第一篇：濱州銀監(jiān)分局關(guān)于加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)工作的通知

濱州銀監(jiān)分局關(guān)于加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)工作的通知

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行濱州市分行，工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、齊商銀行濱州分行，省聯(lián)社濱州辦事處，鄒平農(nóng)村商業(yè)銀行，博興農(nóng)村合作銀行，各縣（區(qū)）聯(lián)社：

根據(jù)分局領(lǐng)導(dǎo)批示要求和省局有關(guān)文件精神，結(jié)合近期銀行業(yè)工作實(shí)際，就做好輿情應(yīng)對(duì)工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高做好輿情應(yīng)對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)最為困難的一年，銀行業(yè)輿情在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下尤為敏感，直接影響到金融秩序和社會(huì)秩序穩(wěn)定。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)此要高度重視，按照“建設(shè)一支隊(duì)伍，形成一片網(wǎng)絡(luò)，弘揚(yáng)一片正氣，建設(shè)一種機(jī)制”的要求，切實(shí)做好銀行業(yè)輿情監(jiān)測(cè)工作。對(duì)各種負(fù)面輿論，果斷處置，防止輿論激化，平息社會(huì)謠言，穩(wěn)定公眾心理，控制由不良信息引起的群體非理性行為，將危害降低到最低程度。

二、進(jìn)一步完善銀行業(yè)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)工作體系，努力提高引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力和水平

要落實(shí)屬地監(jiān)測(cè)、報(bào)告與引導(dǎo)責(zé)任。銀監(jiān)分局成立輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)開(kāi)展輿情工作；銀監(jiān)分局及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都要進(jìn)一步完善輿情應(yīng)對(duì)的機(jī)制建設(shè)，搭建輿情工作信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)輿情工作的引導(dǎo)。建立輿情應(yīng)對(duì)口徑庫(kù)和回帖樣本庫(kù)，提升輿情應(yīng)對(duì)的針對(duì)性、專業(yè)性和一致性。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)輿情敏感度，認(rèn)真組織本系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，扎實(shí)做好輿情應(yīng)對(duì)工作。

三、健全輿情監(jiān)測(cè)分析研判機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)

銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)牽頭與市委宣傳部、傳媒集團(tuán)和公安網(wǎng)監(jiān)部門建立不良金融信息監(jiān)控處置工作機(jī)制，提高對(duì)負(fù)面輿情信息的處置能力。對(duì)網(wǎng)上重大輿情動(dòng)向早發(fā)現(xiàn)、早引導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)上非法和過(guò)激言論，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門在第一時(shí)間予以刪除，對(duì)不實(shí)的信息要及時(shí)澄清、釋疑解惑。建立新聞?shì)浨闀?huì)商機(jī)制，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。建立與主流媒體（包括《濱州日?qǐng)?bào)》、《魯北晚報(bào)》、濱州電視臺(tái)、新浪濱州等）的溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。選定媒體財(cái)經(jīng)記者以及政策理論和專業(yè)水平較高的專業(yè)人士，建立新聞?shì)浨閼?yīng)急會(huì)商隊(duì)伍，分專題做好相關(guān)新聞?shì)浨閼?yīng)對(duì)。

四、建立銀行業(yè)輿情監(jiān)測(cè)溝通、協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)銀行業(yè)輿情應(yīng)對(duì)工作合力

精心組織新中國(guó)成立60周年宣傳活動(dòng)，以銀行業(yè)監(jiān)管和改革發(fā)展的巨大成績(jī)及典型事例，充分展示新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)取得的偉大成就以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)，為銀行業(yè)監(jiān)管工作營(yíng)造良好氛圍。按照及時(shí)主動(dòng)、公開(kāi)透明的原則，完善新聞發(fā)布制度，認(rèn)真落實(shí)《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》，健全突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，尊重社會(huì)公眾的知情權(quán)，掌握輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要與監(jiān)管部門保持聯(lián)動(dòng)，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況、輿情應(yīng)對(duì)情況，形成工作合力。

五、建立輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)報(bào)告制度

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市級(jí)管轄機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)人員，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重大負(fù)面輿情，及時(shí)報(bào)告，于發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情的當(dāng)日下午 3 : 00 前通過(guò)電子郵件報(bào)送濱州銀監(jiān)分局辦公室（郵箱地址：bzyjfj@163.com）。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的主要負(fù)面輿情（包括登載輿情的媒體、網(wǎng)站、鏈接、主要負(fù)面報(bào)道內(nèi)容等）、輿情應(yīng)對(duì)措施（包括組織正面新聞發(fā)布和／或網(wǎng)上跟帖引導(dǎo)內(nèi)容等）、引導(dǎo)效果等有關(guān)情況，六、定期通報(bào)和開(kāi)展評(píng)價(jià)

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要定期對(duì)本單位輿情工作開(kāi)展自我評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，銀監(jiān)分局辦公室將根據(jù)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)日常輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作情況，定期進(jìn)行通報(bào)和后評(píng)價(jià)。請(qǐng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在3月20日之前將輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)相關(guān)制度安排、隊(duì)伍建設(shè)情況，以及輿情工作相關(guān)人員名單（包括單位分管領(lǐng)導(dǎo)、新聞發(fā)言人、部門負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人員名單及聯(lián)系方式,具體格式見(jiàn)附件）報(bào)送銀監(jiān)分局辦公室（聯(lián)系人：賈青冰、劉廣東；聯(lián)系電話： 3185877）,如有調(diào)整請(qǐng)隨時(shí)報(bào)告。特此通知。

第二篇：銀監(jiān)分局工作總結(jié)

2007年，我分局認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)、江蘇銀監(jiān)局、年中工作會(huì)議和年初全國(guó)、全省金融工作會(huì)議精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，突出監(jiān)管重點(diǎn)，優(yōu)化監(jiān)管方式，不斷強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管有效性，積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，改進(jìn)和加強(qiáng)銀行業(yè)服務(wù)；進(jìn)一步深化以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型員工”為重點(diǎn)的文明單位創(chuàng)建工作，全力推進(jìn)和

諧分局建設(shè)，全面履行銀行業(yè)監(jiān)管工作職責(zé)，促進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)改革創(chuàng)新和安全穩(wěn)健運(yùn)行。一年來(lái)，轄區(qū)銀行業(yè)運(yùn)行保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。至11月末（下同），全轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)余額2476.66億元，比年初增加274.2億元，總負(fù)債余額2423.18億元，比年初增加262.36億元；各項(xiàng)存款余額2183.48億元，比年初增加187.19億元，各項(xiàng)貸款余額1621.25億元，比年初增加246.53億元，分別比年初增長(zhǎng)9.38%和17.38%；資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善，不良貸款余額61.15億元，比年初減少7.09億元，不良貸款率3.77%，比年初下降1.19個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)效益大幅提升，風(fēng)險(xiǎn)撥備能力進(jìn)一步提高，金融改革創(chuàng)新取得明顯成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健快速發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。2007年，分局分別被常州市委、市政府授予2005-2006“常州市文明單位標(biāo)兵”稱號(hào)，被中國(guó)金融工會(huì)定為全國(guó)金融系統(tǒng)學(xué)習(xí)型先進(jìn)標(biāo)兵單位，獲得全國(guó)金融系統(tǒng)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，并通過(guò)“江蘇省文明單位”和“江蘇銀監(jiān)局系統(tǒng)文明單位”考評(píng)驗(yàn)收。

一、2007年工作回顧

（一）加強(qiáng)政策傳導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策

一方面，強(qiáng)化窗口指導(dǎo)。制定并印發(fā)了《轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2007監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策 加強(qiáng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2007案件專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性文件，明確工作重點(diǎn)，突出監(jiān)管要求，提示潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性、前瞻性和有效性。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)和督促落實(shí)。分局根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地提出了轄區(qū)銀行業(yè)不同時(shí)期的監(jiān)管工作意見(jiàn)，并在對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和投資高增長(zhǎng)行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)貸款管理、房貸新政和環(huán)保風(fēng)暴對(duì)銀行業(yè)的影響、信貸資金違規(guī)進(jìn)入股市問(wèn)題等進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)監(jiān)管會(huì)談、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)書、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方式對(duì)需引起高度關(guān)注的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向被監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出提示，明確監(jiān)管要求，進(jìn)一步引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施，全面把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和改善信貸結(jié)構(gòu)，促使轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控下保持信貸總體平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)，積極推進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作

2007年年初，在江蘇省委、省政府召開(kāi)的全省金融工作會(huì)議上，常州市被確定為全省以加強(qiáng)小企業(yè)金融服務(wù)為主要內(nèi)容的金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)城市。為認(rèn)真貫徹全省金融工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，重點(diǎn)做了以下四方面工作：

1、及時(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作總體要求的貫徹落實(shí)。提出了《關(guān)于貫徹全省金融工作會(huì)議精神 推進(jìn)常州市銀行業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并配合市委、市政府進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研和考察學(xué)習(xí)，研究擬定金融改革創(chuàng)新工作措施，推動(dòng)市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》、《常州市銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，確定了金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的重點(diǎn)目標(biāo)和扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)具體工作措施。

2、積極推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)工作。一是成立分局推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成推進(jìn)轄區(qū)小企業(yè)貸款工作合力，印發(fā)《2007年常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,推進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深入落實(shí)。二是配合市政府深入開(kāi)展調(diào)研，積極參與常州市金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案和措施的論證和制定，推動(dòng)市委、市政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》。三是建立小企業(yè)貸款試點(diǎn)行制度，與常州市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合舉辦“常州市中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新講壇”，組織召開(kāi)常州轄區(qū)小企業(yè)貸款試點(diǎn)行制度推進(jìn)工作座談會(huì)。四是積極推廣轄區(qū)小企業(yè)金融服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，反映轄區(qū)小企業(yè)金融服務(wù)工作成果，配合新聞媒體做好采訪常州轄區(qū)小企業(yè)貸款工作。

3、重點(diǎn)推進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)改革。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革工作。督促、指導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)做好票據(jù)兌付申報(bào)工作，促使5家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)票據(jù)兌付工作如期順利完成，為實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革提供了條件；確立了做大做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展思路，加強(qiáng)與各級(jí)政府、職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取地方政府的扶持政策

；擬定了轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革方案，推動(dòng)武進(jìn)農(nóng)商行加快增資擴(kuò)股進(jìn)程，啟動(dòng)了市區(qū)2家合作金融機(jī)構(gòu)改革工作，推進(jìn)金壇、溧陽(yáng)兩家聯(lián)社積極開(kāi)展農(nóng)村合作銀行的籌建；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)法人治理運(yùn)行情況的考核評(píng)價(jià)及督促檢查。目前，溧陽(yáng)聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行籌建申請(qǐng)已獲銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，金壇聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收已經(jīng)結(jié)束，武進(jìn)農(nóng)村商業(yè)

銀行增資擴(kuò)股工作結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了資本充足率達(dá)標(biāo)，參股投資金壇聯(lián)社已達(dá)成意向；市區(qū)2家聯(lián)社的改革工作已形成改革方案實(shí)施意見(jiàn)報(bào)市政府。二是加強(qiáng)對(duì)城市商業(yè)銀行的屬地監(jiān)管。按照江蘇銀監(jiān)局的統(tǒng)一部署，積極配合城市商業(yè)銀行推進(jìn)合并重組，通過(guò)與省局上下監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展監(jiān)管會(huì)談、監(jiān)管評(píng)級(jí)、飛行檢查等，加強(qiáng)對(duì)江蘇銀行合并重組期間和合并重組后各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理行為的監(jiān)管，引導(dǎo)江蘇銀行常州分行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡、規(guī)范發(fā)展。三是繼續(xù)做好對(duì)郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)、督促和支持。確立對(duì)郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)改革期間的監(jiān)管重點(diǎn)，督促其加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)防范改革過(guò)程中的案件發(fā)生。四是不斷推動(dòng)轄區(qū)銀行業(yè)體系的豐富和完善，指導(dǎo)、幫助華夏銀行常州分行順利完成籌建、通過(guò)驗(yàn)收并正式開(kāi)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)系，加快引進(jìn)中外資銀行來(lái)常設(shè)點(diǎn)步伐。

4、不斷推動(dòng)銀行業(yè)改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)。2007年以來(lái)，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于“改進(jìn)和加強(qiáng)銀行業(yè)服務(wù)的八條意見(jiàn)”和江蘇銀監(jiān)局部署，我分局把推進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以落實(shí)。一是結(jié)合銀行機(jī)構(gòu)提出的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整規(guī)劃，通過(guò)行政許可推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大了網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造投入，增設(shè)自助機(jī)具設(shè)施，大面積升格擴(kuò)大服務(wù)功能，推出多種新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)，開(kāi)展理財(cái)業(yè)務(wù)教育等宣傳活動(dòng)，推行彈性服務(wù)窗口，從而有效改善服務(wù)質(zhì)量，社會(huì)公眾排隊(duì)現(xiàn)象得以好轉(zhuǎn)，改善了銀行對(duì)外服務(wù)形象。二是深入全市42個(gè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展改進(jìn)和加強(qiáng)銀行服務(wù)情況專項(xiàng)檢查和調(diào)研，制定改進(jìn)和加強(qiáng)轄區(qū)銀行業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，聯(lián)合市銀行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)轄區(qū)銀行業(yè)改進(jìn)和加強(qiáng)銀行服務(wù)工作會(huì)議，指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡議書。三是組織開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”、“文明服務(wù)月”活動(dòng)。通過(guò)《常州日?qǐng)?bào)》、常州人民廣播電臺(tái)加強(qiáng)輿論宣傳，展示銀行文明服務(wù)形象。四是與市委宣傳部聯(lián)合召開(kāi)加強(qiáng)銀行業(yè)新聞宣傳工作座談會(huì)，并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)新聞宣傳工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步增進(jìn)監(jiān)管部門、銀行機(jī)構(gòu)、新聞單位、銀行業(yè)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系溝通，積極為推動(dòng)銀行業(yè)改革發(fā)展、更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。2007年，常州轄區(qū)涌現(xiàn)出建設(shè)銀行常州化龍巷支行等一批全國(guó)和省級(jí)文明示范服務(wù)單位，促進(jìn)了轄區(qū)銀行業(yè)服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，有效防范和化解轄區(qū)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

1、深入推進(jìn)案件專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)轄區(qū)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)

2007年，我分局緊緊圍繞銀監(jiān)會(huì)提出的“堅(jiān)持三個(gè)原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)”的工作要求，全面落實(shí)案件查防工作責(zé)任制，以加大案件排查力度、提升內(nèi)控制度有效性、強(qiáng)化案件責(zé)任追究為重點(diǎn)，抓好銀行基層網(wǎng)點(diǎn)、案件易發(fā)部位、票據(jù)和存款業(yè)務(wù)、內(nèi)控建設(shè)以及員工教育等五個(gè)方面重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)督導(dǎo)方式，做到“防”得有力、“控”得有效，努力提高案件堵截率，確保不發(fā)生百萬(wàn)元以上大案要案，逐步把案件專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)常規(guī)工作納入操作性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管范圍，取得工作實(shí)效。

一是建立和落實(shí)案件專項(xiàng)治理工作統(tǒng)計(jì)分析制度、重大案件報(bào)告制度、案件責(zé)任追究機(jī)制等，分別制定轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)，確定了分類監(jiān)管、嚴(yán)格督導(dǎo)的工作原則，明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)和措施。組織開(kāi)展了轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)情況綜合調(diào)查，召開(kāi)了案件專項(xiàng)治理及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議，進(jìn)行案件治理情況交流和監(jiān)管情況通報(bào)，督促銀行機(jī)構(gòu)重視案件治理的基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)按照建立嚴(yán)密的內(nèi)部防范體系和外部監(jiān)管體系的要求，有效整改案件隱患，鞏固案件治理根基，推進(jìn)案件專項(xiàng)治理長(zhǎng)效建設(shè)全面深入開(kāi)展。二是部署、督促各行（社、局）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作，轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題602個(gè)，整改558個(gè)，處理責(zé)任人員1091人次，其中：紀(jì)律處分61人次，經(jīng)濟(jì)處罰1030人次，經(jīng)濟(jì)處罰262525萬(wàn)元。三是加大縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案防工作監(jiān)管力度，在武進(jìn)、金壇、溧陽(yáng)一區(qū)二市組織開(kāi)展銀行業(yè)機(jī)構(gòu)“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理年”活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)三轄市（區(qū)）基層管理人員的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。四是針對(duì)整治期間轄區(qū)兩家大型商業(yè)銀行先后發(fā)生商業(yè)賄賂案件和存款冒領(lǐng)案件的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)加大案件專項(xiàng)治理和操作性風(fēng)險(xiǎn)排查的督導(dǎo)力度，督促轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取多種措施增強(qiáng)案件查防能力。先后對(duì)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了操作性風(fēng)險(xiǎn)排查、案件專項(xiàng)治理督導(dǎo)延伸檢查，組織對(duì)143家機(jī)構(gòu)開(kāi)展飛行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題35個(gè)，整改問(wèn)題20個(gè)。五是通過(guò)案件治理和違規(guī)查處凸顯監(jiān)管威信。我分局對(duì)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題緊盯不放，督促轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)從重處理違規(guī)人員，有效發(fā)揮震懾作用。先后責(zé)成轄區(qū)部分銀行機(jī)構(gòu)對(duì)涉及虛假按揭、違規(guī)發(fā)放個(gè)人貸款、違規(guī)對(duì)外用章、挪用客戶授信違規(guī)放貸等問(wèn)題的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，共計(jì)對(duì)31名違規(guī)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

2、完善大額風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理，大力防范和化解大額授信風(fēng)險(xiǎn)。一是不斷完善轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)制。年初制定了《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2007年風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了一系列維護(hù)銀行資產(chǎn)安全的工作。二是加強(qiáng)大額風(fēng)險(xiǎn)處置的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。通過(guò)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)債權(quán)銀行開(kāi)展艱難的依法維權(quán)、處置風(fēng)險(xiǎn)工作，華源蕾迪斯銀行債權(quán)的維護(hù)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是強(qiáng)化大額風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。要求轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格大額授信業(yè)務(wù)管理，落實(shí)對(duì)大額授信業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查，開(kāi)展對(duì)大額授信情況排查，嚴(yán)密監(jiān)控集團(tuán)客戶授信和關(guān)聯(lián)交易；加強(qiáng)對(duì)5000萬(wàn)元以上大額授信的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控和檢查，建立對(duì)轄區(qū)五大銀行集團(tuán)客戶授信情況監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是積極籌劃存量授信轉(zhuǎn)化為銀團(tuán)貸款的工作。大力推廣銀團(tuán)貸款防范大額授信風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)轄區(qū)近年來(lái)銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)情況深入了解和調(diào)研的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會(huì)不斷探索和推動(dòng)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)。2007年轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組織銀團(tuán)貸款3筆，金額合計(jì)10.7億元。五是加強(qiáng)金融債權(quán)維護(hù)。與人行、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)防改制企業(yè)逃廢債行為的發(fā)生，2007年確認(rèn)31家改制企業(yè)金融債權(quán)27805萬(wàn)元。

3、加強(qiáng)不良貸款監(jiān)管，不良貸款壓降工作取得明顯成效。

我分局始終把不良貸款壓降作為監(jiān)管重點(diǎn)來(lái)抓，時(shí)刻關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和考核，一是不斷改進(jìn)和完善轄區(qū)不良貸款壓降新機(jī)制。推行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通，完善風(fēng)險(xiǎn)提示和窗口指導(dǎo)功能。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)銀行不良貸款監(jiān)測(cè)分析和報(bào)告。建立大額不良貸款臺(tái)賬，并進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析；對(duì)部分不良貸款出現(xiàn)反彈的銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行跟蹤，通過(guò)監(jiān)管會(huì)談、巡訪等措施，督促銀行機(jī)構(gòu)強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)不良貸款壓降工作的持續(xù)管理。三是加大了對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)壓降考核的力度。年初，分局專門制定了《常州轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作制度和操作規(guī)程》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)壓降考核，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良貸款“雙降”目標(biāo)；深入推進(jìn)轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類，提高五級(jí)分類結(jié)果準(zhǔn)確性。四是促進(jìn)大額不良資產(chǎn)的妥善處置。一方面督促轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)利用年內(nèi)盈利水平較好的有利條件，加快對(duì)“鐵本”等歷史遺留大額不良貸款的核銷，有效壓降存量不良貸款；另一方面，加大了“華源蕾迪斯”不良貸款處置的推進(jìn)力度，指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)積極有效開(kāi)展維權(quán)工作，最大程度提高清償率。五是強(qiáng)化不良貸款責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)轄區(qū)有關(guān)銀行多次提出落實(shí)不良貸款責(zé)任追究的監(jiān)管要求，督促其依照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，推動(dòng)不良貸款問(wèn)責(zé)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。至2007年11月末，轄區(qū)不良貸款雙降工作取得明顯成效，不良貸款余額和不良貸款率分別比2007年年初減少7.09億元和下降1.19個(gè)百分點(diǎn)。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)，建立處置非法集資工作機(jī)制。按照銀監(jiān)會(huì)和江蘇銀監(jiān)局關(guān)于認(rèn)真做好處置非法集資工作的要求，分局積極向政府匯報(bào)，提請(qǐng)常州市政府重視和加強(qiáng)處置非法集資工作，由政府召集銀監(jiān)、公安、工商等部門專題研究處置非法集資工作，建立處置非法集資工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管的整體效率

1、把加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管作為提高監(jiān)管有效性的突破口。一是擴(kuò)大了監(jiān)管評(píng)級(jí)的范圍，創(chuàng)新監(jiān)管評(píng)級(jí)方法。全年部署開(kāi)展了轄區(qū)5家大銀行和城市商業(yè)銀行監(jiān)管評(píng)級(jí)及5家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管試評(píng)級(jí)工作，進(jìn)一步摸清了被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制方面的薄弱環(huán)節(jié)，其中，對(duì)大型銀行監(jiān)管評(píng)級(jí)工作積極參與江蘇銀監(jiān)局新監(jiān)管體系的研究，有關(guān)工作和做法受到江蘇銀監(jiān)局職能部門好評(píng)。二是完善精確制導(dǎo)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。實(shí)施監(jiān)管部門與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上級(jí)行“雙向”監(jiān)管，建立了監(jiān)管日志制度，進(jìn)一步做好非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析及動(dòng)態(tài)情況的收集、反映、分析、評(píng)價(jià)及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)反饋，注重銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)早期問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，并將監(jiān)管信息的分析匯總作為監(jiān)管資源信息共享和供領(lǐng)導(dǎo)決策的有效平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移；全年分局共向轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)出非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管反饋意見(jiàn)書61份，提出監(jiān)管意見(jiàn)329條，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示28條。三是進(jìn)一步調(diào)整對(duì)縣域銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管思路，開(kāi)展縣域分支機(jī)構(gòu)延伸監(jiān)管，分區(qū)域舉辦了240人次的縣域銀行機(jī)構(gòu)高管人員《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》知識(shí)培訓(xùn)，組織召開(kāi)了武進(jìn)、金壇、溧陽(yáng)三地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2007年年中合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作交流會(huì)議，促使銀行機(jī)構(gòu)提高法律法規(guī)執(zhí)行效力。四是加強(qiáng)和改進(jìn)信息科技工作，扎實(shí)做好“1104工程”非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作，制定實(shí)施了《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)表報(bào)送工作考核暫行辦法》、《客戶風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)程》，法人分支機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段；在江蘇省轄區(qū)率先嘗試建立銀行業(yè)信息科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，出臺(tái)了《常州轄區(qū)銀行業(yè)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》，試行科技信息風(fēng)險(xiǎn)管理，拓展監(jiān)管手段；全面正式運(yùn)行“常州銀行業(yè)信息網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了與轄區(qū)16家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要職能部門和一級(jí)支行以及常州市銀行業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通。五是指導(dǎo)和推動(dòng)銀行業(yè)協(xié)會(huì)工作。把促進(jìn)銀行業(yè)協(xié)會(huì)健全和完善協(xié)會(huì)工作機(jī)制作為重點(diǎn)，制定《2007年銀行業(yè)協(xié)會(huì)工作意見(jiàn)》，推進(jìn)“文明服務(wù)月”活動(dòng)深入開(kāi)展，指導(dǎo)協(xié)會(huì)制定《常州市銀團(tuán)貸款章程》。

2、把加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度作為提高監(jiān)管有效性的著力點(diǎn)。2007年，在現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)異常繁重的情況下，分局合理部署，抓住銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地制定現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，認(rèn)真準(zhǔn)備、周密組織，分工明確，任務(wù)到人，檢查的廣度、深度、針對(duì)性進(jìn)一步提高。全年共對(duì)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類現(xiàn)場(chǎng)檢查21項(xiàng)，投入3433個(gè)工作日，檢查涉及金額378億元，檢查對(duì)象涵蓋了轄區(qū)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，檢查內(nèi)容涉及大額對(duì)公賬戶風(fēng)險(xiǎn)、小企業(yè)和委托貸款業(yè)務(wù)、大額貸款和保函業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)情況、大額存款依存度、冒名貸款、銀行業(yè)服務(wù)情況、投資業(yè)務(wù)、案件專項(xiàng)治理和操作性風(fēng)險(xiǎn)、治賄和創(chuàng)安評(píng)估驗(yàn)收、金融許可證公示情況等項(xiàng)目，進(jìn)一步摸清了被查機(jī)構(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，違規(guī)行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。同時(shí)，為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，分局制定了《現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施細(xì)則》，明確和細(xì)化了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作流程和要求，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量和效率。

3、把規(guī)范行政許可行為作為提高監(jiān)管有效性的基本點(diǎn)。2007年，分局進(jìn)一步完善行政許可工作機(jī)制，制定了《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董（理）事及高級(jí)管理人員審計(jì)報(bào)告框架》、《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董(理)事及高級(jí)管理人員任職資格考試暫行辦法》和《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董(理)事及高級(jí)管理人員談話辦法》等行政許可操作制度，使行政許可事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范、公開(kāi)、透明；推行了轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和主要負(fù)責(zé)人公示制度及從業(yè)人員違法違規(guī)處理情況統(tǒng)計(jì)分析制度。2007年，分局辦理行政許可事項(xiàng)242項(xiàng)，其中，機(jī)構(gòu)升格52家，遷址更名42家，撤銷5家，核準(zhǔn)高管人員任職資格122名，備案高管人員任職資格3名，辦理新業(yè)務(wù)備案（回復(fù)）16項(xiàng)，開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)314名董（理）事和高管人員2006任期履職情況考核工作，完成全轄852家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新版金融許可證換證工作。

4、把加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)研作為提高監(jiān)管有效性的重要手段。強(qiáng)化對(duì)信息調(diào)研工作的規(guī)劃，年初分別制定《200７常州銀監(jiān)分局調(diào)研課題計(jì)劃》、《常州銀監(jiān)分局200７調(diào)研選題參考方向》，進(jìn)一步突出調(diào)研工作的針對(duì)性，同時(shí)，突出正向激勵(lì)，不斷完善分局信息調(diào)研工作機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立季度專題分析例會(huì)制度，加大了信息和調(diào)研工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成了一批高質(zhì)量的信息調(diào)研成果，突破了以往信息調(diào)研錄用層次低、錄用數(shù)量少的局面，有多篇信息調(diào)研得到上級(jí)部門或省委、省政府的關(guān)注和肯定。全年被銀監(jiān)會(huì)各類信息載體（含網(wǎng)上信息平臺(tái)）錄用7篇、江蘇銀監(jiān)局各類信息載體錄用54篇、省委省政府錄用4篇，江蘇銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)批示3篇、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示1篇，編發(fā)《常州銀監(jiān)分局監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)》29期，《常州銀監(jiān)分局監(jiān)管調(diào)研》14期。在信息調(diào)研的內(nèi)容、重點(diǎn)上，緊緊圍繞全局中心工作，一是及時(shí)反映轄區(qū)金融改革創(chuàng)新的亮點(diǎn)、動(dòng)態(tài)，總結(jié)、推廣改革創(chuàng)新成果、經(jīng)驗(yàn)等。二是結(jié)合監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入調(diào)研，提示風(fēng)險(xiǎn)。三是探索監(jiān)管方法，加強(qiáng)監(jiān)管手段創(chuàng)新。四是積極反映分局文明單位創(chuàng)建措施，總結(jié)宣傳創(chuàng)建成效。全年反映報(bào)送了一批質(zhì)量較好的調(diào)研信息，如《常州轄區(qū)小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管貸款成效明顯》、《抓住改革創(chuàng)新試點(diǎn)契機(jī)　完善小企業(yè)金融服務(wù)》《基層銀行業(yè)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷與策略選擇》、《常州轄區(qū)銀行業(yè)實(shí)施銀團(tuán)貸款的障礙及解決路徑探析》、《充分發(fā)揮第三種監(jiān)管手段作用 更好服務(wù)于非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作》、《全力提高職工學(xué)習(xí)力，全面提升監(jiān)管戰(zhàn)斗力》等。

（五）突出和諧分局建設(shè)，提升監(jiān)管履職能力

1、推進(jìn)學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建，深化文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵。按照年初提出的“努力構(gòu)建科學(xué)民主、好學(xué)向上、務(wù)實(shí)進(jìn)取、充滿活力的和諧分局，在已取得榮譽(yù)的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取達(dá)到更高目標(biāo)”的要求，開(kāi)展了以學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建為重點(diǎn)的文明單位建設(shè)工作。一是從組織架構(gòu)、內(nèi)容措施上進(jìn)一步推進(jìn)，深化文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵。制定了《常州銀監(jiān)分局員工學(xué)習(xí)積分制實(shí)施辦法》，建立《學(xué)習(xí)型組織建設(shè)個(gè)人學(xué)習(xí)記錄卡》，積極引導(dǎo)員工明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，全力打造學(xué)習(xí)型分局，推動(dòng)“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型員工”雙爭(zhēng)活動(dòng)的活躍開(kāi)展。二是積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，提升分局文明創(chuàng)建品牌。全面打造文明創(chuàng)建品牌，先后組織申報(bào)并獲得了全國(guó)金融系統(tǒng)“學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位”、全國(guó)金融系統(tǒng)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、常州市“文明單位標(biāo)兵”和江蘇省“文明單位”。三是組織員工開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，緊跟形勢(shì)，明確主題，擴(kuò)大范圍，充分發(fā)揮引領(lǐng)分局政治理論學(xué)習(xí)的作用；通過(guò)組織開(kāi)展《履職問(wèn)責(zé)辦法》“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)、學(xué)習(xí)征文、贈(zèng)書活動(dòng)、輔導(dǎo)講座、學(xué)習(xí)興趣小組及以科室為單位的學(xué)習(xí)交流等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)的意識(shí)。四是探索和實(shí)踐分局員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育方式。統(tǒng)籌規(guī)劃了分局2007培訓(xùn)工作方案，通過(guò)與大專院校合作的形式，組織開(kāi)展了銀監(jiān)會(huì)“三大模塊”系列培訓(xùn)、舉辦了“銀行業(yè)監(jiān)管文化”講座、選派了8名中層干部參加了清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理高級(jí)研修班有關(guān)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)研討，并開(kāi)展“學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新”、“金融和監(jiān)管創(chuàng)新業(yè)務(wù)”、“感悟歷史，展望未來(lái)”等一系列特色主題宣傳教育活動(dòng)。

2、突出和諧主題，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建系列活動(dòng)。按照“構(gòu)建和諧分局”工作要求，黨政工團(tuán)聯(lián)合開(kāi)展了一系列以“和諧建設(shè)”為主線的創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)先后組織參加江蘇銀監(jiān)局系統(tǒng)職工文藝匯演和參加江蘇銀監(jiān)局第一屆職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得優(yōu)異成績(jī)，進(jìn)一步激發(fā)了全局職工的向心力和集體榮譽(yù)感；通過(guò)開(kāi)展三八婦女節(jié)“走進(jìn)新農(nóng)村，歡樂(lè)慶三八”學(xué)習(xí)實(shí)踐和四周年局慶“凝心聚力、攜手共進(jìn)”野外拓展訓(xùn)練、舉辦“職業(yè)生涯與心理健康”專題講座，進(jìn)一步增強(qiáng)了分局職工的凝聚力，體現(xiàn)了分局對(duì)職工的人文關(guān)懷；通過(guò)組織“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”文藝演出、配合全市金融系統(tǒng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織舉辦了金融行業(yè)文藝匯演以及金融行業(yè)書畫攝影作品征集、金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大賽活動(dòng)等群眾性活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了職工工作、學(xué)習(xí)、生活內(nèi)容。

3、加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)向心力和凝聚力。一是開(kāi)展了多項(xiàng)主題教育。為慶祝建黨八十六周年，組織全體員工到嘉興南湖舉辦了“傳承革命火炬，促進(jìn)和諧發(fā)展”主題系列活動(dòng)；為認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大精神，制定開(kāi)展十七大精神專題學(xué)習(xí)的意見(jiàn)，各黨支部組織黨員干部開(kāi)展主題鮮明、各具特色的實(shí)踐活動(dòng)。二是典型引路，組織開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)積極宣傳銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)人物和事跡，通報(bào)表彰分局成立以來(lái)各類集體、個(gè)人先進(jìn)榮譽(yù)和學(xué)習(xí)成果，在員工身邊樹(shù)立實(shí)實(shí)在在的“典范”，大力營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)良好氛圍。三是開(kāi)展了多種形式的廉政教育。通過(guò)組織收看革命影片、廉政教育片、警示教育片、通報(bào)典型案例，從正反兩方面，加強(qiáng)員工廉政教育，促進(jìn)員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。四是開(kāi)展捐贈(zèng)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。號(hào)召分局全體黨團(tuán)員帶頭，發(fā)動(dòng)全體職工向銀監(jiān)會(huì)職工重大災(zāi)病互助金捐款，開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)，體現(xiàn)了分局員工的愛(ài)心情懷。五是密切黨群、干群關(guān)系。黨員和群眾，干部和職工相互交流溝通，主動(dòng)讓職工群眾參與到黨課、參觀學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、征求意見(jiàn)、民主評(píng)議等各項(xiàng)活動(dòng)、各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)整體互動(dòng)。

4、圍繞民主政治建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造分局和諧氣氛。一是通過(guò)黨委民主生活會(huì)意見(jiàn)征求和反饋、開(kāi)展“深化分局文明創(chuàng)建、再促分局和諧發(fā)展”諫言獻(xiàn)策活動(dòng)，進(jìn)一步暢通職工信息反映渠道；二是組織召開(kāi)分局一屆二次職工大會(huì)，通過(guò)職工提案及審議行政工作、工會(huì)工作、提案工作報(bào)告等報(bào)告，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)，積極營(yíng)造分局和諧向上的氛圍。三是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，按照公開(kāi)、透明的原則，完善分局政務(wù)公開(kāi)辦法。建立二個(gè)層次的政務(wù)公開(kāi)渠道：對(duì)直接涉及分局干部職工切身利益的制度和舉措，經(jīng)工會(huì)小組討論，廣泛征求職工意見(jiàn)；對(duì)監(jiān)管工作中的政策法規(guī)、重大決策、重要事項(xiàng)等，及時(shí)以會(huì)議、分局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等形式向分局職工及轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)，廣泛接受監(jiān)督。

5、加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升履職能力。一是繼續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨員的教育工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、上黨課、參加報(bào)告會(huì)和組織專題交流研討、黨支部實(shí)踐活動(dòng)等形式，有計(jì)劃組織好黨員的集體學(xué)習(xí)；堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活，開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)；加強(qiáng)預(yù)備黨員和入黨積極分子的教育培養(yǎng)，加快發(fā)展新黨員，增強(qiáng)黨組織活力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力建設(shè)。一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，先后召開(kāi)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)和2007民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)參加江蘇銀監(jiān)局2007年處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班工作；另一方面，進(jìn)一步提高中層干部履職和領(lǐng)導(dǎo)能力，通過(guò)探索實(shí)施非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)聘機(jī)制，選拔任用了五名副主任科員，進(jìn)一步優(yōu)化分局干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；通過(guò)、半部門和中層干部考核，以及對(duì)６名試用期滿的中層干部任期考察，加強(qiáng)對(duì)中層干部的持續(xù)監(jiān)督和管理。三是建立健全干部監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度規(guī)定的監(jiān)督檢查。

6、加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制。一是推進(jìn)監(jiān)管流程改造。為積極配合做好“1104工程”建設(shè)，分局組織各科室研究細(xì)化“1104工程”運(yùn)行后分工協(xié)作機(jī)制，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行全面修訂完善。二是制訂實(shí)施分局履職問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)了對(duì)履職問(wèn)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了分局問(wèn)責(zé)委員會(huì)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《常州銀監(jiān)分局實(shí)施履職問(wèn)責(zé)辦法細(xì)則》，細(xì)化問(wèn)責(zé)內(nèi)容和重點(diǎn)，開(kāi)展“履職問(wèn)責(zé)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，并精心組織實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)分局員工責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)政務(wù)履職考核。制定了《常州銀監(jiān)分局政務(wù)履職考核辦法》，對(duì)公文處理、信息調(diào)研、督辦管理、安全保衛(wèi)等七個(gè)方面政務(wù)工作提出了具體管理和考核要求。四是加強(qiáng)內(nèi)部制度的制定和完善。共制定和修訂了信息調(diào)研工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法、督辦、簽報(bào)、銀行業(yè)信息網(wǎng)、監(jiān)管要情通報(bào)管理辦法等10余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，匯編形成2006《常州銀監(jiān)分局內(nèi)部管理制度匯編》和《銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)范性文件匯編》。五是增強(qiáng)制度執(zhí)行力。下半年在分局內(nèi)部各部門組織開(kāi)展制度執(zhí)行情況“回頭看”，組織部門員工開(kāi)展內(nèi)部管理制度再學(xué)習(xí)、再檢查、再落實(shí)，提高制度的執(zhí)行效率和質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

7、規(guī)范從政從業(yè)行為，全面推進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線。分局緊緊抓住貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》這條主線，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和工作人員履職問(wèn)責(zé)“兩個(gè)重點(diǎn)”，以黨委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2007年銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作意見(jiàn)》，制定了分局反腐倡廉宣傳教育工作計(jì)劃，并采取各項(xiàng)具體措施把反腐倡廉宣傳教育納入到日常的監(jiān)管工作之中，促進(jìn)員工自覺(jué)樹(shù)立廉潔從政、從業(yè)形象。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。分局從建立健全分局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層層抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制入手，與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、責(zé)任和問(wèn)責(zé)措施，全方位實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理。三是扎實(shí)開(kāi)展案件隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。對(duì)易發(fā)案件的部位、崗位、環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真分析，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)履職過(guò)程中以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、違反“約法三章”、現(xiàn)場(chǎng)檢查紀(jì)律、三項(xiàng)清理等禁止性規(guī)定及失職瀆職、損害單位聲譽(yù)、形象的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)外公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱，接受公眾監(jiān)督。

二、主要問(wèn)題和不足

2007年，我分局立足轄區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管和分局全面建設(shè)實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)格管理，務(wù)實(shí)高效，為促進(jìn)和保障轄區(qū)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、推進(jìn)和諧分局建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，取得了較好成效。但按照監(jiān)管有效性和轄區(qū)銀行業(yè)運(yùn)行對(duì)監(jiān)管工作的要求還存在以下差距和不足：

（一）監(jiān)管的深層次延伸和深度分析能力不強(qiáng)。目前監(jiān)管工作主要按照上級(jí)監(jiān)管工作要求和采用傳統(tǒng)監(jiān)管方式開(kāi)展，更多的停留在一般性的表象的監(jiān)管層面，對(duì)于準(zhǔn)確、及時(shí)揭示和預(yù)警銀行業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的深層次監(jiān)管的能力、手段比較欠缺，國(guó)際先進(jìn)的監(jiān)管理念、科學(xué)精確的監(jiān)管模型尚未有效運(yùn)用于監(jiān)管實(shí)踐。同時(shí)監(jiān)管信息資源綜合運(yùn)用發(fā)揮作用不充分，不能充分運(yùn)用監(jiān)管報(bào)表體系進(jìn)行深度監(jiān)管分析。

（二）激勵(lì)約束機(jī)制還不夠完善。目前，履職問(wèn)責(zé)制度已全面推行，但績(jī)效考核辦法還不夠完善，正向激勵(lì)作用發(fā)揮不夠，監(jiān)管創(chuàng)新的積極主動(dòng)性由此受到一定影響。

（三）和諧分局建設(shè)措施需進(jìn)一步強(qiáng)化。和諧分局創(chuàng)建仍然存在組織推動(dòng)多、員工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策主動(dòng)參與少的情況，對(duì)于調(diào)動(dòng)員工積極參與和諧分局建設(shè)的熱情與積極性重視不夠，宣傳發(fā)動(dòng)不足，在推動(dòng)和諧分局創(chuàng)建工作中出現(xiàn)了不夠和諧的一面。

（四）黨、團(tuán)、工會(huì)合力作用尚未充分發(fā)揮。黨委、工會(huì)在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工積極性方面工作還不夠深入，與干部職工的交流、溝通還不夠細(xì)致和經(jīng)?；瑢?duì)青年員工的成長(zhǎng)還需多給予關(guān)心。

第三篇：德宏銀監(jiān)分局2008年工作總結(jié)報(bào)告

德宏銀監(jiān)分局2008年工作總結(jié)報(bào)告

云南銀監(jiān)局：

2008年，德宏銀監(jiān)分局在云南銀監(jiān)局和德宏州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以防范和化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，著力推進(jìn)改革和創(chuàng)新，較好地推動(dòng)了轄內(nèi)銀行業(yè)的健康發(fā)展，為德宏社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)報(bào)告如下： 一、一年的主要工作

（一）以“兩力”建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè) 1．打造“合力”班子, 加強(qiáng)素質(zhì)班子建設(shè)。班子的“合力”是有效履行“一崗雙責(zé)”和推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保障。在打造“合力”班子中，分局以建設(shè)“核心作用好、表率作用強(qiáng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)素質(zhì)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持班子議事制度和民主集中制原則。重大事項(xiàng)集體討論決定，實(shí)行“陽(yáng)光決策”，班子堅(jiān)持每周碰頭會(huì)制度，工作既有分工，又有合作，有效發(fā)揮班子集體的智慧和才能，保證決策的科學(xué)性、合理性和超前性。二是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)共事的原則。班子成員之間做到思想常見(jiàn)面、感情常交流、工作常研究、意見(jiàn)常溝通，避免主觀武斷和“一言堂”的情況，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，工作講配合，生活講關(guān)心，事業(yè)講奉獻(xiàn)，增強(qiáng)班子合力，促進(jìn)工作效率的提高。三是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出全年必讀書籍和篇目，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每次明確一個(gè)主題。班子成員除了參加集中學(xué)習(xí)外，堅(jiān)持自學(xué)，認(rèn)真做讀書筆

— 1 — 記，帶頭開(kāi)展調(diào)研，撰寫文章。既著眼于提高理論素養(yǎng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，又注重提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力不斷提高。全年中心組學(xué)習(xí)16天，班子成員作中心發(fā)言12次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)6篇、調(diào)研報(bào)告6篇。四是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。班子成員堅(jiān)持過(guò)好“雙重民主生活會(huì)”，通過(guò)班子成員之間、班子成員與普通黨員之間的批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)溝通交流，改進(jìn)作風(fēng)，調(diào)整思路，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提升班子團(tuán)結(jié)干事能力，班子的大局意識(shí)、政治意識(shí)和憂患意識(shí)普遍增強(qiáng)，駕馭全局工作的水平和能力不斷提高。班子成員理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭開(kāi)展調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題，努力探索適合邊疆民族地區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有效途徑，先后 11次深入到掛鉤點(diǎn)和工作聯(lián)系點(diǎn)就發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨建、禁毒防艾、綜治維穩(wěn)和新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等開(kāi)展調(diào)研；第一時(shí)間組織抗震救災(zāi)工作組到盈江地震災(zāi)區(qū)組織金融部門開(kāi)展恢復(fù)重建,支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)劉明康主席、蔣定之副主席和李保上局長(zhǎng)對(duì)盈江震區(qū)金融恢復(fù)重建，支持抗震救災(zāi)的重要指示；帶頭為四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款。在分局領(lǐng)導(dǎo)示范表率帶動(dòng)下，全年開(kāi)展“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”和支持抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)7次，共捐款26450元，交納特殊黨費(fèi)6100元，無(wú)償獻(xiàn)血1500毫升，捐物104件。

2．打造“活力”隊(duì)伍，加強(qiáng)和諧分局建設(shè)。在隊(duì)伍建設(shè)中，分局結(jié)合實(shí)際，圍繞提高監(jiān)管有效生，強(qiáng)化人的全面發(fā)展，以打造“活力”隊(duì)伍為載體，構(gòu)建特色監(jiān)管文化，推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任的貫徹落實(shí)，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。一是以人文關(guān)懷激發(fā)職工的活力。發(fā)揮黨團(tuán)工青婦的職能作用，開(kāi)展“六個(gè)關(guān)懷”及豐富多彩的活動(dòng)，加強(qiáng)分局內(nèi)部、員工之間的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在合作中增進(jìn)了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，— 2 — 在事業(yè)發(fā)展中形成共識(shí)和合力。通過(guò)“關(guān)懷監(jiān)管能手、關(guān)懷先進(jìn)模范、關(guān)懷困難職工、關(guān)懷職工健康、關(guān)懷職工家屬、關(guān)懷基層職工。”逐步使“尊重、關(guān)愛(ài)”的家園文化理念深入到每一個(gè)職工，讓職工逐步體會(huì)到分局的“成就感”、“優(yōu)越感”和“親情感”，并把這種感知轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的活力，增強(qiáng)職工對(duì)銀監(jiān)事業(yè)的信心，發(fā)揮主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)積極性。全年開(kāi)展家訪54次，組織職工家屬聯(lián)誼活動(dòng)5次。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，奠定“活力”分局基礎(chǔ)。首先，開(kāi)展以“讀書、成才、奉獻(xiàn)”為主題的讀書成果交流活動(dòng)。每位職工每年向大家“推薦一本好書，寫一篇心得體會(huì)”，提高學(xué)習(xí)成效；其次，搭建監(jiān)管知識(shí)共享平臺(tái)。為使檢查人員把自己在現(xiàn)場(chǎng)檢查中的方法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)更好地指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐，每次現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束，都進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和檢查技巧等方面的交流，在分局營(yíng)造“分享理念、分享知識(shí)、分享經(jīng)驗(yàn)”的環(huán)境。第三，舉辦各種培訓(xùn)。通過(guò)“科學(xué)發(fā)展觀”、“政府信息公開(kāi)條例”、“公務(wù)接待禮儀”、學(xué)歷教育等各種形式的專題講座和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊眼界，用理論知識(shí)豐富全體干部的頭腦，為監(jiān)管工作有效性的提高提供動(dòng)力和保障。全年共舉辦政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)14期，參訓(xùn)279人次；理論測(cè)試5次，參試245人次，通過(guò)統(tǒng)一考試，選送到韓國(guó)留學(xué)1 人。第四，建設(shè)網(wǎng)上圖書館，形成一個(gè)開(kāi)放、分類清晰、內(nèi)容豐富、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)上圖書館。在內(nèi)網(wǎng)上開(kāi)辟“監(jiān)管知識(shí)園地”，把職工正在進(jìn)行和已經(jīng)完成的監(jiān)管工作中獲取的方法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，存放其中，供全局職工監(jiān)管工作參考。第五，加強(qiáng)對(duì)中青年干部的培養(yǎng)。在分局首次選送3名中青年干部參加全省分局副局長(zhǎng)競(jìng)聘中，2人進(jìn)入面試演講答辯，1人經(jīng)組織考察被提任為玉溪分局副局長(zhǎng)。三是組織培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感的活動(dòng)。提倡奉獻(xiàn)精神，參加社會(huì)公益活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)、為災(zāi)區(qū)捐款以及幫助掛鉤點(diǎn)—瑞麗市順哈

— 3 — 村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)和禁毒防艾工作，進(jìn)行資金扶貧、感情扶貧、綜治維穩(wěn)共建活動(dòng)等方式，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

（二）以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)” 2008年，分局圍繞貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》要求，強(qiáng)化人、才、物的管理，以反腐敗抓源頭為著力點(diǎn)，突出對(duì)權(quán)、錢、人的約束，以廉政文化建設(shè)為切入點(diǎn)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一是內(nèi)部管理貫穿民主意識(shí)，增強(qiáng)透明度。內(nèi)部管理堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，倡導(dǎo)“陽(yáng)光”辦事，提高管理工作的透明度，尊重干部職工的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。召開(kāi)職工代表大會(huì)，廣泛征集職工意見(jiàn)和建議，暢通言路、凝聚人心。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，滲透陽(yáng)光理念。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。努力做到以制度規(guī)范行為、以制度管事、以制度管人。針對(duì)分局工作中存在的“情況反映不及時(shí)、業(yè)務(wù)操作不細(xì)致、工作程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位、辦事拖拉效率低”等問(wèn)題，從工作實(shí)際出發(fā)，從精細(xì)化、嚴(yán)密化、規(guī)范化入手，認(rèn)真梳理崗位職責(zé)、各項(xiàng)制度，及時(shí)健全和完善。同時(shí)加大對(duì)職工履職考核力度，樹(shù)立起德宏分局的新形象。全年調(diào)整各類組織機(jī)構(gòu)7個(gè)，修改、制定規(guī)章制度5個(gè)。三是開(kāi)展警示教育,增強(qiáng)廉政意識(shí)。在內(nèi)網(wǎng)創(chuàng)辦《組工園地》，定期刊載廉政建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定、典型案例、廉政趣味文章，通過(guò)內(nèi)容豐富、欄目清晰、圖文并茂的網(wǎng)絡(luò)宣傳，使廉政教育形式更鮮活、快捷、有效。請(qǐng)專家作專題報(bào)告，提高對(duì)腐敗行為造成的危害和腐敗嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。組織集中警示教育，以案為鑒，拓寬視野。開(kāi)展經(jīng)常性教育，做到警鐘常鳴。四是把廉政建設(shè)貫穿于監(jiān)管工作全過(guò)程。實(shí)行廉政監(jiān)督員監(jiān)督制度。聘請(qǐng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記、監(jiān)事長(zhǎng)為廉政監(jiān)督員，加大外部監(jiān)督力度。通過(guò)定期召開(kāi)廉政監(jiān)督員

— 4 — 座談會(huì)，聽(tīng)取廉政監(jiān)督員的意見(jiàn)建議，研究部署廉政監(jiān)督工作。堅(jiān)持民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。定期向轄內(nèi)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)征求德宏銀監(jiān)分局在公正執(zhí)法、文明執(zhí)法方面存在的作風(fēng)、行風(fēng)問(wèn)題，推行政府信息公開(kāi)制度。通過(guò)不斷改進(jìn)和完善作風(fēng)、行風(fēng)，大力推進(jìn)民主作風(fēng)建設(shè)和依法行政進(jìn)程。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)前廉政培訓(xùn)。將廉政教育納入現(xiàn)場(chǎng)檢查人員進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)的內(nèi)容之一，前移預(yù)防關(guān)口。完善廉政檔案建設(shè)。對(duì)分局副科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，任職廉政談話和誡勉談話等制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作參加地方考核,得到德宏州委的肯定。

（三）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨建工作 按照中央和銀監(jiān)會(huì)、云南銀監(jiān)局黨委深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，分局把握活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象和工作方式，把“提高監(jiān)管有效性，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”作為主線和載體，結(jié)合德宏銀行業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，精心部署，以靈活多樣的方式組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在黨員中推出“比覺(jué)悟，敬業(yè)愛(ài)崗，在急難險(xiǎn)重任務(wù)上搶先；比干勁，埋頭苦干，在開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展上率先；比業(yè)務(wù)，勤學(xué)苦練，在提高自身素質(zhì)上爭(zhēng)先；比實(shí)績(jī)，盡心盡職，在做好本職工作上領(lǐng)先；比形象，遵紀(jì)守法，在熱情服務(wù)群眾上爭(zhēng)先。”的五比五先活動(dòng)，著力培養(yǎng)黨員干部的“人格魅力、勤儉節(jié)約習(xí)慣、文明和諧行為、多角度科學(xué)思維方式和依法公正執(zhí)法理念。”五種特質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自學(xué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)改善各項(xiàng)工作。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中圍繞“解放思想、構(gòu)建和諧、科學(xué)發(fā)展”三個(gè)主題，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、征求意見(jiàn)和調(diào)查研究，統(tǒng)一思想，開(kāi)拓思路，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機(jī)遇能力、創(chuàng)新思維能力和政策

— 5 — 運(yùn)用能力，著力培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓大事、抓方向、抓難點(diǎn)、抓重點(diǎn)的才干，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平。

（四）以貫徹宏觀政策為主線，切實(shí)維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展 一是加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)落實(shí)宏觀調(diào)控政策的著力點(diǎn)。針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變的實(shí)際，分局班子成員分別帶隊(duì)深入銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、相關(guān)企業(yè)了解銀行業(yè)運(yùn)行情況，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施辦法。下半年，隨著全球金融危機(jī)的蔓延，主動(dòng)加強(qiáng)與人民銀行、改革委等經(jīng)濟(jì)金融主管部門、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及各銀行業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)調(diào)研，形成《全球金融危機(jī)與國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)德宏經(jīng)濟(jì)沖擊的應(yīng)對(duì)措施及建議》，指導(dǎo)銀行業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“國(guó)十條”和“金九條”，全力維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，受到了黨委政府的好評(píng)。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)調(diào)控政策順利實(shí)施的切入點(diǎn)。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，加強(qiáng)與地方黨政部門和其他經(jīng)濟(jì)主體的溝通與協(xié)調(diào)，處理好政策的統(tǒng)一性與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性之間的矛盾和難點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹政策的有效性、監(jiān)管指導(dǎo)的針對(duì)性、政策工具的靈活性。由于加強(qiáng)了黨委政府的請(qǐng)示匯報(bào)，引起了黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)金融工作的高度重視，年內(nèi)分別于1月29日、6月5日、11月28日召開(kāi)全州金融工作會(huì)，每次州長(zhǎng)都參加會(huì)議，并作重要講話。三是實(shí)施監(jiān)管通報(bào)，找準(zhǔn)調(diào)控政策有效實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)日常監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的結(jié)果，按季召開(kāi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析通報(bào)會(huì)。上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由偏快向過(guò)熱轉(zhuǎn)變，在監(jiān)管通報(bào)中，明確提出按照“三個(gè)確保、兩個(gè)關(guān)注”的指導(dǎo)原則，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)好“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的調(diào)控要求。即：確?！叭r(nóng)”

— 6 — 資金的足額到位，確保小企業(yè)信貸支持力度不減，確?！熬G色信貸”有新的增長(zhǎng)，密切關(guān)注房地產(chǎn)貸款，密切關(guān)注行業(yè)貸款集中問(wèn)題。

（五）以增強(qiáng)有效性為抓手，著力提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1．抓規(guī)范監(jiān)管，提高監(jiān)管有效性。一是通過(guò)邀請(qǐng)?jiān)颇香y監(jiān)局非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員講座《分支機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)》，開(kāi)展大型銀行報(bào)表報(bào)送審核工作、農(nóng)村信用社監(jiān)管評(píng)級(jí)工作，嚴(yán)格高管人員離開(kāi)轄區(qū)報(bào)告制度，修訂監(jiān)管通報(bào)制度等規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的綜合預(yù)警作用。二是在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，加強(qiáng)監(jiān)督，重檢查前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查中的深入細(xì)致，檢查后的整改落實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查，提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的質(zhì)效。三是開(kāi)展流程監(jiān)管工作的探索，明確“三大監(jiān)管板塊”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的程序和手段，逐步實(shí)現(xiàn)職能監(jiān)管向機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，不斷提高流程監(jiān)管有效性。按照上級(jí)部署做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人力資源整合準(zhǔn)備。對(duì)跨機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查人員進(jìn)行全局統(tǒng)籌安排。四是增強(qiáng)各監(jiān)管部門的聯(lián)動(dòng)功能，對(duì)分局行政許可程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，使各監(jiān)管科室（辦事處）在監(jiān)管和操作中保持統(tǒng)一，加強(qiáng)各監(jiān)管科室之間的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)同質(zhì)同類問(wèn)題，通過(guò)監(jiān)管協(xié)調(diào)為各監(jiān)管科提供一些有價(jià)值的線索，減少重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)省監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能。五是通過(guò)組織政府信息公開(kāi)培訓(xùn)和知識(shí)測(cè)試，制定政府信息公開(kāi)辦法，制作行政許可操作流程圖，修訂行政許可委員會(huì)工作規(guī)則和銀行業(yè)高管人員履職考核辦法等，規(guī)范行政許可行為，提高依法行政能力。

2．抓風(fēng)險(xiǎn)防范，提高銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。一是強(qiáng)化對(duì)大額貸款、不良貸款、貸款集中度、貸款遷徙率、資本充足率、備付率等相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析，適時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。二是引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極采取應(yīng)對(duì)措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共形成各類非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告28個(gè)，發(fā)出《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》

5— 7 — 份，指出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)，約見(jiàn)高管人員談話57次，提出監(jiān)管意見(jiàn)及建議68條。

3．抓案件防控，提高案防責(zé)任意識(shí)。一是積極探索與被查機(jī)構(gòu)內(nèi)審部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、安全保衛(wèi)部門的信息共享制度、監(jiān)管成果利用溝通制度，進(jìn)一步完善監(jiān)管手段。二是抓好案防長(zhǎng)效機(jī)制的建立、法人機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)的防范、熱點(diǎn)地區(qū)案件風(fēng)險(xiǎn)的排查。在案防工作中，全面落實(shí)銀監(jiān)會(huì)防范十三條意見(jiàn)，督促各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)控管理，完善事前防范，事中控制和事后監(jiān)督糾正機(jī)制，落實(shí)案件雙線問(wèn)責(zé)和上追兩級(jí)的責(zé)任追究制度。對(duì)瑞麗市及邊境一線銀行機(jī)構(gòu)案防工作進(jìn)行突擊查訪。三是認(rèn)真抓好預(yù)案演練。督促轄內(nèi)各大型銀行、政策性銀行制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，適時(shí)進(jìn)行演練，組織信用社實(shí)施信息系統(tǒng)演練。四家國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)急演練123次，5月份在成功組織完成瑞麗、盈江聯(lián)社重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案、瑞麗聯(lián)社突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案演練后，下半年在全轄范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村信用社的應(yīng)急預(yù)案演練。同時(shí)，組織人員對(duì)口岸一線的農(nóng)村信用社進(jìn)行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)的壓力測(cè)試。四是抓好特殊時(shí)期的安全防范工作?！?.12”四川汶川大地震、“8.20”、“8.21”盈江強(qiáng)烈地震，分局第一時(shí)間查問(wèn)災(zāi)情，下文要求各銀行業(yè)加強(qiáng)安全防范工作，促其加強(qiáng)資金調(diào)運(yùn)，暢通結(jié)算渠道，保證救災(zāi)資金及時(shí)匯入災(zāi)區(qū)，保證災(zāi)民能及時(shí)支取款項(xiàng)。通過(guò)綜合整治，案防能力明顯提高。

4．抓改革創(chuàng)新,提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)一步拓展商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)，加速改革轉(zhuǎn)型。二是支持大型銀行進(jìn)一步深化改革、整合機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。三是督促農(nóng)村信用社以專項(xiàng)央行票據(jù)兌付為契機(jī)，加快改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，全州5家農(nóng)村信用社央行票據(jù)兌付工作全面完成，— 8 — 順利獲得4586.8萬(wàn)元扶持資金。四是按照國(guó)家郵政儲(chǔ)蓄銀行改制各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真做好改制前評(píng)估、規(guī)劃、籌建工作，經(jīng)云南銀監(jiān)局審核批準(zhǔn)，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行德宏州分行及2個(gè)一級(jí)支行、9個(gè)二級(jí)支行于5月28日前全部掛牌成立，郵政儲(chǔ)蓄銀行改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。五是組織金融機(jī)構(gòu)參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)小企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”，加大“三農(nóng)”信貸投入。促進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)完善投訴機(jī)制, 保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，及時(shí)組織調(diào)查信訪、投訴案件，切實(shí)將銀行業(yè)的社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)在服務(wù)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上。全年受理信訪4件。六是組織金融系統(tǒng)開(kāi)展“文明德宏行”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“文明德宏行”——“迎奧運(yùn)、辦農(nóng)運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，以“我排隊(duì)、我禮讓、我快樂(lè)”為主題，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。并與州消協(xié)共同開(kāi)展了消費(fèi)者喜愛(ài)的服務(wù)行業(yè)評(píng)選活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際積極探索開(kāi)發(fā)符合農(nóng)民需求的各種金融產(chǎn)品。七是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，制定《德宏州2009年－2011年新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》。

（六）以創(chuàng)建成果為標(biāo)志，各項(xiàng)工作有新起色

1．監(jiān)管工作取得明顯成效。第一，現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)效明顯提高。全年先后抽調(diào)90人次，派出23個(gè)檢查組，投入1032個(gè)工作日，對(duì)14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)251個(gè)（次），檢查資金9.04億元，涉及違規(guī)資金4.98億元, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題97個(gè)，針對(duì)存在問(wèn)題，提出整改措施及監(jiān)管意見(jiàn)77條，處罰意見(jiàn)5條。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)管隊(duì)伍得到鍛煉，檢查效率明顯提高，檢查效果更加明顯，查處了違法違規(guī)行為，提高了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。第二、依法行政能力明顯提升。全年召開(kāi)行政許可會(huì)議8次，實(shí)施行政許可78項(xiàng),核準(zhǔn)高管58人,否決7人。對(duì)全州119名銀行業(yè)高管人員2007年履職情況進(jìn)行考核，對(duì)一名考核不稱職的農(nóng)村信用社高管人員責(zé)成聯(lián)社做了調(diào)整。目前轄內(nèi)

— 9 — 170個(gè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不發(fā)一案，業(yè)務(wù)呈現(xiàn)“四增兩降”的利好勢(shì)頭：一是服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量提高。二經(jīng)營(yíng)規(guī)模較快增長(zhǎng)。年末,存、貸款余額分別達(dá)到162.2億元和102.2億元，比年初增長(zhǎng)14.01%和8.32%。三是經(jīng)營(yíng)能力明顯增強(qiáng)。12月末，全州銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈余3.41億元，比上年多盈0.95億元；四是法人機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。年末，轄內(nèi)5個(gè)縣市農(nóng)村信用社資本充足率由年初的2.43%上升到3.56%，增長(zhǎng)1.13%；貸款損失準(zhǔn)備充足率為38.41%，較年初上升15.84個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率18.49%，較年初上升8.08個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村信用社實(shí)力明顯提升。五是不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”。年末, 不良貸款余額比年初減少9.38億元，不良率下降10.57個(gè)百分點(diǎn)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

2．創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作取得新成果。監(jiān)管一科在凝聚小家、服務(wù)大家、報(bào)效國(guó)家的活動(dòng)中成效明顯,被銀監(jiān)會(huì)工會(huì)委員會(huì)授予“模范職工小家”榮譽(yù)稱號(hào)；統(tǒng)計(jì)信息科被云南銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)信息處考核為“統(tǒng)計(jì)信息工作二等獎(jiǎng)”和科技工作專項(xiàng)獎(jiǎng)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科被云南銀監(jiān)局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處評(píng)為“云南銀監(jiān)局2008財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作三等獎(jiǎng)”。

3．各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)工作整體推進(jìn)。一是制度流程規(guī)范和程序規(guī)范工作穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化了部門間的溝通協(xié)調(diào)，保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了辦事效率和質(zhì)量。二是重新修訂辦事處授權(quán)制度，強(qiáng)化對(duì)辦事處的管理和指導(dǎo)；改變工作的方式方法，進(jìn)一步明確辦事處職責(zé)，充分發(fā)揮辦事處站崗放哨的功能作用；建設(shè)分局與辦事處的網(wǎng)絡(luò)傳輸工程，把日常監(jiān)管數(shù)據(jù)、信息的傳輸和交換延伸到監(jiān)管辦。三是思政工作堵、疏結(jié)合，發(fā)揮各套組織作用，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，將各種活動(dòng)貫穿于日常監(jiān)管工作中。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證工作有序開(kāi)展。五是加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，定期不定

— 10 — 期進(jìn)行紀(jì)律檢查，加大處罰力度，嚴(yán)肅紀(jì)律。五是信息調(diào)研穩(wěn)步發(fā)展。全年共編發(fā)上報(bào)信息8期，簡(jiǎn)報(bào)33期，信息專報(bào) 8期，調(diào)研報(bào)告3期,在全省31個(gè)分局、機(jī)關(guān)處室中名列第13名。職工撰寫文章《德宏調(diào)研》采用33篇，《銀行監(jiān)管》采用6篇。六是綜治維穩(wěn)、禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。綜治維穩(wěn)工作調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)、制定落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展了考核檢查、完善了臺(tái)賬及痕跡管理；禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)群防群治的態(tài)勢(shì)逐步形成；新農(nóng)村建設(shè)突出示范作用，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，制定示范村主干道水泥路面道路建設(shè)實(shí)施方案。

二、存在的問(wèn)題和不足

監(jiān)管能力還不能適應(yīng)監(jiān)管有效性的要求，思想觀念、監(jiān)管理念存有局限性，窗口指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題反應(yīng)不夠靈敏，信息加工提煉、信息指導(dǎo)監(jiān)管工作以及監(jiān)管成果的轉(zhuǎn)化和分析運(yùn)用能力不強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革的力度有待加強(qiáng)。

三、下步工作打算

1．繼續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和銀監(jiān)會(huì)、云南銀監(jiān)局的工作安排部署，結(jié)合德宏實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，扎實(shí)貫徹落實(shí)好“國(guó)十條”和國(guó)務(wù)院“金融促經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條意見(jiàn)”，著力在保增長(zhǎng)上下功夫。按照“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合”的原則，加大窗口指導(dǎo)力度。

2．采取有效措施，構(gòu)建案件防控長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)案件防控工作制度化、規(guī)范化。

3．積極探索適應(yīng)德宏實(shí)際的金融服務(wù)、支持小企業(yè)的信貸措施，加大“三農(nóng)”支持力度。

— 11 — 4．繼續(xù)深化金融體制改革，督促瑞麗農(nóng)村信用社完善公司治理和內(nèi)部控制，爭(zhēng)取盡快完成統(tǒng)一法人社的組建工作；督促郵政儲(chǔ)蓄銀行轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，深化公司治理和案件專項(xiàng)治理工作；根據(jù)《德宏州2009——2011年新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，研究具體措施辦法，推進(jìn)改革試點(diǎn)。

5．繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，在班子建設(shè)方面有針對(duì)地加強(qiáng)戰(zhàn)略性、全面性的理論思維培養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子沉著應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩不安的全球金融形勢(shì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；在隊(duì)伍建設(shè)方面加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)主監(jiān)管員和主查員的推進(jìn)，強(qiáng)化專業(yè)化人才的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)監(jiān)管帶頭人。

第四篇：如何做好銀監(jiān)分局辦公室主任工作

如何做好辦公室主任工作

辦公室作為分局的內(nèi)部服務(wù)部門，其工作水平和質(zhì)量直接影響整個(gè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作開(kāi)展。而辦公室主任作為辦公室的班長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)的高低又決定了辦公室工作的好壞。辦公室主任主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，就成了做好辦公室工作的必然要求。做好辦公室工作，辦公室主任應(yīng)從八個(gè)方面加強(qiáng)自身修養(yǎng)。

一、圍繞“靈”字練頭腦，做到善于思辨勤總結(jié) 辦公室是機(jī)關(guān)的主控中心，承擔(dān)者參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的重要職能。擁有一個(gè)靈活的頭腦，必須從三個(gè)方面加強(qiáng)鍛煉。

一是培養(yǎng)強(qiáng)大的信息儲(chǔ)存能力。辦公室主任必須養(yǎng)成事事關(guān)心、處處留意的好習(xí)慣，目之所見(jiàn)、耳之所聞、鼻之所嗅、舌之所感、膚之所觸，都要將其及時(shí)收集整理并儲(chǔ)存在大腦中，以為日后給領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、當(dāng)好參謀、提供決策提供信息支持和依據(jù)。

二是培養(yǎng)較強(qiáng)的分析思辨能力。善于對(duì)各類信息的分類與分析應(yīng)是辦公室主任的基本功。當(dāng)一個(gè)信息反饋到大腦時(shí)，作為辦公室主任應(yīng)立即作出幾個(gè)最基本的反應(yīng)：該信息屬什么類型？其重要程度如何？為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)信息？與當(dāng)前工作有什么必然聯(lián)系？會(huì)對(duì)工作或?qū)⒁獙?duì)工作產(chǎn)生什么影響？等等，經(jīng)過(guò)一番分析思考，歸納整理，以備使用。

三是培養(yǎng)快速的應(yīng)變處理能力。信息的儲(chǔ)存與分析，最終是為方便調(diào)度、及時(shí)指導(dǎo)和處理問(wèn)題服務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)計(jì)于辦公室，要及時(shí)拿得出初步的設(shè)想及充分的依據(jù)；問(wèn)題出現(xiàn)在辦公室，要及時(shí)拿得出化解的措施。所謂上下通曉、左右逢源、沉著冷靜、游刃有余，就是辦公室主任大腦敏捷的具體體現(xiàn)。

二、圍繞“明”字練眼睛，做到勤于觀察善發(fā)現(xiàn) 一是視野必須開(kāi)闊。在工作中，辦公室主任只有把自身的業(yè)務(wù)工作同本單位的整體工作聯(lián)系起來(lái)，才能找準(zhǔn)辦公室近段的工作重點(diǎn)，并對(duì)下一階段的工作作出準(zhǔn)確定位，才能使辦公室的工作更貼近領(lǐng)導(dǎo)的工作思路。因此，開(kāi)闊的視野是辦公室主任產(chǎn)生超前思維的前提，也是辦公室工作更具創(chuàng)新的必要條件。否則辦公室的工作必然陷于被動(dòng)和滯后，辦公室作為機(jī)關(guān)龍頭的作用就無(wú)法發(fā)揮。

二是觀察必須仔細(xì)。在對(duì)全局大事具有敏銳洞察力的同時(shí)，辦公室主任更要有善于觀察小事的功夫。一個(gè)眼神，一個(gè)看似不經(jīng)意的動(dòng)作，一個(gè)稍縱即逝的表情，辦公室主任都應(yīng)該盡收眼底，并能從這些“小事”中分析斷定它表達(dá)的意義和隱含的潛臺(tái)詞，才能始終在整個(gè)工作過(guò)程中占盡先機(jī)，贏得主動(dòng)。三是發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)。有人往往從別人已經(jīng)總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)中、已經(jīng)發(fā)掘的典型中看到了或多或少似曾相識(shí)的東西，其實(shí)這些典型、這些經(jīng)驗(yàn)也許就發(fā)生和成長(zhǎng)在自己的身邊，自己只是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)而已。因此，承擔(dān)著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、開(kāi)展宣傳重任的辦公室主任就必須學(xué)會(huì)有以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著的本領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)比別人早一點(diǎn)，發(fā)掘比別人深一點(diǎn)。

三、圍繞“穩(wěn)”字練嘴巴，做到巧于言辭能保密 一是要能言善辯。作為辦公室主任必須是“筆桿子”，具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，同時(shí)應(yīng)該是一個(gè)“演說(shuō)家”，具有較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力，能言善辯是辦公室主任必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為辦公室主任，要有意識(shí)地加強(qiáng)口頭表達(dá)訓(xùn)練，做到說(shuō)話口齒清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，觀點(diǎn)明確，條理清楚，態(tài)度從容，不亢不卑，分場(chǎng)合，講分寸，能吸引人、打動(dòng)人、說(shuō)服人。

二要保守秘密。如果說(shuō)能言善辯是辦公室主任必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)，那么守口如瓶同樣是他必備的政治素質(zhì)。由于工作性質(zhì)所決定，辦公室主任享有比別的中層干部更多的知情權(quán)，他有更多的機(jī)會(huì)獲得更多的在一定的時(shí)間、范圍內(nèi)被稱之為秘密的信息和資料，而這些信息和資料往往也是單位的工作重點(diǎn)，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和議論的焦點(diǎn)。這就要求辦公室主任必須時(shí)刻牢記自己的身份，增強(qiáng)政治意識(shí)，嚴(yán)格做到參政不議政，涉密不泄密，不該自己說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)。

四、圍繞“平”字練肩膀，做到勇?lián)?zé)任樂(lè)舉賢 做好辦公室工作離不開(kāi)方方面面的配合與支持，辦公室主任必須做到勇于攬過(guò)，樂(lè)于舉賢。

一要勇于攬過(guò)。攬過(guò)是一種氣質(zhì)，更是一種工作藝術(shù)。辦公室工作點(diǎn)多面廣，在工作中顧此失彼、出現(xiàn)失誤在所難免。但出了問(wèn)題之后，是大發(fā)雷霆，當(dāng)場(chǎng)斥責(zé)，還是冷靜對(duì)待，善意指出，卻很有講究。一個(gè)成熟的辦公室主任，在工作一旦失誤后，必定是在第一時(shí)間將出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任“攬”到自己肩上，來(lái)接受領(lǐng)導(dǎo)或同事的批評(píng)，而不是對(duì)失誤者吹胡子瞪眼。因?yàn)樗脨?ài)護(hù)了下屬的臉面，也就調(diào)動(dòng)了他們工作的積極性，更加增強(qiáng)了其認(rèn)真工作的責(zé)任感。在以后的工作中，他們肯定會(huì)自加壓力，更加努力工作，減少失誤，從而推動(dòng)辦公室工作邁上新的臺(tái)階。

二要樂(lè)于舉賢?！坝腥菽舜蟆?，辦公室主任應(yīng)虛懷若谷、寬厚容人。能容人勝己，不嫉賢妒能；能容人直言，不忌恨在心；能助人為樂(lè)，不袖手旁觀。只有這樣，才能贏得更多同志對(duì)我們工作的支持與合作，別人和社會(huì)就會(huì)抬舉你，你工作的環(huán)境也才會(huì)更加寬松和諧?！盁o(wú)欲則剛”，辦公室主任必須淡泊名利，保持一顆平常心，努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，經(jīng)得住誘惑，守得住清貧，不把以權(quán)謀私看作本事，不把追求低級(jí)趣味視為瀟灑，才能擺脫因個(gè)人私欲難以滿足所帶來(lái)的苦惱，使自己的情操得到陶冶，心靈得到凈化。

五、圍繞“闊”字練心胸，做到善解矛盾多包容 辦公室是機(jī)關(guān)事務(wù)與矛盾的集中地，辦公室主任也經(jīng)常站在機(jī)關(guān)事務(wù)與矛盾的風(fēng)口浪尖上。必須虛懷若谷，胸襟博大，善于化解一切矛盾，包容一切是非面，才能保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

一要及時(shí)化解矛盾。有人的地方有矛盾存在，遇上矛盾怎么辦？一方面要有化解矛盾的信心。辦公室主任必須相信自己有能力化干戈為玉帛、化尖銳為平和，不是特別棘手的難題，一般不要讓矛盾走出辦公室。那種碰到問(wèn)題繞道走，遇上矛盾就上交的做法是辦公室主任無(wú)能的表現(xiàn)。一方面要認(rèn)真分析矛盾的性質(zhì)。矛盾擺在面前，要分得清哪個(gè)是主要矛盾，哪個(gè)矛盾在現(xiàn)實(shí)的工作中帶有普遍性等，從眾多矛盾中分清輕重緩急，找出矛盾產(chǎn)生的根源，尋求解決的最佳辦法。另一方面要用熱心腸去化解矛盾的堅(jiān)冰。在解決矛盾的過(guò)程中，辦公室主任要學(xué)會(huì)換位思考，切中要害，把握根本，在心與心的溝通、情與理的交融中化矛盾于無(wú)形。

二要學(xué)會(huì)理解包容。擁有一顆包容之心對(duì)辦公室主任來(lái)說(shuō)十分重要。發(fā)生在辦公室的是非曲直可謂是司空見(jiàn)慣，誤解者有之，批評(píng)者有之，冷嘲熱諷者有之，凡此種種，辦公室主任都得無(wú)一例外地包容下來(lái)，切不可小肚雞腸、斤斤計(jì)較，但也不可視而不見(jiàn)、充耳不聞。是誤解的，交給時(shí)間去澄清；是批評(píng)的，其正確就認(rèn)真地加以改進(jìn)；對(duì)冷嘲熱諷者，一個(gè)寬容的微笑遠(yuǎn)比針?shù)h相對(duì)、反唇相譏更具威力。唯有這樣，辦公室主任才不至于被這些擾亂自己的陣腳，才能夠保持一種平和的心態(tài)來(lái)從事本職工作。

六、圍繞“硬”字練腰板，做到敢于管理強(qiáng)督辦 搞好日常事務(wù)管理和搞好工作督辦，是辦公室的重要職能。這兩項(xiàng)工作都關(guān)系到整個(gè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行和工作落實(shí)到位，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，不允許有一絲敷衍。然而在事務(wù)管理和工作督辦中，往往會(huì)遇到很多矛盾和阻力，這就要求辦公室主任要練就一副“硬腰桿”，敢于堅(jiān)持原則，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，強(qiáng)化工作督辦。

一要堅(jiān)持原則，狠抓管理。管理工作的原則性很強(qiáng)，堅(jiān)持原則是搞好管理的前提。辦公室主任必須敢于堅(jiān)持真理，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度進(jìn)行管理，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，必要時(shí)還要拉得下臉面，頂?shù)米毫?，?duì)不服從管理、不按制度辦事的人和事進(jìn)行必要的行政和經(jīng)濟(jì)處理，增強(qiáng)管理的剛性。

二要令行禁止，加強(qiáng)督辦。實(shí)際工作中，我們經(jīng)常遇到工作雷聲大，雨點(diǎn)小的尷尬局面。這其實(shí)是工作缺乏督辦的后果。沒(méi)有督辦，領(lǐng)導(dǎo)集體就無(wú)權(quán)威，上下級(jí)就政令不暢，工作就會(huì)流于形式。因此，辦公室主任要敢于出面，以大局為重，以工作為重，不當(dāng)老好人，不怕得罪人，創(chuàng)新工作機(jī)制，搞好關(guān)系協(xié)調(diào)，狠抓跟蹤督查，敢于借助領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和“上方寶劍”，大膽揭露不落實(shí)的問(wèn)題，大膽揭露妨礙決策的問(wèn)題，確保決策和工作的全面貫徹落實(shí)。對(duì)落實(shí)中遇到的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出建議，以消除矛盾，解決問(wèn)題，完善決策。

七、圍繞“勤”字練手腳，做到廣泛調(diào)研多反饋 信息是領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展決策推進(jìn)工作的重要依據(jù)和手段，調(diào)查研究則是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要手段。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要的“信息庫(kù)”，采集高密度信息，撰寫高質(zhì)量文章，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量調(diào)研，理應(yīng)放在辦公室工作的突出位置。作為辦公室主任，更應(yīng)做到手勤腿快，切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

一是手要勤，廣泛收集和精心整理。辦公室是機(jī)關(guān)信息傳遞交流中心。面對(duì)紛繁復(fù)雜的信息，作為辦公室主任必要掌握兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)想知道什么？二是領(lǐng)導(dǎo)該知道什么？搞清楚了這兩點(diǎn)，就能從眾多紛繁復(fù)雜的信息中篩選出最有參考價(jià)值的領(lǐng)導(dǎo)最感興趣的信息，然后進(jìn)行編輯整理，簡(jiǎn)明扼要地及時(shí)傳遞給領(lǐng)導(dǎo)。

二是腿要快，廣泛調(diào)研及時(shí)反饋。辦公室主任必須帶頭要求全體同志，深入基層，開(kāi)展調(diào)研，捕捉信息，認(rèn)真研究，仔細(xì)分析，及時(shí)反饋，讓領(lǐng)導(dǎo)在最短的時(shí)間內(nèi)取得更為詳實(shí)的一手資料，減少?zèng)Q策的盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性，提高準(zhǔn)確性。

八、要圍繞“正”字練身板，做到甘于奉獻(xiàn)和愛(ài)崗敬業(yè) 辦公室工作是一個(gè)付出多、回報(bào)少的工作；是一個(gè)埋頭苦干、為人作嫁衣的工作；是一個(gè)需過(guò)十磨九難、默默耕耘才能贏得大家理解和信賴的工作，工作責(zé)任大，難度大，搞好辦公室工作必須有一支精干的隊(duì)伍。因此，作為辦公室主任，必須樹(shù)立起良好的自身形象，來(lái)帶動(dòng)和影響他人。

一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。辦公室的職能決定了辦公室主任既要通曉本單位的業(yè)務(wù)又要具備專長(zhǎng)的寫作能力，行政管理能力，綜合協(xié)調(diào)能力。作為新時(shí)期的辦公室主任，必須十分注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，養(yǎng)成一種坐得下來(lái)、靜得下心、鉆得進(jìn)去的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)，不斷豐充實(shí)和提高自己。

二要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。辦公室的工作就是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為機(jī)關(guān)服務(wù)，為基層服務(wù)。辦公室主任應(yīng)該成為辦公室一名最為出色的服務(wù)員，無(wú)論是對(duì)內(nèi)對(duì)外，對(duì)上對(duì)下，辦公室主任都要做到言語(yǔ)熱情，態(tài)度和藹，在服務(wù)中盡力解決工作生活中的困難，在全局上下?tīng)I(yíng)造一種和諧、有序、文明的工作生活環(huán)境,辦公室才能真正成為內(nèi)外連結(jié)的紐帶,上下溝通的橋梁。

第五篇：銀監(jiān)分局金融工作座談會(huì)發(fā)言（最終版）

過(guò)去一年，全市銀行運(yùn)行盡管受到諸如均衡放貸、規(guī)模限量、平臺(tái)清理等宏觀金融政策的調(diào)控，但最終呈現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”良好局勢(shì)，把握節(jié)奏的信貸投放總量較均衡、持續(xù)地支持了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)存貸款余額分別是2005年末的2.436倍和2.435倍；利潤(rùn)是五年前的4.96倍；股份制銀

行來(lái)**注資設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以及城商行異地設(shè)行，促進(jìn)了全市銀行業(yè)形成政策性與商業(yè)性、大型銀行分支機(jī)構(gòu)與中小法人機(jī)構(gòu)資源共享、優(yōu)劣互補(bǔ)、服務(wù)互助的銀行組織體系健全，金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)一步拓寬視野和發(fā)展空間。這些進(jìn)步，都是依托于地方經(jīng)濟(jì)近些年的快速發(fā)展，離不開(kāi)銀行自身努力，更離不開(kāi)市委市政府對(duì)金融的重視、關(guān)心和支持。

一直以來(lái)，**分局積極擔(dān)當(dāng)起防范銀行風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)責(zé)任和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持“在發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn)”，推動(dòng)全市銀行不斷改進(jìn)金融服務(wù)理念，主動(dòng)深入市場(chǎng)、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目，改變了業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)的單一狀況。尤其針對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新拓展思路，金融與經(jīng)濟(jì)“唇齒相依”，“危”中尋“機(jī)”，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。積極支持銀行高管們爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的行長(zhǎng)、創(chuàng)新的行長(zhǎng)、服務(wù)的行長(zhǎng)和安全的行長(zhǎng)，鼓勵(lì)銀行拓寬視野、立足本土，既抓“大項(xiàng)目”，也不忘“小企業(yè)”；既防風(fēng)險(xiǎn)，更促發(fā)展，全市小企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”、農(nóng)信社涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”目標(biāo)。通過(guò)適時(shí)監(jiān)測(cè)，目前融資平臺(tái)公司貸款、房地產(chǎn)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)整體可控。積極給予地方中小法人機(jī)構(gòu)的最大的監(jiān)管容忍度，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)清收處置不良資產(chǎn)，歷史包袱進(jìn)一步化解。支持、督促城商行和農(nóng)信社充分利用經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展大好時(shí)機(jī)，壯大資本實(shí)力，提升了經(jīng)營(yíng)實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、監(jiān)管指標(biāo)持續(xù)向好。針對(duì)各個(gè)時(shí)期的政策要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，分局及時(shí)主動(dòng)向市委市政府匯報(bào)，積極增進(jìn)銀、政、企之間的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了全市銀行高管服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式思路不斷拓寬，主動(dòng)研判形勢(shì)、主動(dòng)糾正和執(zhí)行監(jiān)管政策的能力得到提升。

2011年，宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素依然存在，年內(nèi)可能受資金、土地等國(guó)家政策影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大，需要全市銀行更加注重盤活優(yōu)化存量、力爭(zhēng)增量。經(jīng)過(guò)前些年深化改革，我市銀行體制機(jī)制雖出現(xiàn)可喜變化，但這種變化可能會(huì)是階段性的，成效需要鞏固。在國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)影響下，保持**銀行業(yè)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)非常重要，需要我們采取更加審慎的經(jīng)營(yíng)行為。中小法人機(jī)構(gòu)要密切跟蹤貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健可能帶來(lái)的流動(dòng)性影響，銀行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的血脈，面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和行業(yè)變革的雙重挑戰(zhàn)。去年，**銀行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和監(jiān)管指標(biāo)處于歷史最好水平，地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為銀行業(yè)奠定了良好發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)展了發(fā)展空間，加上市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)金融的高度重視支持，是全市銀行發(fā)展的希望和動(dòng)力。**分局重點(diǎn)工作思路如下：

1.監(jiān)管引領(lǐng)，促進(jìn)全市銀行科學(xué)發(fā)展。引導(dǎo)全市銀行業(yè)認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、把握新動(dòng)向，將全市“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃納入銀行自身中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，以信貸結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，去主動(dòng)適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（投資需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)）的調(diào)整，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)能力和應(yīng)對(duì)水平。在市委市府領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極等機(jī)遇，圍繞市委市政府“兩快三超”的發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革重大部署和規(guī)劃，緊密結(jié)合**經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，突出推進(jìn)全市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、“4+3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和綠色能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù)；支持城鄉(xiāng)綜合配套改革，探索支持新農(nóng)村建設(shè)的新路子新法子，增強(qiáng)對(duì)保障和改善民生方面的信貸支持力度，用好用活金融資源。銀行要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度。這些領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展有著重大影響，各行應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)和提出要求，有條件地滿足需求，建立商業(yè)可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式。

2.準(zhǔn)入掛鉤，實(shí)施差別化監(jiān)管。方式撬動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)。構(gòu)建差異化監(jiān)管體系，“準(zhǔn)入掛鉤”等方式強(qiáng)化涉農(nóng)和小企業(yè)貸款指標(biāo)考核，促進(jìn)銀行業(yè)健全完善小企業(yè)服務(wù)的“六項(xiàng)機(jī)制”；繼續(xù)推進(jìn)完善中小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善銀行小業(yè)務(wù)服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)更多適合小企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品，消除銀行信貸管理人員在對(duì)小企業(yè)信貸支持中的“不敢為、不愿為”心理障礙。各銀行要重視發(fā)揮自身特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，人無(wú)我有，人有我優(yōu)，樹(shù)立因行而異的特色化、品牌化戰(zhàn)略，大力節(jié)約成本，大力提高效率和服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.推進(jìn)創(chuàng)新，提升銀行金融服務(wù)能力。一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育步伐。指導(dǎo)安居融興村鎮(zhèn)銀行做強(qiáng)做大，在盡快完成設(shè)立**村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)上，支持和引導(dǎo)先進(jìn)股份制銀行到我市區(qū)縣投資、新設(shè)村鎮(zhèn)銀行