第一篇：(定稿)新疆兵團：關愛孩子無邊界

關愛孩子無邊界

摘要：新疆兵團農(nóng)一師阿拉爾市團委按照團中央統(tǒng)一部署，結合兵團農(nóng)牧團場的實際情況，深入開展了“共青團關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動”，動員全師各級團組織開展資金助力、愛心感召、典型引領、品牌示范等一系列活動，幫助農(nóng)民工子女解決生活、學習方面的困難，取得了積極的成效。

一、思路做法：

農(nóng)一師近年來經(jīng)濟社會取得了極大的發(fā)展變化，隨著師市黨委“城鎮(zhèn)崛起”戰(zhàn)略的實施，城市化進程加快，外來農(nóng)民工人數(shù)也在迅速的增加。與此同時農(nóng)民工子女在學習、生活上的困難也就成為了一個突出問題。師市團委結合實際，從2010年5月至今，在師市深入開展了“共青團關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動”，組織動員全師團干部、志愿者針對師市農(nóng)民工子女實際情況和具體需求，扎實開展形式多樣、內(nèi)容豐富的關愛活動，尤其是在愛心捐贈方面不斷探索工作方法，取得了一定成效。

（一）資金助力，為農(nóng)民工子女解除后顧之憂

在關愛農(nóng)民工子女方面，資金一直是個難題。師市團委利用各種機會，廣泛開展以捐資助學為主要內(nèi)容，以家庭困難農(nóng)民工子女為主要對象的幫扶活動。今年上半年，師市團委聯(lián)合師教育局在各單位學校開展“讓愛心照亮未來”助學捐款活動，你五角、我一元，廣大師生踴躍為農(nóng)民工子女捐款，獻出自己的一片愛心，此次活動共募集資金18萬元，受助的農(nóng)民工子

女達900余人；3月，通過兵團青基會，浩宏實業(yè)公司為全師一百名農(nóng)民工子女捐款10萬元，幫助他們實現(xiàn)夢想；今年“五四”期間，組織1000余名志愿者為師市困難農(nóng)民工子女捐贈圖書、衣物等；10月，組織南口建筑有限公司為十二團中學的農(nóng)民工子女鼓號隊捐贈了價值30000元的器材；十團為農(nóng)民工子弟小學捐贈了價值2000元的圖書；年底，師市各級團委動員團干部、志愿者捐款、捐物，實施“圓夢行動”，幫助300余名農(nóng)民工子女達成新年愿望。

農(nóng)一師十二團團委在2011年春節(jié)到來之際，為了讓農(nóng)民工子女能和其他青少年一樣在新年收獲一份禮物，實現(xiàn)一個愿望，十二團團委從1月12日開始，在全團組織開展了 “我的新年愿望”--2011圓夢行動，并公開招募圓夢天使與農(nóng)民工子女進行結對，1月21日，舉行了“我的新年愿望”--2011圓夢行動啟動儀式，10名農(nóng)民工子女和圓夢天使進行結對，圓夢天使將“新年禮物”送達孩子們的手中，愛心資助共計400元。資助款項全部來自于基層的團干部的捐贈，通過活動，不僅讓農(nóng)民工子女的“新年愿望”得以實現(xiàn)，幫助他們度過一個幸福的春節(jié)，同時也讓圓夢天使從幫助別人的體驗中獲得“予人玫瑰，手有余香”的幸福感，從而引領社會公益新風尚。

愛心捐贈活動的持續(xù)開展，使農(nóng)民工子女從關愛行動中感受到了社會主義大家庭的溫暖，堅定了他們勤奮學習、報效祖國的崇高理想。

（二）感召愛心企業(yè)和愛心人士共同參與

在關愛農(nóng)民工子女過程中，離不開社會的共同參與。為了讓更多的力量參與這項行動，師市團委積極組織各項活動，感

召愛心企業(yè)和愛心人士去關愛農(nóng)民工子女。

今年6月1日上午，農(nóng)一師二中的操場上，一場別開生面的慶六一文藝匯演拉開帷幕，師團委積極組織阿克蘇市、阿拉爾市的企業(yè)老總到場，和廣大學生共慶六一。演出過程中，由農(nóng)民工子女表演的節(jié)目小品《我要讀書》、歌伴舞《感恩的心》震撼人心，感動了在場的上千名師生，現(xiàn)場的老總們紛紛表示：企業(yè)要履行社會責任，絕不讓一個孩子因貧困而失學。

除此以外，師市團委還組織愛心企業(yè)和愛心人士參加農(nóng)民工子女先進事跡報告會、感恩教育座談會等活動，讓他們?nèi)チ私夂⒆觽兊睦щy、傾聽孩子們的心聲。同時利用各類媒體資源，對企業(yè)回饋社會的義舉以及關愛行動的推廣大力進行宣傳，烘托全社會關注關心農(nóng)民工子女學習、生活的良好氛圍。在擴大關愛行動影響力的同時，也動員了更多的社會力量共同參與到這項行動中來。

（三）典型引領，品牌示范，促進行動深入開展 在關愛行動開展初期，為將工作做實做細，師市團委經(jīng)過摸底調(diào)查，全面了解和掌握了師市農(nóng)民工子女的分布情況，于是，組織各級團干部和志愿者與農(nóng)民工子女結成了幫扶對子。在此過程中，志愿者們又遇到了諸多問題，例如：如何能在活動中既讓志愿者奉獻愛心，又不傷害農(nóng)民工子女的自尊心等？面對困難，師市團委積極探索工作方法，多次深入學校與老師、同學溝通，充分了解這一特殊群體的所思所想，有針對性地根據(jù)孩子們的實際需求開展關愛行動。

一、基本情況：劉某，女，10歲，八團中學讀書。靦腆內(nèi)向，缺乏自信心，導致學習困難。

二、分析： 劉某的父母都是外來農(nóng)民工，文化水平低，每天都在外忙于生計，在學習和生活上缺乏對她的指導和照顧；在學校里，缺少朋友與關心，容易產(chǎn)生失落感與自卑感。

三、幫扶策略：愛心捐贈，學業(yè)輔導；家校溝通，樹立自信。

四、輔導效果：學習成績不斷提高，和學校的同學融為一體；回家后樂意和父母交流，學習之余，主動做些家務。

通過在一個點樹立典型，然后根據(jù)其他單位的實際情況進行推廣，從而使更多的農(nóng)民工子女得到關愛。一年來，師市共組織開展大型資助活動3次，并要求結對志愿者參與其中，交流經(jīng)驗，查找不足。通過品牌示范，促進結對志愿者自發(fā)開展關愛行動，同時，還通過行動的開展樹立典型的集體和個人，師市團委利用工作QQ群和網(wǎng)站將他們的事跡廣泛宣傳，號召更多的團組織和個人向他們學習。

二、效果啟示：

通過一年多的努力，在師市營造了社會各界關注、關心、關愛農(nóng)民工子女的濃厚氛圍，大約1000多名志愿者積極參與到行動中來。截止目前，與農(nóng)民工子女結成的幫扶對子共有62對，愛心企業(yè)、團干部、志愿者全年捐助的書籍、衣物、助學金等物資和資金累計達40余萬元。

（一）突出針對性。

活動設計時，在注重普遍性的同時，還要根據(jù)孩子們的年齡、家庭狀況，困難及實際需要等不同情況，開展針對性較強的關愛活動。如春節(jié)期間為家庭貧困的孩子送去慰問金，元宵節(jié)為孩子們送元宵，端午節(jié)送粽子等；通過實施圓夢行動，幫助每一個在圓夢卡上許愿的孩子，實現(xiàn)他們小小的夢想。

（二）關注社會性。

此項工作如單靠團委、志愿者的一己之力，困難很大，為得到更大更有效的幫助，師市團委提出創(chuàng)新工作思維，廣泛動員社會力量，開展形式多樣的關愛行動。師市團委志工部的同志到各市直部門、企事業(yè)單位講愛心、談贊助、促幫扶，號召師市全體團干部、志愿者、青聯(lián)委員、青企協(xié)會員積極加入到關愛行動中，通過項目推介等方式，吸納社會各界物資、資金的支持，為孩子們學習、生活減少后顧之憂。

（三）注重持續(xù)性。

為建立良好運行機制，避免關愛過程中出現(xiàn)“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，師市團委在結對時推行“三卡”制度，即“承諾卡”，志愿者承諾服務內(nèi)容、服務時間，明確服務計劃安排；“聯(lián)系卡”，志愿者與農(nóng)民工子女班主任建立聯(lián)系卡，公開聯(lián)系方式、地址，明確聯(lián)系的時間安排，及時了解關愛對象的學習、生活情況；“愛心服務卡”，志愿者與農(nóng)民工子女監(jiān)護人建立服務卡，公開聯(lián)系方式、地址和服務內(nèi)容，開展有針對性的關愛行動。在此基礎上，按照“1+1接力”工作原則，如遇志愿者更換情況，便迅速更換“三卡內(nèi)容”，確保被幫扶農(nóng)民工子女能夠持續(xù)得到社會的關愛和幫助。

第二篇：新疆生產(chǎn)建設兵團

新疆生產(chǎn)建設兵團

教學研究室文件

兵教研發(fā)[2010]4號

關于開展評選小學數(shù)學（人教版）教育教學論文活動的通知

各師教育局教研室、各直屬學校：

接人民教育出版社小學數(shù)學室通知，2010年5月舉行小學數(shù)學（人教版）教育教學論文評選活動，我室將選送部分論文進行評選?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、論文主題。

這次征集的論文主要有以下7個專題、對現(xiàn)行小學數(shù)學（人教版）教材使用的體會、意見和建議等。

2、小學數(shù)學課堂教學方式、方法的改革實踐。除了對小學數(shù)學一般教學方式的研究，還包括對《數(shù)學課程標準》中四個領域的具體教學方法的研究。

3、小學數(shù)學教學中情感態(tài)度與價值觀的培養(yǎng)。

4、小學數(shù)學教學評價改革。主要包括對小學數(shù)學教學評價的研究和小學生數(shù)學學習評價的研究。

5、小學數(shù)學教師的專業(yè)發(fā)展。可以從小學數(shù)學教師的專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面展開。

6.現(xiàn)代信息技術在小學數(shù)學教學中的運用。

7.小學數(shù)學教研活動的有效開展。

二、送評論文的要求

1、論文要根據(jù)數(shù)學學科的特點，圍繞貫徹國家的教育方針，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育思想，有利于加強素質(zhì)教育，提高兵團數(shù)學教育水平。

2、論文的主題是根據(jù)數(shù)學學科的特點，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。具體課題可圍繞課程、教學、學習、評價、計算機輔助教學等領域選題。重點是課堂教學改革和教學評價以及現(xiàn)代教育技術在小學數(shù)學教學的應用。

3、論文觀點要正確、鮮明、有思想性和啟發(fā)性；對重要而有爭議的問題，鼓勵參與討論，提出見解。論文要理論與實踐相結合（必要時配有典型課實錄），定性分析與定量分析相結合，防止空泛議論，避免單純介紹經(jīng)驗，力求具有新意。

4、論文敘述要條理清楚，層次分明，邏輯性強。論文文字要通順、準確、簡明、流暢、無錯別字。論文字數(shù)在3000--5000字之間。并附有不超過200字的作者簡介。

5、送評論文嚴禁抄襲。

二、論文評選辦法

1、送評論文首先由兵團教研室和兵團小學數(shù)學教學專業(yè)委員會進行閱評，評出兵團級的一、二、三等獎優(yōu)秀論文；在此基礎上選出部分論文送交中國教育學會小學數(shù)學教學專業(yè)委員會，參加全國小學數(shù)學（人教版）教育教學論文評選活動。

２、被評出的兵團級優(yōu)秀論文由我學會頒發(fā)證書。

三、送交參評論文的時間及其它

１、參評論文應一式5份，有條件的請附送電子文稿。２、論文要有封面及作者的姓名和單位及聯(lián)系方式。特別注

意：姓名和單位及聯(lián)系方式等寫在封面，不要寫在論文正文中的前面或后面。送審論文要于2010年3月10日前報送兵團教研室。

３、參評論文原則上以各師教研室為送評單位，如有特殊情況也可直接寄我會。

４、每篇參評論文需交評審費60元。

聯(lián)系人：楊衛(wèi)平

地址：烏魯木齊市新民路衛(wèi)生巷79號兵團教研室

郵編：830002

電話：0991——8830840***

名稱：新疆生產(chǎn)建設兵團兵直事業(yè)單位會計核算中心 帳號：***218

開戶行：新疆兵團分行烏魯木齊市建設路支行

附加信息及用途：兵團教育學會（請注明小學數(shù)學論文字樣）

二〇一〇年一月八日

主題詞：教育教學論文通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2010年1月8日印發(fā)

第三篇：新疆生產(chǎn)建設兵團

論文題目

兵團經(jīng)濟管理專題課程結業(yè)論文

關于新疆生產(chǎn)建設兵團的認識

姓

名

范

物流2011級2班

2011 兵團經(jīng)濟專題 專業(yè)、班級 學課

號

程

名

稱

【摘要】關于新疆生產(chǎn)建設兵團的性質(zhì)這個問題，存在著諸多爭議。由于新疆生產(chǎn)建設兵團是處在特殊條件下的特殊集團，它既不是簡單的經(jīng)濟實體，也不是正規(guī)部隊，兼有二者的屬性，擔負著屯墾戍邊、保衛(wèi)邊疆、增強民族團結的歷史重任。兵團也不是國家機關，而是一個具有綜合職能的特殊的社會組織。

【關鍵詞】新疆生產(chǎn)建設兵團、社會組織、特殊性

一、兵團的概況

1954年組建的新疆生產(chǎn)建設兵團，承擔著國家賦予的屯墾戍邊的職責，是在自己所轄的墾區(qū)內(nèi)，依照國家和新疆維吾爾自治區(qū)的法律、法規(guī)，自行管理內(nèi)部的行政、司法事務，在國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府雙重領導。新疆生產(chǎn)建設兵團也稱中國新建集團公司。兵團現(xiàn)有14個師(墾區(qū))，174個農(nóng)牧團場，4391個工業(yè)、建筑、運輸、商業(yè)企業(yè)，有健全的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險等社會事業(yè)和司法機構，總?cè)丝?45.36萬人，在崗職工93.3萬人。

新疆生產(chǎn)建設兵團對新疆的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。兵團的農(nóng)牧團場、工交建商企業(yè)在依法向當?shù)卣{稅的同時，幾十年來堅持為新疆各族人民服務的宗旨，積極支援地方建設，每年抽調(diào)大批技術人員到附近的縣、鄉(xiāng)、村舉辦種植、農(nóng)機等各類培訓班，推廣先進技術；從1964年起，每年籌集資金幫助地方搞規(guī)劃和建設，為各民族群眾送醫(yī)送藥，給予各方面的幫助。為支持新疆工業(yè)發(fā)展，兵團還把已經(jīng)建設起來的規(guī)模較大的一批工交建商企業(yè)無償移交給地方，為自治區(qū)的現(xiàn)代化建設作出了貢獻。

兵團作為新疆穩(wěn)定、邊防鞏固的重要力量，堅持勞武結合，與軍隊、武警、人民群眾共同在邊境地區(qū)建立了”軍、警(武警)、兵(兵團)、民”四位一體的聯(lián)防體系，近五十年來在打擊和抵御境內(nèi)外分裂勢力的破壞和滲透活動，保衛(wèi)祖國邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特殊作用。

在屯墾戍邊中建立與地方政府的密切關系。兵團自覺接受自治區(qū)人民政府的領導，遵守政府的各項法規(guī)和法令，尊重少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰，努力為新疆各族人民辦好事、辦實事，積極發(fā)展融合型經(jīng)濟，密切了與各族群眾的血肉聯(lián)系，做到邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮。

兵團的發(fā)展，始終得到了自治區(qū)各級政府和各族人民的幫助與支持。在屯墾初期，各族群眾當向?qū)?，提供生產(chǎn)工具，給予各種支持；自治區(qū)各級政府給兵團劃撥了大片的國有荒地和草場、礦山及天然林等資源，奠定了兵團發(fā)展的基礎。改革開放以來，自治區(qū)人民政府出臺的相當多的政策都明確適用于兵團，促進了兵團和地方經(jīng)濟的融合發(fā)展。

在長期發(fā)展中，新疆生產(chǎn)建設兵團已有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等37個民族成分。墾區(qū)主要有伊斯蘭教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人口約25萬人。新疆生產(chǎn)建設兵團全面貫徹中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事務，使兵團成為各民族團結的大家庭。

新疆生產(chǎn)建設兵團近五十年的發(fā)展，對加快新疆經(jīng)濟發(fā)展，促進民族團結，保持社會穩(wěn)定，鞏固邊防，維護祖國統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用。

二、兵團性質(zhì)認識

（一）兵團不是國家機關或一級行政區(qū)域

根據(jù)我國憲法、組織法與行政法的有關規(guī)定，我國國家機關由中央國家機關和地方國家機關組成。中央國家機關分為全國人民代表大會及其常務委員會、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院。根據(jù)憲法的規(guī)定，我國行政區(qū)域分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級，各級與中央國家機關相對應，設立相應的地方國家機關。在上述國家機關或行政區(qū)域的組成體系中，沒有關于” 兵團”的內(nèi)容。而且，在各類文件及領導的講話中，從未有將 “ 兵團”作為一級國家機關或行政區(qū)域的內(nèi)容。因此，根據(jù)我國有關法律的規(guī)定，兵團不是一級國家機關或行政區(qū)域。

（二）兵團是社會組織 學者彼得.布芬認為，”社會組織”意指人類行為被社會性地組織起來的方式。我國學者一般認為，社會組織是指為了執(zhí)行一定的社會職能，完成特定的社會目標、具有明確規(guī)章制度的一個獨立單位，是正式化的社會群體。國家賦予兵團以屯墾戍邊的社會職能，其直接目標是保衛(wèi)邊疆、鞏固國防、推動和促進邊疆地區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展與進步。兵團作為國家單列的受國務院與新疆自治區(qū)雙重領導的黨政軍企合一的組織單位，具有其正式性與獨立性。兵團通過貫徹落實有關法律法規(guī)和內(nèi)部的規(guī)章制度，約束其內(nèi)部成員與組織的行為，為保衛(wèi)邊疆、鞏固國防、推動和促進邊疆地區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展與進步而共同努力。可見，兵團是社會組織。

（三）兵團是企業(yè)型的社會組織

設立新疆生產(chǎn)建設兵團的目的是屯墾戍邊，而新疆生產(chǎn)建設兵團一直被歸屬于農(nóng)墾系統(tǒng)，其所從事的是農(nóng)墾事業(yè)，在計劃單列前的相當長時期內(nèi)直屬農(nóng)業(yè)部管理。所謂屯墾，指軍隊在屯營的地方開荒種地。從廣義上說，是指國家通過駐扎軍隊和安置居民，大規(guī)模地開墾荒地和從事各種經(jīng)濟社會開發(fā)建設事業(yè)，以確保國家的長治久安。所謂農(nóng)墾，是指國家組織農(nóng)民，在國有土地上使用現(xiàn)代機械和科技，大規(guī)模地從事以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)建設事業(yè)。由此可見，不論是 “ 屯墾”還是 “ 農(nóng)墾”，組織生產(chǎn)建，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，都是 “ 墾”的直接目的。這是兵團這一社會組織具有企業(yè)性質(zhì)的根本表現(xiàn)?！?兵團要實行企業(yè)管理”、“ 兵團是一個大型墾區(qū)”、“ 兵團是一個綜合性經(jīng)濟組織”等論述都說明了這一點，尤其在中發(fā)[1997]17號文件中提出組建新疆生產(chǎn)建設集團公司之后，這一性質(zhì)體現(xiàn)得更為明顯。

（四）兵團是具有綜合職能的特殊社會組織

兵團是企業(yè)型的社會組織，但兵團并不企業(yè)，而是一個具有黨政軍企綜合職能的特殊社會組織。所以如此，在于兵團的存在具有極強的社會性、政治性，其對國家的長治久安具有軍事性、宏觀性和大局性的影響。這使得兵團這種社會組織與其他社會組織相比具有明顯的特殊性。

為充分發(fā)揮兵團的作用，必須要賦予兵團以綜合職能。1981年鄧小平同志指出恢復后的兵團，“ 任務還是黨政軍結合”，即為適應新疆綜合性開發(fā)要求、適應新疆穩(wěn)定和發(fā)展雙重需要而采取 “ 黨、政、軍合一”的特殊組織形式，以集中執(zhí)行屯墾戍邊這一綜合任務。兵團自上而下建立的各級黨組織，對兵團事業(yè)發(fā)揮著領導核心作用。兵團通過公檢法司勞等管理部門，行使部分政府職能，自行管理內(nèi)部行政司法事務。兵團有一支以武警為主體的武裝力量，行使著保衛(wèi)邊疆、鞏固國防的軍事職能。兵團的174個農(nóng)牧團場和5000多家工交建商企業(yè)，承擔著經(jīng)濟建設的職能。兵團的教、科、文、衛(wèi)等社會組織系統(tǒng)，承擔著企業(yè)辦社會的職能。這之中，” 黨”是領導核心，“ 企業(yè)”是基礎和載體，” 政”和 “ 軍”的職能均依附于企業(yè)這一基礎與載體之上。可以說，黨政軍企職能的綜合，是兵團與其他社會組織的最大區(qū)別。

綜上所述，可以得出這樣一個結論。兵團不是國家機關，而是一個企業(yè)型的具有綜合職能的特殊社會組織。

三、新疆生產(chǎn)建設兵團的現(xiàn)狀

新疆生產(chǎn)建設兵團（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)政府的雙重管轄，享有省級的權限，并在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方面實行國家計劃單列。兵團的黨務和稅收事務由自治區(qū)分管，而行政、司法、經(jīng)濟、財政等則由中央政府管理并依照國家法律自行管理內(nèi)部的行政、司法事務。在統(tǒng)計方面，兵團的人口和面積一般都計入地方政府的統(tǒng)計中（兵團四個城市除外），但國民生產(chǎn)總值等則單獨列出，不計入自治區(qū)的數(shù)據(jù)。

新疆生產(chǎn)建設兵團的管理體系主要有兵團、師、團三級。兵團和師均設第一政治委員、政治委員、司令員或師長三個主要職位。兵團的司令部設在烏魯木齊，曾遷至石河子，后又遷回烏魯木齊市。

兵團第一政治委員由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉兼任。兵團黨委書記、政治委員兼任自治區(qū)的黨委副書記，由中共中央和國務院直接任命，黨內(nèi)級別為中央委員。兵團現(xiàn)任政治委員和司令員分別是聶衛(wèi)國和華士飛。

兵團的師大都與自治區(qū)的地區(qū)行政中心分別對應，由相應的地委書記兼任師第一政委。師另設專職的政治委員和師長。

兵團的團級單位除了團場外，還有農(nóng)場、牧場等，一般統(tǒng)稱為”農(nóng)牧團場”，行政級別為縣處級。團場編以數(shù)字番號。四個師實行師市合一體制，如石河子市（建立于1975年，為新疆最早的城市之一，現(xiàn)為新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，圖木舒克市，阿拉爾市等。這四個市均為縣級市。

在兵團總部、各師師部和團場密集的墾區(qū)，設有三級公安局、檢察院、法院機構，如：兵團公安局－農(nóng)八師公安局－下野地墾區(qū)公安局，特例：兵團公安局－石河子市公安局（農(nóng)八師公安局）－城區(qū)分局。

80年代以來，軍團的武裝連隊改編為武警，整編為新疆生產(chǎn)建設兵團武警指揮部及其隸屬的各支隊、大隊、中隊。副軍級建制的兵團軍事部執(zhí)行省軍區(qū)的職責權限，即兵役動員、預備役編組、民兵工作等。兵團的各支民兵應急反應分隊是新疆維護穩(wěn)定、處置突發(fā)事件的重要力量。

新疆生產(chǎn)建設兵團，已經(jīng)走過了48年的歷程，經(jīng)歷了創(chuàng)建、發(fā)展、解散、恢復的曲折道路?，F(xiàn)在正乘中央關于西部大開發(fā)決策的東風，昂首闊步進入新的大發(fā)展時期。歷史證明：新疆兵團不僅為建設新疆、保衛(wèi)邊疆做出了歷史性的貢獻，而且具有不可估量的生命力，經(jīng)受了困難、挫折等嚴峻的歷史考驗，在十分困難的征程中，譜寫了一部戰(zhàn)天斗地、威武雄壯、不斷發(fā)展的光輝史篇，創(chuàng)造了人間奇跡。兵團過去和今后的歷史地位、兵團人的偉大獻身精神，應當?shù)玫椒蠚v史實際的評價。

四、新疆生產(chǎn)建設兵團的重要作用

(一)兵團已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟建設的重要力量

發(fā)展經(jīng)濟，既是兵團開發(fā)新疆、建設繁榮富裕而文明的新疆的歷史任務，也是兵團自我發(fā)展、更好地履行戍邊使命的要求。幾十年來，兵團一直堅持不懈地進行經(jīng)濟建設。早在兵團成立之前，為了減輕新疆各族人民負擔，部隊一進疆，就一手拿槍、一手拿鎬，投入大生產(chǎn)運動，經(jīng)過三年艱苦奮斗，為兵團成立奠定了物質(zhì)基礎。兵團成立后，大規(guī)模進軍塔里木、準噶爾盆地，建農(nóng)場、辦工廠、修學校，使荒無人煙的萬古荒原呈現(xiàn)生機勃勃的景象。兵團創(chuàng)業(yè)伊始，缺乏資金，又大多戰(zhàn)斗在氣候和自然條件比較差的地方，遇到的困難是難以想像的。兵團人發(fā)揮了人民解放軍艱苦奮斗、頑強拼搏、勇于和困難作斗爭的光榮傳統(tǒng)，在極端困難的條件下，從無到有、從小到大，創(chuàng)造了人間奇跡。到2000 年底，兵團生產(chǎn)糧食117.57 萬噸、棉花69.39 萬噸，國內(nèi)生產(chǎn)總值180.68 億元，上繳稅收 9.069 億元[ 1]，成為自治區(qū)重要的經(jīng)濟力量，使自治區(qū)經(jīng)濟實力更為強大，經(jīng)濟更為繁榮。不僅如此兵團還承擔著本應由國家承擔的30 多萬離退休人員絕大部分的離退休費及社會事業(yè)的支出，并先后兩次向自治區(qū)移交了一批工商企業(yè)，如果把這些因素都考慮進去，兵團經(jīng)濟總量將更多，對自治區(qū)的貢獻也就更大。

(二)兵團是守衛(wèi)邊防、維護祖國領土完整的重要力量

兵團從成立到現(xiàn)在，一直忠實地履行著戍邊任務。中印邊界反擊戰(zhàn)時，兵團擔負了后勤支援任務，保證了后勤供應的需要及反擊戰(zhàn)的勝利。1962 年在前蘇聯(lián)策動的伊犁、塔城等地邊民外逃事件中，中央、自治區(qū)黨委一聲令下，兵團立即抽調(diào)干部、職工、汽車及農(nóng)機具，奔赴裕民、塔城、額敏、霍城等縣的邊境地區(qū)，執(zhí)行代管莊稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任務，并承擔

三代!費用。此后，根據(jù)中央、自治區(qū)黨委指示，先后在邊境一線組建幾十個農(nóng)牧團場，沿中蘇邊界形成了一條10至30 公里的邊境農(nóng)場帶，筑起了一條屯墾戍邊的國防屏障。這不僅保證了邊境安寧與穩(wěn)定，而且結束了長期以來外國不斷蠶食我領土的歷史，為維護祖國領土完整作出了歷史性的貢獻。幾十年來，兵團一直和人民解放軍邊防部隊，擔負著祖國西部2017 公里的邊界守衛(wèi)任務，定期巡邏、守土衛(wèi)國、保境安民。在當前民族分裂主義分子不斷制造事端的情況下，守好邊防，對新疆改革開放與經(jīng)濟建設的貢獻更是功不可沒。

(三)兵團是保證新疆社會穩(wěn)定的重要力量 解放初期，這支部隊就進行了英勇的平叛、剿匪斗爭，接著又投入建立地方政權、減租反霸、土地改革的運動，保證了新疆解放初期的社會穩(wěn)定。兵團成立后，以穩(wěn)定新疆為己任，繼續(xù)進行了剿匪斗爭。對于長期存在的民族分裂與反分裂的斗爭，兵團始終把平息**及突發(fā)事件放在壓倒一切的位置。巴仁鄉(xiāng)事件及伊犁

二五!事件發(fā)生后，兵團民兵根據(jù)自治區(qū)黨委指示，立即奔赴出事地點與當?shù)馗刹?、群眾一道，平?*，恢復社會秩序。兵團在穩(wěn)定新疆大局方面是有功的。兵團的存在，本身就是對民族分裂主義分子的威懾力量。鄧小平把兵團稱為穩(wěn)定新疆的核心力量，是對兵團在新疆穩(wěn)定中的作用、地位的高度評價。

五．組織的特殊構成

“屯墾戍邊”的使命。兵團的總體特征是: “受命于特殊的歷史條件，根植于特殊的地理環(huán)境，依托于特殊的組織形式，承擔著特殊的歷史使命”。兵團具有準軍事化的特點實行兵、師(局)、團、營、連、排、班的部隊體制。執(zhí)行著部分政府職能，它有工會，計委等政府機構。同時，還要擔負一些所謂國家專政機關的職能，如鎮(zhèn)壓**、興辦和管理監(jiān)獄。兵團是以漢民族為主的多民族農(nóng)墾隊伍，據(jù)有關的統(tǒng)計，漢民族占有88%以上。這種以漢民族為主體的組織形式，在邊疆發(fā)生重大事件的情況下，可以發(fā)揮穩(wěn)定邊疆，鞏固國防的作用。”兩圈一線”的布局。兵團的174個農(nóng)牧團場大多是在”兩圈一線”的布局。兵團的174個農(nóng)牧團場大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵團多大，它所轄面積約20萬平公里，主要分布在新疆的15個地州及邊境地區(qū)。在布局上，更多地考慮了當時剿匪和今后的守邊任務，形成了點多、面廣、布局分散的”兩圈一線”格局。由于農(nóng)場根據(jù)戰(zhàn)略和政治的需要，多集中在邊遠、高寒、干旱缺水的少數(shù)民族聚集區(qū)，自然資源和生態(tài)環(huán)境極其惡劣，先天的不足造成了脫貧難度的加大。即使脫貧了，也會反復出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。如1999年，因遭受自然災害和農(nóng)產(chǎn)品大幅降價等因素的影響，已經(jīng)實現(xiàn)基本脫貧的22個邊境農(nóng)場就幾乎100%返貧。管理體制的混亂?，F(xiàn)今的兵團依然保留著濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，農(nóng)耕都要實行統(tǒng)一播種，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一價格等五統(tǒng)一的方式。指令性計劃占生產(chǎn)計劃的95%。團場承包者的收入中還包括要上交團場的各種費用，職工承擔了完全的土地風險。兵團管理機構則獲取了三方面的利潤: 土地租金、對投入生產(chǎn)要素的價格控制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品的價格控制。因此，兵團土地契約形式著重于財富的再分配而不是財富的創(chuàng)造，對職工在很大程度上是一種不公平的”剝削”。

【參考文獻】

[ 1] 新疆生產(chǎn)建設兵團史志編纂委員會.新疆生產(chǎn)建設兵團年鑒(2000)[ Z].北京:中國統(tǒng)計出版社，2001.[ 2 ] 《新疆建設兵團統(tǒng)計年鑒》 編輯委員會編.新疆生產(chǎn)建設兵團統(tǒng)計年鑒.中國統(tǒng)計出版社，1998.[ 3 ] 新疆通志(第37卷).新疆人民出版社，1998.61.[ 4 ] 兵團計委調(diào)研組.兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題分析和建議.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，2003，(3).[ 5 ] 李新.新時期兵團邊境反貧困戰(zhàn)略的思考.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，2005(7).(新疆兵團邊境農(nóng)場戍邊使命與反貧困戰(zhàn)略協(xié)調(diào)研究成果)[ 6 ] 孫柯.后兵團時代的軍墾困境.載新西部，2004，(11).[ 7 ] 兵團黨校科研處.兵團農(nóng)牧場改革探索.新疆科技衛(wèi)生出版社，1998.[ 8 ] 陳海泉.新疆兵團土地契約制度研究.新疆農(nóng)業(yè)大學2005年碩士論文.[ 9 ] 李僚儀.新疆生產(chǎn)建設兵團法律地位研究.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，1997，(2).[ 10]郭 剛.論新疆生產(chǎn)建設兵團的歷史地位和作用 [ J].石河子大學學報(哲學社會科學版)，2002，(2): 5-11.[11]《新形勢下關于兵團性質(zhì)的哲學思考》新疆人民出版社1997年。[12]《新疆兵團史料選集》 第三輯(內(nèi)部)，第 10 頁。

[13]《新疆生產(chǎn)建設兵團年鑒》 1991年，烏魯木齊，新疆大學出版社 1992年版

第四篇：新疆生產(chǎn)建設兵團

新疆生產(chǎn)建設兵團

教學研究室文件

兵教研發(fā)[2012]3號

關于印發(fā)《2012 年兵團教研工作要點》的通知

各師教育局教研室，各直屬學校、二二二團學校：

現(xiàn)將《2012年兵團教研工作要點》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件： 2012年兵團教研工作要點

二○一二年二月二十日

主題詞：工作要點通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2012年2月20日印發(fā) 附件：

總結經(jīng)驗展示成果，均衡發(fā)展全面推進

——2012年兵團教研工作要點

2012年恰逢義務教育課程改革10周年、普通高中課改第二輪開局之年。為了把義務教育課程改革實施10年來的經(jīng)驗、問題認真總結、疏理，把好的做法、經(jīng)驗、成果加以展示，相互學習、交流和借鑒，以達到進一步深化改革，共同提高質(zhì)量實現(xiàn)均衡發(fā)展的目標；普通高中課改以圍繞人才培養(yǎng)模式和改變學習方式為目標，認真總結和挖掘第一輪課改成功經(jīng)驗，特別是對2011年普通高考的總結與反思，進一步完善課改體系和具體操作，提高質(zhì)量，確保兵團高中教育的優(yōu)勢。結合兵團基礎教育2012年的整體工作要求，提出2012年兵團教研工作要點。

一、加強政治學習，努力提高理論水平

全面貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央新疆工作座談會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施兵團教育規(guī)劃綱要，堅持“教研優(yōu)先、教研興教、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”，加快教育改革與發(fā)展。以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為目標，加強政治學習和理論學習，不斷豐富自身內(nèi)涵，提高自身素質(zhì)，切實履行好“研究、指導、管理、服務”的職能。

二、破解“雙語”教學難題，力爭初見成效

實行“雙語”教學是國家、自治區(qū)和兵團為推進少數(shù)民族地區(qū)文化教育進步的一項重要舉措，也是促進少數(shù)民族青少年學習交流先進文化、適應社會發(fā)展需要的民生工程，無論從政治、經(jīng)濟、社會層面看都具有積極作用和現(xiàn)實意義。但在具體操作過程中卻面臨認識模糊、師資匱乏、措施不當?shù)壤щy。兵團已明確向國家相關部委承諾，用三年的時間，使兵團中小學雙語教學走在自治區(qū)的前列。2012年成為兵團實施雙語教學初見成效并穩(wěn)固推進的關鍵之年，此項工作必然成為兵師教研部門今年工作重點之一。為此，應努力做好三方面的工作，一是繼續(xù)加大宣傳教育的力度，除做好學校領導和教師的認識教育工作外，重點做好學生和家長的宣傳教育工作，通過講事實、擺道理、現(xiàn)身說法等途徑使此項工作的意義家喻戶曉，深入人心，進而

積極配合，積極參與；二是嚴把師資入口關和加大師資培訓的力度。今后，招聘雙語教師嚴格從思想素質(zhì)、語言能力和業(yè)務素質(zhì)三個方面考量、選拔，有條件的師市也可從特崗教師中招聘合格的雙語教師。配合行政和人事部門加大現(xiàn)有雙語教師培訓力度，實行“培訓上崗、不合格再培訓，再不合格調(diào)崗”的用人機制。三是注重質(zhì)量跟蹤、反饋和評價，開展并做好行之有效的“雙語”教學教科研工作，在去年農(nóng)三師兵團“雙語”教學現(xiàn)場會成功舉辦的基礎上，今年擇機舉辦“雙語”教學研討會，進一步探索“雙語”教學的有效模式和改進措施，切實把此項工作做實做好。

三、加強學前教育師資培訓和教科研工作

落實《新疆生產(chǎn)建設兵團關于發(fā)展學前教育的實施意見》，將學前教育納入基礎教育體系。實施《新疆生產(chǎn)建設兵團學前三年行動計劃（2011-2013年）》、《兵團擴大學前教育資源規(guī)劃》和團場學前教育推進工程。由于歷史的原因，學前教育師資普遍存在低學歷、非專業(yè)等現(xiàn)象，加之幼兒園基本辦園標準還未出臺，沒有系統(tǒng)的課程體系和標準，更沒有相對成熟和穩(wěn)定的教材、器材等，在各級各類幼兒園中普通存在“幼兒教育小學化”和“幼兒教育隨意化”等傾向，甚至一些正常的教學內(nèi)容和活動都被列入收費范圍，嚴重影響了學前教育的健康發(fā)展。為此，2012年兵師教研室要把學前教育中的師資培訓和教科研工作也作為工作重點之一，并開展幼兒園分類定級評估工作。待時機成熟，擬成立學前教育專業(yè)委員會，以加強此項工作。

四、進一步促進義務教育均衡發(fā)展

義務教育均衡發(fā)展不僅事關社會、人民對教育是否滿意，更事關每一個孩子是否享受到公平教育。實施《新疆生產(chǎn)建設兵團義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，推進義務教育學校標準化建設。目前單從學校硬件建設來看，學校之間的差異不大，但在內(nèi)涵發(fā)展和辦學質(zhì)量方面還是存在不小差距。對此，兵師教研部門肩負更為艱巨的任務。一是均衡發(fā)展不是“削峰填谷”搞平均主義，既要鼓勵優(yōu)質(zhì)學校做好示范引領作用，教育教學更加開放，又要幫助薄弱學校以各自的優(yōu)勢為突破口辦出特色，并通過一些辦學模式全面提高質(zhì)量；二是處理好均衡發(fā)展過程中的“輸血”與“造血”的關系，政府和教育行政部門既要在人、財、物等方面適當向薄弱學校傾斜，學校內(nèi)部更要挖掘潛力，加強管理和教科研，注重內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是加強區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)勢互補，各有特長，避免在師資、生源上惡性競爭，逐步實現(xiàn)各學校良性循環(huán)發(fā)展。

五、實施新版義務教育課程標準

從今年秋季新學期開始，新版義務教育課程標準將正式啟用，中小學將使用修訂后的新教材。為此，兵師教研部門應做好以下四方面工作：

1、明確要求。認真做好配套教材的選用、教學工作考核指標體系的調(diào)整、教學條件和輔助資源的配置工作，保障新課標的實施；兵師教研部門要將新課標的實施作為今年及今后一個階段義務教育課程改革的重中之重，切實采取有效措施，將新課標的理念貫穿到教育教學的全過程，將新課標的各項要求落實到課程教學的各個環(huán)境，確保新課程標準吃得透、拿得準、落得實，確保新課標平穩(wěn)過渡。

2、組織學習。各級教研機構要率先學習新課標，深刻領會課標修訂的目的和意義，切實提高對課標的認識，增強對新課標實施的責任感和緊迫感。各級教研人員要認真對照新老課程標準，深入了解課程標準修訂的重點，進一步明確新課程標準實施的難點，科學制定各學科新課程標準的實施方案。

3、組織培訓。今年上半年要圍繞新課程標準實施，開展三個層面的培訓工作。以兵師兩級教研員為對象，兵團組織開展新課程標準培訓者培訓；以學校學科教研組長為培訓對象，師組織開展骨干教研員培訓；以義務教育學校全體教師為對象，學校組織全員培訓；確保今年秋季開學前所有義務教育教師均經(jīng)過新課程標準培訓。

4、強化落實。兵師教研和教育督導機構要將課程改革實施納入專項檢查和督導范圍，對課程方案的執(zhí)行、課程標準的實施、配套教材的選用、地方課程和校本課程管理等加強檢查指導，進一步規(guī)范教學行為。各師在秋季期末前組織一次針對新課標實施的專項調(diào)研或檢查，為進一步安排部署新課程標準實施工作提供依據(jù)。

六、以提高質(zhì)量為核心，深化義務教育課改，完善普通高中課改

義務教育課改已近十年，可謂“十年磨一劍”。經(jīng)過廣大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成績。2012年應把這些課改的成果充分展示，并進行深化，特別是農(nóng)牧團場學校，要結合自身實際，探索一些適合自身發(fā)展的辦學思路和教學模式。杜朗口中學的教學模式雖然不能復制，也不能照搬，但對農(nóng)村和農(nóng)場學校還是有一定借鑒意義的，希望兵師兩級教研單位認真總結、吸收和探索，特別是積極探索提高課堂教學效率和質(zhì)量的有效模式和方法，加大課程建設、課題研究、專家指導的力度。進一步推進義務教育階段學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等改革。普通高中課改經(jīng)過三年推進已初步建立了新的課程體系，各普通高中也在自身課程建設、課堂教學改革、考試與評價、教學資源開發(fā)與利用等方面取得了明顯成效。但通過2011年新課程改革后的第一次高考發(fā)現(xiàn)，許多高中教師對高考命題立意不清，對高校招生在學科能力和綜合能力方面的要求不清，因此在教學中不能科學系統(tǒng)地針對學生的學科能力和綜合能力培養(yǎng)制定教學計劃，一味地增加高考學科的課時，而其他對學生發(fā)展有重要作用的課程則采取減課時、減內(nèi)容的不當做法，甚至出現(xiàn)違反教育規(guī)律的教學行為。今年對普通高中課改重點放在提高教師對培養(yǎng)學生學科能力和綜合能力的認識、提高教師對學生學習能力的評價水平、提高課堂教學的效率上，這就要求教研部門和廣大教師改進課堂教學，改變學習方式，以效率和質(zhì)量切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，使所有普通高中能認真落實國家、自治區(qū)和兵團制定的課程方案、課程開設與管理，推進普通高中多樣化發(fā)展。

七、加強中小學校德育科研和校園文化建設方面的研究

貫徹落實《社會主義核心價值體系融入中小學教育指導綱要》、《新疆生產(chǎn)建設兵團關于新形勢下加強和改進中小學德育工作的意見》、《關于新形勢下加強中小學校園文化建設的意見》等。2011年10月兵團召開首屆兵團德育示范校和校園文化建設現(xiàn)場會，在受到表彰的兩批共37所兵團德育示范校的評估驗收報告中，無一不被指出“缺乏德育教科研”，沒有德育就沒有教育。對此，應引起兵師教研部門的高度重視。今年擬通過研討或征文形式把此項工作開展起來。十七屆六中全會提出文化強國戰(zhàn)略和用社會主義核心價值觀引領一切的思想，首提“文化自信”和“文化自覺”。作為文化教育領域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引領人是我們的責任，在校園文化建設方面，特別是在打造適合師生成長發(fā)展的校園文化，包括課程文化、課堂文化等方面做一些有益的探索，進而指導學校文化建設工作。

八、加強教研隊伍自身建設

一是加強自身素質(zhì)建設，包括思想素質(zhì)、業(yè)務水平和能力素質(zhì)，讓一線教師服、信、聽、干！在兵、地樹立良好形象；二是加強制度建設，包括崗位職責、常態(tài)工作、學習調(diào)研、培訓提高、廉潔自律和準入等方面的制度；三是加強考核與評價制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的評議制度以及對各級教研室和教研員的考核等。

九、繼續(xù)加大中小學教師培訓力度

國家和兵團花費巨資對中小學教師進行培訓，兵師教研部門肩負一定的培訓任務，在形式上堅持國家培訓、本級培訓和校本培訓相結合，在內(nèi)容上更加注重針對性和實用性，在成效上加大考核力度，不求人人過關，也要人人過堂，初步形成參培→收獲（體會）→考核（考試）→跟蹤→反饋→評價（分析）報告等流程。

十、進一步加強學會工作

各學科專業(yè)委員會是一支重要的教學研究力量，兵師教研部門都要高度重視學會工作，并發(fā)揮其應有的作用。尚未成立的，可先做好前期籌備工作，待條件成熟按程序申報并制定章程；組織不全的，可在今年擇機進行改造。但無論新建還是改建，都要積極開展工作和活動，而不只是一個擺設。

在新的一年里，工作繁雜、任重道遠。兵團在新疆的經(jīng)濟、社會中發(fā)

揮著“三大作用”，兵團教研在兵團教育中也應發(fā)揮三大作用：智囊、引領、助推。切實把兵團教研打造成為“五個中心”即教育發(fā)展咨詢、服務中心，現(xiàn)代教育理論引領、轉(zhuǎn)化中心，教師專業(yè)成長指導、培訓中心，教育質(zhì)量分析、診斷和改進中心。為進一步提高兵團中小學教育質(zhì)量、推進新疆和兵團實施跨越式發(fā)展和長治久安貢獻我們的力量！

第五篇：新疆兵團基本知識

新疆兵團基本知識

加強干部作風建設，倡導八種良好風氣

1..勤奮好學、學以致用2.心系群眾、服務人民3.真抓實干、務求實效4.艱苦奮斗、勤儉節(jié)約5.顧全大局、令行禁止6.發(fā)揚民主、團結共事7.秉公用權、廉潔從政8.生活正派、情趣健康

新疆精神：“愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取”

“三化”建設

以城鎮(zhèn)化為載體、新型工業(yè)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎

社會主義核心價值觀24字

富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善

習近平對少先隊員提出16字

記住要求，心有榜樣，從小做起，接受幫助

兵團精神

熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取

江澤民提出了“三個離不開”

漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開