第一篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)的建議

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)的建議

河南省項(xiàng)城市公安局民警 共產(chǎn)黨員 王兢強(qiáng)

加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，是落實(shí)黨對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工作之一。作者現(xiàn)以河南省項(xiàng)城市公安機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)工作現(xiàn)狀為例，根據(jù)自己多年的親身體會(huì)、觀(guān)察研究和相關(guān)法律法規(guī)，提出如下建議供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策參考：

一、將中國(guó)共產(chǎn)黨項(xiàng)城市公安局委員會(huì)的委員數(shù)量，確定為九名，下設(shè)九個(gè)支部，每名委員分管一個(gè)支部或直接兼任一個(gè)支部的支部書(shū)記。

二、擬設(shè)置的九個(gè)支部，具體為：

1、政工監(jiān)督支部：由現(xiàn)在的政辦室（包含組織、人事、編制、警銜、教育訓(xùn)練、老干部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、青聯(lián)、宣傳、公共關(guān)系）、紀(jì)委（包含監(jiān)察、審計(jì)、信訪(fǎng)、計(jì)劃生育）和督察、法制、控申、紀(jì)律檢查部門(mén)的黨員民警組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理上述組成部門(mén)的黨務(wù)和日常工作。

2、指揮中心支部：由現(xiàn)在的辦公室、機(jī)要室、督查室、110接警臺(tái)、119接警臺(tái)、122接警臺(tái)、命案?jìng)煞擂k公室部門(mén)的黨員民警組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理上述組成部門(mén)的黨務(wù)和日常工作。

3、后勤保障支部：由現(xiàn)在的后勤、財(cái)務(wù)、通訊、機(jī)關(guān)保衛(wèi)部門(mén)的黨員民警組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理組成部門(mén)的黨務(wù)和全局的財(cái)務(wù)、工資、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、槍支、警械、技術(shù)裝備、醫(yī)療、住房、服裝、通訊、機(jī)關(guān)保衛(wèi)方面的日常工作。

4、刑事偵查支部：由現(xiàn)在的刑事犯罪偵查大隊(duì)、有組織犯罪偵查大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)的黨員民警組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理上述組成部門(mén)的黨務(wù)和全局所有刑事犯罪偵查類(lèi)的日常工作。

5、綜合執(zhí)法支部：由現(xiàn)在的治安大隊(duì)、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、反扒大隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)、國(guó)保大隊(duì)的黨員民警組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理上述組成部門(mén)的黨務(wù)和日常工作。

6、交通巡邏支部：由現(xiàn)在的交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)的黨員民警組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理上述組成部門(mén)的黨務(wù)和日常工作。

7、監(jiān)管武警支部：由現(xiàn)在的監(jiān)管大隊(duì)、武警中隊(duì)的黨員民警和武警戰(zhàn)士組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)管大隊(duì)和武警中隊(duì)的黨務(wù)和日常工作。

8、消防應(yīng)急支部：由現(xiàn)在的反恐、消防部門(mén)和消防大隊(duì)、應(yīng)急大隊(duì)的黨員民警組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理組成部門(mén)的黨務(wù)和日常工作。

9、派出所支部：由現(xiàn)在的21個(gè)派出所的黨員民警組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理21個(gè)派出所的黨務(wù)和日常工作。

三、根據(jù)項(xiàng)城市公安機(jī)關(guān)上述黨的組織建設(shè)運(yùn)行的實(shí)際效果，適時(shí)推進(jìn)項(xiàng)城市公安機(jī)關(guān)行政管理和機(jī)構(gòu)編制改革，將項(xiàng)城市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)，以法律法規(guī)的形式予以固定和在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

第二篇：統(tǒng)計(jì)局黨組織建設(shè)實(shí)施建議

統(tǒng)計(jì)局黨組織建設(shè)實(shí)施建議

統(tǒng)計(jì)局黨組織建設(shè)實(shí)施建議

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員理論水平、綜合素質(zhì)和履職能力，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型黨組織”的形成，按照市委辦機(jī)關(guān)黨委的安排部署，統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)支部決定2011年全面開(kāi)展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，為確?；顒?dòng)有效開(kāi)展，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和統(tǒng)計(jì)工作的總體要

求，確立“全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)”、“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，構(gòu)筑符合統(tǒng)計(jì)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，形成多層次、全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，努力營(yíng)造主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)的氛圍，使機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、理論素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分展示統(tǒng)計(jì)人的良好形象。

二、活動(dòng)內(nèi)容和要求

1、活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容：政治理論、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、法律法規(guī)、信息技術(shù)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查業(yè)務(wù)知識(shí)等。

2、學(xué)習(xí)形式。以支部為單位組織開(kāi)展活動(dòng)。學(xué)習(xí)形式以個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以自學(xué)為主。內(nèi)容以全面學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，以重點(diǎn)學(xué)習(xí)為主。

3、學(xué)習(xí)要求。一是局中心組堅(jiān)持每月組織一次集中學(xué)習(xí)，全年辦學(xué)習(xí)宣傳欄4期以上，編辦學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)4期以上。二是全體黨員要人人參與建設(shè)“學(xué)習(xí)型

機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，每名黨員干部要根據(jù)工作崗位需要和個(gè)人發(fā)展需求，制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的、的和階段性的自學(xué)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，列出必讀書(shū)目，并認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人讀書(shū)筆記。三是互動(dòng)研討。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)不同形式的交流研討會(huì)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部互相學(xué)習(xí)，相互交流，共同提高。http://

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱宏華為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)支部書(shū)記為副組長(zhǎng)的推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究、部署、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)建設(shè)工作。

2、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持持之以恒、循序漸進(jìn)，按照要求完成上級(jí)的規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合本機(jī)關(guān)工作實(shí)際，創(chuàng)新推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)活動(dòng)各階段的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)任務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做好表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭開(kāi)展調(diào)研，起到示范帶動(dòng)作用。要強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)習(xí)的意識(shí)，身體力行地當(dāng)好倡導(dǎo)者、示范者和服務(wù)者，把機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)熱情引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好；要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，以學(xué)習(xí)立威信，以學(xué)習(xí)增才知，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十七屆四中全會(huì)將加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，要求根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)每一層級(jí)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都很重要。

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性

基層黨組織的建設(shè)是黨的整個(gè)執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿(mǎn)活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃?；鶎狱h組織的功能事實(shí)上體現(xiàn)了執(zhí)政黨執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實(shí)踐中為大政方針的發(fā)展與修正提供動(dòng)力和依據(jù)；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機(jī)關(guān)提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?；鶎狱h組織處在建設(shè)與改革實(shí)踐的第一線(xiàn)，是推動(dòng)黨的執(zhí)政能力發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α；鶎狱h組織拒腐防變功能是執(zhí)政能力建設(shè)中的一項(xiàng)重要職能。充分發(fā)揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，是改善黨群、干群關(guān)系的一個(gè)主要途徑。

二、黨的基層建設(shè)關(guān)鍵是發(fā)揮好政治核心作用

加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，是新時(shí)期基層黨組織黨建工作所面臨的重要課題。加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，做好幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)黨員的思想教育。經(jīng)常了解黨員的思想狀況和工作表現(xiàn)，充分發(fā)揮廣大黨員在教學(xué)、科研、管理等工作中的先鋒模范作用。

2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。要增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在黨員發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極培養(yǎng)，嚴(yán)格程序，推行黨員發(fā)展公示制度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一。

3、反腐倡廉，加強(qiáng)黨紀(jì)教育。要提高對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一件大事來(lái)抓。在做好黨的制度建設(shè)的同時(shí)，對(duì)黨員做到警鐘常鳴。

4、嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)與實(shí)際工作的聯(lián)系。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活”、“民主評(píng)議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動(dòng)方式和工作方法，求真務(wù)實(shí)，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實(shí)。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、提升基層黨員素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的帶動(dòng)力。以“三培兩帶”活動(dòng)為抓手，培養(yǎng)具有一定文化知識(shí)和一技之長(zhǎng)、致富能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員進(jìn)村黨支部班子，建設(shè)一支敢于解放思想、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，以開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)村干部輪訓(xùn)工作，組織農(nóng)村黨員干部學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷提高統(tǒng)籌謀劃發(fā)展的能力。通過(guò)提升基層黨員干部素質(zhì)，促使他們善于結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜發(fā)展“一村一品”，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。在基層黨員干部中大興親民為民、求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)和干凈干事的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使廣大群眾信任黨組織，依靠黨組織，自覺(jué)團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)＝ê梅?wù)平臺(tái)，加大對(duì)便民服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、村文化室、衛(wèi)生所、社區(qū)警務(wù)室等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)投入，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；突出服務(wù)重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，重點(diǎn)放在改善農(nóng)村交通、興修水利，完善敬老院、學(xué)校、供水供電等硬件設(shè)施建設(shè)，做到“民有所呼，黨有所應(yīng)，民有所需，我有所為”；創(chuàng)新服務(wù)載體，深化“萬(wàn)名黨員下基層”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員示范”、“愛(ài)心超市”等活動(dòng)，積極探索服務(wù)群眾的新途徑、新渠道，使服務(wù)活動(dòng)體現(xiàn)出多樣性、特色化。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。按照四中全會(huì)提出的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，為提高黨員執(zhí)行力、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供制度保證。建立和完善村干部激勵(lì)和保障機(jī)制，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無(wú)后顧之憂(yōu)，集中精力干事，一心一意創(chuàng)業(yè)；落實(shí)民主集中制，建立和健全民主管理、村務(wù)公開(kāi)和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要定期張榜公布，做到給群眾一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白；完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制，優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，加快推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，積極探索“支部加協(xié)會(huì)”等模式，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力、吸引力和號(hào)召力。

4、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。要在構(gòu)建和諧社會(huì)中凝聚人心，著力把基層黨組織建設(shè)成為“善講和諧，善護(hù)和諧，善促和諧”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作面臨的新情況新問(wèn)題，探索進(jìn)一步做好群眾工作的方式方法，綜合運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)、說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和幫助服務(wù)等辦法，理順群眾情緒，夯實(shí)開(kāi)展工作的群眾基礎(chǔ)；著力化解社會(huì)矛盾，充分發(fā)揮基層黨組織情況熟、威信高的優(yōu)勢(shì)，把好維穩(wěn)工作第一道防線(xiàn)，通過(guò)“入戶(hù)聽(tīng)訴”、“群眾點(diǎn)題部門(mén)解”、“民聲通道”等工作載體，集中做好矛盾糾紛排查、安全生產(chǎn)隱患排查、信訪(fǎng)接待等工作，集中解決群眾實(shí)際困難，化解不穩(wěn)定因素；積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立完善群體性事件處置機(jī)制和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理預(yù)案，提高基層黨組織應(yīng)對(duì)重大不穩(wěn)定因素和公共危機(jī)的能力，確保有力、有序、有效地處理各種突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

第四篇：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對(duì)策建議

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對(duì)策建議

（一）把創(chuàng)建核心放在引入學(xué)習(xí)型組織理念，營(yíng)造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍上。

要掌握學(xué)習(xí)型組織理論的基本理念，理解“自我超越”、“改善心智模式”、“共同愿景”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”和“系統(tǒng)思考”的基本內(nèi)涵，掌握五項(xiàng)修煉的基本方法。在此基礎(chǔ)上，要通過(guò)各種宣傳陣地加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)各種豐富多彩的學(xué)習(xí)形式廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)修煉活動(dòng)，營(yíng)造彌漫于整個(gè)組織的濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）把創(chuàng)建目的放在提升基層黨組織的管理模式上。

借助學(xué)習(xí)型組織的管理理念，改變當(dāng)前基層黨組織單一的、封閉式的管理模式，創(chuàng)建適應(yīng)形勢(shì)需要的復(fù)合的、開(kāi)放的新型管理模式；改變以往黨建工作的橫向或縱向管理結(jié)構(gòu)，形成以基層管理為主的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。發(fā)揮基層黨務(wù)工作者在基層黨建工作中的全部智慧，在創(chuàng)建活動(dòng)中培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、富有創(chuàng)新精神、擁有創(chuàng)新能力的黨員干部隊(duì)伍。積極面對(duì)基層黨務(wù)工作的所有課題，突出黨員創(chuàng)新的主題，豐富黨建創(chuàng)新的內(nèi)容，培育適合本單位實(shí)際的黨建管理模式。

（三）把創(chuàng)建關(guān)鍵放在培育有利于學(xué)習(xí)的良性工作機(jī)制上。

學(xué)習(xí)力也是生產(chǎn)力，是創(chuàng)造一切物質(zhì)和精神財(cái)富的源動(dòng)力。在黨的工作和建設(shè)中，必須進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)的職能，重視提高廣大黨員的學(xué)習(xí)力，充分發(fā)掘其學(xué)習(xí)潛能，把這種潛能當(dāng)作一種稀缺資源進(jìn)行整合，從而不斷提升黨組織的學(xué)習(xí)力，不斷將學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為組織優(yōu)勢(shì)。黨組織要不斷設(shè)計(jì)貼近黨員實(shí)際需要的豐富多彩的學(xué)習(xí)方法和途徑；建立健全各種考核激勵(lì)機(jī)制，使學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?；推毡榛?；加強(qiáng)黨組織之間縱橫向的融合溝通，整合共享學(xué)習(xí)資源，為黨員終身學(xué)習(xí)提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的資源。

第五篇：強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)思考建議

公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力，樹(shù)立公安民警良好形象的根本保障，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)全市招商引資步伐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。公安機(jī)關(guān)要站在黨委、政府提出各項(xiàng)戰(zhàn)略決策的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公安行政效能建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作，為構(gòu)建“和諧**”創(chuàng)造公平正義的法制環(huán)境。

一、加強(qiáng)公安行政效能建設(shè)，必須把執(zhí)法為民思想化作自覺(jué)行動(dòng)

公安機(jī)關(guān)要達(dá)到什么樣的行政效能？無(wú)外乎就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，人民滿(mǎn)意”。黨的十六屆六中全會(huì)提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本。落實(shí)到公安執(zhí)法工作中，就是要求我們始終要把最廣大人民的根本利益作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)公安行政效能的試金石。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，概括為一句話(huà)，就是必須始終堅(jiān)持執(zhí)法為民思想，內(nèi)植于心，外踐于行，檢驗(yàn)我們是否牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想的標(biāo)準(zhǔn)，是人民群眾對(duì)我們的公安行政效能工作高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。人民群眾評(píng)價(jià)我們的執(zhí)法工作和行政效能，不是只聽(tīng)我們口號(hào)喊得有多響，而是要看我們的實(shí)際行動(dòng)；不是只看我們部署了多少項(xiàng)措施，而是要看老百姓真正得到了多少實(shí)惠；不是只看我們執(zhí)法工作一時(shí)的效果，而是要看是不是符合實(shí)際，能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持。公安機(jī)關(guān)和廣大民警只有真正帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，真正做到心里裝著群眾，眼里看到群眾，執(zhí)法依靠群眾，一切為了群眾，才能適應(yīng)和符合構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。怎樣才能達(dá)到公安行政效能的最大化，就是要通過(guò)執(zhí)法工作保障社會(huì)穩(wěn)定，更要通過(guò)執(zhí)法工作促進(jìn)社會(huì)和諧。也就是說(shuō)，對(duì)違反治安管理的人，不僅要依法處罰，更要立足于使其心悅誠(chéng)服地遵守社會(huì)管理秩序；對(duì)犯罪分子，不僅要依法抓捕，更要力促其認(rèn)罪服法，喚醒良知，不再危害社會(huì)；處理群眾性事件，不僅要平息事態(tài)，更要做好群眾工作，理順群眾情緒，化解對(duì)抗和沖突，從根本上平息事端。穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的更高境界。公安機(jī)關(guān)必須善于用和諧的思維來(lái)指導(dǎo)執(zhí)法工作，善于用和諧的理念來(lái)處理社會(huì)矛盾，善于用和諧的方式來(lái)開(kāi)展執(zhí)法工作，真正把和諧目標(biāo)、和諧理念、和諧要求體現(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，融法、理、情于一體，做到案結(jié)事了、定紛止?fàn)?，?shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)最大限度”。

二、加強(qiáng)公安行政效能建設(shè)，必須從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題

近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)公安行政效能建設(shè)，依法行政，依法保穩(wěn)等方面雖然取得了顯著成效，但是，對(duì)照社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，我們的執(zhí)法工作還存在諸多不適應(yīng)。在執(zhí)法理念方面，少數(shù)民警對(duì)為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題還沒(méi)有真正解決；一些民警執(zhí)法為民的要求只是停留在口頭上，并沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中；有些人特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)待群眾態(tài)度生硬、冷漠。在執(zhí)法能力方面，部分基層所隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警的法律素質(zhì)偏低，執(zhí)法基本功不扎實(shí)，個(gè)別人甚至不學(xué)法、不懂法、不會(huì)用法；簡(jiǎn)單執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、粗放執(zhí)法的現(xiàn)象仍然大量存在；一些民警不會(huì)調(diào)查取證，不善于做群眾工作，習(xí)慣于先抓人后取證，沒(méi)有口供不會(huì)辦案。在執(zhí)法制度方面，一些容易出問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)還存在漏洞；有的執(zhí)法政策、措施沒(méi)有充分考慮群眾的承受能力；一些部門(mén)、警種、崗位的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限還不是很明確，存在職能交叉重疊、協(xié)作配合不力等問(wèn)題。在執(zhí)法行為方面，有的執(zhí)法不作為，接處警不及時(shí)，案件久拖不決；有的隨意收取和沒(méi)收保證金，隨意扣押財(cái)物，侵犯群眾合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利；有的徇私舞弊，降格處理違法犯罪分子，甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。如果這些問(wèn)題不解決，公安機(jī)關(guān)就不能加快行政效能建設(shè)的步伐，就不能把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求充分體現(xiàn)在執(zhí)法工作中，更不能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)最大限度”。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞公安執(zhí)法工作的總目標(biāo)、總要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安行政效能建設(shè)，把行政效能建設(shè)的要求真正貫徹落實(shí)到執(zhí)法工作的每個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié)，做到“兩個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)統(tǒng)一”：即堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性；把打擊犯罪與尊重保障人權(quán)統(tǒng)一起來(lái)、把追求效率與實(shí)現(xiàn)公正統(tǒng)一起來(lái)、把執(zhí)法形式與執(zhí)法目的統(tǒng)一起來(lái)、把維護(hù)穩(wěn)定與促進(jìn)和諧統(tǒng)一起來(lái)。在公安行政管理工作中，要堅(jiān)持以服務(wù)為中心，最大限度地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，最大限度地為人民群眾服務(wù)。通過(guò)集中推行戶(hù)籍、交通、出入境和消防管理及執(zhí)法辦案等方面的便民利民措施，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)

。要把提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率與依法管理、嚴(yán)管?chē)?yán)控有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把服務(wù)質(zhì)量的好壞與服務(wù)水平的高低作為衡量公安行政管理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在行政處罰工作中，要堅(jiān)持以預(yù)防教育為主，以處罰懲戒為輔，將宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)、勸戒當(dāng)事人自覺(jué)守法貫穿于執(zhí)法行為的始終，最大限度地教育當(dāng)事人遵守法律，最大限度地平息紛爭(zhēng)、消除對(duì)抗、促進(jìn)和諧。在刑事執(zhí)法

工作中，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度地遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度地化消極因素為積極因素。對(duì)那些惡習(xí)深重、罪行嚴(yán)重的犯罪分子，必須堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地予以打擊、及時(shí)消除不和諧因素；對(duì)那些主觀(guān)惡性不重、罪行較輕、社會(huì)危害不大的犯罪人員，必須堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針，不用或少用剝奪人身自由的強(qiáng)制措施，創(chuàng)造使之重新融入社會(huì)的條件。在具體執(zhí)法活動(dòng)中，既要注意防止因?yàn)閺?qiáng)調(diào)熱情服務(wù)就放度嚴(yán)格管理，甚至失職不作為，也要注意防止因?yàn)閺?qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理就忽視熱情服務(wù)，甚至漠視管理對(duì)象的合法權(quán)益，越權(quán)亂作為；既要注意防止因?yàn)閺?qiáng)調(diào)保護(hù)人權(quán)，就削弱嚴(yán)厲打擊甚至縮手縮腳、不敢執(zhí)法，又要注意防止因?yàn)閺?qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊就忽視保護(hù)人權(quán)甚至隨意侵犯人權(quán)?？傊?，我們必須在每一項(xiàng)工作中統(tǒng)籌考慮矛盾的兩個(gè)方面，努力使公安執(zhí)法工作均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)公安行政效能建設(shè)，必須進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任和執(zhí)法機(jī)制

在加強(qiáng)公安行政效能建設(shè)中，我們要結(jié)合公安執(zhí)法工作實(shí)際，充分發(fā)揮法制、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的職能作用，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。要強(qiáng)化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并把執(zhí)法中是否體現(xiàn)“執(zhí)法為民”作為監(jiān)督工作的重中之重。一是進(jìn)一步深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作。目前，在我市公安機(jī)關(guān)的一些基層所隊(duì)還存在著注重年終考評(píng)、忽視平時(shí)考評(píng)，注重考評(píng)案卷表面問(wèn)題和非原則的程序問(wèn)題、忽視考評(píng)案件實(shí)體問(wèn)題。對(duì)此，法制部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)要進(jìn)一步研究制定執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則，對(duì)考評(píng)范圍、考評(píng)方法、考評(píng)程序以及易出問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和一票否決的考評(píng)內(nèi)容等進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化，對(duì)具體考評(píng)項(xiàng)目和執(zhí)法環(huán)節(jié)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提出指導(dǎo)性要求。各基層所隊(duì)要建立健全平時(shí)考評(píng)、階段考評(píng)與考評(píng)相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化日?？荚u(píng)，實(shí)現(xiàn)考評(píng)與執(zhí)法工作同步進(jìn)行，使考評(píng)工作動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；?。同時(shí)，要采取有力措施，每年兩次將所有執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法民警所辦的案件都納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍，使執(zhí)法考評(píng)制度化、規(guī)范化。二是落實(shí)執(zhí)法公開(kāi)制度，進(jìn)一步增加執(zhí)法透明度。今后，凡是涉及群眾切身利益的執(zhí)法工作情況，除了法律規(guī)定不允許公開(kāi)的以外，都要盡可能多地公開(kāi)執(zhí)法工作的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果。各基層所隊(duì)要大力推行執(zhí)法告知、公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)調(diào)解等措施，完善對(duì)群眾投訴、舉報(bào)、信訪(fǎng)的受理、調(diào)查、處理、反饋工作機(jī)制，確保群眾和社會(huì)的監(jiān)督落到實(shí)處。真正取得“向公開(kāi)要公平，向公開(kāi)要素質(zhì)，向公開(kāi)要效率，以公開(kāi)治腐敗，以公開(kāi)求支持，以公開(kāi)創(chuàng)滿(mǎn)意”的良好效果。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的信息化建設(shè)。公安部門(mén)自身要按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，爭(zhēng)取黨委、政府高度重視和支持，全面建立監(jiān)督信息系統(tǒng)。法制部門(mén)和各基層所隊(duì)要結(jié)合“金盾工程”的部署要求，從最敏感的執(zhí)法崗位、最容易出問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，逐步應(yīng)用執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督，提高執(zhí)法監(jiān)督的效率和水平。四是繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制和完善監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的要求，完善執(zhí)法責(zé)任制和工作機(jī)制，重點(diǎn)是進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，確定領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法民警責(zé)任，解決執(zhí)法職責(zé)交叉和執(zhí)法責(zé)任不清的問(wèn)題，真正做到抓源治本，建立健全“不能腐敗”的防范機(jī)制；注重教育，建立健全“不愿腐敗”的自律機(jī)制；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，建立健全“不敢腐敗”的懲治機(jī)制，為關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，推進(jìn)公安行政效能建設(shè)最大化，切實(shí)提高公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平創(chuàng)造新的輝煌。