第一篇：重點項目辦公室調(diào)研材料

關(guān)于在城陽火車站片區(qū)實施拆遷騰地、促進新舊動能轉(zhuǎn)換，打造城陽未來之城軌道交通樞紐新的

增長極的調(diào)研報告 重點項目辦公室

一、基本情況

該片區(qū)位于城陽區(qū)正陽路以南、火車軌道以東、秀城路以西、興陽路以北，共占地約780畝，分散存在著公有房屋及集體地上住宅房屋400余處，部分像供銷社、糧食管理所、城陽商廈、市民政局收容遣送站、青島面粉八廠、李滄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、喜盈門集團公司、濟南軍區(qū)軍供站及其他國有企事業(yè)單位100余家。依托青榮鐵路以及城陽火車站站前廣場建設(shè)項目，部分房屋已拆遷完畢，但有部分房屋由于產(chǎn)權(quán)較復(fù)雜、房地產(chǎn)市場的變化、被拆遷人對補償政策的接納度等因素的影響，仍未拆遷完畢。

二、項目優(yōu)勢

該位置緊靠即將建設(shè)的城陽火車站，很早以前即是老城陽鎮(zhèn)駐地，交通條件便利，貨運物流、商貿(mào)業(yè)繁華，外來人口較多，旁邊緊靠青島國際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心及城陽農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心，屬于城陽區(qū)較繁華的地塊，另外該位置是進出青島北大門的咽喉之地，2019年青島流亭國際機場轉(zhuǎn)場后，該位置建筑限高即將取消，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三、不利因素及拆遷難度

該位置房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，存在很多公有房屋未改制及改制后產(chǎn)權(quán)人多次變更的情況拆遷難度極大 ：

（1）房屋建成年代久遠，大部分為上世紀五十、六十年代，房屋手續(xù)資料不全，產(chǎn)權(quán)復(fù)雜。經(jīng)調(diào)查認證，既有國有地上住宅房屋也有集體地上住宅房屋。

（2）由于政策的限制以及補償方案的不完善，難以與周邊社區(qū)舊村改造征收補償進行平衡，造成拆遷困難。

（3）整個片區(qū)拆遷項目評估價值時點為2016年，近兩年青島市特別是城陽區(qū)房地產(chǎn)市場變化較大，當(dāng)時的評估價格與現(xiàn)行市場行情出入較大。

（4）目前城陽區(qū)房屋拆遷工作沒有實施依法征收程序，未辦理征收手續(xù)，只能協(xié)商拆遷，房屋權(quán)利人要求政府出具合法征收手續(xù)，政府作為拆遷主體沒有相應(yīng)的法律支撐，導(dǎo)致街道在開展拆遷工作時非常被動，且遇到釘子戶，無法采取強制措施。最終導(dǎo)致拆遷難，影響重點項目拆遷騰地進程。

四、可行性操作方案

首先，對接區(qū)未來之城規(guī)劃定位，在該區(qū)域打造交通便利的大交通樞紐。成立專門的項目拆遷班子，拆遷服務(wù)機構(gòu)、律師及審計部門全程參與。

其次，啟動國有土地上房屋征收實施程序，規(guī)范流程，完善政策，依法有序進行征收工作。為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)出臺，根據(jù)規(guī)定，國有土地上房屋拆遷應(yīng)該依法辦理征收程序。條例規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行，即可以實施司法強拆。當(dāng)前房屋征收工作法律法規(guī)已經(jīng)非常完備，拆遷征收已有法可依，拆遷工作已有通道和方向。

目前，青島市區(qū)內(nèi)房屋拆遷早已實施依法征收，為推進“陽光城陽”建設(shè)，推進政府依法行政，依法規(guī)范各項工作，建議城陽區(qū)盡快推進實施國有土地上房屋征收工作，以保證重點項目的順利進展。鑒于距離之前評估報告出具時間較長、房地產(chǎn)市場變化較大，根據(jù)項目重新啟動的時間節(jié)點，按現(xiàn)行市場價格重新出具評估報告，根據(jù)新的補償方案完善補償制度，使被拆遷人的補償更加合理化，從而加快拆遷進程。

五、前景展望

該區(qū)域項目建成后，城陽火車站將變身為高鐵站，青榮城際、青島至煙臺和威海方向的列車、膠濟貨運專線列車均將在此?？?。將滿足高鐵從城陽經(jīng)過直達青島北站的條件，青島市民坐動車在此下車后，即可坐有軌電車轉(zhuǎn)接到城區(qū)再行疏散。

通過不懈的努力，將促進城陽大交通格局的形成，以大交通引領(lǐng)城陽大發(fā)展，努力實現(xiàn)城陽交通又好又快發(fā)展，未社會經(jīng)濟發(fā)展和市民出行提供更好的服務(wù)。

2018年4月10日

第二篇：濟寧市市中區(qū)重點項目辦公室

第11期

濟寧市市中區(qū)重點項目辦公室 2009年6月21日

● 老運河南岸街改造整治動員會議召開

● 西南片區(qū)指揮部強制清除王母閣回遷區(qū)西片區(qū)地上附著物 ● 盛泰廣場、陽光城市花園項目取得明顯進展 ● 國省道鐵路沿線環(huán)境整治強化現(xiàn)場督導(dǎo)工作 ● 濟鄒路中區(qū)段綜合整治工作取得初步成效

● 重大項目指揮部工作動態(tài)（2009年6月9日—6月21日）

老運河南岸街改造整治動員會議召開

6月11日，我區(qū)召開老運河南岸街改造整治動員會。市長助理、市運河核心景區(qū)改造工程指揮部常務(wù)副總指揮王慶成，區(qū)委常委、宣傳部長曹廣，副區(qū)長劉愛琴等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)人，運河古城風(fēng)貌恢復(fù)工程項目指揮部成員，改造區(qū)域內(nèi)的

群眾的檢驗。要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，精心組織，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全完善齊抓共管機制。要圍繞安全高效施工，集中精良設(shè)備、精干力量，按照時間節(jié)點，有序加快推進，確保把老運河南岸街改造整治和經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整建設(shè)成精品工程、安全工程、和諧工程、廉潔工程和群眾滿意工程。

老運河南岸街改造整治工程，東起清平橋西至南門橋。為確保工程的順利實施，區(qū)委、區(qū)政府針對這一項目專門制定了相關(guān)的扶持政策，兩級政府將投入3000多萬元進行改造，對經(jīng)營業(yè)態(tài)進行調(diào)整升級。我區(qū)運河古城風(fēng)貌恢復(fù)工程及運河路高架橋拆遷項目指揮部負責(zé)工程實施，工程將于7月1日動工，整個工程將于10月1日全面竣工。

西南片區(qū)指揮部

強制清除王母閣回遷區(qū)西片區(qū)地上附著物

王母閣回遷區(qū)西片區(qū)包括忠心閘村和博古莊村，土地征用面積約249畝，其中忠心閘村142畝，博古莊村107畝，涉及405戶村民土地。該片區(qū)土地收儲補償快慢，直接決定了部分回遷樓的開工建設(shè)。前期，南苑街道和區(qū)國土資源分局抽調(diào)精干力量組成王母閣西片區(qū)土地征收工作組，在指揮部的配合下，對每戶村民種植地塊面積進行測量，清點地上種植苗木及相關(guān)地上附著物，并按照補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償兌付。大多數(shù)群眾大力支持回遷區(qū)

情況對兩項目以后工作提出要求。

目前，盛泰廣場項目新變更的設(shè)計圖紙已經(jīng)市規(guī)劃部門審批完畢，正在按照新圖紙積極組織施工，樁基工程已進入地槽施工階段，預(yù)計9月10日前完工。前期工程進度慢的主要原因是原設(shè)計圖紙戶型較小，不能滿足市場銷售需求，經(jīng)變更戶型的設(shè)計圖紙報批后，市規(guī)劃部門按程序進行審批。現(xiàn)在該項目面臨的最大困難是招商引資項目不能確定，影響項目的整體進度。張曉平主任對以上情況作了客觀分析，并對今后的工作提出明確要求，要求指揮部積極與區(qū)招商局、市駐區(qū)招商團及有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)招商引資項目，按照要求完成該項目的招商引資任務(wù)。

陽光城市花園項目目前已完成2.7億元投資，一期工程地暖施工、外墻保溫、樓梯裝飾、地下車庫屋面防水、斷橋鋁合金窗框及鋁合金窗扇陽臺已全部完工，配套水電、內(nèi)墻膩子施工、消防通風(fēng)工程、城市煤氣管網(wǎng)、自來水管網(wǎng)入戶、耐磨地面、樓梯間公共部位鑲貼瓷磚、焊接扶手等工程正在施工。二期工程13萬平方米建筑面積已經(jīng)動工。三期工程與山推技校已達成拆遷協(xié)議，8月份將進行拆遷，涉及西閘居民動遷問題正在與西閘居委洽談中。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，該項目一期工程1.3億元建設(shè)資金已經(jīng)到位，解決了該項目的資金困難。

查督促，有力促進了國省道鐵路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治工作開展，各項工作穩(wěn)步推進，初步實現(xiàn)了停車歸點、經(jīng)營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的整治目標(biāo)，基本達到了預(yù)期效果。

指揮部根據(jù)濟鄒路中區(qū)段兩側(cè)實際情況，制定了符合區(qū)情、路情的整治方案。經(jīng)過各方不懈努力，濟鄒路中區(qū)段整治工作取得初步成效。觀音閣街道高度重視濟鄒路中區(qū)段整治工作，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任目標(biāo)，分解整治任務(wù)，建立了與區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局以及區(qū)衛(wèi)生部門互動聯(lián)合機制，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的良好運作格局。該街道宣傳發(fā)動，爭取各方理解支持，充分利用電視、報紙、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等形式，廣泛進行宣傳發(fā)動。還會同以上多家部門，對濟鄒路中區(qū)段兩側(cè)的違章建筑、占道經(jīng)營、超門頭經(jīng)營、建筑生活垃圾、影響觀瞻的廣告牌匾、殘墻斷壁等違章經(jīng)營、有礙觀瞻現(xiàn)象進行了集中突擊整治，共拆除違章廣告牌120余塊，拆除違規(guī)商棚40余個，取締馬路攤點60余個，清理超范圍經(jīng)營80余戶，清運垃圾95車次，粉刷墻面21500平方米。

重大項目指揮部工作動態(tài)

（2009年6月9日—6月21日）

劉莊百花公園片區(qū)及中央商務(wù)區(qū)項目指揮部：（1）6月17日，市委常委劉明遠現(xiàn)場察看百花公園升級改造二期拆遷情況，困難；（6）與區(qū)招商局、市城建投資公司聯(lián)系，商談盛泰廣場、潤景園招商引資事宜；（7）本周六參加潤景園經(jīng)濟適用房定房儀式。

西南片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目指揮部：（1）召開指揮部全體人員工作會議，重新調(diào)整科室，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人；（2）與各施工單位簽訂6月份工程進度責(zé)任書；（3）依法對王母閣回遷區(qū)西片區(qū)地上附作物進行強制清除；（4）運河佳園施工現(xiàn)場的“三通一平”工作基本結(jié)束，準(zhǔn)備挖基槽；（5）北區(qū)地下樁基工程基本完工，正在進行承臺梁、鋼筋綁扎及混凝土澆筑工作；（6）南區(qū)地下樁基工程正在施工，南區(qū)C、D區(qū)招標(biāo)工作開始；（7）公務(wù)員小區(qū)由山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計中；（6）與設(shè)計人員、消防大隊共商消防設(shè)計事宜；（7）供水管網(wǎng)改造工程正式動工實施，燃氣管道改造工程已完成；（8）協(xié)調(diào)、督促用電設(shè)計方案，確保施工用電安全；（9）與藍天園林設(shè)計有限公司簽訂王母閣公園施工圖設(shè)計合同，王母閣公園工作推進小組前期準(zhǔn)備工作基本就緒；（10）制定27棟還遷樓具體施工計劃及完成的重要時間節(jié)點，把責(zé)任落實到具體人員；（11）土地收儲補償兌付工作和拆遷工作繼續(xù)進行。

運河實驗中學(xué)校改及農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目指揮部：（1）項目指揮部邀請市、區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，就濟寧市運河實驗中學(xué)規(guī)劃消防疏散等事宜進行論證，對消防設(shè)計方案進行修改、完善；（2）經(jīng)多次論證修改完善后，濟寧市運河實驗中學(xué)學(xué)校規(guī)劃方

到改造整治工作中去；（6）深入業(yè)戶中間動員發(fā)動，做好簽訂改造整治協(xié)議書工作；（7）接待全省駐市區(qū)人大聯(lián)誼會人員、省環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組人員到東大寺參觀考察。

東南片區(qū)、煤化工研究院及觀音閣產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型提升項目指揮部：（1）全面審查進區(qū)企業(yè)的合同，梳理產(chǎn)業(yè)園區(qū)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；（2）組織有關(guān)部門對觀音閣產(chǎn)業(yè)園進區(qū)企業(yè)的用地情況進行實地測量；（3）繼續(xù)追繳所欠稅款和其他罰沒款。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃開發(fā)建設(shè)項目指揮部：（1）協(xié)調(diào)落實農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資金；（2）指揮長、政委帶領(lǐng)指揮部人員到漁山農(nóng)貿(mào)市場和紅星農(nóng)貿(mào)市場督導(dǎo)工程進度，要求倒排工期，加快施工；（3）召集有關(guān)部門，與魯抗集團就魯抗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)選址進行深入商討。

國道、省道、鐵道、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治及喻屯陳莊農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目指揮部：（1）對南苑街道南柴禾市街與濟荷鐵路公鐵立交口北側(cè)一違章鐵皮屋進行拆除；（2）對251國道存在的問題進行檢查，現(xiàn)場點評整治成效；（3）部署鐵路沿線突擊整治工作；（4）對濟荷鐵路城區(qū)段進行了現(xiàn)場督導(dǎo)，并對督導(dǎo)情況進行研究，對鐵路沿線垃圾死角、廢品收購站擬定下發(fā)督辦單；（5）到濟荷鐵路安居段現(xiàn)場督導(dǎo)鐵路沿線環(huán)境整治工作；（6）重點研究與鐵路部門的環(huán)境綜合整治事宜。

和平紀念廣場建設(shè)項目及民生十件實事項目指揮部：（1）根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，進一步修改完善和平廣場改擴建方案；（2）

第三篇：濟寧市市中區(qū)重點項目辦公室

第6期

濟寧市市中區(qū)重點項目辦公室2010年4月22日

重大項目指揮部工作動態(tài)

（4月11號-4月20號）

劉莊片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目指揮部：（1）劉莊南片區(qū)：召開拆遷掃尾攻堅動員會，分組包戶做好拆遷攻堅工作，1號樓座已可以施工，3號回遷樓建設(shè)進展順利；（2）劉莊北片區(qū):與市區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)進行規(guī)劃調(diào)整，基本確定拆遷范圍，準(zhǔn)備進行摸底和效益測算。

中央商務(wù)區(qū)及太白路升級改造建設(shè)項目指揮部：（1）中央商務(wù)區(qū)：與北京光耀東方商業(yè)管理有限公司洽談，擬簽訂購地協(xié)議；（2）太白路升級改造及路口渠化: 太白路拆遷27項任務(wù)已完成11處，占全路拆遷任務(wù)的38.5%,領(lǐng)先市整體進度。

潤景園、盛泰廣場及陽光城市花園開發(fā)建設(shè)項目指揮部：（1）潤景園片區(qū)：完成片區(qū)場地平整，片區(qū)土地款已交90%（3.1億元），調(diào)整規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)高壓線下移；（2）盛泰廣場（銀座家居）：A、B座五層已封頂，F(xiàn)、G座基坑開始動工，進行打樁及防水施工；（3）陽光城市花園：二期兩棟29層高層建至20層，四棟小高層完工，三期樁基完工，進行基礎(chǔ)施工；（4）山推科技者公寓：協(xié)調(diào)辦理土地收儲等工作。

國際商業(yè)廣場及太白路西延工程建設(shè)項目指揮部：（1）國際商業(yè)廣場(和欣家園二期)：對調(diào)查摸底情況進行匯總分類完善；（2）后營城中村改造：繼續(xù)調(diào)查摸底，做好思想宣傳等工作。

開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及豪德魯南商貿(mào)物流城建設(shè)項目指揮部：（1）豪德魯南商貿(mào)物流城：按照400畝供地組織土地報件，向市政府寫出《關(guān)于調(diào)整濟寧城市總體規(guī)劃的請示》，近期協(xié)調(diào)市國土局召開專家論證會，征求專家評審意見；（2）美恒國際汽貿(mào)博覽城：進行總體規(guī)劃及路網(wǎng)設(shè)計，赴無錫與策劃公司交流總體策劃，寶馬4S店已預(yù)約名稱；（3）濱河魯抗花園：尋找開發(fā)建設(shè)主體；（4）開發(fā)區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)：按照農(nóng)村路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行用地手續(xù)辦理；（5）開發(fā)區(qū)中央大道：結(jié)合市有關(guān)部門工程進展要求開展工作；（6）安居煤礦：主井進深896米，副井進深808米，鍋爐房、壓風(fēng)機房、運煤公路開工建設(shè)，兩條供電線路主塔建設(shè)完畢，準(zhǔn)備驗收；（7）汽車總站跨運河新建：與交運集團進一步溝通。

運河路、王母閣路升級改造及金水灣片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目指揮部：（1）運河路升級改造：發(fā)布拆遷公告，向被拆遷戶下發(fā)騰空交房通知；（2）任城路、王母閣路升級改造：華宸開發(fā)公司售樓中心、洙趙新河管理處、公路段集體房等3處房屋開始拆除，5家住戶已騰空交房，近期10余戶準(zhǔn)備騰空交房。

運河之都特大橋及運河物流服務(wù)中心建設(shè)項目指揮部：

(1)運河之都特大橋：舊橋拆除進入收尾，新橋樁基工程全面展開；(2)運河物流服務(wù)中心：與市航運局接洽商談，與礦業(yè)集團對接商談煤炭交易中心落戶中區(qū)事宜；（3）車站西路特色商業(yè)片區(qū)：對外招商，與規(guī)劃局共同對商業(yè)片區(qū)進行全面規(guī)劃。

運河文化核心景區(qū)工程建設(shè)項目指揮部：（1）清平巷、竹竿巷、玉堂博物館等景區(qū)建設(shè)：推進清平巷、竹竿巷的道路路基改造；(2)南岸街等景區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整：進行運河核心景區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整及南岸街管線改造工作；（3）火柴廠片區(qū)：與市土地儲備中心協(xié)調(diào)，報送摸底及拆遷安置方案。

西南片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目指揮部：（1）西南片區(qū)征地拆遷：啟動運河佳園（二期）拆遷，南池公園召開動員大會實施拆遷；（2）回遷區(qū)：南、北區(qū)進行車庫施工和配套工程圖紙設(shè)計和回遷樓的內(nèi)外抹灰和外墻保溫的施工，東、西區(qū)進行主

體施工，部分樓座封頂；（3）南池公園：完成招投標(biāo)，即將進場施工；（4）西南商業(yè)片區(qū)：進行運河佳園（二期）及南池御景園拆遷和土地收儲，調(diào)查建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本；（5）環(huán)城西路南延及學(xué)校、市場等配套設(shè)施：進行圖紙設(shè)計與招投標(biāo)，環(huán)城西路開始放線。

東南片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目指揮部：（1）五里營片區(qū)：分析房屋測量摸底數(shù)據(jù)，研究群眾穩(wěn)定問題并作出部署，與規(guī)劃、土地部門協(xié)調(diào)東五里營片區(qū)詳規(guī)設(shè)計問題；（2）技偵辦公綜合樓：完成規(guī)劃設(shè)計并獲批準(zhǔn)，完成房屋拆遷及現(xiàn)場清理，土地使用權(quán)證上報待批。

農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園及湖西大堤加固工程建設(shè)項目指揮：

（1）新型甜瓜交易市場：完善第七屆甜瓜節(jié)實施方案，做好取締甜瓜馬路市場準(zhǔn)備工作；(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：選出6個項目重點扶持、包裝；（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光：策劃包裝喻屯鎮(zhèn)陳莊農(nóng)業(yè)觀光園項目，加快實施唐口鎮(zhèn)運河生態(tài)觀光園項目；（4）湖西大堤加固：復(fù)核清點、丈量數(shù)據(jù)，配合市有關(guān)部門啟動防滲工程建設(shè)。

中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、民生工程及和平紀念廣場建設(shè)項目指揮部：（1）民生工程：濟魚路－高付莊公路路面施工，韓侯線－孫莊－北李莊公路路基施工；現(xiàn)場指導(dǎo)各鎮(zhèn)擬建規(guī)范化衛(wèi)生室，確保四室分開；協(xié)調(diào)德建花園保障性住房項目土地許可手續(xù)，選定施工隊伍和造價咨詢單位；做好村鎮(zhèn)保潔工作督促指導(dǎo)；做好北菜市升級改造準(zhǔn)備工作及南市場升級

改造摸底調(diào)查；（2）中小學(xué)改造：第十五中學(xué)教學(xué)樓基礎(chǔ)施工，第二中學(xué)學(xué)生公寓樓一層主體施工，廉屯小學(xué)教學(xué)樓一層主體施工，大流店小學(xué)教學(xué)樓內(nèi)外裝飾施工；（3）紅星8號南片區(qū)：進行摸底調(diào)查，調(diào)整片區(qū)規(guī)劃；（4）和平紀念廣場：協(xié)調(diào)市規(guī)劃、國資等部門，推進規(guī)劃審批及車輪廠搬遷。

商業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)及農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)項目指揮部：（1）城市商務(wù)綜合體及商業(yè)街區(qū)規(guī)劃：接待南京蘇寧置業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計人員，商談蘇寧廣場建設(shè)問題，接待上海車市投資有限公司人員；（2）農(nóng)貿(mào)市場改造：協(xié)調(diào)建設(shè)資金，解放路農(nóng)貿(mào)市場修建雨污分流排水溝，津浦南街暫緩改造，南市場進行規(guī)劃，北市場封閉，即將啟動改造；（3）農(nóng)副漁產(chǎn)品交易中心：規(guī)劃圖報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

森達美臨港產(chǎn)業(yè)園及唐口工業(yè)園建設(shè)項目指揮部：（1）森達美龍拱港碼頭：完成前沿碼頭主體，安裝機械設(shè)備，辦公樓完成招標(biāo)，節(jié)制閘工程進行水工工程；（2）唐口工業(yè)園：完成工業(yè)園1:1000實地測量圖；（3）臨菏路：橋涵工程全面施工，進行土方回填；（4）濟徐高速中區(qū)段：完成房屋拆遷，啟動綠化工程，進行橋涵、土方工程施工。

南水北調(diào)及運河景觀帶工程建設(shè)項目指揮部：（1）南水北調(diào)工程：按照省市規(guī)定的時間節(jié)點搞好配合；（2）運河景觀帶：市成立工作班子，根據(jù)要求組織實施；（3）京杭運河西老運河綜合整治：結(jié)合安居鎮(zhèn)整體規(guī)劃，完善詳細規(guī)劃；

（4）郭莊片區(qū)：完成拆遷摸底，尋找投資主體。

企業(yè)退城進園和江南春美食街南延工程建設(shè)項目指揮部：（1）車輪廠、印染廠等遷建：組織車輪廠負責(zé)人到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（安居鎮(zhèn)）現(xiàn)場選址；（2）江南春美食街南延：規(guī)劃手續(xù)辦理完畢，協(xié)調(diào)辦理土地出讓手續(xù)。

報：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關(guān)部門，各重大項目指揮部,專業(yè)保障組

郵箱：jnzqzdb@126.com〔共印70份〕

第四篇：重點項目調(diào)研會講話

重點項目調(diào)研會講話

同志們：今天上午，大家都很辛苦，我們從早晨7點開始，用了5個小時的時間，觀摩了全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個項目，我的總體感受就是“有好有壞、有喜有憂”，但是“好”大于“壞”、“喜”大于“憂”。這次觀摩的主要目的就是讓大家實際了解全縣項目建設(shè)的現(xiàn)狀，知道自己在全縣項目建設(shè)中處在一個什么樣的位置，通過觀摩進一步形成比學(xué)趕超的局面。剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自的重點項目建設(shè)情況進行了匯報，樹東同志通報了本次觀摩評比計分結(jié)果并做了點評，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分排了一下隊，希望排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化舉措，加大力度，奮力爭先。今年年底，我們還有一次觀摩，希望大

家回去以后認真研究一下，牢牢把握當(dāng)前形勢，堅定信心，迎難而上，全力做好下半年的項目建設(shè)和招商引資工作，確保全年各項經(jīng)濟指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，爭取年底向縣委、縣政府交出一份滿意的答卷。下面，我講三點意見：

一、項目建設(shè)的成績和差距今天上午的觀摩，是我來到ｘｘ工作后第一次全面考察全縣的項目建設(shè)情況，我看了以后很振奮，也很欣慰，從今天觀摩的情況可以看出，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目建設(shè)方面取得了階段性成效，也出現(xiàn)了許多亮點。主要表現(xiàn)在三個方面：一是抓項目建設(shè)的思想認識更加統(tǒng)一。通過4月份全縣重點項目調(diào)度會議、ｘｘ經(jīng)濟發(fā)展顧問團成立等會議和活動，以及縣委、政府出臺一系列政策后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目、促發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，愿望更加強烈，行動更加一致，形成了竭盡全力地跑項目、攻項目、引項目的可喜局面。本篇文章來自資料管理下載。另外我再提一點，這幾個月梅書記、李縣長

每周基本都要外出洽談項目，起早貪黑，很不容易，成效也非常顯著，如果大家都這么干，全縣的項目建設(shè)怎么會搞不好？希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向兩位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，切實把抓項目建設(shè)的思想認識提高到政治任務(wù)的層面上來。二是項目數(shù)量和規(guī)模有了新突破。今年上半年，共實施億元以上項目37個，比去年同期多9個，總投資增長了22%，項目規(guī)模和項目數(shù)量實現(xiàn)了“雙增”的目標(biāo)。三是新開工項目質(zhì)量明顯提升。大項目明顯增多，好項目也越來越多，像今天我們觀摩的聲寶五金、利達五金、深海電器等項目，無論投資規(guī)模還是科技含量都比以往有了很大的提高，為促進全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級奠定了基礎(chǔ)。但是我們更應(yīng)該清醒地看到目前我縣經(jīng)濟發(fā)展特別是項目建設(shè)和招商引資工作中存在的差距和不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展依然不平衡。主要表現(xiàn)在三個方面，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目建設(shè)的認識還有差距，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目、抓落地、抓建設(shè)的盡頭還不是很足，今

天觀摩的部分項目，有的項目還停留在土地上，有的項目只是把院墻拉起來了，有的項目廠房雖然建起來了，但是還沒有采購任何設(shè)備；再次就是剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報的在建、儲備、洽談項目數(shù)量上差距很大；再一方面就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投入不平衡，有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固資投入突破了10億元大關(guān)，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資額在億元以上，還有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然不足億元，可以說目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面之間的發(fā)展非常不平衡。希望落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、項目質(zhì)量上再提高一下。二是項目開工率仍然不足。目前，全年時間已經(jīng)過去了一半，但是全縣上報的37個億元以上項目中，仍有5個項目未開工建設(shè)，如果不盡快改變目前的局面，這些重點項目年內(nèi)就無法投產(chǎn)，也不會形成新的經(jīng)濟增長點。三是重點支撐項目較少。全縣啟動的66個千萬元以上項目中，僅有10個被列為市級重點項目，今年到現(xiàn)在還沒有新的省級重點項目，大項目的落地速度和其他縣市相比有很

大的差距，重大項目引進仍需要進一步突破。四是新建項目比例較低。29個千萬元以上億元以下項目中，新建項目僅占15個，37個億元以上項目中，新建項目僅有16個，其余均為續(xù)建擴建項目。五是謀劃項目較少。今年市政府給我們下達的謀劃項目任務(wù)是50個，目前，我縣的謀劃項目僅僅為 10個，總投資才65億元，而我們周邊的縣市區(qū)，謀劃項目都超過了20個，總投資都在百億元以上，可謂后勁十足，我們的壓力很大。六是發(fā)展瓶頸突出。今年，受國家土地宏觀調(diào)控和省、市土地指標(biāo)減少的影響，我縣項目建設(shè)土地制約加劇，項目落地難度加大，極大地影響了項目開工建設(shè)，有的企業(yè)甚至設(shè)備都采購來了，還沒有土地指標(biāo)可用。另外各金融機構(gòu)的貸款門檻普遍較高，致使我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難。

二、毫不動搖地抓好下半年項目建設(shè)

（一）加快項目建設(shè)進度。分包項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照“簽約項目早落地，落

地項目早開工，開工項目早投產(chǎn)”的工作總要求，嚴格落實項目分包責(zé)任制和項目推進機制，加強協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督辦，推動項目盡早落地、盡快開工。在這里，我明確四點要求:對在建項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動牽頭，各相關(guān)部門要密切配合，千方百計幫助企業(yè)破解建設(shè)過程中的困難；對擬建項目，各職能部門要結(jié)合各自職能，加快審批速度、提高辦事效率，確保早日開工；對已簽約項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和商務(wù)局要全力做好跟蹤服務(wù)，按照項目要求提前做好建設(shè)前期工作；對未落實項目，各責(zé)任單位要查找原因，改進方法，搞好對接，爭取早日簽約。另外，會后由各分包縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合，在保證項目建設(shè)安全和質(zhì)量的前提下，逐個項目優(yōu)化建設(shè)方案和建設(shè)計劃，堅持能快則快、能早則早的原則，早規(guī)劃、早進場、早施工，竭盡全力搶工期、爭主動，確保早日完成投資計劃。總之，一句話，就是一切都要圍繞項目建設(shè)投產(chǎn)來做工作。

（二）著力破

解瓶頸制約。土地方面，縣國土局要多動腦筋、想辦法，利用人脈優(yōu)勢和有利政策，盡最大努力爭取更多土地指標(biāo)，同時加快項目用地組卷報批進度，這里重點強調(diào)一下，今年市政府對各縣市區(qū)的供地率做了明確要求，11月底前尚未使用的用地指標(biāo)要統(tǒng)一收回平衡，希望縣國土局在這方面抓緊工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，力爭做到土地手續(xù)辦理和項目建設(shè)進度同步，在這里我著重對各位企業(yè)家強調(diào)一點，今后，我們的項目建設(shè)絕不允許再出現(xiàn)未批先建的現(xiàn)象。另外我縣的非法囤地情況也非常嚴重，如果在不及時遏制這種現(xiàn)象，我們將會面臨被停批土地指標(biāo)的危險，縣委、縣政府正在制定打擊非法囤地的長效措施，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極配合，對非法囤地現(xiàn)象進行堅決打擊；要充分挖掘未利用土地資源，盤活存量閑置土地，尤其要在磚瓦窯復(fù)耕等方面多做文章，我前期調(diào)研了一下，全縣目前有25個磚瓦窯，占地約4000-5000畝，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要盡快拿出具體方案，力爭早日置換出新的用地指標(biāo)安排新上項目；要引導(dǎo)企業(yè)向“空間”要土地，近期，市政府準(zhǔn)備出臺《關(guān)于促進全市經(jīng)濟增長的十條措施》，其中明確對省級及以上開發(fā)區(qū)集中建設(shè)中小企業(yè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，按照本所建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積，給予相同面積土地指標(biāo)獎勵，希望縣國土局和開發(fā)區(qū)抓緊研究相關(guān)政策，對有條件的企業(yè)加快現(xiàn)有廠房的升級改造，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，用“立體用地”模式突破用地瓶頸。資金方面，要搶抓國家扶持產(chǎn)業(yè)升級的機遇，積極爭取上級技改資金；要加快銀企對接步伐，調(diào)動金融機構(gòu)放貸的積極性，希望在座的各位銀行負責(zé)人要加大對全縣重點企業(yè)的放貸規(guī)模，簡化放貸手續(xù)，全力支持企業(yè)發(fā)展；要以益民公司、北方散熱器和江津公司上市為契機，支持有條件的企業(yè)在天交所上市融資，形成多元化的投資機制，多渠道幫助企業(yè)解決資金困難，今年，我縣又增加了新三板上市的渠道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后和金融辦聯(lián)系一下，爭取更多的中小企業(yè)通過這個渠道上市融資。

（三）提高企業(yè)投資和納稅強度。發(fā)改和國土部門要進一步加強企業(yè)單位面積投資強度的核算和統(tǒng)計，上報縣委、縣政府，對投資強度未達到預(yù)期要求的，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和項目負責(zé)人溝通聯(lián)系，加大項目投資強度，保質(zhì)保量完成企業(yè)投資規(guī)模；國稅和地稅部門也要加強對企業(yè)納稅強度的核實、上報，對未達到相應(yīng)納稅強度的企業(yè)，一律不得享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對問題嚴重的企業(yè)，堅決收回項目建設(shè)用地。

（四）強化招商引資工作。一方面，大力提升開發(fā)區(qū)承載能力。要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強承載大項目的能力，要加快東區(qū)正港路段拓寬工程和西區(qū)道路兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進集通訊、餐飲、住宿、金融等服務(wù)于一體的東區(qū)配套服務(wù)樓項目，解決區(qū)內(nèi)配套設(shè)施短缺的問題。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心和公共資源交易平臺的作用，實現(xiàn)一個窗口

對外、內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理、限時辦結(jié)交還，提高行政效率和服務(wù)水平，為企業(yè)入駐提供軟件保障。本篇文章來自資料管理下載。另一方面，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一機遇，有針對性的制定招商引資方案和外出招商計劃，捕捉一切可能的信息，挖掘一切可能的關(guān)系，看準(zhǔn)的貼上去，盯緊盯死；充分用好“ｘｘ經(jīng)濟發(fā)展顧問團”的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商等招商方式，依托五金機電、玻璃制品、紡織服裝三大特色產(chǎn)業(yè)，主動搞好產(chǎn)業(yè)對接，積極承接區(qū)域輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增強招商引資實效，擴大招商引資成果，儲備一批重點項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。特別是以南風(fēng)公司和德國偉博思通正式簽約為契機，加強與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)巨頭的聯(lián)系，謀劃一批提升縣域綜合實力、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略支撐項目，為保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長聚能量、增動力。

（五）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要強化重點項目的督查督辦、績效評估、考核獎勵、責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定，切實

加大對招商引資、項目落戶、行政服務(wù)等工作的績效評估，全面落實“寧靜日”、“全程代理服務(wù)”、“對高、新、大、外項目一事一議”等優(yōu)企惠企政策。要繼續(xù)強化優(yōu)化環(huán)境辦公室的工作職能，重新全面清理、削減和調(diào)整行政審批事項，大力推行“一站式”審批、“一條龍”辦理，積極打造“陽光ｘｘ”，切實為企業(yè)提供方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。另外，“兩辦”督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的經(jīng)濟社會工作目標(biāo)完成情況要定期進行督導(dǎo)，及時通報情況，提出解決問題的建議，確保各項工作如期、順利進行。同志們，希望通過今天這次重點項目觀摩調(diào)度會議，切實增強全縣上下抓經(jīng)濟、謀發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和危機感，將全部精力集中到項目建設(shè)和招商引資工作上來，全縣抓項目、全民抓項目、全力以赴抓項目，緊緊扭住這一要務(wù)動腦筋、想辦法，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！

第五篇：辦公室調(diào)研

主動服務(wù) 規(guī)范服務(wù) 高效服務(wù) 把辦公室工作提升到一個新水平

縣委辦公室是縣委的綜合服務(wù)機構(gòu)和核心參謀部門，處于聯(lián)系上下、溝通左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐地位。近年來，懷仁縣委辦公室緊跟發(fā)展形勢，緊扣發(fā)展主題，緊貼發(fā)展實際，以“主動服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)”為立足點和落腳點，切實履行“三服務(wù)”職責(zé)，工作科學(xué)化水平不斷提高，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重要貢獻。

一、主動服務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用

強化工作主動性和創(chuàng)造力，準(zhǔn)確把握工作重點，把參謀助手服務(wù)擺在更突出的位置，切實增強參政設(shè)謀的實效性針對性，是辦公室適應(yīng)形勢新變化和事業(yè)新發(fā)展的必然要求。

一是文稿服務(wù)在工作實踐和學(xué)習(xí)積累中體現(xiàn)主動性。作為縣委的“智囊團”和領(lǐng)導(dǎo)的“思想庫”，提高文稿服務(wù)的輔佐力不僅是辦公室日常工作的重要要求，更應(yīng)將其當(dāng)成工作的重中之重。在實踐中，我們體會到，搞好黨委文稿起草工作最重要的是要做到“三個貼緊”，即：貼緊領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)會意圖；貼緊實際，熟悉情況；貼緊時代，不斷創(chuàng)新。我們通過派材料員參加全縣各類會議，跟隨縣委主要領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研、外出考察等方式，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，堅持把領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問題，作為文稿服務(wù)的切入點，既想領(lǐng)導(dǎo)之想，又想領(lǐng)導(dǎo)未想，既謀領(lǐng)導(dǎo)之謀，又謀領(lǐng)導(dǎo)未謀，提出有價值、有見地、富有前瞻性的決策建議，確保參在前、謀在先，參到點子上、謀到關(guān)鍵處。

二是信息服務(wù)在“提質(zhì)”和“提速”上體現(xiàn)主動性。緊緊圍

幸福懷仁》、《開展擴權(quán)強縣試點工作的實踐與思考》等多篇文章在省級以上刊物發(fā)表，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

二、規(guī)范服務(wù)，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用

完善黨委辦公室、幾大班子之間、與其他部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)商協(xié)作機制，完善日常業(yè)務(wù)工作職責(zé)明確、銜接緊密、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制，努力把各項事務(wù)擺布好，把各類資源整合好，把各種關(guān)系處理好，確保運行規(guī)范有序、便捷高效。

一是從機制上做好辦公室規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)地提高服務(wù)質(zhì)量和效能。首先，結(jié)合辦公室工作實際，不斷建立健全各項崗位職責(zé)、工作流程、工作規(guī)范等規(guī)章制度，力求使各項制度簡明易行、相互銜接、切實管用、形成體系。其次，全面落實崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制、獎懲辦法，工作任務(wù)分解落實到具體股室、具體個人，責(zé)任到崗、任務(wù)到人，獎罰分明，時時事事做到有章可循、違章必究。第三，樹立辦公室工作“一盤棋”思想，通過傳、幫、帶，科室人員交叉使用等方式，促進各科室之間、同志之間形成比學(xué)趕超、互幫互助的良好氛圍，使辦公室的工作流程優(yōu)化，運轉(zhuǎn)順暢，各項工作職責(zé)更加明晰，制度更加嚴密，保障更加有力，服務(wù)大局的績效更加顯著。

二是重點做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)規(guī)范化，在“辦文、辦會、辦事”上下功夫。公文處理上，突出準(zhǔn)確性、嚴肅性和實效性，嚴格規(guī)范程序，強化把關(guān)意識，嚴謹細致、精益求精，切實把好文稿的政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，在文件的起草、登記、會簽、審核、校印、收發(fā)、傳閱、存檔等每個環(huán)節(jié)，做到精細、快捷、有序，確保高效、順暢、無誤。會務(wù)服務(wù)上，突出“拿來主義”，向中央、省、市學(xué)習(xí)會務(wù)組織，制定出臺了一系列會務(wù)活動規(guī)章制度、流程，科學(xué)設(shè)計了《會

處。三是圍繞重點問題抓督查。對縣委領(lǐng)導(dǎo)批示件進行深入督查，既帶著感情抓督查，又不徇私情敢于較真、亮劍、碰硬，先后對十多位局長進行重罰，實現(xiàn)了有效辦結(jié)，提高了督察工作的威懾力和實效性。

二是創(chuàng)新督查方式，注重實效抓督查。實踐中，緊緊圍繞督查實效，更新思想觀念，創(chuàng)新督查方法，實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”，即由書面督查為主向注重實地督查轉(zhuǎn)變，由單個部門督查向聯(lián)合督查轉(zhuǎn)變，由明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由單純督查向既督查由幫助解決實際困難問題轉(zhuǎn)變，由一次性督查向跟蹤督查轉(zhuǎn)變，真正做到督一項結(jié)一項，查一件解決一件。一是建立完善的日常工作制度。不斷加強督查制度建設(shè)，先后建立健全了分解立項制度、黨委決策部署落實情況報告制度、回訪復(fù)核制度、情況通報等制度。二是建立跟蹤督查、激勵約束機制。對督查事項，明確辦結(jié)時限、辦結(jié)效果，第一次督查措施和進度，第二次督查改進和效果，第三次督查不折不扣完成。三是實行重大督查活動協(xié)調(diào)機制、督查資源共享機制。比如，通過對今年全省重點工程觀摩準(zhǔn)備工作的專項督查，進一步顯現(xiàn)了創(chuàng)新督查機制的效果，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，有力地推動了各項準(zhǔn)備工作的開展。

實現(xiàn)“主動服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)”的辦公室工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵。圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作中，我們努力做到以下幾點：一是提高政治敏銳性，增強責(zé)任感。大力倡導(dǎo)“快、細、嚴”工作方針，要求辦公室工作人員按照辦文精益求精、辦會嚴謹有序、辦事滴水不漏的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地提升服務(wù)水平。二是提高學(xué)習(xí)自覺性，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。積極營造傳、幫、帶的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，使新同志較快地進入角色、6-