到位；前期工程管理上存在層層分包轉(zhuǎn)包等違規(guī)現(xiàn)象；日常管理松懈、安全措施不到位，維修作業(yè)違章；民眾缺乏正確救災(zāi)觀念，自救應(yīng)急疏散能力不足；民眾保險意識缺乏。

（二）A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)給定資料，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)；（2）用語恰當(dāng)，通俗易懂；（3）不超過500字。增強(qiáng)安全意識 共建和諧社區(qū)

為了保障居民的安居樂業(yè)，同時給居民營造一個安全舒適的生活環(huán)境，我區(qū)近期將開展“居民安全文化教育”活動，增強(qiáng)大家的安全意識、提高安全技能。

本次活動旨在通過加強(qiáng)“居民安全文化教育”，轉(zhuǎn)變大家固有的安全文化理念?！白跃葍?yōu)于互救，互救優(yōu)于公救”是降低災(zāi)害損失的經(jīng)驗之談，假如發(fā)生火災(zāi)，受災(zāi)人員若是缺乏自救常識，生存幾率將會很低，就算配備有足夠的滅火設(shè)施，若是沒人會用，也就毫無意義了。

因此，本次活動的重要內(nèi)容便是增強(qiáng)安全意識，提高居民的安全技能。我們將通過舉行安全宣講會的形式，配合發(fā)放安全手冊，為廣大居民講解和傳授日常安全的注意事項以及防災(zāi)救災(zāi)的相關(guān)技能，并且會定期開展演習(xí)，讓廣大居民的安全知識和技能切實轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芰Α?/p>

安全問題無小事，尤其是在日常生活中電、氣的不正確使用都會成為安全隱患。用電安全需要注意經(jīng)常檢查線路、插座和刀閘是否安全可靠；用氣安全，尤其是使用煤氣時要注意通風(fēng)換氣，一旦發(fā)現(xiàn)煤氣中毒，應(yīng)先把門窗打開，避免明火。

安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們首要的心理需要。安全問題關(guān)乎每一個人，希望大家在此次活動中積極響應(yīng)、廣泛參與。最后祝大家生活平安幸福。

（三）給定資料4反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。（20分）要求：（1）對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要；（2）所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；（3）不超過400字。

市民出行中存在問題主要有：公交線路及其站點設(shè)置不合理，不同路線及其站點重疊嚴(yán)重，易導(dǎo)致?lián)矶隆Ｓ行┕宦肪€往返行程不一致。軌道交通車站和居民小區(qū)間缺少公共交通方式。行人街道對面換乘因缺少行人通道而嚴(yán)重不便。鑒于此特提出如下建議：

第一，對我市當(dāng)前道路情況、運載情況和未來城市規(guī)劃布局進(jìn)行科學(xué)和詳細(xì)調(diào)查，為綜合治理提供依據(jù)。

第二，對公交線路及其站點進(jìn)行布局優(yōu)化。對公交線路進(jìn)行優(yōu)化，一是對某些線路上上下車人數(shù)較少的站點進(jìn)行撤銷；二是對完全重疊的公交線路適當(dāng)合并；三是對一些公交線路的路徑重新設(shè)置，避開過于擁堵路段。

第三，一些公交線路往返程路徑不一致，調(diào)研后如可以統(tǒng)一的，則應(yīng)當(dāng)將其統(tǒng)一。第四，在主要的軌道交通站點和居民小區(qū)之間路段上開設(shè)短途公交專線。第五，在主要的街道對面換乘站點處建設(shè)人行天橋，方便行人到對面公交換乘。第六，要做好上述工作配套工作，公交站牌設(shè)立變更要準(zhǔn)確充分，做好宣傳、公示工作。

（四）給定資料5畫線部分寫道：“無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字?！緟⒖祭摹?/p>

天變不足畏 安全當(dāng)先行

──讓經(jīng)濟(jì)社會運行更安全

人類的歷史是一部與災(zāi)難相伴、與災(zāi)難抗?fàn)幍臍v史。從2008年的中國汶川，到2011年的日本福島，大自然向我們展示了它的憤怒，也給人類造成了巨大的傷害。然而正如古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加所說，只要我們意識到未曾預(yù)料到的事件對我們的傷害最大，時時保持警惕，預(yù)想到所有的可能，并相應(yīng)加強(qiáng)安全規(guī)劃與防護(hù)，牢固樹立憂患意識，按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，切實把安全放在第一位，“天變”就不足畏，并且會成為經(jīng)濟(jì)社會運行的更加安全的驅(qū)動力。

2010年S市的公寓火災(zāi)，凸顯了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性：一是城市規(guī)劃設(shè)計中的安全防護(hù)不足，片面追求建設(shè)速度和經(jīng)濟(jì)效益，而對事故的防范考慮不周、投入不夠；二是法律和制度落實不到位，在工程建設(shè)和維修中存在違法違規(guī)問題，日常管理缺乏有效的規(guī)范化監(jiān)督；三是技術(shù)保障欠缺，救援設(shè)施設(shè)備難以滿足需要，影響救援的速度和效率；四是公眾安全意識淡薄，市民自救互救、應(yīng)急疏散能力不足。這一切都直接間接導(dǎo)致了事故的發(fā)生、擴(kuò)大了事故的危害。

我國古訓(xùn)有云：“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井?！鳖A(yù)防災(zāi)難和事故應(yīng)從“預(yù)”字著眼、“防”字抓起。如果龐培人對火山噴發(fā)有足夠的預(yù)見并有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和防范措施，也許一代名城龐培不至于被火山熔巖所吞沒；如果S市在高層建筑的規(guī)劃上科學(xué)謹(jǐn)慎，在安全防護(hù)上舍得投入，對市民有相應(yīng)的應(yīng)急訓(xùn)練，也許公寓火災(zāi)的后果不至于如此慘重。只有從思想上真正重視起來，并落實到行動上，才能真正從事故教訓(xùn)中汲取前進(jìn)的動力，推動經(jīng)濟(jì)社會的安全前行。

自然災(zāi)害和人為事故的教訓(xùn)告訴我們：科學(xué)發(fā)展，必須把安全放在第一位，以人為本，首先要保障人民的生命安全。首先，在發(fā)展理念上，必須把各級政府和全社會的思想認(rèn)識轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，尊重客觀規(guī)律，把握當(dāng)前國情，以安全為前提和保障，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。其次，在安全文化上，要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家“生命至上”的觀念和做法，大力開展安全文化自律性、生命化、安全技能觀的宣傳教育，營造尊重生命、尊重法律的文化氛圍，普及安全知識，定期開展應(yīng)急避險訓(xùn)練，切實提高公眾自救能力；再次，在資源整合上，要將安全防護(hù)措施融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，大力促進(jìn)公共應(yīng)急資源整合，構(gòu)建綜合減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，建立協(xié)調(diào)有力、運作順暢的機(jī)制，打破條塊分割，把各個行業(yè)的專業(yè)救援力量整合起來，形成維護(hù)公共安全的強(qiáng)大合力；最后，在法律執(zhí)行上，要加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管，確保法律制度的落實，規(guī)范人們的生產(chǎn)生活行為，嚴(yán)格依法操作，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從源頭上熄滅災(zāi)難和事故的火星。

胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，人的生命是最寶貴的，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，以安不忘危的思想統(tǒng)籌好、謀劃好安全發(fā)展，以只爭朝夕的精神做好維護(hù)安全的各項工作，讓人民生活在一個充滿憂患意識的環(huán)境里，我們一定能夠讓中國列車運行得更加平穩(wěn)順利！

2011年國考 副省級

給定資料

1.黃河是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。黃河從青海源頭，向東流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等省區(qū)，在山東墾利縣注入渤海，全長5464千米，流域面積75.24萬平方千米。黃河流域是中國文化的發(fā)祥地之一。幾十萬年以前，這里就有了人類的蹤跡，新石器時代的遺址，遍及黃河兩岸。進(jìn)入階級社會以后，在一個相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，黃河流域是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。黃河流域是我國開發(fā)最早的地區(qū)之一，在世界各地大都還處在蒙昧狀態(tài)的時候，我們勤勞勇敢的祖先就在這塊廣闊的土地上斬荊棘、辟蒿萊，勞動生息，創(chuàng)造了燦爛奪目的古代文化。黃河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如網(wǎng)的河流輸水，澇有山崗丘巒可退。這里有第一個能顯示華夏文明的夏王朝宮殿群，還有商王朝的第一個有宮殿的都城偃師商城和鄭州商城。商王朝遷徙到安陽殷墟時，甲骨文字已是常用的規(guī)范文字，青銅器更顯現(xiàn)了殷商王國政權(quán)的演化過程。文字和王權(quán)的出現(xiàn)，是黃河文明進(jìn)程中的一個重大轉(zhuǎn)折點，“中國”一詞最早的所指也是黃河流域。

古往今來，黃河兩岸演出了一幕幕威武雄壯的歷史活劇，鼓舞著一代代中國人奮勇前進(jìn)。黃河流域地靈人杰，涌現(xiàn)了許許多多偉大的歷史人物：杰出的唯物主義思想家荀況，著名的政治家藺相如，優(yōu)秀的軍事家廉頗、衛(wèi)青、霍去病，名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關(guān)漢卿以及為民族解放事業(yè)英勇捐軀的楊靖宇、吉鴻昌??他們?nèi)鐨v史長河中燦爛的群星，放射出耀眼的光芒，為推進(jìn)社會進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)，這是黃河的驕傲，也是每一個中國人的驕傲?！包S河之水天上來，奔流到海不復(fù)還。”黃河第一景觀，該是那聞名天下的壺口瀑布。黃河流經(jīng)此地時，斂水成束，傾瀉在三千多米深的石槽中，形似茶壺注水，正如古云“蓋河漩渦，如一壺然”。在這里，黃河河床陡然收束并下陷，湍急的河水驟然被擠進(jìn)狹小的空間，瞬時就形成了萬馬奔騰的局面。浪花飛濺，波濤奔涌，渾濁的河水被兩岸的石壁無情擠壓后，又反身沖向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滾著從壺口落下30多米深的谷底，憤怒的河水發(fā)出震天的怒吼，同時騰起了沖天的水浪和白霧，白霧中又幻化出了美麗的彩虹，若能在這里聆聽人民音樂家冼星海的《黃河大合唱》，你定會覺得空前莊嚴(yán)神圣、熱血沸騰??黃河在這里完成了她交響樂中最華美壯麗的樂章。

北宋畫家張擇端的長卷《清明上河圖》濃縮了中原古都的繁華盛況，彌散著濃濃的生活氣息，這是世界繪畫史上的瑰寶。陜西的秦腔、河南的豫劇承載著博大精深的黃河文化，唱出了黃河兒女的心聲與愿景，世代流傳。屹立在孟門山上的大禹雕像又會令瞻仰者憶起那驚天地、泣鬼神的治水英雄業(yè)績??黃河之水從源頭到入?？?，汩汩滔滔，孕育著取之不盡的文化資源。

在黃河文化演進(jìn)發(fā)展的過程中，黃河的治理開發(fā)與管理保護(hù)占有重要的地位。從某種意義上說，廣大人民群眾的治黃實踐活動，是黃河文化發(fā)展的沃土和源泉，而黃河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為黃河文化建設(shè)提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.“母親河”的水量并不豐沛，但卻以占全國河川徑流2.4%的有限水資源，滋養(yǎng)著全國12%的人口，灌溉著15%的耕地。60多年來，當(dāng)代治黃工作取得了舉世矚目的成就：依靠已建成的防洪工程體系，“上攔下排、兩岸分滯”控制洪水，戰(zhàn)勝了花園口1萬至1.5萬立方米/秒的洪水7次，1.5萬以上的3次，確保沿黃地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的安全；在黃河流域已建成和在建的大中小型水庫3147座，全河引水工程已建成4600多處，引黃灌溉已由解放前的1200萬畝，發(fā)展到11000萬畝，增長了8倍多，黃河水的利用多達(dá)307億立方米，為全國各江河利用率之首；60多年來，有計劃地進(jìn)行了三次人工改造，徹底扭轉(zhuǎn)了歷史上黃河口居民“十年河?xùn)|，十年河西”的險惡局面；隨著河口流路的穩(wěn)定，黃河三角洲由過去一片荒涼變?yōu)楦皇聂~米之鄉(xiāng)。黃河流域豐富的旅游資源，也為當(dāng)?shù)厝嗣駧砹藰O大的經(jīng)濟(jì)回報。但黃河畢竟是一條桀驁不馴的大河，廣義地說，黃河資源的開發(fā)利用就包含著對黃河的治理。為了抵御河患、造福人民，早在兩千多年前，我國就開始修建黃河大堤。黃河大堤承載了黃河的記憶，見證了黃河的滄桑，既記錄了人類利用黃河、改造黃河、與大自然斗爭的宏偉經(jīng)歷，又記錄了黃河以其自然破壞力給人類帶來的災(zāi)難和不幸；既傳承了我國勞動人民治理黃河的事跡、成就和精神，又反映了人與自然相互斗爭、相互依存的辯證關(guān)系。但是近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黃河流域廢污水排放量比20世紀(jì)80年代多了一倍，化工和礦業(yè)污染事件不斷發(fā)生，黃河中下游幾乎所有支流水質(zhì)常年處于劣五類狀態(tài)，支流變成“排污溝”，黃河污染觸目驚心。“一碗河水半碗沙”，黃河是世界上含沙量最多的河流之一。全國人大代表、黃河水利委員會負(fù)責(zé)人提交了《關(guān)于盡快立項建設(shè)黃土高原粗泥沙集中來源區(qū)生態(tài)工程的建設(shè)》，建議通過加大對黃土高原1.88萬平方公里粗泥沙集中來源區(qū)的治理力度，來改善黃河水沙關(guān)系、延長水庫使用壽命、減少下游河道泥沙淤積。據(jù)史料記載，從公元前602年至1938年的2540年間，黃河下游共決口1590次，改道26次。究其原因，主要是黃河攜帶的大量泥沙淤積河道。長期的淤積抬高，使黃河下游河道成為名副其實的地上懸河，黃河底床比河南開封市地面高13米，比新鄉(xiāng)市高20米，“一旦堤防決口，就是滅頂之災(zāi)”。

3.長期以來，美國對密西西比河的開發(fā)活動主要是防洪和擴(kuò)大航運，這兩項耗費了巨大的財力、物力和人力資源，但水質(zhì)問題卻是影響著密西西比河全流域“健康”的一個關(guān)鍵性問題。美國地表水排放有毒廢水量最大的有15個州，其中5個州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達(dá)不到美國政府1972年頒布的《清潔水法》中有關(guān)適于魚類生存和人們游泳方面的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，排入上密西西比河的許多化學(xué)物質(zhì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被污染的廢水。雖然美國政府對密西西比河的治理十分重視，建設(shè)了大量工程，但計劃中的工程僅完成60%左右，實際還只能勉強(qiáng)防御一般性大洪水。航運一直是上密西西比河重要的商業(yè)活動。明尼蘇達(dá)州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運條件，但很少考慮到這些大壩對整個生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響；航運與其他活動的相容性仍是密西西比河管理的一個重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問題，過量泥沙使水生植物的光透射性減少，并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫也形成了一個攔截沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地減少也是密西西比河流域各州的一個關(guān)鍵性問題。上密西西比河至今仍沒有全面規(guī)劃，近年才采取整體考慮的方式研究航運與環(huán)境的關(guān)系，但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理，發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)的可能依然存在。

科學(xué)家警告說，森林砍伐已經(jīng)使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化，干流受到影響只是一個時間問題。目前亞馬遜河的7000條支流正逐漸干涸，另外肥料和農(nóng)藥也對這些支流的生態(tài)狀況造成了很大影響。近年來，亞馬遜地區(qū)的森林砍伐速度較以前加快，一些森林開墾為養(yǎng)牛場，還有很多林區(qū)則開墾成農(nóng)田，進(jìn)行大規(guī)模的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區(qū)生長則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥，勢必引發(fā)水質(zhì)污染。為使亞馬遜河免遭干涸的命運，巴西政府制定的一項法律規(guī)定，禁止農(nóng)民砍伐沿河岸50米以內(nèi)的森林；另一項法律則規(guī)定，只能伐20%的森林，其它80%的森林可以根據(jù)政府批準(zhǔn)的林業(yè)管理規(guī)劃有選擇性地進(jìn)行砍伐。但是，在這個面積超過整個歐洲的亞馬遜地區(qū)，上述法律以及其它環(huán)境法規(guī)常常受到漠視。

埃及地處北非，是嚴(yán)重干旱缺水的國家，工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端，是一個長60公里、寬40公里的長方型湖泊，它對尼羅河的“健康”起到至關(guān)重要的作用。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過5條水渠流入湖中。上個世紀(jì)90年代以前，因為人口激增，工業(yè)和農(nóng)業(yè)及生活廢水大幅增加，加上沒有進(jìn)行有效的治理，導(dǎo)致曼扎拉湖水質(zhì)急劇惡化，湖里魚類幾乎絕跡，鳥類也大量減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實，埃及政府對這里的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了全面評估并得出了這樣的認(rèn)識：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水質(zhì)，不僅對提高湖區(qū)周邊人民群眾的生活水平有重要意義，而且對整個埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開始實施，人工濕地的工程包括揚(yáng)水站、污染沉降池、污水處理池、幼魚池和養(yǎng)漁場等，2001年工程全部完工。經(jīng)過人工濕地處理后的污水已經(jīng)基本消除了其中的污染物質(zhì)，如富氧物質(zhì)的70%、總浮游物的80%、氮磷總量的50%和糞便的98%都已不復(fù)存在。記者在參觀這一人工濕地工程時看到，污水源源不斷地流入第一、第二和第三沉降池，經(jīng)過多次過濾和清污處理之后再引入幼魚池，魚池里的水清澈透明，魚兒在池中悠閑地游動。經(jīng)過魚池流入曼扎拉湖的已處理過的水便不會再污染湖水。如今，這里的生態(tài)又恢復(fù)了勃勃生機(jī)。

4．“維持黃河的健康生命”是被廣泛宣傳的一句口號。黃河的健康標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？通常說法有四條，即：堤防不決口，河道不斷流，水質(zhì)不超標(biāo)，河床不抬高。初聞此話，似覺有理，但實際上這不能算作黃河自身的健康標(biāo)準(zhǔn)。從黃河的發(fā)育史上可知，在有人類之前的許多年，黃河曾是互相之間并不連通的四段，最下面的一段為三門峽所阻隔未能入海，那時它是一條內(nèi)陸河，而此時黃河的生命非常健康，正處于它的蓬勃發(fā)育時期。在有了人類之后，黃河是三年兩決口，百年一改道。因此，若舍掉人類存續(xù)與黃河的相互關(guān)系單講黃河本身而言，黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”，即：“善淤、善決、善徙”，這是一個為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實。否則，也就不會有25萬平方公里的華北大平原，而這恰是幾億中國人安身立命的根本。自1946年黃河水利委員會指導(dǎo)治黃以來，黃河伏秋大汛沒有決口，可謂“三年安瀾”；其后幾十年固堤防洪成了治黃的主要手段，成績很大，但代價也很大，其結(jié)果是黃河河床不斷淤高，這為未來埋下了很大隱患。

毛澤東同志歷來重視水利建設(shè)，治理黃河更是他牽腸掛肚的一件大事。1952年10月，毛澤東第一次出京視察的地方就是黃河。他不無憂慮地問：“黃河漲上天怎么辦？”毛澤東在水面比開封城高出三四米的黃河柳園口，感慨地說：“這就是懸河啊?！泵珴蓶|接著指出：“南方水多，北方水少，借一點來是可以的?！蹦纤闭{(diào)這個雄偉的戰(zhàn)略構(gòu)想就這樣被提出來了。毛澤東視黃河為“中華民族的象征”，他敬畏黃河，審慎思考著黃河的開發(fā)與治理，他沒有留下“根治”之類的豪言壯語，在視察時只是殷殷囑咐有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志：“你們要把黃河的事情辦好。”1953年2月，毛澤東在外出視察的專列上就三門峽水庫建設(shè)的時間、庫區(qū)移民問題、黃河中上游的水土保持以及南水北調(diào)等問題與負(fù)責(zé)水利工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了探討。1954年冬，毛澤東在鄭州火車站的專列上專門聽取了治黃工作的匯報，并著重談了水土保持和治理規(guī)劃問題。1955年6月，毛澤東又聽取了河南省委有關(guān)治黃工作的匯報。1959年，毛澤東在濟(jì)南濼口又一次視察了黃河，并說了一句意味深長的話：“人說不到黃河心不死，我是到了黃河也不死心?！?/p>

鄧小平同志十分重視黃河在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要地位，對于黃河建設(shè)給予了親切的關(guān)懷和支持。1980年7月23日，他來到花園口視察黃河大堤，詢問黃河的汛期流量和防洪措施，在黃河主航道旁，仔細(xì)觀察了黃河主流的流量，就防止泥沙淤積的問題與有關(guān)同志交換意見，他感慨地說：“維持黃河的現(xiàn)狀，仍有相當(dāng)大一部分地區(qū)和人口在特大洪水出現(xiàn)時有危險，因此，還是要搞小浪底水庫，解決黃河中下游的汛期防洪問題?！?999年6月21日，江澤民同志在鄭州主持召開黃河治理開發(fā)工作座談會，他在講話中指出，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓古老的黃河煥發(fā)青春，更好地為中華民族造福。

在全國人民隆重慶祝中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理黃河60周年之際，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，黃河是中華民族的母親河，黃河治理事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。60年來，人民治理黃河事業(yè)成就輝煌，但黃河的治理開發(fā)仍然任重道遠(yuǎn)，必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族。

5.東漢永平12年，孝明帝令水利專家王景治黃（此前黃河已泛濫幾十年）。王景受命于危難之際，率幾十萬兵士民工，修汴渠治黃河，歷時一年，用費億錢。自王景治河后，河行新道，維持了900多年未發(fā)生大改道，是時，汴渠成為東通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自滎陽至千乘的黃河大堤，治理了作為東漢漕運主要通道的汴渠。王景治河后，黃河相對安瀾800年，據(jù)分析與王景所選定的東漢故道河身較短、地勢較低，因而行河路線較優(yōu)有關(guān)；另外，“十里立一水門，令更洄注”所描述的可能是一種利用沿河大澤放淤的工程措施，這對于延長行河年限也有一定作用。以上所述主要是從治黃工程的角度看問題，但據(jù)黃河水文、植保專家的研究，王景治河至隋代的500多年間，為黃河史上又一階段，其特點是黃河下游河患相對較少，在此期間，黃河中游地區(qū)大暴雨的記錄較少，這一時期黃河下游有分支，兩側(cè)又有較多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那時黃河輸沙量的減少，否則，王景所開新河道（如汴水），也會很快被淤積，從而使河床不斷淤高，降低其泄洪能力。這一時期黃河輸沙量的減少并不是推論，而是有以下諸條事實，即在這一時期有關(guān)黃河水清的記載較多，且有“黃河清復(fù)清”的民謠。這一時期黃河輸沙量的減少主要歸因于黃土高原人口減少，植被得到一定恢復(fù)。安史之亂后，農(nóng)牧界線又迅速北移到河套以北，大片草原又變?yōu)檗r(nóng)田，又一次加劇了水土侵蝕，黃河下游災(zāi)害增多。五代、兩宋至元、明時期，農(nóng)牧界線一直游移于陜北和內(nèi)蒙之間，直至清乾隆之后，農(nóng)田植被更逐漸推移至陰山以北，這時整個草原幾乎全部為當(dāng)年生栽培作物所取代，水土流失非常嚴(yán)重，陜北風(fēng)沙加劇，黃河下游水患頻繁。王景治河后黃河安瀾800年，他的治黃思路和做法很值得今人研究與借鑒。6．黃河擔(dān)負(fù)著沿黃地區(qū)50余座大中城市和420個縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，黃河污染給城鎮(zhèn)居民供水安全帶來巨大威脅。2003年，黃河發(fā)生了有實測記錄以來最嚴(yán)重的污染，三門峽水庫蓄