第一篇：做強警察公共關(guān)系 深化警民關(guān)系和諧

做強警察公共關(guān)系 深化警民關(guān)系和諧

【題要】警察公共關(guān)系作為公安機關(guān)管理的有效工具和謀求內(nèi)部團結(jié)、外部發(fā)展的重要手段，由于其特殊的功能和作用，已逐漸受到各級公安機關(guān)的重視和廣泛應(yīng)用。但是，從整體而言，警察公共關(guān)系仍處于相對被動狀態(tài)，跟不上社會形勢發(fā)展的步伐和需求，未能使其更好地服務(wù)于公安工作和推動社會治安的有效管理。本文從總結(jié)XX公安機關(guān)多年來警察公共關(guān)系實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從根本上分析當(dāng)前警察公共關(guān)系的存在問題，以期拋磚引玉，為今后如何推進警察公共關(guān)系建設(shè)理清思路, 找準(zhǔn)發(fā)展方向,明確指出必須全力推進“全警公關(guān)”，同時也必須把握“1>100”的思維公式、“公共關(guān)系=和諧警民關(guān)系”的理念，從而推動警察公共關(guān)系建設(shè)新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

【關(guān)鍵詞】公共關(guān)系 全警公關(guān) 發(fā)展方向

公安部近期召開的全國公安廳局長會議提出：以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系為支撐，全面推動公安工作和隊伍建設(shè)的發(fā)展進步。作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的關(guān)鍵所在，就是促進警察公共關(guān)系的建設(shè)，這也是新時期密切警民關(guān)系的一個有效載體，而且警察公共關(guān)系建設(shè)對于公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中有著積極的意義。本文結(jié)合XX公安機關(guān)近年來在警察公共關(guān)系建設(shè)方面的嘗試和探索，剖析當(dāng)前警察公共關(guān)系現(xiàn)狀、分析問題，探索今后如何推進和跨越警察公共關(guān)系建設(shè)，從而進一步明確警察公共關(guān)系建設(shè)的核心所在——“全警參與，全警公關(guān)”。但是，從整體而言，警察公共關(guān)系仍處于相對被動狀態(tài)，特別是基層公安機關(guān)局面難于打開，跟不上社會形勢發(fā)展的步伐和需求，也使得警察公共關(guān)系沒有形成全方位聯(lián)動的社會效應(yīng)，未能使其更好地服務(wù)于公安工作和推動社會治安的有效管理。因此，從根本上分析警察公共關(guān)系的現(xiàn)狀和存在問題，理清思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，進而做強做大警察公共關(guān)系，全力推進警民關(guān)系和諧，成為各級公安機關(guān)必須正視、探討的課題。

一 XX公安實踐警察公共關(guān)系帶來的良好效應(yīng) 2004年4月，XX市公安局設(shè)立警察公共關(guān)系科，率先在XX全省地級市公安機關(guān)專設(shè)警察公共關(guān)系職能部門。在過去的四年多時間里，XX公安機關(guān)走在全省前列，不斷更新觀念、轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新形式、完善機制，以創(chuàng)建平安和諧為主題，以提高輿論引導(dǎo)能力為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為總目標(biāo)，在探討和深化警察公共關(guān)系建設(shè)、完善新聞發(fā)布與輿情應(yīng)對機制、強化與社會大眾的溝通互動、提升警察形象與社會防范能力等方面做出有益的嘗試和實踐，開創(chuàng)了嶄新的局面，取得了明顯的效應(yīng)。

1、發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。近幾年來，XX市公安局警察公共關(guān)系部門充分發(fā)揮警察公共關(guān)系的協(xié)調(diào)功能，發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性，不斷加強與社會大眾的互動與交流，創(chuàng)新形式、擴寬載體，增進了解與理解，從而轉(zhuǎn)化為對公安工作的認(rèn)可與支持。警察公共關(guān)系部門精心策劃組織了XX公安2004年第一屆、2006年第二屆、2008年第三屆“警察開放周”活動。第一屆開放周活動主題是全方位開放警營、揭開警營神秘面紗，第二屆開放周主題是展現(xiàn)XX特警風(fēng)采和過硬本領(lǐng)，第三屆開放周活動主題則展現(xiàn)多部門、多警種聯(lián)合反恐應(yīng)急演練。三屆警察開放周活動重點不同、內(nèi)容不同，相同的是豐富多彩的活動內(nèi)容和警民互動的良好形式得到社會各屆與廣大群眾的歡迎和好評。

系列活動均采取上下聯(lián)動的辦法，就是以市局開展的活動為主會場，以各縣（市、區(qū)）開展活動為會場，形成各級公安機關(guān)一起搞活動、級級都有特色的整體效應(yīng)。通過讓公眾了解為之服務(wù)的警察和警察的工作，使公眾理解警察，接納警察；通過有效溝通，在公眾心目中樹立起讓公眾滿意的警察形象。此外還積極組織、策劃各級公安機關(guān)和廣大公安民警開展了“警民一家親〃相聚警務(wù)室”、“大練兵與你相約”、“警民聯(lián)手防盜搶”等各種形式的警察公共關(guān)系的具體實踐。通過創(chuàng)造性的工作，不斷密切警民關(guān)系，達(dá)到與廣大人民群眾的良性互動，變警力有限為警民協(xié)作。同時，也使警隊更加人性化，更能有效地爭取廣大群眾對公安工作的理解與支持。2005年初，市公安局在全市基層派出所開展為期五年的“千警連千戶〃真情暖萬家”活動，要求每位派出所民警每年聯(lián)系兩戶掛鉤對象，切實幫助群眾解決一些實際問題；及時掌握治安動態(tài)，推動法制宣傳教育，組織群眾開展安全防范；及時調(diào)解各類矛盾糾紛，教育感化重點人員等，用實際行動暖民心、促防范、抓管理。到目前，全市基層派出所民警掛鉤聯(lián)系已超過一萬戶。此項大型警察公共關(guān)系活動通過法制宣傳、治安聯(lián)防、重點幫扶、扶危濟困等形式，增進了與社區(qū)群眾的互動，活動中體現(xiàn)了警察公共關(guān)系帶來的良好社會效應(yīng)。特別是梅縣丙村派出所民警李運泉在活動中的感人事跡被《XX日報》刊載后，得到市委書記劉日知的重要批示，要求全市各級黨員干部向其學(xué)習(xí)，“千警連千戶〃真情暖萬家”已經(jīng)初步形成XX公安的一種“品牌效應(yīng)”。

2、發(fā)揮服務(wù)功能，提升社會防范意識。警察公共關(guān)系是一種信息傳播活動，它不僅包括公安機關(guān)主動向社會傳播各種信息，也包括人民群眾對公安工作的反饋交流信息，是兩者間雙向的信息交流與良性互動。實踐中，XX市公安局的警察公共關(guān)系注意搭建服務(wù)平臺，不斷拓展交流與傳播的渠道。近年來，警察公共關(guān)系科充分運用《XX公安》（內(nèi)刊）、《XX公安》影視欄目、《XX警視網(wǎng)》（網(wǎng)站）、《藍(lán)盾之聲》（電臺）等宣傳陣地，關(guān)注社會熱點，在社會治安防范方面做足文章，《XX公安》開設(shè)“每月警情研判”、“安全防范話你知”等欄目；《XX公安》影視專題增加“警務(wù)資訊”、“專家解讀”、“警方提示”、“一線傳真”、“警務(wù)動態(tài)”等小欄目；《警州警視網(wǎng)》增設(shè)“以案說法”、“警情通報”、“警方提示”、“熱點問答”等板塊。同時，爭取電視、報紙、電臺等媒體支持，對如何預(yù)防詐騙、“雙搶雙盜”等進行立體式宣傳報道。從2007年開始與XX電視臺民生新聞欄目合作，每個季度定期在推出有關(guān)防范方面的系列專題及公益宣傳。此外，還在全市范圍制作安裝“警情播報”宣傳欄，并印制“舉報有獎”、“自行車防盜”、“日常安全防范”“如何防搶防騙”等內(nèi)容的海報、手冊，通過各基層派出所發(fā)至廣大群眾手中，進一步提高了市民的安全防范意識和水平。

3、發(fā)揮監(jiān)測功能，引導(dǎo)社會輿論、化解涉警危機。近年來，XX市公安局警察公共關(guān)系部門積極加強與媒體的交流和合作，發(fā)揮警察公共關(guān)系監(jiān)測功能，及時把握輿論導(dǎo)向，完善了危機應(yīng)對策略，化解涉警危機。為進一步完善新聞應(yīng)急處臵機制，制訂了《XX市公安機關(guān)輿情應(yīng)對實施預(yù)案》，形成由局黨委領(lǐng)導(dǎo)，警察公共關(guān)系部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各警種、各部門積極參與的應(yīng)急工作機制，并組織發(fā)動全市警察公共關(guān)系及公安宣傳力量，應(yīng)對負(fù)面報道的綜合演練，一旦發(fā)生影響公安整體形象的負(fù)面、事件，能夠迅速啟動，正確引導(dǎo)新聞輿論。同時，與網(wǎng)警支隊聯(lián)合組建網(wǎng)上“特警隊”，以全市公安宣傳專職民警及通訊員為基礎(chǔ)，組成網(wǎng)上輿情應(yīng)對隊伍，一有情況，一呼百應(yīng)，一齊上陣，有力提升了公安機關(guān)輿情應(yīng)對的綜合能力和水平。這些舉措在興寧“8〃7”礦難、五華一家三口服毒自殺、梅縣畬江搶劫珠寶金行案件以及興寧民警處警開槍致人死亡事件，發(fā)揮了積極作用，有效地消除了各種負(fù)面影響，維護了公安機關(guān)的形象。

4、發(fā)揮形象塑造功能，提升警察公眾形象，增強社會公信力。樹立警察的良好形象，是公眾的需求，也是實施警察公共關(guān)系戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)。樹立良好形象，是警察形象戰(zhàn)略的直接目的，在警察公共關(guān)系的基本戰(zhàn)略中，它既是方法也是目的。多年來，XX警隊致力于向市民展現(xiàn)立警為公、執(zhí)法為民、與時俱進、服務(wù)為本的形象。注重公安隊伍建設(shè)和先進典型人物的挖掘和宣傳，深入揭示公安民警的內(nèi)心世界和艱辛付出，增進人民群眾對公安工作的理解和支持，多層次、多渠道推出親民愛民、執(zhí)法為民的先進典型，加大宣傳力度，形成規(guī)模效應(yīng)，進一步贏得人民群眾對公安民警的敬重和信任。這幾年，XX警隊推出了全國優(yōu)秀人民警察、“南粵巾幗十佳”鄔碧云，全國優(yōu)秀人民警察、“搶險救援勇士”李紹葦，以及勇斗歹徒光榮犧牲的二級英模劉國華、獻身交通安全管理事業(yè)的廖國興等先進典型，這些人物的先進事跡深入民心，廣泛傳揚，他們也成為XX警隊勇敢正義、無私奉獻的形象代表，對提升XX警隊形象有著重彩濃墨的一筆。與此同時，2008年，XX公安機關(guān)推出了一批崗位能手和先進標(biāo)兵，評選出首屆十佳“XX衛(wèi)士”及XX優(yōu)秀人民警察，并舉行了頒獎晚會。通過這些人物的推介，展現(xiàn)了XX公安民警的風(fēng)采，體現(xiàn)出執(zhí)法為民的情懷，也讓社會了解公安工作各個崗位艱辛而感人的真實狀況。此外，警察公共關(guān)系部門不斷提升XX警隊的影響力和知名度，努力形成XX公安良好外界社會形象。2006年、2007年，XX兩度入選全國十大最具安全感城市，讓客都XX增添了一塊平安“金”字招牌。

5、發(fā)揮凝聚功能，提升警隊“軟實力”。樹立良好形象，不只是針對外部公眾，也包括內(nèi)部公眾。推進警察公共關(guān)系建設(shè)，首先要從協(xié)調(diào)內(nèi)部公共關(guān)系入手，把培養(yǎng)凝聚力、向心力作為協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系的首要職能。近年來，XX公安機關(guān)注重警營文化建設(shè)，把警營文化作為提高警隊“軟實力”的著力點，作為提升警察形象的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造有利條件，營造良好氛圍，推進警營文化建設(shè)。2007年底，XX市公安局與本地最高學(xué)府嘉應(yīng)學(xué)院，聯(lián)合舉辦了“警察視界”藝術(shù)攝影展，促進警營文化與高校文化的有機結(jié)合，在提升警察文化的基調(diào)與品位的同時，也提升了警察的文化形象和內(nèi)在素質(zhì)。2008年10月，XX市公安局在XX正佳廣場舉辦“客家風(fēng)〃警察世界”藝術(shù)攝影展，首次走出XX到省會城市舉辦形象推介的攝影展，得到了廣泛的好評。此外，XX公安機關(guān)創(chuàng)立了大堂文化、走廊文化、人民警察廉政誓詞牌，開展“XX公安精神大討論”、“我為XX公安獻一策”、“XX公安文化沙龍”主題講座活動，在XX公安信息網(wǎng)開設(shè)“文學(xué)創(chuàng)作”、“攝影園地”等網(wǎng)頁。為增強民警的團隊意識和集體歸屬感，各級公安機關(guān)還著手創(chuàng)辦警察文化俱樂部、組建警樂隊，開辦了網(wǎng)球、乒乓球、健美操等興趣活動培訓(xùn)班，既豐富了民警的業(yè)余文化生活，又促進了民警之間的感情交流，增強了警隊的凝聚力和向心力。發(fā)揮文化“軟實力”的引擎作用，以優(yōu)秀的作品鼓舞民警，以先進的警察文化影響民警的人生觀，激發(fā)他們獻身人民警察事業(yè)的熱情，體現(xiàn)他們積極向上的精神風(fēng)貌，塑造了一支團結(jié)向上、有思想、有活力的隊伍，有效地提升了公安工作的打擊防范效能，推進了各項公安工作的發(fā)展。

二

當(dāng)前警察公共關(guān)系存在的問題及原因

近年來，各地公安機關(guān)均在不同程度上摸索和開展警察公共關(guān)系建設(shè)工作，但從整體而言，警察公共關(guān)系仍處于相對被動狀態(tài)，沒有全面達(dá)到預(yù)期效果，特別是基層公安機關(guān)局面難于打開，跟不上社會形勢發(fā)展的步伐和需求，也使得警察公共關(guān)系沒有形成全方位聯(lián)動的社會效應(yīng)，未能使其更好地服務(wù)于公安工作和推動社會治安的有效管理。因此，從根本上分析警察公共關(guān)系的現(xiàn)狀和存在問題，理清思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，進而做強做大警察公共關(guān)系，全力推進警民關(guān)系和諧。

1、傳統(tǒng)公安宣傳觀念未能向警察公共關(guān)系理念轉(zhuǎn)變。理念沒有轉(zhuǎn)變，是造成基層公安機關(guān)難于開創(chuàng)警察公共關(guān)系局面的根本原因之一。警察公共關(guān)系近幾年提出的新事物，一些基層公安機關(guān)和基層民警對警察公共關(guān)系缺乏認(rèn)識，理解不到位，它的概念是什么，理念是什么，功能是什么，與傳統(tǒng)公安宣傳工作的區(qū)別又在哪里，等等，這些根本性問題沒有得到解決。

2、警察公共關(guān)系未能形成“全警公關(guān)”的格局。每一個警察都代表整個群體，每個警察的形象均影響到整體的形象，公眾也透過每一個警察來評價整個組織形象。就XX而言，近兩年來雖然在警察培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)課程中增設(shè)警察公共關(guān)系課程，但在工作實踐中，仍有部分基層民警思想上仍沒有確立全員公關(guān)的理念，服務(wù)大局意識不強、文明執(zhí)法的意識不夠，在一定程度上影響了警察隊伍形象。事實上，不小心說錯的一句話、不經(jīng)意的一個細(xì)節(jié)，都可能讓群眾感到不舒服、不滿意，甚至由此造成一定的負(fù)面影響，用十次的正面影響也難以彌補和消除。

3、警察公共關(guān)系工作未能成為全警的“大合唱”。由于對警察公共關(guān)系基本認(rèn)識的偏頗和不足，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為警察公共關(guān)系不是公安業(yè)務(wù)工作，而只是公安宣傳的另一種手段和形式。因此，在警察公共關(guān)系工作中多數(shù)只是被動配合公安宣傳（警察公共關(guān)系）部門的個案宣傳報道活動，有個別民警對媒體記者和宣傳民警的正面宣傳采訪避而遠(yuǎn)之。對開展社會互動活動參與的熱情不高，警察公共關(guān)系工作呈現(xiàn)出“獨奏”的尷尬局面。XX市公安局從2005年起，組織全市公安機關(guān)開展為期五年的“千警連千戶〃真情暖萬家” 活動系列工程，在實際操作中，少數(shù)基層單位未能深刻理解這是進一步夯實群眾基礎(chǔ)、延伸信息觸角、促進警民關(guān)系的一項具有重要現(xiàn)實意義的大型警察公共關(guān)系活動，簡單理解為純粹的掛鉤幫扶，方式簡單，被動應(yīng)付，效果有待進一步提高。

4、警察公共關(guān)系活動的形式載體未能創(chuàng)新突破、形成可持續(xù)的效應(yīng)。近年來，經(jīng)?？梢钥吹礁鞯厥屑壒矙C關(guān)開展有“警察開放日（周）”、“相約警務(wù)室”以及“三基”效應(yīng)成果展等系列活動，下轄的各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)開展系列活動。應(yīng)該說這些系列活動形成一定的聲勢，但客觀來說，由于諸多原因，活動受眾面較小，絕大部分參與群眾均是城區(qū)市民，除市公安局組織的開放日活動主體現(xiàn)場比較熱鬧外，各縣（市、區(qū)）未能創(chuàng)新形式吸引廣大市民，形式比較簡單，載體顯得狹窄，市民互動和參與的熱情顯得相對不足。

以當(dāng)前整體狀況而言，各地警察公共關(guān)系活動不論是平臺的搭建，還是載體的形式，未能形成可持續(xù)的狀態(tài)，除了凸現(xiàn)階段性的亮點與輿論聲勢外，難于形成全方位的社會效應(yīng)?？h一級除了被動地配合市局統(tǒng)一組織的互動活動外，基本上只剩下向報紙、電視、電臺等發(fā)送文字、影視稿件等傳統(tǒng)的宣傳活動，未能貼近公眾實際需求創(chuàng)新形式，更沒有主動出擊。當(dāng)然，原因是多方面的，比如宣傳民警力量和業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)費投入程度、各單位各警種的協(xié)作等等，但最重要的還是認(rèn)識和理念問題，特別是基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的理念轉(zhuǎn)變。從某種程度上說，警察公共關(guān)系在推動公安工作長足發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中所起到的作用，是某項業(yè)務(wù)工作無可比擬的，而從實踐情況來看，沒有單位領(lǐng)導(dǎo)班子的理念轉(zhuǎn)變和足夠重視，警察公共關(guān)系就只能是一句空話。

三 推進警察公共關(guān)系建設(shè)的對策

應(yīng)該說，當(dāng)前的警察公共關(guān)系已經(jīng)逐步得市一級公安機關(guān)認(rèn)可和重視，要推進警察公共關(guān)系建設(shè)并真正取得實效，就必須進一步提高基層公安機關(guān)和廣大民警對警察公共關(guān)系的基本認(rèn)識，迅速確立起廣大民警的公共關(guān)系意識，形成“全警公關(guān)”的局面，夯實警察公共關(guān)系的基層基礎(chǔ)，從而推進警察公共關(guān)系做強做大。筆者認(rèn)為推進警察公共關(guān)系建設(shè)應(yīng)致力于“三新”上。

1、更新“公共關(guān)系”新理念。警察公共關(guān)系是公安機關(guān)內(nèi)求團結(jié)、外求發(fā)展的一門藝術(shù)，它通過公安機關(guān)和人民警察創(chuàng)造性的工作，樹立良好形象，不斷密切警民關(guān)系，達(dá)到與廣大人民群眾的良性互動，沖破“宣傳出戰(zhàn)斗力”的觀念局限，達(dá)到群眾真正理解和支持公安工作、變“民力為警力”的高度，有力地促進公安工作。筆者以為，不能混淆公安宣傳與警察公共關(guān)系的認(rèn)識，后者對前者有三個方面的超越：一是理念上的超越。相對于傳統(tǒng)灌輸式的單向宣傳，具有理念上的先進性和科學(xué)性；二是手段上的超越。相對于傳統(tǒng)宣傳的單向傳播，公共關(guān)系更注重與受眾的雙向溝通與交流；三是效益上的超越。鑒于前兩個原因，實施公共關(guān)系帶來的社會效益必然遠(yuǎn)大于單純的宣傳活動。推動公安宣傳向警察公共關(guān)系的轉(zhuǎn)型，既符合社會發(fā)展的要求，又能實現(xiàn)警方信息傳播效益的最大化，所以，各級基層公安機關(guān)應(yīng)積極更新理念，必須樹立“公共關(guān)系=和諧警民關(guān)系”的理念，只有樹立這個理念，才能真正轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)變回應(yīng)新時期人民群眾新期待的工作方式方法，從而開拓警察公共關(guān)系建設(shè)新局面。其次，要有強烈的預(yù)警意識，必須牢固樹立維系警民關(guān)系的“1>100”的思維公式，即“一件有損警隊形象的事件>一百件警隊所做的好事”。也就是說，一件有損警隊形象的負(fù)面事件造成的負(fù)面影響，用一百件警隊所做的好事的正面影響也無法抵消。

2、建立“全警公關(guān)”新格局。警察公共關(guān)系的發(fā)展不是哪一個部門的事，也不是哪幾個人的事，它體現(xiàn)在每一個民警日常工作的每一個環(huán)節(jié)，需要每一個民警的參與，每名警務(wù)人員都應(yīng)該明白，推廣及維持良好的警察公共關(guān)系是自己的職責(zé)。推進警察公共關(guān)系建設(shè)的核心在于“全警公關(guān)”，首先，每一個民警都要樹立公共關(guān)系的理念，即每一個民警都應(yīng)作為公共關(guān)系建設(shè)的踐行者、實踐者，而且要把警察公共關(guān)系理念融入到每一項的警務(wù)活動當(dāng)中。形成“全警公關(guān)”的格局，要把著力點放在提升群眾工作能力和化解涉警信訪問題以及服務(wù)社會舉措三大方面，通過公正執(zhí)法贏得尊敬和信任，通過矛盾化解消除沖突與隔閡，通過每一個民警的人文關(guān)懷來體現(xiàn)社會效應(yīng)，從而推動警民關(guān)系的進一步密切。

3、探索“警察公關(guān)”新形式。結(jié)合各地實際，可以通過開展“警察開放日”、“義務(wù)警察”、“警察文化節(jié)”等形式多樣的活動，主動創(chuàng)造條件，讓群眾走近警察隊伍，理解公安行動。在日常工作中，可以通過網(wǎng)站對話、熱線電話、電視論壇、座談懇談等雙向交流，開展為民排憂解難、辦實事等活動，實現(xiàn)警民“情相系、手相牽、心相連”的互動?；鶎訂挝缓兔窬訌娕c企事業(yè)單位和民間社團的聯(lián)系，定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求；要深入到期社區(qū)和農(nóng)村，宣傳公安隊伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識，幫助群眾解決困難，等等，不斷為公安工作的發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)外環(huán)境。

四 探索今后警察公共關(guān)系的發(fā)展方向

構(gòu)建和諧警民關(guān)系作為當(dāng)前公安工作的一個支撐點，推進警察公共關(guān)系建設(shè)愈顯重要。那么，有效推進警察公共關(guān)系發(fā)展，形成良好的社會效應(yīng)，筆者認(rèn)為今后一段時期要結(jié)合實際，全面規(guī)劃，分步實施，統(tǒng)籌發(fā)展，推進警察公共關(guān)系的“三機”建設(shè)。

1、機構(gòu)建設(shè)。警察公共關(guān)系建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，只有全警參與、長期努力，才能形成可持續(xù)的社會效應(yīng)。而作為這項工作除了實踐者，必須有規(guī)劃者和推動者，從而形成長效的工作機制。那么，推進警察公共關(guān)系的發(fā)展，建立和健全組織機構(gòu)顯得尤為重要。按照《公安部關(guān)于進一步加強和諧警民關(guān)系建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，“在縣級以上公安機關(guān)職能部門內(nèi)建立專門的警民關(guān)系工作班子，定期分析警民關(guān)系現(xiàn)狀，研究提出工作意見，組織實施公共關(guān)系活動；基層一線單位要明確專人負(fù)責(zé)，組織專兼職相結(jié)合的警民關(guān)系聯(lián)絡(luò)員隊伍，形成齊抓共管的良好工作局面”這一指導(dǎo)思想，結(jié)合各地公安機關(guān)的實際，可在縣級公安機關(guān)成立警察公共關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，政工辦、指揮中心主任任副組長，下設(shè)辦公室，由指揮中心教導(dǎo)員任主任，宣傳股長任副主任，協(xié)調(diào)警察公共關(guān)系的日常工作，不斷推進警察公共關(guān)系建設(shè)和促進警民關(guān)系的和諧。

2、機制建設(shè)。機制建設(shè)是推動警察公共關(guān)系走上良性發(fā)展軌道的關(guān)鍵所在，也是促進和諧警民關(guān)系構(gòu)建的有效保證。通過工作機制的形成和完善，成為警察公共關(guān)系建設(shè)有力的助推器，使廣大民警不光重視這塊工作，而且把警察公共關(guān)系的實踐付諸于自覺行動。作為各級公安機關(guān)應(yīng)該加強考核引導(dǎo)，把公共關(guān)系建設(shè)作為綜合考評的一項重要指標(biāo)，建立體現(xiàn)人民滿意標(biāo)準(zhǔn)的公安工作考核和綜合績效評價體系，把警民關(guān)系納入日常考評，加強對警民關(guān)系建設(shè)情況的指導(dǎo)、檢查和考核，并與民警的晉職晉級、立功授獎和單位的評先評優(yōu)緊密結(jié)合。積極開展表彰獎勵，每年評選一批警察公共關(guān)系建設(shè)的模范集體和先進個人，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，推動和諧警民關(guān)系建設(shè)的深入發(fā)展。與此同時，要把輿情應(yīng)對、新聞管理、公共關(guān)系規(guī)范形成長效機制，對涉警輿情、新聞發(fā)布等制訂相應(yīng)工作預(yù)案，形成有可操作性的常規(guī)工作方式，從而在發(fā)生突發(fā)輿情時不隨意處臵，不慌亂應(yīng)對，而做到有條不紊，有規(guī)可循，走上良性發(fā)展軌道。

3、機能建設(shè)。要充分發(fā)揮警察公共關(guān)系職能作用，著力在搭建“五個平臺”上下功夫。一是搭建互動平臺。要想取得理解與支持，必須加強溝通與互動，以了解促進理解，以理解促進支持。圍繞這一理念，各級公安機關(guān)要著力搭建與社會大眾的互動平臺，舉辦各類主題的社會互動活動。二是搭建防范服務(wù)平臺。警察公共關(guān)系工作中最重要的一點就是提升社會防范能力，提高市民防范意識，各級公安機關(guān)要借助自身或當(dāng)?shù)孛襟w，選好社會防范的角度，有意識開展防范專題宣傳，營造良好輿論氛圍。三是搭建基層平臺。針對與群眾密切關(guān)聯(lián)的基層一線和窗口單位，深化社會警務(wù)活動，通過法制宣傳、治安聯(lián)防、重點幫扶、扶危濟困等掛鉤聯(lián)系，把警察公共關(guān)系理念融入其中，營造“人人參與警察公關(guān)”的氛圍。四是搭建文化平臺。把警營文化作為提高警隊“軟實力”的著力點，作為提升警察形象的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造有利條件，借助高校等社會資源，選準(zhǔn)合作項目，依托社會資源的專業(yè)和人才優(yōu)勢，不斷加強公安科研開發(fā)和警營文化建設(shè)，達(dá)到相互了解、互相促進、服務(wù)社會的目的。五是搭建媒體平臺。積極溝通新聞媒體和社會公眾的關(guān)系，有計劃地發(fā)布新聞，策劃運作公關(guān)事件，在與新聞界建立一個正面而有建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系的同時，有計劃、有步驟地將公安機關(guān)正面形象帶至社會各階層。

而搞好機能建設(shè)，需要著力解決三個問題。一是執(zhí)法為民問題。要切實做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，強化內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督，進一步打造一支素質(zhì)過硬的善于做群眾工作的警隊。二是化解不和諧因素問題。要站在群眾立場，化解社會不和諧因素，特別是對涉警信訪案（事）件一定要高度重視，及時高效化解民怨。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念的問題。融洽警民關(guān)系必須從小事入手，全警都要樹立“小事積累起百姓擁戴”的服務(wù)理念，可通過換位體驗來完成從管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，特別是基層民警要把智慧最大限度用在惠民便民的“點子”上，從而破解新時期警民關(guān)系的難題。

參考文獻

1、《新時期公安宣傳思想工作》，公安部宣傳局編；

2、《公安內(nèi)參》2008年第36期；

3、《公安宣傳工作研究與實務(wù)》，梁浩權(quán)主編。

第二篇：關(guān)于和諧警民關(guān)系與警察公共關(guān)系的初探

關(guān)于和諧警民關(guān)系與警察公共關(guān)系的初探

去年全國公安廳局長會議提出：以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系為支撐，全面推動公安工作和隊伍建設(shè)的發(fā)展進步。作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的關(guān)鍵所在，就是促進警察公共關(guān)系的建設(shè)，這也是新時期密切警民關(guān)系的一個有效載體，而且警察公共關(guān)系建設(shè)對于公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中有著積極的意義。筆者結(jié)合XX公安機關(guān)近年來在警察公共關(guān)系建設(shè)方面的嘗試和探索，剖析當(dāng)前警察公共關(guān)系現(xiàn)狀、分析問題，探索今后如何推進和跨越警察公共關(guān)系建設(shè)，從而進一步明確警察公共關(guān)系建設(shè)的核心所在--“人人都是形象大使、人人都是公共使者”。

一、XX公安實踐警察公共關(guān)系帶來的良好效應(yīng)

2009年，XX市公安局設(shè)立警察公共關(guān)系處，是XX率先成立警察公共關(guān)系專職機構(gòu)的公安機關(guān)。在過去的一年多時間里，XX公安機關(guān)不斷更新觀念、轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新形式、完善機制，以創(chuàng)建平安和諧為主題，以提高輿論引導(dǎo)能力為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為總目標(biāo)，在探討和深化警察公共關(guān)系建設(shè)、完善新聞發(fā)布與輿情應(yīng)對機制、強化與社會大眾的溝通互動、提升警察形象與社會防范能力等方面做出有益的嘗試和實踐，開創(chuàng)了嶄新的局面，取得了明顯的效應(yīng)。

一是發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。去年來，XX市公安局警察公共關(guān)系部門充分發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性，不斷加強與社會大眾的互動與交流，創(chuàng)新形式、擴寬載體，增進了解與理解，從而轉(zhuǎn)化為對公安工作的認(rèn)可與支持。警察公共關(guān)系部門精心策劃組織XX公安“警營開放日”、“警務(wù)體驗營”等活動，雖然重點不同、內(nèi)容不同，相同的是豐富多彩的活動內(nèi)容和警民互動的良好形式得到社會各屆與廣大群眾的歡迎和好評。

系列活動采取上下聯(lián)動的辦法，以市局開展的活動為主線，以各縣（市、區(qū)）開展活動為分線，形成各級公安機關(guān)一起搞活動、級級都有特色的整體效應(yīng)。通過讓公眾了解為之服務(wù)的警察和警察的工作，使公眾理解警察，接納警察；通過有效溝通，在公眾心目中樹立起讓公眾滿意的警察形象。此外還積極組織、策劃各級公安機關(guān)和廣大公安民警開展了“相聚警務(wù)室”等各種形式的警察公共關(guān)系的具體實踐。通過創(chuàng)造性的工作，不斷密切警民關(guān)系，達(dá)到與廣大人民群眾的良性互動，變警力有限為警民協(xié)作。同時，也使警隊更加人性化，更能有效地爭取廣大群眾對公安工作的理解與支持。2009年初，XX市公安局在全市公安機關(guān)開展為期三年的“公安民警進萬家”和“民警進社區(qū)、進村屯”活動，要求全局每位民警每年聯(lián)系五戶掛鉤對象，切實幫助群眾解決一些實際問題；及時掌握治安動態(tài)，推動法制宣傳教育，組織群眾開展安全防范；及時調(diào)解各類矛盾糾紛，教育感化重點人員等，用實際行動暖民心、促防范、抓管理。此項大型警察公共關(guān)系活動通過法制宣傳、治安聯(lián)防、重點幫扶、扶危濟困等形式，增進與社區(qū)群眾的互動，特別是XX分局XX派出所所長XX在走訪中感化兩勞釋解人員、化解了一起十余年的預(yù)謀犯罪隱患的事跡，得到XX部長、XX廳長等領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

二是發(fā)揮服務(wù)功能，提升社會防范意識。警察公共關(guān)系是一種信息傳播活動，它不僅包括公安機關(guān)主動向社會傳播各種信息，也包括人民群眾對公安工作的反饋交流信息，是兩者間雙向的信息交流與良性互動。實踐中，XX市公安局不斷拓展警察公共關(guān)系交流與傳播的渠道，成立“XX公安記者協(xié)會”，目前，共有新華社、XX日報、XX法制報、XX日報、XX晚報、XX晚報、XX記者協(xié)會等中央、省、市級駐鞍媒體記者為協(xié)會會員。同時，依托XX主流媒體，在XX日報開辟《XX警界》、在XX晚報開辟《警界周刊》兩個專版，在XX人民廣播電臺開播“陽光警務(wù)直播”欄目，并借助網(wǎng)絡(luò)陣地，開通市、縣兩級公安機關(guān)政府網(wǎng)站，開辟“所隊長博客”和110接處警動態(tài)評議系統(tǒng)，定期向人民群眾發(fā)布各種警情信息，提供公共安全提示，傳播安全防范知識，努力滿足人民群眾對公共安全的新需求。

三是發(fā)揮監(jiān)測功能，引導(dǎo)社會輿論、化解涉警危機。近年來，XX市公安局警察公共關(guān)系部門積極加強與媒體的交流和合作，發(fā)揮警察公共關(guān)系監(jiān)測功能，及時把握輿論導(dǎo)向，完善了危機應(yīng)對策略，化解涉警危機。制訂了《XX市公安局新聞管理辦法》、《XX市公安局突發(fā)敏感案（事）件輿情管控工作實施辦法》，形成由局黨委領(lǐng)導(dǎo)，警察公共關(guān)系部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各警種、各部門積極參與的應(yīng)急工作機制，并開展輿論引導(dǎo)專題培訓(xùn)。同時，針對互聯(lián)網(wǎng)涉警負(fù)面輿論越來越容易成為社會關(guān)注焦點的實際情況，在全局范圍內(nèi)選拔出153名具有一定宣傳經(jīng)驗、較強文字功底和熟練網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的民警，組成了網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，采取轉(zhuǎn)移網(wǎng)上敏感話題和及時解答、跟帖等手段，主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。目前，已發(fā)布相關(guān)引導(dǎo)信息近3000余條。2009年8月5日，XX晨報接到群眾熱線舉報：XX警籍車輛在X充當(dāng)教練車。市局警察公共關(guān)系部門獲知此信息后，迅速啟動應(yīng)急機制，在最短時間內(nèi)，最大限度地化解了輿論危機，得到新聞媒體和XX市民的高度評價。

四是發(fā)揮重塑功能，提升警察公眾形象。樹立警察的良好形象，是公眾的需求，也是實施警察公共關(guān)系戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)。多年來，XX公安致力于向市民展現(xiàn)立警為公、執(zhí)法為民的形象。注重公安隊伍建設(shè)和先進典型人物的挖掘和宣傳，深入揭示公安民警的內(nèi)心世界和艱辛付出，增進人民群眾對公安工作的理解和支持，多層次、多渠道推出親民愛民、執(zhí)法為民的先進典型，加大宣傳力度，形成規(guī)模效應(yīng)，進一步贏得人民群眾對公安民警的敬重和信任。僅09年，XX警隊就推出了全國二級英模XX、XX，第二屆全國道德模范提名獎XX，全國公安機關(guān)愛民模XX等先進典型，這些人物的先進事跡深入民心，廣泛傳揚，他們也成為XX警隊勇敢正義、無私奉獻的形象代表。與此同時，2009年，XX公安機關(guān)推出了一批崗位能手和先進標(biāo)兵，與XX晚報共同面向社會推出“XX式公安民警”和“破案尖兵”雙評選活動，XX晚報連續(xù)以20個整版、10余萬字的篇幅，通過這些人物的推介，展現(xiàn)了XX公安民警的風(fēng)采，體現(xiàn)出執(zhí)法為民的情懷，也讓社會了解公安工作各個崗位艱辛而感人的真實狀況，不斷提升XX警隊的影響力和知名度。

五是發(fā)揮凝聚功能，營造和諧警營氛圍。樹立良好形象，不只是針對外部公眾，也包括內(nèi)部公眾。推進警察公共關(guān)系建設(shè)，首先要從協(xié)調(diào)內(nèi)部公共關(guān)系入手，把培養(yǎng)凝聚力、向心力作為協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系的首要職能。近年來，XX公安機關(guān)注重警營文化建設(shè)，把警營文化作為提高警隊“軟實力”的著力點，作為提升警察形象的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造有利條件，營造良好氛圍，推進警營文化建設(shè)。舉辦全局近些年來規(guī)模最大的2009年春節(jié)聯(lián)歡晚會，得到XX市各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的充分肯定；組織開展全局1500余名民警參加的“盛世寫忠誠、頌歌獻祖國”暨慶祝建國60周年大型歌詠會，充分展示全警良好的精神面貌和對祖國60年華誕的祝福之情；國慶期間，舉行全局范圍的“向祖國獻禮，做忠誠衛(wèi)士，為金盾增輝”主題誓師儀式，并結(jié)合“60周年國慶”專門策劃“XX公安六十四載崢嶸歷史回眸”大典型圖片展，在使民警回顧和了解局史的基礎(chǔ)上，有效增強民警的隊伍歸屬感和職業(yè)認(rèn)同感。

二、當(dāng)前警察公共關(guān)系存在的問題及原因

近年來，公安機關(guān)雖然不同程度的摸索和開展警察公共關(guān)系建設(shè)工作，但從整體而言，警察公共關(guān)系仍處于相對被動狀態(tài)，沒有全面達(dá)到預(yù)期效果，特別是基層公安機關(guān)局面難于打開，跟不上社會形勢發(fā)展的步伐和需求，也使得警察公共關(guān)系沒有形成全方位聯(lián)動的社會效應(yīng)，未能使其更好地服務(wù)于公安工作和推動社會治安的有效管理。主要表現(xiàn)在三方面：

一是傳統(tǒng)公安宣傳觀念未能向警察公共關(guān)系理念轉(zhuǎn)變。理念沒有轉(zhuǎn)變，是造成基層公安機關(guān)難于開創(chuàng)警察公共關(guān)系局面的根本原因之一。警察公共關(guān)系近幾年提出的新事物，一些基層公安機關(guān)和基層民警對警察公共關(guān)系缺乏認(rèn)識，理解不到位，它的概念是什么，理念是什么，功能是什么，與傳統(tǒng)公安宣傳工作的區(qū)別又在哪里，這些根本性問題沒有得到解決。

二是警察公共關(guān)系未能形成“全警公關(guān)”的格局。每一個警察都代表整個群體，每個警察的形象均影響到整體的形象，公眾也透過每一個警察來評價整個組織形象。就XX而言，近年來雖然在民警培訓(xùn)課程中增設(shè)警察公共關(guān)系課程，但在工作實踐中，仍有部分基層民警思想上仍沒有確立全員公關(guān)的理念，服務(wù)大局意識不強、文明執(zhí)法的意識不夠，在一定程度上影響了警察隊伍形象。事實上，不小心說錯的一句話、不經(jīng)意的一個細(xì)節(jié)，都可能讓群眾感到不舒服、不滿意，甚至由此造成一定的負(fù)面影響，用十次的正面影響也難以彌補和消除。

三是警察公共關(guān)系工作未能成為全警的“大合唱”。由于對警察公共關(guān)系基本認(rèn)識的偏頗和不足，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為警察公共關(guān)系不是公安業(yè)務(wù)工作，而只是公安宣傳的另一種手段和形式。因此，在警察公共關(guān)系工作中多數(shù)只是被動配合公安宣傳（警察公共關(guān)系）部門的個案宣傳報道活動，有個別民警對媒體記者和宣傳民警的正面宣傳采訪避而遠(yuǎn)之。對開展社會互動活動參與的熱情不高，警察公共關(guān)系工作呈現(xiàn)出“獨奏”的尷尬局面。

總之，警察公共關(guān)系無論是平臺的搭建，還是載體的形式，未能形成可持續(xù)的狀態(tài)，除了凸現(xiàn)階段性的亮點與輿論聲勢外，難于形成全方位的社會效應(yīng)?？h一級除了被動地配合市局統(tǒng)一組織的互動活動外，基本上只剩下向報紙、電視、電臺等發(fā)送文字、影視稿件等傳統(tǒng)的宣傳活動，未能貼近公眾實際需求創(chuàng)新形式，更沒有主動出擊。當(dāng)然，原因是多方面的，比如宣傳民警力量和業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)費投入程度、各單位各警種的協(xié)作等等，但最重要的還是認(rèn)識和理念問題，特別是基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的理念轉(zhuǎn)變。從某種程度上說，警察公共關(guān)系在推動公安工作長足發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中所起到的作用，是某項業(yè)務(wù)工作無可比擬的，而從實踐情況來看，沒有單位領(lǐng)導(dǎo)班子的理念轉(zhuǎn)變和足夠重視，警察公共關(guān)系就只能是一句空話。

三、推進警察公共關(guān)系建設(shè)的對策

時代在變，警察公共關(guān)系理念也要揚棄傳統(tǒng)思維，進行變革。變革的方向應(yīng)以群眾為導(dǎo)向，做平民化警察和社會化警察，由傳統(tǒng)執(zhí)法型轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型，注重成效，保障人權(quán)，實行警務(wù)公開，創(chuàng)立警察公共服務(wù)品牌。

一是要樹立“公共關(guān)系=和諧警民關(guān)系”的新理念。警察公共關(guān)系通過人民警察創(chuàng)造性的工作，樹立良好形象，不斷密切警民關(guān)系，達(dá)到與廣大人民群眾的良性互動，達(dá)到群眾真正理解和支持公安工作、變“民力為警力”的高度，其社會效益遠(yuǎn)大于單純的宣傳活動。推動公安宣傳向警察公共關(guān)系的轉(zhuǎn)型，既符合社會發(fā)展的要求，又能實現(xiàn)警方信息傳播效益的最大化。所以，各級基層公安機關(guān)應(yīng)積極更新理念，開拓警察公共關(guān)系建設(shè)新局面。

二是要建立“人人展示警察最好形象”的新局面。警察公共關(guān)系的發(fā)展不是哪一個部門的事，也不是哪幾個人的事，它體現(xiàn)在每一個民警日常工作的每一個環(huán)節(jié)，需要每一個民警的參與，每名警務(wù)人員都應(yīng)該明白，推廣及維持良好的警察公共關(guān)系是自己的職責(zé)。推進警察公共關(guān)系建設(shè)的核心在于“全警參與”，每一個民警都要樹立公共關(guān)系的理念，即每一個民警都應(yīng)作為公共關(guān)系建設(shè)的踐行者和實踐者，而且要把警察公共關(guān)系理念融入到每一項的警務(wù)活動當(dāng)中，逐步形成“人人重視警察公共關(guān)系、人人維護警察公共關(guān)系、人人展示警察最好形象”的良好氛圍。要把著力點放在提升群眾工作能力、化解涉警信訪問題以及服務(wù)社會舉措等三大方面，通過公正執(zhí)法贏得尊敬和信任，通過矛盾化解消除沖突與隔閡，通過每一個民警的人文關(guān)懷來體現(xiàn)社會效應(yīng)，從而推動警民關(guān)系的進一步密切。

三是要探索“警察公共關(guān)系建設(shè)”的新形式。在日常工作中，可以通過網(wǎng)站對話、熱線電話、電視論壇、座談懇談等雙向交流，開展為民排憂解難、辦實事等活動，實現(xiàn)警民“情相系、手相牽、心相連”的互動。基層單位和民警要加強與企事業(yè)單位和民間社團的聯(lián)系，定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求；要深入到社區(qū)和農(nóng)村，宣傳公安隊伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識，幫助群眾解決困難，不斷為公安工作的發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)外環(huán)境。

四、探索今后警察公共關(guān)系的發(fā)展方向

構(gòu)建和諧警民關(guān)系作為當(dāng)前公安工作的一個支撐點，推進警察公共關(guān)系建設(shè)愈顯重要。那么，有效推進警察公共關(guān)系發(fā)展，形成良好的社會效應(yīng)，筆者認(rèn)為今后一段時期要結(jié)合實際，全面規(guī)劃，分步實施，統(tǒng)籌發(fā)展，利用兩到三年的時間，逐步建立起獨具特點、高效適用的警察公共關(guān)系體系。

一是在機構(gòu)建設(shè)上。警察公共關(guān)系建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，只有全警參與、長期努力，才能形成可持續(xù)的社會效應(yīng)。而作為這項工作除了實踐者，必須有規(guī)劃者和推動者，從而形成長效的工作機制。那么，推進警察公共關(guān)系的發(fā)展，建立和健全組織機構(gòu)顯得尤為重要。按照《公安部關(guān)于進一步加強和諧警民關(guān)系建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，“在縣級以上公安機關(guān)職能部門內(nèi)建立專門的警民關(guān)系工作班子，定期分析警民關(guān)系現(xiàn)狀，研究提出工作意見，組織實施公共關(guān)系活動；基層一線單位要明確專人負(fù)責(zé)，組織專兼職相結(jié)合的警民關(guān)系聯(lián)絡(luò)員隊伍，形成齊抓共管的良好工作局面”這一指導(dǎo)思想，結(jié)合公安機關(guān)的實際，建立起由市局公共關(guān)系處、縣級機構(gòu)公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)官、基層所隊公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員組成的三級公共關(guān)系隊伍，通過警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)官（員）組織實施社情民意搜集、公安宣傳報道、涉警危機應(yīng)對、警民關(guān)系建設(shè)和傳播形象理念等工作，落實市局和諧警民關(guān)系建設(shè)相關(guān)要求，夯實全局公共關(guān)系體系運作基礎(chǔ)。

二是在機制建設(shè)上。機制建設(shè)是推動警察公共關(guān)系走上良性發(fā)展軌道的關(guān)鍵所在，也是促進和諧警民關(guān)系構(gòu)建的有效保證。通過工作機制的形成和完善，成為警察公共關(guān)系建設(shè)有力的助推器，使廣大民警不光重視這塊工作，而且把警察公共關(guān)系的實踐付諸于自覺行動。應(yīng)加強考核引導(dǎo)，把公共關(guān)系建設(shè)作為綜合考評的一項重要指標(biāo)，建立體現(xiàn)人民滿意標(biāo)準(zhǔn)的公安工作考核和綜合績效評價體系，把警民關(guān)系納入日?？荚u，加強對警民關(guān)系建設(shè)情況的指導(dǎo)、檢查和考核，并與民警的晉職晉級、立功授獎和單位的評先評優(yōu)緊密結(jié)合。與此同時，要把輿情應(yīng)對、新聞管理、公共關(guān)系規(guī)范形成長效機制，對涉警輿情、新聞發(fā)布等制訂相應(yīng)工作預(yù)案，形成有可操作性的常規(guī)工作方式，從而在發(fā)生突發(fā)輿情時不隨意處臵，不慌亂應(yīng)對，而做到有條不紊，有規(guī)可循，走上良性發(fā)展軌道。

三是在職能建設(shè)上。要充分發(fā)揮警察公共關(guān)系職能作用，著力搭建“三個平臺”。一是搭建公安防范服務(wù)平臺。在警察公共關(guān)系中要倡導(dǎo)服務(wù)型警務(wù)理念。圍繞這一理念，加大社區(qū)警務(wù)模式和服務(wù)警務(wù)模式建設(shè)，通過法制宣傳、治安聯(lián)防、重點幫扶、扶危濟困等掛鉤聯(lián)系，倡導(dǎo)預(yù)防為主、警民合作的新式警務(wù)理念，建立良好的警民關(guān)系，以全社會的力量抑制或預(yù)防犯罪，營造“人人參與警察公關(guān)”的氛圍。同時，公安機關(guān)要借助自身或當(dāng)?shù)孛襟w，加大警務(wù)公開力度，開展群眾評議公安工作，選好社會防范的角度，有意識開展防范專題宣傳提高市民防范意識，營造良好輿論氛圍。二是搭建公安隊伍管理平臺。在警察公共關(guān)系中也要倡導(dǎo)人本管理理念，在公安隊伍管理上不僅要傳承傳統(tǒng)從嚴(yán)治警理念，更重要的是倡導(dǎo)現(xiàn)代人本管理理念，在從優(yōu)待警上下功夫，如建立執(zhí)法權(quán)益保護機制、談心制度、上門頒獎表彰制度等，以及開展形式多樣的警營文化，調(diào)動警察的創(chuàng)造性和工作主動性，把現(xiàn)有的能力充分發(fā)揮出來，使管理方向?qū)崿F(xiàn)從權(quán)益保障缺乏到權(quán)益保障本位的轉(zhuǎn)移。只有給廣大民警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，才能使其樂于執(zhí)法為民，真心實意為民服務(wù)，才能贏得人民群眾的強大支持，搞好警察公共關(guān)系。三是搭建公安形象危機處臵平臺。搞好警察公共關(guān)系的目的是為了使警察擁有良好的聲譽，以利于組織的生存和發(fā)展，塑造形象是公共關(guān)系的核心問題。而塑造形象僅僅是警察公共關(guān)系的第一層次目標(biāo)，提升警察影響力和工作效益從而更好地為公眾服務(wù)則是深層次的目標(biāo)。因此，要實施公共安全精品服務(wù)工作，樹立品牌意識，在公安機關(guān)和執(zhí)法民警遭遇危機事件時，要從公關(guān)關(guān)系的角度來積極應(yīng)對、處理化解危機，維護公安機關(guān)和執(zhí)法民警形象，使公安機關(guān)盡可能以低的成本度過危機的公關(guān)活動。積極溝通新聞媒體和社會公眾的關(guān)系，有計劃地發(fā)布新聞，策劃運作公關(guān)事件，在與新聞界建立一個正面而有建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系的同時，有計劃、有步驟地將公安機關(guān)正面形象帶至社會各階層。

第三篇：大力加強警察公共關(guān)系構(gòu)建和諧警民環(huán)境

大力加強警察公共關(guān)系構(gòu)建和諧警民環(huán)境

“三基”工程建設(shè)開展以來，XX分局堅持以人為本，大力加強警察公共關(guān)系建設(shè)，進一步贏得了社會各界和廣大人民群眾的信任、理解和支持,進一步提升了公安隊伍的整體形象，進一步密切了警民關(guān)系，進一步激發(fā)了群防群治熱情，公安工作實現(xiàn)黨委、政府、人大、政協(xié)、群眾五滿意，和諧外部環(huán)境逐漸形成?！叭惫こ探ㄔO(shè)獲得了強有力的外部支持，機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、裝備配備等影響“三基”工程建設(shè)推進的瓶頸性問題及時得到解決，助推“三基”工程建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

一、加強正面宣傳，主動引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。一是建立新聞發(fā)言人制度。確定新聞發(fā)言人，并選送參加培訓(xùn)，使其掌握新聞發(fā)布技巧；主動發(fā)布新聞，提供新聞通稿，及時將社會關(guān)心、關(guān)注的事情告知公眾，以正視聽。二是構(gòu)建與新聞單位的良好關(guān)系。積極主動與采編人員溝通，通過邀請采風(fēng)、隨警采訪等形式，加強與新聞單位合作；堅持正面宣傳為主，在自覺接受媒體監(jiān)督前提下，最大限度減少負(fù)面新聞，防止對公安工作和公安隊伍建設(shè)中的一些問題進行盲目報道，杜絕惡意炒作。三是大力加強對外宣傳。通過簡報、情況快報、墻報等形式和途徑，并充分利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，推介工作亮點，弘揚先進典型，全面展示公安機關(guān)和公安民警良好形象。特別是對忘我工作累倒在工作崗位上的嚴(yán)敬文同志的先進事跡深入挖掘，在省廳宣傳處、市局宣傳科的協(xié)調(diào)下，組織中央、省、市十多家新聞單位發(fā)起凌厲的宣傳攻勢，全方位、多角度、深層次地進行集中報道，在社會上引起強烈反響，追悼會上，數(shù)千群眾自發(fā)趕來送行，場面感人至深。嚴(yán)敬文先后被XX區(qū)委、XX市委追授為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被公安部追授為二級英模，被群眾票選為XX市首屆“愛在僑鄉(xiāng)十大人物”。

二、堅持以人為本，積極回應(yīng)群眾新期待。一是牢固樹立執(zhí)法為民理念。不斷提高民警執(zhí)法水平，堅持依法辦案、文明執(zhí)勤，強調(diào)人性化執(zhí)法，注重執(zhí)法的社會效果。二是狠抓大要案件偵破。群眾看公安，關(guān)鍵看破案。對大要案件，特別是社會影響較大、發(fā)案地點特殊、被害人身份敏感的案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、限期破案等形式，全力攻堅。發(fā)生在區(qū)黨政大院門前廣場的“10.8”搶劫殺人案15小時即成功告破，受到區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。三是及時解決治安熱點難點問題。針對群眾反映街面“兩搶”犯罪猖獗，XX分局抽調(diào)15名民警成立了打擊“兩搶”犯罪專業(yè)隊，重拳出擊；針對電力部門反映盜竊破壞電力設(shè)施案件頻發(fā)，專門成立保護電力設(shè)施大隊，進駐電力部門辦案；針對高新區(qū)企業(yè)反映治安環(huán)境復(fù)雜，局長先后3次親自帶隊深入高新區(qū)廠企調(diào)研，在此基礎(chǔ)開展專項行動進行重點整治，迅速扭轉(zhuǎn)了治安局面。四是千方百計解決群眾信訪問題。通過局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、主動約訪、帶案下訪，暢通信訪渠道；強化信訪排查，提前介入，積極化解矛盾；對疑難信訪案件，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、社會等各種手段，想方設(shè)法為群眾解決實際問題。通過努力，困繞多年的5起老大難信訪案逐一被攻破，信訪案件辦結(jié)率、停訪息訴率均達(dá)到100%。最近，上訪十余年，多次進京上省，曾被公安部、省督辦的XX、XX夫婦信訪案在上級的支持下得到圓滿解決，當(dāng)事人表示停訪息訴。五是優(yōu)化行政管理。把管理和服務(wù)有機統(tǒng)一起來，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。如設(shè)立辦證中心，行政審批實行“一站式”服務(wù)；推出特事特辦、延長辦證時間、預(yù)約服務(wù)、大宗業(yè)務(wù)上門受理、為轄區(qū)企業(yè)開辟“綠色通道”等便民利民措施；積極組織基層窗口單位和民警開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意基層所隊”、“青年文明號”、“巾幗建功”等活動，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，努力為社會和當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、主動溝通交流，實現(xiàn)警民良性互動。一是嚴(yán)格落實《向黨政等部門和機關(guān)匯報工作征詢意見制度》。定期向黨委、政府、人大、政協(xié)匯報工作，向有關(guān)部門通報情況，征詢意見；對人大代表建議、政協(xié)委員提案落實專人辦理，定期匯報進度。二是創(chuàng)新監(jiān)督形式。專門聘請一批涵蓋社會各界的警務(wù)廉政監(jiān)督員，主動邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員視察，如實通報公安工作和隊伍建設(shè)情況，主動接受監(jiān)督。三是廣泛開展征求意見活動。分局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展上門走訪活動，帶頭深入社區(qū)和群眾中調(diào)研，廣泛聽取、吸收社會各界人士對公安工作的意見和建議，有針對性地改進工作。四是開展“警營開放日”、“警民相約警務(wù)室”等活動，讓更多的群眾走進警營，走進警務(wù)室，實現(xiàn)警民零距離接觸，加強溝通和了解，爭取支持與合作。五是開展形式多樣的文體活動，警民賽出了友誼，增進了了解，增強了感情。六是利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬溝通交流渠道。除專門安排民警在網(wǎng)上監(jiān)控輿情、收集意見外，鼓勵民警特別是社區(qū)民警利用工余時間通過QQ、MSN聊天及互發(fā)電子郵件的方式與群眾溝通。

四、多辦好事實事，以真心換真情。一是堅持開展“上百家門、知百家情，辦百家事，暖百家心”活動，密切警民魚水關(guān)系。二是不遺余力地開展法制宣傳。通過印發(fā)防范手冊，到中小學(xué)上法制課、制作警情播報牌、用手機短信息發(fā)送警情溫馨提示，召開治安情況通報會等形式，向群眾大力宣傳法律知識和安全防范技能，提升群眾參與防范的水平。三是積極參與救險救災(zāi)和社會公益活動。在抗洪、抗風(fēng)、滅火、排爆等救險救災(zāi)活動中，處處可見民警舍死忘死的身影；每年都有30%左右的民警參加義務(wù)獻血；汶川大地震期間，全局民警踴躍捐款10多萬元，人均捐款400多元。四是開展形式多樣的送溫暖活動。關(guān)注民生，通過各種方式為群眾排憂解難，促進和諧社會建設(shè)。如為困難家庭捐款捐物、愛心助學(xué)、結(jié)對幫扶；為孤寡老人、殘障人士送證上門；上學(xué)放學(xué)時段護送小學(xué)生過馬路；負(fù)責(zé)港澳客運口岸治安的新港派出所民警為過往旅客保管財物、提供雨傘、攙扶老人等等，從小事做起，點滴積累，樹立民警親民、愛民、為民的良好形象。

第四篇：大力加強警察公共關(guān)系構(gòu)建和諧警民環(huán)境

大力加強警察公共關(guān)系構(gòu)建和諧警民環(huán)境

“三基”工程建設(shè)開展以來，XX分局堅持以人為本，大力加強警察公共關(guān)系建設(shè)，進一步贏得了社會各界和廣大人民群眾的信任、理解和支持,進一步提升了公安隊伍的整體形象，進一步密切了警民關(guān)系，進一步激發(fā)了群防群治熱情，公安工作實現(xiàn)黨委、政府、人大、政協(xié)、群眾五滿意，和諧外部環(huán)境逐漸形成。“三基”工程建設(shè)獲得了強有力的外部支持，機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、裝備配備等影響“三基”工程建設(shè)推進的瓶頸性問題及時得到解決，助推“三基”工程建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

一、加強正面宣傳，主動引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。一是建立新聞發(fā)言人制度。確定新聞發(fā)言人，并選送參加培訓(xùn)，使其掌握新聞發(fā)布技巧；主動發(fā)布新聞，提供新聞通稿，及時將社會關(guān)心、關(guān)注的事情告知公眾，以正視聽。二是構(gòu)建與新聞單位的良好關(guān)系。積極主動與采編人員溝通，通過邀請采風(fēng)、隨警采訪等形式，加強與新聞單位合作；堅持正面宣傳為主，在自覺接受媒體監(jiān)督前提下，最大限度減少負(fù)面新聞，防止對公安工作和公安隊伍建設(shè)中的一些問題進行盲目報道，杜絕惡意炒作。三是大力加強對外宣傳。通過簡報、情況快報、墻報等形式和途徑，并充分利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，推介工作亮點，弘揚先進典型，全面展示公安機關(guān)和公安民警良好形象。特別是對忘我工作累倒在工作崗位上的嚴(yán)敬文同志的先進事跡深入挖掘，在省廳宣傳處、市局宣傳科的協(xié)調(diào)下，組織中央、省、市十多家新聞單位發(fā)起凌厲的宣傳攻勢，全方位、多角度、深層次地進行集中報道，在社會上引起強烈反響，追悼會上，數(shù)千群眾自發(fā)趕來送行，場面感人至深。嚴(yán)敬文先后被XX區(qū)委、XX市委追授為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被公安部追授為二級英模，被群眾票選為XX市首屆“愛在僑鄉(xiāng)十大人物”。

二、堅持以人為本，積極回應(yīng)群眾新期待。一是牢固樹立執(zhí)法為民理念。不斷提高民警執(zhí)法水平，堅持依法辦案、文明執(zhí)勤，強調(diào)人性化執(zhí)法，注重執(zhí)法的社會效果。二是狠抓大要案件偵破。群眾看公安，關(guān)鍵看破案。對大

要案件，特別是社會影響較大、發(fā)案地點特殊、被害人身份敏感的案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、限期破案等形式，全力攻堅。發(fā)生在區(qū)黨政大院門前廣場的“10.8”搶劫殺人案15小時即成功告破，受到區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。三是及時解決治安熱點難點問題。針對群眾反映街面“兩搶”犯罪猖獗，XX分局抽調(diào)15名民警成立了打擊“兩搶”犯罪專業(yè)隊，重拳出擊；針對電力部門反映盜竊破壞電力設(shè)施案件頻發(fā)，專門成立保護電力設(shè)施大隊，進駐電力部門辦案；針對高新區(qū)企業(yè)反映治安環(huán)境復(fù)雜，局長先后3次親自帶隊深入高新區(qū)廠企調(diào)研，在此基礎(chǔ)開展專項行動進行重點整治，迅速扭轉(zhuǎn)了治安局面。四是千方百計解決群眾信訪問題。通過局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、主動約訪、帶案下訪，暢通信訪渠道；強化信訪排查，提前介入，積極化解矛盾；對疑難信訪案件，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、社會等各種手段，想方設(shè)法為群眾解決實際問題。通過努力，困繞多年的5起老大難信訪案逐一被攻破，信訪案件辦結(jié)率、停訪息訴率均達(dá)到100%。最近，上訪十余年，多次進京上省，曾被公安部、省督辦的XX、XX夫婦信訪案在上級的支持下得到圓滿解決，當(dāng)事人表示停訪息訴。五是優(yōu)化行政管理。把管理和服務(wù)有機統(tǒng)一起來，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。如設(shè)立辦證中心，行政審批實行“一站式”服務(wù)；推出特事特辦、延長辦證時間、預(yù)約服務(wù)、大宗業(yè)務(wù)上門受理、為轄區(qū)企業(yè)開辟“綠色通道”等便民利民措施；積極組織基層窗口單位和民警開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意基層所隊”、“青年文明號”、“巾幗建功”等活動，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，努力為社會和當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、主動溝通交流，實現(xiàn)警民良性互動。一是嚴(yán)格落實《向黨政等部門和機關(guān)匯報工作征詢意見制度》。定期向黨委、政府、人大、政協(xié)匯報工作，向有關(guān)部門通報情況，征詢意見；對人大代表建議、政協(xié)委員提案落實專人辦理，定期匯報進度。二是創(chuàng)新監(jiān)督形式。專門聘請一批涵蓋社會各界的警務(wù)廉政監(jiān)督員，主動邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員視察，如實通報公安

工作和隊伍建設(shè)情況，主動接受監(jiān)督。三是廣泛開展征求意見活動。分局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展上門走訪活動，帶頭深入社區(qū)和群眾中調(diào)研，廣泛聽取、吸收社會各界人士對公安工作的意見和建議，有針對性地改進工作。四是開展“警營開放日”、“警民相約警務(wù)室”等活動，讓更多的群眾走進警營，走進警務(wù)室，實現(xiàn)警民零距離接觸，加強溝通和了解，爭取支持與合作。五是開展形式多樣的文體活動，警民賽出了友誼，增進了了解，增強了感情。六是利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬溝通交流渠道。除專門安排民警在網(wǎng)上監(jiān)控輿情、收集意見外，鼓勵民警特別是社區(qū)民警利用工余時間通過QQ、MSN聊天及互發(fā)電子郵件的方式與群眾溝通。

四、多辦好事實事，以真心換真情。一是堅持開展“上百家門、知百家情，辦百家事，暖百家心”活動，密切警民魚水關(guān)系。二是不遺余力地開展法制宣傳。通過印發(fā)防范手冊，到中小學(xué)上法制課、制作警情播報牌、用手機短信息發(fā)送警情溫馨提示，召開治安情況通報會等形式，向群眾大力宣傳法律知識和安全防范技能，提升群眾參與防范的水平。三是積極參與救險救災(zāi)和社會公益活動。在抗洪、抗風(fēng)、滅火、排爆等救險救災(zāi)活動中，處處可見民警舍死忘死的身影；每年都有30%左右的民警參加義務(wù)獻血；汶川大地震期間，全局民警踴躍捐款10多萬元，人均捐款400多元。四是開展形式多樣的送溫暖活動。關(guān)注民生，通過各種方式為群眾排憂解難，促進和諧社會建設(shè)。如為困難家庭捐款捐物、愛心助學(xué)、結(jié)對幫扶；為孤寡老人、殘障人士送證上門；上學(xué)放學(xué)時段護送小學(xué)生過馬路；負(fù)責(zé)港澳客運口岸治安的新港派出所民警為過往旅客保管財物、提供雨傘、攙扶老人等等，從小事做起，點滴積累，樹立民警親民、愛民、為民的良好形象。

第五篇：內(nèi)強素質(zhì)和諧警民關(guān)系

內(nèi)強素質(zhì)和諧警民關(guān)系，外樹形象爭創(chuàng)文明窗口

近期，世回堯派出所結(jié)合工作實際，打牢服務(wù)理念，創(chuàng)新警務(wù)模式，在戶籍工作中大力推行“工作六點”和“承諾六項”的“倆個六”的新舉措，力求從根本上提升人民群眾的安全感和滿意度，從而構(gòu)建和諧警民關(guān)系，爭創(chuàng)文明戶籍窗口。

在日常業(yè)務(wù)工作中，戶籍民警要堅持做到六點：

一、對待群眾熱情點。戶籍大廳作為公安機關(guān)服務(wù)群眾的“窗口”，戶籍民警接待和服務(wù)群眾的效果如何，最終都會體現(xiàn)在群眾對公安機關(guān)滿意度上。該所要求戶籍民警對待每一位前來辦理業(yè)務(wù)的群眾都做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，工作中，文明禮貌，熱情周到，張弛有度。倡導(dǎo)微笑服務(wù)，通過熱心服務(wù)最大限度地提高“親民”指數(shù)，塑造公安機關(guān)良好形象。

二、解釋問題耐煩點。群眾來公安機關(guān)辦事總要反復(fù)、仔細(xì)詢問，特別是對于郊區(qū)的群眾，理解能力和文化水平相對不高，對自己關(guān)心的問題會反復(fù)地重復(fù)地“提問”，直至民警“心煩”。對群眾的這份需求，該所戶籍民警充分理解，從不將自己的個人情緒帶到工作中，特別是對弱勢群體更會反復(fù)講解，絕不簡單應(yīng)付、語氣生硬、一口回絕。

三、交流方式靈活點。對不同的群眾運用不同的工作方法，只有靈活運用各種群眾工作方法，才能讓服務(wù)群眾的效果放大倍增，誠心成事。針對各種需要辦理戶口審批材料的情況，戶籍民警分別準(zhǔn)備了明白紙，在紙上注明所需要的證件及材料，針對性的發(fā)給群眾，方便群眾一次性備齊材料。對群眾辦理戶籍手續(xù)不全的，采取一次性書面告知，做到讓群眾“不跑冤枉腿，不走冤枉路”，高興而來，滿意而歸。

四、辦理業(yè)務(wù)仔細(xì)點。公安機關(guān)“窗口”服務(wù)群眾是一項政策性、時效性、關(guān)聯(lián)性較強的工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益。為此，該所戶籍民警謹(jǐn)慎細(xì)心，防止因疏忽大意造成戶籍業(yè)務(wù)出錯。在給群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)時，真心接待、把握政策、仔細(xì)辦理，避免出現(xiàn)失誤，確保常住人口信息錄入準(zhǔn)確率100%，市局?jǐn)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)零退回，上交分局審批材料無返回。

五、辦事效率提高點。接待咨詢和受理事項即時辦理，提高工作效率，增強服務(wù)本領(lǐng)。該所戶籍民警采取自修基本業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)先進典型、相互提問考試等形式苦練基本功，達(dá)到熟知戶籍法規(guī)、政策和本崗位業(yè)務(wù)工作規(guī)定、工作流程及相應(yīng)的辦理工作程序，在接受群眾咨詢時能達(dá)到“一口清”，做到又快又好的辦理完每一項業(yè)務(wù)。

六、多為群眾著想點。該所戶籍大廳采取低臺敞開式辦公模式，拉近了民警與群眾的距離。大廳內(nèi)擺放有便民椅、飲水機、寫字筆、老花鏡等便民利民服務(wù)設(shè)施，添置更新了雨傘、應(yīng)急藥品，以備群眾之需，做到便民服務(wù)到位。在顯要位置張貼辦理戶籍業(yè)務(wù)須知、各項業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，增強了戶籍服務(wù)的透明度，全面接受群眾監(jiān)督。

力求為群眾多辦實事、辦好事，戶籍民警認(rèn)真傾聽群眾呼聲，創(chuàng)新便民舉措、提高工作效能，同時推出六項承諾：

一、窗口工作早到遲退。承諾戶籍民警要提前十分鐘到崗，讓民警等著群眾來辦事，而不是群眾等待民民警，在辦理業(yè)務(wù)前就給群眾留下好印象；對玻璃后來所辦業(yè)務(wù)的群眾不應(yīng)付，堅持和上班時間一樣認(rèn)真辦理，待辦理完畢群眾滿意后再離崗。

二、辦理手續(xù)明白告知。群眾前來辦理業(yè)務(wù)，對手續(xù)齊全的，當(dāng)場辦理；因手續(xù)不齊全不能當(dāng)場辦理的，要向群眾明確告知應(yīng)當(dāng)完全的手續(xù)，確保群眾下次辦成。對不符合辦理政策的，戶籍民警要耐心做好解釋工作，消除群眾疑慮。

三、服務(wù)預(yù)約入戶上門。對“老弱病殘”優(yōu)先照顧并開展上門采集二代證人像服務(wù)，開辟考生辦理二代證“綠色通道”，針對轄區(qū)外出務(wù)工群眾和在外地就讀學(xué)生辦理戶口、身份證等事項，開展電話預(yù)約服務(wù)、送證上門服務(wù)、短信提醒服務(wù)等一系列新舉措，極大地方便了群眾。

四、需再次辦理必回復(fù)。在辦理戶口、身份證業(yè)務(wù)過程中，因省廳數(shù)據(jù)未傳輸或設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障無法辦理的，戶籍民警會及時做好登記備案，記錄下當(dāng)事人聯(lián)系電話，待可以辦理時第一時間通知其前來辦理，做好解釋工作，贏得群眾的理解。

五、待審批辦理必通知。在待審批的戶口準(zhǔn)遷證、戶籍變更業(yè)務(wù)審批完結(jié)、二代證領(lǐng)取回所的兩個工作日內(nèi)，戶籍民警會通知短信及電話的方式逐一通知群眾前來領(lǐng)取，同時針對需落戶群眾發(fā)放明白紙告知其下一步辦理落戶手續(xù)需準(zhǔn)備的材料。

六、特事特辦緊事緊辦。專門開辟綠色服務(wù)通道，針對群眾要求緊急辦理的業(yè)務(wù)，及時接待、及時匯報，設(shè)法快速完善辦理。對超出自身職責(zé)的咨詢，應(yīng)告知群眾到有關(guān)主管部門辦理，不得出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。