第一篇：2015年東營職業(yè)道德教育讀本(選修)試題答案-81分卷大全

1.道德是一種善惡評價，表現(xiàn)為（）。(單選)

A心理和意識現(xiàn)象

B行為規(guī)范

C行為和活動現(xiàn)象

D社會意識形態(tài)

2.（）是人類迄今為止最科學(xué)的世界觀和方法論。(單選)

A馬列主義

B馬克思主義哲學(xué)

C“三個代表”精神

D“八榮八恥”精神

3.（）是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。(單選)

A社會和諧

B穩(wěn)定發(fā)展

C發(fā)展經(jīng)濟

D繁榮富強

4.（）是社會關(guān)系的主體，人與人之間融洽相處，是社會和諧的基礎(chǔ)。(單選)

A社會

B團體

C人

D以上都是

5.深化（）改革，發(fā)展文化事業(yè)和壯大文化產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)和諧文化的題中應(yīng)有之義。(單選)A社會體制

B文化產(chǎn)業(yè)

C文化事業(yè)

D文化體制

6.（）為社會主義和諧社會提供精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。(單選)

A和諧文化

B和諧社會

C和諧發(fā)展

D和諧世界

7.為人民服務(wù)是（）的核心，人民的利益高于一切是無產(chǎn)階級道德觀的最集中概括和共產(chǎn)黨人人生價值的選擇。(單選)

A馬克思主義的科學(xué)人生價值觀

B社會主義道德建設(shè)

C鄧小平理論

D社會主義榮辱觀

8.（）回答的是“在社會主義社會中，什么是光榮，什么是恥辱”的基本價值觀問題。(單選)

A社會主義價值觀

B社會主義榮辱觀

C社會主義人生觀

D社會主義世界觀

9.加強社會主義榮辱觀教育,是當(dāng)前（）建設(shè)的首要任務(wù)。(單選)

A思想觀念 B思想道德

C經(jīng)濟文化

D物質(zhì)文化

10.（）是社會主義職業(yè)道德的重要規(guī)范，是職業(yè)道德的基礎(chǔ)和基本精神。(單選)

A誠實守信

B愛崗敬業(yè)

C服務(wù)群眾

D奉獻社會

11.職業(yè)工作者要做到敬業(yè)，首先要樹立正確的（），認識到無論哪種職業(yè)，都是社會分工的不同，并無高低貴賤之分。(單選)

A科學(xué)發(fā)展觀

B社會觀

C人生觀

D職業(yè)觀

12.（）是指從事不同職業(yè)的單位、部門要求從業(yè)人員必須遵守的帶有強制性的條例、章程、制度、規(guī)定等準(zhǔn)則。(單選)

A職業(yè)紀(jì)律

B職業(yè)道德

C職業(yè)技能

D職業(yè)義務(wù)

13.（）是指個人的某種道德行為已成為反復(fù)持久的、習(xí)以為常的生活慣例。(單選)

A道德意志 B道德習(xí)慣

C道德修養(yǎng)

D道德情感

14.職業(yè)道德的最基本要求是（），為社會主義建設(shè)服務(wù)。(單選)

A勤政愛民

B奉獻社會

C忠于職守

D一心為公

15.（）是職業(yè)道德認識和職業(yè)道德情感的統(tǒng)一。(單選)

A職業(yè)道德技能

B職業(yè)道德義務(wù)

C職業(yè)道德信念

D職業(yè)道德素養(yǎng)

16.（）是衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)人員的首要職責(zé)，也是其職業(yè)道德的第一要求。A救死扶傷、防病治病

B解除病人痛苦，保障人民的健康

C尊重病人、一視同仁

D熱情周到、敢于負責(zé)

17.提高全民族素質(zhì)是實施（）的根本要求。(單選)

A教書育人

B以德治國

單選)(C教育興國

D科技創(chuàng)新

18.（）是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要措施。(單選)

A職業(yè)道德義務(wù)

B職業(yè)道德技能

C職業(yè)道德建設(shè)

D職業(yè)道德修養(yǎng)

19.堅持（）是我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一貫方針。(單選)

A標(biāo)本兼治

B治病救人

C對癥下藥

D重癥重藥

20.建立健全社會信用體系，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的（）。(單選)

A根本措施

B市場手段

C調(diào)控基礎(chǔ)

D治本之策

21.道德的社會作用的主要表現(xiàn)是（）。(多選)

A對社會現(xiàn)實的認識作用

B對社會關(guān)系的調(diào)節(jié)作用

C對人們行為的教育作用 D對經(jīng)濟基礎(chǔ)的鞏固作用。

22.人生觀大致包括的內(nèi)容是（）。(多選)

A人生的意義，即人為什么而活著，人怎樣生活才算值得

B人生的目的，人生最終追求的目的是什么，什么是人生的最高理想

C一個人待人處世的根本態(tài)度，也包括處世的方法，也可以說是一個如何做人的問題

D研究人的本質(zhì)、人生的價值，給予人生觀以一般觀點和方法論的指導(dǎo)

23.社會主義核心價值體系從最基本的層面看，主要包括（）。(多選)

A馬克思主義指導(dǎo)思想

B中國特色社會主義共同理想

C以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神

D以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀

24.加強公民道德建設(shè)，應(yīng)該（）。(多選)

A著力弘揚社會主義榮辱觀，拓展公民道德教育內(nèi)容

B著力營造輿論氛圍，倡導(dǎo)良好社會道德風(fēng)尚

C著力解決突出問題，鞏固拓展道德建設(shè)成果

D著力推進工作延伸，擴大道德建設(shè)的覆蓋范圍

25.和諧文化的核心價值取向，是（）為構(gòu)建和諧社會打下堅實的思想基礎(chǔ)。(多選)

A重在倡導(dǎo)和諧精神，培育和諧理念

B引導(dǎo)全社會樹立建設(shè)中國特色社會主義的共同理想

C有利于豐富人們的精神文化生活，為和諧社會奠定精神文化基礎(chǔ)

D通過共同的理想和觀念，把全國人民凝聚起來，形成萬眾一心、共創(chuàng)和諧的強大力量 26.建設(shè)和諧文化，有利于（）。(多選)

A豐富人們的精神文化生活，為和諧社會奠定精神文化基礎(chǔ)

B有利于激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，促進社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

C有利于堅持以人為本的理念，整合社會力量，化解矛盾，凝聚人心

D有利于加強文化自身的發(fā)展，實現(xiàn)和維護人民群眾的文化權(quán)益

27.（）需要相應(yīng)的社會文化，這種文化調(diào)節(jié)和整合的過程，本身也是構(gòu)建和諧社會的過程。(多選)

A整合人民內(nèi)部不同利益訴求

B化解各種社會矛盾

C提升和規(guī)范多樣性

D建設(shè)和諧文化，發(fā)展和諧社會

28.要不斷培育科學(xué)的和諧發(fā)展文化，就是要（），促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(多選)

A認真學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀

B認真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀

C堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心

D堅持改革開放

29.不斷培育良好的和諧生態(tài)文化需要（）。(多選)

A堅持節(jié)約優(yōu)先

B保護生態(tài)環(huán)境

C樹立高效發(fā)展的理念

D實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

30.全心全意為人民服務(wù)的主要內(nèi)容是（）。(多選)A熱愛人民，關(guān)心人民，同人民站在一起

B一切向人民負責(zé)，全心全意為人民服務(wù)

C個人利益服從于人民的整體利益，同一切危害人民、背叛人民的行為作斗爭

D在人民需要的時候，為了人民的利益不惜犧牲個人利益甚至生命

31.當(dāng)個人利益與黨和人民的利益發(fā)生矛盾或沖突時，要自覺做到（）。(多選)

A人民利益服從國家利益，個人利益服從黨的利益

B個人利益服從黨和人民的利益、國家的利益

C允許和鼓勵追求個人利益，必要時可以犧牲集體利益來保證個人利益

D為了黨和人民的利益，個人在必要時可以犧牲自己的一切甚至生命

32.我們所要維護的個人正當(dāng)利益，應(yīng)該（）。(多選)

A要明確個人正當(dāng)利益是一種客觀存在的事實

B要明確個人利益的獲得是通過正當(dāng)?shù)氖侄?/p>

C個人的正當(dāng)利益不應(yīng)損害社會整體的利益

D保護個人正當(dāng)利益并不排除在社會整體利益需要的時候，自覺地對個人利益加以節(jié)制或者做出必要的自我犧牲

33.為人民服務(wù)作為社會主義職業(yè)道德建設(shè)的核心，其低層次的要求，就是（）。(多選)

A人人為我

B為人民服務(wù)

C人人為黨

D我為人人

34.為人民服務(wù)的內(nèi)涵包括（）。(多選)

A個人利益服從國家利益和社會利益 B一切從人民利益出發(fā)

C一切對人民負責(zé)

D熱愛人民，尊重人民，關(guān)心人民，服務(wù)人民

35.社會主義市場經(jīng)濟條件下集體主義原則包含著富有新意的內(nèi)涵是（）。(多選)

A堅持和追求個人正當(dāng)利益和集體利益的有機統(tǒng)一

B通過重視和滿足個人正當(dāng)利益、激發(fā)人的活力與創(chuàng)造性，來實現(xiàn)集體利益

C在集體利益與個人利益發(fā)生矛盾時，個人利益服從集體利益

D社會主義職業(yè)道德原則是集體主義

36.以下有關(guān)職業(yè)道德的說法，正確的是（）。(多選)

A服務(wù)群眾是社會主義職業(yè)道德區(qū)別于其他社會職業(yè)道德的本質(zhì)特征

B愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基礎(chǔ)和基本精神

C辦事公道是職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則

D誠實守信是職業(yè)道德的根本

37.社會主義職業(yè)道德范疇主要有（）等。(多選)

A職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度

B職業(yè)義務(wù)、職業(yè)技能

C職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)

D職業(yè)良心、職業(yè)榮譽

38.社會主義職業(yè)道德對職業(yè)態(tài)度的要求是（）。(多選)

A職業(yè)態(tài)度要端正

B職業(yè)態(tài)度要保持 C職業(yè)態(tài)度要謙和，即要求從業(yè)者對服務(wù)對象要謙虛和藹

D職業(yè)態(tài)度要誠懇

39.公務(wù)員的職業(yè)良心是（）。(多選)

A清正廉潔

B廉潔奉公

C貢獻社會

D勤政為民

40.業(yè)道德修養(yǎng)包含的意思是（）。(多選)

A從業(yè)人員認識本職工作的社會意義和道德價值

B人們在職業(yè)活動中依據(jù)社會主義職業(yè)道德原則、規(guī)范所進行的自我改造、自我鍛煉和自我完善的主觀努力

C人們的職業(yè)道德所達到的境界

D從業(yè)人員的職業(yè)責(zé)任感

41.道德的內(nèi)容包括三個方面：道德意識、道德關(guān)系、道德思維。(判斷)

正確 錯誤

42.道德關(guān)系是建立在一定的利益和義務(wù)的基礎(chǔ)之上，并以一定的道德規(guī)范形式表現(xiàn)出來的。(判斷)

正確 錯誤

43.道德評價是依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、內(nèi)心信念等形式來進行的。(判斷)

正確 錯誤

44.道德范疇的含義有廣狹之分。從狹義上說，是指反映和概括人類道德的各種現(xiàn)象及其特征、關(guān)系、方面的本質(zhì)的基本概念。(判斷)

正確 錯誤

45.價值心理是價值觀中的核心要素。(判斷)正確 錯誤

46.自我價值得到社會的尊重和保護，人生價值才有社會的前提。(判斷)

正確 錯誤

47.人生的價值在于對歷史的責(zé)任和貢獻，它是內(nèi)在價值和外在價值的統(tǒng)一。(判斷)

正確 錯誤

48.在全社會大力弘揚社會主義榮辱觀，是和諧文化建設(shè)的基本任務(wù)。(判斷)

正確 錯誤

49.民主法治是社會主義核心價值體系必不可少的關(guān)鍵內(nèi)容之一，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程和基本保障。(判斷)

正確 錯誤

50.建設(shè)社會主義核心價值體系，是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，通過我們堅持不懈、努力奮斗，完全可以在5-10年實現(xiàn)。(判斷)

正確 錯誤

51.公民道德建設(shè)要在知與行結(jié)合上下工夫，從群眾最關(guān)心的事情抓起，讓群眾看到實實在在的變化，得到實實在在的利益。(判斷)

正確 錯誤

52.政府部門是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建社會主義和諧社會中承擔(dān)著重要責(zé)任。(判斷)

正確 錯誤

53.深化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和壯大文化產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)和諧文化的題中應(yīng)有之義。(判斷)

正確 錯誤

54.先進文化的發(fā)展本身要求有和諧文化的建設(shè)的發(fā)展，建設(shè)和諧文化，實際上就是建設(shè)和發(fā)展社會主義先進文化。(判斷)

正確 錯誤

55.促進社會生產(chǎn)力長期穩(wěn)定地發(fā)展通過誠實勞動和合法經(jīng)營的方式促進社會主義經(jīng)濟的繁榮，是在市場經(jīng)濟條件下堅持為人民服務(wù)道德觀的首要條件。(判斷)

正確 錯誤 56.集體主義原則體現(xiàn)了社會主義道德和社會主義職業(yè)道德的統(tǒng)一。(判斷)

正確 錯誤

57.從經(jīng)濟制度看，我國將長期處于社會主義的初級階段，我國社會主義的性質(zhì)和初級階段的國情決定了我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。(判斷)

正確 錯誤

58.社會風(fēng)氣直接影響著黨風(fēng)政風(fēng)。(判斷)

正確 錯誤

59.敬業(yè)就是熱愛自己的本職工作，為做好工作盡心盡力。(判斷)

正確 錯誤

60.教師是教育活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，在教育過程中起領(lǐng)導(dǎo)作用。(判斷)

正確 錯誤

交卷

第二篇：公務(wù)員職業(yè)道德教育讀本

第一章

公務(wù)員職業(yè)道德總論 第一節(jié)

道德與職業(yè)道德

一、道德的含義與作用

道德一詞，在漢語中可追溯到先秦思想家老子所著的《道 德經(jīng)》一書。老子說：“道生之，德畜之，物形之，勢成之。是 以萬物莫不尊道而貴德。道之尊，德之貴，夫莫之命而常自 然?！逼渲小暗馈敝缸匀贿\行與人世共通的真理；而“德”是指 人世的德性、品行、王道。道的本意是客觀真理，即自然界的構(gòu) 造、運動、變化等規(guī)律，社會的客觀發(fā)展和變化規(guī)律，人的生老 病死等規(guī)律，是自然存在和發(fā)展的規(guī)律。德的本意為順應(yīng)自然。社會和人類需要發(fā)展，在不違背自然規(guī)律的前提下，去改造自 然、發(fā)展社會、發(fā)展自己的事業(yè)，使社會、自然界和人類能長久 發(fā)展、和諧共存。道和德統(tǒng)一到一起就是道德，人們按“道” 的規(guī)律去做事、處事，就是有“道德”。

人類的一切活動都是在社會中進行的，人類區(qū)別于動物的顯 著特點是他們的社會性。在社會生活中，由于生產(chǎn)和生活的需 要，人與人之間形成了復(fù)雜的社會關(guān)系。每個社會成員的行為，都要對他人及社會產(chǎn)生正面或負面的影響。為了適當(dāng)而自發(fā)地調(diào) 整人與人之間的關(guān)系，使人們對自己的行為加以必要的約束，引 導(dǎo)人的行為向著積極的方面發(fā)展，這就產(chǎn)生了對道德的需要。

馬克思主義倫理學(xué)認為，道德足以一種特定形式調(diào)整個人與 社會之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和以及與此相應(yīng)的行為活動。道德 作為一種社會意識形態(tài)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)

·1． 范，具有認識、調(diào)節(jié)、教育、評價以及平衡五個功能。認識功能 是指道德教導(dǎo)人們認識自己對家庭、對他人、對社會、對國家應(yīng) 負的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，教導(dǎo)人們正確地認識社會道德生活的規(guī) 律和原則，從而正確地選擇自己的行為和生活道路。調(diào)節(jié)功能是 指道德是社會矛盾的調(diào)節(jié)器。人生活在社會中

總要和自己的同類 發(fā)生這樣那樣的關(guān)系。因此，不可避免地要發(fā)生各種矛盾，這就 需要通過社會輿論、風(fēng)俗習(xí)慣、內(nèi)心信念等特有形式，以自己的 善惡標(biāo)準(zhǔn)去調(diào)節(jié)人們的行為，指導(dǎo)和糾正人們的行為，使人與人 之間、個人與社會之間關(guān)系臻于完善與和諧。教育功能是指道德 是催人奮進的引路人。它培養(yǎng)人們良好的道德意識、道德品質(zhì)和 道德行為，樹立正確的義務(wù)、榮譽、正義和幸福等觀念，使受教 育者成為道德純潔、品格高尚的人。評價功能是指，道德是公正 的法官。道德評價是一種巨大的社會力量和人們內(nèi)在的意志力 量。它是通過把周圍社會現(xiàn)象判斷為“善”與“惡”而實現(xiàn)的。平衡功能是指道德不僅調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，而且平衡人與自 然之間的關(guān)系。它要求人們端正對他人、社會乃至自然的態(tài)度，調(diào)節(jié)自身的行為。

道德對社會生活的作用方式是非強制性的，是以“教化” 為手段，以人們內(nèi)心對道德內(nèi)容的認同或部務(wù)認同為前提的，即 便是社會輿論所形成的外部壓力也不具有強制性，這是道德作用 方式的基本特征。這主要體現(xiàn)在三個方面：其一，道德通過輿論 褒貶來引導(dǎo)人們的社會行為。道德不同于法律和宗教對社會生活 和人們行為的干預(yù)，它運用社會成員長期以來形成的道德共識，對人們韻行為進行輿論性的贊揚或譴責(zé)。其二，道德通過傳統(tǒng)習(xí)俗來規(guī)范人們的行為。傳統(tǒng)習(xí)慣是一定社會、一定民族在長期的 共同生活中形成的、習(xí)以為常的社會行為習(xí)慣和道德行為方式。它對人們的社會生活具有強大的控制力量，在人們解決實際道德 問題時，總是自覺或不自覺地遵循著自己長期積累的傳統(tǒng)習(xí)慣，從而對個人的行為進行規(guī)范。其三，道德通過人們的內(nèi)在信念發(fā) ·2． 揮作用。道德信念是人們自身的道德行為和認識他人道德行為的 內(nèi)在依據(jù)，是人們道德行為選擇的內(nèi)在動

機和精神力量。

二、職業(yè)道德的含義

所謂職業(yè)，簡單說來就是人們所從事的工作?！奥殹奔绰?責(zé)、權(quán)利、義務(wù)之意，“業(yè)”即業(yè)務(wù)、專業(yè)、事業(yè)之意。概括起 來說，職業(yè)就是為了滿足社會生產(chǎn)和生活的需要，從事承擔(dān)特定 社會責(zé)任、具有特定義務(wù)的相對穩(wěn)定的工種。職業(yè)作為人的社會 聯(lián)系和利益聯(lián)系的集合，在人與人之間、人與社會之間關(guān)系的長 期發(fā)展過程中，會逐漸形成相對穩(wěn)定的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，這 便是職業(yè)道德。所謂職業(yè)道德，是指在一定歷史條件下和特定社 會經(jīng)濟關(guān)系中，從事某種職業(yè)的人們在其特定職業(yè)活動中所應(yīng)遵 循的職業(yè)行為規(guī)范，以及與之相適應(yīng)的道德觀念和心理習(xí)慣。

職業(yè)道德是隨著社會分工的發(fā)展而產(chǎn)生的，人們的職業(yè)生活 實踐是職業(yè)道德產(chǎn)生的基礎(chǔ)。在一定社會的經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)上，這 些特定的職業(yè)不但要求人們具備特定的知識和技能，而且要求人 們具備特定的道德觀念、情感和品質(zhì)。各種職業(yè)集團，為了維護 職業(yè)利益和信譽，適應(yīng)社會的需要，從而在職業(yè)實踐中，根據(jù)一 般社會道德的基本要求，逐漸形成了職業(yè)道德規(guī)范。

職業(yè)道德作為社會道德體系的重要組成部分，一方面具有社 會道穗的一般作用，另一方面它又具有自身的特殊作用。首先，職業(yè)道德有助于維護和提高本行業(yè)的信譽。一個行業(yè)、一個職業(yè) 的信譽，與其所提供的產(chǎn)品與服務(wù)在社會公眾中的信任程度有 關(guān)，而產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提高，就依賴于從業(yè)人員職業(yè)道德 水平。其次，職業(yè)道德可以促進本行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)和職業(yè)的發(fā) 展，有賴于從業(yè)人員的素質(zhì)提升。第三，職業(yè)道德有助于提高全 社會的道德水平。職業(yè)道德是整個社會道德的主要內(nèi)容，它既是 一個從業(yè)人員的生活態(tài)度、價值觀念的表現(xiàn)；又是一個職業(yè)和行 業(yè)全體人員的行為表現(xiàn)，如果每個行業(yè)、每個職業(yè)集體都具備優(yōu) 良 的道德，對整個社會道德水平的提高肯定會發(fā)揮重要作用。第 四，職業(yè)道德有助于促進社會精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明的發(fā)展。職業(yè)生活是人類最基本的實踐活動，用以調(diào)節(jié)職業(yè)活動中各種關(guān) 系的職業(yè)道德是社會道德體系的主體部分，是一個社會精神文明 發(fā)展程度的突出標(biāo)志，是社會道德體系的重要組成部分。

三、職業(yè)道德與一般道德的區(qū)別

職業(yè)道德是特定職業(yè)的從業(yè)者從事本職工作時應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì) 律要求與道德準(zhǔn)則。一般道德則是一般人共同遵守的公共道德準(zhǔn) 則與社會行為規(guī)范，包括社會公德和家庭美德。職業(yè)道德與一般 道德的差異主要存在兩方面。

一是職業(yè)道德規(guī)范適用于特定工作人員，一般道德規(guī)范適用 于一般社會成員。

道德目標(biāo)的差異。職業(yè)道德的目標(biāo)必須與相關(guān)崗位的工作目 標(biāo)、崗位所在機構(gòu)的組織目標(biāo)，以及工作人員的價值目標(biāo)相符 合。一般道德規(guī)范的目標(biāo)只需要符合一般社會成員對社會的宏觀 期待。

道德環(huán)境的差異。職業(yè)道德適用于特定的組織環(huán)境。一般道 德則適用于社會環(huán)境。盡管組織環(huán)境與社會環(huán)境有相似之處，在 廣義上社會環(huán)境還可以作為組織環(huán)境的外部因素來對組織發(fā)揮作 用，但兩者在規(guī)模、層次與特性上還是有所區(qū)別的。社會環(huán)境的 規(guī)模要比組織環(huán)境更加宏大、更加復(fù)雜、層次更加豐富，因此一 般道德目標(biāo)的設(shè)定必須能夠滿足各個階層社會成員的多樣牲需 求，以協(xié)調(diào)社會內(nèi)部的各種關(guān)系與矛盾。而職業(yè)道德的目標(biāo)設(shè)定 則可以因地制宜地體現(xiàn)組織環(huán)境的獨有特色。

．，道德內(nèi)容的差異。職業(yè)道德往往比較具體、靈活、多樣。它 是從本職業(yè)的交流活動的實際出發(fā)，采用制度、守則、公約、承 諾、誓言、條例等形式，這些靈活的形式既易于為從業(yè)人員所接 受和實行，而且易于形成一種職業(yè)的道德習(xí)慣。一般道德規(guī)范的 內(nèi)容就是對一般社

會成員日常行為與價值判斷的約束和引導(dǎo)。

道德動力的差異。職業(yè)道德的核心動力因素是事業(yè)成就感。

·4． 事業(yè)成就感是由工作報酬、業(yè)績和職業(yè)價值三方面綜合決定的。當(dāng)從業(yè)者在工作中獲得較高的報酬、有令人滿意的工作業(yè)績，再 加上責(zé)任感與使命感的支持，事業(yè)成就感就會油然而生。一般道 德的動力因素是社會環(huán)境的改善。也就是說，當(dāng)社會成員意識到 自己的行為能夠使得社會變得更加美好時，會更加遵守社會道德 規(guī)范。

二是職業(yè)道德源自組織文化，一般道德源自社會文化。

組織文化是組織及其內(nèi)部成員所持有的信念、價值觀、思維 與工作方式及行為規(guī)范的總和，它反映了組織在長期發(fā)展中形成 的特質(zhì)與風(fēng)格。社會文化是社會在特定的發(fā)展階段與歷史時期所 具有的思想、人文風(fēng)俗、倫理道德、歷史狀態(tài)與觀念形態(tài)的總 和。道德是文化的一部分，組織文化與社會文化的差異使得職業(yè) 道德與一般道德也有許多不同。，道德信念的差異。信念作為職業(yè)道德的一個重要組成部分，決定了職業(yè)道德的價值觀不會輕易隨著環(huán)境的更迭而改變的。而 一般道德信念則是社會精神與民族精神的集中體現(xiàn)，與社會的歷 史傳統(tǒng)和發(fā)展特點密切相關(guān)。

道德習(xí)慣的差異。職業(yè)道德的習(xí)慣主要由組織內(nèi)部的思維方 式與工作方式綜合決定。一般道德習(xí)慣則是社會風(fēng)俗習(xí)慣長期影 響的結(jié)果。一般道德比職業(yè)道德對大眾更具有潛移默化的影響，但職業(yè)遒德習(xí)慣一經(jīng)長期的刻意學(xué)習(xí)與培養(yǎng)獲得，其影響力與一 般道德不相上下，甚至有時會代替一般道德習(xí)慣的作用從而對職 業(yè)行為產(chǎn)生決定性的約束與指引作用。

道德歸屬感的差異。道德歸屬感是人們對道德規(guī)范表示認同 的情感與態(tài)度，道德歸屬感的強烈程度能夠反映組織或者社會對 其成員的凝聚力。人們更容易認同組織的道德規(guī)

范，因為它與人 們的日常生活直接相關(guān)，職業(yè)道德規(guī)范所施加的壓力更容易為人 們所感受到。當(dāng)職業(yè)道德與一般道德顯示出基本一致性時，人們 認同職業(yè)道德實際上也就認同了一般道德；但當(dāng)兩者不具備顯在

·5． 相關(guān)性、出現(xiàn)矛盾甚至呈現(xiàn)出相悖的表象時，人們有可能迫于就近的壓力，對職業(yè)道德表現(xiàn)出更強烈的道德歸屬感。

總的說來，職業(yè)道德的精神與一般道德的實質(zhì)是一致的，兩 者并不存在理論上的選擇困境。第二節(jié)

公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵與特征

一、公務(wù)員的職業(yè)特殊性

“公務(wù)員”一詞譯自英文的Civil Servant，中文也有譯作“文官”。西方國家的公務(wù)員是指通過非選舉程序（主要是通過 競爭性考試）而被任命擔(dān)任政府公職的國家工作人員。在我國，《中華人民共和國公務(wù)員法》第二條指出“本法所稱公務(wù)員，是 指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔(dān)工資福利 的工作人員”。首次明確了列入公務(wù)員范圍必須同時具備三個條 件：依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔(dān)工資福 利。因此，在我國政府機關(guān)工作人員，包括各級黨委、人大、行 政、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派機關(guān)等履行公職的工作人員都 納入了公務(wù)員的范圍。

與眾多從業(yè)者一樣，公務(wù)員在工作期間應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德準(zhǔn) 則與規(guī)范。由于公務(wù)員的職業(yè)不是一個普通的職業(yè)，是承擔(dān)社會 公共責(zé)任、以實現(xiàn)和捍衛(wèi)公共利益為己任的公仆。因此，對公務(wù) 員的道德要求的確應(yīng)比一般人更加嚴(yán)格。具體體現(xiàn)在以下幾個方 面。，’．．首先以公眾為服務(wù)對象，公務(wù)員應(yīng)具備責(zé)任意識，誠信理 念與奉獻精神。

強烈的責(zé)任意識。在我國公務(wù)員的責(zé)任意識是受到社會主義 核心價值體系所指引的，即關(guān)注民眾基本權(quán)利的實現(xiàn)、公平正義 的生活狀態(tài)與社會環(huán)境。人們常把公務(wù)員比喻成

人民的公仆，意 味著公務(wù)員就是要為民眾盡心服務(wù)、排憂解難。因此公務(wù)員肩負

·6． 著保障民眾生活得安心滿意的重大責(zé)任。新的公共行政治理理念 要求公務(wù)員不再只是對其所在職的公共機構(gòu)負責(zé)、對行政組織的 上級權(quán)威負責(zé)，更要對公眾負責(zé)。

主動建立“官民互信”的良性關(guān)系。公務(wù)員要以開誠布公 的執(zhí)政理念換取公眾對政府的充分信任，并以此為基礎(chǔ)建立起 “官民互信”的良性關(guān)系。公務(wù)員要具備誠信的職業(yè)道德，能夠 以誠信的態(tài)度面對公眾，除了需要一種在被責(zé)問時的坦白表態(tài)，一種信守承諾的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，還需要在信息博弈中主動向公眾公開 必要的工作信息，保障公眾對公務(wù)員決策與執(zhí)行過程的知情權(quán)。

以奉獻精神回應(yīng)公眾期待。公眾對公務(wù)員有許多期待，希望 通過他們的努力能使民眾對于公共生活的各種要求得到及時而有 效的滿足。公務(wù)員必須具備能夠坦然面對非議、不求回報的利他 奉獻精神，在公職崗位上踏實工作，認真處理好每一件事務(wù)就是 對公眾期待的最好回應(yīng)。

其次，作為公共權(quán)力的執(zhí)行者，公務(wù)員需要有秉持公平正義 的理念。

公共權(quán)力來源于民眾，但是公務(wù)員比一般人擁有更多的權(quán)力 來支配社會公共事務(wù)。公務(wù)員在面對公共權(quán)力所帶來的豐富資源 及其產(chǎn)生的復(fù)雜利益效應(yīng)時，要能夠秉持公平正義的道德理念，以規(guī)范指引自己的行政實踐。

公平之下的公權(quán)公用。公共權(quán)力不是某個團體和個人的專有 物，因此公務(wù)員在運用公共權(quán)力時應(yīng)充分考慮各方不同的需求’，確保公共權(quán)力服務(wù)于公共的而不是私人的目的，維護公共利益而 不偏袒特殊利益。要避免使公務(wù)員階層成為凌駕于公眾與社會之 上的特權(quán)階層，避免使社會公平者蛻化為社會公平的破壞者。公 務(wù)員需要將“公平”的道德要求納入自己與他人關(guān)系的行為規(guī) 范中，這樣他才有

足夠的資格擔(dān)當(dāng)起公共權(quán)力的行使人、成為值 得公眾信賴的社會公平的維護者。

以正義理念為弱勢群體發(fā)聲。在基本實現(xiàn)社會公平的前提

·7． 下，公共管理者應(yīng)該更多考慮社會弱勢群體與邊緣群體的處境與 利益。這就要求公務(wù)員秉持正義的理念，利用公共權(quán)力為邊緣弱 勢群體實現(xiàn)訴求，使公共資源的分配天平能夠傾向于這些本身資 源非常有限的弱勢群體。

再次，作為公共利益的實現(xiàn)者和守護者，公務(wù)員需要廉潔自 律、愛崗敬業(yè)。

公私分明。公務(wù)員更需要區(qū)分清楚公共利益與私人利益、明 確自己作為公共利益守護者而不是使用者的身份。這就要求公務(wù) 員要恪盡職守，不得對公眾的、社會的、國家的公共利益動一絲 貪念，以實現(xiàn)和維護公共利益為己任。

廉潔自律，反腐避嫌。反對腐敗主要是反對涉及公共利益的 貪污與賄賂。反對腐敗首先要求公務(wù)員在道德上廉潔自律，劃清 私人利益與公共利益之間的界限，使貪欲受到道德修養(yǎng)的束縛。形成潔身自好、清廉自守的“官德”。避嫌的目的是在于避免公 務(wù)員利用職務(wù)之便、利用其作為公共利益的守護者的身份和地位 隨意占用公共資源、直接或間接地謀取任何私利或者替他人謀取 特殊利益。反腐與避嫌都要求公務(wù)員具有嚴(yán)格的自律意識。倘若 自律之心有所渙散，他律，也就是制度化、法律化的手段就必須 出臺來彌補自律的缺失所產(chǎn)生的紕漏。

愛崗敬業(yè)。愛崗敬業(yè)是指熱愛崗位、認真負責(zé)、勤懇工作、恪守本職的態(tài)度寫情感。對于公務(wù)員而言，認識到公共利益的價 值與尊嚴(yán)，并為參加公共利益的實現(xiàn)與維護工作感到驕傲，更能 激發(fā)公務(wù)員愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德精神。、二、公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵

：公務(wù)員職業(yè)道德是一種特殊的職業(yè)道德，是指公務(wù)員在其履 行公職的活動中形成且必須遵循的道德原則和規(guī)則，同時也是

指 公務(wù)員在其特定職業(yè)實踐中形成和表現(xiàn)出來的道德傳統(tǒng)、道德心 理意識和道德品質(zhì)。公務(wù)員職業(yè)道德是在公務(wù)員履行公職的實踐 活動中形成的，是“行政”這一特定職業(yè)的職業(yè)義務(wù)和職業(yè)責(zé)

·8． 任的價值表達。公務(wù)員職業(yè)道德是社會主義道德體系中的一個重 要組成部分，是公務(wù)員職業(yè)行為的重要檢驗準(zhǔn)則之一，是公務(wù)員 在其職業(yè)生活中所特有的、以一定善惡觀念作為評價標(biāo)準(zhǔn)的，用 來調(diào)節(jié)公務(wù)員與他人、社會、自然之間關(guān)系的一系列心理意識、原則規(guī)范和行為活動的總和，也是公務(wù)員用以肯定、發(fā)展和完善 自身人格價值，提高自己精神境界的一種重要精神力量。

公務(wù)員從事的職業(yè)活動與國家政治的關(guān)系十分密切，并且具 有一定的政治性。因而，其職業(yè)道德不僅不可避免地帶有政治的 色彩，而且也在一定程度上可以歸于政治道德和行政道德的范 疇。而公務(wù)員職業(yè)道德不僅包含調(diào)節(jié)其職業(yè)活動中的政治關(guān)系的 內(nèi)容，而且包含著調(diào)節(jié)其職業(yè)活動中的非政治關(guān)系（即業(yè)務(wù)關(guān) 系）。的內(nèi)容。公務(wù)員職業(yè)道德是規(guī)范公務(wù)員行政行為的道德要 求，是公務(wù)員在其行政行為中所表現(xiàn)出來的行政道德素質(zhì)。

公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范與公務(wù)員在其職能活動中必須遵守的政 治規(guī)范、法律規(guī)范和行政紀(jì)律等是有區(qū)別的。其區(qū)別主要在于，公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范主要是從應(yīng)有的角度（高標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)范公務(wù) 員職業(yè)行為的方向和方式，并且主要依靠其職業(yè)傳統(tǒng)、公眾輿論 和公務(wù)員對其形成的內(nèi)心信念起作用；而公務(wù)員職業(yè)的政治規(guī)范 和法律規(guī)范則是以現(xiàn)實必須的角度（低標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)范公務(wù)員職業(yè) 行為的方向和方式的。不管從事公務(wù)員職業(yè)的個人動機和意愿如 何，它都必須不折不扣加以推行和執(zhí)行。

公務(wù)員職業(yè)道德在其現(xiàn)象形態(tài)上是規(guī)范、意識和活動的統(tǒng) 一。其中，公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范，既包括調(diào)控公務(wù)員與

其服務(wù) 對象之間關(guān)系以及公務(wù)員隊伍內(nèi)部工作關(guān)系的規(guī)則與準(zhǔn)則，也包 括對公務(wù)員在工作態(tài)度、作風(fēng)、技能和質(zhì)量方面的要求。公務(wù)員 的職業(yè)道德意識，則包括職業(yè)道德觀念、職業(yè)道德良心、職業(yè)道 德理想和職業(yè)道德信念等等。公務(wù)員的職業(yè)道德活動包括職業(yè)道 德評價、職業(yè)道德選擇、職業(yè)道德教育、職業(yè)道德修養(yǎng)、職業(yè)道 德行為等。但是，在這三者中，公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范又是最主要

·9． 的部分或者說是其實質(zhì)性的內(nèi)容所在。有關(guān)職業(yè)道德意識是規(guī)范 的內(nèi)化，有關(guān)職業(yè)道德活動則是為實現(xiàn)規(guī)范的價值目標(biāo)服務(wù)的。

三、公務(wù)員職業(yè)道德的特征

公務(wù)員職業(yè)道德是伴隨行政管理實踐而產(chǎn)生的，這種職業(yè)及 其職業(yè)活動具有鮮明的政治性、重大的責(zé)任性和擁有相當(dāng)大的權(quán) 力強制性。政府行政活動的特殊性，決定了公務(wù)員職業(yè)道德具有 不同于其他職業(yè)道德的獨特性。

（一）政治性

公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容，都具有明顯的政治含義和特 征。公務(wù)員代表國家行使法律授予的公權(quán)力，以維護社會公共利 益，它體現(xiàn)并實施國家法律規(guī)定、方針和政策，因此公務(wù)員的職 業(yè)活動就必然含有強烈的國家政治意志與傾向，其職務(wù)行為的政 治性是非常明顯的。這就決定了公務(wù)員道德與國家的政治意志密 切相連。所以，公務(wù)員職業(yè)道德在本質(zhì)上反映著國家的政治價值 追求，也使公務(wù)員職業(yè)道德本身體現(xiàn)著國家的政治道德要求。公 務(wù)員道德的這種政治屬性，明顯地體現(xiàn)在具體的公務(wù)員職業(yè)道德 規(guī)范之中。在社會主義條件下，公務(wù)員是人民利益的意志的代 表，是人民的公仆，忠于國家、維護人民利益成為公務(wù)人員的義 務(wù)和天職。

（二）強制．性

行政權(quán)力的特殊性，決定了公務(wù)員道德的許多規(guī)范都是著眼 于外在硬性約束的強制性規(guī)定，不眚公務(wù)員個人的意愿和行動如 何，都必須無條件地

遵守和奉行，否則就要受到嚴(yán)厲的懲罰和制 裁。公務(wù)員道德規(guī)范的外在強制性，主要體現(xiàn)為公務(wù)員道德規(guī)范 的制度化建構(gòu)，特別是它的法律化。許多國家已將公務(wù)員道德以 法律規(guī)范的形式規(guī)定下來，形成了公務(wù)員道德法制化的傾向。一 般而言，道德作為內(nèi)在的觀念系統(tǒng)，無疑是個體選擇行為和判斷 是非的標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠社會輿論、習(xí)慣、良心、信仰來維持和保 障實施。公務(wù)員的職業(yè)道德也來源于國家和政府有關(guān)行政活動的 ·10． 法律、政策、規(guī)章、制度，而這些都具有法律的效力和行政的效 力。由此，公務(wù)員職業(yè)道德在實現(xiàn)方式上，除了主要通過行為評 價之外，也需要借助于強制的手段。

（三）權(quán)威性

公務(wù)員職業(yè)道德則是針對公務(wù)員用權(quán)行為的調(diào)節(jié)規(guī)范體系。公務(wù)員職業(yè)是關(guān)系到公共利益和社會發(fā)展進而關(guān)乎國家前途和命 運的職業(yè)，公務(wù)員在社會中擔(dān)負的責(zé)任極其重大，社會公眾對公 務(wù)員的職業(yè)素養(yǎng)也賦予了很高的期望值。因此，公務(wù)員職業(yè)道德 是以權(quán)力運用的規(guī)范為核心的。公務(wù)員手中或多或少地掌握著一 定的公共權(quán)力或公共資源，有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的活動關(guān)系到國 計民生，關(guān)系到政權(quán)的存亡，因而政府和人民群眾都對公務(wù)員的 從政用權(quán)活動提出了一定的要求，進而形成了公務(wù)員從政用權(quán)活 動的規(guī)范。作為以權(quán)力運用規(guī)范為核心的公務(wù)員職業(yè)道德，要從 統(tǒng)治階級立場出發(fā)，從道德角度回答公務(wù)員的權(quán)力來源、公務(wù)員 的用權(quán)宗旨、公務(wù)員用權(quán)的規(guī)范及制約機制等等。

（四）示范性

公務(wù)員的工作面向整個社會，負責(zé)調(diào)節(jié)社會生活中的各種關(guān) 系，一舉一動都會關(guān)系到國家利益或公共利益，都可能對社會產(chǎn) 生具有普遍性或較大范圍的影響。因此公務(wù)員職業(yè)道德在社會道 德體系之中，實際上是處于主導(dǎo)的地位，并對整個社會道德、家 庭道德和其飽職業(yè)道德等具有強烈的

示范作用，進而直接影響著 社會各方面的道德狀況。公務(wù)員既是公共利益的集中代表者和維 護者，又是公共意志的體現(xiàn)者和執(zhí)行者；既是公共活動的組織者 和教育者，又是公共人際關(guān)系的協(xié)調(diào)者和設(shè)計者。公務(wù)員要身體 力行，以自己的榜樣和模范行動，來影響廣大的社會公眾。公務(wù) 員的職業(yè)道德狀況，也直接影響到其他各行各業(yè)乃至全社會的道 德狀況。因此，公務(wù)員的職業(yè)道德在社會道德體系中，處于示范 領(lǐng)導(dǎo)的地位。

第三節(jié)

公務(wù)員職業(yè)道德的意義與功能

一、公務(wù)員職業(yè)道德的一般意義

公務(wù)員職業(yè)道德是職業(yè)道德的一個分支領(lǐng)域，具有二般職業(yè) 道德的共性特征，同時也具有自身的特征，對個人、公務(wù)員隊伍 以及社會都會產(chǎn)生重要影響。

（一）對公務(wù)員個人而言

職業(yè)活動中的失職、懶惰、自私、虛偽等，往往使人碌碌無 為甚至身敗名裂；而職業(yè)活動中的盡職盡責(zé)、廉潔奉公、誠實公 道則使人在成才和干事業(yè)的道路上能夠不斷前進。公務(wù)員自身的 職業(yè)道德層次的高低，直接影響到他個人是否能夠勝任本職工 作。良好的職業(yè)道德，有助于公務(wù)員在競爭激烈的職業(yè)活動中增 強個人的競爭力，有助于公務(wù)員樹立正確韻工作態(tài)度和職業(yè)觀 念，避免短期行為和功利思想，還有助于公務(wù)員個體不斷實現(xiàn)自 我超越，實現(xiàn)人生價值。

（二）對公務(wù)員隊伍而言

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。公務(wù)員在政治上是否堅定，黨性是否堅強，作風(fēng)是否正派扎實，業(yè)務(wù)能力是否過硬，能不能真正執(zhí)政為民、廉政奉公，直接關(guān)系 到黨和政府在群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高 和執(zhí)政地位的鞏固。要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，公務(wù)員職業(yè)道德建 設(shè)是首要任務(wù)。公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員

隊伍建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容之 一，通過職業(yè)道德的塑造．提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以建設(shè)廉潔、勤政，、務(wù)實，二高效政府為目標(biāo)，促使公務(wù)員整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷趨 于優(yōu)化。應(yīng)該說，一支公務(wù)員隊伍的素質(zhì)高低、作風(fēng)強弱直接與 社會滿意度掛鉤。構(gòu)建和諧社會，需要一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊 伍。因此，公務(wù)員職業(yè)道德的提升，對于隊伍建設(shè)起著至關(guān)重要

·12· 的作用。

（三）對社會而言

各級機關(guān)及其工作人員作為人民政府為基層和群眾服務(wù)的窗 口，是協(xié)調(diào)處理各類經(jīng)濟社會矛盾、維護社會公平正義、激發(fā)社 會創(chuàng)造活力、促進社會平等友愛的最主要、最直接的力量。加強 公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，有利于推動全體公務(wù)員深入一線，聯(lián)系實 際，克難攻堅，切實解決群眾反映強烈的突出問題和熱點難點問 題，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；有 利于推動全體公務(wù)員全面履行職責(zé)、提高服務(wù)水平，更加重視社 會事業(yè)發(fā)展和民生問題解決，促進社會公平正義，推動和諧社會 建設(shè)；還有利于全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)，提高行政效率，降低 行政成本，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正 透明、廉潔高效的行政管理體制，創(chuàng)造政務(wù)環(huán)境的新優(yōu)勢，為實 現(xiàn)經(jīng)濟社會的良性發(fā)展提供強有力的人才支持和組織保證。

一、公務(wù)員職業(yè)道德的特殊功能

（一）有助于社會主義精神文明建設(shè)

以馬克思主義為指導(dǎo)的社會主義精神文明是社會主義社會的 重要特征。職業(yè)道德是精神文明建設(shè)的重要組成部分，精神文明 建設(shè)也對職業(yè)道德建設(shè)提出了較高的要求。在我們社會的各行各 業(yè)，都要大力加強職業(yè)道德建設(shè)。首先是黨和國家機關(guān)的公務(wù) 員，要公正廉潔，忠誠積極，全心全忘為人民服務(wù)，反對官僚主 義、弄虛作假、利用職權(quán)謀取私利。還要加強那些直接為廣大群 眾日常生活

服務(wù)的部門的職業(yè)道德建設(shè)，反對和糾正帶有行業(yè)特 點的不正之風(fēng)。社會的安寧和人們之間關(guān)系的和諧，是同各個崗 位上的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)的。

（二）有助于社會主義民主政治的發(fā)展

社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，真正享有管理國家政 治、經(jīng)濟、社會事務(wù)的權(quán)利。社會主義民主政治的發(fā)展與我國公 務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)密切相關(guān)。一方面，民主政治不僅可以為公務(wù)

·13·

二章

公務(wù)員的責(zé)任、義務(wù)與紀(jì)律 第一節(jié)

公務(wù)員的責(zé)任

一、責(zé)任與行政責(zé)任

（一）責(zé)任的含義

所謂責(zé)任j既指分內(nèi)應(yīng)該做好的事，又指如果沒有做好自己 的工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強制性義務(wù)。責(zé)任有個人的責(zé)任 和集體的責(zé)任。個人的責(zé)任指一個完全具備行為能力的人（成 年人）所必須去履行的職責(zé)。集體的責(zé)任指一個集體必須去承 擔(dān)的一種職責(zé)。責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情，也就是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的 任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。責(zé)任感是衡 量一個人精神素質(zhì)的重要指標(biāo)。

責(zé)任有豐富的內(nèi)涵，有不同的范疇，如家庭責(zé)任、職業(yè)責(zé) 任、社會責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，等等。這些不同范疇的責(zé)任，有普遍 性的要求，也有特殊性的要求。責(zé)任是一種客觀需要，也是一種 主觀追求；是自律，也是他律。責(zé)任是道德建設(shè)的基本元素。官 德、師德、醫(yī)德、’商德、藝德，社會公德、職業(yè)道德、家庭美 德，都以責(zé)任為基礎(chǔ)，為前提。有理想、有道德、有文化、有紀(jì) 律，都以責(zé)任相聯(lián)結(jié)，都通過履行責(zé)任來體現(xiàn)。

（二）行政責(zé)任的內(nèi)涵、，行政責(zé)任是一個意義廣泛的概念。廣義的行政責(zé)任指行政機 關(guān)及其公職人員對國家所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，即國家法律所規(guī)定 的應(yīng)由行政機關(guān)及其公職人員所履行的社會責(zé)任。當(dāng)政府履行了

·17-員職業(yè)道德建設(shè)在宏觀上自上而下地營

造一個寬松、和諧的人文 環(huán)境，也能更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義，強化人民的當(dāng) 家作主意識和政治參與意識，使得人民群眾、社會輿論有條件實 施對公務(wù)員行使公共權(quán)力的監(jiān)督權(quán)。另一方面，公務(wù)員職業(yè)道德 有利于提升公務(wù)員整體素質(zhì)，增強政府管理的能力，為民主政治 的發(fā)展提供支持。

（三）有助于社會主義和諧社會的構(gòu)建

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民 族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和 主要任務(wù)是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得 到全面落實，人民的權(quán)益得到切實尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展 差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業(yè)比較充 分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系 更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德 素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧 人際關(guān)系進一步形成；全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基 本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率 顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的 吏高水平的小康社會的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得 其所而又和諧相處的局面。公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，將有助于構(gòu)建 社會主義和諧社會這一戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)?！?4． 自己的社會職責(zé)時，我們說政府是有責(zé)任的或負責(zé)任的。

狹義的行政責(zé)任指行政機關(guān)及其公職人員在代表國家實施行 政管理活動的過程中，因其違法或未履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)時所應(yīng) 承擔(dān)的政治的、行政的以及法律的后果。因此，狹義的行政責(zé)任 與違法或未履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)相聯(lián)系，意味著國家對行政機關(guān) 及其公職人員違

法行為的否定性評價和譴責(zé)。

一、行政責(zé)任的特點及意義

（一）行政責(zé)任的特點

行政責(zé)任是近代國家民主政治的產(chǎn)物，是國家行政管理制度 的重要組成部分。行政責(zé)任的一般特征有以下幾點。

第一，行政責(zé)任是一種責(zé)任。這主要表現(xiàn)在：

(1)行政責(zé) 任是一種政治責(zé)任。一個國家的政府是由國民直接或間接選舉產(chǎn) 生的，因而要對國民負責(zé)，承擔(dān)政治責(zé)任o(2)行政責(zé)任是一 種法律責(zé)任。行政責(zé)任通過法律的形式加以規(guī)范性的肯定和保 障，并以國家強制力為后盾發(fā)生約束力。法律保障政府行政責(zé)任 的履行，并對不履行責(zé)任的行為進行追究∥(3)行政責(zé)任是一 種道義責(zé)任。政府官員是為國民服務(wù)的國家公職人員，理應(yīng)遵循 普遍的社會道德規(guī)范。在實施行政管理的過程中應(yīng)增強工作責(zé)任 心，忠實履行職責(zé)。

第二，行政責(zé)任是一種義務(wù)。對政府及其官員來說，承擔(dān)行 政責(zé)任的過程，其實就是承擔(dān)為國民服努的義務(wù)的過程，因此，行政責(zé)任就是_種義務(wù)。這種義務(wù)由法律、法規(guī)所規(guī)定，由社會 公德和社會輿論所約束，它表現(xiàn)在兩個方面：政府及其官員對國 家權(quán)力主體承擔(dān)忠實執(zhí)行法律，為國家服務(wù)的義務(wù)；行政下級對 行政上級承擔(dān)忠于職守、．．努力工作、提高效率、遵紀(jì)守法的義 ’務(wù)占-、．，．

第三，行政責(zé)任是一種制度。行政責(zé)任是國家政治法律制度 的一部分。在國家政治法律制度內(nèi)部，行政機關(guān)及其公務(wù)人員的 行政行為受到國家法律、政策等的規(guī)定和約束，并在現(xiàn)實的政治, 18· 法律過程中與其他國家機關(guān)及其官員發(fā)生相互制約的關(guān)系。當(dāng)其 違反國家政治法律制度時，其行政行為將被追究行政責(zé)任。另一 方面，行政責(zé)任也是一種內(nèi)部工作制度，即政府在政治法律制度 的原則和規(guī)定之下，用規(guī)章制度以及行政紀(jì)律等形式，將行政責(zé) 任具體化、固定化和合

法化，并以此作為追究行政責(zé)任的依據(jù)?！?/p>

第四，行政責(zé)任是一種監(jiān)督機制。為了確保行政機關(guān)及其公 務(wù)人員根據(jù)國民的意志和法律的規(guī)定開展行政活動，就必須通過 一定的機制來防止行政機關(guān)及其公務(wù)人員肆意追求權(quán)力和特殊利 益，而置國家的利益、國民的利益于不顧的現(xiàn)象，這就產(chǎn)生了建 立行政責(zé)任監(jiān)督機制的必要性和重要性。從這個意義上說，行政 責(zé)任實際上就是對行政機關(guān)及其公務(wù)人員起監(jiān)控作用的一種監(jiān)督 機制。

（二）行政責(zé)任的意義

在現(xiàn)代社會中，行政責(zé)任愈來愈成為國家政治生活的一個重 要方面，從而使確立和確保行政責(zé)任產(chǎn)生了不同于以往的重要意 義，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

第一，行政責(zé)任能夠限制行政機關(guān)及其公務(wù)人員濫用行政權(quán) 力。行政權(quán)在立法、行政、司法的國家權(quán)力格局中，地位明顯加 強，政府權(quán)力、職能和活動范圍明顯擴展，在國家和社會生活中 發(fā)揮越來越大的作用。因此，需要對政府的權(quán)力進行必要的限 制，似維護社會公眾和組織的合法權(quán)益，這就需要加強政府及其 公務(wù)人員的行政責(zé)任。

第二，行政責(zé)任能夠提高減少政府工作失誤，提高政府工作 效率。社會發(fā)展的深刻變化對國家行政管理的方式、內(nèi)容和范圍 都提出了新的要求，使得政府權(quán)力和職能明顯擴張，政府組織結(jié) 構(gòu)更為復(fù)雜，政府公務(wù)人員的數(shù)量和種類大為增加。由于現(xiàn)代政 府組織規(guī)模龐大而職能復(fù)雜，人員眾多而分工細致，為提高行政 效率，就要求在行政組織內(nèi)部建立起職權(quán)與職責(zé)相一致的工作責(zé) 任制度，使行政組織內(nèi)部各個層級、各個部門以及各個公務(wù)人員

·19· 都責(zé)任明確，從而保證行政行為的規(guī)范化，克服官僚主義'減少 行政失誤，提高行政工作的效率。

三、公務(wù)員行政責(zé)任理念的實現(xiàn)

（一）突破傳統(tǒng)的行政理念

實現(xiàn)從權(quán)力本位向責(zé)任本

位的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的行政理念是最大 障礙。公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中樹立行政責(zé)任理念，必須首先突破 傳統(tǒng)的行政理念，實現(xiàn)觀念上從權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變。公 務(wù)員踐行行政責(zé)任的途徑之一就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政理念，克服官本 位思想，樹立一切來自人民、為了人民、依靠人民的公共行政權(quán) 力觀，樹立責(zé)任本位的行政觀念，真正實現(xiàn)為人民負責(zé)、為人民 服務(wù)根本宗旨。

（二）建設(shè)行政責(zé)任文化

必須把培養(yǎng)和提高行政責(zé)任價值觀和行政責(zé)任文化建設(shè)作為 公務(wù)員行政責(zé)任意識的落腳點。行政價值觀和行政文化是指公務(wù) 員所共同遵守的行為模式、生活方式、情感取向和價值觀念，其 核心是長期積淀在公務(wù)員心理結(jié)構(gòu)中的行為趨向、思維模式和價 值觀念。建設(shè)行政責(zé)任價值觀和行政責(zé)任文化不僅能夠提高公務(wù) 員行政責(zé)任意識，指導(dǎo)公務(wù)員合理合法地實施行政行為，更能夠 改善行政管理活動，提高行政效率，推動責(zé)任政府的建設(shè)。

（三）實行信息公開

政府具有天然的信息優(yōu)勢，這種信息優(yōu)勢不僅擴大了信息的 不對稱，也導(dǎo)致了公務(wù)員在樹立行政責(zé)任理忿方面的巨大障礙。

要樹立公務(wù)員行政責(zé)任觀念，必須做到政務(wù)公開與透明，保障公

民的知情權(quán)是實現(xiàn)行政責(zé)任的必要條件。政務(wù)公開，是指國家政

務(wù)活動中，凡是涉及公共事務(wù)、公共服務(wù)的事項，只要不屬于國 ．家機密。都應(yīng)按照法律的規(guī)定和要求，向社會和群眾公開'接受

社會和群眾監(jiān)督的有組織的政治行為。要增強政府公開信息的實

用性，讓民眾關(guān)心的政府信息公開，使信息公開成為保障公眾知

情權(quán)的有效途徑，從而增加公眾參與的有效性，加強對政府權(quán)力

·20· 的監(jiān)督，提升公務(wù)員的行政責(zé)任意識。

（四）增加公眾參與意識

公務(wù)員職業(yè)道德中行政道德責(zé)任建設(shè)應(yīng)著重于樹立公民

主體 意識、權(quán)利意識，提高公民參政意識。受我國一些傳統(tǒng)思想的影 響，我國普通公民缺乏以社會主人的姿態(tài)參與社會管理和公共服 務(wù)的意識，也沒有參與的熱情，最終使政府出現(xiàn)了肆意行政、違 法違規(guī)、責(zé)任缺失的現(xiàn)象。因此，必須要樹立公民的主體意識及 參政意識，才會使政府正視公民的權(quán)利，正視自己的責(zé)任，才能 強化政府為公共利益服務(wù)的責(zé)任感，從而實現(xiàn)責(zé)任行政，實現(xiàn)向 責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變。

（五）建立健全行政問責(zé)制

所謂行政問責(zé)制，是指一級政府對現(xiàn)任該級政府負責(zé)人、該 級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責(zé)人在所管轄的部門和 工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，不履行或者未正確履行法定職 責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行 政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機關(guān)造成不良影響和后果的行 為，進行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。

行政問責(zé)制是現(xiàn)代文明、法治政府的特征，在我國更是深化 行政管理體制改革的關(guān)鍵，是建設(shè)人民滿意的責(zé)任政府的前提。行政問責(zé)制是領(lǐng)導(dǎo)人員承擔(dān)的一種和黨紀(jì)政紀(jì)追究、刑罰制裁不 同的政治責(zé)任，屬于行政監(jiān)督制度范疇，是指對覡任各級行政主 要負責(zé)人在所轄的部門和工作范圍內(nèi)因為故意或過失，不履行或 不能正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行 政工作，損害行政相對人合法權(quán)益的行為做出處理的制度。責(zé)任 政府建設(shè)是當(dāng)今世界各國政府著力追求的方向，建立健全行政問 責(zé)制度，是其重要內(nèi)容之一。

四、全面完善政府的責(zé)任體系

（一）三大責(zé)任體系

我國的政府責(zé)任是以政治責(zé)任、行政責(zé)任、道德責(zé)任三大形

·2 1·

道德責(zé)任是指政府及其公務(wù)員依法行使公共權(quán)力、從事公共 事務(wù)管理時必須承擔(dān)的道德意義上的責(zé)任。道德責(zé)任是一種內(nèi)在 的-自找約

束機制，其表現(xiàn)為行政主體對責(zé)任的自覺認識和行為上 ．．的自愿選擇。道德責(zé)任是一種積極的責(zé)任形式，可以彌補制度性 責(zé)任剛性過強、柔性不足的局限性。道德責(zé)任有利于公務(wù)員張揚

·22· 善的一面，增強政府的親和力和誠信度，更能體現(xiàn)權(quán)力來自于人 民、服務(wù)于人民的一面。政府及其公務(wù)員在違法、違憲的情況下 不僅要承擔(dān)政治責(zé)任．、行政責(zé)任，而且也要承擔(dān)相應(yīng)的道德責(zé) 任。

J

（二）加強行政監(jiān)督力量，保證政府責(zé)任的落實 ‘，責(zé)任政府要真正實現(xiàn)，必須依靠完善的監(jiān)督機制作為保障。責(zé)任政府是為全體選民服務(wù)的大眾政府，要實現(xiàn)責(zé)任政府，就必 須依靠全體民眾的監(jiān)督。行政監(jiān)督的強化必須依靠人民群眾，才 會有責(zé)任、有壓力、有動力。強化人民監(jiān)督權(quán)一方面是使管理過 程、管理行為公開于民眾，暴露于民眾，另一方面是人民發(fā)展間 接管理的職能和使命，及時監(jiān)督、制約違反人民公共意志的官僚 主義或腐敗行為的發(fā)生，才能真正體現(xiàn)管理過程的公開性、人民 性。

黨的十六大報告在談及建立和完善民主監(jiān)督制度時指出：要 堅持公平、公正、公開的原則，直接涉及群眾切身利益的部門要 實行公開辦事制度。在這一精神的指導(dǎo)下，各級政府機關(guān)不同程 度地實行了，“兩公開一監(jiān)督”

（即辦事程序公開、辦事結(jié)果公 開），但事實上往往只是公開結(jié)果，程序卻難以公開。主要原因 在于我們僅僅提出了政務(wù)的公開，但政務(wù)公開還沒有上升為法律 和制度，缺乏有效的約束力，公民參政權(quán)和知情權(quán)就難以保障o 只有從制度上規(guī)范政務(wù)公開的方式和內(nèi)容，才能激發(fā)起人民群眾 關(guān)心政務(wù)的熱情和參政議政的積極性。

（三）不斷提高公務(wù)員的責(zé)任意識和依法行政意識

公務(wù)員隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到依法行政的進程和政府形 象的樹立。加強公務(wù)員法制教育是實現(xiàn)責(zé)任政府的重要保

障，要 教育廣大公務(wù)員保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，更新管理觀念，增 強服務(wù)意識，把為社會、為基層、為群眾服務(wù)作為政府的基本職 責(zé)，自覺地在法律之下提出問題、思考問題和解決問題。市場經(jīng) 濟條件下公務(wù)員的責(zé)任意識應(yīng)包括四個方面的內(nèi)容：一是忠于人

·23· 民，忠于憲法和法律；二是掌握必要的法律知識，特別是與本職 工作有關(guān)的法律知識；三是自覺依法決策、依法管理和依法行 政；四是當(dāng)在職務(wù)活動中出現(xiàn)失誤時敢于主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。只有全體公務(wù)員真正成為對人民負責(zé)、對法律負責(zé)的守法者、執(zhí) 法者、護法者，依法行政才能落到實處，建設(shè)一個勤政、務(wù)實、高效、廉潔的責(zé)任政府的目標(biāo)才能最終實現(xiàn)。

第二下

公務(wù)員的義務(wù)

一、公務(wù)員的職業(yè)特性

（一）公務(wù)員的雙重身份

公務(wù)員的雙重身份是指公務(wù)員同時具有公民和行政人的雙重 身份。公務(wù)員的“原身”是公民，經(jīng)過法律程序進入公務(wù)員隊 伍后，無論其擔(dān)任職務(wù)多高，原來的身份（公民）及其法律地 位并不因此而喪失，仍不失為一個公民。公務(wù)員是擔(dān)任國家行政 公職的公民，與國家構(gòu)成了一種一般公民所沒有的法律關(guān)系，即 行政職務(wù)關(guān)系。從而使其在原身份（公民）的基礎(chǔ)之上又形成 了一個新身份，即“行政人”身份。因此，公務(wù)員一方面可以 享受法律賦予公民的基本權(quán)利，另一方面也必須履行法律規(guī)定公 民的基本義務(wù)。公務(wù)員具有與雙重身份相適應(yīng)的雙重行為，即個 人行為和行政行為。當(dāng)公務(wù)員實施個人行為時，反映的是個人意 志，表示的是個人身份，其行為一切后果均由自己承擔(dān)；當(dāng)公務(wù) 員執(zhí)行公務(wù)行為時，反映的是國家意志，表示的是行政人身份，國家必須對其行政行為承擔(dān)一切后果。公務(wù)員雙重身份和雙重行 為的并存，從理論上講是統(tǒng)一的，但在公務(wù)員的具體活動中卻時 常有沖突

現(xiàn)象發(fā)生。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是雙重身份的權(quán)利 和義務(wù)不統(tǒng)一。作為公務(wù)員的公民具有行政人的權(quán)利和義務(wù)，鑒 ‘于他的特殊使命，國家賦予了比一般公民更多的權(quán)利（如行政 職權(quán)、行政優(yōu)益權(quán)等），同時也賦予了比一般公民更多的義務(wù)

·24·（行政職責(zé)、行政紀(jì)律等）o同時公務(wù)員作為公民仍具有公民的 權(quán)利和義務(wù)，由此產(chǎn)生了兩種權(quán)利和義務(wù)。公務(wù)員作為公民時享 受的某些權(quán)利，在其作為行政人時就不能享有；作為公民無需承 擔(dān)的某些義務(wù)，作為行政人必須承擔(dān)。二是雙重身份的行為和效 果不統(tǒng)一。行政法要求公務(wù)員的雙重身份、雙重行為和雙重效果 要統(tǒng)一，但當(dāng)公務(wù)員在活動中把身份與行為交錯時就會出現(xiàn)兩種 違法現(xiàn)象，即公務(wù)員以公民身份去對待行政職責(zé)（行政行為），發(fā)生行政失職現(xiàn)象；公務(wù)員以行政人的身份去從事個人行為，出 現(xiàn)濫用職權(quán)現(xiàn)象。

（二）公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的特殊性

公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利與一般公民的權(quán)利和義務(wù)既有聯(lián)系，又 有區(qū)別。作為國家公民，公務(wù)員享有法律賦予公民的各項權(quán)利和 義務(wù)，但同時因其職業(yè)需要又有自己特殊的權(quán)利和義務(wù)。從我國 國情出發(fā)，在確定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利時，注重以下幾點：第 一，堅持人人平等。所有公務(wù)員都平等地享受法定權(quán)利和履行法 定義務(wù)，任何公務(wù)員不得因職務(wù)高低、資歷深淺、家庭出身、社 會關(guān)系、黨派、民族、年齡、所服務(wù)的行政機關(guān)等因素，享受特 權(quán)或遭到歧視。每個公務(wù)員都有權(quán)利對任何機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的違 法侵權(quán)行為進行檢舉、揭發(fā)、控告；國家對所有公務(wù)員的法定權(quán) 利和利盞都要予以保護；對所有公務(wù)員的違法或違紀(jì)行為，都要 追究其法律或行政責(zé)任，并依法予以同樣的處理0第二，保持義 務(wù)、權(quán)利一致。公務(wù)員履行義務(wù)與行使權(quán)利，是相互依存、不可 分割的。公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利存在著相

互對應(yīng)的關(guān)系，公務(wù)員可 以獲得履行職責(zé)應(yīng)有的權(quán)力，同時又不得利用職權(quán)謀取私利；公 務(wù)員具有執(zhí)行公務(wù)的職權(quán)，但必須依法行使。任何公務(wù)員不得只 享受權(quán)利不履行義務(wù)。第三，權(quán)利的內(nèi)容較為廣泛。根據(jù)我國憲 法有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員不僅可以表達個人意見和建議，對行政機關(guān) 及其領(lǐng)導(dǎo)人的工作提出批評和建議，并能依法提出申訴和控告，而且還可以參加政黨和其他社會團體組織的活動，通過各種形式

·25·

參與國家的政治生活。第四，權(quán)利受法律保護。公務(wù)員的權(quán)利是

通過法律、法規(guī)的形式予以確認的。公務(wù)員的權(quán)利的產(chǎn)生、變更

或消滅都必須按法定事由和法定程序來進行，任何組織或個人都

不得以任何理由和形式非法侵害或剝奪公務(wù)員的法定權(quán)利。

公務(wù)員的身份具有雙重性，他們作為普通公民，當(dāng)然地享有

憲法規(guī)定的普通公民所享有的權(quán)利，履行普通公民應(yīng)盡的義務(wù)。

同時，作為國家工作人員也享有特定的權(quán)利和履行特定的義務(wù)。

主要有以下四的特點。

第一，義務(wù)與權(quán)利的一致性。公務(wù)員履行義務(wù)與行使權(quán)利，是相互依存、不可分割的。第二，權(quán)利內(nèi)容的廣泛性。公務(wù)員享 有法律規(guī)定的政治權(quán)利。第三，義務(wù)與權(quán)利的雙重性。公務(wù)員作

為普通公民，就應(yīng)該享有憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，也應(yīng)履行

公民應(yīng)盡的義務(wù)，同時，公務(wù)員又因職務(wù)關(guān)系而享有公務(wù)員法所

賦予的特殊的義務(wù)和權(quán)利。第四，義務(wù)規(guī)定在前權(quán)利保障在后。

《公務(wù)員法》明確規(guī)定了公務(wù)員的八項權(quán)利和九項義務(wù)，將義務(wù)

置于公務(wù)員應(yīng)享有權(quán)利之前，充分反映了對公務(wù)員的嚴(yán)格要求。

從法理上分析，公務(wù)員履行義務(wù)與行使權(quán)利，是相互依存、不可分割的。公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利存在著相互對應(yīng)的關(guān)系；公務(wù) 員具有執(zhí)行公務(wù)的職權(quán)，但必須依法行使。

但從竇踐角度分析，公務(wù)

員作為公權(quán)力的行使者，其行為需 要得到有效約束和監(jiān)督，從而保證公共權(quán)力的正常運行。由于公 務(wù)員的身份的雙重屬性，使得公務(wù)員的公民權(quán)利無論是在范圍還 是在程度上都受到各種紀(jì)律規(guī)范以及專門的公務(wù)員法的限制，這 些限制具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)公務(wù)員政治權(quán)利的限制。公民政治權(quán)利可分為公民參 與公共事務(wù)權(quán)、擔(dān)任國家公職權(quán)、對國家權(quán)力的監(jiān)督和制約權(quán)、、聯(lián)合行動權(quán)、知政權(quán)等。公民擔(dān)任公職后，相應(yīng)地在政治權(quán)利中 受到一定限制，承擔(dān)更多的義務(wù)。這里的義務(wù)包括法規(guī)義務(wù)和應(yīng) 有義務(wù)。法規(guī)義務(wù)是國家通過法律明文設(shè)定的以法律規(guī)范形式存

·26· 在的義務(wù)，公務(wù)員的應(yīng)有義務(wù)是雖未被法律明文規(guī)定，但根據(jù)社 會關(guān)系的本質(zhì)和法律精神應(yīng)當(dāng)由公務(wù)員承擔(dān)和履行的義務(wù)。公務(wù) 員一旦違反法規(guī)義務(wù)就構(gòu)成違法，將受到法律的制裁，而違反應(yīng) 有義務(wù)時就構(gòu)成行政違法違紀(jì)，應(yīng)受到行政處罰。公務(wù)員政治權(quán) 利受到限制，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：利益分配中的制憲權(quán)、修憲權(quán)，聯(lián)合行動權(quán)中的組建、參與政黨權(quán)，出于政治目的的游 行示威權(quán)、發(fā)表政見權(quán)等。

(2)公務(wù)員經(jīng)濟權(quán)利的限制。公務(wù)員在取得國家的工資、福利、保險的同時，不得從事有任何營利性的經(jīng)濟活動。如擔(dān)任 企業(yè)的法人代表、管理人員，不得炒股、擅自處理財產(chǎn)等。由于 公務(wù)員掌握國家的權(quán)力資源，如果不加以限制，公務(wù)員就可能利 用這種權(quán)力介入經(jīng)濟活動為自己謀取私利，或其家庭成員也可能 利用公務(wù)員的身份影響交易，獲取不正當(dāng)?shù)睦?。?/p>

(3)公務(wù)員人身權(quán)利的限制。公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時不得以 危及自身的生命權(quán)、健康權(quán)作為不履行公務(wù)的抗辯理由，否則就 可能構(gòu)成瀆職行為而受到相應(yīng)的處罰；公務(wù)員不得利用自己的肖 像權(quán)從事商業(yè)性質(zhì)的活動、促銷活動，在人身自由權(quán)方面，基于 國

家安全利益和政府形象的考慮，公務(wù)員不得退出國籍，進出國 境受到嚴(yán)格的限制；公務(wù)員不得參與色情、吸棗、迷信、賭博活 動。

(4)公務(wù)員文化教育的權(quán)利。公務(wù)員在自己起草的文件、公文上不得署名，從而使公務(wù)員的著作權(quán)受到限制；為保證行政 管理的連續(xù)性，現(xiàn)職公務(wù)員在離職學(xué)習(xí)期間超一年以上的應(yīng)當(dāng)予 以免職。

(5)公務(wù)員其他公民權(quán)利的限制。這主要表現(xiàn)在公務(wù)員在 獲取權(quán)利救濟和刑事責(zé)任上受到限制。公務(wù)員因違反法規(guī)、規(guī)章 而受到行政機關(guān)處理時，不得請求公辦救濟（行政訴訟），只能 向本級行政機關(guān)或上級行政機關(guān)提起申訴，按行政機關(guān)內(nèi)部規(guī)定 程序處理。由于行政機關(guān)既是當(dāng)事方，又是裁決者，就可能使公

·27·

務(wù)員在救濟上得到不公正待遇。公務(wù)員一旦成為貪污受賄罪、瀆

職罪的刑事責(zé)任主體，還必須承擔(dān)舉證責(zé)任，舉證不出就以貪污

受賄罪或巨額財產(chǎn)來源不明罪論處。而且公務(wù)員涉嫌犯貪污受賄

罪時，反貪機構(gòu)被賦予了特別調(diào)查權(quán)（“雙規(guī)”），這就使公務(wù)員的一些公民權(quán)受到較少保護。限制公務(wù)員享有某些公民權(quán)利，以

確保公務(wù)員職務(wù)行為的規(guī)范性，使其行為后果限定在合理的偏差

范圍，這對保證政府的廉潔，防止公務(wù)員的腐敗是非常必要和現(xiàn) 實的。

=、公務(wù)員義務(wù)的主要內(nèi)容

《公務(wù)員法》既明確了公務(wù)員的條件、義務(wù)、紀(jì)律和法律責(zé)

任，也明確了公務(wù)員的權(quán)利和權(quán)益保障措施；既有倡導(dǎo)性要求，也有禁止性規(guī)范，這就為公務(wù)員切實履行義務(wù)、正確行使權(quán)力，進一步指明了方向、創(chuàng)造了條件，也為促進公務(wù)員廉政勤政優(yōu)

政、不斷提高工作水平和效能，提供了重要的法律保障。

根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)

容主要包括以下八個方面。

(1)遵守憲法、法律和法規(guī)。憲法

和法律是全國各族人民

根本意志和最高利益的集中體現(xiàn)，是國家政治、經(jīng)濟、文化等社

會生活有序運行的基石和保證。遵守憲法、法律和法規(guī)，是各個

國家機關(guān)、各種社會組織和每個公民的義務(wù)。作為行使國家行政

權(quán)力的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)樹立法律至上的思想，維護法律權(quán)威，自覺

在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，成為守法的模范和表率。

('2)’依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)。依法行政，依 法辦事，是公務(wù)員最基本的行為準(zhǔn)則，也是行政機關(guān)有效運行的 保證。公務(wù)員的各項行為必須有法律依據(jù)，遵循法定程序，不得 超出法律自行其是。對于因社會變化，有些社會事務(wù)，國家法 律、法規(guī)尚未做出規(guī)范的，應(yīng)以政策作為執(zhí)行公務(wù)的依據(jù)。．～

(3)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力 為人民服務(wù)。這是政府機關(guān)及其公務(wù)員性質(zhì)的要求，也是做好行

·28· 政工作、杜絕官僚主義的重要方法和保證。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)樹立公仆 觀念，關(guān)心群眾，深入實際，想群眾之所想，干群眾之所盼，要 認真聽取群眾意見、建議和批評，自覺接受群眾監(jiān)督，更好地為 人民服務(wù)。．

(4)維護國家的安全、榮譽和利益。公務(wù)員乃國家所任用，必須以維護國家的安全、榮譽和利益為己任。制定政策、辦理事 務(wù)，都要把國家的安危、榮辱、利害掛在心中，自覺維護和捍衛(wèi) 國家的尊嚴(yán)和利益，并敢于同一切違法犯罪分子作斗爭。

(5)忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令。國家行 政機關(guān)是一個有機整體，每個職位都是整體的組成部分。各職位 上的公務(wù)員必須忠于職守，盡職盡責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從命令，勤 奮工作，不能擅離職守，不得消極怠工，不得自行其是違抗政 令。

(6)保守國家秘密和工作秘密。國家秘密事關(guān)國家的安全 和利益，公務(wù)員必須保守國家秘密，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｉT機關(guān)同意或 批

準(zhǔn)，不得對外吐露國家尚未公布的政治、經(jīng)濟、軍事’、外交、科學(xué)技術(shù)等重大事項，不得隨便對與本職工作無關(guān)的人員談?wù)撋?未公開的工作內(nèi)容，對涉及國家秘密和工作秘密的重要文件材 料，要嚴(yán)格按規(guī)定保存和傳遞。

(7)公正廉潔，克己奉公。公務(wù)員代表國家機關(guān)行使行政 權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)，必須秉公亦事，不能感情用事，更不能利用手 中的權(quán)力，謀取私利。要嚴(yán)格要求自己，樹立正確的人生觀和價 值觀，以廉為榮，一心為公。

(8)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。除上述內(nèi)容外，憲法和 法律對國家機關(guān)及其工作人員還有一些義務(wù)要求。此外，公務(wù)員 作為自然人，也是公民的一部分，憲法和法律關(guān)于公民的義務(wù)，公務(wù)員也必須履行?！?9· 第三節(jié)

公務(wù)員的紀(jì)律

一、公務(wù)員的紀(jì)律及其原則

紀(jì)律是特定組織為了維護自身的利益和形象并保證其職能的 正常行使而要求該組織成員必須遵守的行為準(zhǔn)則。公務(wù)員的紀(jì)律 則是機關(guān)為了保證管理工作的正常進行，維護機關(guān)的良好形象，促使公務(wù)員依法履行公務(wù)而制定的要求公務(wù)員普遍遵循的行為準(zhǔn) 則。公務(wù)員紀(jì)律是公務(wù)員義務(wù)的具體化，具有國家強制性，以懲 戒作為執(zhí)行的保障。

1952年政務(wù)院頒布了《國家機關(guān)工作人員獎懲暫行條例》，在新中國第一次就國家機關(guān)工作人員的紀(jì)律與懲戒做了系統(tǒng)規(guī) 定，其中列出了國家機關(guān)工作人員的27條紀(jì)律0 1957年10月，第一屆全國人大常委會第八十二次會議批準(zhǔn)了《國務(wù)院關(guān)于國 家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》，取代了1952年的條例，其中將行政機關(guān)工作人員的紀(jì)律規(guī)定為12條0 1993年國務(wù)院制 定的《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定了公務(wù)員的14條紀(jì)律?！豆?務(wù)員法》對公務(wù)員紀(jì)律的規(guī)定與《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī) 定大體相同，主要是為適應(yīng)公務(wù)員范圍的變化做了一些文字上的 改

動。

公務(wù)員的紀(jì)律是公務(wù)員義務(wù)的具體化，它有助于保證管理工 作的正常進行，維護機關(guān)的良好形象，促使公務(wù)員依法履行公 務(wù)?！豆珓?wù)員法》第五十三條規(guī)定了公務(wù)員虛當(dāng)遵守的16項紀(jì) 律。公務(wù)員的紀(jì)律作為重要的行為規(guī)范，需要遵循以下基本原。貝如

．

‘-． ．．√

一是為民服務(wù)原則。公務(wù)員的使命就是踐行黨執(zhí)政為民的根 本宗旨，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”o 只有做到全心全意為人民服務(wù)，才能使公務(wù)員積極主動地為完善

.30· 為人民服務(wù)的體制與機制貢獻自己的聰明才智。公務(wù)員遵循為民 服務(wù)的原則，才能確立正確的權(quán)力觀、榮辱觀和群眾觀，相信群 眾，依靠群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二是依法行政原則。胡錦濤明確要求：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努 力提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，自覺地在憲法和 法律的范圍內(nèi)活動。越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突 出，越要堅持依法辦事o“依法行政的本質(zhì)涵義包括三個要點： 一是行政權(quán)力的取得必須由法律設(shè)定；二是行政權(quán)力的行使必須 依據(jù)法律；三是違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任。將行政權(quán)嚴(yán)格置于 法律的約束之下，正是依法行政的真諦所在。

三是實事求是原則。實事求是是中國共產(chǎn)黨人始終堅持的馬 克思主義思想路線，是我們黨的思想路線和最根本的思想方法、工作方法，是我們黨的生命線和一切工作的準(zhǔn)則，是黨領(lǐng)導(dǎo)的革 命與建設(shè)事業(yè)不斷前進的根本保證。

一、公務(wù)員紀(jì)律的現(xiàn)實意義

公務(wù)員行為規(guī)范是公務(wù)員在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)和社會生活 中必須遵守和遵循的從政指導(dǎo)思想和履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)的行為 準(zhǔn)則。公務(wù)員行為規(guī)范具有雙重性。一方面，作為社會人，公務(wù) 員首先應(yīng)遵守的社會公德、家庭美德等社會道德規(guī)范；另一方 面，作為國家行政機關(guān)工

作人員，公務(wù)員酌行為規(guī)范又有其特殊 性。因此，公務(wù)員的紀(jì)律要求作為特殊的行為規(guī)范，具有重要的 現(xiàn)實意義。

政府職能的履行需要公務(wù)員嚴(yán)守紀(jì)律。政府要卓有成效地履 行職能，就必然要求對公務(wù)員的行為進行規(guī)范。伺時，依法行政 也要求作為行政職責(zé)的承擔(dān)者和履行者的公務(wù)員必須嚴(yán)格依法行 政，通過明確公務(wù)員的政治、工作和廉政等方面的規(guī)范，從制度 上保證公務(wù)員依法行政的實施。

政府形象的塑造需要紀(jì)律的外在約束。政府形象反映其治理 國家、管理社會的能力、績效與威信。良好的政府形象不僅能提

·3 1·

高行政的信度和效度，也能增強政府的公信力、凝聚力和親和

力，提升公眾對政府的認同感，促進政府職能的實現(xiàn)。公務(wù)員是

行政機關(guān)的主體，他們對日常事務(wù)的管理、公務(wù)的處理、社會問

題和社會危機的解決等，都直接關(guān)系到政府的形象。

行政體系的運行和完善需要以法律制度為基礎(chǔ)和保障。公務(wù)

員行為的規(guī)范程度，取決于管理體制、運行機制、管理制度和領(lǐng) 導(dǎo)活動方式及其行為的規(guī)范化程度，這種規(guī)范化程度越高對公務(wù)

員個體的行為規(guī)范影響越大，作用越大。另外，公務(wù)員的行為規(guī)

范還是對政府行為的規(guī)范化即行政體制和行政職能的法制化，對 行政管理模式的運行機制的科學(xué)化都有促進和保障作用。

公務(wù)員素質(zhì)的提升需要紀(jì)律的塑造。公務(wù)員的行為必須通過

公務(wù)員行為規(guī)范塑造公務(wù)員良好的人格，進而提高素質(zhì)和形象。

公務(wù)員的紀(jì)律從規(guī)則、制度層面上去規(guī)范公務(wù)員行為，有助于公

務(wù)員個體行為養(yǎng)成和素質(zhì)提升，也有利于公務(wù)員整體素質(zhì)的提

高。

三、公務(wù)員紀(jì)律的主要內(nèi)容

《公務(wù)員法》第五十三條規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得

有下列行為：

（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者

參加旨在反對國

家的集會、游行、示威等活動；

（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

（三）玩忽職守，貽誤工作；

（四）’拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

（五）壓制批評，打擊報復(fù)；

（六）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾。

（七）貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀 ~．取私利；

·

（八）違反財經(jīng)紀(jì)律，浪費國家資財；

（九）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)

·32·

益；

（十）泄露國家秘密或者工作秘密；

（十一）在對外交往中損害國家榮譽和利益；

（十二）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

（十三）違反職業(yè)道德、、社會公德；

（十四）從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性 組織中兼任職務(wù)；

（十五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不

歸；

（十六）違反紀(jì)律的其他行為。

根據(jù)上述規(guī)定，可以將公務(wù)員的紀(jì)律內(nèi)容分別劃歸為以下幾

個大類。

（一）政治紀(jì)律

公務(wù)員的政治紀(jì)律是公務(wù)員在政治方面必須遵守的行為規(guī)

范。公務(wù)員必須擁護國家的法律與政策，與國家的行為保持一

致。有關(guān)公務(wù)員的政治紀(jì)律規(guī)定在本條第（一）項與第（二）

項之中，即公務(wù)員不得散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加

旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；組織或者參加非法組

織，組織或者參加罷工。

公務(wù)員作為依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政

負擔(dān)工資福利的工作人員，當(dāng)然不得散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動。至于組

織或參加非法組織，是每一個公民都不得進行的活動，公務(wù)員當(dāng)

然也不例外。

與西方國家事務(wù)類公務(wù)員必須與

政黨保持中立不同，我國公

務(wù)員實行黨管干部原則。各級公務(wù)員是黨的千部的重要組成部

分，都必須服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹中國共產(chǎn)黨的路線、方

針與政策，政黨與政府工作人員之間的交叉任職也非常普遍?！?3·

（二）工作紀(jì)律

公務(wù)員的工作是指公務(wù)員履行職務(wù)時必須遵循的行為規(guī)范。

遵守工作紀(jì)律，是公務(wù)員有效執(zhí)行公務(wù)，提高辦事效率的保證。

公務(wù)員的工作紀(jì)律體現(xiàn)在本條第（三）、（四）、（五）、（六）項。

(1)不得玩忽職守，貽誤工作。公務(wù)員職位是根據(jù)公務(wù)需

要設(shè)置的，為保證公務(wù)的正常、連續(xù)進行，保證管理工作的高效

率，在每個職位上的公務(wù)員都應(yīng)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，恪盡職守，勤奮工作，將高度的工作熱情與踏實的工作態(tài)度和實干精神結(jié)合起來，凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，必須親自處理，不得擅

自由他人代理，不得擅離職守。

(2)不得拒絕執(zhí)行上級依法做出的決定和命令。在公務(wù)員

法草案中，這一規(guī)定的表述是公務(wù)員不得“對抗上級決定和命

令”o至于上級依法做出的決定和命令違法錯誤，公務(wù)員應(yīng)如何

處理的問題，《公務(wù)員法》第五十四條作了規(guī)定。另外應(yīng)當(dāng)注意的是，法律對法官、檢察官的義務(wù)、權(quán)利與管理另有規(guī)定的，從

其規(guī)定。有關(guān)法官、檢察官的執(zhí)行服從紀(jì)律，要適用法官法、檢

察官法。

(3)不得壓制批評，打擊報復(fù)?！稇椃ā返诙邨l第二款

規(guī)定：“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)

常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，務(wù)力為人民服務(wù)o”第四十一條規(guī)定：“中華人民共和國

公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)

利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有 關(guān)國家機關(guān)

提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者

‘歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān) ～．目家機關(guān)必須查清事實，負責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報

復(fù)。’：《公務(wù)員法》第十二條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)全心全意為人民服

務(wù)，接受人民監(jiān)督。第十三條規(guī)定，公務(wù)員有權(quán)對機關(guān)工作和領(lǐng)

·34· 導(dǎo)人員提出批評和建議。公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)過程中，應(yīng)自覺聽取 人民群眾或者下級公務(wù)員的批評意見，有則改之，無則加勉，而 不能打擊報復(fù)。

(4)不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾。公務(wù)員應(yīng)當(dāng) 作風(fēng)正派，忠誠老實，實事求是，不得弄虛作假、欺上瞞下、虛 報浮夸，欺騙上級和公眾；在接受組織的調(diào)查、取證和詢問時，不得捏造事實、提供虛假證明；也不得偽造、涂改檔案、證件 等，為個人騙取職務(wù)、職稱、榮譽和學(xué)歷等。

（三）廉政紀(jì)律

(1)不得貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他 人謀取私利。貪污是指公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，侵吞、騙取或 者以其他手段非法占有公共財物的行為。行賄是指為謀取不正當(dāng) 利益，給予公務(wù)員以財物的行為。受賄是指公務(wù)員利用職務(wù)上的 便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益 的行為。公務(wù)員不得貪污公款，為達到升官等目的而向上級行 賄。公務(wù)員在項目審批、土地批租、工程招標(biāo)、業(yè)務(wù)洽談、資金 分配、稅款征收、換匯創(chuàng)匯、證件發(fā)放、住房分配、戶政管理、出國（境）審批，以及招生、畢業(yè)生就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人安置、公務(wù)員錄用調(diào)動等方面，必須嚴(yán)格按法律規(guī)定辦理，自覺接受監(jiān) 督，不準(zhǔn)索要和收受賄賂。公務(wù)員不得利用職權(quán)和職夯之便為配 偶、子女及親友謀取私利，例如借用、挪用公款為配偶、子女和 其他親友進行營利性活動；違規(guī)為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu) 惠條件；利用職權(quán)

辦理與本人有國家規(guī)定的回避關(guān)系人員的職務(wù) 任免、招工錄用、獎懲、職稱評定等。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的公務(wù) 員，不得打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號為自己或親屬謀取不正當(dāng)利益。

(2)不得違反財經(jīng)紀(jì)律，浪費國家資財。國家的財政資金 和其他國有資產(chǎn)是國家的公共財物，有一套嚴(yán)格的管理規(guī)則和紀(jì) 律，公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守，并且要厲行節(jié)約，不能鋪張浪費。從 實踐來看，公務(wù)員特別應(yīng)當(dāng)注意不得有下列行為：隱瞞、截留j

·35·

挪用、坐支應(yīng)上交國庫的財政收入；虛報、冒領(lǐng)、騙取國家財政

撥款或補貼；違反預(yù)算外資金管理規(guī)定，做假賬、搞兩本賬，私 設(shè)“小金庫”；以國有資產(chǎn)為他人的經(jīng)濟活動提供擔(dān)保。公務(wù)員

不得浪費國家公款，用公款大吃大喝，公款私請；用公款進行旅

游活動；用公款參與高消費的娛樂活動、獲取各種形式的俱樂部

會員資格；用公款發(fā)放、贈送貴重禮品；用公款超標(biāo)準(zhǔn)建造、購

買住房；違反規(guī)定用公款裝修、購買住房；兩處購房或多處占

房；利用職權(quán)低于市場價購買住房。公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守國家有

關(guān)收受禮金、禮品的規(guī)定，不得接受被管理、監(jiān)督、服務(wù)對象贈

送的禮品；接受禮金、有價證券；因各種原因未能拒收的禮金、禮品及有價證券應(yīng)登記上交。公務(wù)員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)購

買、配備和使用工作車輛的規(guī)定，不得違反規(guī)定購買、裝修、乘

坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車；挪用專項資金購買各種車輛；用公車接送子女 入托、上學(xué)和用公車旅游。

(3)不得從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利 性組織中兼任職務(wù)。為了保證公務(wù)員能夠更好地履行自己的職

責(zé)，做好本職工作，同時防止企事業(yè)單位利用國家權(quán)力從事各種

營利活動，防止公務(wù)員利用職務(wù)之便獲取非法收入，從而保持公

務(wù)員的廉潔，公務(wù)員不得從事或者參寫營利性活動，在企業(yè)或者

其他營利性組織中兼任職務(wù)。

（四）職業(yè)道德與社會公德紀(jì)律

(1)．．不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法

權(quán)益。，公務(wù)員應(yīng)特別注意不得擅自制定收費、罰款項目，擴大收 費范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)，亂收費、亂罰款；無償占用下屬單位和企

業(yè)、事業(yè)單位的房屋、車輛、通訊工具、電腦等生活和辦公用 品；利用職權(quán)購買和持有企業(yè)的內(nèi)部職工股票，接受下屬單位和、企業(yè)、事業(yè)單位贈送的信用卡；讓下屬單位和企業(yè)、事業(yè)單位出 ’資或部分出資為自己安裝住宅電話，配備移動電話等；在下屬單

位和企業(yè)、事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的費用；讓下屬單位和企

·36· 業(yè)、事業(yè)單位出資供子女上學(xué)；未經(jīng)批準(zhǔn)將國家行政機關(guān)的職能

． 轉(zhuǎn)移到下屬或其他的經(jīng)濟實體，搞有償服務(wù)；向下屬和職權(quán)范圍 內(nèi)的單位攤派各種費用，為本單位索要經(jīng)濟贊助，亂攤派、亂集 資；以各種名義向基層單位強行推銷部門自辦報刊及其他商品等 等。

(2)不得泄露國家秘密或者工作秘密。我國《憲法》和 《保守國家秘密法》中要求全體國家工作人員和公民應(yīng)嚴(yán)格遵守 各項保密法規(guī)和制度。國家秘密涉及黨和國家安全和利益，尚未 公開或者不準(zhǔn)公開的政治、經(jīng)濟、軍事、外交、科學(xué)技術(shù)等方面 的重大事項。公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得私自轉(zhuǎn)借、摘 抄、錄制、復(fù)印國家秘密文件資料或?qū)⑦@些文件資料及復(fù)制件帶 離辦公場所；在接受新聞采訪或公開發(fā)表的文稿中，泄露、引用 國家秘密；在公共場所或與家屬、子女親友談?wù)搰颐孛埽谒?人通信中涉及國家秘密；擅自處理應(yīng)上交銷毀的秘密文件；發(fā)現(xiàn) 秘密文電、資料丟失或被竊不及時報告等等。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的 公務(wù)員不得向領(lǐng)導(dǎo)詢問不應(yīng)當(dāng)知道的秘密；未經(jīng)同意閱讀領(lǐng)導(dǎo)的 秘密文電、資料；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擴大密級文電、資料 的傳閱范 圍；泄露領(lǐng)導(dǎo)不宜公開的談話、講話、批示、指示等等。

(3)在對外交往中不得損害國家榮譽和利益。公務(wù)員作為

履符公職的工作人員，在對外交往活動中的一言一行代表著國家的形象，因此更應(yīng)注意不得損害國家榮譽和利益。

公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守外事工作紀(jì)律，不得發(fā)表有損國格、人

格和不符合國家對外政策的言論；對外提供不應(yīng)公開的政治、經(jīng)

濟、科技等情況；利用職權(quán)和工作之便向外方索要錢物或暗示外

方贈予錢物；利用職權(quán)明示或暗示外方和駐外機構(gòu)邀請本人及其

親屬出國（境）；要求或接受有公務(wù)往來的國（境）外人士為本

人及其親屬出國（境）旅游、探親和留學(xué)提供擔(dān)保資助；在國、（境）外涉足色情場所，觀看色情影視、表演；參加敵對組織、團體及其活動，或為敵對組織、團體提供幫助等等。

·37·

(4)不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動?！豆珓?wù)員法》第十二條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)模范遵守法律，不得參 與或者組織色情、吸毒、賭博、迷信等活動違反社會公共管理秩 序。

(5)不得曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不 歸。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律己，自覺遵守機關(guān)內(nèi)部的請假制度，不得 擅離職守。

（五）公務(wù)員不得有違反紀(jì)律的、其他行為

公務(wù)員紀(jì)律是對公務(wù)員義務(wù)的具體化，與公務(wù)員義務(wù)無法完 全列舉一樣，對公務(wù)員紀(jì)律也無法全部列出，國家法律與規(guī)定中 對公務(wù)員的行為規(guī)范做出其他要求的，公務(wù)員也應(yīng)當(dāng)遵守。·38·

：

公務(wù)員的價值觀念與

▲

X

德修言

一節(jié)

公務(wù)員的世界觀、權(quán)力觀與事業(yè)觀

一、樹立正確的世界觀

中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平平在出席中央黨校2010年秋季學(xué)期開學(xué)典禮的講話中強調(diào)，新 的形勢和任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提

出新的要求，國際國內(nèi)環(huán)境深刻 變化使領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的挑戰(zhàn)和考驗越來越大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢 固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定崇高理想，堅持立 黨為公、執(zhí)政為民，盡心盡力干好工作。

（一）世界觀的基本內(nèi)涵

所謂世界觀，是人們對世界的總的認識和根本看法。世界觀 不僅僅是認識問題，而且還包括堅定的信念和積極的行動。例 如，共產(chǎn)主義世界觀就不僅僅包括對共產(chǎn)主義的認識和知識，而 且包括對共產(chǎn)主義的信念和為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的奮斗精神和積極的 行動。

作為一個人來說，世界觀是和他的理想、信念有機聯(lián)系起來 的，世界觀總是處于最高層次，對理想和信念起支配作用和導(dǎo)向 作用。世界觀決定一個人的價值觀和人生觀。價值觀是指人對客 觀事物的需求所表現(xiàn)出來的評價，它包括對人的生存和生活意義 即人生觀的看法，它是屬于個性傾向性的范疇。價值觀包括從人 生的基本價值取向到個人對具體事物的態(tài)度。世界觀、人生觀和‘

·41· 價值觀三者是統(tǒng)一的：有什么樣的世界觀就有什么樣的人生觀，有什么樣的人生觀就有什么樣的價值觀。

世界觀是在社會實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和逐漸形成的。人們在實 踐活動中，首先形成的是對于現(xiàn)實世界各種具體事物的看法和觀 點。一般說來，人人都有自己的世界觀，并以此來觀察問題和處 理問題。在階級社會里，世界觀具有鮮明的階級性，不同階級的 人們會形成不同的甚至根本對立的世界觀。不同的世界觀會指導(dǎo) 人們采取不同的行動，從而對社會的發(fā)展起著促進或阻礙作用。

（二）堅持馬克思主義的世界觀

公務(wù)員及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀，必須堅定共產(chǎn)主 義理想和中國特色社會主義信念，自覺把人生追求和價值目標(biāo)融 人為祖國富強、民族振興、人民幸福的奮斗之中。有了這樣的理 想信念，才能使自己變得精神高尚、眼界開闊、胸懷坦蕩、生活 充實，也才能做到淡泊名利、克己奉公、無私無畏、勇往直前，毫無保留地為國家為民族為人民貢獻自己的一切力量。

改造客觀世界是無止境的，改造主觀世界也是無止境的。馬 克思主義世界觀的確立和堅持，絕不是一朝一夕的事情；也不會 隨著黨齡增加、職位上升而自然獲得，必須經(jīng)歷一個長期不懈的 艱苦努力的過程，一個不斷堅持真理、修正錯誤的過程。我們要 通道這些正確途徑，抓緊自己的世界觀改造。

第一，加強理論學(xué)習(xí)，努力掌握馬克思主義的辯證唯物主義

和歷史唯物主義，真正把握人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，把個人生

活的目的、價值和意義與黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來。

努力學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義理論，正確認識人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)理解共產(chǎn)主義、社會主義的信仰，就能自覺抵制 ．。各種錯誤思潮和腐朽生活方式的沖擊。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中

級干部，要肩負起自己的歷史使命和崗位責(zé)任，就要不斷提高學(xué)

r習(xí)的自覺性和緊迫感，科學(xué)地安排工作與學(xué)習(xí)，擠出時間多讀些

書，培養(yǎng)自己進行理論思維和從政治上觀察問題的能力。

·42·

加強學(xué)習(xí)，最根本的是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，中心內(nèi) 容是學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論。我國改革開放和 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處在一個新的發(fā)展階段和關(guān)鍵時期，只有 掌握了辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能更好地堅持黨的 “一個中心、兩個基本點”的基本路線，更好地堅持解放思想、實事求是的思想路線，更好地堅持黨的政治路線、思想路線、組 織路線和群眾路線的統(tǒng)一，進一步調(diào)動和凝聚億萬人民和方方面 面的力量，始終沿著正確的前進道路為實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)而奮 斗。

第二，積極投身社會實踐，在參

加、領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主 義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中增進同人民群眾的深厚思想感情。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以滿腔的熱情積極投身于中國特色社會主 義建設(shè)的偉大實踐，在各自的工作崗位上開拓進取、建功立業(yè)，在改造客觀世界的過程中努力磨練意志品質(zhì)、陶冶道德情操、升 華思想境界，不斷增進同人民群眾的深厚思想感情。一定要擺正 領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系，堅持相信群眾和依靠群眾，尊重群眾的實踐 和創(chuàng)造，虛心向群眾學(xué)習(xí)，不斷從人民群眾中汲取豐富的政治營 養(yǎng)。這樣，我們的思想水平和工作水平才能不斷提高。

認真總結(jié)實踐中的經(jīng)驗非常重要。應(yīng)當(dāng)既總結(jié)改造客觀世界 的經(jīng)驗，又總結(jié)改遣主觀世界的經(jīng)驗；既總結(jié)自己的經(jīng)驗，又研 究他人的經(jīng)驗，以正反兩方面的經(jīng)驗為鑒，以利于確立正確的世 界觀和人生觀。我們所生活的這個偉大時代，是需要而且正在造 就眾多英雄模范、涌現(xiàn)大批先進人物的時代。以他們?yōu)殓R子，對 照自己的思想言行，找出差距，有意識地在實踐中加以磨煉，不 斷使自己的思想品德達到新的境界。同時認真從別人犯錯誤和走 向墮落的根源中吸取教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，警惕自己，使 自己少犯或不犯錯誤。這樣長期堅持下去，就能夠使自己更加成 熟起來。

第三，自覺加強黨內(nèi)生活鍛煉，正確開展批評和自我批評，‘

·43· 發(fā)揚成績，糾正錯誤，不斷求得進步。

每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己置于黨組織的教育管理和監(jiān)督之 下，積極參加組織生活，嚴(yán)肅地而不是敷衍地進行批評和自我批 評。這既有利于增強黨的觀念，提高思想政治水平，又可以在黨 組織和同志們的幫助下更好地認識和糾正自己的缺點和錯誤，求 得不斷進步，無疑是加強世界觀改造的一個重要途徑。作為領(lǐng)導(dǎo) 干部，既要善于進行真誠的自我批評，又要敢于批評錯誤的思想 行為，還要能夠

虛心接受別人的批評，歡迎來自各方面的監(jiān)督。

二、樹立正確的權(quán)力觀

（一）權(quán)力觀的基本內(nèi)涵

權(quán)力觀是世界觀、人生觀、價值觀的集中反映，也是地位

觀、利益觀的基礎(chǔ)。權(quán)力觀是對權(quán)力的總的看法，包括對權(quán)力的來源、掌握權(quán)力的目的、行使權(quán)力的方式等問題的認識和態(tài)度。

中國共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立怎樣的權(quán)力觀、如何行使手中的權(quán)力，這不僅是一個執(zhí)政方法問題，更是一個嚴(yán)肅的政治問題。

習(xí)近平在2010年中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮上指出，馬克

思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。領(lǐng)

導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民

群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán) 力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事。

領(lǐng)尋干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，必須首先堅定“權(quán)為

民所賦”的思想認識，時刻提醒自己不論在什么崗位，都只有 為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位

置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事。

“權(quán)為民所用”，這是對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何用權(quán)的規(guī)范，、：．。．：是“權(quán)為民所賦”之果，也是實踐正確權(quán)力觀的重要檢驗。以

胡錦濤為總書記的黨中央明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，在任何時候都把群眾的利益放在第·44· 一位，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo) 干部是否自覺實踐為人民服務(wù)的最重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，在于能否堅持 做到“權(quán)為民所用”o

樹立正確的權(quán)力觀，必須對權(quán)力有深刻的認識。要認識到權(quán) 力是一種奉獻。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要“自重、自省、自警、自勵”，把掌權(quán)用權(quán)寓于對人民、對

事業(yè)、對社會的奉獻之中。要認識到權(quán)力是一種約束。面對復(fù)雜的社會環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部只有 時刻把握住自己，經(jīng)常約束自己，有一種如臨深淵、如履薄冰的 危機感，才能不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動，不為欲所 惑。領(lǐng)導(dǎo)干部必須慎用權(quán)力。正確運用權(quán)力，可以給單位帶來發(fā) 展，可以造福于社會，造福于人民；相反，權(quán)力被濫用，單位就 不可能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就可能危害社會，危害人民。

（二）樹立正確權(quán)力觀的現(xiàn)實意義

正確權(quán)力觀的本質(zhì)是權(quán)為民所用。每一個黨員干部都要清醒 地意識到，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，人民是權(quán)力的所有 者。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大；責(zé) 任也就越大。絕不能把權(quán)力當(dāng)作以權(quán)謀私、巧取豪奪、中飽私囊 的工具。

正確權(quán)力觀的核心，是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。實踐證明，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。之所以 如此，一個重要愿因，就是執(zhí)政黨及其各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌有一 定的權(quán)力。因為有了權(quán)力，就容易高高在上、脫離群眾，這是一 個比較普遍的問題。所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用 好權(quán)，把權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，從而確保與人民群眾的血肉 聯(lián)系。這是權(quán)力觀的一個核心問題。

樹立正確的權(quán)力觀，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。提高 黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治 黨的方針。我們黨要求各級干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，就是堅 持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一條重要措施。在一定意義上，要執(zhí)好‘

·45· 政，就要用好權(quán)，就要有高素質(zhì)的干部隊伍，而這一切建立在正 確的權(quán)力觀之上。提高黨的執(zhí)政能力與樹立正確權(quán)力觀，要求我 們黨必須把黨的干部隊伍管理好、建設(shè)好，要把他們的思想政治 基礎(chǔ)打牢、思想政治防線筑嚴(yán)，牢固樹立馬克思主

義的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀。

樹立正確的權(quán)力觀，．是解決干部隊伍中突出問題的迫切需 要。我們的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能把人民賦予的權(quán)力視作為人民 服務(wù)的手段，牢記黨的宗旨，殫精竭慮，一心為民；但也有少數(shù) 領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確看待自己手中的權(quán)力，有的把權(quán)力當(dāng)作獲得金 錢、美色的工具；有的把權(quán)力當(dāng)作個人飛黃騰達、光宗耀祖的途 徑；有的把權(quán)力視為個人“私恩”的產(chǎn)物，甚至把權(quán)力作為對 個別人效忠的工具；還有的把權(quán)力當(dāng)兒戲，對人民賦予的權(quán)力極 不負責(zé)，敷衍塞責(zé)，得過且過，甚至胡作非為，草菅人命，給人 民群眾的生命財產(chǎn)造成難以彌補的損失。這些權(quán)力“錯位”現(xiàn) 象，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，卻引起了群眾的強烈不滿，損害了黨群、干群關(guān)系，敗壞了黨的形象和威信。這些問題的存 在，更加突出了樹立正確權(quán)力觀的重要性，要從事關(guān)黨的執(zhí)政地 位是否鞏固的高度，從事關(guān)國家前途命運的高度，牢固樹立正確 的權(quán)力觀。

樹立正確的權(quán)力觀，是倮證權(quán)力廉潔、預(yù)防腐敗的迫切需 要。腐敗問題的發(fā)生，無不是權(quán)力腐敗的表現(xiàn)，而權(quán)力腐敗的出 現(xiàn)，又在很大程度上由權(quán)力觀錯誤所致。因此，加強黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗工作，迫切要求廣大干部牢固樹立正確的權(quán)力觀。我 們黨反復(fù)強調(diào)，反腐倡廉要堅持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不 斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平。預(yù)防腐敗需要多種措施，而樹立 ．正確的權(quán)力觀，‘則是一項非常有效的重大舉措。●．

（三）如何樹立正確的權(quán)力觀

樹立正確的權(quán)力觀，必須強化“公仆”意識?！肮汀币庾R 實際就是黨的意識。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就決定

·46· 了人民群眾既是國家權(quán)力的主人，又是國家權(quán)力服務(wù)和受益的對 象。掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)責(zé)無旁貸地時刻擺正“主仆”位 置，甘當(dāng)人民的“公仆”o要時刻體察民情、了解民意，集中民 智，珍惜民力，把群眾安危冷暖放在心上，誠心誠意為群眾謀利 益。只有一心為民，我們的權(quán)力才能真正發(fā)揮作用，才能維護我 們的衣食父母；才能擺正個人利益與人民利益的關(guān)系，正確對待 個人的名譽、地位和利益，做到居上而不驕，處下而不憂，自覺 地為黨盡責(zé)，為民分憂。

樹立正確的權(quán)力觀，必須強化“自律”意識。所謂自律，就是一種自我約束、自我提醒，即：能夠自覺地遵章守法，不做 犯法違紀(jì)的事情。自律意識是維護和鞏固正確權(quán)力觀的一個重要 基石。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到兩袖清風(fēng)，清正嚴(yán)明，就必須要筑牢自律 意識，樹立正確的金錢觀、苦樂觀、榮辱觀，不僅僅在工作圈，還要在生活圈、社交圈及親屬圈都要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格 監(jiān)督自己。做到“自重”，即時刻想到手中的權(quán)力是黨和人民賦 予的，要珍重；做到“自警”，即時刻想到在市場經(jīng)濟條件下的 權(quán)力周圍布滿了陷阱，要處處把握好道德、紀(jì)律、法律這三道防 線；做到“自省”，即要貴有自知之明，敢于正視缺點，敢于挑 戰(zhàn)缺陷；做到“自勵”，即要先天下乏憂而憂，永葆奮發(fā)向上的 精神狀態(tài)。更要在錯綜復(fù)雜的新形勢下做到“慎獨”，即在沒有 組織監(jiān)督獨處時能夠潔身自愛，力戒貪欲，淡泊名利；“慎微”，即從細微處做起，防微杜漸，勿以惡小而為之。

樹立正確的權(quán)力觀，必須強化責(zé)任意識。權(quán)力就意味著責(zé) 任，而責(zé)任就意味著服務(wù)，意味著奉獻。所以說權(quán)力觀就是責(zé)任 觀，要想樹立正確的權(quán)力觀首要的就是要樹起強烈的責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部只有盡到對國家的責(zé)任，才能是好公民；盡到對下屬的 責(zé)任，才能是好領(lǐng)導(dǎo)。履行責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)越高，其人生價值就可能 越大。樹立正確的權(quán)力觀，必須從“責(zé)任”二字做起，才能去 為人民服務(wù)，才能不求索取地?zé)o私奉

獻。

·47·

樹立正確的權(quán)力觀，必須強化“監(jiān)督”意識。對權(quán)力的監(jiān) 督，是領(lǐng)導(dǎo)干部正視自身缺點的一面鏡子，這不僅僅是一種勇 氣，更是一種崇高的境界。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，就要 正確地認識監(jiān)督，把監(jiān)督作為一種愛護、一種信任，自覺地接受 來自方方面面的監(jiān)督，自覺地開展自我監(jiān)督，主動地營造對權(quán)力 監(jiān)督的氛圍。建立行之有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制，增強權(quán)力運作 的公開度和透明度，拓寬監(jiān)督的渠道和范圍，使手中的權(quán)力真正 置于監(jiān)督之下。

三、樹立正確的事業(yè)觀

（一）事業(yè)觀的基本內(nèi)涵

習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的事業(yè)觀，必須樹立科學(xué) 發(fā)展觀。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會在事業(yè)觀上陷入誤區(qū)。不 堅持科學(xué)發(fā)展，即使一時搞得轟轟烈烈，最終也干不出黨和人民 需要的事業(yè)來。領(lǐng)導(dǎo)干部對待政績，要堅持實踐觀點，把求真務(wù) 實作為實現(xiàn)政績的基本途徑；要堅持群眾觀點，把維護群眾利益 作為追求政績的根本目的；要堅持歷史觀點，把科學(xué)發(fā)展作為衡 量政績的主要標(biāo)準(zhǔn)，做到立足當(dāng)前、著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧。

對公務(wù)員來說，事業(yè)觀具體體現(xiàn)在公務(wù)員的政績觀上。所謂

政績，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)履行相關(guān)職務(wù)取得的工作成績和

貢獻，是干部德才素質(zhì)的綜合反映。所謂政績觀，是干部對如何

履行職責(zé)去迫求何種政績的根本認識和態(tài)度，對干部如何從政、如何施政具有十分重要的導(dǎo)向作用，包括干部的政績?yōu)檎l，樹立

什么樣的政績和怎樣樹立政績的認識，是人生觀、價值觀和世界

觀在領(lǐng)導(dǎo)干部中的根本體現(xiàn)。正確的政績觀本質(zhì)上是求真務(wù)實的政績觀，就是用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度看待政、績，用解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線指導(dǎo)政績，用。兢兢業(yè)業(yè)、真抓實干的良好作風(fēng)創(chuàng)造政績。

正確的

政績觀和科學(xué)發(fā)展觀緊密相聯(lián)?？茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)著正

確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學(xué)的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀所

·48· 要求的政績，是以人為本的政績，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政 績，是資源節(jié)約、環(huán)境友好的政績。樹立正確政績觀，必須堅持 一切從實際出發(fā)，實事求是。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實、埋頭苦干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實 效，把全部精力用在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上、用在保障和 改善民生上、用在促進社會和諧穩(wěn)定上。以這樣的眼光看待政 績，以這樣的尺度檢驗政績，以這樣的精神追求政績，才能創(chuàng)造 出無愧于黨和人民的政績。

（二）培養(yǎng)正確的政績觀

胡錦濤在黨的十六屆三中全會上的講話提出：“要教育干部

樹立正確的政績觀，包括正確看待政績、科學(xué)衡量政績?！闭?/p>

觀直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價值取向，反映對待黨的事業(yè)和人民

利益的態(tài)度，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績的思想基礎(chǔ)。樹立正確的政績

觀，是在新的歷史條件下落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，也是加強

黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要課題。樹立正確的政績觀要做到

“四個堅持”o

一要始終堅持求真務(wù)實。求真務(wù)實，要求黨的干部堅持實事 ’求是，按客觀規(guī)律辦事。正確的政績觀，就是要在創(chuàng)造政績的過

程中把握規(guī)律性、提高科學(xué)性、減少盲目性、克服片面性；求真

務(wù)實，就是把工作立足點放在真抓實干上。正確的政績觀，就是

耍用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度去看待政績，強調(diào)的是扎扎實實地推進發(fā)展，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

二要堅持將人民的根本利益擺在首要位置。中國共產(chǎn)黨的性

質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想決定了我們必須把人民的根本利益作為自己

全部活動的出發(fā)點和歸宿，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀也要將人民 的根本利益擺在首要位置。

三要始終堅持群眾路線。要始終堅持黨的群眾路線，從群眾 中來，到群眾中去，想人民之所想，急人民之所急。在任何情況

下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀都要與全心全意為人民服務(wù)的宗旨不‘

·49· 能背離，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

四要始終堅持以人為本。以人為本，重點是以民為本。要從 群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題人手開展工作，把為民 服務(wù)的宗旨切實落實到人民群眾的身上。體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。時時刻刻把人民群眾的安危冷暖放在心 上，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之 事。

二節(jié)

公務(wù)員的利益觀、公正觀與誠信觀

一、樹立正確的利益觀

利益觀就是一個人對利益所持的立場和態(tài)度。利益觀是受世

界觀、人生觀、價值觀所決定的。中國共產(chǎn)黨是代表廣大人民根

本利益的政黨，黨的利益就是人民的利益，共產(chǎn)黨人的利益觀歸

結(jié)到一點，就是人民的利益高于一切。

樹立正確的利益觀，是實踐黨的宗旨的需要0 1945年，黨的七大正式把“全心全意為人民服務(wù)”寫進了黨章，從此成為

共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價值觀的核心內(nèi)容，成為共產(chǎn)黨人權(quán)

力觀、地位觀、利益觀的基礎(chǔ)，成為保持黨的純潔性的重要保

證。公務(wù)員能否樹立正確的利益觀，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。樹立正確的利益觀，是公務(wù)員立于不敗之地的保障。實踐

證明，公務(wù)員只有樹立正確的利益觀，才能在市場經(jīng)濟的大潮中

站穩(wěn)腳跟，在金錢和物質(zhì)利益的誘感面前方寸不亂，才能受到群

眾的擁護和愛戴。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，正確的利益觀

．至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面?！?‘

當(dāng)個人利益與整體利益發(fā)生。：

個人利益服從整體利益的觀念。

r沖突的時候，必須具有無條件地服從整體利益的觀念。

局部利益服從全局利益的觀念。必須站在黨和人民的立場

·50· 上，從全局的高度觀察和思考問題。當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生 沖突的時候，必須具有無條件服從全局利益的大局觀念。

眼前利益服從長遠利益的觀念。公務(wù)員要具有戰(zhàn)略家的眼光 和膽識，不為眼前利益所惑，樹立為長遠利益而奮斗的堅定信 念。

甘于清貧的無私奉獻觀念。在“先富與后富”等利益關(guān)系 面前，要把群眾擺在前面，時刻不忘人民公仆的本色，樹立全心 全意為人民謀利益的無私奉獻精神。

自律基礎(chǔ)上的遵紀(jì)守法觀念。在市場經(jīng)濟條件下，公務(wù)員應(yīng) 該強化自己的法制觀念，即使在謀取正當(dāng)利益的時候，也要嚴(yán)格 自律，在致富的道路上模范地遵紀(jì)守法。全心全意為人民謀利 益，是公務(wù)員對待利益問題的根本原則，也是公務(wù)員一切言行的 根本出發(fā)點和落腳點

在社會主義國家，公務(wù)員追求的公共利益在其現(xiàn)實性上就是 為人民服務(wù)，o公務(wù)員職業(yè)不僅僅是公務(wù)員個人安身立命之所，而 是以“公共性”來體現(xiàn)職業(yè)最高精神境界，是與黨和國家、社 會和人民的利益息息相關(guān)的價值行為。是否以公共利益為追求目 標(biāo)，以公共善為價值準(zhǔn)則是錄用公務(wù)員、考核公務(wù)員的基本標(biāo) 準(zhǔn)。公務(wù)員首先必須具備對權(quán)力的公共性的認知，具備為人民服 務(wù)的信仰，缺失這種認知或信仰的人沒有資格被選用為公務(wù)員。

一、樹立合理的公正觀

維櫨社會公正是公共行政公共性的道德價值內(nèi)容，也是對公 務(wù)員職業(yè)道德的重要要求。因此，公務(wù)員樹立正確的公正觀，對 于公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)具有重要意義。

社會公正是一個內(nèi)涵豐富的概念。正確理解社會公正，需要 把握三個方面：社會公正是歷史的、相對的、具體的。一般而 言，社會公正是社會成員對社會是否“合意”的一種價值評判，其實質(zhì)是要求經(jīng)濟、政治、文化等各種權(quán)利在社會成員之間合理 分配，每個人都能得到其所應(yīng)得的；各種義務(wù)由社會成員合理承‘

·51·

擔(dān)，每個人都應(yīng)承擔(dān)其所應(yīng)承擔(dān)的。而要實現(xiàn)這種合理的分配與

承擔(dān)，就要形成與之相適應(yīng)的制度體系。社會公正既體現(xiàn)為一種

價值理念，也體現(xiàn)為一種制度安排；既可視為一種原則和標(biāo)準(zhǔn)，也可視為一種狀態(tài)和結(jié)果。“消滅剝削，消除兩極分化，最終達

到共同富?！薄ⅰ皥猿职l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果 ．由人民共享”就是對社會公正直接而生動的表達。

公正觀是歷史的。社會公正不是人們頭腦中憑空產(chǎn)生的抽象

概念，而是隨著社會產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨著社會發(fā)展而發(fā)展的。在今

天看來很不公正的現(xiàn)象，也許在歷史上曾被認為是公正的；在今

天看來屬于公正的現(xiàn)象，也許在后人看來未必就是公正的。所

以，看待社會公正問題，須將其放到一定的歷史條件下、結(jié)合具

體的歷史背景來分析。

公正觀是相對的。千百年來的歷史證明，社會公正總是相對的，絕對的社會公正雖然美好，但難以企及。否認人的差別而要

求平均分享一切，最終只會扼制人的積極性，扼殺社會發(fā)展的活

力，不利于社會公正的實現(xiàn)。我們所追求的社會公正，是要讓全

體社會成員共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，但不是要否認差別、消滅

差距，而是在承認差別的基礎(chǔ)上將差距控制在合理范圍內(nèi)，進而

充分挖掘每個社會成員的潛力，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活為。

公正觀是具體的。社會公正要求經(jīng)濟、政治、文化等各種權(quán)

利在社會成員之間合理分配，各種義務(wù)合理承擔(dān)，但具體如何分

配與承擔(dān)才是合理的，在具體的領(lǐng)域又有具體的內(nèi)涵和具體的標(biāo)

準(zhǔn)二比如，在經(jīng)濟領(lǐng)

域講社會公正，主要是講等價交換、．機會均 等、公平競爭；在社會領(lǐng)域講社會公正，一個重要原則就是保障

包括弱勢群體在內(nèi)的所有社會成員的基本生存需求。我們不能將 ．。經(jīng)濟領(lǐng)域的等價交換、公平競爭甚至優(yōu)勝劣汰原則簡單套用到社 ’會領(lǐng)域，無視老弱病殘等弱勢群體的基本生存需求。

從總體上看，社會公正的實現(xiàn)是一個持續(xù)努力、永無止境的過程。作為一個美好追求，社會公正的實現(xiàn)程度受到經(jīng)濟社會發(fā)

·52· 展水平的制約，同時，社會公正對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大的反 作用。社會公正問題解決得好，就能推動經(jīng)濟社會發(fā)展；解決得 不好，就會阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至引起社會動蕩。所以，妥善 解決社會公正問題，努力實現(xiàn)社會公正，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工 程，需要長期不懈的努力。其中，應(yīng)突出三個重點，這就是認識 到位、舉措得力、形成合力。

認識到位。實現(xiàn)社會公正，前提是提高認識。首先，社會公 ．正對社會發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。沒有社會公正的引領(lǐng)，經(jīng)濟 的增長并不必然帶來社會公益品的增長、貧困人口的減少、公共 服務(wù)的均等、社會福利的共享等，反而有可能導(dǎo)致兩極分化。其 次，社會公正對社會發(fā)展具有重要的保障作用。社會公正通過權(quán) 利的合理分配、義務(wù)的合理承擔(dān)，使人們各盡其能、各得其所、和諧相處，保證社會的和諧穩(wěn)定和有序發(fā)展。第三，社會公正對 社會發(fā)展具有重要的動力作用。公正與效率既有相互排斥的一 面，也有相互統(tǒng)一的一面。持續(xù)的高效率必定要以社會公正為基 礎(chǔ)。公正和效率如同社會發(fā)展的兩個輪子，共同驅(qū)動著社會的發(fā) 展。

舉措得力。實現(xiàn)社會公正，需要采取切中肯綮的舉措。其 中，最為重要的舉措就是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不斷做大蛋糕，努力分 好蛋糕。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與實現(xiàn)社舍公正，是相輔相成的兩個

方 面，不注重社會公正就談不上科學(xué)發(fā)展，沒有科學(xué)發(fā)展也不可能 實現(xiàn)真正的社會公正。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取各種有針對性的舉 措，努力把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

形成合力。實現(xiàn)社會公正是一個艱難過程，需要各方面形成 合力、不懈努力。首先，政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。實現(xiàn)社會公正，不可避免地會涉及權(quán)利和利益的分配與調(diào)整，有時還伴隨著尖銳 的斗爭。沒有公共權(quán)力作保證，沒有完善的制度為保障，社會公 正的實現(xiàn)很可能寸步難行。其次，社會應(yīng)發(fā)揮協(xié)同作用。社會公 正需要社會積極介入，發(fā)揮協(xié)同作用。尤其是各種社會組織和各

·53·

類企業(yè)，都應(yīng)積極參與到社會公益慈善事業(yè)中來，對處于困境的社會群體提供更多援助和關(guān)愛。最后，個人應(yīng)培育公正之心。個

人具有公正之心，是實現(xiàn)社會公正相關(guān)制度有效運行的基礎(chǔ)。

三、樹立嚴(yán)格的誠信觀

“誠信”二字的原義是互證的，《說文解字》解為“誠，信

也，從言成聲”o“信，誠也。從人言，人言則無不信者o“這個

解釋得出這樣的結(jié)論：誠、信二字都和人的言語有關(guān)。言出于

心，“誠信”首先是人的言必由衷。其次，“誠信”外化為人的 行為，表現(xiàn)在人們所進行的各種活動、處理的各種關(guān)系中。誠信

對于整個社會，應(yīng)當(dāng)屬于道德范疇；而對于個體人來說，“誠

信”是內(nèi)在的修為，是自律，而非他律。

我國上古時期，“誠信”先由篤信鬼神的虔誠開始，《左傳》

上說：“祝史正辭，信也o”《尚書》上說：“鬼神無常享，享于

克誠o"隨著社會的進步與發(fā)展，誠信的宗教色彩逐漸淡化，在那種“敬畏”的心理除去之后，誠信的實現(xiàn)常常要加上強制執(zhí)

行的手段。所以，誠信在當(dāng)今社會，從某種意義上說又是一種法

律原則。誠信不僅是道德之核心，是立身處世、人

際交往、經(jīng)濟 交往的基礎(chǔ)，也是從政、治國之必須。

近年來，政府信用最受關(guān)注。政府不講誠信，那就會失道者

寡助。失信于民的政府就會被入民所拋棄。從“華南虎事件”、“躲貓貓事件”到“七十碼案”、“鄧玉嬌案”，網(wǎng)絡(luò)對政府誠信

監(jiān)督的巨大影響日漸顯現(xiàn)。作為政府行為的決策者和體現(xiàn)者，公

務(wù)員的誠信修養(yǎng)程度和行為如何，對社會公眾具有強大的引領(lǐng)、示范和輻射作用。

公務(wù)員是掌握公共資源和公共權(quán)力的主體，講誠信是對公眾 ‘利益的一種承諾，是必須履行的義務(wù)，同時也是個人道德的要

求。但是，在現(xiàn)實中仍有部分公務(wù)員不同程度地存在著誠信缺失

乃至背信棄義的現(xiàn)象，因此在一定程度上使政府的公信力受到損

害，造成了社會對政府的信任危機。

·54·

對公務(wù)員個人來說，只有誠實無欺，才能取信于民。通常我 們所說的公務(wù)員的誠信觀就是指公務(wù)員在進行國家事務(wù)和社會公 共事務(wù)管理活動中要誠實守信，履行對公眾的責(zé)任，信守對公眾 的承諾等行為的表現(xiàn)。擁有良好的誠信聲譽是一個公務(wù)員的美 德，“以人為本”強化了政府對社會對公眾的回應(yīng)，是樹立公務(wù) 員誠信觀的基礎(chǔ)。公務(wù)員的誠信觀表現(xiàn)為包括政府領(lǐng)導(dǎo)及各級公 務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中行為真實，不弄虛作假、愚弄群眾，在公共政 策的制定與執(zhí)行方面，行政人員要言行一致、誠實守信。誠信政 務(wù)主要表現(xiàn)為公務(wù)員執(zhí)行政務(wù)的可信度和公信力。必須加強公務(wù) 員的誠信建設(shè)。加強誠信建設(shè)必須提高對誠信意義的認識，樹立 公務(wù)員誠信觀，甚至將誠信建設(shè)的業(yè)績與公務(wù)員政績掛鉤并且增 加考核的權(quán)重。第三節(jié)

公務(wù)員的道德修養(yǎng)

一、公務(wù)員道德修養(yǎng)的基本內(nèi)涵

道德是人類社會所特有的一種意識形態(tài)，是由一定的社會經(jīng) 濟關(guān)系所決定的，依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、個人內(nèi)

第三篇：2015職業(yè)道德教育讀本考試答案

1.道德是一種善惡評價，表現(xiàn)為（）。(單選)A心理和意識現(xiàn)象

B行為規(guī)范

C行為和活動現(xiàn)象

D社會意識形態(tài)

2.（）是人類迄今為止最科學(xué)的世界觀和方法論。(單選)A馬列主義

B馬克思主義哲學(xué)

C“三個代表”精神

D“八榮八恥”精神

3.（）是指人們對人生意義、人生理想的基本看法和態(tài)度。(單選)A世界觀

B社會發(fā)展觀

C人生觀

D科學(xué)發(fā)展觀

4.以下有關(guān)價值觀的說法，錯誤的一項是（）。(單選)A人們的價值觀歸根結(jié)底是一定社會物質(zhì)生活條件和社會關(guān)系的反映

B在不同歷史時期，不同社會制度下，人們會有著不同的人生價值觀

C價值觀是人們在對人生目的和實踐活動進行認識和評價時所持的基本觀點和觀念

D在同一歷史時期、同一社會制度下，人們會有著相同的人生價值觀

5.（）是社會主義核心價值體系的靈魂。(單選)A馬克思主義指導(dǎo)思想

B中國特色社會主義共同理想

C以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神

D以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀

6.在全社會大力弘揚社會主義榮辱觀，是和諧文化建設(shè)的（）。(單選)A根本基礎(chǔ)

B既定方針

C基本任務(wù)

D唯一出路

7.（）是社會和諧的標(biāo)志。這是中國特色社會主義的核心價值。(單選)A社會進步

B文明進步

C社會穩(wěn)定

D文明發(fā)展

8.（）是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。A社會和諧

B穩(wěn)定發(fā)展

C發(fā)展經(jīng)濟

D繁榮富強

9.（）為社會主義和諧社會提供精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。(單選)A和諧文化

單選)

(B和諧社會

C和諧發(fā)展

D和諧世界

10.（）是共產(chǎn)主義道德的最高表現(xiàn)和最基本的行為規(guī)范，也是社會主義道德建設(shè)的核心和目的。(單選)A改革開放，發(fā)展創(chuàng)新

B堅持走共產(chǎn)主義道路

C廉潔奉公，執(zhí)政為民

D全心全意為人民服務(wù)

11.（）是社會主義道德最廣泛的社會基礎(chǔ)。(單選)A公民道德

B社會道德

C職業(yè)道德

D個人道德

12.（）是貫通社會主義道德和共產(chǎn)主義道德的統(tǒng)一原則。(單選)A個人主義原則

B集體主義原則

C馬克思主義原則

D為人民服務(wù)原則

13.在我國現(xiàn)階段，集體主義原則維護的集體利益，是以（）為核心的全體勞動人民的共同利益。選)A黨和政府

單(B工人階級

C農(nóng)民階級

D廣大知識分子

14.加強社會主義榮辱觀教育,是當(dāng)前（）建設(shè)的首要任務(wù)。(單選)A思想觀念

B思想道德

C經(jīng)濟文化

D物質(zhì)文化

15.社會主義職業(yè)道德體系的豐富內(nèi)容，都是圍繞著一個核心而展開的，這個核心就是（）。A為人民服務(wù)

B馬克思主義

C社會主義榮辱觀

D國家和人民利益

16.集體主義原則首先要求（），這是一個大前提。(單選)A個人利益服從國家利益

B集體利益包含個人利益

C集體利益服從國家利益

D個人利益服從集體利益

17.職業(yè)道德的最基本要求是（），為社會主義建設(shè)服務(wù)。(單選)A勤政愛民

B奉獻社會

單選)

(C忠于職守

D一心為公

18.堅持（）是我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一貫方針。(單選)A標(biāo)本兼治

B治病救人

C對癥下藥

D重癥重藥

19.（）這是當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題。(單選)A物價上漲過快

B通貨膨脹突出

C市場經(jīng)濟秩序混亂

D國民生產(chǎn)總值下降

20.建立健全社會信用體系，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的（）。(單選)A根本措施

B市場手段

C調(diào)控基礎(chǔ)

D治本之策

21.道德活動包括（）等。(多選)A道德行為

B道德評價

C道德教育 D道德修養(yǎng)

22.以下關(guān)于矛盾的說法正確的項是（）。(多選)A所謂矛盾是指客觀事物內(nèi)部互相對立的方面之間既斗爭又同一的關(guān)系

B矛盾具有客觀性和系統(tǒng)性，一切現(xiàn)實的事物都是作為系統(tǒng)而存在、作為過程而發(fā)展的

C無論是簡單還是復(fù)雜的事物都包含多個矛盾，是一個由多個二元素系統(tǒng)按層次結(jié)構(gòu)組織起來的復(fù)雜系統(tǒng)。

D在把握客觀存在的矛盾時，我們應(yīng)以一種全面、系統(tǒng)的觀點看待矛盾；應(yīng)善于分析和把握矛盾的結(jié)構(gòu)、層次和條件。

23.人生觀大致包括的內(nèi)容是（）。(多選)A人生的意義，即人為什么而活著，人怎樣生活才算值得

B人生的目的，人生最終追求的目的是什么，什么是人生的最高理想

C一個人待人處世的根本態(tài)度，也包括處世的方法，也可以說是一個如何做人的問題

D研究人的本質(zhì)、人生的價值，給予人生觀以一般觀點和方法論的指導(dǎo)

24.在我國現(xiàn)階段社會中主要有存在的人生觀是（）。(多選)A極端個人主義的人生觀

B科學(xué)的發(fā)展人生觀

C科學(xué)的世界觀

D為人民服務(wù)的人生觀。

25.發(fā)揚奉獻精神，是為了（）。(多選)A社會的進步

B民族的振興

C國家的富強 D人民的幸福

26.價值觀主要由（）等要素構(gòu)成。(多選)A價值觀念

B價值心理

C價值認識

D價值評價標(biāo)準(zhǔn)

27.社會主義和諧社會，是（）。(多選)A一個包括政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的有機系統(tǒng)

B和諧文化內(nèi)含著協(xié)調(diào)發(fā)展的理念

C它所倡導(dǎo)的發(fā)展是包括政治、經(jīng)濟、社會、文化等諸多因素的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

D實現(xiàn)社會的和諧，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、堅實的政治保障，又需要和諧文化的有力推動。

28.要不斷培育科學(xué)的和諧發(fā)展文化，需要（）。(多選)A樹立執(zhí)政為民，廉潔奉公的人生觀

B樹立高效發(fā)展的理念

C樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念

D樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念

29.構(gòu)建社會主義和諧社會，需要（）。(多選)A健全民主法制

B營造良好的社會輿論氛圍

C營造和諧的利益格局

D妥善處理好各種矛盾 30.不斷培育良好的和諧生態(tài)文化需要（）。(多選)A堅持節(jié)約優(yōu)先

B保護生態(tài)環(huán)境

C樹立高效發(fā)展的理念

D實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

31.社會主義榮辱觀的基本特點是（）。(多選)A社會主義榮辱觀體現(xiàn)了中華民族的民族精神和傳統(tǒng)美德

B社會主義榮辱觀體現(xiàn)了社會主義初級階段的特征

C社會主義榮辱觀體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的特點

D社會主義榮辱觀展現(xiàn)了現(xiàn)代社會的特性

32.以下有關(guān)為人民服務(wù)與社會主義職業(yè)道德的關(guān)系，說法正確的是（）。(多選)A為人民服務(wù)是社會主義道德的根本，是社會主義道德的顯著標(biāo)志和本質(zhì)特點

B為人民服務(wù)作為社會主義職業(yè)道德的核心精神，不僅是對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對廣大群眾的要求

C為人民服務(wù)，包含著社會主義道德不同層次的要求，體現(xiàn)著社會主義職業(yè)道德建設(shè)的先進性要求與廣泛性要求的統(tǒng)一

D為人民服務(wù)是社會主義職業(yè)道德的核心

33.社會主義市場經(jīng)濟條件下集體主義原則包含著富有新意的內(nèi)涵是（）。(多選)A堅持和追求個人正當(dāng)利益和集體利益的有機統(tǒng)一

B通過重視和滿足個人正當(dāng)利益、激發(fā)人的活力與創(chuàng)造性，來實現(xiàn)集體利益

C在集體利益與個人利益發(fā)生矛盾時，個人利益服從集體利益

D社會主義職業(yè)道德原則是集體主義

34.社會主義職業(yè)道德必須以集體主義為原則，這是（）的必然要求。(多選)A社會主義道德要求

B社會主義經(jīng)濟建設(shè)

C社會主義政治

D社會主義文化建設(shè)

35.以下有關(guān)職業(yè)道德的說法，正確的是（）。(多選)A服務(wù)群眾是社會主義職業(yè)道德區(qū)別于其他社會職業(yè)道德的本質(zhì)特征

B愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基礎(chǔ)和基本精神

C辦事公道是職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則

D誠實守信是職業(yè)道德的根本

36.職業(yè)道德教育的要求是（）。(多選)A要配合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，抓職業(yè)道德教育

B針對行業(yè)中當(dāng)前突出的職業(yè)道德問題抓職業(yè)道德教育

C要首先抓職業(yè)責(zé)任心的培養(yǎng)

D領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范

37.工人職業(yè)道德具有（）。(多選)A主人翁的責(zé)任感

B歷史使命感

C社會優(yōu)越感

D時代的特征

38.教師職業(yè)道德的基本內(nèi)容是（）。(多選)A忠于人民的教育事業(yè) B熱愛學(xué)生

C團結(jié)協(xié)作

D以身作則

39.社會信用體系是保證經(jīng)濟良好運行的社會機制，主要包括（）等部分。(多選)A社會信用制度

B社會信用服務(wù)體系

C社會信用活動

D社會信用擔(dān)保

40.（）仍是這些部門創(chuàng)建工作的當(dāng)務(wù)之急。(多選)A大力加強行政管理和執(zhí)法部門的誠信建設(shè)

B進一步轉(zhuǎn)變行政管理和執(zhí)法部門的工作作風(fēng)

C加強廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系

D提高行政管理和執(zhí)法部門的辦事效率

41.道德修養(yǎng)是人們對自己的意識行為所作的自我解剖、自我改造。(判斷)正確 錯誤

42.道德范疇的含義有廣狹之分。從狹義上說，是指反映和概括人類道德的各種現(xiàn)象及其特征、關(guān)系、方面的本質(zhì)的基本概念。(判斷)正確 錯誤

43.人生觀是世界觀的理論基礎(chǔ)，世界觀是人生觀在人生問題上的具體運用和體現(xiàn)。(判斷)正確 錯誤

44.要樹立正確的人生觀，也就是要樹立為人民服務(wù)的人生觀。(判斷)正確 錯誤

45.在堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨的同時，還要解決好個人利益與國家利益之間的沖突的問題。(判斷)正確 錯誤

46.價值心理是價值觀中的核心要素。(判斷)正確 錯誤

47.人生的價值在于對歷史的責(zé)任和貢獻，它是內(nèi)在價值和外在價值的統(tǒng)一。(判斷)正確 錯誤

48.經(jīng)濟發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。(判斷)正確 錯誤

49.建設(shè)社會主義核心價值體系，是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，通過我們堅持不懈、努力奮斗，完全可以在5-10年實現(xiàn)。(判斷)正確 錯誤

50.集體主義原則在社會主義道德規(guī)范體系中，對其他原則和規(guī)范起著指導(dǎo)作用，并且處于基礎(chǔ)地位。(判斷)正確 錯誤

51.集體主義原則體現(xiàn)了社會主義道德和社會主義職業(yè)道德的統(tǒng)一。(判斷)正確 錯誤

52.從經(jīng)濟制度看，我國將長期處于社會主義的初級階段，我國社會主義的性質(zhì)和初級階段的國情決定了我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。(判斷)正確 錯誤

53.個人利益是最大多數(shù)人民的最根本最長遠的利益，國家利益是指集體范圍內(nèi)一部分人民的利益。(判斷)正確 錯誤

54.人生價值的根本標(biāo)準(zhǔn)是奉獻，是集體主義與個人利益的統(tǒng)一。(判斷)正確 錯誤

55.社會主義職業(yè)道德屬于共產(chǎn)主義道德體系，屬于社會主義的思想上層建筑。(判斷)正確 錯誤 56.社會主義職業(yè)道德原則是共產(chǎn)主義。(判斷)正確 錯誤

57.良好的職業(yè)素養(yǎng)是做好本職工作的重要條件。(判斷)正確 錯誤

58.道德信念是指人們在履行道德義務(wù)的過程中所表現(xiàn)出來的自覺地克服一切困難和障礙，做出抉擇的力量和堅持精神。(判斷)正確 錯誤

59.教師是教育活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，在教育過程中起領(lǐng)導(dǎo)作用。(判斷)正確 錯誤

60.“救死扶傷、防病治病”是衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)人員的首要職責(zé)，也是其職業(yè)道德的第一要求。正確 錯誤

判斷)

(

第四篇：職業(yè)道德教育讀本90分真題

1.道德意識包括（D）等。(單選)

A道德觀念和道德情感

B道德意志和道德信念

C道德理想和道德理論體系

D以上都包括

2.（C）是指堅持某種道德行為的毅力，它來源于一定的道德認識和道德情感，又依賴于實際生活的磨煉才能形成。(單選)

A道德觀念

B道德情感

C道德意志

D道德信念

3.（C）得到社會的尊重和保護，人生價值才有社會的前提。(單選)

A人生價值

B社會價值

C自我價值

D創(chuàng)造價值

4.（A）是社會主義核心價值體系的靈魂。(單選)

A馬克思主義指導(dǎo)思想

B中國特色社會主義共同理想

C以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神

D以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀

5.（B）是社會和諧的前提，這是社會主義最本質(zhì)的規(guī)定，是核心中的核心。(單選)A共同發(fā)展

B共同富裕

C共同進步

D貧富均分

6.（A）是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。(單選)

A社會和諧

B穩(wěn)定發(fā)展

C發(fā)展經(jīng)濟

D繁榮富強

7.建設(shè)（A）是我國現(xiàn)代化建設(shè)保持正確方向的必然要求。(單選)

A社會主義核心價值體系

B社會主義精神文明

C社會主義物質(zhì)文明

D社會主義經(jīng)濟建設(shè)

8.（C）是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建社會主義和諧社會中承擔(dān)著重要責(zé)任。(單選)

A黨政機關(guān)

B政府部門

C新聞媒體

D輿論監(jiān)督

9.構(gòu)建和諧社會，必須具備發(fā)達的（A）。(單選)

A物質(zhì)文明 B精神文明

C社會文明

D科學(xué)文明

10.（A）是社會主義道德最廣泛的社會基礎(chǔ)。(單選)

A公民道德

B社會道德

C職業(yè)道德

D個人道德

11.A 是國家和集體中的一個成員的利益，它是指個人的一切需求及其滿足需求的條件的總和。A個人利益

B國家利益

C集體利益

D人民利益

12.加強社會主義榮辱觀教育,是當(dāng)前（B）建設(shè)的首要任務(wù)。(單選)

A思想觀念

B思想道德

C經(jīng)濟文化

D物質(zhì)文化

13.榮辱觀教育的重點在青少年,主陣地在（A）。(單選)

A學(xué)校

B家庭

單選)(C國家

D社會

14.在社會主義社會，人民當(dāng)家作主，社會利益、職業(yè)利益和從業(yè)人員個人利益根本上的一致，使（C）成為調(diào)節(jié)三者利益關(guān)系的基本原則。(單選)

A個人主義

B英雄主義

C集體主義

D社會主義

15.職業(yè)工作者要做到敬業(yè)，首先要樹立正確的（D），認識到無論哪種職業(yè)，都是社會分工的不同，并無高低貴賤之分。(單選)

A科學(xué)發(fā)展觀

B社會觀

C人生觀

D職業(yè)觀

16.（B）是指個人的某種道德行為已成為反復(fù)持久的、習(xí)以為常的生活慣例。(單選)

A道德意志

B道德習(xí)慣

C道德修養(yǎng)

D道德情感

17.領(lǐng)導(dǎo)者要很好地擔(dān)負起職業(yè)道德教育者的職責(zé)，還必須具有（A）威信。(單選)

A道德

B個人 C社會

D行業(yè)

18.提高全民族素質(zhì)是實施（B）的根本要求。(單選)

A教書育人

B以德治國

C教育興國

D科技創(chuàng)新

19.（C）是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要措施。(單選)

A職業(yè)道德義務(wù)

B職業(yè)道德技能

C職業(yè)道德建設(shè)

D職業(yè)道德修養(yǎng)

20.堅持（A）是我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一貫方針。(單選)

A標(biāo)本兼治

B治病救人

C對癥下藥

D重癥重藥

21.道德活動包括（ABCD）等。(多選)

A道德行為

B道德評價

C道德教育 D道德修養(yǎng)

22.以下有關(guān)說法的說法正確的是（BCD）。(多選)

A主體性和歷史性是人生的基本特征

B人生的基本內(nèi)容決定人生是一個充滿矛盾的生活過程

C人生就是在生理的和社會的眾多矛盾運動中實現(xiàn)的

D矛盾性和社會性是人生的基本特征

23.人生觀大致包括的內(nèi)容是（ABC）。(多選)

A人生的意義，即人為什么而活著，人怎樣生活才算值得

B人生的目的，人生最終追求的目的是什么，什么是人生的最高理想

C一個人待人處世的根本態(tài)度，也包括處世的方法，也可以說是一個如何做人的問題

D研究人的本質(zhì)、人生的價值，給予人生觀以一般觀點和方法論的指導(dǎo)

24.樹立和堅持為人民服務(wù)的人生觀，我們應(yīng)做到（ABC）。(多選)

A時刻保持全心全意為人民服務(wù)

B對于干部，應(yīng)把全心全意為人民服務(wù)作為自己的最高行為準(zhǔn)則

C必須堅持馬克思主義的群眾路線

D對于廣大職工，應(yīng)發(fā)揚無私奉獻精神，堅決反對極端個人主義

25.（CD）是社會主義核心價值體系的精髓。(多選)

A創(chuàng)新精神

B和諧精神

C民族精神

D時代精神 26.社會主義和諧社會，是（ABCD）。(多選)

A一個包括政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的有機系統(tǒng)

B和諧文化內(nèi)含著協(xié)調(diào)發(fā)展的理念

C它所倡導(dǎo)的發(fā)展是包括政治、經(jīng)濟、社會、文化等諸多因素的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

D實現(xiàn)社會的和諧，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、堅實的政治保障，又需要和諧文化的有力推動。

27.全心全意為人民服務(wù)的主要內(nèi)容是（ABCD）。(多選)

A熱愛人民，關(guān)心人民，同人民站在一起

B一切向人民負責(zé)，全心全意為人民服務(wù)

C個人利益服從于人民的整體利益，同一切危害人民、背叛人民的行為作斗爭

D在人民需要的時候，為了人民的利益不惜犧牲個人利益甚至生命

28.當(dāng)個人利益與黨和人民的利益發(fā)生矛盾或沖突時，要自覺做到（BD）。(多選)

A人民利益服從國家利益，個人利益服從黨的利益

B個人利益服從黨和人民的利益、國家的利益

C允許和鼓勵追求個人利益，必要時可以犧牲集體利益來保證個人利益

D為了黨和人民的利益，個人在必要時可以犧牲自己的一切甚至生命

29.要真正樹立社會主義榮辱觀，并將其落到實處，就必須認真做好（ABCD）工作。(多選)

A統(tǒng)一思想,提高認識,把樹立社會主義榮辱觀作為精神文明建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)

B大力宣傳,廣為普及,讓社會主義榮辱觀不斷深入人心

C重在實踐,貴在行動,使踐行社會主義榮辱觀蔚然成風(fēng)

D以人為本,以文化人,積極營造樹立社會主義榮辱觀的良好文化環(huán)境

30.社會主義職業(yè)道德是（ABC）。(多選)A以馬克思主義為指導(dǎo)的新型的職業(yè)道德

B它繼承了歷史上各種職業(yè)道德的優(yōu)良傳統(tǒng)

C具有一切職業(yè)道德所共有的一般特征，但又同私有制條件下的職業(yè)道德有著本質(zhì)的區(qū)別

D屬于馬列主義人生價值體系，屬于社會主義的思想上層建筑

31.以下有關(guān)為人民服務(wù)與社會主義職業(yè)道德的關(guān)系，說法正確的是（ABCD）。(多選)

A為人民服務(wù)是社會主義道德的根本，是社會主義道德的顯著標(biāo)志和本質(zhì)特點

B為人民服務(wù)作為社會主義職業(yè)道德的核心精神，不僅是對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對廣大群眾的要求

C為人民服務(wù)，包含著社會主義道德不同層次的要求，體現(xiàn)著社會主義職業(yè)道德建設(shè)的先進性要求與廣泛性要求的統(tǒng)一

D為人民服務(wù)是社會主義職業(yè)道德的核心

32.社會主義市場經(jīng)濟條件下集體主義原則包含著富有新意的內(nèi)涵是（ABC）。(多選)

A堅持和追求個人正當(dāng)利益和集體利益的有機統(tǒng)一

B通過重視和滿足個人正當(dāng)利益、激發(fā)人的活力與創(chuàng)造性，來實現(xiàn)集體利益

C在集體利益與個人利益發(fā)生矛盾時，個人利益服從集體利益

D社會主義職業(yè)道德原則是集體主義

33.在社會主義市場經(jīng)濟條件下，堅持集體主義原則，對于（ABCD）都是十分重要的。(多選)

A增強企業(yè)和全社會的凝聚力

B激發(fā)勞動者的主人翁責(zé)任感、調(diào)動各行業(yè)勞動者生產(chǎn)和工作的積極性

C反對個人主義、損公肥私，保證國有資產(chǎn)的保值增值和防止流失

D對于社會主義市場經(jīng)濟秩序建設(shè)

34.適用于社會主義各種職業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范有（ABCD）。(多選)A愛崗敬業(yè)

B誠實守信

C辦事公道、服務(wù)群眾

D奉獻社會

35.職業(yè)道德教育是（AB）。(多選)

A有目的、有計劃、有組織地對從業(yè)者施加系統(tǒng)的職業(yè)道德影響，把職業(yè)道德要求轉(zhuǎn)化為個體的思想意識和道德品質(zhì)的活動

B是使社會主義、共產(chǎn)主義職業(yè)道德原則和規(guī)范轉(zhuǎn)化為從業(yè)人員職業(yè)道德品質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)

C向青少年傳授和灌輸社會主義的職業(yè)道德知識

D對社會主義的職業(yè)道德原則、規(guī)范、范疇等進行評價

36.職業(yè)道德教育最主要的方法有（ABCD）、輿論揚抑的方法、開展活動的方法等。(多選)

A理論灌輸?shù)姆椒?/p>

B自我教育的方法

C典型示范的方法

D潛移默化的方法

37.（BCD）職業(yè)良心、職業(yè)榮譽等職業(yè)道德的基本要素，是我們考察和評定職業(yè)道德境界的主要依據(jù)。(多選)

A職業(yè)道德修養(yǎng)

B職業(yè)道德理想

C職業(yè)責(zé)任

D職業(yè)義務(wù)

38.提高職業(yè)道德修養(yǎng)的方法主要有（ABCD）。(多選)A學(xué)習(xí)的方法

B自我批評的方法

C積善的方法

D慎獨的方法

39.民族素質(zhì)的主要內(nèi)容包括（ABCD）。(多選)

A教育科學(xué)文化素質(zhì)

B思想道德素質(zhì)

C心理素質(zhì)

D人的身體素質(zhì)

40.腐敗現(xiàn)象具有極大的危害性具體表現(xiàn)在（BCD）。(多選)

A腐敗有可能導(dǎo)致亡黨亡國

B腐敗導(dǎo)致公務(wù)人員辦事效率低下

C腐敗有損黨和政府的形象，破壞了黨和人民群眾的魚水關(guān)系

D腐敗影響了改革開放的順利進行和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立

41.內(nèi)心信念是人們在社會生活中形成的一種比較穩(wěn)定的、習(xí)以為常的行為傾向和情感。(判斷)

正確 錯誤

42.道德的內(nèi)容包括三個方面：道德意識、道德關(guān)系、道德思維。(判斷)

正確 錯誤

43.道德范疇的含義有廣狹之分。從狹義上說，是指反映和概括人類道德的各種現(xiàn)象及其特征、關(guān)系、方面的本質(zhì)的基本概念。(判斷)

正確 錯誤

44.人生觀是世界觀的理論基礎(chǔ)，世界觀是人生觀在人生問題上的具體運用和體現(xiàn)。(判斷)正確 錯誤

45.在全社會大力弘揚社會主義榮辱觀，是和諧文化建設(shè)的基本任務(wù)。(判斷)

正確 錯誤

46.社會氛圍正確的思想輿論導(dǎo)向是促進社會和諧的重要因素。(判斷)

正確 錯誤

47.政府部門是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建社會主義和諧社會中承擔(dān)著重要責(zé)任。(判斷)

正確 錯誤

48.黨的七大把為人民服務(wù)寫入黨的章程，標(biāo)志著為人民服務(wù)理論已經(jīng)形成和中國共產(chǎn)黨政治宗旨的正式確立。(判斷)

正確 錯誤

49.個人謀求正當(dāng)?shù)睦媸呛侠砗戏ǖ?。國家不僅不反對，而且大力支持。(判斷)

正確 錯誤

50.集體主義原則在社會主義道德規(guī)范體系中，對其他原則和規(guī)范起著指導(dǎo)作用，并且處于基礎(chǔ)地位。(判斷)

正確 錯誤

51.個人利益是最大多數(shù)人民的最根本最長遠的利益，國家利益是指集體范圍內(nèi)一部分人民的利益。(判斷)

正確 錯誤

52.承載著歷史與傳統(tǒng)的血脈，社會主義榮辱觀是我們民族得以生生不息、繁榮昌盛的精神支柱。(判斷)

正確 錯誤

53.全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨的宗旨，是對共產(chǎn)黨員的要求，也是對各職業(yè)一切先進分子的要求。(判斷)

正確 錯誤

54.如何正確認識和對待個人利益問題是堅持集體主義原則的一個關(guān)鍵問題。(判斷)

正確 錯誤 55.愛崗和敬業(yè)是相輔相成、相互支持的。敬業(yè)是愛崗的前提，愛崗是敬業(yè)的升華。(判斷)

正確 錯誤

56.職業(yè)道德建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。(判斷)

正確 錯誤

57.道德信念是指人們在履行道德義務(wù)的過程中所表現(xiàn)出來的自覺地克服一切困難和障礙，做出抉擇的力量和堅持精神。(判斷)

正確 錯誤

58.職業(yè)道德情感是人們在職業(yè)活動中選擇道德行為的直接推動力量。(判斷)

正確 錯誤

59.科研工作者職業(yè)道德是知識分子職業(yè)道德之一，是從事科學(xué)技術(shù)工作的人們在其職業(yè)活動中所應(yīng)遵循的基本道德規(guī)范。(判斷)

正確 錯誤

60.所謂民族精神就是一個民族改造自然、改造社會的能動力量的綜合反映。(判斷)

正確 錯誤

第五篇：讀《醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)道德教育讀本》心得體會

《醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)道德教育讀本》心得體會

醫(yī)務(wù)工作者，是一個偉大而光榮的職業(yè)，是一個維護人類健康的神圣職業(yè)，但是，隨著社會的不斷進步，醫(yī)患角色也在發(fā)生本質(zhì)的變化，醫(yī)療糾紛、醫(yī)患關(guān)系日趨緊張。醫(yī)生收受紅包、患者刺殺、圍攻毆打醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)院擺死尸、設(shè)靈堂、拉橫幅等等，這些社會亂象的最終根源，就是醫(yī)護人員職業(yè)道德水平低下，缺乏溝通交流技巧，最終導(dǎo)致了事態(tài)的蔓延。所以，提升醫(yī)務(wù)工作者的道德水平，已不僅僅是關(guān)系到醫(yī)務(wù)工作者自身榮辱的問題，更是成為了一個影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大社會問題。

俗話說，“醫(yī)德”重于泰山，這是對醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)道德重要性的深刻評價。

在讀《醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)道德教育讀本》后，我深受啟發(fā)，要做一名醫(yī)德高尚、病人最信賴的醫(yī)務(wù)工作者，就應(yīng)該做到以下幾點：

1、身為醫(yī)者：救治病人是醫(yī)務(wù)工作者的天職。

2、積極奉獻：用我們的生命去闡釋醫(yī)務(wù)工作者的價值。

3、愛崗敬業(yè)：愛崗就是對工作負責(zé)到底，敬業(yè)就是對患者最大的愛護。

4、病人至上：讓自己成為自己最受病人歡迎的醫(yī)務(wù)工作者。

5、認真執(zhí)行：高效履行自身的職責(zé)，生命承受不起片 刻的耽擱。

6、溝通無限：做好每一次溝通，達成良好的醫(yī)患關(guān)系。

7、融入團隊：做團隊中不可或缺的人，成為病人最信賴的白衣天使。

8、細心呵護：無微不至的關(guān)懷讓病人走出生命的陰霾歲月。

9、真誠服務(wù)：真心實意的服務(wù)是永恒的價值導(dǎo)向。

10、廉潔奉公：淡泊名與利，承載起生命的希望。

11、不斷完善：在不懈的追求中練就精湛的醫(yī)術(shù)和先進的工作方法。

12、掌控情緒：用好的情緒給病人一片灑滿陽光的晴空。

13、職業(yè)風(fēng)范：高尚的職業(yè)風(fēng)范是醫(yī)生最大的品牌。

14、陽光心態(tài)：用積極的心態(tài)面對抱怨，在抱怨聲中贏得患者的尊重。

一份關(guān)愛，一滴汗水，一份真情，奉獻的是最寶貴的青春，換來的是千家萬戶的幸福和健康擁有者的安詳。

滕州市工人醫(yī)院 肛腸外科 劉 重

2015年8月21日