第一篇：清泉鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排意見

中共清泉鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng) 的實(shí)施意見

各村（社區(qū)）總支、支部，鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位黨支部：

為進(jìn)一步鞏固深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，全面提升基層黨建科學(xué)化水平，中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。根據(jù)中央和省、市、縣委組織部的部署要求，現(xiàn)就全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事。加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力在基層。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的重大機(jī)遇，對(duì)于集中破解基層黨建難題，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織功能，發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委的部署要求上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)把這一項(xiàng)抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程抓緊抓好、抓出成效，以加強(qiáng)基層組織、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的總體要求

開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求是：結(jié)合中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”和省市縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)和“抓黨建、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)的部署要求，始終按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)核心、凝心聚力抓落實(shí)”的思路抓黨建，為各項(xiàng)工作的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保證。通過強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)經(jīng)常化，黨組織活動(dòng)常態(tài)化。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：提升戰(zhàn)斗力、一般爭(zhēng)進(jìn)位、后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)上水平。實(shí)踐完善六大黨建體系，即：設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系；相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系；基層需要、群眾歡迎的黨建活動(dòng)體系；職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系；主體明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系；經(jīng)費(fèi)保證、激勵(lì)長效的工作保障體系。為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作的同時(shí)，以抓好農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、薄弱領(lǐng)域黨建工作為重點(diǎn)，以破解基層黨建難題、健全基層黨建規(guī)程為著力點(diǎn)，著眼強(qiáng)化基層黨組織職能，發(fā)揮基層黨組織作用，引導(dǎo)基層黨組織選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一項(xiàng)好機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

水平的基礎(chǔ)上，不斷拓展“兩新”組織黨建發(fā)展思路，采取下派黨建指導(dǎo)員、銜接黨建項(xiàng)目等方式，努力消除黨建空白領(lǐng)域，確保黨員就近有“家”。幫助“兩新”組織理清黨建思路，以黨建成效助推“兩新”組織發(fā)展。

6、鎮(zhèn)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新工程。牢牢抓住強(qiáng)化基層組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),針對(duì)清泉的特殊鎮(zhèn)情,構(gòu)建村民自治和農(nóng)村社區(qū)化管理相結(jié)合的模式，建立健全社區(qū)公共服務(wù)中心，以加強(qiáng)基層黨建,延伸服務(wù)領(lǐng)域,加快新農(nóng)村發(fā)展。

7、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“一定三有”要求，健全完善村干部教育培訓(xùn)和考核管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層干部“能力素質(zhì)提升工程”。完善落實(shí)村干部工資報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)助等制度，形成全面覆蓋、規(guī)范合理、穩(wěn)步增長的激勵(lì)保障機(jī)制。健全村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)“雙述雙評(píng)雙考”制度，強(qiáng)化村干部為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理。注重抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善村干部后備人才庫。

8、整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織。鎮(zhèn)黨委將對(duì)班子軟弱渙散村，及時(shí)調(diào)整村“兩委”成員，選拔“雙高雙強(qiáng)”型能人黨員擔(dān)任村黨組織書記。選擇1-2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)“四化”示范村，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)綜合示范村，并對(duì)設(shè)施不健全、功能不完善、作用不明顯的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改（擴(kuò)）建。提升2個(gè)一般黨支部，轉(zhuǎn)化1個(gè)后進(jìn)黨支部。

9、完善農(nóng)村基層組織工作機(jī)制。深化“四議兩公開”工作-4究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

2、培樹典型，示范帶動(dòng)。積極培育黨建工作亮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，大力推廣特色經(jīng)驗(yàn)做法，著力打造黨建工作品牌。

3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。要把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、共同推進(jìn)。

4、精心指導(dǎo)，做好評(píng)議。健全落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系，形成“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的合力。村（社區(qū)）黨組織書記要向鎮(zhèn)黨委就抓基層黨建工作情況進(jìn)行專項(xiàng)述職。

5、抓好督查，確保實(shí)效。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義和做表面文章。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，對(duì)開展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)不重視、活動(dòng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨組織，鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和談話提醒，確?；顒?dòng)順利開展、取得實(shí)效。

二〇一二年四月十六日

第二篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的安排意見

XXXXX黨總支

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的安排意見 為進(jìn)一步加強(qiáng)各學(xué)校黨建工作，提高學(xué)校黨建工作的科學(xué)化水平，根據(jù)《YY區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排意見》，現(xiàn)就我XX各學(xué)校開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)提出如下安排意見：

一、總體目標(biāo) 各學(xué)校開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，要以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，突出基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，因校制宜，扎實(shí)推進(jìn)。通過基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，使學(xué)校黨支部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮學(xué)校黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層黨組織的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要內(nèi)容

1、擴(kuò)大學(xué)校黨組織的覆蓋面。以學(xué)校為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委，按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、己規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱淡散抓整頓”的原則，凡有3名以上正式黨員的學(xué)校必須建立獨(dú)立的黨支部；對(duì)不足3名黨員的VV小學(xué)通過派黨建指導(dǎo)員駐建的方式建立黨支部。逐步消除黨員空白學(xué)校，對(duì)黨員空白的CC一代幼兒園和CC幼兒園通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員積極發(fā)展黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件（VV幼兒園黨建指導(dǎo)員：BBB；BB幼兒園黨建指導(dǎo)員：CCC）。

2、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。XX總支深入調(diào)查摸底，對(duì)各支部情況進(jìn)行全面了解，通過座談走訪、民主評(píng)議等形式，重點(diǎn)檢查支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動(dòng)開展是否正常、作

用發(fā)揮是否充分、場(chǎng)所保障是否落實(shí)，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況。按照“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、XX黨總支評(píng)定”等程序，廣泛聽取意見，注重黨員和教職工的實(shí)際反映，按照”先進(jìn)、一般、后進(jìn)”三個(gè)等級(jí)，對(duì)各支部進(jìn)行分類定級(jí)。根據(jù)調(diào)查摸底和分類定級(jí)情況，幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問題，查找癥結(jié)原因。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每-個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。分類定級(jí)工作將于3月底之前完成。

3、抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀摩交流和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，重點(diǎn)解決部分支部負(fù)責(zé)人黨建知識(shí)比較欠缺，抓黨建工作力度不夠的問題。建立健全黨務(wù)考核機(jī)制，注重日常考核和目標(biāo)考核相結(jié)合，把黨建工作成效和以黨建促進(jìn)教育發(fā)展的實(shí)績作為考核評(píng)價(jià)黨務(wù)工作者的主要依據(jù)，每年評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者激勵(lì)黨務(wù)工作者探索加強(qiáng)黨建工作的新方法、新途徑。抓好后備黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立健全培養(yǎng)、選拔機(jī)制，重點(diǎn)從政治強(qiáng)、肯吃苦、顧大局、團(tuán)結(jié)人、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀青年教師中選拔建立黨務(wù)工作后備隊(duì)伍，有計(jì)劃的把他們放在支部委員、教研組長和年級(jí)組長等崗位上接受鍛煉，及時(shí)為黨務(wù)工作隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。

4、加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、數(shù)字校園等平臺(tái)，加強(qiáng)黨員教師的學(xué)習(xí)。廣泛開展“一諾三評(píng)三公開”活動(dòng)，進(jìn)一步完善黨員的服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。黨總支為便于黨員隊(duì)伍管理，要求組織關(guān)系不在本支部的在職教師黨員盡快將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入本支部。加強(qiáng)

黨員發(fā)展工作，2012年將QQEEWWRR四同志發(fā)展為中共正式黨員，將RRR等同志發(fā)展為中共預(yù)備黨員，并把一批骨干教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、師德師風(fēng)標(biāo)兵作為入黨積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展。

5、創(chuàng)新活動(dòng)載體。XX黨總支結(jié)合區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民” 行動(dòng)，開展“總支委員聯(lián)系支部、先進(jìn)支部幫扶后進(jìn)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系班級(jí)、教師聯(lián)系學(xué)困生”的“聯(lián)校聯(lián)生、強(qiáng)教為民”活動(dòng)。各學(xué)校要以“三亮三比三評(píng)”為載體，深入開展為民服務(wù)活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本校實(shí)際聯(lián)系1-2個(gè)班級(jí)，黨員教師聯(lián)系2名學(xué)困生，其他教師聯(lián)系1名學(xué)困生。深入開展“教師學(xué)習(xí)閆桂珍、學(xué)校學(xué)習(xí)蘭州十九中”的雙學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、關(guān)愛學(xué)生；引導(dǎo)學(xué)校把師德建設(shè)擺在重要位置，通過鑄師魂、樹師德、強(qiáng)師能，努力打造一支師德高尚、師風(fēng)端正、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，爭(zhēng)教育科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧建設(shè)之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

6、創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)。XX黨總支針對(duì)學(xué)校黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過培樹典型、分類指導(dǎo)、完善制度、加強(qiáng)管理、創(chuàng)造條件、精心培育等措施，統(tǒng)一規(guī)范“一冊(cè)”(黨支部工作手冊(cè))，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)場(chǎng)所、有學(xué)習(xí)專欄、有學(xué)習(xí)資料、有電教設(shè)備)創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)。3月份按照分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定3個(gè)服務(wù)成效明顯、教師公認(rèn)的先進(jìn)黨支部作為黨建的示范點(diǎn)。各學(xué)校黨支部要圍繞崗位職責(zé)，以教育教學(xué)為中心工作，確定示范教研組、年級(jí)組等，發(fā)揮示范點(diǎn)在課堂教學(xué)模式創(chuàng)新等教育科研工作方面的示范引領(lǐng)作用。

三、工作要求

1、落實(shí)工作責(zé)任。各支部要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，高度重視，精心組織，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，帶頭抓好基層黨建工作。

2、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，定期對(duì)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)各支部開展活動(dòng)的成效以及黨組織發(fā)揮作用的情況進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，幫助學(xué)校黨組織解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)宣傳推廣各支部在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的典型做法、成功經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論氛圍。各支部要對(duì)開展基層組織建設(shè)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法進(jìn)行總結(jié)，并用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。

2012年3月15日

第三篇：鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)匯報(bào)材料

昌寧鎮(zhèn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)匯報(bào)材料

尊敬的***、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

首先，我代表昌寧鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)3萬2千人民群眾，對(duì)您們的蒞臨、督導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

自“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)開展以來，我鎮(zhèn)積極貫徹中央、省、市、縣基層組織建設(shè)工作文件、會(huì)議精神，以基層組織建設(shè)活動(dòng)為總抓手，以鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以制度規(guī)范化建設(shè)為保障，強(qiáng)化措施，探索創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，有力地促進(jìn)了“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的持續(xù)、深入開展，并取得了一定成績?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)開展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、基本情況

昌寧鎮(zhèn)國土總面積230平方公里，轄24個(gè)村委，農(nóng)業(yè)人口32900人。耕地面積48620畝。主要有：蘋果、葡萄、核桃、糧食四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)有下縣千畝優(yōu)質(zhì)長山藥，上下寬千畝露地?zé)o公害蔬菜。全鎮(zhèn)農(nóng)民收入達(dá)到5218元。屬典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，人口多鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)貧鎮(zhèn)。共有黨支部30個(gè)（其中村支部24個(gè)、鎮(zhèn)直支部6個(gè)），黨員總?cè)藬?shù)667人，在家黨員 人，30歲以下青年黨員 人，各黨支部均配備1名支部書記。鎮(zhèn)

黨委班子成員8人，鎮(zhèn)政府班子成員4人；人大主席1人；鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員5人，鎮(zhèn)政府有公務(wù)員35人，事業(yè)干部人，；村實(shí)職干部 人；大學(xué)生村官23人。

二、基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況

（一）成立機(jī)構(gòu)，快速啟動(dòng)，制定實(shí)施方案，加大宣傳力度。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部也成立了由黨支部書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《昌寧鎮(zhèn)深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》和《昌寧鎮(zhèn)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各支部具體落實(shí)，廣大黨員共同參與的齊抓共管機(jī)制。于4月1日召開了各支部書記參加的全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。在輿論宣傳方面，我鎮(zhèn)宣掛橫幅6條，書寫固定標(biāo)語2條，鎮(zhèn)黨政辦以飛信方式發(fā)送基層組織建設(shè)年相關(guān)信息50余條。

（二）調(diào)查摸底、評(píng)分定級(jí)、確定創(chuàng)建示范點(diǎn)，制定提升方案。按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，對(duì)包括村兩委班子隊(duì)伍、后備干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、村級(jí)陣地建設(shè)、制度建設(shè)及落實(shí)等全鎮(zhèn)的基層黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立了臺(tái)賬。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過班子自評(píng)、黨員群眾民主測(cè)評(píng)和鎮(zhèn)黨委評(píng)定的方法，對(duì)全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行了評(píng)分定級(jí)，將全鎮(zhèn)29個(gè)黨支部按照先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個(gè)等級(jí)進(jìn)行了

分類定級(jí)，其中被評(píng)為“先進(jìn)”的黨組織有5個(gè)，被評(píng)為“一般”的黨組織有16個(gè)，被評(píng)為“后進(jìn)”的黨組織有3個(gè)。依照工作要有突破，制度要有創(chuàng)新、水平要有提升的原則，確定了牛塔、東廒兩個(gè)市級(jí)創(chuàng)建示范點(diǎn)，西廒、城關(guān)、張馬三個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，各示范村制定了《示范點(diǎn)創(chuàng)建方案》，其他一般村制定了《晉位升級(jí)方案》，后進(jìn)支部制定了《整頓提升方案》。并在示范點(diǎn)率先推行和開展基層組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，力爭(zhēng)通過活動(dòng)開展在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層黨建水平的綜合提升。

（三）結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)載體，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。按照活動(dòng)開展有目標(biāo)、示范點(diǎn)創(chuàng)建有基礎(chǔ)、晉位提升有載體的要求，各支部對(duì)標(biāo)定位，定好目標(biāo)，選準(zhǔn)載體，強(qiáng)化措施，做到活動(dòng)開展有實(shí)在的內(nèi)容支持，工作水平提升有具體的形式體現(xiàn)。在示范點(diǎn)創(chuàng)建方面，城關(guān)、牛塔兩個(gè)支部重點(diǎn)突出了基層組織軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，黨員隊(duì)伍管理制度健全，體現(xiàn)在服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展功能充分發(fā)揮上；幸福丸、東廒兩個(gè)支部重點(diǎn)了突出基層社會(huì)管理制度健全有創(chuàng)新，黨建工作規(guī)范有特色，村級(jí)班子配備合理有活力，體現(xiàn)在服務(wù)于廣大群眾方便辦事、社會(huì)和諧發(fā)展上；寺上黨支部重點(diǎn)突出基層黨建工作有突破，工作基礎(chǔ)上水平，體現(xiàn)在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶領(lǐng)群眾脫貧致富上。其余各支部都結(jié)合各自實(shí)際和工作職能，確定了詳細(xì)的升級(jí)目標(biāo)和工作措施，鎮(zhèn)村兩級(jí)加強(qiáng)組織、檢查和指導(dǎo)，明確責(zé)任、分工和時(shí)限，確?；顒?dòng)扎扎實(shí)實(shí)的開展。

（四）活動(dòng)取得的階段性成效。通過活動(dòng)的開展，鎮(zhèn)黨務(wù)工作辦公室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，功能進(jìn)一步發(fā)揮，文建明工作法和“3+5”工作法推廣應(yīng)用，全鎮(zhèn)基層黨組織晉位升級(jí)工作目標(biāo)時(shí)限明確，工作措施具體，責(zé)任落實(shí)到人。各村在“雙聯(lián)”行動(dòng)中，聯(lián)鄉(xiāng)單位的大力支持配合和鎮(zhèn)村兩級(jí)的共同努力下，各村級(jí)班子加強(qiáng)學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作方面，村級(jí)監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)制度建立和創(chuàng)新及“兩定一查三評(píng)”、“四議兩公開”等制度規(guī)范落實(shí)上都有了進(jìn)一步的完善；城關(guān)、大石頭，石澗三村的村級(jí)組織活動(dòng)室初步實(shí)現(xiàn)了附屬工程完善、辦公設(shè)施齊全、室內(nèi)外布置美觀大方的要求；西廒、田家垣兩村在村級(jí)組織活動(dòng)室硬件建設(shè)上有了切實(shí)的改進(jìn)；各村基層黨建工作有了新起色、新突破和新思路。

三、存在的問題

一是部分黨組織團(tuán)結(jié)一心引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)不夠，班子松散，形不成合力，得過且過，沒有發(fā)展意識(shí)；二是個(gè)別黨組織不能及時(shí)開展集中學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)；三是大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，使部分村陣地建設(shè)較為滯后。

四、下一步的工作打算

進(jìn)一步加強(qiáng)和縣委組織部等部門的匯報(bào)溝通，加大對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度；進(jìn)一步加大活動(dòng)的輿論氛圍，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)深入人心；進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、班子建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，解決一部分黨支部想辦事但無錢辦事的問題。

總之，我們將通過活動(dòng)的扎實(shí)開展，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)和抓好班子、帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力、促進(jìn)發(fā)展的總體要求，以實(shí)實(shí)在在的成績喜迎黨的十八大勝利召開。

第四篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見 2008年7月1日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織：

為進(jìn)一步夯實(shí)全縣黨建工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層黨建工作整體水平，推動(dòng)峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，縣委決定從2008年開始，用三年左右的時(shí)間，在全縣開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)我縣基層組織建設(shè)邁上新的臺(tái)階。為此，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，緊密聯(lián)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定實(shí)際和基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，著眼于基層黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新和基礎(chǔ)夯實(shí)，著眼于基層黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性機(jī)制長效保持，著眼于基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強(qiáng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)及原則

通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到干部素質(zhì)明顯提升、組織設(shè)臵科學(xué)優(yōu)化、活動(dòng)場(chǎng)所全面完善、黨員作用充分發(fā)揮的四大目標(biāo)。工作中，要注重堅(jiān)持以下原則： 一是圍繞中心，服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞全縣的工作大局來開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，將建設(shè)活動(dòng)與各項(xiàng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來，以建設(shè)活動(dòng)來推動(dòng)工作的開展，以工作成果來檢驗(yàn)建設(shè)活動(dòng)的成效。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要突出重點(diǎn)，在提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)、創(chuàng)新基層組織設(shè)臵、完善活動(dòng)場(chǎng)所功能和強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。同時(shí)，將建設(shè)活動(dòng)與黨建其他方面的工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，整體提高。

三是聯(lián)系實(shí)際，突出特色的原則。要緊密結(jié)合實(shí)際開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，注重研究新情況，搭建新載體，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)新特色，不斷擴(kuò)大建設(shè)活動(dòng)影響，提高建設(shè)活動(dòng)成效。

四是鞏固提高，注重實(shí)效的原則。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，一年一年促深化。既要有總體目標(biāo)，又要有要求，做到在推進(jìn)中深入，在深入中提高，在提高中取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以基本隊(duì)伍、基本場(chǎng)所、基本活動(dòng)、基本制度和基本保障“五基”建設(shè)為重點(diǎn)，突出在農(nóng)村、園區(qū)、社區(qū)黨建上下功夫，著力實(shí)施“四大工程”。

（一）實(shí)施“素質(zhì)工程”，提升干部能力

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)十七大精神和農(nóng)村實(shí)用技能為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部政治理論和致富能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好村（居）干部的教育培訓(xùn)。縣里每兩年舉辦一次村書記、主任培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際，大力開展各類實(shí)用技能培訓(xùn)，每兩年對(duì)全體村（居）干部輪訓(xùn)一次。要積極創(chuàng)造條件，選派村（居）干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升村（居）干部的理論素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

2、鼓勵(lì)學(xué)歷教育。鼓勵(lì)村（居）干部參加各類在職學(xué)歷教育，本意見下達(dá)后，凡是參加學(xué)歷教育的村（居）干部，在取得國家承認(rèn)學(xué)歷的大專以上文憑之后，可以在村（居）集體報(bào)銷參加學(xué)歷教育的全部學(xué)費(fèi)（不含差旅費(fèi)、考試培訓(xùn)費(fèi)）的一半。同時(shí)，積極開展選聘“大學(xué)生村官”工作，推行新錄用公務(wù)員到村掛職鍛煉制度，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一村一名“大學(xué)生村官”的目標(biāo)。

3、抓好干部選配。按照“政治堅(jiān)定有信念、實(shí)踐宗旨有辦法、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)”的要求，以村（居）委會(huì)換屆為契機(jī)，做好村（居）“兩委”班子成員的選配。在年齡上，要形成梯次結(jié)構(gòu)，一般由50歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成，其中35歲以下的干部每村要有一名以上；在文化程度上，應(yīng)以初中以上畢業(yè)生為主，新提任進(jìn)班子的，一般應(yīng)具有高中以上文化程度，參加學(xué)歷教育并獲得大專以上文憑的，優(yōu)先考慮任用。要通過試行“公推直選”、“兩推一選”等新辦法，大力在致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中選拔村（居）干部，真正將那些政治素質(zhì)高、群眾威信高，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村（居）班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照1﹕1的比例建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村（居）后備干部隊(duì)伍，掌握一批農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)的后備人才。

（二）實(shí)施“優(yōu)化工程”，創(chuàng)新組織設(shè)臵

按照有利于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵。

1、農(nóng)村基層組織要進(jìn)一步擴(kuò)大“村黨總支—村落社區(qū)黨支部—黨小組”的覆蓋面，經(jīng)過三年的努力，在條件成熟的行政村全部建立黨總支。要圍繞各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，把黨組織建立在新經(jīng)濟(jì)組織上，靈活黨員活動(dòng)方式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、社區(qū)基層組織要推行“社區(qū)黨總支—居民小區(qū)黨支部—住宅樓棟黨員聯(lián)系點(diǎn)”模式，在條件成熟的社區(qū)建立黨總支，下設(shè)居民區(qū)黨支部和黨員聯(lián)系點(diǎn)。堅(jiān)持和完善社區(qū)黨建為民服務(wù)，整體提升社區(qū)黨建水平。

3、非公企業(yè)基層組織要按照“建支部、抓規(guī)范、促發(fā)展、創(chuàng)特色”的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)黨組織的規(guī)范運(yùn)行和作用發(fā)揮，堅(jiān)持打造貨運(yùn)物流業(yè)黨建品牌。不斷擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面，做到項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，形成黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為黨旗增輝的良性互動(dòng)局面。

4、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層組織要根據(jù)實(shí)際情況，靈活黨組織設(shè)臵，提升黨建工作水平，增強(qiáng)黨組織的影響力和號(hào)召力。

（三）實(shí)施“安家工程”，完善場(chǎng)所功能

1、抓好場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)采取鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村自建一批，整合項(xiàng)目資源聯(lián)建一批，開展“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)幫建一批“三個(gè)一批”的方式，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。今年全縣20個(gè)“雙聯(lián)雙幫”村活動(dòng)場(chǎng)所要全面完成新建或改建。從明年開始，開展新一輪的部門包村幫扶活動(dòng)。力爭(zhēng)通過上下努力，在三年內(nèi)，使全縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基本得到完善。要鼓勵(lì)各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，對(duì)舊祠堂、大禮堂等進(jìn)行改造，建設(shè)一批群眾休閑、娛樂的村落社區(qū)活動(dòng)中心或文化大院，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，要積極采取措施，逐步改善城鎮(zhèn)社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所。

2、實(shí)行分類管理。將全縣的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所分A、B、C三類進(jìn)行管理，A類為示范點(diǎn)場(chǎng)所，B類為一般性場(chǎng)所，C類為達(dá)不到B類以上要求的活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)A、B類活動(dòng)場(chǎng)所提出不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求，將活動(dòng)場(chǎng)所科學(xué)分類，動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)抓好活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，保證活動(dòng)場(chǎng)所莊重、美觀、規(guī)范。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)A類活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到40%以上，所有活動(dòng)場(chǎng)所都達(dá)到B類以上標(biāo)準(zhǔn)。要依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，在環(huán)縣內(nèi)主干道打造我縣農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提升全縣基層組織建設(shè)水平。

3、完善服務(wù)功能。圍繞“功能多樣化、服務(wù)全程化”的目標(biāo)，努力將基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建成“黨員活動(dòng)中心”、“村民議事中心”、“服務(wù)群眾中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“文化娛樂中心”。要重視發(fā)揮好場(chǎng)所“便民、利民、為民”的服務(wù)功能，在有條件的地方建立為民服務(wù)站，形成“群眾說事，基層評(píng)事，干部辦事”的為民服務(wù)新機(jī)制。要注重利用好活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)外宣傳欄的作用，重點(diǎn)抓好黨務(wù)公開和村務(wù)公開。黨務(wù)公開要定期對(duì)發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等工作進(jìn)行公開，不定期對(duì)黨組織的決議、決定和有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公開，每年公開12次以上。村務(wù)公開要突出財(cái)務(wù)公開這個(gè)重點(diǎn)，每季度至少公開1次以上?？h直單位黨委也要切實(shí)重視黨組織和黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范完善黨委會(huì)議室和黨員活動(dòng)室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。

（四）實(shí)施“旗臶工程”，激發(fā)黨員作用

1、創(chuàng)評(píng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部管理好、工作業(yè)績好、群眾反映好、機(jī)關(guān)環(huán)境好”為主要內(nèi)容的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件二），強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的表率作用。

2、提升黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作重點(diǎn)管理、票決和責(zé)任追究制度，逐步推行“培養(yǎng)對(duì)象推優(yōu)”制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員發(fā)展中的民主，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，每年的發(fā)展黨員工作達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)要求。要擴(kuò)展黨員發(fā)展視野，做好進(jìn)城務(wù)工和貨運(yùn)物流從業(yè)人員發(fā)展黨員工作。

3、抓好黨員日常教育。認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”等黨員經(jīng)常性教育制度的落實(shí)，確保黨員每年參加集體教育的時(shí)間，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。

4、發(fā)揮黨員先鋒作用。繼續(xù)深化“三培兩帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員為民服務(wù)承諾和黨員義工等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育工作，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在社區(qū)大力開展“亮黨員身份、樹先進(jìn)形象”活動(dòng)，在貨運(yùn)物流業(yè)深入開展“黨員紅旗車”活動(dòng)，同時(shí)，鼓勵(lì)基層黨組織積極探索發(fā)揮黨代表作用的新途徑，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體和內(nèi)容，促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性。

5、健全激勵(lì)保障機(jī)制。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，加大黨員扶助金幫扶力度，積極實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，幫助黨員創(chuàng)業(yè)。建立健全村（居）黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高村（居）干部的工作報(bào)酬和待遇水平。繼續(xù)做好農(nóng)村離任“兩老”生活補(bǔ)助發(fā)放工作，有條件的地方逐步擴(kuò)大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促，深入推進(jìn)，大力宣傳，保證活動(dòng)取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)既是全縣基層黨組織建設(shè)的長遠(yuǎn)之舉，也是當(dāng)前黨建和組織工作的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。各基層黨組織要高度重視，擺上重要議事干事日程?；鶎狱h組織書記是本單位開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)。縣委建立基層黨（工）委書記履職報(bào)告和述職制度，各基層黨（工）委書記在年底，要就履行黨建工作責(zé)任制的情況向縣委作出書面報(bào)告，向所屬基層黨組織述職。各基層黨（工）委具體實(shí)施基層組織建設(shè)年的方案，請(qǐng)于2008年6月20日之前報(bào)縣委組織部。

2、強(qiáng)化督查，保證質(zhì)量?？h委組織部將基層組織建設(shè)年活動(dòng)的主要任務(wù)，作為各基層黨（工）委組織工作考評(píng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核。各基層黨（工）委要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織工作考評(píng)列最后一名的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理黨建工作單項(xiàng)考核不得加分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨（工）委組織工作考評(píng)分列最后一名的，取消黨（工）委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。年底結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)，在基層黨組織中開展以“群眾測(cè)評(píng)黨員、黨員測(cè)評(píng)支部、支部測(cè)評(píng)黨委”為主要內(nèi)容的“三測(cè)評(píng)活動(dòng)”，檢驗(yàn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的成效。

3、廣泛宣傳，擴(kuò)大成果。加大輿論宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部深化認(rèn)識(shí)，實(shí)踐創(chuàng)新，積極投身到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來?？h委組織部要做好基層組織建設(shè)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作，利用“峽江黨建”網(wǎng)站，及時(shí)宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。各基層黨（工）委要加強(qiáng)信息報(bào)送，強(qiáng)化聯(lián)系溝通?？h委每兩年評(píng)選表彰一批在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，著力建設(shè)一批先進(jìn)黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進(jìn)典型，取得一批發(fā)展成果，努力實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進(jìn)步。

附件一：村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)分類管理標(biāo)準(zhǔn)

附件二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)要求

中共峽江縣委 2008年6月

附件一：

級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)分類管理標(biāo)準(zhǔn)

（城鎮(zhèn)社區(qū)和村落社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所參照?qǐng)?zhí)行）

項(xiàng)目A類場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)B類場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)備 注

場(chǎng)所

要求硬件要求：辦公場(chǎng)所面積達(dá)到200平方米以上，新建或改建場(chǎng)所外墻顏色統(tǒng)一；有足夠的村干部辦公室和較大的會(huì)議室，室內(nèi)配齊桌椅、文件資料柜；有能夠容納全體黨員的活動(dòng)室，室內(nèi)有電視機(jī)、影碟機(jī)、電教片庫、桌椅等設(shè)施；辦公場(chǎng)所和黨員（電教）活動(dòng)室有規(guī)范醒目的牌子。

日常管理：堅(jiān)持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外美觀、綠化，室內(nèi)干凈、整潔，硬件要求：辦公場(chǎng)所面積達(dá)到120平方米以上，有一定數(shù)量的村干部辦公室和小型會(huì)議室，室內(nèi)有電視機(jī)、影碟機(jī)、電教片庫、桌椅等設(shè)施；辦公場(chǎng)所有規(guī)范醒目的牌子。

日常管理：堅(jiān)持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外干凈，室內(nèi)整潔。制度

建設(shè)黨員（電教）活動(dòng)室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《村黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)》、《村黨組織工作職責(zé)》、《村黨組織工作制度》、《黨員先鋒欄》、《黨員設(shè)崗定責(zé)和“三培兩帶”》等。小型會(huì)議室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《黨員先鋒欄》。

日常

活動(dòng)分四類（分類袋裝）：

1、會(huì)議文件資料：黨組織會(huì)議記錄本（含“三會(huì)一課”記錄、民主評(píng)議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級(jí)及本級(jí)黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。

2、發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計(jì)劃，黨員花名冊(cè)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象名冊(cè)、黨員發(fā)展票決制存根等。

3、黨員教育管理資料：無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)和“三培兩帶”活動(dòng)文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，困難黨員名冊(cè)及幫扶安排，黨費(fèi)收繳登記底冊(cè)及帳目。

4、電化教育資料：電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊(cè)，其他有關(guān)內(nèi)容。分三類（分類袋裝）：

1、會(huì)議記錄資料：黨組織會(huì)議記錄本（含“三會(huì)一課”記錄、民主評(píng)議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級(jí)及本級(jí)黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。

2、發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計(jì)劃，黨員花名冊(cè)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象名冊(cè)、黨員發(fā)展票決制存根等。

3、黨員教育管理資料：無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)和“三培兩帶”活動(dòng)文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，困難黨員名冊(cè)及幫扶安排，黨費(fèi)收繳登記底冊(cè)及帳目，電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊(cè)。黨組織會(huì)議記錄用縣委組織部統(tǒng)一印制的記錄本；電教記錄用市委組織部統(tǒng)一印發(fā)的記錄簿

特色 活動(dòng)制作黨組織活動(dòng)宣傳展板；收集開展特色活動(dòng)的有關(guān)材料（袋裝）。

附件二：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，善于開拓創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展，解決問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，奮發(fā)有為。

2、干部管理好。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)，站所和村組干部的管理，全體干部精神面貌好，骨干帶頭作用突出，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

3、工作業(yè)績好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，目標(biāo)考評(píng)在全縣排名前列或比上一年有明顯進(jìn)步，政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、群眾反映好?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾認(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

5、機(jī)關(guān)環(huán)境好。加大機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有比較規(guī)范的黨委會(huì)議室和黨員活動(dòng)室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。強(qiáng)化機(jī)關(guān)日常管理，改善機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，機(jī)關(guān)院落干凈整潔，井然有序。

第五篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng) 推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見

（征求意見稿）

根據(jù)全國、全省組織部長會(huì)議部署，2012年為基層組織建設(shè)年。為貫徹落實(shí)好中央、省委的有關(guān)精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗臶，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項(xiàng)目”的總要求，以迎接黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)和貫徹十八大、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州又好又快發(fā)展的若干意見、省第十一次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神為主線，以“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大”為主題，以開展“十項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)基層黨建載體創(chuàng)新，著力解決基層組織建設(shè)中存在的困難和問題，著力發(fā)揮基層黨組織和黨員在實(shí)施“三大戰(zhàn)略”中的作用，著力打造具有特色的基層黨建品牌，扎實(shí)開展發(fā)展型黨組織建設(shè)，為加快推進(jìn)“實(shí)力、魅力、活力、文明、幸?！绷P水建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）總體目標(biāo)

緊緊抓住中央、省委和市委高度重視基層組織建設(shè)工作的契機(jī)，深入研究和全面把握基層組織建設(shè)工作內(nèi)在規(guī)律，在優(yōu)化組織設(shè)臵上下功夫，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫，努力增強(qiáng)基層黨建工作的生機(jī)與活力；在強(qiáng)化教育培訓(xùn)上下功夫，努力提升基層黨組織和黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力；在解決突出問題上下功夫，努力為基層黨組織開展工作提供必要保障和有力支持；在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，努力推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)等基層黨建全面協(xié)調(diào)發(fā)展；在示范帶動(dòng)上下功夫，努力培育一批在全國、全省有一定影響力的先進(jìn)典型，打造1-2個(gè)具有六盤水特色的基層黨建品牌。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

以實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、高校等各個(gè)領(lǐng)域黨建工作，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）大規(guī)模輪訓(xùn)行動(dòng)

以開展“學(xué)黨的理論、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)業(yè)務(wù)技能”為主要內(nèi)容的“四學(xué)”活動(dòng)為重點(diǎn)，大力實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程。

1、強(qiáng)化黨的理論和政策法規(guī)的培訓(xùn)。整合各級(jí)黨校培訓(xùn)資源，重點(diǎn)對(duì)換屆后的縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，特

別是加強(qiáng)黨委書記的教育培訓(xùn)，提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和依法辦事的能力。對(duì)縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面的培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)抓好貫徹黨的路線、方針、政策和提升帶頭推動(dòng)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力的培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)遵義市科學(xué)發(fā)展、“四在農(nóng)家”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，在遵義建立黨員教育培訓(xùn)基地，形成我市與遵義市的縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，采取集中輔導(dǎo)、實(shí)地參觀、掛職鍛煉等方式，分期分批送干部到培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍以上。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。針對(duì)不同群體，組織舉辦各種類型的專題培訓(xùn)班，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范戶、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人全部輪訓(xùn)一遍的工作目標(biāo)。

4、強(qiáng)化農(nóng)村適用技術(shù)的培訓(xùn)。利用全市遠(yuǎn)程教育覆蓋全部行政村和社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員和適用人才的培訓(xùn)，確保80%以上的基層黨員輪訓(xùn)一遍。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育“百千萬示范帶動(dòng)工程”組織村黨支部書記培訓(xùn)，促進(jìn)“學(xué)用成果”轉(zhuǎn)化。

（二）“四幫四促”全覆蓋行動(dòng)

以實(shí)施“百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、千名干部駐村、萬名黨員結(jié)對(duì)”的“百千萬”工程為重點(diǎn)，達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)、園區(qū)都有干部聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“四幫四促”活動(dòng)全覆蓋。

1、進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制。每個(gè)地級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)企業(yè)，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本單位工作實(shí)際，聯(lián)系1個(gè)以上的村、社區(qū)或企業(yè)。縣（特區(qū)、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制。深入開展組織部長下基層活動(dòng)，聯(lián)系指導(dǎo)基層黨組織開展工作。

2、繼續(xù)開展選派干部到村任職工作。做好第一輪選派到村任職干部考核工作，在總結(jié)第一輪選派干部經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展第二輪選派干部到村（社區(qū)）任職工作，使選派干部到村（社區(qū)）任職工作常態(tài)化、制度化。

3、扎實(shí)開展“萬名干部下基層”、“萬個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬名黨員幫扶”等活動(dòng)。以“四幫四促”活動(dòng)為牽總，整合“萬個(gè)支部結(jié)對(duì)，萬名黨員幫扶”、黨建扶貧等工作載體，進(jìn)一步優(yōu)化工作力量及部門資源配臵，確保每個(gè)行政村、社區(qū)、企業(yè)和園區(qū)黨組織都有長期駐點(diǎn)幫促的機(jī)關(guān)干部。

4、強(qiáng)化督促檢查。建立和完善“四幫四促”工作臺(tái)賬，記錄工作進(jìn)展情況。組織督導(dǎo)組、暗訪組、信息員等，對(duì)各級(jí)各部門開展“四幫四促”活動(dòng)的情況進(jìn)行明察暗訪，確?！八膸退拇佟被顒?dòng)全覆蓋行動(dòng)落到實(shí)處。

（三）黨內(nèi)基層民主建設(shè)行動(dòng)

以落實(shí)“四議兩公開”（村支部提議、村“兩委”商議，黨員大會(huì)審議，村民會(huì)議或村民代表大會(huì)決議，決議公開，實(shí)施結(jié)果公開）工作法為重點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)“一事一議”、“村級(jí)重大事務(wù)票決制”等經(jīng)驗(yàn)和做法，全面落實(shí)基層黨員的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1、大力推廣“四議兩公開”工作法。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定“四議兩公開”工作方案，對(duì)各項(xiàng)公開的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限作出明確規(guī)定。進(jìn)一步完善村級(jí)重大事務(wù)票決制、一事一議等措施，使各項(xiàng)基層民主建設(shè)逐步進(jìn)入規(guī)范化和制度化軌道。

2、扎實(shí)抓好黨的代表大會(huì)常任制工作。進(jìn)一步完善黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表作用發(fā)揮的機(jī)制，建立黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織黨代表深入基層聽取意見和建議，了解、檢查、督促同級(jí)和下級(jí)黨委及其工作部門的工作。抓好省委即將下發(fā)的《貴州省黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法（試行）》的落實(shí)。

3、進(jìn)一步建立健全民主集中制。探索建立“一把手”工作運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)。提高黨組織書記抓基層黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重比例。把領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)民主集中制的情況作為民意測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。

（四）黨員質(zhì)量提升行動(dòng)

以在黨員干部中開展以“忠誠于祖國、忠誠于黨、忠誠于人民”為主要內(nèi)容的“三忠誠”教育活動(dòng)為重點(diǎn)，開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，純潔黨員隊(duì)伍，教育黨員堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)加快推進(jìn)“五個(gè)六盤水”建設(shè)的信心和決心。

1、在黨員干部中全面開展“三忠誠”教育活動(dòng)。制定“三忠誠”教育活動(dòng)實(shí)施方案，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)掌握黨的基本知識(shí)，增強(qiáng)知黨、愛黨、興黨意識(shí)，純潔黨員隊(duì)伍，促進(jìn)黨員干部立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增比進(jìn)位。

2、在各行業(yè)各領(lǐng)域開展教育實(shí)踐活動(dòng)。分別在農(nóng)村開展“感黨恩淳民風(fēng)，促發(fā)展構(gòu)和諧”、在社區(qū)開展“黨的組織進(jìn)小區(qū)，黨的聲音進(jìn)樓院，黨的溫暖進(jìn)家庭”、在企業(yè)和園區(qū)開展?fàn)幃?dāng)“時(shí)代先鋒、崗位標(biāo)兵”、在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)作風(fēng)、建新功”、在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員中開展佩戴黨員徽章等活動(dòng)，豐富基層組織建設(shè)年活動(dòng)內(nèi)涵。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。探索有效開展“三會(huì)一課”的途徑和辦法。充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過開展網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)上黨校、“空中課堂”等方式，擴(kuò)大黨的工作影響力。加大對(duì)農(nóng)民工黨員的教育、管理和服務(wù)，提高農(nóng)民工群體領(lǐng)會(huì)政策、應(yīng)對(duì)和解決實(shí)際問題的能力。

4、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，從入口上保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。加大在青年工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作力度，重視發(fā)展學(xué)生黨員，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域

發(fā)展黨員工作。全面推行發(fā)展黨員推薦制、票決制、公示制、預(yù)審制、責(zé)任追究制和全程紀(jì)實(shí)制。以黨的歷史和黨章學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，加大入黨教育工作力度。

（五）典型引領(lǐng)行動(dòng)

以開展兩條示范帶、100個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)和“九個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)為重點(diǎn)，著力打造一批基層黨建示范典型。

1、大力加強(qiáng)水黃路示范帶和水盤高速示范帶建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)水黃路和水盤高速沿線基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，加大扶持力度，培育一批先進(jìn)典型，形成有特色、成規(guī)模的水黃路示范帶和水盤高速示范帶。

2、加大基層黨建示范典型培育力度。在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位打造100個(gè)能看、能學(xué)、能趕、有示范帶動(dòng)效應(yīng)的基層組織建設(shè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建成樣板示范點(diǎn)。

3、開展先進(jìn)典型評(píng)選表彰工作。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳和表彰先進(jìn)典型，在全市形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流的氛圍。在命名“五好”基層黨組織的基礎(chǔ)上，組織開展“十佳村黨組織書記”、“十佳機(jī)關(guān)黨組織書記 ”、“十佳大學(xué)生村官”、“十佳黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手”、“十佳選派干部”、“十佳社區(qū)黨組織書記”、“十佳非公企業(yè)黨組織書記”、“十佳公務(wù)員”、“十佳民情民意聯(lián)絡(luò)員”評(píng)選表彰工作。

（六）強(qiáng)化基層保障行動(dòng)

以開展“一定五有”（定目標(biāo)任務(wù)，干部有報(bào)酬、工作有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有場(chǎng)所、教育有陣地、干好有希望）工作為重點(diǎn)，加大基層黨建工作的保障力度，激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力。

1、明確目標(biāo)任務(wù)。制定基層黨組織任期目標(biāo)和目標(biāo)，全面開展黨組織和黨員公開承諾工作，每按照目標(biāo)任務(wù)和公開承諾事項(xiàng)對(duì)基層黨組織和黨員進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、落實(shí)生活補(bǔ)貼待遇。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村、社區(qū)干部生活補(bǔ)貼增長機(jī)制，深入推進(jìn)村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。探索開展在邊遠(yuǎn)、貧困及條件惡劣地區(qū)適當(dāng)提高基層干部待遇工作。

3、督促落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)黨組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)。對(duì)各級(jí)落實(shí)每村（社區(qū)）每年1萬元工作經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行督促檢查。鼓勵(lì)幫扶部門為村（社區(qū)）黨組織添臵辦公設(shè)備，解決辦公經(jīng)費(fèi)。探索建立非公有制企業(yè)黨組織黨費(fèi)全額返還工作機(jī)制。

4、用好、建好活動(dòng)場(chǎng)所。進(jìn)一步完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的功能，加強(qiáng)管理和使用，確保發(fā)揮作用。督促各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“10部委”文件，統(tǒng)籌解決城市社區(qū)黨組織工作用房問題。按照政府投資、企業(yè)受益、群眾使用的要求，探索在各工業(yè)園區(qū)修建駐區(qū)企業(yè)共用的“園區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所”。

5、加大教育培訓(xùn)陣地建設(shè)力度。加大市、縣黨校硬件設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)力度，發(fā)揮其黨員教育培訓(xùn)主陣地作用。強(qiáng)

化市級(jí)短期教育培訓(xùn)基地建設(shè)，適時(shí)組織農(nóng)村黨員到培訓(xùn)基地開展教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站建設(shè)工作，發(fā)揮中心站服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

6、進(jìn)一步關(guān)心基層黨務(wù)干部。積極開展從村（居、社區(qū)）干部中考錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員工作。積極探索實(shí)踐從優(yōu)秀村（居、社區(qū)）干部中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作。加強(qiáng)對(duì)長期在基層黨務(wù)工作崗位上做出實(shí)績的干部的培養(yǎng)教育，在干部任用上適當(dāng)傾斜。

（七）機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新行動(dòng)

以開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促跨越”活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化和制度化水平。

1、積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的有效措施和辦法。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)黨建工作條例》和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。緊緊圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”兩大根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭、作表率”。

2、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。在便民利民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）和“首問責(zé)任”窗口、“服務(wù)接待”窗口開展“創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”主題活動(dòng)，創(chuàng)建陽光窗口、紅旗窗口、黨員先鋒崗、文明服務(wù)崗、星級(jí)示范崗等工作，深化“三亮三比三評(píng)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)職能職責(zé)，建立行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，加強(qiáng)規(guī)范行政執(zhí)法行為教育，促進(jìn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3、在各級(jí)機(jī)關(guān)和干部中推行公開承諾。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要結(jié)合單位職能職責(zé)和自身崗位職責(zé)，制定公開承諾書，作出具體承諾。機(jī)關(guān)單位承諾書要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布，干部承諾書要在機(jī)關(guān)內(nèi)部公布。

（八）貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)黨建行動(dòng)

以開展“抓黨建、促發(fā)展、構(gòu)和諧”活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、礦區(qū)、矛盾相對(duì)集中區(qū)黨建工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

1、在發(fā)展政策和措施上予以傾斜和支持。認(rèn)真落實(shí)中央、省委促進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的政策措施和和諧礦區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，幫助其打牢基層基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持選派黨建扶貧工作隊(duì)，對(duì)一類貧困鄉(xiāng)、村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

2、加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度。開展以“選好一個(gè)支部書記、建強(qiáng)一個(gè)村級(jí)班子、完善一套工作機(jī)制、確定一條發(fā)展路子、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績、促進(jìn)一方和諧穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)。加強(qiáng)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、礦區(qū)和矛盾相對(duì)集中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員教育培養(yǎng)工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地推進(jìn)干部交流，分批次選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。建立村與村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，每個(gè)先進(jìn)村聯(lián)系1個(gè)以上貧困村，采取參觀學(xué)習(xí)、互派掛職等方式，形成相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的格局。深入推廣文

建明工作法，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。積極打造干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)干部到貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、礦區(qū)和矛盾相對(duì)集中區(qū)掛任職，幫助加速發(fā)展、構(gòu)建和諧。

3、加大人才支持力度。在制定公務(wù)員招錄、特殊人才引進(jìn)等方面對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、礦區(qū)和矛盾相對(duì)集中區(qū)傾斜。鼓勵(lì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”和“人才特區(qū)”，確保貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)每個(gè)村都至少有一名大學(xué)生村官。

（九）非公企業(yè)和園區(qū)黨建行動(dòng)

以深化拓展“四進(jìn)非公”活動(dòng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)非公企業(yè)和園區(qū)黨建工作。

1、深化拓展“四進(jìn)非公”活動(dòng)。以“四進(jìn)非公”為載體，探索更加務(wù)實(shí)管用黨組織組建模式，努力實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨的組織全覆蓋。全面推進(jìn)非公企業(yè)黨組織和黨員承諾創(chuàng)優(yōu)工作。擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育進(jìn)非公試點(diǎn)，拓寬非公企業(yè)黨員教育渠道。督促職能部門深入駐區(qū)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。

2、加大培訓(xùn)力度。探索開展非公企業(yè)業(yè)主提升發(fā)展能力的培訓(xùn)，組織非公企業(yè)業(yè)主到黨建強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的“雙強(qiáng)”企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。創(chuàng)新非公企業(yè)黨員的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，成為企業(yè)的頂梁柱、主心骨，擴(kuò)大黨的政治影響。

3、整合力量推進(jìn)工作。向非公重點(diǎn)企業(yè)派駐黨建工作指

導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。加快組建非公企業(yè)黨的工作委員會(huì)和社會(huì)組織黨的工作委員會(huì)的工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)非公黨建、社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)管理。

（十）城市社區(qū)黨建行動(dòng)

以開展“民情民意聯(lián)絡(luò)”、“互助共建”工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體、與駐區(qū)單位和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)“互助共建”管理體系。

1、大力開展“民情民意聯(lián)絡(luò)”工作。推廣鐘山區(qū)荷城街道“民情聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員”的經(jīng)驗(yàn)和做法，在街道建立民情民意聯(lián)絡(luò)中心，在社區(qū)建立民情民意聯(lián)絡(luò)站，聘請(qǐng)民情民意聯(lián)絡(luò)員參與社區(qū)管理和服務(wù)。

2、大力推進(jìn)“三有一化”工作。按照“抓住機(jī)遇、落實(shí)三有、推進(jìn)一化、服務(wù)群眾”的基本思路，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局。

3、深化拓展機(jī)關(guān)與社區(qū)“互助共建”工作。在全市全面開展機(jī)關(guān)與社區(qū)“互助共建”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)與社區(qū)共建共享。積極推進(jìn)社區(qū)組織向居民樓棟、商務(wù)樓宇和駐區(qū)單位等延伸，做到縱向到底、橫向到邊，消除黨建“空白點(diǎn)”。

4、大力開展“無職黨員”設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。全面推行社區(qū)轄區(qū)單位黨員干部向社區(qū)黨組織報(bào)到制度，推行駐區(qū)單位黨員“社區(qū)工作日”制度。扎實(shí)開展流動(dòng)黨員“五服務(wù)、五做到”

工作，努力搭建流動(dòng)黨員服務(wù)平臺(tái)。推廣黨員干部“五心五情”服務(wù)群眾工作法，做到用“虛心”請(qǐng)教群眾，結(jié)交朋友感情；用“熱心”幫助群眾，傳遞組織溫情；用“真心”緊貼群眾，密切和諧親情；用“信心”鼓舞群眾，調(diào)動(dòng)發(fā)展激情；用“誠心”凝聚群眾，譜寫魚水深情。

5、大力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。采取下派掛職、公開選拔、公開招聘等方式選拔社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。建立社區(qū)干部到涉訪部門掛職鍛煉的工作機(jī)制，提高做群眾工作的能力。采取“社會(huì)化招聘、契約化管理”的方式，把城市社區(qū)臨時(shí)招聘、合同制人員納入社會(huì)工作者隊(duì)伍進(jìn)行管理。探索開展“一社區(qū)一名大學(xué)生”工作，提高社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。

三、方法步驟

基層組織建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎，原則上按以下四個(gè)階段進(jìn)行，各地各部門可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

（一）動(dòng)員部署階段（2012年2月）

各地各單位要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開動(dòng)員部署大會(huì)，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。各級(jí)黨組織和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、全國和全省組織部長會(huì)議、省委十屆十二次全會(huì)、市第六次黨代會(huì)精神，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，明確努力方向。2月20日前，市委管理的黨（工）委將開展基

層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案報(bào)市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）

要按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，針對(duì)基層黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，深入基層和群眾中開展調(diào)查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。各地各部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開黨委（黨組）專題會(huì)議，研究本地區(qū)本部門基層黨建中存在的困難和問題，提出切實(shí)有效的工作措施。各級(jí)黨組織要組織黨員、群眾開展對(duì)基層黨的建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，上級(jí)黨組織要對(duì)作用發(fā)揮不夠好的下級(jí)黨組織進(jìn)行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對(duì)性的幫助措施。

（三）深入實(shí)施階段（2012年4月-10月）

各級(jí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好“十項(xiàng)行動(dòng)”的落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，了解各地的工作情況，并適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11月-12月）

各級(jí)黨組織要認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索建立簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)有效的工作機(jī)制。11月20日前，市委管理的各黨（工）委要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月初，市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地各部門開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)造條件、強(qiáng)化措施，把基層組織建設(shè)年辦成全黨全社會(huì)滿意工程。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)由市委及其基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。各級(jí)黨委（黨組）及黨委（黨組）書記要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化配臵基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。要建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。有關(guān)部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，努力形成齊抓共管的局面。

（二）督促檢查

市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織黨建工作督導(dǎo)組，定期或不定期對(duì)全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行督查，提出指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力的個(gè)別單位和部門及時(shí)進(jìn)行通

報(bào)，督促檢查的情況將作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。各地各部門也要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。

（三）新聞宣傳

市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)工作任務(wù)，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各地在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。組織專家、學(xué)者和基層黨務(wù)工作者舉辦基層黨建工作論壇、研討會(huì)等，深入研討基層黨建工作理念、探討推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新的辦法。市級(jí)各新聞媒體要開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營造良好氛圍。

（四）考核評(píng)比

2013年初，將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動(dòng)期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，結(jié)合黨建工作考核，一并對(duì)各級(jí)各部門開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各地各部門也要對(duì)本地本部門開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)過程中成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。