第一篇：戮力同心 真抓實干開創(chuàng)食藥工作新局面

聚力同心真抓實干開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面

同志們：

我們這次會議，主要是學習貫徹中央、省食品藥品安全工作會議精神，總結(jié)2013年工作，分析當前食品藥品安全形勢，部署2014年重點工作任務(wù)。剛才，某副局長、某副局長、某副局長分別傳達了全省食品藥品安全工作會議精神和幾個文件要求，紀委書記作了黨風廉政建設(shè)工作報告，講的都很好，我都同意。下面，我就全市食品藥品監(jiān)管安全工作情況和今年的重點工作安排講幾點意見：

一、全市食品藥品行業(yè)的基本情況

某市是個食品藥品大市，市委、市政府將食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，全市共有食品藥品企業(yè)43672家企業(yè)，其中，食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)587家，食品經(jīng)營單位24667戶，餐飲服務(wù)單位5760家，藥品生產(chǎn)流通企業(yè)1386家，各級各類醫(yī)療機構(gòu)9561家，保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)680家，化妝品經(jīng)營單位1031家。截至2013年底，食品醫(yī)藥規(guī)模以上企業(yè)共47家，實現(xiàn)銷售收入252.2億元，工業(yè)增加值48.5億元，利稅17.9億元，占全市財政收入10%，從業(yè)人員達10萬人。擁有中國馳名商標18個（哈藥、三精、葵花藥業(yè)、世一堂、肉聯(lián)、老鼎豐、秋林、賓西牛業(yè)等）。在去年12月中央召開的全國農(nóng)村工作會議上，總書記講品牌講得非常到位，他指出，“品牌是信譽的凝結(jié)”，要用品牌來保證人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信心。因此，各區(qū)、縣（市）要站在這個高度來認識品牌的意義，借鑒兄弟單位的好的經(jīng)驗做法，大力培育名優(yōu)食品藥品品牌。我市有代表性的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有松北科技創(chuàng)新城，平方工業(yè)加工區(qū)，呼蘭利民開發(fā)區(qū)，賓縣賓西開發(fā)區(qū)，五常牛家工業(yè)園區(qū)都是國家重點園區(qū)。

二、2013年食品藥品監(jiān)管工作取得了新發(fā)展

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大政協(xié)的監(jiān)督下，在省食藥監(jiān)局的大力指導(dǎo)下，我們將食品藥品安全監(jiān)管作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，堅持依法行政、嚴格監(jiān)管、創(chuàng)新思路、狠抓落實，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好的局面，多項工作受到表彰。

（一）機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，新的食品藥品監(jiān)管體制初步形成。大部制改革是黨的十八大確定的，黨的十八屆三中全會把食品藥品安全納入國家安全戰(zhàn)略來部署，過去我們講食藥安全只是從民生的角度來提，現(xiàn)在納入國家安全戰(zhàn)略體系來提，升到一個相當高的層級上。今年，我們深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)管體制的決策部署，扎實推進機構(gòu)改革各項工作。2014年8月2日，某市召開了食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議，會議印發(fā)了《關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的實施方案》等4個專件。9月2日，新組建的某市食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立，同時加掛市政府食品安全委員會辦公室牌子，市級食品藥品監(jiān)管體制改革工作初步完成。2014年12月3日，常務(wù)副市長再次主持召開了縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管體制改革調(diào)度會議，深入推進縣級食品藥品監(jiān)管體制改革。截至目前，19個縣(市、區(qū))將在年底制定了三定方案，17個縣（市、區(qū)）年底組建了新的班子，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)監(jiān)管機構(gòu)，村村設(shè)協(xié)管員，全市5323個行政村設(shè)立6916名協(xié)管員，新的食品藥品監(jiān)管體制逐步形成。1月份，國家總局黨組副書記、副局長尹力到市召開座談會，特邀了市主管食品藥品工作副市長參加，會上，副市長將某機構(gòu)改革和監(jiān)管工作向局長和主管副省長作了匯報，受到了國家總局和省政府的表揚。

（二）狠抓排查治劣，打假治劣成效顯著。5月30日，市食藥監(jiān)局新班子組建后，將“打假劣、排隱患、保安全”作為首要任務(wù)，按照省、市工作部署，持續(xù)不斷地治理整頓，堅決遏制各類違法違規(guī)行為。先后組織開展了食品藥品風險隱患大排查大整治、食品藥品打假治劣“亮劍”行動、放心主食、肉及肉制品專項治理、藥品“兩打兩建”、打擊保健食品“四非”、藥品零售（連鎖）企業(yè)專項整治等重點專項行動，全市共排查企業(yè)33805家次，排查出各級各類隱患4504項，查辦違法違規(guī)案件3845件，查處了“明膠”案、“同仁眼黃金”假藥案、南和偽劣腐竹案、沙河偽劣豆芽案、開發(fā)區(qū)“黑咸菜”案等重大典型案件，有力震懾了違法犯罪分子。食品藥品打假治劣“亮劍”行動被市政府評為第三季度最佳工作。

（三）嚴格日常監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)全面夯實。我們將日常監(jiān)管作為打基礎(chǔ)、管長遠的工作，堅持不懈地抓好食品藥品日常監(jiān)督檢查工作。在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，核查新增生產(chǎn)品種11個，完成基本藥物監(jiān)督抽驗60批，按照新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）對企業(yè)現(xiàn)場檢查16家次，5家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過新版GMP認證驗收。在藥品流通環(huán)節(jié)，重點對經(jīng)營特殊藥品企業(yè)實行“一月一查”，排查隱患136條，立案24起；啟動了新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認證工作，19家藥品經(jīng)營企業(yè)完成改造升級。在醫(yī)療器械生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，組織開展了定制式義齒、無菌和植入類醫(yī)療器械產(chǎn)品等專項檢查；完成醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用等級初評24家，完成醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗48批次。在餐飲服務(wù)食品環(huán)節(jié)，量化分級動態(tài)評定2236家，圓滿完成了“兩會”、大開元寺落成奠基儀式等13項重大活動餐飲安全保障任務(wù)。藥品抽驗方面，完成監(jiān)督抽驗883批，評價性抽驗208批次，完成率分別為122%、104%，在省基本藥物評價抽驗工作中，市局承擔的小兒氨酚烷胺顆粒和復(fù)方氨酚葡鋅片分別獲得第一名和第三名的好成績。

（四）創(chuàng)新工作舉措，食品藥品保障水平明顯提升。按照全省統(tǒng)一部署，對全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研，制定了《“食藥安全誠信”行動計劃（2013—2015年）》，調(diào)研起草了《市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2016年）》，并以此作為重要的工作抓手，創(chuàng)新工作方式，提升監(jiān)管能力。一是食品藥品安全創(chuàng)建工作取得新突破。市被評為首批國家級餐飲服務(wù)食品安全縣，縣創(chuàng)建全國藥品安全縣創(chuàng)建經(jīng)驗全省推廣，在全省率先推行醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房創(chuàng)建工作，共創(chuàng)建規(guī)范化藥房22家。2013年12月11日，省局局長調(diào)研時，對市的創(chuàng)建工作給予了充分的肯定。二是在全市率先推行食品藥品安全責任險。市在全省率先探索開展食品安全責任保險工作，目前，88家企業(yè)投保食品安全責任險，《中國醫(yī)藥報》、等媒體相繼進行了報道。省政府對我市食品藥品工作考核時，省局副局長專門過問了這項工作，這也是經(jīng)驗，希望穩(wěn)步推開，也希望其它縣(市、區(qū))借鑒的經(jīng)驗做法，扎實推廣。三是推行“校長陪餐制”。聯(lián)合市教育局在全市各級各類學校、幼兒園建立實施“校長陪餐制”。每餐規(guī)定1名校領(lǐng)導(dǎo)進行陪餐，提前檢查食品衛(wèi)生及飯菜質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題提出明確整改意見,并記錄整改情況。目前，市區(qū)57家學校（幼兒園）食堂全部落實了陪餐制度，各縣（市、區(qū)）正在貫徹落實，收到了良好社會效果?！靶ｉL陪餐制”借鑒了煤礦礦長帶班下井的做法，來保障學生餐飲安全。學校是人最集中的場所，學生又是弱勢群體，學校食品安全容易出大事，也最容易引起媒體炒作。作為食藥監(jiān)局局長，一定要清楚監(jiān)管的重點在哪里，不要以為出事了是校長的事，是教育局長的事，我們負有監(jiān)管責任，一定要把責任盡到，要經(jīng)常性地明查暗訪，把學校食品安全管好。四是加強應(yīng)急體系建設(shè)。制定了《市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市食品安全事故應(yīng)急處置流程》、《市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》、《市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》，成立了由81名專家組成的食品安全事故技術(shù)專家組和法律專家組，組建了12支應(yīng)急處置隊伍。應(yīng)急預(yù)案已印發(fā)給各縣(市、區(qū))，各局長要高度重視，要結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置各項準備工作。同時，我們還完善了12331食品藥品投訴舉報管理制度，明確8人24小時專門負責投訴舉報電話的值守處理工作，共接群眾咨詢554起，受理投訴舉報228起，按照舉報線索取締無證窩點4個，立案查處12起，協(xié)助市公安局查處案件4起。另外，接國家總局、省局和外省市核查案件17起，全部核查回復(fù)。五是嚴格違法藥械廣告監(jiān)測。引入全國違法藥械、保健食品廣告監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了對違法廣告的全領(lǐng)域、全天候、全覆蓋監(jiān)測。全年發(fā)布消費安全警示5起，移交工商局違法藥械廣告32起，在國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報的2013年第二季度全國廣告監(jiān)測工作中，我市違法廣告監(jiān)測工作全省排名第一。

（五）抓學習提素質(zhì)，食藥監(jiān)隊伍形象明顯改善。一是建立周一上午領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學和全局集中學習制度，開展科長、基層局長述職、主題民主生活會等活動，建立人才培訓(xùn)機制，向省局選派了4名同志跟崗學習，受到了省局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評?，F(xiàn)在同志分別在國家總局法規(guī)司和應(yīng)急司跟班學習。據(jù)我所知，目前有8名的同志在總局工作，請大家以后多和他們聯(lián)系，多了解一些信息，這些將會對我們的工作有很大的幫助。各縣(市、區(qū))局要積極向上級部門選送掛職干部，市局也將給各縣(市、區(qū))代培干部。二是認真學習中央“八條規(guī)定”，在嚴肅政治紀律、嚴禁脫離群眾、嚴禁文山會海、嚴格工作紀律、嚴禁鋪張浪費等5個方面研究制定了16條具體要求和明確規(guī)定,堅決杜絕“四風”現(xiàn)象。三是建立“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機制、首問負責制、限時辦結(jié)制等機關(guān)效能制度，促進機關(guān)工作提質(zhì)提速，全年接受群眾咨詢3000余人次，辦理行政許可1260件。

（六）深入宣傳教育，構(gòu)建食品藥品社會共治格局。一是聯(lián)合市電視臺制作《聚焦食品藥品安全》專題欄目，普及食品藥品安全知識，曝光違法違規(guī)問題，每周1期，已播出21期，得到省食藥監(jiān)局局長高度評價并在全省推廣；縣局在縣電視臺開辟的《食品安全在行動》欄目，效果也不錯。在1月份省食藥監(jiān)工作會上，各市以專題片的形式匯報了工作，每個市8分鐘，效果很好。因機構(gòu)改革等因素，我們這次將各縣(市、區(qū))局的工作匯報匯編成冊，供大家學習交流，下一次，各縣(市、區(qū))局也要以電視片形式匯報工作，希望大家早做準備。二是舉辦了2013年食品安全宣傳周、藥品安全月，設(shè)立了科普宣傳站10個，組織現(xiàn)場宣傳活動284余次，制作宣傳展板1620余張，發(fā)放宣傳單、宣傳品12萬余份，組織專家義診5場次，媒體宣傳報道162余次；三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳作用，在《中國日報》、《中國醫(yī)藥報》、等市級以上媒體刊發(fā)稿件198篇，新華網(wǎng)、長城網(wǎng)等網(wǎng)站、論壇登載信息1960條；四是大力培育誠信文化，積極發(fā)掘、培育誠信先進典型，涌現(xiàn)出了以全國誠實守信先進典型集團董事長為代表的一批食品行業(yè)誠信經(jīng)營示范戶。

三、正確認識當前食品藥品安全形勢

總的看來，2013年全市食品藥品安全工作取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，當前我市食品藥品安全工作基礎(chǔ)依然薄弱：一是基層執(zhí)法力量不足，技術(shù)支撐滯后，監(jiān)管水平不高。二是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平不高，企業(yè)普遍規(guī)模較小、設(shè)備落后、管理粗放，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)亟需提升。三是生產(chǎn)經(jīng)營主體責任缺失，食品藥品安全隱患依然存在，危害食品藥品安全犯罪活動仍呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，一些違法犯罪分子仍在頂風作案，食品藥品安全總體形勢仍然相當嚴峻。我們必須全面認清形勢，切實增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。

（一）食品藥品安全戰(zhàn)略地位更加凸顯。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把食品藥品安全工作擺上突出位置，國家一系列會議都對食品藥品安全工作作出重要部署?！昂榉栋苏?，食為政首”。毛澤東說：“吃飯是第一件大事?！笨倳浽谌ツ暾匍_的全國農(nóng)村工作會議上指出：“食品安全關(guān)系群眾身體健康，關(guān)系中華民族未來?！?013年總書記在視察河北時強調(diào)：“要牢記三鹿奶粉事件的沉痛教訓(xùn)，加強食品藥品監(jiān)管?！崩羁藦娍偫?013年5月在國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會上講：“食品安全問題涉及千家萬戶，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，人是一日三餐，民是以食為天，從中央到地方政府都要加強監(jiān)管。”食品藥品監(jiān)管體制由過去的“九龍治水”到現(xiàn)在主要集中到農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)兩個部門，監(jiān)管體制發(fā)生了根本性的變化。特別是十八屆三中全會把食品藥品安全改革作為全面深化改革的重點領(lǐng)域，納入“健全公共安全體系”中部署，食品藥品安全工作不僅是保障和改善民生的重要內(nèi)容，而且處在維護公共安全、促進社會和諧的“主干道”上，這一科學定位體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對食品藥品安全的重視和對食品藥品安全監(jiān)管規(guī)律的認識，是對食品藥品安全工作提出的更高標準、更嚴要求。在去年底召開的中央農(nóng)村經(jīng)濟會議上提出，食品安全是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗，要“用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”今年春節(jié)時，總書記到內(nèi)蒙視察，在伊犁奶業(yè)集團特別強調(diào)了食品安全，這兩天他在北京逛胡同，又關(guān)注了地溝油問題。

（二）保障群眾飲食用藥安全刻不容緩。民以食為天，藥以安為先，近年來，“地溝油”、“毒膠囊”、“染色饅頭”、“摻假羊肉”、“毒豆芽”、“毒生姜”、“毒膠囊”等食品藥品安全事件一再刺激人們的消費神經(jīng)，嚴重打擊群眾的消費信心。食品藥品安全社會關(guān)注高，輿論燃點低，一旦出問題很容易引起公眾恐慌，甚至釀成群體性事件。在剛剛結(jié)束的市“兩會”上，食品藥品再次被聚焦，牛羊屠宰、小餐桌、小攤販等問題被廣大代表和委員熱議。食品藥品風險隱患依然存在，特別是濫用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、私屠濫宰、制假售假等問題在一些地方、一些領(lǐng)域仍然不同程度的存在，大量的無證照的小作坊、小攤販在一些農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)生存，可以說，食品藥品安全問題產(chǎn)生的根源還沒有徹底解決。

（三）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)亟待加速發(fā)展。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決食品藥品安全問題的根本之道。食品藥品安全只有在產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上才有可能真正實現(xiàn)，沒有發(fā)展，就無從談安全。邢臺是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大市，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市主要產(chǎn)業(yè)之一，全市共有食品藥品企業(yè)6.7萬余家，規(guī)模以上企業(yè)67家，年銷售收入300億元。但是，我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平較低，食品藥品企業(yè)小、散、多、亂等問題短期內(nèi)很難得到根本性改變。在這種形勢下，只有加強安全監(jiān)管，排除各種隱患，才能有效防范重大食品藥品安全事故，維護公平競爭的市場環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障。食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。習總書記指出：“食品安全首先是產(chǎn)出來的，也是管出來的?！彼麖娬{(diào)，要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。只有通過政策指導(dǎo)和規(guī)范市場準入，扶優(yōu)汰劣，才能促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，遏制低水平重復(fù)，促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、2014年重點工作任務(wù)

2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是食品藥品安全監(jiān)管體制調(diào)整后打基礎(chǔ)謀發(fā)展的關(guān)鍵一年，要貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次全會、市委八屆五次全會以及市政府二次全會精神，按照“深化改革促發(fā)展，嚴格監(jiān)管保安全，提升能力夯基礎(chǔ)，群防共治惠民生”的總體思路，把握機遇、更新觀念、聚力同心、真抓實干，以時不我待的責任感和如履薄冰的危機感做好食品藥品安全工作，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面。

(一)以加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)為重點，深化監(jiān)管體制改革。習總書記強調(diào)指出：“必須完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度”。當前，市級層面機構(gòu)改革已基本完成，縣級層面改革正處于攻堅階段，各縣（市、區(qū)）食安辦和食藥監(jiān)局要認真貫徹落實上級指示精神，主動協(xié)調(diào)，加快推進，抓緊做好縣、鄉(xiāng)機構(gòu)建設(shè)、職能交接和人員劃轉(zhuǎn)等工作。要加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，不斷提高科學監(jiān)管能力。技術(shù)支撐體系建設(shè)作為食品藥品機構(gòu)改革的重點工作，國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)對此進行了再三強調(diào)，要求優(yōu)化檢驗檢測資源配置，整合現(xiàn)有檢驗檢測資源，建設(shè)區(qū)域性檢驗檢測中心。要緊緊抓住機構(gòu)改革這個有利契機，科學合理整合檢測資源，要舍得投入，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，將各類設(shè)備配強，提升食品藥品檢驗檢測能力。今年，我市計劃重點推進市食品藥品檢驗中心和沙河市、隆堯縣、清河縣、寧晉縣、內(nèi)丘縣5個區(qū)域性檢驗中心建設(shè)，相關(guān)縣(市、區(qū))和部門要高度重視，全力推進，務(wù)必取得實效。

(二)以《行動計劃》為載體，推動食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年，市政府印發(fā)了《“食藥安全誠信邢臺”（2013—2015）行動計劃》，這是指導(dǎo)全市食品藥品工作的綱領(lǐng)性文件，是對我市食品藥品工作的系統(tǒng)部署。各縣（市、區(qū)）食安辦要充分發(fā)揮食安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以政府的名義加快推進落實。這項工作絕不能停留在發(fā)文了、提要求了就算落實了，要認認真真地細化任務(wù)，實實在在地推動工作，要以落實行動計劃為抓手，借勢推動，借力落實，不斷提升食品藥品安全水平?！度嗣袢請蟆吩?014年 2月13日刊登了《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014-2020年)》，其中提出了“三個三”，即：優(yōu)先發(fā)展 “三類重點產(chǎn)品”：優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品、方便營養(yǎng)加工食品、奶類與大豆食品；優(yōu)先關(guān)注“三個重點區(qū)域”：貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、流動人群集中及新城鎮(zhèn)化地區(qū)；優(yōu)先改善“三類重點人群”：孕產(chǎn)婦與嬰幼兒、兒童青少年、老年人。大家回去之后，要認真學習研究《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014-2020年)，這與我們的工作是緊密相連的。

(三)以專項整治為抓手，著力解決食品藥品安全突出問題。在加強日常監(jiān)管的同時，要突出重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)，大力開展專項整治行動，著力整治行業(yè)共性隱患和“潛規(guī)則”。食品方面，重點組織開展乳制品、違禁超限、肉及肉制品、打擊保健食品“四非”、農(nóng)村兒童食品、食用油、淀粉制品等專項整治行動；藥品方面，重點組織開展對制售假劣藥品、網(wǎng)上非法售藥、違法藥品廣告以及高風險藥品企業(yè)、麻醉藥品、精神藥品、基本藥物等重點環(huán)節(jié)和品種的專項整治；醫(yī)療器械和化妝品方面，重點組織開展打擊虛假注冊申報、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品等行為為重點的醫(yī)療器材“五整治”專項治理。各地各有關(guān)部門要按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，更大規(guī)模、更加深入、更加持久地開展專項整治攻堅行動。整治中，要突出最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，對違法違規(guī)行為“零容忍”，出重拳、下狠手，決不姑息遷就。

(四)以食品藥品安全縣創(chuàng)建為重點，提升食品藥品安全保障水平。創(chuàng)建食品藥品安全縣是新形勢下加強食品藥品安全監(jiān)管的重大舉措，是保證人民群眾身體健康的迫切需要，是全面提升監(jiān)管能力的有力抓手。開展食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，是《“誠信食藥安全”行動計劃（2013-2015年）》的具體項目，也是今年的重點工作。我們將重點推進食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，確保年底6個縣實現(xiàn)食品藥品安全縣創(chuàng)建目標。市長在今年人代會政府報告中已向全市承諾，必須完成任務(wù)。近期，我們將印發(fā)食品藥品安全縣創(chuàng)建標準，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際認真制定工作方案和計劃，深入抓好創(chuàng)建工作，確保能夠保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。

(五)以完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為根本，構(gòu)建社會共治格局。食品安全是個社會問題，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。當前，在食品藥品安全事件多發(fā)頻發(fā)，基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術(shù)設(shè)備落后的情況下，要想做好食品藥品安全工作，就必須發(fā)動人民群眾，群策群力，群防群治，打一場人人參與食品藥品安全、人人維護食品藥品安全的人民戰(zhàn)爭，讓食品藥品違法犯罪行為成為“過街老鼠”，人人喊打。一是完善網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。今年，我們在全市行政村和社區(qū)實行包村（社區(qū)）干部、食品藥品監(jiān)管人員、公安干警、食品藥品安全協(xié)管員、人大代表或政協(xié)委員和食品藥品安全社會監(jiān)督員（志愿者）“六員聯(lián)防”制度，構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負責的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，各地各部門要提前做好籌劃，嚴密組織實施。二是構(gòu)建大宣傳格局。統(tǒng)籌推進食品藥品安全宣傳陣地和載體建設(shè)，開展全媒體、立體化宣傳。市局繼續(xù)辦好《聚焦食品藥品安全》欄目，各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)新宣傳形式，通過報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站等信息平臺大力開展針對性宣傳，廣泛開展食品藥品安全知識進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學校“五進”活動，全面普及食品藥品安全知識，曝光違法違規(guī)行為。同時，要密切同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系，主動邀請觀摩、監(jiān)督執(zhí)法，為食品藥品監(jiān)管工作贏得廣泛理解和支持。三是落實企業(yè)主體責任。突出食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品藥品安全第一責任人地位，引導(dǎo)企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營，督促落實進貨查驗、出廠檢驗、索證索票、從業(yè)人員健康體檢等制度，監(jiān)督規(guī)模以上、高風險食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理機構(gòu)，配備專職食品安全師，中等規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)配備專職或兼職食品安全管理員。實施食品藥品企業(yè)“黑名單”制度，對失信企業(yè)堅決予以曝光，對被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責任人，依法實行行業(yè)禁入。在規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、大型餐飲服務(wù)單位、藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)以及縣開展道德講堂試點，營造誠信氛圍。

(六)以開展應(yīng)急演練為契機，提升食品藥品應(yīng)急能力。今年，我市擔負了較大食品安全事故應(yīng)急演練任務(wù)。這項工作，對我們來說既是一項任務(wù)，又是一次考驗，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。要緊緊抓住這個有利契機，加強應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，嚴格落實日常防控、輿情監(jiān)測、隱患排查、緊急處置、事故調(diào)查、信息發(fā)布等制度，加強食品藥品安全事件信息搜集、監(jiān)測和藥械不良反應(yīng)監(jiān)測工作，開展食品藥品安全風險分析，不斷提高我市食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。要完善新聞發(fā)言人制度，建立應(yīng)急宣傳機制，及時傳遞權(quán)威聲音，審慎發(fā)布相關(guān)信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。要進一步完善“12331”食品藥品投訴舉報熱線運行機制，暢通投訴舉報渠道，把群眾的舉報線索當成隱患去排查、去調(diào)查、去解決，做到有報必接，有案必查，有查必果，查實必獎。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，維護食品藥品安全整體形勢穩(wěn)定。

（七）以教育實踐活動為陣地，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要把抓班子、帶隊伍當成第一責任，要有“前人栽樹、后人乘涼”的奉獻精神，把人才培養(yǎng)作為一項強根固本的工程，常抓不懈。要嚴格落實黨風廉政責任制和責任追究制，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持監(jiān)管隊伍的純潔性。習總書記指出：“對瀆職失職、監(jiān)管不力的一定要嚴究嚴查”。2013年5月3日，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，大家要認真學習，知道是把雙刃劍。每一個食藥監(jiān)人都要按照局長的要求，發(fā)揚只爭朝夕、永不言敗、勵精圖治、奮發(fā)有為的精神，珍惜這個舞臺，演繹精彩人生。要實施人才戰(zhàn)略，采取“走出去”、“請進來”的形式，加大對干部的教育培養(yǎng)，提高其履職盡責的能力素質(zhì)。當前，全市正組織開展群眾路線教育實踐活動，各縣（市、區(qū)）局要以這次教育實踐活動為契機，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，打造一支秉持正義、精通業(yè)務(wù)、恪盡職守、服務(wù)人民的食品藥品監(jiān)管隊伍。

五、工作中需要重點把握的幾個問題

(一)要轉(zhuǎn)變思想觀念。觀念派生觀點，思路決定出路。這次機構(gòu)改革，國家將食品生產(chǎn)、流通、酒類的監(jiān)管職能全部歸到了食藥監(jiān)部門，監(jiān)管內(nèi)容、范圍、任務(wù)大大增加，監(jiān)管力量反而大大削弱。機構(gòu)改革前，工商、質(zhì)監(jiān)部門從事食品監(jiān)管工作人員為991人，而劃轉(zhuǎn)到食藥監(jiān)部門的只有361人，食品監(jiān)管人員嚴重不足。能不能擔起這個監(jiān)管擔子，能不能做好食品藥品監(jiān)管工作是對我們最大的挑戰(zhàn)。今天省政府開會，部署工商、質(zhì)監(jiān)下放市縣工作，大家要盯緊政府，多要人，努力爭取食品監(jiān)管骨干充實到食藥監(jiān)隊伍中來，加強我們的監(jiān)管力量。同時，食品監(jiān)管將成為我們今后主要的監(jiān)管任務(wù)。下面，我給大家列舉一組數(shù)據(jù)：2013年9月30日，我省食品安全有獎舉報電話“96321”并入“12331”，工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等涉及食品方面的投訴舉報電話劇增，10月份食品藥品投訴舉報數(shù)量較前9月平均值增長了593%，11月份比10月份投訴舉報數(shù)量增長了23%。1-9月份共受理投訴舉報61件，食品類26件，占42.62%；10-12月份共受理投訴舉報143件，食品類103件，占72.03%。在座的大多數(shù)以前都是從事醫(yī)藥工作的，在醫(yī)藥、醫(yī)療器械監(jiān)管方面都是行家里手，但在食品監(jiān)管方面缺乏工作經(jīng)驗，這給我們今后的監(jiān)管工作帶來極大的困難和挑戰(zhàn)。因此，我們一定要深刻認識當前食品安全工作的嚴峻形勢，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破過去那老一套的監(jiān)管思想禁錮，突出食品安全監(jiān)管工作的地位，深入探索監(jiān)管工作規(guī)律，研究制定治本措施，切實提升食品藥品安全保障水平。

(二)要強化工作執(zhí)行力。任何工作說一千，道一萬，執(zhí)行是關(guān)鍵。剛才，局長給大家講了執(zhí)行力，那么什么是執(zhí)行力？執(zhí)行力就是保質(zhì)保量、高效快速完成崗位職責和上級交辦任務(wù)的能力，它的基礎(chǔ)是事業(yè)心和責任感。工作落實得既快又好，就是執(zhí)行力高；工作不落實或落實得不好，就是執(zhí)行力差。當前，我們工作中存在的主要問題就是執(zhí)行力不強，一些單位和個人對上級的決策指示及工作部署貫徹不力、執(zhí)行不嚴，在末端落實上打折扣。我們的工作抓不實，抓不好，大多數(shù)不是因為思路不清、方法不對，而是缺乏嚴格執(zhí)行的勇氣和魄力，說到底就是不愿付出汗水，不敢較真碰硬，不愿意得罪人。今年，市政府工作報告專門對執(zhí)行力進行了強調(diào)，把執(zhí)行力作為公務(wù)員年終考評和獎懲的重要依據(jù)。因此，大家一定要強化“執(zhí)行是責任、是水平、是政績”的思想，著力在提高執(zhí)行力上下功夫，執(zhí)行任務(wù)不折不扣，不抓出成效不罷手，不落實到位不收兵。

(三)要強化“宣傳即監(jiān)管”理念。近幾年，中央、省、市對食品藥品宣傳工作日益重視，每年安排開展食品安全宣傳周和藥品安全宣傳月等宣傳活動。在剛剛召開的全省系統(tǒng)會上，局長還就“宣傳即監(jiān)管”理念進行了深刻闡述，并對我市食品藥品宣傳工作給予肯定。她強調(diào)，監(jiān)管部門要理直氣壯、大張旗鼓去開展宣傳工作，構(gòu)造大宣傳格局，讓人民群眾都知道黨中央、國務(wù)院對食品藥品安全工作的重視態(tài)度和堅決管好的決心，都知道我們這些食品藥品監(jiān)管人員在為保障食品藥品安全奔波奮斗，從而提升人民群眾的信心。我們處在監(jiān)管基層，老百姓食品藥品安全意識和知識水平不高，更需要通過宣傳普及知識，引導(dǎo)合理消費，也為我們工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，因此，各縣（市、區(qū)）要牢固樹立“宣傳即監(jiān)管”工作理念，創(chuàng)新宣傳方式，大力開展食品安藥品安全宣傳活動，努力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會三位一體的大宣傳格局，營造政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)自律、群眾參與、社會監(jiān)督的食品藥品安全社會共治氛圍。

同志們，逆水行舟，一篙不可放緩；滴水石穿，一刻不得懈怠。食品藥品安全是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，抓好這項工作絕非一朝一夕，必須持之以恒，久久為功，越是到爬坡過坎的緊要關(guān)頭，越是思想不能疲，盡頭不能松，措施不能軟。要按照局長要求，始終不放棄對理想信念的追求，始終不放棄對人民群眾質(zhì)樸的感情，始終不放棄對工作執(zhí)著的投入，鍥而不舍、馳而不惜地抓下去，不達目的不收兵，堅決當好全市980萬人民群眾飲食用藥安全衛(wèi)士，為某市的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、平安發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家！

第二篇：提高理念 戮力同心 開創(chuàng)聞喜書協(xié)工作新局面

提高理念

戮力同心

開創(chuàng)聞喜書協(xié)工作新局面

---聞喜縣書法家協(xié)會第一屆理事會會務(wù)工作報告

徐建民

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

聞喜縣書畫協(xié)會第二屆會員代表大會今天開幕了！首先，我代表聞喜書畫協(xié)會，向蒞臨今天大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、代表表示熱烈的歡迎和最誠摯的謝意！這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)聞喜書畫協(xié)會成立以來的各項工作，部署當前和今后一個時期的主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆理事會?，F(xiàn)在，我受聞喜書畫協(xié)會第一屆理事會的委托，向大會作報告，請予審議。一、二十三年來書畫協(xié)會工作回顧

二十三年來，縣書畫協(xié)會在縣委宣傳部和縣文聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣書畫工作者，弘揚民族先進文化主旋律，深入生活，勤奮創(chuàng)作，大膽探索，積極開展各類書畫交流活動，在書畫創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、藝術(shù)創(chuàng)新等方面取得了顯著成績，為推進我縣精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧聞喜作出了應(yīng)有貢獻。

主要工作有以下幾方面：

1、會員隊伍，蓬勃發(fā)展。自聞喜書法協(xié)會成立以來，始終把發(fā)展會員工作、提升會員水平擺在重要的議事日程。在老一輩書法家的傳、幫、帶下我縣的書畫人才輩出，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。現(xiàn)有中國書法家協(xié)會會員4人，省書法家協(xié)會會員20人，市書法家協(xié)會會員58人，縣書協(xié)會員350人。

2、書法交流，藝彩紛呈。書法藝術(shù)的提高絕不是閉門造車可以實現(xiàn)的。我縣書協(xié)積極組織會員先后與北京京吉書畫院、侯馬、夏縣、新絳、絳縣、芮城等地市書協(xié)進行筆會交流，相互取長補短。同時組織會員進省赴京學習交流，拓寬視野、提高理念、提升水平，以點帶面提高聞喜書法的整體水平。

3、書畫展覽，摘金奪銀。在河?xùn)|文化的滋養(yǎng)下、在縣書畫協(xié)會的引領(lǐng)下、在書畫愛好者筆耕不輟下我縣書畫人才脫穎而出，大批優(yōu)秀作品為社會所認可，在重大展事上摘金奪銀或參展、入選。

1994年9月朱民貴參展第三屆華北書法展，同年10月參展第一屆國際書法大展；

1995年4月朱元春入選第三屆中國書壇新人新作展，8月朱民貴參展第四屆華北書法展并獲獎；

1995年12月朱民貴入選全國第六屆書法篆刻展覽；

1996年2月朱民貴、郭引貴、張英俊參加山西電視臺“五彩繽紛聞喜雄風”文藝晚會，5月朱民貴獲第二屆國際書法大展優(yōu)秀獎，9月徐建民獲首屆“孺子牛杯”全國書畫大展優(yōu)秀獎；

1997年10月支英才入選世界華人書畫展，10月朱元春入選全國第二屆正書大展；

1998年10月郭引貴、徐建民入選山西省首屆中青年書法篆刻展覽，11月朱元春、江楓入選第四屆中國書壇新人新作展；

1999年5月郭曙放、李王喜、劉張偉、張小俊等人入選山西省第五屆工筆花鳥畫展，7月支英才國畫入選紀念孔子誕辰2550周年書畫大展，徐建民書法獲優(yōu)秀獎；

2000年1月郭引貴入選全國第七屆書法篆刻展覽，10月朱民貴、徐建民、江楓入選山西省“稷糧杯”書畫作品展；

2004年10月朱民貴、徐建民、閻景山入選山西省第六屆書法篆刻展覽；

2005年10月朱民貴、徐建民入展第三屆天津藝術(shù)節(jié)，徐建民入選中國書協(xié)培訓(xùn)中心教學成果展；

2006年5月朱民貴、支英才入選山西省第二屆“農(nóng)行杯”中青年書法展，8月徐建民入選西泠印社首屆手卷書法展，9月朱民貴、徐建民入展山西省首屆書法小品展，12月朱民貴、朱元春、徐建民入展山西省第七屆書法篆刻展同時徐建民入選中國書協(xié)培訓(xùn)中心教學成果展；

2007年元月徐建民入選《書法導(dǎo)報》創(chuàng)刊18周年精品展，11月王午申入選山西省中國畫展；

2008年9月朱民貴獲首屆中國芮城永樂宮國際書畫藝術(shù)節(jié)書法百佳獎，徐建民、支英才分獲書畫優(yōu)秀獎，12月王午申、李王喜入選山西省第七屆工筆畫展；

2009年9月朱民貴獲第二屆中國芮城永樂宮國際書畫藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀獎，徐建民書法，王午申、侯月武國畫入展，9月徐建民、常青入選山西省第八屆書法篆刻展，徐建民同時入展全國千名書家寫經(jīng)書法大展及山西第二屆書法精品展，11月常青獲山西省首屆新人展提名獎，文國榮入展；

2010年9月徐建民、侯維民書法入展第三屆中國芮城永樂宮國際書畫藝術(shù)節(jié)，支英才、侯月武國畫入展，10月張大康獲山西省第二屆新人展新人獎，常青入展；

2011年5月徐建民、常青入展“綠映蒲縣”全國書畫展，8月常青入展“鄧石如獎”全國書法展，9月衛(wèi)麗同獲第四屆中國芮城永樂宮國際書畫藝術(shù)節(jié)“百佳獎”，12月朱民貴、徐建民、常青入展山西省首屆草書作品展，張大康獲獎；

2012年6月常青入展“瘞鶴銘杯”全國書法作品展，9月侯維民、衛(wèi)志剛、衛(wèi)浩強、朱月、張泉生、程兆慶、楊江、宋更群獲山西省首屆群眾書法大展新人獎，10月徐建民入展“四堂杯”全國書法作品展；

2013年6月徐建民、楊江入展山西省第九屆書法作品展，常青獲獎。7月徐建民入展全國首屆書法臨帖作品展，8月常青入展全國第七屆新人展，9月常青入展首屆“孫過庭獎”全國行草書法展，12月侯維民、衛(wèi)志剛、張泉生、程兆慶、徐瑩、裴世勤入展山西省第二屆群眾書法篆刻展；

2014年10月張紹文、宋更群、衛(wèi)浩強、李文選、徐瑩入展山西省第三屆群眾書法篆刻展。

4、編輯出版，成果顯著。為傳承傳統(tǒng)書畫藝術(shù)、弘揚聞喜書畫精神、勉勵桐鄉(xiāng)書畫新秀，從2004年起朱民貴與張成禮耗時4年編著《聞喜人物志.書畫卷》，填補了聞喜書畫史的空白。

5、學術(shù)論文，見解獨到。我縣書畫家在筆耕不輟的基層上，十分注重理論研究，并有數(shù)篇學術(shù)論文在專業(yè)報刊雜志發(fā)表。2000年2月，支英才的《如何理解書法中的力》在中國書畫報發(fā)表；2001年10月，江楓的《書法入門選帖淺談》在書法導(dǎo)報發(fā)表；2004年12月，支英才的《書畫的潛移默化作用》在中國藝術(shù)報少年書畫17期發(fā)表。

6、舉辦展覽，取長補短。展覽是書法交流的平臺，展覽可以使書畫作者更好地發(fā)現(xiàn)自身不足，取長補短，促進提高?？h書畫家協(xié)會積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，籌措資金舉辦書法展。2008年在縣文化館舉辦紀念改革開放30周年書畫作品展，2010年與侯馬、新絳、曲沃、絳縣、翼城、襄汾共同舉辦“錦都杯”晉南七縣市書法聯(lián)展；2013年我縣67名書畫作者140余副作品在北京大運河美術(shù)館舉辦“龍之故鄉(xiāng)，聞道則喜”山西聞喜書畫作品晉京展，并編輯出版作品集。

7、文化下鄉(xiāng)，普惠萬家。2007年2月10日縣書協(xié)配合中國文聯(lián)、中國書協(xié)在我縣上鎮(zhèn)村義務(wù)為村民書寫春聯(lián)1000余副；8月6日，我縣書畫家朱民貴、張英俊、支英才、張旭、徐建民、閻景山等到武警二中隊慰問官兵、舉行筆會，傳授書畫技藝。

8、培訓(xùn)觀展，提升理念。近年來，縣書協(xié)副主席徐建民帶領(lǐng)侯維民、衛(wèi)浩強、衛(wèi)志剛、張大康等人多次到北京、太原、河南等地學習培訓(xùn)、觀展交流，拓寬視野，更新理念。

二、新一屆書協(xié)的工作思路及打算

新一屆書協(xié)的工作指導(dǎo)思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹落實總書記在文藝座談會上的講話精神，充分發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)‘服務(wù)”職能，繼承傳統(tǒng)，探索創(chuàng)新，努力推出聞喜書畫藝術(shù)人才，為傳承、繁榮、發(fā)展我縣書畫藝術(shù)事業(yè)做出應(yīng)有貢獻。

圍繞這一思路，做好以下幾方面工作：

二、積極開展活動，培訓(xùn)推出新人，努力繁榮我縣的書畫藝術(shù)事業(yè)。

活動是我們書畫工作的生命線，沒有活動的組織如同聾子耳朵是虛設(shè)的，沒有活動的事業(yè)心就沒有發(fā)展，就沒有生命力?！爸腥A瑰寶天下頌，書法一席可爭雄。”書畫藝術(shù)的繁榮發(fā)展，對于弘揚民族精神，振興民族文化，提高人們文化素養(yǎng)，滿足群眾文化需求具有重要作用。所以我們開展的以下活動推動我縣書畫藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展。

一是開展書畫竟賽活動。今后每年通過開展全縣各大節(jié)日紀念慶祝活動與企事業(yè)單位聯(lián)合開展主題明確的、積極向上的書畫活動。組織會員開展每年一度的臨作，臨帖作品競賽活動，夯實會員創(chuàng)作基礎(chǔ)。

二是推薦具有一定實力的書畫家參加省、市乃至全國舉辦的各類展覽和賽事；力爭年年有新人，次次能拿獎。

三是開展交流活動，走出去，請進來，與友好縣區(qū)開展、互展、聯(lián)展、觀摩、研討點評等活動，聘請省市名家，示范講座，培訓(xùn)等活動，鍛煉隊伍，擴大影響。

四是開展為民服務(wù)活動。要深入廠礦企業(yè)，農(nóng)村、社區(qū)、中小學校，開展義務(wù)送對聯(lián)，講座，輔導(dǎo)，演示交流活動，激勵全民寫好中國字，畫好中國畫，做好中華人。

五是加強與中小學校聯(lián)系推薦有能力的會員擔任校外書畫輔導(dǎo)員，對中小學書畫活動進行指導(dǎo)，并與青少年活動中心配合，組織籌劃每年一度的中小學生書畫展活動，同時鼓勵有實力的會員開設(shè)書畫工作室和舉辦各類別，各層次的培訓(xùn)班。

六是創(chuàng)建宣傳服務(wù)平臺，不斷推出書畫新人，要與延長在線合作，創(chuàng)建延長縣書畫家協(xié)會網(wǎng)站，逐步使所有有實力的會員在網(wǎng)絡(luò)上得到充分發(fā)揮和展示，與延長電視臺配合，不定期的開展書畫人物專訪和書畫講座輔導(dǎo)；與《延河水》，《翠屏山》等雜志社配合，繼續(xù)開設(shè)書畫專欄，與廣電網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)系爭取免費開通書畫頻道并積極與省、市報刊雜志社聯(lián)絡(luò)，爭取加大對外宣傳力度。

總之，要通過各類活動，繼承和發(fā)展書畫事業(yè)，繁榮我縣文化作出貢獻。

三、加強自身建設(shè)，完善管理機制，努力提高協(xié)會服務(wù)水平。

一是加強協(xié)會制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)會的各項活動。要建立健全協(xié)會的各項會議制度，學習交流制度，政務(wù)財務(wù)公開制度，廉政建設(shè)制度等，用制度管理事務(wù)和約束行為。

二是建立科學，規(guī)范的書畫展覽竟賽的評比獎勵機制，充分體現(xiàn)公開公平，公正的原則，積極引導(dǎo)書畫事業(yè)健康發(fā)展。

三是加強會員管理，聯(lián)系，要建立會員電子、文字檔案，頒發(fā)會員證，印發(fā)通訊錄，健全會員藝術(shù)參賽、獲獎檔案。積極發(fā)展狀大會員隊伍。

四、當前工作

今年兩個月主要任務(wù)是承辦“地稅杯書畫展”；建立會員檔案，開設(shè)延長在線活動平臺。新一屆班子產(chǎn)生后，積極盡早籌劃明年協(xié)會工作。

同志們，我們?nèi)蝿?wù)已經(jīng)明確，大家身上的責任重大，希望能夠同心同德，團結(jié)一致，真誠奉獻，為我縣早日建成“延安市書畫之鄉(xiāng)”這一“中國夢，我的夢”而努力奮斗。

第三篇：認清形勢真抓實干努力開創(chuàng)計生工作新局面

認清形勢真抓實干努力開創(chuàng)計生工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過去的一年，我鎮(zhèn)的人口與計生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央《決定》精神，堅持依法行政，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了一定的成績。但是，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作形勢依然嚴峻，與上級的目標要求仍有一定的距離。剛才，李副書記向大家通報了～年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作情況，等下鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還要做強調(diào)講話?，F(xiàn)在，我就上級會議要求及如何做好我鎮(zhèn)～年的人口與計生工作講兩點意見：

一、領(lǐng)會精神、認清形勢，增強抓好人口與計生工作責任感

～年2月24日和3月9日，市、區(qū)先后召開了～年人口與計生工作專題會議。市、區(qū)會議均為三級擴大會議，且五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)均參加了各自會議，可謂規(guī)模大、規(guī)格高，市會議還邀請省計生委主任張學梅到會指導(dǎo)。

全市人口與計生工作會議主要總結(jié)了去年全市人口與計生工作開展情況，客觀分析了全市人口與計生工作形勢，并對今年的工作做了具體安排和部署。會上，省計生委主任從“始終保持清醒頭腦，做好新時期人口與計生工作任務(wù)十分艱巨；創(chuàng)造、把握有利條件和機遇，堅定戰(zhàn)勝困難的信心；突出重點主攻難點，抓好落實大有希望”三個方面作了指導(dǎo)講話，并向市委市政府提出兩點建議：一是加大責任追究力度。認真貫徹落實《福建省人口與計劃生育工作責任考核獎懲辦法（試行）》，從嚴查處相關(guān)責任人，特別是各單位的黨政一把手；二是要加大獎勵力度。對人口與計劃生育工作的先進單位和個人不僅要給予榮譽，提高他們的政治地位，還要給予一定的經(jīng)濟獎勵。最后市委書記袁錦貴在會上強調(diào)三點意見：一是“五清理”工作取得明顯成效，計生工作面臨嚴峻形勢壓力巨大；二是新形勢下計生工作有許多新情況，必須要有信心，認真研究對策解決問題；三是計生工作黨政一把手必須親自抓負總責，要堅決兌現(xiàn)一票否決。并且重申：

人口與計生工作只看結(jié)果不講過程，～人口與計生工作考核“一票否決”主要看“雙查雙補”到位率、出生性別比、政策符合率、社會撫養(yǎng)費征收到位率、統(tǒng)計準確率五個指標。

區(qū)人口與計生工作會議由區(qū)委副書記潘春玉主持，區(qū)長阮開森做工作部署。主要回顧總結(jié)了過去一年的工作，客觀地分析當前工作中存在的困難和問題。在部署今年的人口與計生工作時，阮區(qū)長特別強調(diào)：各單位要緊緊圍繞創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”的目標，抓好各項工作的落實；解決好工作中遇到的困難和問題，抓好常規(guī)工作的落實?！甑谝惠啞半p查雙補”工作事關(guān)全年，各單位務(wù)必要認真進行再動員、再部署，迅速掀起新高潮，力爭今年第一輪“雙查雙補”100%落實到位，確保今年目標任務(wù)的順利完成。會上還表彰了一批計劃生育工作開展比較好、工作水平比較高的單位以及一批計劃生育工作先進個人。

會議最后由區(qū)委書記林慶生作強調(diào)講話，重點強調(diào)四點意見：一是頭腦要清醒，二是信心要堅定，三是工作要落實，四是領(lǐng)導(dǎo)一定要到位。并再次重申人口與計生工作只以結(jié)果論成敗，不以過程推責任的觀點。

二、明確目標、抓好落實，確保完成人口與計生工作責任目標

當前，我們面臨的人口與計劃生育工作形勢非常嚴峻，一是群眾的婚育觀念仍比較陳舊，二是工作基礎(chǔ)還比較差，三是常規(guī)工作落實不到位，四是政策外生育較多，五是計生協(xié)會發(fā)展不平衡，六是后進轉(zhuǎn)化工作難度大，七是部門齊抓共管有待加強，八是流動人口管理還較薄弱。因此，要完成今年上級下達的責任目標（核心指標－—出生人口政策符合率達95%），任務(wù)非常艱巨，面臨的困難和問題還比較多，有些甚至還比較突出。面對困難和壓力，我們要樹立戰(zhàn)勝困難的信心，正視困難、把握機遇，創(chuàng)造有利條件，努力完成今年既定的工作目標。

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責不變。落實“鎮(zhèn)負責、村自治、組配合、戶落實”的責任機制。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員計生掛鉤村制度和分管部門聯(lián)系制度，經(jīng)常深入第一線狠抓各村、各部門及鎮(zhèn)包村干部計生目標責任制的落實，切實做到月例會、季分析，半年考評一次，對考評結(jié)果要堅決按規(guī)定及時兌現(xiàn)獎懲和落實“一票否決”。同時要繼續(xù)堅持一級抓一級，層層抓落實的工作機制，緊緊抓住各單位第一責任人，加大人口與計生工作中弄虛作假行為的查處力度。

對弄虛作假包庇計生對象造成政策外生育的直接責任人，一經(jīng)查實除經(jīng)濟處罰外要堅決兌現(xiàn)“一票否決”；對工作不稱職、成效差，造成嚴重后果和惡劣影響的，也要追究其責任，直至“一票否決”。

2、要夯實基矗一是要加強計生隊伍建設(shè)。一方面要調(diào)整充實計生干部隊伍，強化業(yè)務(wù)水準。對各村計生管理員和計生協(xié)會會長、中心戶長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，并進行重新確認，工作表現(xiàn)差的要堅決予以調(diào)整；鎮(zhèn)級的計生干部，在搞好在崗培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計劃地選派到市區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如行政執(zhí)法、微機管理、B超檢測技術(shù)等，進一步提高計生干部的整體業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保工作的正常運轉(zhuǎn)和順利開展。另一方面要加強計生干部的職業(yè)道德和行風教育。樹立執(zhí)政為民的理念，堅持依法行政和文明執(zhí)法，增強工作透明度，嚴禁弄虛作假，堅決杜絕違法違紀行為的發(fā)生，確保育齡群眾對計生工作的滿意率達95%以上。同時要逐步提高計生工作人員的待遇、報酬，確保計生隊伍穩(wěn)定并得到有效加強，推動計生隊伍整體水平的再提高。二是要加強村級計生服務(wù)室建設(shè)。村級計生服務(wù)室要嚴格按照上級的“四有”（牌子、桌椅、檢查床、藥具柜）標準進行設(shè)置，保持服務(wù)室的整潔衛(wèi)生，為群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境，維護育齡婦女的身心健康和切身利益。三是要規(guī)范村級計生管理制度。落實村干部“一屆包干負責制”，明確分工，落實責任和獎懲。每月1日

各村必須由村主干主持召開村級計生例會，會議要認真?zhèn)鬟_上級會議精神和工作要求，并由包角落干部匯報計生工作開展情況，要認真分析計生工作中存在的問題，研究對策解決問題，抓好落實。不斷規(guī)范計生村務(wù)公開制度，及時做好計生政務(wù)公開，增強計生工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。四是要關(guān)心和支持計生協(xié)會工作。各村要重視計生協(xié)會工作，積極支持協(xié)會老同志開展好本村的計生協(xié)會工作，充分發(fā)揮計生協(xié)會的職能作用，努力提升村級計生協(xié)會的整體水平。一是落實好協(xié)會人員的工資和誤工補貼，解決好協(xié)會的活動經(jīng)費，穩(wěn)定人心，確保有人干事、有錢辦事；二是加快“雙創(chuàng)”步伐，原來已經(jīng)達到一流村協(xié)會或合格村協(xié)會的要進一步鞏固和提高；今年要創(chuàng)建一流村協(xié)會或合格村協(xié)會的，必須嚴格按照“雙創(chuàng)”活動的25條標準抓好落實，確保工作目標的實現(xiàn)，提高“雙創(chuàng)”質(zhì)量。三是抓好“幸福工程”和“三結(jié)合”工作，進一步加強“幸福工程”有關(guān)項目的管理和跟蹤服務(wù)，確保幫扶對象在發(fā)展經(jīng)濟方面取得明顯成效。不斷加大“三結(jié)合”工作力度，擴大幫扶面，積極為計生“三戶”排憂解難、送溫暖，努力營造有利于計生工作的良好氛圍。四是全面開展企業(yè)創(chuàng)建計生協(xié)會工作。鎮(zhèn)計生協(xié)會要盡早制訂實施方案，經(jīng)濟、工商、公安、工會、黨建等部門要積極配合、主動介入，上半年要抓出典型，年內(nèi)力爭全面落實到位。要盡可能把企業(yè)中的計生對象吸收為協(xié)會會員，增強其自我教育、自我管理、自我約束的能力。

3、要立足常規(guī)。一是要加強宣傳教育。轉(zhuǎn)變廣大群眾傳統(tǒng)的婚育觀念樹立科學、文明、進步的婚育觀是計生工作的關(guān)鍵所在，也是計生工作的重點和難點之一。各村要始終將計生宣傳教育擺在首要位置，充分利用人口學校、宣傳欄、黑板報、墻報、標語、廣播等宣傳載體，廣泛宣傳計生法律、法規(guī)，不斷增強群眾的人均觀念和責任意識。同時，要結(jié)合重大節(jié)假日如春節(jié)、5.29會員活動日、7.11世界人口日、國慶及民風民俗活動，廣泛開展計生宣傳咨詢活動。要及時將計生宣傳品發(fā)放到各家各戶和育齡群眾手中，宣傳品的進村入戶率要達到100%。要以“晚婚晚育、少生優(yōu)生、少生快富”及“關(guān)愛女孩”為主題，積極開展“婚育新風進萬家”活動，營造濃厚氛圍，深化宣傳教育工作，努力推動廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，增強廣大育齡群眾自覺實行計劃生育的責任意識和自我約束能力，減少我們的工作難度。二是要緊緊抓裝雙查雙補”這一根本環(huán)節(jié)。每一輪的“雙查雙補”工作要繼續(xù)堅持周通報、月評比制度，要進一步改革完善獎懲制度（05年第一輪“雙查雙補”統(tǒng)計時間截止4月20日，獎懲標準以即將出臺的規(guī)定為準），努力調(diào)動鎮(zhèn)、村干部的工作積極性。同時也要加大獎懲力度，最大限度減少政策外生育，確保核心指標達到上級要求。鎮(zhèn)、村干部一定要增強工作責任感，認真抓好每一輪的“雙查雙補”工作，對未“雙查”和未落實節(jié)育(補救)措施的對象要逐一分析原因，制定工作措施、落實責任人、限時落實到位，特別是對連續(xù)兩輪未“雙查”和生育二胎女未結(jié)扎的對象，鎮(zhèn)包村工作組和所在單位要及時分析原因、組織力量、想方設(shè)法跟蹤落實到位，力爭達到100%。對于“雙查”或“四術(shù)”對象出國勞務(wù)的，必須按規(guī)定進行申報并提交相關(guān)證據(jù)，鎮(zhèn)村干部必須進行入戶訪視，要堅決杜絕假借勞務(wù)而逃避計生“雙查”，甚至違生行為的發(fā)生。對于沒有正當理由，拒不參加“雙查”及落實節(jié)育(補救)措施的對象，要及時依法申請法院強制執(zhí)行。這里需要強調(diào)的是鎮(zhèn)包村干部和計生專干不能只當傳聲筒，要做到腳勤嘴勤腦子靈，對重點對象必須想盡一切辦法協(xié)助村干部抓好落實。同時要加強孕情的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)出生嬰兒死亡和持生育證人流引產(chǎn)的情況必須在12小時之內(nèi)報告鎮(zhèn)計生辦，堅決杜絕棄嬰和非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定行為的發(fā)生。三是要抓好社會撫養(yǎng)費征收工作。對違生對象依法征收社會撫養(yǎng)費既是對違生對象的一種懲罰，也能起到很好的宣傳教育作用，能夠有效地遏制政策外生育行為的發(fā)生。今年將逐步改革和理順社會撫養(yǎng)費征收體制，鎮(zhèn)包村工作組和所在村委會要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，認真做好動員、說服工作并依法做好社會撫養(yǎng)費征收，對有能力而拒不繳納的對象，要依法申請法院強制執(zhí)行，并積極配合法院做好強制執(zhí)行前的各項準備工作，確保強制執(zhí)行達到預(yù)期目的，確保當社會撫養(yǎng)費征收面達100%，征收額達70%以上。對去年“五清理”清出的違生對象，按市、區(qū)人口與計生工作會議要求，各包村工作組、各村必須于今年8月底之前全部征收到位（征收面達100%，征收額達70%以上）。四是要加強流動人口管理與服務(wù)。流入人口因其情況復(fù)雜、涉及面廣且不穩(wěn)定，給計生管理工作帶來很大的困難，各村必須把流入人口的計生管理工作納入常住人口的管理范疇，實行同管理、同教育、同服務(wù)。積極開展經(jīng)常性的流動人口清查，加強與公安、工商、經(jīng)濟等部門的配合，在辦理暫住證、企業(yè)登記、招工時，認真審驗婚育證明。對沒有辦理相關(guān)計生證明、證件的，要告知并督促其補辦，在辦理相關(guān)手續(xù)后及時通報鎮(zhèn)計生辦。同時，私房出租戶及用工單位必須實行合同管理，要100%簽訂計生責任合同書，堅持“誰用工、誰負責、誰受益、誰管理”原則，落實屬地管理制度。對流出人口要幫助其辦理婚育證，并與其簽訂計生管理合同書，督促其在流入地及時寄回“雙查、節(jié)育報告單”，掌握其聯(lián)系辦法。今后凡是未辦理婚育證的流出人口，在外地落實“雙查”或節(jié)育措施的一律不予認可，確保流出人口辦證率和流入人口審檢率達到100%。

4、要搞好服務(wù)。計生工作，服務(wù)為主。要堅持以人的全面發(fā)展為中心，熱情為育齡群眾開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保艦避孕節(jié)育等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要以鎮(zhèn)服務(wù)所為中心村服務(wù)室為基礎(chǔ)，健全和完善避孕藥具發(fā)放管理網(wǎng)絡(luò)，做到藥具供應(yīng)發(fā)放渠道暢通，方便廣大育齡夫婦，各村必須做好藥具發(fā)放、隨訪記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。一是廣泛開展進村入戶宣傳訪視工作。積極開展婚前婚后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后服務(wù)和隨訪工作，逐步形成宣傳、服務(wù)、管理為一體的工作機制。同時，要結(jié)合宣傳訪視工作，深入開展宣傳咨詢活動，確保育齡群眾對計生工作的知曉率達到90%。二是全面開展婦科病普查服務(wù)。充分利用一年三次的“雙查雙補”

活動，廣泛開展環(huán)情孕情的宣傳、知情工作，并對所有的已婚育齡婦女免費提供常見的婦科病普查工作，力爭婦科病普查面達到100%，對查出的各種疾病要做好保密工作并給予指導(dǎo)就醫(yī)。三是實行一站式辦證服務(wù)和節(jié)假日值班制度。在加強宣傳指導(dǎo)的同時，對于辦證手續(xù)完備的對象，要隨到隨辦；對于辦證手續(xù)不完整的對象，一次性告知所需手續(xù)及證件，為群眾提供便利。在重大的節(jié)假日期間，鎮(zhèn)計生部門將根據(jù)工作需要安排相關(guān)人員值班，方便群眾辦事。各村凡是符合辦理生育證、獨生子女父母光榮證和婚育證的對象必須100%通知到位，督促其及時辦理，確保辦證率達100%。特別是符合再生育政策需要辦理二孩生育證的對象，務(wù)必要落實責任人，跟蹤落實到位，最大限度避免孕后補辦證或符合政策政策外生育的現(xiàn)象發(fā)生。四是要全面落實獎勵優(yōu)惠政策。各部門必須按照責任書的要求，根據(jù)各自的職責制訂出可實施且有利于計生工作的優(yōu)惠政策，并認真抓好優(yōu)惠政策的落實。各包村工作組、各村對符合領(lǐng)取法定獎勵費和獎勵扶助金的對象必須逐一進行調(diào)查摸底、張榜公示、造冊上報、確認回訪，經(jīng)審批后要加強獎勵資金的管理、監(jiān)督，確保各項獎勵金100%如期足額發(fā)放到獎勵對象手中，堅決杜絕違規(guī)違紀和弄虛作假行為的發(fā)生。對于拒絕辦證和自愿放棄領(lǐng)取獎勵金的對象，必須做好詢問筆錄，并予以歸檔保存。

同志們，過去的一年我們雖然順利通過了市、區(qū)考評，也取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距。在新的一年里，我們要繼續(xù)以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作，進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，持之以恒地抓緊抓好本單位的人口與計生工作，為建設(shè)閩東南新興工貿(mào)城鎮(zhèn)創(chuàng)造有利的人口環(huán)境，為爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)做出新的貢獻。

第四篇：開拓創(chuàng)新,真抓實干,開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面

開拓創(chuàng)新、真抓實干、開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面

巴彥淖爾市農(nóng)機監(jiān)理所苗元泰同志先進事跡

在農(nóng)機監(jiān)理戰(zhàn)線上奮斗了二十多個春秋的苗元泰同志，二00三年九月被組織上任命為巴彥淖爾市農(nóng)機監(jiān)理所代所長。在他的帶領(lǐng)下，全體農(nóng)機監(jiān)理人員嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，使全市農(nóng)機安全監(jiān)理水平不斷提高，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作成效顯著。上任伊始，他把主要精力用在出思路、抓宏觀、抓協(xié)調(diào)、抓落實上，在全國農(nóng)機監(jiān)理工作處于低靡之際，工作不等不靠，積極尋求適合當前工作的有效途徑，轉(zhuǎn)變思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干。連續(xù)四年超額完成上級下達的各項工作任務(wù)，取得了農(nóng)機監(jiān)理各項業(yè)務(wù)工作的新突破。

一、爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，在困境中謀發(fā)展

二00三年，巴彥淖爾市開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”活動。因烏前旗農(nóng)機監(jiān)理人員連續(xù)發(fā)生與農(nóng)牧民機手沖突事件，市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)被市委當作“優(yōu)化環(huán)境”活動反面典型停業(yè)整頓。苗元泰同志組織全系統(tǒng)干部職工認真學習、深刻反省，開展了“假如我是一名機手”的換位思考活動。聘請行風評議員，深入基層召開各種形式的座談會，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部、農(nóng)牧民群眾的意見和建議，認真查找監(jiān)理工作中存在的問題與不足，制定整改方案，落實整改措施，經(jīng)過一個半月的學習整頓，全系統(tǒng)干部職工思想素質(zhì)有了很大的提高。

二00五年三輪車移交公安交警，部分監(jiān)理規(guī)費項目停收或減收，這給財政體制是自收自支的巴彥淖爾市農(nóng)機監(jiān)理所帶來新的困惑?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖螅掇r(nóng)機監(jiān)理條例》廢止，新的法規(guī)沒有出臺，監(jiān)理工作執(zhí)法無據(jù)，工作不好開展，工資不能按時發(fā)放，退休職工給市長打熱線電話反映。面對嚴峻的局面，苗元泰同志認真分析，大膽探索，及時調(diào)整農(nóng)機監(jiān)理工作方向，提出一套適合當前農(nóng)機監(jiān)理工作發(fā)展的思路。

二00五年市紀檢委、監(jiān)察局以市委、政府辦公廳名義下發(fā)《巴彥淖爾市治理公路“三亂”行為實施責任追究暫行規(guī)定》，文件規(guī)定：除公安、交通、林業(yè)部門外，任何單位和個人不得在公路（包括鄉(xiāng)、村）檢查車輛，違者將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任，直到開除公職。接到通知后，苗元泰同志馬上找政府分管副市長、副秘書長、紀檢委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)匯報當前農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，上級對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的要求及農(nóng)機監(jiān)理工作開展情況，通過各種努力，紀檢委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究后答復(fù)：同意農(nóng)機監(jiān)理部門繼續(xù)開展各項業(yè)務(wù)工作，可以在鄉(xiāng)、村道路進行農(nóng)機安全檢查，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。由于匯報協(xié)調(diào)及時，全市農(nóng)機監(jiān)理工作沒有受到任何影響。

二、送服務(wù)到農(nóng)戶、尋求新的工作模式

隨著國家體制改革的深入發(fā)展，農(nóng)機安全監(jiān)理工作形勢和任務(wù)也發(fā)生了很大的變化。苗元泰同志認真思考分析，經(jīng)常深入基層，深入農(nóng)機戶調(diào)查研究，與旗縣區(qū)農(nóng)機局、監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子座談，發(fā)揚民主，集思廣益，改善農(nóng)機監(jiān)理工作手段，一是更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，工作重心下沉，強化服務(wù)意識，牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”理念。二是改變過去辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)，檢驗只下到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，實行深 入村社、農(nóng)戶為農(nóng)牧民機手辦理農(nóng)業(yè)機械注冊登記、檢驗、噴漆、噴字號及駕駛?cè)丝己宿k證、照相等一條龍服務(wù)。三是提升服務(wù)意識，要求各監(jiān)理站都印制便民服務(wù)卡，實行預(yù)約上門服務(wù)、噴漆噴字號到村社、送證照到農(nóng)戶的服務(wù)措施。為方便農(nóng)牧民來所站辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)，取消了雙休日、節(jié)假日，并根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)春季資金緊缺的實際，繼續(xù)實行監(jiān)理規(guī)費賒欠到秋的做法。所采取的一系列服務(wù)措施既方便了農(nóng)牧民機手，也為他們節(jié)省了時間和開支，得到了社會各界和農(nóng)牧民的滿意和稱贊，同時探索出一套適合當?shù)貙嶋H的新的農(nóng)機安全監(jiān)理工作模式。

三、整頓工作紀律，提高工作效率

深入開展了“樹行業(yè)新風，讓群眾滿意”為主題的文明行業(yè)創(chuàng)建活動。把行風建設(shè)與“執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展”與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，針對“優(yōu)化環(huán)境”活動中查擺出的問題及時進行了整改和采取了相應(yīng)的措施。一是建章立制，加強管理。編印了農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)工作職責及制度匯編，制定了政治業(yè)務(wù)學習、財務(wù)管理、車輛使用、行政執(zhí)法公開、行政執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)理人員五條禁令、監(jiān)理員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)遵守的規(guī)定等十九條規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理，著重解決農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的執(zhí)法不嚴、辦事不公、服務(wù)意識不強、辦事效率低等問題。二是獎優(yōu)罰劣，狠抓落實。對工作平庸，連年完不成工作任務(wù)的，調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，把一大批年富力強、有能力、有作為的業(yè)務(wù)骨干充實到監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)崗位上，極大地調(diào)動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。三是聘請行風評議員和組建成立市農(nóng)機監(jiān)理所執(zhí)紀執(zhí)法 督查室，苗元泰同志不分節(jié)假日多次帶領(lǐng)執(zhí)紀執(zhí)法督查室人員深入基層，向農(nóng)牧民有機戶調(diào)查了解農(nóng)機監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時行為規(guī)范、工作態(tài)度，服務(wù)承諾兌現(xiàn)，執(zhí)行規(guī)章制度、監(jiān)理規(guī)費票據(jù)使用及收費情況進行監(jiān)督檢查，極大地加強了農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)的行風建設(shè)。

市農(nóng)機監(jiān)理所連續(xù)三年被市紀檢委、優(yōu)化辦、糾風辦評為“群眾滿意單位”、“達標單位”。

二00六年八月，被農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站評為：全國農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)行風評議活動先進單位。

在苗元泰同志的正確領(lǐng)導(dǎo)下，巴彥淖爾市農(nóng)機安全監(jiān)理工作在困境中得到發(fā)展，各項工作有了新的突破，推動巴彥淖爾市農(nóng)機安全監(jiān)理工作上了一個新的臺階。

二00八年元月七日

第五篇：真抓實干開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

真抓實干、開拓創(chuàng)新 努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

文武砂鎮(zhèn)地處長樂市東南沿海，距長樂市區(qū)14公里，長樂國際機場8公里，松下深水港碼頭22公里，連接空港、海港的兩港路貫穿全境。鎮(zhèn)政府和國營農(nóng)場合署辦公。全鎮(zhèn)（場）總面積32平方公里，轄9個行政村，4個農(nóng)場作業(yè)區(qū)，總?cè)丝?0136人，25個黨支部。近年來，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和鎮(zhèn)黨委中心工作，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，創(chuàng)建工作深入開展

近年來，我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧文武砂的大局出發(fā)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，著眼于社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明、生態(tài)文明和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為推動文武砂經(jīng)濟社會大發(fā)展的重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)熱潮。認真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，堅持推進以村站黨支部為核心的村級基層組織建設(shè)，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用突出，共青團、婦聯(lián)、民兵等群眾工作得到加強，同時我鎮(zhèn)黨委、政府始終將精神文明建設(shè)納入重要議事日程和工作計劃，并指定 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民參與、部門配合、各司其職、齊抓共建的工作格局，并在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設(shè)步伐加快，農(nóng)村面貌日新月異，市民素質(zhì)不斷提高，文明建設(shè)實現(xiàn)新的突破。

二、各項事業(yè)全面推進，經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)步提高

一是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心任務(wù)，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持“發(fā)展為先”的理念，緊緊抓住中央擴內(nèi)需、保增長的政策機遇，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，傾力抓好凱邦錦綸二期、協(xié)創(chuàng)食品、光隆精工一期續(xù)建等項目的批地、供地、交地和建設(shè)服務(wù)工作。緊緊依托原水產(chǎn)養(yǎng)殖場、輝達工業(yè)小區(qū)和濱海工業(yè)區(qū)二期等發(fā)展平臺，促進紡織、汽配等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動規(guī)下企業(yè)轉(zhuǎn)規(guī)上工作，為增加經(jīng)濟總量，保持全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長打好基礎(chǔ)。2009年1-11月，主要經(jīng)濟指標完成情況如下：（1）規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)17.6514億元，完成年計劃的101.9%，比增53.4%；(2)財政總收入實現(xiàn)2948.7萬元，完成年計劃的88.8%，比增13.2%，其中：國稅入庫1989.6萬元，完成年計劃的85.4%，比增9%；地稅入庫959.1萬元，完成年計劃的96.9%，比增23.1%；(3)固定資產(chǎn)投資完成1.556億元，完成年計劃的97.3%，比增30.5%；(4)內(nèi)資實際到資631萬元。

二是努力辦好一批改善民生的實事。牢固樹立為人民服務(wù)的意識，積極為群眾辦實事。集中財力優(yōu)先安排與群眾生產(chǎn)、生活直接相關(guān)的市場、車站、飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點推動總投資達300萬多元的壺井農(nóng)貿(mào)市場、客運站建設(shè)；總投資500萬元的東海村、東岱村的自來水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)建設(shè)和湖文路（邊防所至奶牛場路段）、濱海商貿(mào)城建設(shè)。同時增加 社會各項事業(yè)建設(shè)，積極推進中心小學校舍改造，提高師資水平；切實做好中學教學樓裝修、綠化工程建設(shè)，改善辦學條件；加大教育投入，認真貫徹落實義務(wù)教育階段各類政策，不斷滿足人民群眾對教育的需求。扎實做好衛(wèi)生院提升改造工程建設(shè)，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以及醫(yī)改后農(nóng)場退休職工第二批的醫(yī)保工作，進一步緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴和因病返貧問題。全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵制度、獨生子支傷殘死亡家庭特別扶助制度。加大對“三農(nóng)”工作的政策傾斜和扶持力度，落實各項減免措施，不斷減輕農(nóng)民負擔。

三是大力推進新農(nóng)村建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，結(jié)合“清潔家園行動”，大力實施家園綠化、美化、凈化、亮化工程。加強環(huán)境整治力度，深入開展道路綜合整治、河道整治等工作，建立健全環(huán)境保潔長效機制，建立垃圾處理場，從垃圾的保潔、收集、轉(zhuǎn)運到終端處理實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化的管理。生態(tài)環(huán)境保護措施有力，植樹造林成效顯著，綠化覆蓋率和人均綠地占有率高于全市平均水平。城鎮(zhèn)規(guī)劃邁出新的步伐，鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008—2025年）和中心片區(qū)控制性詳細規(guī)劃通過市政府批復(fù)，土地利用總體規(guī)劃（修編）也已上報待批。進一步加大了對村務(wù)公開的管理力度，細化了公開的內(nèi)容，對村務(wù)管理情況增加透明度。認真按照上級要求，對全鎮(zhèn)13個村站全部實行村會計委托代理，對涉及村民利益的一切工程均實行村民代表“一事一議”制度、村務(wù)民主決策聽證等三項制度，形成了群策群力辦好事的民主管理氛圍，有力地推動了各項工作的順利開展。

三、公共文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，文化服務(wù)質(zhì)量日益提升。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以滿足要求、惠及群 眾為根本目的，提高文化服務(wù)質(zhì)量，加大經(jīng)費投入，加快公共文化體系建設(shè)。

一是抓好鎮(zhèn)黨校陣地建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的的陣地作用，通過每周一晚上集中機關(guān)干部學習的形式，多渠道組織廣大黨員干部學習毛澤東思想、鄧小平理論理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀重要論述和當代經(jīng)濟、科技、文化、法律以及安全生產(chǎn)等方面的知識，不斷提高廣大黨員干部研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題的能力。同時為提高農(nóng)村干部的素質(zhì)與能力，采取多種形式，分層次、有針對性地對村干部開展培訓(xùn)教育。聘請省市專家、市里有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，全面提高了村干部的整體素質(zhì)。

二是大力推進基層文化站建設(shè)。充分利用好鎮(zhèn)村兩級現(xiàn)有的文化陣地資源大力開展宣傳思想文化工作。一是持續(xù)加大了鎮(zhèn)文化站建設(shè)的經(jīng)費投入，對文化站的文體設(shè)施進行了更新，并將民間樂隊管理費收入?？顚Ｓ糜谖幕镜娜粘ｉ_支，有力地保障了文化建設(shè)經(jīng)費的足額投入。二是積極組織文體活動。特別是今年以來，已舉辦了包括春節(jié)游園活動、“五四”三人籃球賽、“六一”乒乓球賽等多項賽事，參與人數(shù)上千人。同時，我們還積極組織隊伍參加福州市“百隊千強”籃球賽（獲得冠軍）、“人保杯”迎“七一”籃球賽。三是面向群眾，服務(wù)群眾。每月都購置20多種的期刊雜志報刊供村民閱讀，每天堅持更換閱覽室報紙，并免費提供站內(nèi)書籍給群眾查閱，受到了廣大群眾普遍歡迎。

三是積極推動各項公共文化建設(shè)。針對當前生活水平提高后，農(nóng)民群眾普遍有開展文娛健身活動的迫切需求，積極引導(dǎo)社會資金流向農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，采取社會集資、政府補助、上級扶持等多種方式，推動農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。投資120萬元新建成了新村村文化活動中心。投資10萬元建成了東岱村、下吳村兩個籃球場。投資20萬元新建成了壺東、洽嶼、岐西、八站等4個農(nóng)家書屋和壺井、山頂、三站、五站4個農(nóng)民健身點工程，投資5萬新建成了12個村科普宣傳欄和壺井村科普惠農(nóng)服務(wù)站，提前一年實現(xiàn)了全鎮(zhèn)每個村（站）擁有至少一處農(nóng)民健身點的工作目標，農(nóng)家書屋數(shù)量增加到5個，群眾文體活動點布局更加合理多樣，群眾精神文化生活更加豐富。

四、綜治平安工作全面推進，社會秩序安定穩(wěn)定 始終堅持以“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針為主導(dǎo)，把抓好綜治工作擺上黨委重要議事日程，認真謀劃，周密部署，發(fā)動全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，齊抓共管，采取有效措施，積極排查、防范、化解各種矛盾和問題，確保了本地區(qū)的各項工作在穩(wěn)定中發(fā)展與提高，取得了較為明顯成效。

一是深入排查，化解矛盾。健全矛盾糾紛調(diào)處機制，強化排查調(diào)處工作，堅持鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對重大矛盾糾紛堅持親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。鎮(zhèn)成立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議召集人和專項工作組，完善應(yīng)急預(yù)案，依法、及時、妥善處置群體性事件。認真落實《信訪條例》，切實做好信訪工作，認真開展 “書記大接訪”活動，暢通信訪渠道。積極開展“兩個排查”工作，制定文武砂鎮(zhèn)集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動的方案，成立了督導(dǎo)組，各村（站）由鎮(zhèn)包村（站）領(lǐng)導(dǎo)擔任駐點領(lǐng)導(dǎo)，進行認真地摸排，落實了責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人。充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心、人民調(diào)解委員會、村調(diào)解會的職能作用，完善定期排查調(diào)處制度，提高綜合調(diào)解能力和 矛盾糾紛的調(diào)處成功率，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

二是打防并舉，維護穩(wěn)定。堅持防范和打擊并舉的方針，一手抓防范、一手抓打擊。防范工作方面：一是抓好人防工作，充分發(fā)揮基層治保會、調(diào)解會、平安理事會、治安巡邏隊群防群治組織作用，全鎮(zhèn)6支夜間巡邏隊與邊防所干警聯(lián)動進行巡邏，確保社會治安穩(wěn)定。二是抓好技防工作，全鎮(zhèn)主要路口安裝了全球電子眼監(jiān)控探頭，由邊防所干警值班總監(jiān)控，威懾了犯罪分子。三是強化社會管理工作，加強校園周邊地區(qū)的治安整治，扎實做好預(yù)防青少年違法犯罪工作；做好刑釋解教人員的摸底和幫教工作，防止刑釋解教人員重新犯罪；強化沿海管防，加強反偷私渡值班工作，杜絕偷私渡現(xiàn)象發(fā)生；加強流動人口管理工作，規(guī)范日常管理，防范流動人口犯罪；加強安全監(jiān)管，防止事故發(fā)生。保持嚴打態(tài)勢，深入開展嚴打?qū)ｍ椂窢?、掃黑除惡專項整治行動、“打盜搶、強整治、保平安”專項行動，嚴厲打擊各種違法犯罪分子，確保社會安定穩(wěn)定。

三是嚴防滲透，確保安定。把宗教工作提高到一個新的高度來認識，擺上了黨委、政府的議事日程，抓緊抓好。成立了宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及天主教專項工作組，落實工作責任狀，按照屬地管理原則，落實責任，防止異地天主教徒到本轄區(qū)大規(guī)模非法聚會活動，做到關(guān)口前移，措施到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，妥善處理各種突發(fā)事件。同時，還專門培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員，加強堂點的日常管理工作，對骨干信徒跟蹤掌控，尤其是神甫的行蹤，確保其動向信息暢通。切實做好天主教四大節(jié)日的值班與安全防范工作。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，強化現(xiàn)場值班。深入開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭，嚴防敵對勢力的滲透、竊密和破壞活動，加大反邪教警示教育力度，提高群眾識別和抵制 邪教的能力。

五、道德實踐載體豐富，人的素質(zhì)顯著提升。

把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動作為落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧的重要載體和平臺。

一是進一步深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力宣傳和倡導(dǎo)“八榮八恥”社會主義榮辱觀，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導(dǎo)和培育助人為樂、平等友愛、融洽相處的新型人際關(guān)系。開展愛國主義、集體主義、社會主義教育、引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體和個人關(guān)系。

二是開展“講文明、樹新風”、“六提倡、六反對”移風易俗活動，破除陳規(guī)陋習，遏制封建迷信。積極宣傳《長樂市市民文明公約》、《長樂市市民“十不”行為規(guī)范》以及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)知識，“創(chuàng)衛(wèi)”基礎(chǔ)知識，深化了我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。

三是認真開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風活動，組織廣大干部群眾參加全國道德模范評選、全國“雙百”評選投票活動，全鎮(zhèn)參與投票達到5000人次以上。

四是努力抓好農(nóng)村文化市場規(guī)范化管理，深入開展“打黃打非”專項斗爭，積極配合市文體局、工商、公安等單位，查處非法音像制品、無證經(jīng)營“網(wǎng)吧”以及違禁電子游戲機店、凈化了我鎮(zhèn)文化市場。深化殯葬改革，清理亂建墳?zāi)箤ｍ椆ぷ鳌?/p>