第一篇：市疾控中心三基建設(shè)方案

陽泉市疾病預(yù)防控制中心

關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中

加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)市委、市直機(jī)關(guān)工委、市衛(wèi)計委《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強(qiáng)“三基”建設(shè)的實(shí)施方案》精神，推進(jìn)中心在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中全面加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)（簡稱“三基建設(shè)”），結(jié)合中心工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和具體責(zé)任，突出抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”、維護(hù)核心見諸行動主題教育和“三基建設(shè)”三項重點(diǎn)工作，切實(shí)提高疾控隊伍的工作效率和能力，推動黨的建設(shè)在服務(wù)群眾健康、實(shí)現(xiàn)全市“四大定位”中發(fā)揮積極作用。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動基層組織全面加強(qiáng) 1．強(qiáng)化黨組織的政治功能

(1)扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展維護(hù)核心見諸行動主題教育。黨的十九大召開前，采取靈活多樣的形式，集中、全面學(xué)習(xí)黨的十八大以來我國在推進(jìn)“四個全面”上所取得的輝煌成就，增進(jìn)對黨的信賴、對核心的擁戴，切實(shí)增強(qiáng)黨總支、黨支部維護(hù)核心、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅定性和自覺性。

牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：各黨支部

完成時限：2017年9月

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(2)樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，從嚴(yán)完善規(guī)范黨支部各項制度，堅持把“兩學(xué)一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度；全面推行“三四五六”工作法，實(shí)施基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)實(shí)記錄、全程留痕，做到工作標(biāo)準(zhǔn)化、活動制度化、程序規(guī)范化。

牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：各黨支部

完成時限：長期堅持

(3)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨總支委員抓黨建工作分工制度，落實(shí)黨支部書記黨建工作述職評議考核制度。

牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：各黨支部 完成時限：2017年12月

(4)抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳工作。黨的十九大召開后，利用集中學(xué)習(xí)、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式，全方位、深層次、多角度學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神。

牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：各黨支部、各科室

完成時限：黨的十九大召開之后全面展開 2．選優(yōu)配強(qiáng)黨支部帶頭人

(5)抓好黨支部換屆工作，選派各黨支部書記輪流參加市直機(jī)關(guān)工委、市衛(wèi)計委組織的培訓(xùn)，條件允許時，有計劃地選派黨支部書記外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：中心黨總支

完成時限：2018年12月

(6)強(qiáng)化對黨支部書記的日常教育管理監(jiān)督，督促黨支部書記認(rèn)真履行對黨員的教育監(jiān)督職責(zé)。

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牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：中心黨總支

完成時限：長期堅持

3．充分發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范作用

(7)堅持“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做“四個合格”黨員。以“黨員先鋒行”、“黨員示范崗”、扶貧結(jié)對幫扶等活動為載體，使廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅定，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，改革意識進(jìn)一步強(qiáng)化，優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，履職服務(wù)能力進(jìn)一步提高，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力。

牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：各黨支部

完成時限：長期堅持

(8)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用，帶頭學(xué)深悟透黨章黨規(guī)和系列講話，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)格自律，帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，要求別人做到的首先做好，要求別人不做的首先不做，切實(shí)做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：中心黨總支

完成時限：長期堅持

(9)嚴(yán)格按照黨章和黨費(fèi)有關(guān)工作規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨支部黨費(fèi)收繳和管理工作。

牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：各黨支部

完成時限：2017年12月 4．發(fā)揮好干部駐村幫扶作用

(10)堅持優(yōu)中選優(yōu)，做好駐村工作隊員、對口扶貧村第一書記督促管理工作。督促指導(dǎo)駐村干部聚焦脫貧攻堅，做好建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、維護(hù)和諧穩(wěn)定、為民辦事服務(wù)、提升治理水平

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等工作。

牽頭部門：第一書記

責(zé)任單位：駐村工作隊、第一書記

完成時限：2017年12月

（二）推動基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步 5．系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)性工作

(11)各科室對照各自職能，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，對履行職能的工作規(guī)范、規(guī)章制度等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)和管理工作進(jìn)行界定，防止職能交叉，確保履職不越位、不錯位、不缺位、不占位。

牽頭部門：中心辦公室

責(zé)任單位：各科室

完成時限：2017年12月 6．全面推行精細(xì)化管理

(12)規(guī)范文書和檔案管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，明確文件材料歸檔范圍和保管期限，形成定期整理歸檔制度。

牽頭部門：中心辦公室

責(zé)任單位：各科室

完成時限：長期堅持，跟進(jìn)完善 7．強(qiáng)化效能建設(shè)

(13)全面推行限時辦結(jié)制度，按照提高效能原則，各類事項須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

牽頭部門：中心辦公室

責(zé)任單位：各科室

完成時限：長期堅持，跟進(jìn)完善

(14)深化黨務(wù)政務(wù)公開。通過中心網(wǎng)站，以信息簡報、行政文件、業(yè)務(wù)安排等多種形式，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。

牽頭部門：中心業(yè)健科

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責(zé)任單位：各黨支部、各科室

完成時限：即時即改，跟進(jìn)完善(15)認(rèn)真落實(shí)分類采購制度。

牽頭部門：綜合科

責(zé)任單位：各科室

完成時限：即時即改，跟進(jìn)完善

(16)強(qiáng)化信訪工作制度，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，杜絕因醫(yī)患糾紛引發(fā)的上訪案件。

責(zé)任部門：中心辦公室

責(zé)任單位：各科室

完成時限：即時即改

(17)推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)和精神文明單位創(chuàng)建，廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、LED大屏等，對社會主義核心價值觀進(jìn)行展示，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力。

牽頭部門：中心辦公室、業(yè)健科

責(zé)任單位：各科室、各黨支部

完成時限：長期堅持

8．提升工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造一流業(yè)績

(18)對照申央和省、市委部署要求，對照疾控工作先進(jìn)典型的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板；提升工作標(biāo)準(zhǔn)，理清工作思路，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，主動攻堅克難，自加壓力、爭創(chuàng)一流。

牽頭部門：中心辦公室

責(zé)任單位：各科室、各黨支部

完成時限：即時即改，長期堅持

（三）推動基本能力全面提升 9．開展干部基本能力分析評價

(19)在新錄用、招聘人員試用期滿考核時，開展基本能力測評工作。對部分專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，嚴(yán)格實(shí)行基本能力認(rèn)證制度。

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牽頭部門：中心辦公室

責(zé)任單位：各科室

完成時限：長期堅持 10．提升專業(yè)化能力

(20)實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升工程?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加市委組織的培訓(xùn)，提高開拓創(chuàng)新、科學(xué)決策的能力；各級黨員干部均要積極參加全市干部在線教育，完成規(guī)定學(xué)時和課程。

牽頭部門：中心辦公室 責(zé)任單位：各科室

完成時限：2017年12月。

(21)實(shí)施職工專業(yè)能力提升工程。加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)繼續(xù)教育規(guī)范化培訓(xùn)。積極組織職工參加衛(wèi)生計生、疾病防控政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、工作規(guī)程、任務(wù)執(zhí)行等專業(yè)知識培訓(xùn)。

牽頭部門：中心辦公室

責(zé)任單位：各科室

完成時限：長期堅持 11．提升依法治理能力

(22)將法治教育內(nèi)容納入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，將法治建設(shè)納入科室年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度“述法”制度。

牽頭部門：中心辦公室

責(zé)任單位：各科室 完成時限：2017年12月 12．強(qiáng)化針對性實(shí)踐鍛煉

(23)研究制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的具體舉措。

牽頭部門：中心辦公室

責(zé)任單位：各科室

完成時限：2017年9月展開

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13.推動全員學(xué)習(xí)

(24)制定干部職工學(xué)習(xí)計劃。積極推廣自主選學(xué)和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)，滿足干部職工個性化多樣化的學(xué)習(xí)需求。采取大講堂、交流會、微信群等形式，定期舉辦專題講座，推動領(lǐng)導(dǎo)和干部職工登臺講課，設(shè)立圖書室、閱覽室等學(xué)習(xí)陣地，為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺、掌握學(xué)習(xí)的方法、提高學(xué)習(xí)的效能，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

牽頭部門：中心黨總支、中心辦公室

責(zé)任單位：各科室、各黨支部

完成時限：2017年12月

(25)鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育，通過教育培訓(xùn)不斷提高干部職工能力素質(zhì)。

牽頭部門：業(yè)健科

責(zé)任單位：各科室

完成時限：長期堅持

(26)深入開展“六上六進(jìn)”活動，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工登臺講課。

牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：各科室、各黨支部

完成時限：長期堅持 14．持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

(27)堅持德、能、勤、績、廉全面考核。

牽頭部門：中心辦公室

責(zé)任單位：各科室、各黨支部

完成時限：長期堅持

(28)推行一線工作法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入科室、深入職工的長效機(jī)制，中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常下基層調(diào)研，有扶貧村幫扶任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持進(jìn)村調(diào)研。

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牽頭部門：中心辦公室

責(zé)任單位：中心領(lǐng)導(dǎo)班子，各科室、各黨支部

完成時限：長期堅持

(29)貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神，鞏固深化“四風(fēng)”問題整治成果，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)黨員干部“八小時以外”行為監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各種隱形變異的“四風(fēng)”問題。

牽頭部門：中心黨總支

責(zé)任單位：各科室、各黨支部

完成時限：長期堅持

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保中心“三基建設(shè)”深入開展，經(jīng)研究，成立陽泉市疾病預(yù)防控制中心“三基建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長： 副組長：

中心“三基建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。辦公室主任由xxx副主任兼任，成員為各科室負(fù)責(zé)人、各黨支部負(fù)責(zé)人。

四、工作要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部、各科室是加強(qiáng)“三基建設(shè)”的責(zé)任主體，要精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。中心黨總支書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對具體工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)，按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真抓好分管黨支部和科室“三基建設(shè)”。

2、營造氛圍。充分發(fā)揮媒體作用，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、版面、電子屏等形式，宣傳加強(qiáng)“三基建設(shè)”的重大意義、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和取得成效，結(jié)合市直機(jī)關(guān)工委組織的“黨員先鋒崗”和“一支部一品牌”活動，宣傳、表彰在“三基建設(shè)”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人，在全中心營造抓“三基”、強(qiáng)根基的濃厚氛圍。

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第二篇：三基建設(shè)方案

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）維穩(wěn)綜治 工作中心“三基”建設(shè)方案

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)科學(xué)發(fā)展“惠民之州”為統(tǒng)攬，緊密結(jié)合我市基層維穩(wěn)綜治工作實(shí)際，深入貫徹《中共惠州市委、惠州市人民政府關(guān)于在全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立維穩(wěn)綜治工作中心的決定》，切實(shí)按照市委黃業(yè)斌書記在全市基層維穩(wěn)綜治工作中心主任座談會著重提出的“三抓”即要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好中心的建設(shè)、要像公安部門抓“三基”工程建設(shè)一樣抓好中心的三基建設(shè)、要像抓培訓(xùn)黨政干部一樣抓好中心工作人員基本功建設(shè)的總要求，堅持因地制宜、講求實(shí)效的原則，全力推進(jìn)我市中心“三基”工程建設(shè)，全面提升我市基層維穩(wěn)綜治工作中心基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)基層實(shí)力和活力，提高隊伍素質(zhì)和工作水平，創(chuàng)新基層中心建設(shè)和運(yùn)作的新經(jīng)驗(yàn)新方法，更好適應(yīng)和完成當(dāng)前基層維穩(wěn)工作任務(wù)，為我市全國文明城市創(chuàng)建工作及平安和諧惠州建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

二、織織實(shí)施

（一）制定建設(shè)方案，精心組織實(shí)施

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要相應(yīng)成立基層維穩(wěn)綜治工作中心“三基”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)調(diào)查研究，對轄區(qū)內(nèi)中心建設(shè)提出具體的工作方案和要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將建設(shè)工 作納入黨委、政府重要議程，圍繞工作目標(biāo)制定切實(shí)可行的建設(shè)方案，集中人力物力，逐步解決一批困擾基層基礎(chǔ)建設(shè)的突出問題，確保通過一年的努力，全市中心“三基”建設(shè)工作有明顯提高，全部達(dá)到建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）進(jìn)一步健全基層維穩(wěn)綜治工作組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制待遇，建立完善中心運(yùn)作保障機(jī)制

一是加強(qiáng)基層維穩(wěn)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好推動中心建設(shè)，要在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委班子中設(shè)一名維穩(wěn)綜治工作專職委員，分管政法維穩(wěn)綜治工作；同時進(jìn)一步加大綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，要切實(shí)按照中央、省、市的有關(guān)文件精神，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦的副科級建制，綜治辦主任由黨委維穩(wěn)綜治工作專職委員兼任，綜治辦專職副主任享受副科待遇并兼任維穩(wěn)綜治工作中心主任。各維穩(wěn)綜治工作站站長分別由村（社區(qū)）支部書記、企業(yè)廠長（經(jīng)理）擔(dān)任。二是配好配強(qiáng)工作人員，狠抓中心隊伍建設(shè)。要按照“定編、定人、定崗、定責(zé)、定費(fèi)”的“五定”要求，確保市中心鎮(zhèn)（街道）綜治辦定編工作人員達(dá)10人以上（含10人），建立隸屬維穩(wěn)綜治工作中心指揮調(diào)度的50-300人的專職治安聯(lián)防隊（含戶管員人數(shù)），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦定編工作人員為5人以上（含5人），建立隸屬維穩(wěn)綜治工作中心指揮調(diào)度的10-100人的專職治安聯(lián)防隊（含戶管員人數(shù)）。三是維穩(wěn)綜治工作中心正常工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政保障。維穩(wěn)綜治工作中心正常工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政保障（其中市中心鎮(zhèn)每年不低于10萬元，一般鎮(zhèn)（街）不低于5萬元，經(jīng)濟(jì)欠 發(fā)達(dá)山區(qū)經(jīng)費(fèi)不低于3萬元）。

（三）結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，切實(shí)解決好中心硬件建設(shè) 按經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將按三類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對維穩(wěn)綜治工作中心的硬件設(shè)施進(jìn)行配備。即全市各中心鎮(zhèn)為一類地區(qū)；一般鎮(zhèn)（街）為二類地區(qū)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三類地區(qū)。其中一類地區(qū)應(yīng)擁有建筑面積不低于150平方米的獨(dú)立辦公樓，配備兩輛以上面包車，三輛以上摩托車及電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)各一臺；二類地區(qū)應(yīng)擁有不低于100平方米專門辦公室、配備1輛面包車、3輛摩托車及電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)各一臺。三類地區(qū)擁有不低于80平方米的辦公室、配備3輛以上摩托車及電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)各一臺。全市所有維穩(wěn)綜治工作站均配備傳真機(jī)。

（四）進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，提高中心規(guī)范化運(yùn)作水平要嚴(yán)格按照維穩(wěn)綜治工作中心職能任務(wù)，不斷完善維穩(wěn)綜治工作中心九項基本工作制度，進(jìn)一步建立健全中心“二本三書四冊五表”工作臺帳，規(guī)范中心工作流程，努力提高中心運(yùn)作水平，維穩(wěn)綜治工作中心交通工具要統(tǒng)一使用維穩(wěn)綜治工作中心標(biāo)識名稱，汽車車身統(tǒng)一噴繪“維穩(wěn)綜治工作中心指揮車”，摩托車統(tǒng)一噴繪“維穩(wěn)綜治巡邏”標(biāo)識。

（五）建立科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化基本功建設(shè)

把基層維穩(wěn)工作人員的教育培訓(xùn)工作作為提高基層維穩(wěn)綜治戰(zhàn)斗力的根本措施來抓，完善經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提高基層維穩(wěn)綜治工作人員的政策法規(guī)水平、能力素質(zhì)和工作方法，強(qiáng) 化其維穩(wěn)綜治工作和平安建設(shè)、排查調(diào)處矛盾糾紛、應(yīng)對處置群體性事件和做群眾工作的基本功。要把懂法律、會做群眾工作的人員調(diào)進(jìn)中心，市里要結(jié)合綜治考評對中心工作人員組織開展評先評優(yōu)活動。從今年下半年起，市綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織縣（區(qū)）綜治辦和基層維穩(wěn)綜治工作中心主任分期分批進(jìn)行集中辦班培訓(xùn)和組織出外觀摩考察，逐步提高建設(shè)運(yùn)作水平和基層維穩(wěn)綜治工作能力，培訓(xùn)和外出考察經(jīng)費(fèi)由市財政撥付；今年年底前由各縣（區(qū)）綜治辦負(fù)責(zé)組織維穩(wěn)綜治工作站長和骨干人員的辦班培訓(xùn)工作，逐步提高工作站工作人員能力水平，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各縣（區(qū)）財政撥付。

（六）分類實(shí)施，盡快啟動實(shí)施維穩(wěn)綜治工作中心（站）“三基”建設(shè)

全市維穩(wěn)綜治工作中心“三基”建設(shè)的時間是從今年下半年至明年6月底，為期一年，分三步走。第一步，一類地區(qū)要在今年底完成“三基”建設(shè)任務(wù)；第二步，二類地區(qū)要在明年3月底前完成“三基”建設(shè)任務(wù)；第三步，三類地區(qū)要在明年6月底完成“三基” 建設(shè)任務(wù)。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各地要專門組織召開一次維穩(wěn)綜治工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)“7.24”座談會精神，尤其要把黃業(yè)斌書記的講話精神傳達(dá)貫徹好，各縣（區(qū)）常委會要專門召開會議研究部署中心“三基”工程建設(shè)工作，縣（區(qū)）委書記要親自過問，切實(shí)把此項工作作為當(dāng)前維穩(wěn)綜治工 作的一項大事來抓，以抓“三基”建設(shè)工作為契機(jī)，全面推動基層維穩(wěn)綜治工作上新臺階，出新成果。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲

各地要把建設(shè)任務(wù)明確到位，縣（區(qū)）“三基”辦要經(jīng)常下到每個中心進(jìn)行調(diào)查研究和收集情況，及時收集、掌握、研究、解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中的問題和困難。同時，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，適時組織專項督導(dǎo)活動，確保方案各項工作措施落到實(shí)處，確保所有中心各項工作齊頭并進(jìn)。市綜治委將把中心建設(shè)納入到綜治考評范疇，市委、市政府也將適時組織對中心“三基”建設(shè)的檢查驗(yàn)收工作，對完成任務(wù)好的給予表彰和獎勵，對不重視建設(shè)工作不能按時按量完成建設(shè)任務(wù)的給予通報批評。

（三）認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，及時報送反饋信息

各地要因地制宜，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，既要堅決貫徹上級工作部署，又要與本地實(shí)際相結(jié)合，清理主要工作思路，本著“缺什么，補(bǔ)什么，哪項工作薄弱就要加強(qiáng)哪項工作”的原則，突出重點(diǎn)。各地要認(rèn)真總結(jié)、交流、推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)情況的收集整理，及時向市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息，反饋意見。

第三篇：市疾控中心軟環(huán)境建設(shè)整改方案

市疾控中心開展軟環(huán)境建設(shè)

監(jiān)督整改工作實(shí)施方案

為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個

創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：

一、活動安排

根據(jù)《市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》（滿軟環(huán)境發(fā)[]2號）要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動分三個階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）

根據(jù)《全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)果通報》和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結(jié)合實(shí)際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對象、群眾代表、社會監(jiān)督員參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題：一查職能和職責(zé)落實(shí)的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費(fèi)、變相收費(fèi)的問題；五查業(yè)務(wù)指導(dǎo)公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀(jì)律觀念牢不牢的問題，是否存在紀(jì)律松弛，工作懶散的問題；七查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。

（二）整改完善階段（5月21日——6月10日）

針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動存在的問題，研究制定切實(shí)可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實(shí)整改責(zé)任人。對反映強(qiáng)烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。對已有的制度要堅決貫徹執(zhí)行，真正落實(shí)在具體行動上，進(jìn)一步建立健全首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內(nèi)容，對本單位工作人員開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化為民服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。將中心的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項、辦理結(jié)果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機(jī)制。對工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識高、依法服務(wù)好的要進(jìn)行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)懲重處并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（三）總結(jié)提高階段（6月11日——6月30日）

根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對落實(shí)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對下一步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，搞好工作銜接，推動全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進(jìn)：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中存在的認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”的錯誤認(rèn)識。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點(diǎn)，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報告，上報市衛(wèi)生局黨委辦公室。

（四）迎接督導(dǎo)檢查階段（7月1日——10月31日）

迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

二、具體要求

積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標(biāo)兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個新的臺階；使群眾對中心的滿意率得到進(jìn)一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

中心領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部群眾要把組織開展“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真謀劃，周密部署。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與呼倫貝爾

第四篇：市疾控中心軟環(huán)境建設(shè)整改方案

市疾控中心軟環(huán)境建設(shè)整改方案

市疾控中心軟環(huán)境建設(shè)整改方案

市疾控中心開展軟環(huán)境建設(shè)

監(jiān)督整改工作實(shí)施方案

為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：

一、活動安排

根據(jù)《市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動分三個階段進(jìn)行。

自查自糾階段

根據(jù)《全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)果通報》和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結(jié)合實(shí)際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對象、群眾代表、社會監(jiān)督員參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題：一查職能和職責(zé)落實(shí)的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費(fèi)、變相收費(fèi)的問題；五查業(yè)務(wù)指導(dǎo)公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀(jì)律觀念牢不牢的問題，是否存在紀(jì)律松弛，工作懶散的問題；七查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。

整改完善階段

針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動存在的問題，研究制定切實(shí)可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實(shí)整改責(zé)任人。對反映強(qiáng)烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。對已有的制度要堅決貫徹執(zhí)行，真正落實(shí)在具體行動上，進(jìn)一步建立健全首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政許可法》為主要內(nèi)容，對本單位工作人員開展教育培

訓(xùn)，強(qiáng)化為民服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。將中心的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項、辦理結(jié)果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機(jī)制。對工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識高、依法服務(wù)好的要進(jìn)行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)懲重處并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

總結(jié)提高階段

根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對落實(shí)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對下一步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，搞好工作銜接，推動全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進(jìn)：一是要通過查擺問題和

監(jiān)督整改，糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中存在的認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”的錯誤認(rèn)識。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點(diǎn)，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報告，上報市衛(wèi)生局黨委辦公室。

迎接督導(dǎo)檢查階段

迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

二、具體要求

積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標(biāo)兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為，使

中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個新的臺階；使群眾對中心的滿意率得到進(jìn)一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

中心領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部群眾要把組織開展“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真謀劃，周密部署。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實(shí)醫(yī)德考評制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高群眾滿意率活動”及我市衛(wèi)生局開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”、軟環(huán)境建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年、糾正不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂等項工作有機(jī)結(jié)合起來，形成科學(xué)運(yùn)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作格局。做到活動有規(guī)劃、推進(jìn)有

措施、管理有制度，確?；顒釉鷮?shí)開展。

開展形式多樣的教育活動

要以“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題實(shí)踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動。通過舉辦講座、模范人物先進(jìn)事跡報告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀念，樹立“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選”活動的先進(jìn)典型，通過典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣，樹立行業(yè)新風(fēng)，以點(diǎn)帶面，推動活動的深入開展。

建立健全監(jiān)督制度

按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評檔案。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開、一崗雙責(zé)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案等行之有效的制度，嚴(yán)格落實(shí)《是軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》的各項規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評價體系。

暢通監(jiān)督投訴渠道

1、積極開展“開門整風(fēng)”活動，廣泛地

征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報電話。

2、主動與“行風(fēng)熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責(zé)和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、縮短辦事流程、改善服務(wù)態(tài)度等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)向全社會進(jìn)行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監(jiān)督。

市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投訴舉報電話：6262123，6262284；市衛(wèi)生局投訴舉報電話：6262941；市疾控中心投訴舉報電話2811500、2811200。

第五篇：市林業(yè)局“三基”建設(shè)工作方案

市林業(yè)局“三基”建設(shè)工作方案

為加強(qiáng)全市林業(yè)系統(tǒng)“三基”建設(shè)，夯實(shí)林業(yè)工作基礎(chǔ)，提高干部職工崗位勝任能力，積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)市委通知要求，結(jié)合林業(yè)實(shí)際制定本工作方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌安排

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。成立“三基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)思想發(fā)動、制定計劃、上報材料等各項“三基”建設(shè)工作的落實(shí)。通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各成員具體抓，形成各級領(lǐng)導(dǎo)層層抓，人人重視齊心抓的組織領(lǐng)導(dǎo)格局，切實(shí)做到上級帶下級，下級學(xué)上級，級級增壓力，共同抓“三基”，確保基層基礎(chǔ)建設(shè)取得實(shí)效。

（二）深入動員，廣泛發(fā)動。在全市林業(yè)系統(tǒng)組織召開動員會，集中傳達(dá)市委關(guān)于“三基”建設(shè)的有關(guān)文件和工作部署，進(jìn)行深入動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，提出要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部職工對“三基”建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，激發(fā)全體黨員干部職工參與“三基”建設(shè)的積極性、主動性和自覺性。

（三）摸清情況，制定計劃。認(rèn)真考察和摸清林業(yè)系統(tǒng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)建設(shè)情況、存在問題及能力差距，研究制訂出具有林業(yè)系統(tǒng)工作特色、符合發(fā)展林業(yè)需要的三基建設(shè)工作計劃、工作方案、具體安排、目標(biāo)任務(wù)等，按照分工，科學(xué)安排，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。同時，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，以便更好地執(zhí)行好、完成好和落實(shí)好“三基”建設(shè)的各項工作部署。

二、狠抓隊伍建設(shè)，苦練基本功

以黨的十八大、十八屆三中及四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓反腐倡廉和“五條禁令”的落實(shí)，強(qiáng)化隊伍監(jiān)督管理。二是按照“缺什么，補(bǔ)什么，干什么，練什么”的要求，深入開展“崗位大練兵”活動，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的整體素質(zhì)。三是制定和完善內(nèi)部各項管理暫行規(guī)定，建章立制，以制度管人。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深刻剖析林業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作與科學(xué)發(fā)展觀不符合的機(jī)制和要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立、修訂和完善《公務(wù)用車管理制度》、《黨務(wù)、政務(wù)公開日常工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度》，新制訂和出臺《黨支部民主決策制度》、《機(jī)關(guān)會議、文件、簡報管理制度》、《機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度》等，轉(zhuǎn)發(fā)到林業(yè)系統(tǒng)工作QQ群，為林業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量

按照省、州相關(guān)文件精神，為加強(qiáng)林區(qū)治安綜合治理和森林公安機(jī)關(guān)打擊、防范、控制、管理的能力，在轄區(qū)責(zé)任區(qū)進(jìn)行管理，進(jìn)一步落實(shí)“平安林區(qū)”建設(shè)，并制定《責(zé)任區(qū)管理制度》和相關(guān)制度、要求。通過落實(shí)責(zé)任區(qū)管理制度，進(jìn)一步落實(shí)“一崗多責(zé)，一警多能”警務(wù)機(jī)制，確明各自的工作職責(zé)范圍，使管理更加制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有所改變，民警的辦案效率明顯提高，責(zé)任意識、服務(wù)意識和民警工作的積極性、主動性明顯增強(qiáng)。

針對森林公安執(zhí)法質(zhì)量不高，基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范、不扎實(shí)等問題，要嚴(yán)格按照“執(zhí)法規(guī)范化，案審標(biāo)準(zhǔn)化、檢查制度化”的要求，堅持邊建設(shè)，邊總結(jié)、邊提高的原則，在提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。一是從提高民警個人執(zhí)法素質(zhì)抓起。對民警進(jìn)行林業(yè)基本知識、林業(yè)法律法規(guī)知識和森林公安業(yè)務(wù)知識、森林防火應(yīng)急演練等各類培訓(xùn)；二是加大對執(zhí)法辦案的監(jiān)督力度，嚴(yán)格案件審查審核審批把關(guān)制度，確保嚴(yán)格依法辦案，保障辦案質(zhì)量。三是保持嚴(yán)打態(tài)勢，確保林區(qū)穩(wěn)定。根據(jù)林區(qū)治安形勢和狀況，組織開展打擊非法占用農(nóng)用地（林地）、護(hù)鳥行動等。

四、完善規(guī)章制度 健全工作機(jī)制

局屬各單位要緊緊抓住“三基”建設(shè)的有利契機(jī)，在制度建設(shè)、工作機(jī)制方面狠下功夫，下大力氣做好制度建設(shè)工作。

在制度建設(shè)上，局屬各單位要分三個層次逐步進(jìn)行梳理、修訂和完善。一是對過去已有的制度、進(jìn)行科學(xué)的梳理、修改和充實(shí)。二是對過去堅持較好的、行之有效的但沒有形成規(guī)定的做法，用文字的形式固定下來，形成制度，在實(shí)踐中貫徹實(shí)施；三是對過去沒有的制度要及時研究建立，按制度辦事。

五、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識。局屬各單位要在思想上高度重視“三基”建設(shè)，切實(shí)把“三基”建設(shè)工作作為提高職工個人素質(zhì)、提高職工崗位勝任能力的有利契機(jī)，切實(shí)抓緊、抓好，保證做到不走形式、不走過場，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行崗位練兵，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量，齊心協(xié)力，共同促進(jìn)，促進(jìn)工作不斷取得進(jìn)步與發(fā)展。

（二）按照計劃，嚴(yán)格落實(shí)。局屬各單位要嚴(yán)格按照市林業(yè)局“三基”建設(shè)工作安排，認(rèn)真部署本單位具體工作，做到有動員、有計劃、有方案、有措施、有機(jī)制；要嚴(yán)格貫徹落實(shí)工作方案，做到有行動、有結(jié)果、有影響；要對存在的問題認(rèn)真分析研究、制定措施、落實(shí)整改，做到有討論、有措施、有整改、有臺賬。

（三）領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，認(rèn)真組織并帶頭參加“三基”建設(shè)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)將“三基”建設(shè)工作作為大事來抓，親自研究、親自部署、親自抓落實(shí)，積極協(xié)調(diào)解決“三基”建設(shè)中的有關(guān)問題；領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好各項具體工作措施的落實(shí)，確?！叭苯ㄔO(shè)務(wù)實(shí)高效。

市林業(yè)局 2014年11月21日