第一篇：談人員密集場所消防安全存在的問題及治理對策

談人員密集場所消防安全存在的問題及治理對策

摘要近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)公眾聚集場所得到良好的發(fā)展。同時(shí)，一些公眾聚集場所的經(jīng)營者，只求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，忽視消防安全管理，導(dǎo)致群死群傷惡性火災(zāi)事頻頻發(fā)生。人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，不但會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會造成重大人員傷亡、嚴(yán)重的政治影響和社會的不安定。因此，人員密集場所的消防安全問題就顯的尤為重要和突出。關(guān)鍵詞 人員密集場所 消防安全 問題 對策

我國每年發(fā)生的數(shù)萬起火災(zāi)中，人員密集場所火災(zāi)占有相當(dāng)?shù)谋戎兀核廊簜幕馂?zāi)事故屢見不鮮，由于人員密集場所發(fā)生火災(zāi)以后損失太過慘重，社會影響極壞，所以防止和控制人員密集場所的火災(zāi)，是現(xiàn)在消防工作的重要目標(biāo)和迫切任務(wù)。如2000年12月25日發(fā)生在洛陽市東都商廈火災(zāi)，火災(zāi)是由一層違章電焊引起。大火就從地下二層一直向上燒，由于消防部門的全力撲救，火勢蔓延得到控制，大火只燒到地上一層，然而，卻有309人死亡在四樓舞廳里，究其原因主要是因?yàn)樯虉龅南朗枭⒃O(shè)施存在嚴(yán)重隱患：其一是商場的4個(gè)安全出口中只有一個(gè)敞開，其余三個(gè)全部被鐵柵欄鎖死，大量的恐慌人員同時(shí)涌向僅只有的一個(gè)出口，很快就將出口堵死，結(jié)果困在舞廳內(nèi)的人都被煙氣熏死；其二是舞廳內(nèi)沒有設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，停電后大廳內(nèi)一片漆黑，也影響人員疏散。又如1993年2月14日發(fā)生的河北唐山市林西百貨大樓大火，火災(zāi)也是違章電焊引起，當(dāng)樓內(nèi)的人們發(fā)覺后，急忙逃生，但大多數(shù)人跑到樓內(nèi)的疏散通道時(shí)，這時(shí)大火已完全將疏散通道、樓梯、出口完全封死，就再也無法前進(jìn)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)之所以迅速蔓延到疏散通道，是因?yàn)樯虉龅氖枭⑼ǖ郎弦膊捎昧舜罅靠扇徊牧涎b修。更令人驚訝和奇怪的是2002年北京“藍(lán)極速”網(wǎng)吧火災(zāi)，這起火災(zāi)的著火面積僅95平方米，屬于典型“小”火災(zāi)，但卻導(dǎo)致25人死亡，事后查明該網(wǎng)吧僅只有的一個(gè)出口被全封閉式防盜門封堵，所有窗戶都安裝了防盜護(hù)欄，致使網(wǎng)吧內(nèi)的人“跑沒地方跑，跳樓也沒地方跳！”。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì)，近十年來，我國發(fā)生的一次死亡10人以上的近100起火災(zāi)中，三分之二以上的起火場所都存在消防安全問題。

1．人員密集場所的特點(diǎn)

人員密集場所多為公共集聚娛樂場所，人員集聚數(shù)量多、密集度大，線路敷設(shè)復(fù)雜、用電荷載大，可燃物數(shù)量多，室內(nèi)設(shè)計(jì)裝修有著特殊的規(guī)范。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防安全設(shè)施應(yīng)起到引導(dǎo)和幫助人們逃離火場的作用。

2.人員密集場所消防安全存在的主要問題

2.1部分場所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用，存在先天性火災(zāi)隱患

大多數(shù)人員密集場所沿街設(shè)置或由其他建筑改造而成，尤其是不少較小規(guī)模的場所沒有經(jīng)過消防審核和驗(yàn)收，往往導(dǎo)致建筑布局不合理、耐火等級低、防火間距不足、消防疏散設(shè)施不符合要求、自動(dòng)報(bào)警和噴水等消防系統(tǒng)欠缺等難以整改的先天性火災(zāi)隱患，經(jīng)營條件與消防安全標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的差距。2.2從業(yè)人員消防安全意識淡薄

場所業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，漠視消防安全，置國家消防法律法規(guī)于不顧，防火意識淡薄。這些場所除了平時(shí)沒有進(jìn)行必要的消防經(jīng)費(fèi)投入，在經(jīng)營過程中還常常出現(xiàn)消防安全疏散通道被占用、堵塞，安全出口上鎖，滅火器材被遮擋或挪用等等，甚至由于經(jīng)營上暫時(shí)的需要，擅自拆除、停用自動(dòng)消防設(shè)施，嚴(yán)重妨害消防安全，單位內(nèi)部消防安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。2.3消防安全管理水平嚴(yán)重欠缺

場所經(jīng)營業(yè)主自身安全素質(zhì)不高，單位員工基本消防安全知識欠缺，單位內(nèi)未建立健全消防安全工作制度，消防安全管理措施不到位。這些單位往往在配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水等固定消防設(shè)施后，由于欠缺必要的消防專業(yè)知識，未落實(shí)專人管理，固定消防設(shè)施長期得不到有效的維護(hù)保養(yǎng)，損壞老化現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)，難以正常發(fā)揮作用。2.4電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違章用火用電現(xiàn)象多發(fā) 人員密集場所由于顧客流動(dòng)量大、電氣設(shè)備多、可燃物品集中，管理難度較大，電氣設(shè)備安裝和電氣線路敷設(shè)不符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的現(xiàn)象屢次發(fā)生。有些體育場館因大型活動(dòng)需要，臨時(shí)亂拉、亂接電氣線路，過負(fù)荷用電，違規(guī)操作，極易引起電氣火災(zāi)。另外，部分場所內(nèi)部管理混亂，用火隨意，違規(guī)使用可燃易燃化學(xué)物品，釀成火災(zāi)的現(xiàn)象也較為常見。

2.5部分原先經(jīng)過消防審核和驗(yàn)收的人員密集場所擅自進(jìn)行改、擴(kuò)建，形成新的火災(zāi)隱患

這些人員密集場所未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意，擅自進(jìn)行經(jīng)營場所的改、擴(kuò)建，并在建設(shè)過程中，有的擅自采用大量可燃材料進(jìn)行美觀裝修，降低了建筑整體耐火等級；有的違規(guī)取消防火隔斷，或進(jìn)行防火分隔不合理，妨礙了正常的消防安全疏散；有的改變了原先電氣線路設(shè)置，破壞了保護(hù)措施，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火勢迅速蔓延，致使火災(zāi)損失擴(kuò)大。

3．人員密集場所消防安全問題的治理對策

通過對當(dāng)前人員密集場所存在的消防安全問題和導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生主要原因分析，我個(gè)人認(rèn)為從以下幾個(gè)方面著手：

3．1加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)的審核驗(yàn)收工作

對凡未經(jīng)審核驗(yàn)收合格的建筑一律不得投入使用，對審核驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上防止建筑出現(xiàn)“先天性”消防安全疏散設(shè)施隱患；禁止在易燃、可燃場所使用易燃、可燃裝修材料，必要時(shí)應(yīng)做阻燃處理方可。3．2加大對人員密集場所消防安全疏散設(shè)施的日常抽查檢查力度

對消防部門列為重點(diǎn)檢查對象的單位，實(shí)施嚴(yán)格仔細(xì)的監(jiān)督檢查，并針對人員密集場所營業(yè)的特點(diǎn)，適時(shí)組織開展巡查行動(dòng)，及時(shí)檢查消除火災(zāi)隱患，確保場所營業(yè)期間疏散通道、出口暢通。3．3加大消防執(zhí)法力度，督促隱患整改

對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要責(zé)令有關(guān)單位根據(jù)要求嚴(yán)格落實(shí)整改，對未按要求整改的單位要依法實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，該停產(chǎn)停業(yè)的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，絕不能姑息遷就。3．4加強(qiáng)人員密集場所的消防安全管理

一是人員密集場所應(yīng)建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防設(shè)施和器材日常管理維護(hù)。加強(qiáng)員工崗位和定期消防安全教育培訓(xùn)。組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

二是人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消火栓等建筑消防設(shè)施和器材。任何單位和個(gè)人不得擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除、埋壓圈占。

三是人員密集場所的電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自接臨時(shí)電線，違章使用明火照明和進(jìn)行電焊、氣焊操作。

四是人員密集場所的疏散通道和安全出口必須保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明廣播系統(tǒng)應(yīng)符合規(guī)定，嚴(yán)禁占用和堵塞疏散通道，鎖閉和遮擋安全出口，有人住宿的場所安全出口必須24小時(shí)保持暢通。

五是人員密集場所嚴(yán)禁超員使用，應(yīng)當(dāng)制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案并組織演練，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須立即報(bào)警并組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)。3．5發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，普及消防安全知識

新聞媒體要加大對消防安全的宣傳力度，跟蹤報(bào)道專項(xiàng)治理進(jìn)展情況，營造良好的輿論氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對存在重大火災(zāi)隱患拒不整改的單位及時(shí)曝光，督促整改。要采取群眾喜聞樂見可樂的方式方法，廣泛宣傳消防法律、法規(guī)。各級政府要將此項(xiàng)工作作為保障人民群眾公共安全利益的一件實(shí)事來辦，切實(shí)抓緊、抓好，并形成制度。3．6建立長效機(jī)制，徹底整改隱患

一是建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任機(jī)制，按照《消防法》的規(guī)定和“誰負(fù)責(zé)、誰整改”的原則，對單位存在的火災(zāi)隱患，明確整改期限、措施和責(zé)任，由其法人代表負(fù)全責(zé)。對逾期不整改的，依法處罰外，還要對負(fù)責(zé)人采取必要的濟(jì)濟(jì)制裁手段；對逾期不整改導(dǎo)致火災(zāi)的，要依法從重處罰。

二是要建立重大火災(zāi)隱患通報(bào)和公開機(jī)制，要通過新聞媒體向社會公示，保障人民群眾的知情權(quán)。同時(shí)，通報(bào)相關(guān)行政許可部門，按照法律規(guī)定撤銷有關(guān)許可手續(xù)。

三是要建立火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制，通過公布電話、投訴信箱等措施，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法行為的積極性，鼓舞和引導(dǎo)全社會同消防違法行為作斗爭，形成人人關(guān)注火災(zāi)隱患，人人協(xié)助查處火災(zāi)隱患的社會氛圍。

四是要建立重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦機(jī)制，凡經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家論證確認(rèn)為重大火災(zāi)隱患的，當(dāng)?shù)卣鶓?yīng)進(jìn)行掛牌督辦，要與隱患單位簽訂責(zé)任書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改時(shí)限，實(shí)施跟蹤督辦直至徹底整改。對逾期不整改的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取斷然措施，堅(jiān)決防止重大事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

1.《關(guān)于深入開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施意見》 江西消防 2004年6月 2.《全省疏散通道消防專項(xiàng)整治全面展開》 吳國林、王天瑞 河南消防 2003年7月 3.《關(guān)于深入開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》 消防技術(shù)與產(chǎn)品信息 2004年6月

第二篇：人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理工作總結(jié)

關(guān)于全省人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理工作總結(jié)

及火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況的報(bào)告

省政府辦公廳：

按照國家安全生產(chǎn)委員會和公安部關(guān)于深入開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理工作的部署和要求，我省自今年5月份開始，在全省范圍內(nèi)組織開展了以各類人員密集場所為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)，提出了“一公布、二明確、四責(zé)任、五措施、六聯(lián)動(dòng)”的工作措施，整改了一大批火災(zāi)隱患，取得了顯著成效。公安部“9?14”電視電話會議后，我省積極行動(dòng)，迅速打響了全省火災(zāi)隱患排查整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年1至10月份我省火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)與去年相比均不同程度下降，火災(zāi)形勢平穩(wěn)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、重點(diǎn)突出，人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理成效顯著

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署。

我省接到公安部和國家安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理工作方案后，迅速向省政府做出匯報(bào)，取得了政府的支持。省政府成立了以王東華副省長為組長，省公安廳劉忠志副廳長、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局姜國鈞副局長為副組長，省公安消防、安全監(jiān)管、建設(shè)、商務(wù)、教育、文化、工商、旅游等九部門負(fù)責(zé)人為成員的全省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)省政府同意，省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《全省深入開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，提出了“一公布、二明確、四責(zé)任、五措施、六聯(lián)動(dòng)”的工作措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的配合，省政府安委會于6月14日組織召開了各成員單位參加的聯(lián)席會議。會后，各成員單位與專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了《全省人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)書》。全省13個(gè)市地均成立了政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本地實(shí)際，召開專門會議，制定了工作方案，將專項(xiàng)治理工作層層部署。齊齊哈爾市政府先后召開3次常務(wù)會議，牡丹江、伊春、綏化等地連續(xù)召開2次推進(jìn)會議，部署專項(xiàng)治理工作。大慶市在專項(xiàng)治理實(shí)施方案中，明確了主管行業(yè)及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，提出了責(zé)任追究的工作要求。佳木斯、雞西等市及時(shí)召開人員密集場所法人代表工作會議，雙鴨山、黑河等市還召開了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，省教育、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門召開了由主管安全工作領(lǐng)導(dǎo)參加的工作會議，專門部署專項(xiàng)治理工作。

（二）深入調(diào)查摸底，建立專項(xiàng)治理工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

各市地專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對納入治理范圍內(nèi)單位的詳細(xì)情況分門別類登記造冊，建立了此次專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)我省“六小單位”火災(zāi)隱患多、消防安全管理薄弱、易發(fā)生火災(zāi)事故的特點(diǎn)，我省在國家確定的治理范圍的基礎(chǔ)上，將治理范圍擴(kuò)大延伸到“六小單位”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省納入治理范圍的單位共計(jì)26801家，其中公共娛樂場所6894個(gè)；旅館、賓館、飯店、營業(yè)性餐館9791個(gè)；商場、超市、室內(nèi)市場1479個(gè)；寄宿制學(xué)校（大、中、小學(xué)）828個(gè)；寄宿制托兒所、幼兒園495個(gè)；養(yǎng)老院384個(gè)；醫(yī)院763個(gè)；商住樓5225個(gè)；勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)338個(gè)；勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)車間483個(gè)；勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)員工集體宿舍121個(gè)。

（三）廣泛開展檢查，全力消除火災(zāi)隱患。

一是各級政府組織開展全面檢查，有力推動(dòng)火災(zāi)隱患整改。治理期間，省政府先后兩次組織有關(guān)廳局，成立督查組，由各廳局主管安全的廳（局）級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展督查，省公安廳消防局多次派出檢查組進(jìn)行檢查，有力地推進(jìn)了專項(xiàng)治理工作的深入開展。各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在督查階段對列入治理范圍的單位或場所開展了檢查，并現(xiàn)場辦公，督促整改了大量火災(zāi)隱患。7月10日，牡丹江市政府成立5個(gè)檢查組，由政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴4區(qū)、6縣（市）對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了檢查；國慶節(jié)前夕，市政府又成立10個(gè)檢查組，分別由4位副市長帶隊(duì)，對80余家人員密集場所進(jìn)行了消防安全檢查。齊齊哈爾市成立了4個(gè)檢查組，對全市100多家市級消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行了全面檢查，市政府副市長任仕杰、張?jiān)浦镜阮I(lǐng)導(dǎo)同志親自參加檢查和夜查。黑河市政府于7月15日召開市長辦公會，部署開展全市人員密集場所消防安全大檢查，戰(zhàn)佩山副市長親自對大檢查進(jìn)行了部署，抽調(diào)電信、文化、工商、教育、旅游、消防等部門人員，成立了9個(gè)檢查組，對全市人員密集場所開展全面檢查。鶴崗市政府組織消防、安全監(jiān)管、建設(shè)、商務(wù)、教育、文化等部門，利用1個(gè)月的時(shí)間對列入治理范圍內(nèi)的各單位開展了“地毯式”的檢查督查。伊春市將金山屯區(qū)所有歌廳內(nèi)不符合規(guī)范要求的可燃布簾全部撤除，并組織全市同行業(yè)參觀，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整治和驗(yàn)收，對部分不合格單位進(jìn)行了停產(chǎn)停業(yè)處罰。專項(xiàng)治理期間，各地共成立檢查組2063個(gè)，檢查各類場所19224個(gè)，下發(fā)有關(guān)法律文書7060份，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患13917處（項(xiàng)），整改火災(zāi)隱患11793處（項(xiàng)），處罰單位402個(gè)，累計(jì)罰款近100萬元，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位或場所332個(gè)。

二是重點(diǎn)突出，全力消除重大火災(zāi)隱患。哈爾濱市在專項(xiàng)治理期間，加大了對市政府確定的市級重點(diǎn)單位的治理，目前市報(bào)業(yè)大廈、省人事廳培訓(xùn)中心已經(jīng)消防驗(yàn)收合格，秋林公司、秋林商廈、哈一百等單位已經(jīng)開始進(jìn)行全面改造。受到國家和省政府關(guān)注的哈爾濱市地下商業(yè)場所火災(zāi)隱患，經(jīng)過組織專家論證后，目前已經(jīng)有4家經(jīng)過驗(yàn)收合格。齊齊哈爾市各區(qū)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自研究重大消防安全問題30余件，提出工作意見和作出明確答復(fù)22件。綏化市供銷百貨大樓、通寶商廈（現(xiàn)為德霖商廈）均是重大火災(zāi)隱患單位，通過政府、市公安消防支隊(duì)督促檢查，2家單位在效益不好、職工工資難以保證的情況下，仍投入資金300余萬元安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，徹底整改了火災(zāi)隱患。大慶市政府對始建于1991年的薩爾圖區(qū)東風(fēng)新村經(jīng)六街上290家各類經(jīng)營場所開展了集中整治，改造了消防管網(wǎng)，整治了消防水源不足、建筑耐火等級低、疏散通道不暢、安全出口缺少、消防設(shè)施器材短缺等588處（項(xiàng)）火災(zāi)隱患，徹底解決了經(jīng)六街多年存在火災(zāi)隱患這一“老大難”問題。雙鴨山市政府多次研究論證，對多年存在重大火災(zāi)隱患的集賢縣昌盛大廈進(jìn)行了重點(diǎn)整治，目前該單位火災(zāi)隱患整改工作已經(jīng)完成，正在申報(bào)驗(yàn)收。

三是加大投入，保障專項(xiàng)治理穩(wěn)步推進(jìn)。專項(xiàng)治理工作中，各級政府、各行業(yè)部門，加大了財(cái)政和消防設(shè)施投入，保障專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步開展。牡丹江市副市長趙金城親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門，一次性投入320萬元消防設(shè)施?？?，用于加強(qiáng)全市的公共消防設(shè)施建設(shè)。大慶市讓胡路區(qū)政府專門購買一臺金杯面包車用于專項(xiàng)治理日常檢查工作，大同區(qū)財(cái)政部門撥?？?000元用于印發(fā)治理通告，發(fā)放到區(qū)內(nèi)每一個(gè)單位。鶴崗市教育部門結(jié)合城市建設(shè)，對安全疏散、用火用電、消防設(shè)施等方面存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的西山小學(xué)、興山小學(xué)、大陸小學(xué)、11中學(xué)、15中學(xué)等學(xué)校開展集中治理，投資50多萬元對特殊教育中心存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行了徹底整改，鶴崗市民政部門投資150萬元整改了老年公寓配電線路老化等火災(zāi)隱患；市人防辦在兩期工程已經(jīng)出租的情況下，將今年到期的122個(gè)滅火器全部更換，并對自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行了檢測維修，更換了30個(gè)感煙、感溫探測器。各單位在自查自改階段，也加大了對消防安全的投入，齊齊哈爾市建設(shè)職工大學(xué)投資14萬元，對教學(xué)樓消防設(shè)施進(jìn)行了整體改造，增設(shè)了10個(gè)消火栓、40臺滅火器、20處疏散指示標(biāo)志和20個(gè)火災(zāi)事故應(yīng)急照明；鑫海集團(tuán)投資100多萬元，安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)；佳木斯華聯(lián)商廈新建門市房與建筑主體原來用石膏板進(jìn)行分隔，在專項(xiàng)治理期間，一次性投入32萬元，一舉消除了這一火災(zāi)隱患。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，專項(xiàng)治理社會氛圍濃厚。

專項(xiàng)治理期間，各地、市政府積極組織公安消防等部門和新聞單位廣泛開展社會宣傳，各地均在相關(guān)媒體上公告了專項(xiàng)治理的范圍、時(shí)限、重點(diǎn)、要求，并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。齊齊哈爾市創(chuàng)辦了“關(guān)注119”消防?？?，6月份以來，編發(fā)?？?0多期，對專項(xiàng)治理公開報(bào)道。雙鴨山市政府組織有關(guān)部門在人員密集場所組織開展了4次大型滅火疏散演習(xí)，800多名學(xué)生、500多名各類從業(yè)人員、600多名單位職工參加了演練，當(dāng)?shù)仉娨暋?bào)刊等新聞媒體進(jìn)行了系列消防宣傳報(bào)道，市消防支隊(duì)與電視臺共同錄制了一期《周末課堂》消防安全專題教育節(jié)目，收到了較好的宣傳效果。牡丹江市分別組織市醫(yī)學(xué)院和市師范學(xué)院聯(lián)合開展了消防滅火疏散演習(xí)，指導(dǎo)市石油化工廠舉辦了消防運(yùn)動(dòng)會。鶴崗、綏化、伊春等地也積極在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視上進(jìn)行消防安全宣傳。佳木斯市消防支隊(duì)在市《安全周刊》單獨(dú)開辟一個(gè)版面，進(jìn)行消防常識宣傳。鶴崗市消防支隊(duì)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上公布了12部舉報(bào)電話，并及時(shí)公布治理工作進(jìn)展情況和結(jié)果，營造了濃厚的治理工作氛圍。

在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，我省加大了培訓(xùn)力度。牡丹江市消防支隊(duì)對全市公安派出所分管消防工作副所長和從事消防監(jiān)督檢查工作的民警進(jìn)行了培訓(xùn)。齊齊哈爾市廣泛采取以會代訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)和對消防違法違章人員進(jìn)行集中培訓(xùn)等形式，加大了對人員密集場所消防安全責(zé)任人、管理人和崗位人員的培訓(xùn)力度。在專項(xiàng)治理期間，全市參加消防安全培訓(xùn)的人員密集場所1870個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)近7000人。綏化市舉辦了4期治理范圍內(nèi)單位培訓(xùn)班，全市共有319人參加了培訓(xùn)。

（四）組織督查驗(yàn)收，全省人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理工作圓滿結(jié)束。10月15日，省政府專門召開工作協(xié)調(diào)會，省政府副秘書長趙文洲受王東華副省長委托召集省民政、建設(shè)、監(jiān)察、廣電等11個(gè)部門廳（局）長，并親自部署對各地人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查驗(yàn)收。10月19日，由省直5個(gè)廳局主管廳（局）長帶隊(duì)、11個(gè)部門參加的5個(gè)督查組分赴全省13個(gè)地市，共抽查16個(gè)區(qū)、縣的45個(gè)重點(diǎn)單位、30余個(gè)非重點(diǎn)單位，對各地、市政府和相關(guān)職能部門人員密集場所單位自查和有關(guān)部門檢查情況、宣傳發(fā)動(dòng)情況進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的檢查，各督查組迅速將督查發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。截?1月8日，各地將督查組發(fā)現(xiàn)問題的整改情況及時(shí)反饋給我局。目前，全省13個(gè)市地均由政府成立督查組開展了檢查驗(yàn)收工作，全省人員密集場所專項(xiàng)治理工作圓滿結(jié)束。

二、火災(zāi)隱患排查整治工作開局良好，進(jìn)展順利

一是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，火災(zāi)隱患排查整治工作啟動(dòng)迅速。省政府王東華副省長、劉海生副省長親自部署，成立了全省火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，省政府先后2次召開會議，對火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行部署，并派出了聯(lián)合督查組，對各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面督查，省公安廳召開2次電視電話會議進(jìn)行專門部署，省公安廳消防局2次派出督查組，深入各地督查火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況。各地及時(shí)制定了排查整治工作實(shí)施方案，并通過媒體向社會進(jìn)行公告。各級政府組織召開動(dòng)員會議，成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)組織各單位進(jìn)行火災(zāi)隱患自查整改，并廣泛開展消防宣傳活動(dòng)。各級政府、各有關(guān)部門均層層簽定了火災(zāi)隱患排查整治工作責(zé)任狀，確保了火災(zāi)隱患排查整治工作責(zé)任的落實(shí)。

二是強(qiáng)化自查自改，加強(qiáng)督促整改，火災(zāi)隱患排查整治工作如火如荼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自9月15日以來，全省已組織檢查組1800多個(gè)，出動(dòng)檢查人員1萬余人次，排查單位9797個(gè)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1萬余處，整改火災(zāi)隱患8700余處。公安消防機(jī)構(gòu)已下發(fā)各類法律文書2600余份，其中行政處罰決定書246份，對148個(gè)單位進(jìn)行了罰款，對46個(gè)單位實(shí)施了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰。

三是以火災(zāi)隱患排查整治為契機(jī)，建立健全長效機(jī)制。為全面建立有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的消防安全長效機(jī)制，加快了《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作長效機(jī)制的決定》的起草工作，目前正在省直部門征求意見?！稕Q定》要求縣級以上人民政府對本行政管轄區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患，建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦機(jī)制、火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度、火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制、火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全保障能力評價(jià)機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制，明確規(guī)定了各市、地、縣人民政府和有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)的消防工作責(zé)任和任務(wù)，以徹底解決一些地方的政府、政府職能部門責(zé)任不清、機(jī)制不健全的問題。佳木斯消防支隊(duì)針對各類場所火災(zāi)隱患排查具體要求，制定了七類場所消防安全基本標(biāo)準(zhǔn)，對消防設(shè)施、消防安全管理等方面的要求進(jìn)行了規(guī)范。

四是充分用足輿論手段、行政手段、法律手段、技術(shù)手段、教育手段等“五種手段”，著力解決多次治理遺留下來的老大難隱患問題。雞西市文化宮是政府備案的重大火災(zāi)隱患單位，由于建筑年代較早，始終存在消防設(shè)施不完備等老大難隱患問題，在此次火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)中，雞西市消防支隊(duì)積極幫助單位制定整改方案，協(xié)調(diào)落實(shí)整改措施，一舉消除了這一重大火災(zāi)隱患。牡丹江市影子網(wǎng)絡(luò)中心是全市較大的一家網(wǎng)吧，該中心存在防火分區(qū)超面積、無自動(dòng)滅火系統(tǒng)等火災(zāi)隱患，在此次火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)中，牡丹江市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，督促該單位消除遺留火災(zāi)隱患，目前該單位已投資60余萬元，著手進(jìn)行整改。

五是消防監(jiān)督部門堅(jiān)持“執(zhí)法為民”原則，熱情為單位提供技術(shù)服務(wù)。在火災(zāi)隱患排查整治工作中，各級公安消防機(jī)構(gòu)主動(dòng)幫助火災(zāi)隱患單位用最少的錢、最有效的辦法整改火災(zāi)隱患。鶴崗市興匯大世界商城是該市最大的一家私營綜合性商場，面積達(dá)40000多平方米，在建設(shè)過程中為了節(jié)省投資未按消防設(shè)計(jì)施工，留下了重大火災(zāi)隱患。為了及時(shí)消除這一重大火災(zāi)隱患，市消防支隊(duì)多次組織專業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)上門，講清消防法律法規(guī)和政策要求，與企業(yè)反復(fù)研究，最后確定了科學(xué)合理的整改方案。在自動(dòng)消防設(shè)施施工過程中，市消防支隊(duì)全程跟蹤服務(wù)，使之既達(dá)到了技術(shù)規(guī)范的要求，又為企業(yè)節(jié)省整改資金80多萬元，受到了市委、市政府和社會各界的高度評價(jià)，樹立了消防部隊(duì)的良好形象。牡丹江市林口消防大隊(duì)為確?；馂?zāi)隱患整改落到實(shí)處，為單位整改火災(zāi)隱患提供方便，成立了火災(zāi)隱患整改技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)小組，為單位提供技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助單位制定火災(zāi)隱患整改方案。林口縣金橋商場是在牡丹江市政府備案的重大火災(zāi)隱患單位，火災(zāi)隱患技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)小組抽出專人幫助商場整改火災(zāi)隱患，解決困擾商場多年的消防技術(shù)難題，消除了疏散通道堵塞等火災(zāi)隱患，取得了明顯的效果，10月15日，金橋商場制作錦旗送給林口消防大隊(duì)。各級公安消防機(jī)構(gòu)堅(jiān)持執(zhí)法為民，為群眾辦實(shí)事，得到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。廣大群眾踴躍參與火災(zāi)隱患排查整治工作，自覺舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患問題?；馂?zāi)隱患排查整治活動(dòng)開展以來，全省各級公安消防機(jī)構(gòu)已受理群眾舉報(bào)案件200多起，數(shù)量明顯增多。

六是媒體廣泛宣傳，輿論高度關(guān)注。為進(jìn)一步加大社會宣傳力度，我省統(tǒng)一開展了“火災(zāi)隱患排查整治工作宣傳月”活動(dòng)。各級新聞媒體高度關(guān)注火災(zāi)隱患排查整治工作，《黑龍江晨報(bào)》連續(xù)4周專版報(bào)道火災(zāi)隱患排查整治工作，并刊發(fā)省政府排查整治公告。黑龍江電視臺對火災(zāi)隱患排查整治跟蹤報(bào)道，播發(fā)了專題節(jié)目。全省各地充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體大力加強(qiáng)消防宣傳，均在相關(guān)媒體上公告了專項(xiàng)治理的范圍、時(shí)限、重點(diǎn)、要求并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。各地市公安消防機(jī)構(gòu)結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”工作，組織開展了形式多樣的消防宣傳活動(dòng)，哈爾濱、齊齊哈爾等地公安消防部門和新聞單位密切配合，加大了宣傳工作力度，雙鴨山市、佳木斯等市也積極在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視上進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治宣傳，鶴崗、綏化、大興安嶺等地市當(dāng)?shù)貓?bào)紙上公布了舉報(bào)電話號碼，并及時(shí)公布治理工作進(jìn)展情況和結(jié)果，營造了濃厚的火災(zāi)隱患排查整治工作氛圍。

七是全面落實(shí)省政府冬季防火安全工作電視電話會議精神，大力開展火災(zāi)隱患排查整治工作。11月1日，省政府召開全省冬季防火安全工作電視電話會議，王東華副省長再次要求各地將火災(zāi)隱患排查整治工作作為冬防工作的重中之重，堅(jiān)決將火災(zāi)隱患整改到位。目前，各地已經(jīng)相繼召開冬季防火安全工作電視電話會議，制定了冬防工作實(shí)施方案，以繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治為重點(diǎn)的冬季防火工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。

以上報(bào)告，請審閱

第三篇：淺談人員密集場所消防安全現(xiàn)狀分析及對策

淺談人員密集場所消防安全現(xiàn)狀分析及對策

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全球金融危機(jī)對消防工作的不利影響逐步顯現(xiàn)。部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，企業(yè)為降低運(yùn)行成本可能會考慮壓縮消防經(jīng)費(fèi)投入、裁減消防安保人員、減少消防設(shè)施維護(hù)、減少消防安全培訓(xùn)，自我監(jiān)督管理功能可能會有所弱化，同時(shí)也給消防行政監(jiān)管和源頭管理增加了難度。這些因素對各類人員密集場所的消防安全影響尤為明顯。一般來說，人員密集場所都具有面積大、人員集中、可燃易燃物品多、用火用電量大的特點(diǎn)，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。就目前全社會火災(zāi)發(fā)生的總體狀況來看，人員密集場所群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故尤為多發(fā)，已成為消防監(jiān)督管理工作的重中之重。因此，抓好人員密集場所的安全工作,對于保障當(dāng)前社會安全穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前人員密集場所消防安全工作存在的主要問題

（一）部分經(jīng)營場所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自開業(yè)，存在著先天性火災(zāi)隱患。人員密集場所大多設(shè)置在沿街房內(nèi)或由其他建筑改造而成，不少該類場所尤其是較小規(guī)模的場所沒有經(jīng)過防火審核和驗(yàn)收，場所實(shí)際經(jīng)營條件與消防安全要求存在著較大的差距，往往導(dǎo)致建筑布局不合理、耐火等級低、防火間距不足、消防疏散設(shè)施不符合要求、自動(dòng)報(bào)警和噴水等消防系統(tǒng)欠缺等難以整改的先天性火災(zāi)隱患。

（二）一些人員密集場所從業(yè)人員和消費(fèi)者消防安全意識淡薄。場所業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，漠視消防安全，防火意識淡薄。這些人員密集場所除了平時(shí)消防經(jīng)費(fèi)投入不足，在經(jīng)營過程中還常常出現(xiàn)消防安全疏散通道被占用、堵塞，安全出口上鎖，滅火器材被遮

擋或挪用等等，甚至由于經(jīng)營上暫時(shí)的需要，擅自拆除、停用自動(dòng)消防設(shè)施，嚴(yán)重妨害了單位的消防安全。有時(shí)，他們對于公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中提出的隱患整改要求，也不能積極有效地落實(shí)整改，單位內(nèi)部消防安全管理形同虛設(shè)。

（三）部分人員密集場所消防安全管理水平欠缺。經(jīng)營業(yè)主自身的安全素質(zhì)不高，單位員工也欠缺基本的消防安全知識，單位內(nèi)未建立健全消防安全工作制度，消防工作管理措施不到位。譬如，這些單位配備了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)以及防排煙系統(tǒng)等固定消防設(shè)施后，由于欠缺必要的消防專業(yè)知識、未落實(shí)專人管理，固定消防設(shè)施長期得不到正確的維護(hù)保養(yǎng)，損壞老化現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，難以正常發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）一些人員密集場所電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違章用火用電現(xiàn)象普遍。人員密集場所由于顧客流動(dòng)量大、可燃物品集中、電氣設(shè)備繁多，管理難度較大，許多電氣設(shè)備安裝和電氣線路敷設(shè)不符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的現(xiàn)象屢見不鮮，有些體育場館因大型活動(dòng)需要，臨時(shí)亂拉、亂接電氣線路，過負(fù)荷用電，違規(guī)操作，一旦電氣線路安裝或使用不當(dāng)，極易引起電氣火災(zāi)。另外，部分場所用火隨意，違規(guī)使用易燃易爆化學(xué)物品，管理混亂，釀成火災(zāi)的現(xiàn)象十分普遍。

（五）部分原先經(jīng)過消防審核和驗(yàn)收的人員密集場所擅自進(jìn)行改、擴(kuò)建，造成新的火災(zāi)隱患。這些人員密集場所未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意，擅自進(jìn)行經(jīng)營場所的改、擴(kuò)建，并且在此過程中擅自采用大量可燃材料進(jìn)行美觀裝修，降低了建筑的整體耐火等級；違規(guī)取消防火隔斷，或進(jìn)行防火分隔不合理，妨礙了正常的消防安全疏散；改變了原先電氣線

路設(shè)置，破壞了保護(hù)措施，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火災(zāi)迅速蔓延，致使過火面積增大，火災(zāi)損失擴(kuò)大。

二、做好人員密集場所消防安全工作的對策措施

遏制人員密集場所火災(zāi)特別是群死群傷重特大火災(zāi)事故，是新形勢下消防工作的重點(diǎn)內(nèi)容和基本要求。具體說來，政府部門、公安消防機(jī)構(gòu)以及各人員密集場所都應(yīng)切實(shí)履行好各自職責(zé)，落實(shí)措施，共同做好人員密集場所的消防安全工作。

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好人員密集場所消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。政府各部門、公安消防機(jī)構(gòu)、單位本身要從思想上對人員密集場所的消防安全工作引起高度重視，認(rèn)真履行各自的消防工作職責(zé)，切實(shí)做好人員密集場所的消防安全工作。尤其是人員密集場所自身，要自覺按照《消防法》和公安部第61號令等消防法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全管理制度，明確并落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制，努力形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防自主管理工作機(jī)制，確保本單位消防安全。同時(shí)，人員密集場所每年應(yīng)結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理地制定本單位的消防安全責(zé)任書，并逐級簽訂，從消防安全角度對上至單位主要領(lǐng)導(dǎo)，下至各部門、各崗位員工的工作行為都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，從而使消防工作責(zé)任層層落實(shí)，形成一個(gè)系統(tǒng)的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，從思想上、行動(dòng)上有效抓好人員密集場所的消防安全管理工作。

（二）政府牽頭，部門合力，共同把好人員密集場所消防安全“源頭關(guān)”。人員密集場所涉及到的職能管理部門很多，要抓好消防安全工作，必須依靠地方黨委政府發(fā)揮各部門的職能作用，大力形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、公眾參與”的工作機(jī)制。政

府管理部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，各司其職。文化、教育、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)主管部門要依法履行消防安全職責(zé)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底，不留死角。作為公安消防部門來講，除了加強(qiáng)建審、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查，杜絕先天性火災(zāi)隱患外，還要加強(qiáng)與其他行政部門溝通，最大限度地發(fā)揮各部門合力。在對人員密集場所完成階段性的的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)以外，各部門之間還應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法行動(dòng)延續(xù)到日常行政監(jiān)管工作中去，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，努力探索人員密集場所的長效管理機(jī)制。如對于人員密集場所的開業(yè)或使用，在不具備消防行政許可的條件下，工商部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格杜絕其領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，從源頭上把好消防安全關(guān)，可以起到事半功倍的效果。此外，還要充分發(fā)揮公安派出所的作用，將人員密集場所消防安全管理和派出所的日常治安管理工作有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮派出所轄區(qū)情況清、人頭熟的優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所的消防監(jiān)管力度。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，立足自救，有效提高單位抗御火災(zāi)的能力。人員密集場所在開業(yè)前申請消防安全檢查的同時(shí)，要組織對單位內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，掌握基本的防火滅火常識，確保做到“三懂四會”，“三懂”即懂得本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得自查整改火災(zāi)隱患，“四會”即會報(bào)警、會使用滅火器材、會組織人員疏散、會撲救初起火災(zāi)。同時(shí)，人員密集場所在營業(yè)期間還應(yīng)提醒顧客注意防火，并配置必要的消防安全提示標(biāo)識，切實(shí)增強(qiáng)顧客的消防安全意識。學(xué)校、幼兒園應(yīng)采取各種生動(dòng)活潑的形式對學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識教育，醫(yī)院、商場、賓館飯店應(yīng)組建專職或義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備和器材，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。公安消防機(jī)構(gòu)也要按有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定，每年對人員密集場所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）

職消防管理人員、消防控制室的值班操作人員等進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的消防安全意識，增強(qiáng)單位消防安全責(zé)任主體意識。對于人員密集場所中自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須硬性規(guī)定經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，取得消防合格證后方可上崗工作，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

（四）重在平時(shí)，措施到位，加強(qiáng)單位日常消防安全管理。人員密集場所應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的消防安全管理制度，使消防安全管理責(zé)任到人。平時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道、安全出口的暢道。同時(shí)，要加強(qiáng)對固定消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠正常發(fā)揮作用，進(jìn)行有效的撲救。此外，還要加強(qiáng)對電器設(shè)備的安全管理，人員密集場所電氣線路均要按規(guī)定設(shè)置必要的保護(hù)措施，并嚴(yán)禁私拉、亂接電氣線路。特別是對于人員密集場所中的公共娛樂場所而言，在營業(yè)期間嚴(yán)禁動(dòng)火施工，并要避免電氣線路和設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)格杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)服務(wù)，確保人員密集場所消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對人員密集場所實(shí)施消防監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防違法行為，應(yīng)依法下發(fā)相關(guān)法律文書，堅(jiān)決依法督促整改。在人員密集場所按照要求落實(shí)整改的過程中，公安消防機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，幫助人員密集場所“快、好、省”地改正火災(zāi)隱患，真正體現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民的工作理念。對于那些拒不整改火災(zāi)隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅(jiān)決予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要從重處罰，聯(lián)系輿論媒體予以曝光，以起到有效震懾消防違法行為的作用。對于本地區(qū)

存在的影響人員密集場所安全的難以整改的重大火災(zāi)隱患，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。此外，公安消防部隊(duì)還要大力強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對轄區(qū)特別是重要人員密集場所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”，進(jìn)一步完善滅火應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)案，開展有針對性的實(shí)地演練，切實(shí)增強(qiáng)滅火實(shí)戰(zhàn)能力，以在轄區(qū)人員密集場所發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，消防警力能迅速、有效地進(jìn)行施救，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

第四篇：人員密集場所消防安全“123”工程

人員密集場所消防安全“123”工程一、一暢，即保持人員密集場所消防安全疏散通道暢通。

1、人員密集場所必須按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置消防安全疏散通道、安全出口及疏散門，并保持暢通，不得堵塞、鎖閉、占用。疏散通道、安全出口及疏散門必須按照要求設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明，并明確管理人員，定期檢查維修，確保完整好用。

2、按照省公安廳、省建設(shè)廳《關(guān)于推廣設(shè)計(jì)應(yīng)用安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)新技術(shù)的通知》要求，在需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)有門禁系統(tǒng)處設(shè)置逃生門鎖系統(tǒng)。并在顯著位置設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識和使用提示。

二、兩知，即單位員工知道崗位消防安全職責(zé)，知道崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性。

消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，人員密集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，新上崗和進(jìn)入新崗位的員工，必須組織進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)，確保每一個(gè)單位員工做到“兩知”。

三、三能，即單位員工具備引導(dǎo)人員疏散的能力、撲救初起火災(zāi)的能力及查改身邊火災(zāi)隱患的能力。

在確保每一個(gè)員工具備引導(dǎo)人員疏散和撲救初起火災(zāi)的能力的基礎(chǔ)上，實(shí)行火災(zāi)隱患自查全員負(fù)責(zé)制和逐級負(fù)責(zé)

制，單位的普通員工，防火巡查人員，消防控制室（或值班室）、消防水泵房、配電室值班人員，專兼職消防人員，單位消防安全管理人、消防安全責(zé)任人等都要具備查改火災(zāi)隱患的能力。

第五篇：人員密集場所消防安全承諾書

人員密集場所消防安全承諾書

為了加強(qiáng)本場所的消防安全管理，確保消防安全，本場所將嚴(yán)格履行以下承諾：

一、認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，強(qiáng)化消防安全管理，堅(jiān)決防范火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、場所不得隨意改建、擴(kuò)建、重新裝修，如需要，必須經(jīng)消防部門審批后，方可施工并經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用。

三、定期開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；營業(yè)期間堅(jiān)持每2小時(shí)開展1次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時(shí)組織全面檢查，消除火種。

四、營業(yè)期間不超員營業(yè)，場所內(nèi)不設(shè)置員工宿舍和影響逃生及滅火救援的障礙物，不留宿從業(yè)或消費(fèi)人員。

五、營業(yè)期間堅(jiān)決不占用、堵塞疏散通道，不鎖閉安全出口，保持疏散通道、安全出口暢通；不亂拉亂接線路和超負(fù)荷用電；不使用明火，不動(dòng)火施工，不進(jìn)行裝修改造；堅(jiān)決禁止在場所內(nèi)燃放煙花、爆竹。

六、嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、器材和疏散指示標(biāo)志，購買使用合格的消防產(chǎn)品，并經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；不損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施及器材。

七、場所內(nèi)不采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料或未經(jīng)阻燃處理的軟包、地毯、沙發(fā)、窗簾等進(jìn)行裝修，不在疏散通道、安全出口處裝設(shè)容易誤導(dǎo)疏散的玻璃、鏡子等，如存在上述隱患，應(yīng)及時(shí)整改、消除隱患、確保安全。

八、加強(qiáng)消控室管理，嚴(yán)格執(zhí)行《消防控制室管理及應(yīng)急程序》。

九、定期開展防火宣傳教育和滅火疏散演習(xí)，不斷提高員工的防火意識、自防自救常識和引導(dǎo)顧客疏散逃生的技能，并按照規(guī)定，積極參加消防安全全員培訓(xùn)和專門培訓(xùn)。

十、認(rèn)真按要求開展自查整改，并如實(shí)填寫相關(guān)記錄。

本場所未履行以上承諾的，自愿接受消防部門的處罰，發(fā)生火災(zāi)事故的，自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

承 諾 單 位：

負(fù)責(zé)人簽名：

承 諾 時(shí) 間：