第一篇：昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局2005年工作總結(jié)

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局2005年工作總結(jié)

2005年，我局干部職工堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，按照省局的部署和要求，扎實(shí)有效地將開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,在加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、科研制標(biāo)、實(shí)驗(yàn)室改革等方面取得了新成績，切實(shí)履行了把關(guān)服務(wù)、保國安民的職責(zé)，為推進(jìn)昆山實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出了新貢獻(xiàn)。

一、主要工作成績

1、業(yè)務(wù)發(fā)展新突破

1至12月，完成出入境貨物檢驗(yàn)檢疫131914批，金額61.3億美元，檢驗(yàn)檢疫批次和金額名列前茅。簽發(fā)一般產(chǎn)地證書12767份，簽證金額4.5億美元, 同比各增長9%；簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書27350份，簽證金額7.2億美元, 同比增長10%和24%。

2、把關(guān)成效新突破

衛(wèi)生檢疫。1-12月實(shí)施出入境人員健康監(jiān)測體檢4316人次，比去年同期增長24.56%。檢出梅毒4例、肝功能異常574例及其他病例共3189例，檢出率高達(dá)73.89%。

動(dòng)植物檢疫。在進(jìn)境檢疫中，截獲疫情396批次41種，并在全省首次截獲紅火蟻近似種---熱帶火蟻；截獲二類以上危險(xiǎn)性有害生物2種12批；截獲衛(wèi)生媒介生物49批12種，其中鐮叉尾長蠹、雙斑弗天牛等9種為昆山口岸首次發(fā)現(xiàn)。

在出境檢疫特別是出境植物檢疫中，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國內(nèi)植物檢疫的難點(diǎn)和弱點(diǎn)，在出口蘭花上連續(xù)檢出印度官方明令禁止進(jìn)境的菊歐氏桿菌、齒舌蘭環(huán)斑病毒、建蘭花葉病毒等危險(xiǎn)性有害生物，避免了因此給出口貨物通關(guān)帶來的損失。這在國內(nèi)和省內(nèi)出境植物檢疫中均屬首次，并被省局三次確定為二類把關(guān)成效。

在防治蘇丹紅、孔雀石綠、豬鏈球菌感染工作中，嚴(yán)格監(jiān)控排查措施，確保監(jiān)管有效。特別是在禽流感防控工作中，我局嚴(yán)格按照總局和省局要求，做到思想、工作、行動(dòng)、防控、措施、配合 “六個(gè)到位”，通過完善應(yīng)急預(yù)案、開展宣傳、培訓(xùn)、演練、監(jiān)督和檢查等活動(dòng)，確保高致病性禽流感各項(xiàng)防治措施全面落實(shí)，得到了昆山市政府周雪榮副市長的充分肯定。

商品檢驗(yàn)。全年共檢出不合格進(jìn)出口商品59批價(jià)值1177.7萬美元，涉及機(jī)電、輕紡等產(chǎn)品，不合格檢出率同比大幅提高。

今年5月，我局在與蘇州海關(guān)緝私分局的合作中發(fā)現(xiàn)，多臺(tái)以色列CERO公司生產(chǎn)的DOLEV激光照排機(jī)存在以舊充新現(xiàn)象，并涉及全國各地80多臺(tái)機(jī)器，僅江蘇就超過30臺(tái)。我局及時(shí)向省局、國家局進(jìn)行匯報(bào)，提出預(yù)警申請(qǐng)，受到省局和國家局的肯定。

上半年，我局檢驗(yàn)人員在對(duì)某公司報(bào)檢的兩批出口MP4播放器進(jìn)行抽檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)有數(shù)臺(tái)MP4無法播放，經(jīng)過認(rèn)真檢查找出了產(chǎn)品不良的原因。在我局的要求下，該公司決定產(chǎn)線停產(chǎn)并推遲出貨，不僅對(duì)所有成品和在線產(chǎn)品進(jìn)行全數(shù)返工，而且對(duì)先前出貨的580臺(tái)產(chǎn)品進(jìn)行全球召回，樹立了良好的企業(yè)品牌形象。執(zhí)法力度。全年共立案查處違法違規(guī)案件68起，結(jié)案 68起。對(duì)不如實(shí)申報(bào)、逃避法定檢驗(yàn)、逃避檢疫處理等違法行為實(shí)施了行政處罰，維護(hù)了檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

3、執(zhí)法能力新突破

隨著汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，汽車輪胎市場前景看好，對(duì)輪胎安全性能的檢測需求逐漸旺盛。昆山具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，而作為國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的昆山自行車檢測中心，不僅擁有檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)輪胎檢驗(yàn)監(jiān)管專家技術(shù)小組成員，而且擁有能夠承擔(dān)輪胎理化試驗(yàn)的高精度島津萬能材料試驗(yàn)機(jī)等設(shè)備。局黨組縝密調(diào)研認(rèn)證了輪胎檢測的市場、環(huán)境和能力，決定籌建輪胎實(shí)驗(yàn)室，通過檢企合作，與正新橡膠（中國）有限公司實(shí)驗(yàn)室達(dá)成租借場地和部分配套設(shè)備的協(xié)議，為檢測中心加快輪胎檢測擴(kuò)項(xiàng)步伐提供了有利條件。

在省局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，增掛了“江蘇檢驗(yàn)檢疫車輛檢驗(yàn)所”的牌子。從7月初開始，我局完成了調(diào)研和可行性分析，完成了設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行和計(jì)量，完成了輪胎標(biāo)準(zhǔn)的收集整理、人員培訓(xùn)和設(shè)備檔案、記錄表單、報(bào)告、操作規(guī)程的編制工作。僅用4個(gè)月時(shí)間就順利通過了CNAL擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審工作，使檢測領(lǐng)域又大大邁進(jìn)了一步。這次申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)的20項(xiàng)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，除轎車輪胎、載重車輪胎外，還涉及自行車、童車、健身器材、蓄電池等產(chǎn)品。其中健身器材涉及歐盟8大類全部標(biāo)準(zhǔn)，自行車擴(kuò)項(xiàng)涉及國家標(biāo)準(zhǔn)、德國標(biāo)準(zhǔn)、法國標(biāo)準(zhǔn)、澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)等，是全國唯一一家通過上述所有標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)項(xiàng)的檢測機(jī)構(gòu)，檢測能力已達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平。

4、電子政務(wù)新突破

為實(shí)現(xiàn)“提速、增效、減負(fù)、嚴(yán)密監(jiān)管”的目標(biāo)，我局在堅(jiān)持實(shí)行“5+2”工作制和節(jié)假日值班制的同時(shí)，全面推廣信息化工程。安裝了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高了公文傳遞效率?！叭姽こ獭备采w面達(dá)203家，對(duì)15家一類企業(yè)實(shí)施電子審單快速核放，檢驗(yàn)檢疫批次金額受益面接近1/3。

我局自行設(shè)計(jì)開發(fā)的出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)信息的公開透明，建立了政務(wù)公開、規(guī)范代理報(bào)檢中介機(jī)構(gòu)受費(fèi)行為的長效管理機(jī)制，保護(hù)了企業(yè)的合法利益。這一做法系全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首創(chuàng)，受到企業(yè)、省局和地方政府的好評(píng)，并被評(píng)為昆山市2005年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)“創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

我局與華東信息科技有限公司聯(lián)合開發(fā)的昆山出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫輔助管理系統(tǒng),目前已進(jìn)入申報(bào)調(diào)試運(yùn)行階段。該系統(tǒng)的實(shí)施，不僅有助于檢驗(yàn)檢疫部門通過電子聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)跟蹤通關(guān)貨物狀態(tài)并提供預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高服務(wù)質(zhì)量，還將幫助企業(yè)通過公共平臺(tái)及時(shí)了解通關(guān)貨物情況，減少工作量和降低成本，從而提高貨物通關(guān)效率。

5、科研創(chuàng)新新突破

我局研制的腳蹬動(dòng)態(tài)試驗(yàn)機(jī)，上半年通過了鑒定委員會(huì)的鑒定，不僅實(shí)現(xiàn)了我局在設(shè)備研制科研項(xiàng)目上零的突破，并榮獲國家質(zhì)檢總局科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。我局研發(fā)的鞋釘及釘座推拔強(qiáng)度試驗(yàn)儀和釘鞋檢測儀器固定用夾座10月份獲得兩項(xiàng)國家專利，實(shí)現(xiàn)了我局在設(shè)備專利上零的突破，并可以幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高國際市場競爭力。

《田徑專業(yè)運(yùn)動(dòng)鞋標(biāo)準(zhǔn)》已正式獲得國家局立項(xiàng)，可望于明年發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了我局在國家強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)制定上零的突破，對(duì)促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量、提升民族品牌具有深遠(yuǎn)意義。

6、部門合作新突破

全年兩次聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)本地區(qū)食品冷庫、大型超市、涉外賓館冷庫等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止境外不合格品流入市場，有效地保障了市場的安全。針對(duì)電動(dòng)自行車市場質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象，我局檢測中心與工商部門合作開展了蘇州乃至全省流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車市場抽查，取得了良好的社會(huì)效益。

在向企業(yè)推廣國際質(zhì)量體系認(rèn)證的同時(shí)，我局還派出專家?guī)椭ド胶ｊP(guān)、昆山藥監(jiān)局等部門通過了CQC的ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，昆山藥監(jiān)局成為CQC首家簽約并通過認(rèn)證的藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。此舉不僅開拓了我局認(rèn)證工作新領(lǐng)域，而且密切了與相關(guān)執(zhí)法部門的合作。

立足昆山海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際以及昆山開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，我局與昆山海關(guān)簽定了關(guān)于建立關(guān)檢合作機(jī)制的備忘錄，就開展技術(shù)或鑒定服務(wù)、共同打擊走私和逃檢等違法行為、推進(jìn)昆山口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)、建立雙方協(xié)同執(zhí)法機(jī)制等達(dá)成共識(shí)，為昆山開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

7、隊(duì)伍建設(shè)新突破

上半年，我局開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們從黨建工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”為主線，通過組織集中學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)、開展扶貧幫困、爭創(chuàng)黨員先鋒崗等活動(dòng)，有力地提升了黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)群眾提出的33條意見和建議做到件件有答復(fù)，件件有落實(shí)，提煉出本單位先進(jìn)性的具體要求并抓好落實(shí)，真正做到“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”，群眾滿意度測評(píng)達(dá)到100%。昆山市委先進(jìn)性教育辦公室和督導(dǎo)組充分肯定我局的先進(jìn)性教育活動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作到位、自選動(dòng)作漂亮”，是督導(dǎo)組的免檢單位。

結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。初步建立了“圍繞業(yè)務(wù)抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)促發(fā)展”的工作機(jī)制，以工貿(mào)企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以文明單位創(chuàng)建為載體，努力打造“誠信國檢、保國安民”的品牌，全面提高干部職工素質(zhì)。發(fā)揮工會(huì)、群團(tuán)作用，廣泛開展創(chuàng)建省級(jí)“巾幗示范崗”、“青年文明號(hào)”活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批捐資助學(xué)、拾金不昧的先進(jìn)事跡，展示了新時(shí)代國門衛(wèi)士的風(fēng)采。我局被評(píng)為全省系統(tǒng)文明單位，機(jī)電化礦科、檢務(wù)科獲省級(jí)“青年文明號(hào)”稱號(hào)，徐洪剛同志被評(píng)為全省系統(tǒng)“十佳勤政廉政優(yōu)秀干部”，陳芹被評(píng)為昆山市勞動(dòng)模范。

為提高檢驗(yàn)檢疫人員的執(zhí)法水平，我局采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、科室內(nèi)部溝通交流等多種形式，在局內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鍛煉技能、人人參與、個(gè)個(gè)爭先的崗位練兵熱潮。在全省系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能競賽中，廖太林、顏?zhàn)?、黃蓉榮獲二等獎(jiǎng)，何龍英獲三等獎(jiǎng)，我局獲得了集體獎(jiǎng)。

8、服務(wù)水平新突破

開展法制宣傳服務(wù)。在《政商信息》上的發(fā)稿名列全市第二，通過新聞媒體、編制《昆山檢驗(yàn)檢疫信息》和《出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫信息》、舉辦沙龍、研討會(huì)等形式，及時(shí)傳達(dá)總局11號(hào)令、《國家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》等最新檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)和歐盟WEEE和ROHS環(huán)保指令等國外技術(shù)信息，在全市范圍內(nèi)召開了新《商檢法實(shí)施條例》宣貫會(huì)，受到市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我局還將協(xié)會(huì)作為宣傳法律、服務(wù)企業(yè)的橋梁，由于服務(wù)到位，會(huì)員數(shù)躍居全省系統(tǒng)第二，被評(píng)為江蘇檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)先進(jìn)單位。

為扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，我局堅(jiān)持對(duì)出口水生動(dòng)物和出口蜂蜜等企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，全面提供信息咨詢和技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘，提高管理水平和誠信意識(shí)。今年，兩岸農(nóng)業(yè)合作出現(xiàn)了新機(jī)遇，為進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門和臺(tái)資企業(yè)的溝通，我局首次牽頭在昆山國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化示范區(qū)舉辦了“兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展與出入境檢驗(yàn)檢疫研討會(huì)”，提出了扶持促進(jìn)昆山開放型農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的8項(xiàng)措施，為昆山農(nóng)業(yè)企業(yè)全面了解臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和檢驗(yàn)檢疫政策搭建了有效的服務(wù)平臺(tái)，引起了廣泛的社會(huì)反響。

昆山龍騰光電有限公司是經(jīng)國務(wù)院總理辦公會(huì)討論通過、國家發(fā)改委批準(zhǔn)的中外合資企業(yè)，主要從事第五代TFT—LCD顯示面板的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。該項(xiàng)目投資規(guī)模大，受到省委、省政府的高度重視,李源潮書記曾多次親臨現(xiàn)場視察。整個(gè)項(xiàng)目共需進(jìn)口4000多個(gè)40英尺貨柜的設(shè)備，其中有1000多個(gè)貨柜的精密光學(xué)設(shè)備，運(yùn)輸要求苛刻，對(duì)檢驗(yàn)檢疫的時(shí)效要求和技術(shù)要求很高。為了保證重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)，我局在省局的支持下成立了檢驗(yàn)檢疫專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，多次與公司代表、物流單位就通關(guān)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方式等問題進(jìn)行溝通，制定了《昆山龍騰項(xiàng)目入境貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理操作方案》，詳細(xì)規(guī)定了建立溝通機(jī)制、工作流程、入境人員及集裝箱檢疫、進(jìn)口貨物檢驗(yàn)鑒定監(jiān)管等方面的內(nèi)容。我局多次到公司進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)在廠區(qū)建立3000平方米的入境貨物堆放、檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)監(jiān)管、處理專用場，輔導(dǎo)企業(yè)建立入境貨物報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫臺(tái)帳和辦理驗(yàn)證產(chǎn)品相關(guān)證件。市委書記曹新平充分肯定我局的工作，并作出指示要求相關(guān)部門學(xué)習(xí)我局對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)服務(wù)的親商理念。

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏來驕人的榮譽(yù)。今年10月，經(jīng)蘇州市城調(diào)隊(duì)開展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議抽樣調(diào)查，我局綜合滿意度為100%，在全市55個(gè)被評(píng)單位和21個(gè)執(zhí)法監(jiān)督部門中均排名第一。我局被江蘇省口岸辦評(píng)為全省口岸工作“先進(jìn)集體”，并連續(xù)第六年獲得“昆山市十佳誠信服務(wù)優(yōu)良單位”稱號(hào)。

二、存在問題 回顧全年工作，我們也清醒地看到存在的問題和不足，主要是基礎(chǔ)管理有待進(jìn)一步規(guī)范、科室管理水平有待進(jìn)一步提高、內(nèi)部工作質(zhì)量檢查有待進(jìn)一步加強(qiáng)、模式轉(zhuǎn)換的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。明年我局將以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第二篇：【DOC】昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局2004年工作總結(jié).

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局2004年工作總結(jié)

一、全年工作簡要回顧

2004年，在省局和昆山市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出工作重心，調(diào)整發(fā)展思路，克服各種困難，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)在高平臺(tái)基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定快速增長，工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。重點(diǎn)敏感商品執(zhí)法把關(guān)成效卓著，業(yè)務(wù)改革進(jìn)一步深化?？萍脊ぷ鳌⒒A(chǔ)管理和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得突破性進(jìn)展。陸路口岸、出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫繼續(xù)成為全局工作的亮點(diǎn)。政治思想工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)，隊(duì)伍整體建設(shè)提升到新的水平，創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)取得了新的成果。

1至10月，完成出入境貨物檢驗(yàn)檢疫103643批，金額突破50 億美元，分別比上年同期增長68.3%和81.6%。檢驗(yàn)檢疫批次和金額在全省系統(tǒng)中僅次于蘇州，上升到第二位。其中檢驗(yàn)檢疫出境貨物61964批，金額27.82億美元，增長35.9%和52.4%，；檢驗(yàn)檢疫入境貨物41679批，金額22.29億美元，增長160.7%和138.6%。實(shí)施出入境人員健康監(jiān)測體檢2780人次，比去年同期增長19.11%，其中入境2660人次，出境120人次。簽發(fā)產(chǎn)地證證書29639份，簽證金額8.01億美元, 同比增長33.10 %和30.88%，其中簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書20178份，簽證金額4.64億美元,增長29.50 %和21.00%，均創(chuàng)歷史同期最高水平。在全面超額完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的同時(shí)，連續(xù)第五年被地方政府評(píng)為昆山市“十佳誠信服務(wù)優(yōu)良單位”。

在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，困難和矛盾比較突出的情況下，取得這樣的成績來之不易。回顧全年工作，主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)昆山發(fā)展的最新要求，增強(qiáng)做好檢驗(yàn)檢疫工作的自覺性。今年上半年，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察昆山，勉勵(lì)昆山不僅要加快發(fā)展、率先發(fā)展，而且要全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上走在前列。作為地處昆山的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，我們按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀上來，正確處理加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)和強(qiáng)化誠信服務(wù)的關(guān)系，抓好當(dāng)前工作和著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)了做好檢驗(yàn)檢疫工作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神的自覺性。因此在全年工作中，我們堅(jiān)決貫徹省局和地方政府的工作部署，努力用新思路、新機(jī)制、新辦法解決檢驗(yàn)檢疫工作中遇到的突出矛盾和問題，為勝利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持以檢驗(yàn)檢疫工作為中心，忠實(shí)履行依法把關(guān)神圣職責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省檢驗(yàn)檢疫工作電視電話會(huì)議精神，體現(xiàn)把關(guān)成效和效益效能，我們?cè)跇I(yè)務(wù)量猛增的情況下，不負(fù)國家重托，始終把依法把關(guān)放在第一位，嚴(yán)把出入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)。

疫情截獲率疫病檢出率繼續(xù)提高。衛(wèi)生檢疫至10月底，對(duì)2780人次的出入境人員實(shí)施了傳染病檢測和健康體檢，其中80%以上是境外人員。開展國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)13次，完成出入境人員骨灰衛(wèi)生檢疫13人次。建立了昆山口岸出入境人員傳染病監(jiān)測體系，逐步健全了傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范了長期定居的出入境人員健康檢查制度，完善了出入境衛(wèi)生檢疫職能。1-10月，檢出HIV陽性1例，性病1例，肝功能（ALT）異常242例，澳抗陽性289例，丙抗陽性等其他病例1773例，檢出率達(dá)到63.78%。對(duì)發(fā)現(xiàn)的HIV等檢疫傳染病，全部按照國家法規(guī)進(jìn)行了有效處理，防止了疫情疫病在我市的傳播蔓延。

動(dòng)植物檢疫，1-10月共檢疫進(jìn)境集裝箱26344標(biāo)箱，進(jìn)境集裝箱及貨物40689批次，金額27.61億美元，分別比去年同期增長42%、75%、69%。其中檢驗(yàn)檢疫進(jìn)境木質(zhì)包裝貨物（含美日韓歐盟貨物）28995批次，檢疫進(jìn)境木質(zhì)包裝11592批次，分別比去年同期增長105%、106%。檢疫進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品161批次、貨值1017萬美元，實(shí)施進(jìn)境監(jiān)管衛(wèi)生除害處理823次。完成出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫12813批次，比去年同期增漲9.03 %。在進(jìn)境檢疫中，截獲松材線蟲、擬松材線蟲、柏膚小蠹、近瘤小蠹、德國小蠊等疫情228批次，其中發(fā)現(xiàn)二類危險(xiǎn)性有害生物松材線蟲7次、雙鉤異翅長1次；發(fā)現(xiàn)來自美、日、韓、歐盟貨物不符合申明、與證書不符的木包裝67批次；發(fā)現(xiàn)進(jìn)口集裝箱熏蒸殘留嚴(yán)重超標(biāo)異常情況2次。退運(yùn)不符合審批要求的進(jìn)口羽絨1批20.025噸。5月17日，我局檢驗(yàn)檢疫人員在對(duì)來自臺(tái)灣的裝有舊鐳射鉆孔機(jī)的一只40英尺集裝箱開箱檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)異味嚴(yán)重，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)溴甲烷濃度超過國際標(biāo)準(zhǔn)的6倍；當(dāng)月21日，在對(duì)來自臺(tái)灣的裝有舊鉆孔機(jī)的兩只40英尺集裝箱進(jìn)行開箱查驗(yàn)時(shí)，又發(fā)現(xiàn)情況異常，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)溴甲烷濃度超過國際標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)6５倍。經(jīng)過分析判斷，該有毒氣體為溴甲烷，系臺(tái)灣方面熏蒸舊設(shè)備未散毒留下的殘留熏蒸氣體。上述情況發(fā)生后，我們一方面立即采取應(yīng)急措施確保人員安全和健康，一方面及時(shí)向省局書面匯報(bào)，為主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)境集裝箱有毒有害物質(zhì)的檢測提供了有力的素材。在出境檢疫中，共查出6批蘭花帶有灰霉病、炭疽病以及薊馬等，1批藤制品攜帶未申報(bào)的針葉木包裝，7批木質(zhì)包裝帶有有害生物、蟲孔、藍(lán)變。對(duì)截獲的疫情和有毒有害物品全部及時(shí)進(jìn)行了處理，有效地防止了疫情疫病的傳入傳出，有效地保護(hù)了昆山地區(qū)農(nóng)、林、牧、漁及生態(tài)安全，為鞏固國家衛(wèi)生城市榮譽(yù)，創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市提供了保證。

另外，在上半年防治高致病性禽流感的工作中，我們一方面加強(qiáng)進(jìn)境檢疫，特別是加強(qiáng)對(duì)來自泰國、越南等國外疫區(qū)進(jìn)境集裝箱、運(yùn)輸工具及貨物的查驗(yàn)力度，強(qiáng)化防疫消毒工作，防止夾帶禽鳥產(chǎn)品進(jìn)境，嚴(yán)禁來自疫區(qū)的禽類產(chǎn)品進(jìn)口。另一方面主動(dòng)加強(qiáng)與地方農(nóng)林、工商等職能部門的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)禽流感疫情形勢，共同商定對(duì)市場禽肉、禽制品進(jìn)行緊急檢查的事宜，及時(shí)提醒養(yǎng)殖企業(yè)認(rèn)真做好防疫消毒工作，嚴(yán)防死守，為確保昆山地區(qū)禽流感疫情零感染作出了積極貢獻(xiàn)，受到了昆山市政府的特別嘉獎(jiǎng)。

重點(diǎn)敏感商品執(zhí)法把關(guān)成效顯著。在加強(qiáng)檢疫的同時(shí)，對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)，把重點(diǎn)向涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐的商品轉(zhuǎn)移。特別是加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電，出口大型成套設(shè)備、機(jī)電、食品、化妝品、玩具、陶瓷等商品的檢驗(yàn)。1-10月，共檢出不合格進(jìn)出口商品60批，金額147.6萬美元，其中出口不合格40批，進(jìn)口不合格20批。品種涉及兒童自行車和自行車零件，MP3、電腦連接線、旋切機(jī)、裝飾板、電池組、高壓繼電器、危險(xiǎn)品包裝、紡織品等等。退運(yùn)不符合審批要求的進(jìn)口羽絨1批20.03噸。不合格檢出率比上年同期大幅度提高。特別是進(jìn)出口機(jī)電產(chǎn)品，1－10月份共檢出33批不合格，其中出口14批不合格，金額36.74萬美元；進(jìn)口19批不合格,涉貨金額380萬美元，不合格金額66萬美元，索賠金額達(dá)70萬美元。另外，完成委托檢測自行車整車224批，零部件223批，檢出不合格整車129批、零部件12批，不合格檢出率分別達(dá)到57.6%和 5.4%。一年來，經(jīng)過我局檢驗(yàn)檢疫的50多億美元的進(jìn)出境貨物，沒有發(fā)現(xiàn)因把關(guān)不嚴(yán)而引起的爭議和國際糾紛，維護(hù)了檢驗(yàn)檢疫依法把關(guān)的信譽(yù)。

值得一提的是，我們?cè)谶M(jìn)口柴油發(fā)電機(jī)的檢驗(yàn)把關(guān)方面，取得了突破性的成效。今年1－8月分，在電力緊缺的情況下，作為應(yīng)急備用的柴油發(fā)電機(jī)組開始在昆山熱銷，進(jìn)口量空前增長，上半年昆山地區(qū)就進(jìn)口100多臺(tái)。雖然一定程度上緩解了企業(yè)用電緊張的矛盾，但我局檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分進(jìn)口發(fā)電機(jī)組存在著安全、衛(wèi)生、環(huán)保、商業(yè)欺詐嫌疑等方面的問題。截至8月10日，經(jīng)隨機(jī)專項(xiàng)抽查檢驗(yàn)，在35家企業(yè)的50臺(tái)進(jìn)口發(fā)電機(jī)組（價(jià)值4.5萬美元）中就發(fā)現(xiàn)以舊充新現(xiàn)象普遍，其中竟有27臺(tái)為二手貨，價(jià)值167萬美元，比例超過50%。這些二手發(fā)電機(jī)組分別來自臺(tái)灣、香港、新加坡、美國，有的整機(jī)重新外表噴涂翻新，有的是將二手柴油發(fā)電機(jī)和新發(fā)電機(jī)拼裝而成，而價(jià)格卻是新機(jī)組的雙倍，因此大多數(shù)買方大呼受騙上當(dāng)。最典型的是某貿(mào)易公司進(jìn)口的竟然是美國1963年制造的船用發(fā)電機(jī)組。這臺(tái)機(jī)組已接近報(bào)廢，價(jià)值不超過幾千美元，卻以近3萬美元的高價(jià)賣出。已經(jīng)檢查的發(fā)電機(jī)組最為突出的問題是安全性普遍令人擔(dān)憂，相當(dāng)部分的二手機(jī)組存在不同程度的部件銹蝕、線路老化、運(yùn)轉(zhuǎn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。一些發(fā)電機(jī)組的安裝也存在安全隱患。這些二手機(jī)組和裝配不良機(jī)組嚴(yán)重漏油、冒黑煙，污染環(huán)境。有的機(jī)組噪音極大，嚴(yán)重影響周圍住宅辦公環(huán)境。這些機(jī)組還由于效率低，運(yùn)行不正常，大量消耗柴油和機(jī)油，浪費(fèi)了寶貴的能源。目前我局已對(duì) 5臺(tái)價(jià)值30萬美元的不合格進(jìn)口發(fā)電機(jī)組實(shí)施了退運(yùn)處理，7臺(tái)價(jià)值47萬美元的不合格進(jìn)口機(jī)組等待退運(yùn)，并且成功索賠51萬美元。另外正在對(duì)進(jìn)口13臺(tái)價(jià)值83.7萬美元發(fā)電機(jī)組的4家企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。我們的嚴(yán)格把關(guān)，受到了國家總局和省局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和高度評(píng)價(jià)。9月2日，省局檢驗(yàn)監(jiān)管處領(lǐng)導(dǎo)陪同中央電視臺(tái)2位記者專程到昆山，進(jìn)行了為期3天的專題采訪。9月8日，國家質(zhì)檢總局根據(jù)我局 提供的素材和省局的調(diào)查匯報(bào)向全國發(fā)布了《關(guān)于對(duì)進(jìn)口舊發(fā)電機(jī)組的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)》。

檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法力度加強(qiáng)。為做好檢驗(yàn)檢疫工作，我們十分注重相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)。年內(nèi)先后組織職工參加6次《行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聽國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人汪永清、李岳德，上海市法律專家所作的電視講座和現(xiàn)場講座，參加省局舉辦的視頻學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，請(qǐng)省局法綜處、昆山市司法局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的面對(duì)面輔導(dǎo)，不斷提高干部職工的法制意識(shí)。制定并下發(fā)了《貫徹實(shí)施〈行政許可法〉工作計(jì)劃》，進(jìn)一步營造良好法制環(huán)境，規(guī)范檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法行為。結(jié)合《行政許可法》的學(xué)習(xí)貫徹，加大了依法行政力度，堅(jiān)決杜絕不作為和亂作為的情況發(fā)生。4月份，根據(jù)省局通知要求，組織衛(wèi)食科、口岸檢驗(yàn)檢疫科、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等相關(guān)部門，會(huì)同昆山質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、昆山工商局對(duì)轄區(qū)內(nèi)8個(gè)食品冷庫、2個(gè)大型超市冷庫、2個(gè)涉外賓館冷庫進(jìn)行了肉品冷庫專項(xiàng)執(zhí)法檢查；對(duì)昆山百潤發(fā)超市、部分水果批發(fā)店開展了進(jìn)境水果專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，對(duì)經(jīng)銷商提出了嚴(yán)重警告，要求及時(shí)整改，并要求他們?nèi)蘸髮?duì)進(jìn)口肉品、進(jìn)境水果必須憑檢疫證和產(chǎn)地證經(jīng)營。通過執(zhí)法檢查，構(gòu)建了與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門多方協(xié)作的專項(xiàng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了較為完善的長效管理體制。

1-10月，共立案查處違法違規(guī)案件51起,結(jié)案51起,其中實(shí)施當(dāng)場處罰45起,對(duì)不如實(shí)申報(bào)、逃避舊機(jī)電管理、逃避法定檢驗(yàn)等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了檢驗(yàn)檢疫法規(guī)的尊嚴(yán)。

（三）堅(jiān)持以深化業(yè)務(wù)改革為重點(diǎn)，全面提升效率效能。2004年，昆山經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持科學(xué)、健康、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，為富民強(qiáng)市和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著昆山經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我局的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)量到10月份已突破50億美元。在業(yè)務(wù)量急增的情況下，我局干部職工以開拓創(chuàng)新的精神，通過不斷深化業(yè)務(wù)改革，使工作效率效能全面提升。

首先是深化報(bào)檢業(yè)務(wù)改革。開展了無紙化報(bào)檢的試點(diǎn)，大大加快了我市IT行業(yè)出境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢簽證速度。上半年分別對(duì)昆山IT行業(yè)的大型出口企業(yè)仁寶電腦工業(yè)（中國）有限公司和富士康（昆山）電腦接插件有限公司兩家企業(yè)實(shí)行了無紙化報(bào)檢試點(diǎn)。仁寶電腦公司年產(chǎn)顯示器350萬臺(tái)，產(chǎn)品全部出口，每月出境報(bào)檢達(dá)260批左右。富士康公司在全球電腦接插件制造商中產(chǎn)能名列第一，產(chǎn)品同樣全部出品，月報(bào)檢批達(dá)200批左右。無紙化報(bào)檢前，兩家企業(yè)每天都要安排1名報(bào)檢員在我局花半天時(shí)間處理當(dāng)天業(yè)務(wù)。無紙化報(bào)檢后，我們建立了嚴(yán)格的審查制度，編制了詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書，同時(shí)對(duì)企業(yè)提出了明確的作業(yè)要求。經(jīng)一段時(shí)間的試點(diǎn)運(yùn)行，既保證了工作質(zhì)量，又提高了效率效能，節(jié)省了企業(yè)的報(bào)檢時(shí)間和報(bào)檢成本。兩家企業(yè)都反映，原來每批出口貨物從報(bào)檢到簽證放行，最快也要花30分鐘，現(xiàn)在基本做到隨到隨取，不需等待，極大地提高了通關(guān)效率。

其次是試行檢驗(yàn)檢疫電子遠(yuǎn)程監(jiān)控。這是我局在“電子報(bào)檢、電子轉(zhuǎn)單、電子放行”“三電”工程基礎(chǔ)上加快通關(guān)業(yè)務(wù)的又一項(xiàng)改革措施。就是在試點(diǎn)企業(yè)通過固定探頭和可移動(dòng)式探頭對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)行實(shí)時(shí)攝像錄影，由專線光纜將影像和數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆O(shè)在我局口岸辦事處的監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和資料查詢。這樣，企業(yè)的貨物無需再到監(jiān)管點(diǎn)的物流倉庫，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)境貨物從機(jī)場直達(dá)企業(yè)的無障礙、零距離的通關(guān)便利。

第三是進(jìn)一步拓展檢驗(yàn)檢疫模式。根據(jù)不同情況，創(chuàng)新工作方法。對(duì)昆山陸路口岸、出口加工區(qū)及進(jìn)境貨物通關(guān)，繼續(xù)實(shí)行“審批前移、監(jiān)管后延”模式，新建了陸路口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管核準(zhǔn)單制度；對(duì)進(jìn)口量大、進(jìn)口頻率高、通關(guān)時(shí)限緊的大型電子企業(yè)主動(dòng)上門宣傳、輔導(dǎo)，幫助企業(yè)建立符合要求的規(guī)章制度、運(yùn)作機(jī)制和硬件設(shè)施。在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織專業(yè)骨干到現(xiàn)場審核，不符合要求的，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)整改，既不放松考核標(biāo)準(zhǔn)，又盡量為企業(yè)提供方便。從年初以來，先后對(duì)海虹老人涂料、華誠織染、泰科電子、富士康電子等10多家企業(yè)進(jìn)行了考核評(píng)審，實(shí)行了“口岸審單放行、調(diào)離企業(yè)查驗(yàn)、后續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管”的進(jìn)境木質(zhì)包裝直通式檢疫監(jiān)管模式；對(duì)昆山出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢驗(yàn)監(jiān)管，實(shí)行“批批申報(bào)，隨機(jī)抽查，統(tǒng)一回收，集中處理，定期核銷”模式；對(duì)出口化裝品，認(rèn)真做好型式試驗(yàn)、實(shí)行分級(jí)分類管理；對(duì)出口輕紡產(chǎn)品，推薦了7家企業(yè)為一類企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了昆山輕紡企業(yè)在全省系統(tǒng)一類企業(yè)中零的突破。到目前為止，在昆山地區(qū)試行模式轉(zhuǎn)換成熟的企業(yè)已達(dá)到70多家。檢驗(yàn)檢疫模式的轉(zhuǎn)換，使工作質(zhì)量和工作效率都得到了極大的提高，加快了通關(guān)時(shí)間，減少了成本支出，受到了全市進(jìn)出口企業(yè)的普遍歡迎。

第四是為外貿(mào)大進(jìn)大出提速。為了進(jìn)一步改善昆山的投資軟環(huán)境、降低商務(wù)成本，我局在人員少、工作量大的情況下，克服困難，自加壓力，內(nèi)部挖潛，在昆山陸路口岸和出口加工區(qū)查驗(yàn)現(xiàn)場正式推行 “5+2”工作制。到10月底，共加班912人次，辦理通關(guān)放行貨物14763批次，占同期總批次的35%，也就是說通過“5+2”工作制，在不增加人員的情況下，效率提高了三分之一多，提速近50%，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的全天候通關(guān)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與上?？诎兜摹盁o縫對(duì)接”。

（四）堅(jiān)持以工作質(zhì)量為生命線，加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理。盡管我局人員少，業(yè)務(wù)量大，但干部職工都能牢記“質(zhì)量問題無小事”，牢牢把握檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量的生命線。為了抓好工作質(zhì)量，我們以2000版內(nèi)部質(zhì)量管理體系換證審核為契機(jī)，深入查找工作和管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。從2月底開始，利用雙休日和晚上時(shí)間，對(duì)原有作業(yè)文件進(jìn)行了全面修訂換版，重新修訂了質(zhì)量目標(biāo)、崗位要求，完善了職責(zé)分工；全面修訂了作業(yè)規(guī)范，使新版作業(yè)文件更貼近實(shí)際，更具有可操作性。通過一段時(shí)間的試運(yùn)行，達(dá)到了預(yù)期的效果，4月份順利通過了CQC專家的現(xiàn)場審核，推動(dòng)了全局基礎(chǔ)管理再上新水平。按照新的質(zhì)量管理體系要求，我們堅(jiān)持工作質(zhì)量常抓不懈，同時(shí)又十分重視階段性的“質(zhì)量月”活動(dòng)。特別是今年的“質(zhì)量月”活動(dòng)，通過宣傳發(fā)動(dòng)、全員參與、認(rèn)真實(shí)施，做到了“八個(gè)結(jié)合”。即與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合，與提高把關(guān)成效和重點(diǎn)敏感商品檢驗(yàn)檢疫相結(jié)合，與深化業(yè)務(wù)改革相結(jié)合，與培養(yǎng)提高人員崗位適應(yīng)能力相結(jié)合，與加強(qiáng)工作質(zhì)量檢查機(jī)制和制度建設(shè)相結(jié)合，與發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)整改相結(jié)合，與質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效益效能建設(shè)相結(jié)合。通過“八個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量、提高人員能力和素質(zhì)的工作目標(biāo)。

對(duì)以往工作質(zhì)量檢查中提出的問題，也認(rèn)真進(jìn)行研究，不斷加以改進(jìn)。如自行車實(shí)驗(yàn)室通過體系改版、擴(kuò)項(xiàng)和17025認(rèn)證審核,解決了管理方面存在的問題；工作質(zhì)量檢查機(jī)制通過制定完善實(shí)施辦法，解決了流于形式的問題；工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移通過調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置提高人員素質(zhì)，解決了適應(yīng)發(fā)展需要的問題。目前，我局的檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量和管理水平都上了一個(gè)新的臺(tái)階。兩證管理按照國家局和省局的要求，在嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警制度和憑證報(bào)檢制度的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，已對(duì)31家機(jī)電輕紡企業(yè)、8家包裝企業(yè)和10家食品企業(yè)實(shí)施監(jiān)管51次，提出改進(jìn)建議7項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題67項(xiàng)，涉及包裝15項(xiàng)、食品37項(xiàng)、機(jī)電輕紡15項(xiàng)，并對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行了跟蹤。工作質(zhì)量檢查完善了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，開展了體系運(yùn)行、現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫工作、企業(yè)監(jiān)管情況、證單質(zhì)量、計(jì)收費(fèi)質(zhì)量、印章和空白證單管理等質(zhì)量的督查18次，都取得了較好的效果。結(jié)合“質(zhì)量月”活動(dòng)回頭看，各科室還認(rèn)真總結(jié)了《行政許可法》實(shí)施以來的貫徹落實(shí)情況，特別是檢查了質(zhì)檢總局2004年80號(hào)公告的執(zhí)行落實(shí)情況以及執(zhí)行中存在的困難，制定了應(yīng)對(duì)措施，建立了長效管理機(jī)制。

（五）堅(jiān)持以科技興檢為目標(biāo)，壯大檢驗(yàn)檢疫實(shí)力。重視科技人才的培養(yǎng)。為了加快科技興檢的步伐，我們對(duì)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)尖子、技術(shù)骨干，在出國學(xué)習(xí)、外出參觀、培訓(xùn)等方面盡可能提供最大的幫助，在科研制標(biāo)上給予傾斜，以更好地發(fā)揮他們的學(xué)科和技術(shù)帶頭作用；對(duì)一般工作人員，鼓勵(lì)參加各類培訓(xùn)，提倡利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)修，以掌握更多的科技和業(yè)務(wù)知識(shí)，早日自學(xué)成才、崗位成才；對(duì)新進(jìn)人員，除了開展崗位培訓(xùn)外，還實(shí)行了導(dǎo)師制，使新進(jìn)人員盡快熟悉專業(yè)知識(shí)，以推進(jìn)全局整體業(yè)務(wù)水平的提高。目前，全局65名在編職工已全部具有大專以上學(xué)歷，其中本科以上學(xué)歷占86%，有碩士5人，在讀博士1人。有3人被省局確認(rèn)為學(xué)科帶頭人，其中第二層次1人，第三層次2人。

重視開展科研制標(biāo)。在今年全省系統(tǒng)被國家局批準(zhǔn)立項(xiàng)的10大科研項(xiàng)目中，我局就占居了2項(xiàng)。其中“松樹脂潰瘍病隨輸華木材傳入我國的風(fēng)險(xiǎn)分析及檢疫鑒定技術(shù)的研究”課題，經(jīng)多方努力，涉及的關(guān)鍵因素“松樹脂潰瘍病菌”由美國進(jìn)境的檢疫審批已辦妥，預(yù)計(jì)到年底可以結(jié)題。另一項(xiàng)自行車相關(guān)課題的研究以及跨科研項(xiàng)目“偽狂犬病分子生物診斷方法建立和應(yīng)用”正在加快進(jìn)行之中。衛(wèi)檢科也正在抓緊完成科研項(xiàng)目1個(gè)。在加強(qiáng)科研的同時(shí)，我們依托人才優(yōu)勢，積極開展制標(biāo)。到10月份，衛(wèi)檢科已完成檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)1個(gè)，動(dòng)植檢科深入企業(yè)收集出境蘭花檢疫的有關(guān)資料，并與蘇州局、江陰局專業(yè)人士廣泛研討，起草了《出境蘭花組培苗檢疫操作規(guī)程》（討論稿），目前正著手做進(jìn)一步的修改。輕紡科為加快釘鞋制標(biāo)進(jìn)程，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，經(jīng)過艱苦探索，和莆田局實(shí)驗(yàn)室，多威鞋廠簽訂了三方合作協(xié)議，從而解決了資金、信息和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)三大難點(diǎn)。通過和全國橡膠與橡膠技術(shù)制品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)取得聯(lián)系，10月份應(yīng)邀參加了該標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的會(huì)議，會(huì)上專門就我們起草的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了討論。這次會(huì)議對(duì)宣傳昆山輕紡工作,加快推進(jìn)釘鞋制標(biāo)進(jìn)程起到了重要的作用。目前釘鞋標(biāo)準(zhǔn)初稿已經(jīng)省局審核并由省局報(bào)送國家局申請(qǐng)立項(xiàng)。

重視科技論文的撰寫。以業(yè)務(wù)科室為主體，除了全面高效地完成日常檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作外，還在專業(yè)學(xué)報(bào)上發(fā)表了《實(shí)施SPS協(xié)議對(duì)出入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫影響與對(duì)策》、《進(jìn)境木質(zhì)包裝濕度及其攜帶線蟲規(guī)律的探索》等專業(yè)論文20多篇，受到了各方面的好評(píng)。重視抓好科技創(chuàng)新。通過抓科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫實(shí)力，不斷提高工作效率。以木質(zhì)包裝的監(jiān)管和監(jiān)測為例，嘗試了制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。目前正與南京林業(yè)大學(xué)干燥研究所共同開發(fā)試驗(yàn)“出境木質(zhì)包裝熱處理遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)”，該系統(tǒng)的建立能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)木質(zhì)包裝熱處理過程數(shù)據(jù)、圖象定期或?qū)崟r(shí)采集，并傳輸?shù)綑z驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)控終端保存，真正實(shí)現(xiàn)了木質(zhì)包裝熱處理的遠(yuǎn)距離、全過程、實(shí)時(shí)性的監(jiān)控。與傳統(tǒng)的監(jiān)管方式相比，熱處理遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)有明顯的優(yōu)越性：一是傳輸性能穩(wěn)定，即在規(guī)范操作的前提下，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定定期傳回?cái)?shù)據(jù)；二是數(shù)據(jù)安全可靠，即監(jiān)測儀記錄的數(shù)據(jù)不可更改，自動(dòng)保存不缺失；三是查詢方便快捷，即對(duì)數(shù)據(jù)采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理，可隨時(shí)查閱對(duì)比；四是監(jiān)測全程實(shí)時(shí)，即監(jiān)測數(shù)據(jù)除可定期發(fā)送回檢驗(yàn)檢疫部門的電腦終端保存，還可隨時(shí)向處理端采集數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。五是社會(huì)效益顯著，即該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，木質(zhì)包裝熱處理的監(jiān)管模式將從傳統(tǒng)的對(duì)批的微觀控制轉(zhuǎn)為對(duì)過程的宏觀控制，既減少企業(yè)來回接送的費(fèi)用降低了成本，又減少了檢驗(yàn)檢疫人員繁重的工作提高了工作效率，從而加快了出口貨物的通關(guān)速度。該系統(tǒng)的開發(fā)利用在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)已處于領(lǐng)先地位。

重視加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把主要精力集中在加快自行車檢測中心上。今年，江蘇檢驗(yàn)檢疫自行車檢測中心被國家質(zhì)檢總局確定為國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，我們按照CNAL/ACO1：2003《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》，建立了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系，并于4月23日—25日通過了CNAL專家的復(fù)評(píng)審和擴(kuò)大認(rèn)可范圍評(píng)審。完成擴(kuò)項(xiàng)11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得認(rèn)可35個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)項(xiàng)產(chǎn)品有電動(dòng)自行車、兒童自行車，擴(kuò)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有CPSC、日本、ISO、（四大疲勞）、反射器光學(xué)QB2191等等。為了拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大影響，5月份與德國萊茵TUV公司達(dá)成了合作意向，并且共同在上海自行車國際展覽會(huì)上成功舉辦了EN標(biāo)準(zhǔn)和GS認(rèn)證的演講會(huì)。6月份完成了自行車檢測中心2500平方米新建綜合檢測大樓的基建、裝飾和新增、搬遷檢測設(shè)施的安裝、調(diào)試，并且投入運(yùn)行。8月初與蘇州工商聯(lián)合開展市場抽查，共抽查電動(dòng)自行車80批，目前已全部完成檢測工作。新綜合檢測大樓的建成和啟用，集測試、培訓(xùn)、研發(fā)、資訊為一體，配備有國內(nèi)自行車行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)中最高檔次的各類從日本、德國和臺(tái)灣引進(jìn)的檢測設(shè)備100余臺(tái)套，以及200余種各類專用和通用量檢具,為該檢測中心建成自行車進(jìn)出口檢測基地、國際交流與合作基地、科研攻關(guān)與突破技術(shù)壁壘基地、人才培養(yǎng)與培訓(xùn)基地、展示形象與實(shí)力基地創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件。

（六）堅(jiān)持以開拓進(jìn)取為動(dòng)力，打造出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫品牌。作為全國率先進(jìn)駐出口加工區(qū)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，為了把出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫工作提升到更高的水平，我們?cè)跊]有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，解放思想，大膽實(shí)踐，繼續(xù)不斷探索出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫新模式。上半年組織人員先后到廣東、深圳、浙江、寧波、上海等老大哥局學(xué)習(xí)取經(jīng)，同時(shí)熱情接待了30多個(gè)直屬局和兄弟局上門傳經(jīng)送寶。在吸收各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，完善了適合昆山出口加工區(qū)獨(dú)特范圍的檢驗(yàn)檢疫工作模式，重新整合了出口加工區(qū)所有檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管簽證工作流程，能簡化的盡量簡化，能縮短的盡量縮短，能合并的盡量合并。在充分評(píng)估的上，把原先分段執(zhí)行的檢驗(yàn)和檢疫工作流程有機(jī)地合并為簡明的閉環(huán)流程，更適應(yīng)了目前出口加工區(qū)和口岸的實(shí)際情況，大大節(jié)省了人力，提高了通關(guān)效率，使出入加工區(qū)的貨物在卡口的滯留時(shí)間幾乎縮短到零，受到了地方政府和區(qū)內(nèi)企業(yè)的廣泛好評(píng)。2003年編寫的《出口加工區(qū)操作實(shí)務(wù)》手冊(cè)（檢驗(yàn)檢疫部分）已由中國海關(guān)學(xué)會(huì)分發(fā)至全國所有出口加工區(qū)，作為全國出口加工區(qū)實(shí)務(wù)操作的培訓(xùn)教材，這是我局用3年多時(shí)間探索出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的結(jié)晶。今年，我們?cè)谏钊雽?shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索，并且編寫了《出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》，即將提交全省出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議討論，為國家總局出臺(tái)全國出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)施辦法提供參考依據(jù)。

（七）堅(jiān)持以誠信服務(wù)為宗旨，促進(jìn)昆山經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在嚴(yán)格依法把關(guān)的同時(shí)，我們十分重視“誠信服務(wù)”。年初，根據(jù)形勢的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整服務(wù)措施，推出了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)八項(xiàng)新舉措，支持企業(yè)擴(kuò)大出口，優(yōu)化昆山的投資軟環(huán)境。例如，為了支持民營企業(yè)出口，我們幫助震雄銅業(yè)集團(tuán)公司把營銷重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到日本市場，通過熱情上門宣傳，耐心下廠指導(dǎo)，使企業(yè)迅速提高了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化程度，如愿以償?shù)睾灥搅似栈葜飘a(chǎn)地證，在日本海關(guān)享受到了15%的普惠制優(yōu)惠稅率，關(guān)稅優(yōu)惠幅度為4.5%，不僅幫助企業(yè)履行了合同義務(wù)，更重要的是提高了產(chǎn)品的價(jià)格競爭力，開拓了國外市場。目前該企業(yè)產(chǎn)品在日本市場前景非常看好，陸續(xù)有日商同時(shí)前來洽談?dòng)嗁彉I(yè)務(wù)。又比如，昆山陽澄湖清水大閘蟹名聞遐邇，但大閘蟹出口，需要有檢驗(yàn)檢疫局核發(fā)的原產(chǎn)地標(biāo)記。為支持傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)品打進(jìn)國際市場，我們積極幫助昆山市水產(chǎn)有限公司完善原產(chǎn)地標(biāo)記申報(bào)資料，認(rèn)真做好初審、抓緊時(shí)間上報(bào)、積極迎接國家局審核等各項(xiàng)工作，保證了該公司“水中仙”牌陽澄湖清水大閘蟹順利步出國門，銷往海外。再比如，今年6月21日，昆山哈森鞋業(yè)有限公司報(bào)檢員到我局報(bào)檢窗口，要求我局對(duì)已簽發(fā)的價(jià)值111092美元的5784雙出口皮鞋換證憑單更改為電子轉(zhuǎn)單。按國家局簽證規(guī)定，遇到這種情況必須先退回原發(fā)證單，然后才能辦理更改手續(xù)。但是企業(yè)已將換證憑單快遞到福建出運(yùn)口岸的代理商。原發(fā)證單不退回，新證單就不能簽，這是國家局簽證管理的明文規(guī)定，但無奈的是剛快遞到福建的換證憑單當(dāng)天無法追回，報(bào)關(guān)期限又近在眉睫，看來船期只能耽擱了。在這種情況下，誠信服務(wù)的意識(shí)促使我局檢務(wù)人員立即行動(dòng)，在30分鐘內(nèi)就與代理商所在地的福建省鹽田檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)科取得了聯(lián)系，得到該科科長的理解和幫助，愿意作出見證，當(dāng)場在這兩張換證憑單上加注了作廢意見，并承諾負(fù)責(zé)將作廢證單寄到我局。我們也由此開了綠燈，當(dāng)場解決了企業(yè)的實(shí)際困難，確保了5784雙皮鞋按時(shí)出運(yùn)。

象這樣把依法把關(guān)和誠信服務(wù)結(jié)合起來，千方百計(jì)為出 口企業(yè)排憂解難的事例在我局不勝枚舉。我們通過向上積極爭取，獲得了對(duì)昆山出口加工區(qū)特批的相關(guān)政策；通過發(fā)揮信息優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，幫助出口企業(yè)打破國外技術(shù)壁壘和綠色壁壘；通過全天候服務(wù)，保證了全市外貿(mào)的大進(jìn)大出；通過正確引導(dǎo)，幫助220多家企業(yè)獲得了中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）頒發(fā)的ISO9001、ISO14001和OHSMS18001認(rèn)證證書。到目前為止，我市申請(qǐng)、通過和獲得CQC認(rèn)證的企業(yè)數(shù)繼續(xù)在全省各市保持領(lǐng)先水平，有力地促進(jìn)了昆山企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，增強(qiáng)了出口競爭力。

我們的真情和付出，受到了市委市政府、社會(huì)各界和外貿(mào)單位的充分肯定，今年10月份，又被評(píng)為“昆山市誠信服務(wù)優(yōu)良單位”，這也是我局連續(xù)第五年獲得這項(xiàng)殊榮。

(八)堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，加快創(chuàng)建文明行業(yè)。首先是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，經(jīng)昆山市機(jī)關(guān)黨工委批準(zhǔn)，6月19日成立了局黨總支。黨總支成立后，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)涵，增強(qiáng)黨建工作活力，開展了 “六個(gè)加強(qiáng)”活動(dòng)，推動(dòng)黨組織建設(shè)。即加強(qiáng)黨的建設(shè)，請(qǐng)機(jī)關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)為支部委員以上成員進(jìn)行了黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；加強(qiáng)黨性觀念教育，開展了學(xué)黨章、憶黨史、唱黨歌活動(dòng)；加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，組織黨員到沙家浜參觀學(xué)習(xí)；加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，開展了“學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’

實(shí)現(xiàn) ‘五個(gè)轉(zhuǎn)變’”主題征答活動(dòng)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織了“電教月”活動(dòng)；加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，成立了昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局團(tuán)支部。各支部圍繞著爭創(chuàng)“四好支部”形成了“比學(xué)趕幫超、齊心抓黨建”的局面，并分別開展了黨員進(jìn)社區(qū)、愛心助學(xué)（幫困）、志愿者服務(wù)等頗有特色的活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)全局創(chuàng)建工作的深入展開。

其次是狠抓行風(fēng)廉政建設(shè)。在抓行風(fēng)建設(shè)方面，結(jié)合落實(shí)《江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的整改措施》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《效能評(píng)估實(shí)施辦法》和《效能評(píng)估實(shí)施細(xì)則》。出臺(tái)了《昆山檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》；重申了“首問負(fù)責(zé)”制；重新確認(rèn)了“A、B”角制度；建立完善和實(shí)施了局鎮(zhèn)（企）掛鉤制度。全局干部職工認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)“八不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”規(guī)定。我們還充分發(fā)揮國檢聯(lián)絡(luò)員、行風(fēng)監(jiān)督員、電子投訴信箱、投訴電話的作用，繼續(xù)推行檢企“雙向承諾制”，努力打造“誠信國檢，報(bào)國安民”的品牌。認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)完善更新了電子觸摸屏的內(nèi)容，進(jìn)一步完善了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。在抓廉政建設(shè)方面，有針對(duì)性地了開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。針對(duì)年初一些人民來信，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)開展了誡勉談話，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。對(duì)基建項(xiàng)目、人員錄用等較敏感的問題，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。如檢測中心實(shí)驗(yàn)室大樓的招投標(biāo)、報(bào)檢員資格的全國統(tǒng)考，事業(yè)單位人員的招聘、檢務(wù)大廳的改造，紀(jì)檢部門都提前介入，做好監(jiān)督工作，收到了較好的效果。抓好經(jīng)常性的警示教育。充分發(fā)揮電化教育的作用，先后播放了《扭曲的人生》、《廉政前哨》、《奉獻(xiàn)之歌》、《生命的諾言》、《落日的猖狂》、《禁越紅線》等一系列VCD教育片，不斷提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，在思想上筑起牢固的防線，使拒腐倡廉成為干部職工自覺的行動(dòng)。自行車檢測中心年內(nèi)接受蘇州市工商局的委托，負(fù)責(zé)市場抽查的電動(dòng)自行車檢測任務(wù)。許多電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家多方托關(guān)系，要求在檢測時(shí)給予方便，有的甚至送來紅包。但我局工作人員頂住壓力，拒收紅包，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)檢測，對(duì)于一時(shí)退不掉的紅包，及時(shí)交到了紀(jì)檢組。年內(nèi)共收到干部職工上交的禮金3000元。

由于我們堅(jiān)持以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)建，推進(jìn)了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的同步建設(shè)。在獲得“誠信服務(wù)優(yōu)良單位”五連冠的基礎(chǔ)上，到10月份，輕紡科被評(píng)為“蘇州市巾幗示范崗”，檢務(wù)科、機(jī)電科被昆山市團(tuán)委授予“青年文明號(hào)”，許康廉同志被評(píng)為蘇州市勤政廉政好干部。

二、存在問題和工作建議

盡管我們的工作取得了一定的成績，但是隨著昆山經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我局面臨著一些自身難以解決的困難和問題，迫切需要上級(jí)和地方領(lǐng)導(dǎo)予以高度關(guān)注。

(一)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和大通關(guān)建設(shè)不相適應(yīng)

為了跟上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，我們?cè)诔隹诩庸^(qū)和口岸設(shè)立了辦事處，幾年來在對(duì)貨物的檢疫中已發(fā)現(xiàn)疫情1200余批、截獲有害生物50余種、有毒有害物質(zhì)20余批、不符要求設(shè)備與貨物235批次，為企業(yè)挽回?fù)p失數(shù)千萬美元。目前辦事處分別設(shè)有3個(gè)部門（檢驗(yàn)科、檢疫科、檢務(wù)科），同時(shí)建立了3個(gè)實(shí)驗(yàn)室（標(biāo)本室、疫情快速鑒定實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)植物與食品檢測實(shí)驗(yàn)室）和1個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)控室。但在口岸，我們僅有三間面積不到80平方米的辦公、實(shí)驗(yàn)用房，工作環(huán)境十分擁擠、嘈雜，造成了實(shí)驗(yàn)室與辦公場所無法分開，對(duì)疫情的保管與保密以及安全十分不利。在口岸我們甚至連報(bào)檢大廳都沒有，給企業(yè)的通關(guān)帶來了很大的影響。由于實(shí)驗(yàn)、辦公用房不到位，實(shí)驗(yàn)、交通設(shè)備不完備，對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的開展帶來了巨大的困難。為了適應(yīng)昆山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們頂著巨大的壓力，主動(dòng)采取了“5+2”、無節(jié)假日、24小時(shí)的便捷通關(guān)等措施，確保出入境貨物的大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，但長此以往，肯定會(huì)影響工作效率的提高。

(二)設(shè)施裝備和工作要求不相適應(yīng) 從工作生活設(shè)施看:

1、業(yè)務(wù)大廳：我局現(xiàn)在使用的業(yè)務(wù)大廳在開檢之初，能滿足企業(yè)的需求，但到2003年,受理出入境報(bào)檢批次和檢驗(yàn)金額是開檢時(shí)的9倍和6倍，需要設(shè)置１０至１２個(gè)業(yè)務(wù)窗口,而目前最多只能設(shè)置６個(gè)窗口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)需要和企業(yè)的要求。到2004年6月，全市已批準(zhǔn)的外資企業(yè)累計(jì)超過了3700家，是當(dāng)初的10倍,因此,業(yè)務(wù)大廳的現(xiàn)狀更不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。另外，綜合實(shí)驗(yàn)樓的外墻是玻璃幕墻，支撐玻璃的角鐵已明顯氧化，銹跡斑斑，存在較大的安全隱患。

2、職工食堂：開檢當(dāng)初沒有過多考慮食堂等辦公以外的附屬功能,目前的情況已今非昔比，不足40平方米的就餐點(diǎn)已不能適應(yīng)120人的用餐需求；再者，從接待從簡、節(jié)約和改善職工生活條件等方面考慮，也需要對(duì)現(xiàn)在的食堂進(jìn)行改造。

從技術(shù)裝備看：

1、現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫：現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫人員的技術(shù)水平和裝備是決定貨物通關(guān)速度的關(guān)鍵，由于進(jìn)出口貨物品種、檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容的不斷變化，需要對(duì)人員的知識(shí)進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)和及時(shí)添置快速檢測的裝備。目前，我們每年花在這方面的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

2、實(shí)驗(yàn)室檢測（保健中心、自行車、動(dòng)植檢）和辦公信息化方面：檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的發(fā)展和壯大需要信息化，而我們?cè)谶@方面的裝備還比較落后，已跟不上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政府的要求，并對(duì)工作產(chǎn)生了一定的影響。

(三)經(jīng)費(fèi)短缺已影響事業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍的穩(wěn)定。

事業(yè)的發(fā)展需要一支穩(wěn)定的隊(duì)伍，事業(yè)留人、感情留人，也需要適當(dāng)?shù)拇隽羧?。隨著昆山外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，全體干部職工為支持大通關(guān)建設(shè)和提高效率效能，在人員緊缺的情況下挖掘潛力、加班加點(diǎn)，長期處于超負(fù)荷狀態(tài)，工作壓力很大。局領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步提高職工的工作熱情想盡辦法改善職工的福利待遇，但由于核定人頭費(fèi)，雖然有各種地方的獎(jiǎng)勵(lì)政策，但缺少資金來源。此外，由于昆山和昆山檢驗(yàn)檢疫局知名度的不斷提高，前來參觀學(xué)習(xí)、交流工作的越來越多，為宣傳昆山,打造江蘇東大門形象，每年的接待費(fèi)用缺口極大。

總之，要解決昆山檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和大通關(guān)建設(shè)不相適應(yīng);人員增長和業(yè)務(wù)量增長不相適應(yīng);報(bào)檢大廳現(xiàn)狀與實(shí)際不相適應(yīng)等發(fā)展中出現(xiàn)的問題，除了積極爭取上級(jí)條線部門的支持外，需要地方領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)心和政府的更大幫助。為此我們建議省局相關(guān)部門幫我們一起向地方呼吁，在口岸的規(guī)劃中要及時(shí)把檢驗(yàn)檢疫部門納入規(guī)劃并配備完備的功能設(shè)施。因?yàn)橐粋€(gè)完整的口岸必須有檢驗(yàn)檢疫部門組成，才能真正凸顯保國安民的責(zé)任和保護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用。另外，建議省局領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)處室對(duì)我們的工作多加指導(dǎo)。我們將把上級(jí)和地方的支持化為加快前進(jìn)的動(dòng)力，為促進(jìn)昆山經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，開創(chuàng)昆山出入境檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的新局面作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局2003年工作總結(jié).

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局2003年工作總結(jié)

2003年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的開局之年。按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，全局干部職工圍繞省局年初工作部署，緊密結(jié)合昆山實(shí)際，齊心協(xié)力，克服困難，抓住關(guān)鍵，負(fù)重拼搏，全面實(shí)現(xiàn)了局黨組提出的全年工作目標(biāo)。

一、克服不利因素影響，完成業(yè)務(wù)指標(biāo)又創(chuàng)歷史新高 全年完成出入境貨物檢驗(yàn)檢疫81291批，金額38.40億美元，分別比上年同期增長58.0%和37.4%，其中檢驗(yàn)出境貨物56250批，金額23.07億美元，批次較上年同比增長28.3 %，金額增長12.4%，；檢驗(yàn)入境貨物25041批，金額15.33億美元，分別是上年同期的2.3倍和1.1倍。

檢疫進(jìn)境集裝箱22315標(biāo)箱，同比增長24%；檢疫進(jìn)境木質(zhì)包裝貨物16969批次，同比增長171%；檢疫空運(yùn)貨物17199批，是去年同期的3.4倍。

完成出入境人員健康監(jiān)測體檢2962人次，其中境外人員1161人次。實(shí)施預(yù)防接種23人次，發(fā)現(xiàn)HIV患者2例，乙肝表面抗原性陽性者349例。

完成進(jìn)口設(shè)備價(jià)值鑒定22批次，貨值 1863.94萬美元；完成出口包裝性能檢驗(yàn)7251批，其中普通包裝性能檢驗(yàn)629

批，危險(xiǎn)品包裝性能檢驗(yàn)956批；完成危險(xiǎn)品包裝使用鑒定711批。

簽發(fā)產(chǎn)地證證書27342份，簽證金額7.45億美元,其中 簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書19102份，簽證金額4.60億美元,同比增長27.88%和17.96%;簽發(fā)一般產(chǎn)地證書8240份，簽證金額2.86億美元，增長18.95%和46.94%。

值得指出的是，2003年業(yè)務(wù)指標(biāo)的預(yù)期完成，是在克服種種不利因素的情況下實(shí)現(xiàn)的。由于昆山是以外向型經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)，外貿(mào)依存度達(dá)到230%以上，因此，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢一有較大變化，就會(huì)對(duì)全市進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生較大的影響。特別是伊拉克戰(zhàn)爭、“非典”疫情等突發(fā)事件，導(dǎo)致上半年一些重點(diǎn)出口企業(yè)的出口業(yè)務(wù)嚴(yán)重滑坡，到6月初，僅出口機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)批次就比去年同期下降22.63%，檢驗(yàn)金額下降24.79%，收費(fèi)下降31.49%。面對(duì)種種不利的情況，我們深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加大對(duì)新增企業(yè)的跟蹤管理，進(jìn)一步擴(kuò)大檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管覆蓋面，全力挖掘新的增長點(diǎn)，在努力抓好出口檢驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)一步加大口岸進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫力度，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的如期完成。

二、注重把關(guān)成效，疫情截獲率和不合格商品檢出率繼續(xù)大幅度提高。

對(duì)出入境人員的監(jiān)測體檢，在前幾年連續(xù)查出HIV患者的基礎(chǔ)上，又查出HIV患者2例，乙肝表面抗原陽性患者349例。

進(jìn)境貨物檢疫，共截獲疫情249批次，比上年同期增長37%。截獲疫情種類34種，較上年增加3種。發(fā)現(xiàn)重大疫情16次，包括松材線蟲3次，雙鉤異翅長蠹8次，天牛等5次；發(fā)現(xiàn)重要疫情18次，其中在進(jìn)境鰹魚干中發(fā)現(xiàn)了擬白腹皮蠹，在進(jìn)口鵝卵石中發(fā)現(xiàn)了較多的禁止進(jìn)境土壤。特別是擬白腹皮蠹、光胸?cái)嘌厶炫！⒈泵兰姨炫?、紅頸薪甲等9種疫情在昆山都是首次截獲。另外，發(fā)現(xiàn)媒介生物16批、7種，其中倦庫蚊、褐家鼠、麻蠅也都是今年首次發(fā)現(xiàn)。尤其是褐家鼠,是昆山陸路口岸開檢以來第一次發(fā)現(xiàn)的嚙齒動(dòng)物。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情和不符合衛(wèi)生要求的染疫嫌疑物品，全部依法實(shí)施了熏蒸和衛(wèi)生消毒處理，并實(shí)施銷毀處理145批次。

出境貨物檢疫，查獲帶有有害生物、蟲孔、泥土以及攜帶未處理的不符合檢疫要求的出口木質(zhì)包裝57批，進(jìn)口國禁止進(jìn)境的植物1批，不符合進(jìn)境國家植物檢疫要求的木制品17批。

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，共檢出不合格品48批，金額114.35萬美元。其中不合格進(jìn)境機(jī)電商品18批次，65.55萬美元；不合格出口自行車4批，10.8萬美元；不合格進(jìn)口皮革、出口大米、食品、包裝等14批；不合格進(jìn)出口輕紡產(chǎn)品12批，38萬美元，有效地防止了不合格品流入、流出國門。

三、營造良好法制環(huán)境，檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法力度進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

針對(duì)《商檢法》（修正案）的頒布實(shí)施和檢驗(yàn)檢疫新法規(guī)、新規(guī)章的不斷出臺(tái)，開展了覆蓋全市的檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，努力營造良好的檢驗(yàn)檢疫法制環(huán)境。全年組織開展較大范圍的宣貫活動(dòng)12次。2月下旬和10月下旬，組織開展了對(duì)國家《進(jìn)口機(jī)電管理辦法》、《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法》、《進(jìn)口許可制度民用商品入境驗(yàn)證管理辦法》等新法規(guī)規(guī)章的宣貫大會(huì)8場，有400多家企業(yè)的1100多人到會(huì)聽講,印發(fā)宣傳資料2300多份，獲得了較好的宣傳效果；3月初召開了出口食品法規(guī)宣貫會(huì)議，進(jìn)一步宣貫國家總局20號(hào)令《出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》以及省局下發(fā)的兩個(gè)配套性文件，還請(qǐng)專家就SSOP、GMP、HACCP等基本知識(shí)對(duì)到會(huì)企業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)；4月上旬，召開了昆山地區(qū)出境木制品生產(chǎn)企業(yè)政策宣貫會(huì)，及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)了國家局45號(hào)令《出境竹木草制品檢疫管理辦法》，引導(dǎo)企業(yè)按檢疫法規(guī)要求加強(qiáng)管理，打破國外壁壘，擴(kuò)大出口。6月份，邀請(qǐng)了昆山市人民法院法律專家作行政執(zhí)法知識(shí)專題講座，提高檢驗(yàn)檢疫人員執(zhí)法水平，以進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。11月份，組織相關(guān)人員聽取了華東政法大學(xué)教授所作的行政許可法輔導(dǎo)報(bào)告。我們還通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、《昆山檢驗(yàn)檢疫信息》以及下廠指導(dǎo)等多種渠道做好法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，熱情接待咨詢，使全市進(jìn)出口企業(yè)及時(shí)了解國際國內(nèi)最新的檢驗(yàn)檢疫規(guī)定，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施，有效地減少和規(guī)避了進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)。

在營造良好法制環(huán)境的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)案件堅(jiān)決進(jìn)行查處。全年共立案查處案件38起,結(jié)案38起,實(shí)施行政處罰款達(dá)78.25萬元,其中實(shí)施當(dāng)場處罰24起。特別是成功查處了一起高額進(jìn)口商品逃檢案。由于該案涉案貨值高，處罰金額大，逃檢企業(yè)又有一定的知名度，查處不妥會(huì)造成工作上的被動(dòng)。因此，我們首先認(rèn)真查清違法逃檢的事實(shí)證據(jù)，在此基礎(chǔ)上一是及時(shí)向省局法綜處匯報(bào)，請(qǐng)法綜處領(lǐng)導(dǎo)就如何開展案件的查處及適用的法規(guī)條款進(jìn)行指導(dǎo)；二是請(qǐng)本單位常年法律顧問把關(guān)，確保行政處罰程序的合法性；三是主動(dòng)與地方政府有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，取得理解和支持；四是進(jìn)一步向違法企業(yè)做好宣傳教育，防止類似情況再有發(fā)生。整個(gè)案件查處過程做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、罰教結(jié)合，使被查處單位對(duì)違法違規(guī)行為有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，表示愿意接受處罰，沒有提出聽證要求，并保證今后一定認(rèn)真執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫法規(guī)。這樣，一起高額進(jìn)口商品逃檢處罰案成功辦結(jié),51萬多元人民幣罰沒款順利繳入國庫,維護(hù)了檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

四、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，積極推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)。按照江蘇省委書記李源潮關(guān)于在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，江蘇要走在全國前面，昆山要走在全省前面，堅(jiān)持率先發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的指示精神，我們認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際，以檢驗(yàn)檢疫工作為中心，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，強(qiáng)化技術(shù)保障措施，拓展檢驗(yàn)檢疫模式，加快業(yè)務(wù)改革步伐，實(shí)行“5＋2”工作制度，積極推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)。

（一）強(qiáng)化技術(shù)保障措施，在信息化建設(shè)上求突破。把檢驗(yàn)檢疫信息化建設(shè)作為提高工作效率、加快通關(guān)速度的重要手段，在簡化流程、簡化證單的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)信息化建設(shè)宣傳，擴(kuò)大“三電”工程在當(dāng)?shù)氐挠绊?；加?qiáng)對(duì)報(bào)檢單位的規(guī)范管理，幫助企業(yè)提高軟件應(yīng)用水平等做法，使已經(jīng)安裝信息化軟件的企業(yè)可以通過直通式報(bào)檢、產(chǎn)地證電子簽證、電子轉(zhuǎn)單等快捷途徑，實(shí)實(shí)在在享受到信息化作業(yè)所帶來的便利。目前，全市企業(yè)端軟件的安裝數(shù)迅速增加，已達(dá)到104家，比去年同期增長了126%。

（二）創(chuàng)新工作思路，在拓展檢驗(yàn)檢疫模式上求突破。在2002年對(duì)37家企業(yè)試行檢驗(yàn)檢疫模式轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極探索符合法律法規(guī)要求和經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的檢驗(yàn)檢疫新模式。具體做法是在政策上多加引導(dǎo)，在思路上不斷創(chuàng)新，在操作上追求務(wù)實(shí)。對(duì)口岸、出口加工區(qū)及進(jìn)境貨物通關(guān)實(shí)施“審批前移、監(jiān)管后延”。主要做法一是在昆山陸路口岸，針對(duì)木質(zhì)包裝批次多、要求高的特點(diǎn)，實(shí)行了“直通式檢疫監(jiān)管模式”。采取這一措施，極大地提高了通關(guān)速度，降低了物流成本，受到了企業(yè)的廣泛歡迎。二是在出口加工區(qū)，實(shí)行“批批申報(bào)，隨機(jī)抽查，統(tǒng)一回收，集中處理，定期核銷”的監(jiān)管模式，既有效地把住了疫情關(guān)，又解決了人員緊張的矛盾，極大地方便了企業(yè)，目前已在區(qū)內(nèi)所有38家企業(yè)推廣實(shí)行。三是在檢疫處理方面，推行了“先處理、后報(bào)檢”的監(jiān)管模式，允許貨主或代理的集裝箱到場地后，可以先進(jìn)行熏蒸消毒處理，然后申報(bào)，這樣，當(dāng)天的集裝箱可以當(dāng)天放行，不但提前了1天時(shí)間，而且節(jié)約了吊箱費(fèi)用。在出境檢驗(yàn)檢疫中，動(dòng)植檢、食衛(wèi)、機(jī)電、輕紡等科室將企業(yè)分類管理和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)分類的不同，采取不同的過程監(jiān)管和抽查比例，進(jìn)一步擴(kuò)大了檢驗(yàn)檢疫模式轉(zhuǎn)換的覆蓋面。年內(nèi)又有波力食品工業(yè)（昆山）有限公司、光隆羽絨制品（蘇州）有限公司等10多家企業(yè)推行了新的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，使試行模式轉(zhuǎn)換成熟的企業(yè)達(dá)到了90多家。新模式的推行，起到了提速增效、提升質(zhì)量、提高效益的作用。以動(dòng)植檢為例，原先需要1-2天才能完成一批的檢疫工作，現(xiàn)在只需幾分鐘；原先需要往返3次才能完成的出口木制品報(bào)檢，現(xiàn)在只需往返1次；原先傳統(tǒng)查驗(yàn)不易發(fā)現(xiàn)的不合格問題，現(xiàn)在通過實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)檢疫監(jiān)管后，能及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)之中。這一模式得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，還在全省大通關(guān)材料交流中作為成功經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

（三）加快業(yè)務(wù)改革步伐，在運(yùn)行機(jī)制上求突破。作為推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)的有效措施，首先在檢務(wù)窗口簡化證單、簡化流程。整合、簡化了報(bào)檢企業(yè)《符合性聲明》，取消了物理流程表，規(guī)范了換證憑單用語。其次建成并正式啟動(dòng)運(yùn)行“證單中心”，實(shí)現(xiàn)報(bào)檢、簽證、放行一站式服務(wù)，提高了通關(guān)速度。三是加快調(diào)整檢驗(yàn)工作重心，將進(jìn)口檢驗(yàn)業(yè)務(wù)和人員向口岸前移，強(qiáng)化了口岸功能，減少了逃漏檢，使進(jìn)口檢驗(yàn)業(yè)務(wù)明顯增長，檢驗(yàn)金額較去年同比增長182%，收費(fèi)增長200%。機(jī)電進(jìn)口檢驗(yàn)工作的前移還加快了與口岸檢疫業(yè)務(wù)的深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)了“大通關(guān)”建設(shè)的進(jìn)程。

（四）實(shí)行“5＋2”工作制，在與上海口岸“無縫對(duì)接”上求突破。

推進(jìn)通關(guān)現(xiàn)場全天候通關(guān)是我市接軌上海，實(shí)現(xiàn)大通關(guān)、快通關(guān)和方便通關(guān)目標(biāo)的需求。今年10月1日，上海口岸在部分通關(guān)現(xiàn)場推出了“5＋2”工作制度,這是“大通關(guān)”戰(zhàn)略的一個(gè)重要的組成部分，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的要求。根據(jù)蘇州市10月27日市長辦公會(huì)議紀(jì)要的精神和蘇州市人民政府發(fā)布的關(guān)于推進(jìn)蘇州地區(qū)通關(guān)現(xiàn)場全天候通關(guān)的實(shí)施意見，我局從12月1日起在昆山陸路口岸和出口加工區(qū)全面推行

五、出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫和自行車實(shí)驗(yàn)室建設(shè)繼續(xù)成為全局工作的亮點(diǎn)。

昆山出口加工區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批出口加工區(qū)，是全國出口加工區(qū)運(yùn)行的試點(diǎn)區(qū)域。幾年來，我們一直把做好出口加工區(qū)的檢驗(yàn)檢疫工作當(dāng)作全局的頭等大事來抓。努力促進(jìn)加工區(qū)快速、健康發(fā)展。由于出口加工區(qū)是一個(gè)特殊區(qū)域，是一個(gè)新生事物，在檢驗(yàn)檢疫工作方面沒有現(xiàn)成的模式借鑒。因此我們?cè)诜蠂艺叻ㄒ?guī)的前提下，大膽探索，積極爭取，形成了一套既嚴(yán)格把關(guān)、又方便進(jìn)出口的加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫模式，大大縮短了通關(guān)時(shí)間，使貨物在卡口的滯留時(shí)間幾乎縮短到零。到10月底，檢驗(yàn)檢疫出口加工區(qū)出口貨物比去年同期增長58%。我們積極為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，定期召開加工區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、關(guān)務(wù)經(jīng)理以及貨運(yùn)代理負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)將國家出臺(tái)的重大的檢驗(yàn)檢疫規(guī)定措施宣貫到位，及時(shí)解決工作中存在的問題；創(chuàng)辦了《出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫》信息，宣傳與加工區(qū)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)截獲的疫情，解答企業(yè)的問題，受到了企業(yè)的熱烈歡迎。我們還參與了《出口加工區(qū)操作實(shí)務(wù)》檢驗(yàn)檢疫部分的編寫工作，該手冊(cè)已通過中國海關(guān)學(xué)會(huì)分發(fā)至全國所有出口加工區(qū)，作為出口加工區(qū)實(shí)務(wù)操作的培訓(xùn)教材。今年10月21日至24日，海關(guān)總署加工貿(mào)易司和海關(guān)學(xué)會(huì)出口加工區(qū)分會(huì)在山東威海舉辦了首次出口加工區(qū)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班。全國38個(gè)出口加工區(qū)的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和海關(guān)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。我局作為授課單位被邀請(qǐng)?jiān)谂嘤?xùn)班上做了題為《努力探索出口加工區(qū)“有效、方便、快捷”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式》的發(fā)言。該題材是我局三年來探索出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的縮影，反映了我們對(duì)出口加工區(qū)這一新生事物的思考和認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)了我們對(duì)出口加工區(qū)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的法律依據(jù)和開展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的必要性，突出了我們對(duì)出口加工區(qū)實(shí)施“有效、方便、快捷”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的具體措施。發(fā)言引起了了與會(huì)的全國各地加工區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和海關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的極大關(guān)注，這在檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)還是第一次。大家熱烈提問，迫切希望進(jìn)一步了解檢驗(yàn)檢疫工作的內(nèi)容，加深了對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的認(rèn)識(shí)。正如海關(guān)總署李處長所說，效果大大超出了預(yù)期的收獲，起到了相互溝通、相互支持、形成合力，推動(dòng)出口加工區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展的作用。

自行車實(shí)驗(yàn)室瞄準(zhǔn)建成全國系統(tǒng)自行車檢測中心、信息中心和科研基地的目標(biāo)，在努力做好當(dāng)前工作的同時(shí)，堅(jiān)持抓技改、抓科研、抓拓展、抓擴(kuò)建。1-10月完成檢測批次259批。完成出口檢驗(yàn)9308批，金額2.12億美元，比上年同期翻番。技改項(xiàng)目按計(jì)劃研制了部分用于檢測的設(shè)備。與旭東機(jī)械有限公司合作開發(fā)的雙站腳蹬耐久試驗(yàn)機(jī)，經(jīng)過不斷改進(jìn)，性能已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，比2002年設(shè)計(jì)的技術(shù)含量更高，使用更方便、更可靠，并能夠完成德國DIN標(biāo)準(zhǔn)的檢測要求，將在三季度完成鑒定。在拓展檢測市場方面，除本省業(yè)務(wù)外，上海地區(qū)的檢測業(yè)務(wù)全面得到鞏固發(fā)展，浙江范圍內(nèi)的檢測業(yè)務(wù)前景看好。實(shí)驗(yàn)室憑借過硬的技術(shù)、良好的設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了客戶的信譽(yù)，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，下一步還爭取成為自行車行業(yè)率先開展3C認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)。著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，今年自行車檢測中心的中心任務(wù)是新建綜合檢測大樓的基建工作。為盡早完成基建，從2月13日成立基建籌備組開始，局黨組領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組成了項(xiàng)目基建組，赴天津、跑浙江，到政府，克服種種困難，完成了項(xiàng)目立項(xiàng)、地質(zhì)勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等一系列工作。9月28日，工程打下第一樁，預(yù)計(jì)土建工作將在年內(nèi)完成。新檢測大樓建成后，自行車檢測中心的實(shí)力必將提升到一個(gè)新的水平。

六、全力以赴抗擊“非典”，為確保一方平安作出積極貢獻(xiàn)。

3月底開始爆發(fā)的非典型肺炎，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)和人民生命安全造成了很大的影響，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，我局干部職工按照省局和地方政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持一手抓“非典”防治，一手抓檢驗(yàn)檢疫，為昆山地區(qū)“非典”疫情零感染和對(duì)外貿(mào)易保持總體增長作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

由于昆山是臺(tái)商投資投資密集區(qū)和外向型經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)地區(qū)，加上人員流動(dòng)大、對(duì)外交流多，防治“非典”的任務(wù)相當(dāng)艱巨。為抗擊“非典”，局黨組高度重視，周密部署，統(tǒng)一指揮，干部職工群策群力，守望相助，無私奉獻(xiàn)，使“防非”工作取得了很大的成績，形成了這樣一些特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭。整個(gè)“防非”期間，主要領(lǐng)導(dǎo)天天親自掛帥，沒有節(jié)假日，沒有星期天。經(jīng)常赴陸路口岸，去保健中心，下基層科室，到食堂門衛(wèi)了解情況，督促檢查，防止有疏忽松懈或措施落實(shí)不到位的情況發(fā)生。二是組織機(jī)構(gòu)健全。4月14日就成立了“防非”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，由一把手局長負(fù)總責(zé)，分工明確，責(zé)任到人。三是宣傳發(fā)動(dòng)普及。先后召開了22次專題會(huì)議，確保在第一時(shí)間內(nèi)將上級(jí)和地方政府“防非”工作要求傳達(dá)到每一位職工。局本部和陸路口岸分別將“防非”知識(shí)錄入觸摸屏，制成宣傳欄向報(bào)檢人員和出入境人員廣泛宣傳?！胺婪恰惫ぷ餍〗M組織專業(yè)人員整理了《“非典”防治注意事項(xiàng)》下發(fā)到各科室。全局職工還人人得到了1份保健中心提供的“非典型肺炎防治知識(shí)問答”材料，提高了對(duì)做好“防非抗非”重要性的認(rèn)識(shí)。四是防控措施有力。根據(jù)省局和昆山市政府文件精神，結(jié)合本局工作職責(zé)，制訂了應(yīng)急處理預(yù)案，確定了監(jiān)測重點(diǎn)部門，部署了內(nèi)外預(yù)防措施，出臺(tái)了本局相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了模擬實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，從而確保了“防非”戰(zhàn)斗的勝利。五是落實(shí)措施到位。在局本部，每天對(duì)進(jìn)入大院人員進(jìn)行體溫測試，詳細(xì)登記來局人員5800多人。在陸路口岸，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)出入昆山的卡車司機(jī)的預(yù)防控制及申報(bào)制度。對(duì)來自香港、廣東等地進(jìn)入陸路口岸及出口加工區(qū)的230輛次實(shí)施了噴藥消毒，393人次駕駛員進(jìn)行了測溫監(jiān)控。對(duì)來自上海地區(qū)的887輛次、1049人進(jìn)行了健康狀況登記，牢固筑起了一道道防線。在“抗非”戰(zhàn)斗中，我們還主動(dòng)與市衛(wèi)生局聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全市主要的涉外賓館、飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立了傳染病監(jiān)管聯(lián)系制度，收到了良好的效果。涌現(xiàn)了許多感動(dòng)事跡。主要領(lǐng)導(dǎo)既站在高度當(dāng)好指揮員，又深入一線當(dāng)好戰(zhàn)斗員；重點(diǎn)部門付出了超常規(guī)的時(shí)間和精力確保全局人員安全；有的男青年主動(dòng)退掉婚宴支持“防非抗非”；有的女職工克服無人照看小孩的困難，說服母親留在外地。就連食堂的工作人員也不例外，連續(xù)3周，天天加班加點(diǎn)，為職工熬煎中草藥90萬毫升。正是全局人員團(tuán)結(jié)一心，積極參與，使我局 在全市的“防非”工作中做出了積極的貢獻(xiàn)，受到了當(dāng)?shù)厥形姓亩啻伪頁P(yáng)。

七、落實(shí)政府重點(diǎn)工作，“誠信服務(wù)”向更高層次推進(jìn)。今年年初，昆山市政府下發(fā)了《關(guān)于分解2003年重點(diǎn)專項(xiàng)工作（項(xiàng)目）的通知》，要求我局為昆山擴(kuò)大出口做好服務(wù)。這既是政府的工作部署，也是省局對(duì)我們的要求和檢驗(yàn)檢疫部門的工作職責(zé)。為了加強(qiáng)誠信服務(wù)，我們專門召開了黨組會(huì)議和中層干部會(huì)議進(jìn)行商議，并發(fā)動(dòng)全體工作人員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在集思廣益的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制訂并采取了十項(xiàng)服務(wù)措施，千方百計(jì)支持企業(yè)擴(kuò)大出口。這些措施包括加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳服務(wù)，加快推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，加大對(duì)各類園區(qū)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、新開工項(xiàng)目和特大型項(xiàng)目服務(wù)力度，支持民營企業(yè)走向國際市場，為營造生態(tài)型城市保駕護(hù)航，進(jìn)一步推進(jìn)國際認(rèn)證等等。在外貿(mào)進(jìn)出口遭受“非典”影響的情況下，我們又按國家局和省局要求，積極采取八項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，努力降低“非典”疫情影響，全力支持出口，與企業(yè)共渡難關(guān)。為進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境，一年來，我們積極向上爭取優(yōu)惠政策，為昆山開發(fā)區(qū)、昆山出口加工區(qū)企業(yè)大進(jìn)大出提供更大的便捷，同時(shí)，提前介入了吳淞江工業(yè)園等特色園區(qū)的前期服務(wù)，開展了昆山陸路口岸搬遷對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)需求的調(diào)研；為支持水產(chǎn)品出口，4月份對(duì)巴解公司培育的陽澄湖蟹苗進(jìn)行了嚴(yán)格檢疫，并對(duì)蟹樣、水樣進(jìn)行了嚴(yán)格檢測，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合檢疫要求，使昆山蟹苗順利東渡扶桑；為支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯，我局檢疫人員不僅幫助新華聯(lián)合科技有限公司建立有效的管理制度和操作規(guī)范，而且對(duì)公司生產(chǎn)的6萬株蝴蝶蘭實(shí)行現(xiàn)場查驗(yàn)、生長過程跟蹤、消毒處理監(jiān)管等全過程服務(wù)，使昆山蘭花首次出口美國。這也是繼2002年昆山蘭花香飄東南亞后首次進(jìn)入西方國家市場。為幫助出口大戶提高通關(guān)速度，年內(nèi)又向國家局申報(bào)了6家企業(yè)享受“綠色通道”待遇。

一年來，我們?cè)诖蚱茋饧夹g(shù)壁壘、綠色壁壘，支持昆山外貿(mào)出口方面做了大量的工作，配合省局做好對(duì)兩證預(yù)評(píng)審的考核、復(fù)查，幫助21家企業(yè)獲得了衛(wèi)生注冊(cè)和出口商品質(zhì)量許可證，幫助辦理正式許可證、衛(wèi)生注冊(cè)證書37份，臨時(shí)許可證18份，確保了兩證換證前期催辦率和到期換證率都達(dá)到100%。有13個(gè)品種獲得“3C”強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，50家企業(yè)獲得了CQC頒發(fā)的認(rèn)證證書，另外有10家企業(yè)已通過認(rèn)證（證書待發(fā)）。到目前為止，全市申請(qǐng)、通過和獲得CQC認(rèn)證的企業(yè)累計(jì)達(dá)到180多家，繼續(xù)在全省各市保持領(lǐng)先水平，有力地促進(jìn)了昆山企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，增強(qiáng)了出口競爭力。

我們的真情和付出，受到了市委市政府、社會(huì)各界和外貿(mào)單位的充分肯定。在連續(xù)四年獲得“昆山市誠信服務(wù)優(yōu)良單位”的基礎(chǔ)上，今年向更高層次推進(jìn)。

八、實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略，科技成果不斷顯現(xiàn) 上半年，召開了“昆山檢驗(yàn)檢疫局第二屆科技工作會(huì)議”，以不拘一格降人才的思路選聘了新的科技委委員，使科技委成員組成更年輕化、專業(yè)化。會(huì)議推廣了如何做好科研工作，確保完成業(yè)務(wù)和科研工作兩不誤的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；討論了局領(lǐng)導(dǎo)提出的開展科技工作的8點(diǎn)建議；明確了我局科技工作的發(fā)展方向；完善了科技工作激勵(lì)機(jī)制；落實(shí)了科技工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法；進(jìn)一步激發(fā)了干部職工參與科研的積極性，為實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略創(chuàng)造了更加有利的條件。通過堅(jiān)持不懈的努力，許多優(yōu)秀科技新秀脫穎而出，一些跨的科研項(xiàng)目相繼完成。李百勝同志參與完成的《出口觀賞植物線蟲處理技術(shù)研究》項(xiàng)目獲得了江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)“科技興檢”項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，何斌宏同志參與完成的《進(jìn)出口可移動(dòng)式電動(dòng)工具-圓鋸、帶鋸檢驗(yàn)規(guī)程》項(xiàng)目獲得了江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)“科技興檢”項(xiàng)目三等獎(jiǎng)。林海峰同志撰寫的論文《增強(qiáng)質(zhì)量管理體系有效性的思考》在江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)質(zhì)量管理體系論文評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。動(dòng)植檢科廖太林同志參加了“松樹脂潰瘍病隨輸華木材傳入我國的風(fēng)險(xiǎn)分析鑒定技術(shù)”、“進(jìn)境水果傳帶病原生物監(jiān)測及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等課題的研究。吳曉豐同志參與了“偽狂犬病分子生物診斷方法建立和應(yīng)用”課題的研究。實(shí)驗(yàn)室張學(xué)鋒同志在全國系統(tǒng)自行車檢測領(lǐng)域嶄露頭角，駱海青同志被江蘇檢驗(yàn)檢疫局評(píng)為優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室管理工作者。食衛(wèi)科陳曉君同志被選定參加了國家局“關(guān)于出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)范”的編寫、省局“養(yǎng)蜂和蜂產(chǎn)品管理系統(tǒng)軟件項(xiàng)目”的策劃編制，還作為省局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員，參加了支援外省系統(tǒng)關(guān)于“養(yǎng)蜂和蜂產(chǎn)品管理系統(tǒng)軟件”的推廣使用工作。申報(bào)的國家級(jí)制標(biāo)項(xiàng)目已由國家標(biāo)準(zhǔn)委以SN/T0248.1《進(jìn)出口公路自行車安全檢測規(guī)程》批準(zhǔn)發(fā)布，并定于2003年12月30日正式實(shí)施。去年申報(bào)的20036項(xiàng)科技項(xiàng)目，有3項(xiàng)已通過省局專家組的認(rèn)可，并且上報(bào)國家局審批。運(yùn)動(dòng)鞋制標(biāo)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在前期大量調(diào)研的基礎(chǔ)上正式向省局提出了申請(qǐng)立項(xiàng)。全年在國家級(jí)報(bào)刊或?qū)I(yè)學(xué)報(bào)上發(fā)表的科技論文有20多篇，在核心專業(yè)刊物上發(fā)表的科技論文有10篇。

九、完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，深入開展質(zhì)量月活動(dòng)，各項(xiàng)綜合管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

按照省局要求，結(jié)合實(shí)際，深入開展質(zhì)量月活動(dòng)。今年我局的質(zhì)量月活動(dòng)實(shí)際上前后歷時(shí)3個(gè)月，即發(fā)動(dòng)于7月，行動(dòng)于8月，迎檢于9月。為了確保質(zhì)量月活動(dòng)抓出成效，我們?cè)谒枷肷细叨戎匾暎诨顒?dòng)中全員參與，在工作上全面自查，在查找上敢于暴露，在整改上雷厲風(fēng)行。對(duì)于省局檢查組返回的意見，能短時(shí)間整改的已全部整改到位；暫時(shí)不能整改到位的，已落實(shí)專人負(fù)責(zé)解決。內(nèi)部管理按照質(zhì)量體系要求，重新修訂了目標(biāo)管理考核辦法，進(jìn)一步建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和相關(guān)工作機(jī)制。加大了對(duì)省局和市委、市政府重要指示、重要會(huì)議、SARS期間大量急件密件貫徹落實(shí)情況的督查督辦，并且按時(shí)做好了匯報(bào)。加強(qiáng)了科室內(nèi)部管理，結(jié)合質(zhì)量體系內(nèi)審，各部門、各科室都對(duì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了梳理，找出了存在的問題，采取了糾正預(yù)防措施，使內(nèi)部管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。嚴(yán)格文件控制。全年收發(fā)各類公文2200余件，急件密件250多份，各類傳真3000多件，沒有發(fā)生失控情況。出局公文保持了較高的質(zhì)量。檔案管理在沒有專職人員的情況下，完成了2002文書檔案的收集、整理、立卷、歸檔。接受了蘇州市人大、法制局、檔案局等部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查，找出了存在的問題，制訂了整改措施。保密工作結(jié)合“內(nèi)審”進(jìn)行了一次自查，沒有失控和泄密情況發(fā)生。信息宣傳工作，圓滿完成了全國質(zhì)檢系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議期間舉辦的“國門風(fēng)景線”（昆山篇）宣傳。全年被各類媒體采用的信息宣傳稿件有250多條（篇），其中被省級(jí)以上刊物采納的稿件達(dá)82條（篇）。質(zhì)量和力度都比去年同期有較大的提高。在內(nèi)網(wǎng)上發(fā)表的信息近有120多條。接待工作使來自全國各地系統(tǒng)內(nèi)外的120多批1000多人次的賓客高興而來，滿意而歸。

財(cái)務(wù)管理通過加強(qiáng)單位預(yù)算，加大了細(xì)化預(yù)算力度，為順利完成收支計(jì)劃打好了基礎(chǔ)；通過強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，與銀行合作推出了“網(wǎng)上銀行”，接受實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理；通過加強(qiáng)報(bào)檢企業(yè)收費(fèi)管理，使收費(fèi)工作上了一個(gè)臺(tái)階。另外進(jìn)一步加強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理，報(bào)廢車輛8.5萬元，中央空調(diào)60萬元，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。對(duì)價(jià)值2000元以下的相關(guān)家具用具和檢驗(yàn)檢疫器具也一并納入了資產(chǎn)管理。在自行車實(shí)驗(yàn)室建造過程中積極向上爭取資金，確保了建設(shè)資金的及時(shí)到位。安全后勤保障正常有序。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，把工作上的嚴(yán)格要求和生活上的關(guān)心體貼結(jié)合起來，充分發(fā)揮了全體人員包括編外人員的積極性。車輛安全行駛140000公里，門衛(wèi)出警40余次，其中報(bào)“110”出警6次，協(xié)助公安局抓獲罪犯2次，抓住闖入大院的小偷5次，保證了大院的安全，被開發(fā)區(qū)治安綜合治理委員會(huì)評(píng)為治安工作先進(jìn)單位。食堂在確保安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上想方設(shè)法做出可口的飯菜，調(diào)節(jié)好伙食，還招待來客100多桌。年內(nèi)被昆山市愛委辦評(píng)為先進(jìn)食堂。

十、創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)取得新的成效。

在創(chuàng)建文明行業(yè)的活動(dòng)中，注重抓教育，不斷提高干部職工的政治素養(yǎng)；抓制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；抓落實(shí)，努力創(chuàng)建文明單位。組織開展了堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”宣傳教育活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)、學(xué)習(xí)鄭培民同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，以及青年理想道德教育活動(dòng)。組織了學(xué)習(xí)十六大文件輔導(dǎo)講座，參聽了7次時(shí)事、形勢、任務(wù)系列報(bào)告會(huì)，召開了黨組民主生活會(huì)、黨員民主生活會(huì)、通過開展“誠信建設(shè)看窗口，服務(wù)滿意在國檢”活動(dòng)，推進(jìn)了創(chuàng)建省級(jí)文明單位的工作向深入發(fā)展。

（一）著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

1、抓制度建設(shè)。制訂了創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)三年規(guī)劃，下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》。為確保創(chuàng)建取得成效，成立了以黨組書記局長為組長的創(chuàng)建小組，明確了以“新三學(xué)”為主的學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立了每周六上午的學(xué)習(xí)日制度，健全了多樣化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善了考評(píng)措施，確立了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的觀念，從而形成了全員參與、終生學(xué)習(xí)的良好氛圍。

2、認(rèn)真抓好十六大文件精神的學(xué)習(xí)貫徹。年初，在兩個(gè)文明建設(shè)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上進(jìn)行了學(xué)習(xí)部署。3月份，將《十六大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》、《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)經(jīng)綱要》等書籍180多冊(cè)分發(fā)到每一位職工，作為自學(xué)材料。4月份，聘請(qǐng)昆山市機(jī)關(guān)黨工委王建群同志作了學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)報(bào)告。5月份和6月份，黨組成員為全體職工做了兩次串講輔導(dǎo)。7月份，組織全體人員參加市級(jí)機(jī)關(guān)理論知識(shí)測試，成績優(yōu)秀，受到黨工委表揚(yáng)。到10月份，全體職工共撰寫高質(zhì)量的心得體會(huì)100余篇。

3、狠抓了黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)。分別于1月份、7月份下發(fā)了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)文件匯編》、《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)經(jīng)綱要》列為必讀書目，采取參加地方輪訓(xùn)、集中領(lǐng)讀、個(gè)人自學(xué)、討論與主題發(fā)言相結(jié)合的方式和方法，組織了“深刻理解和把握十六大的靈魂，牢固確立‘三個(gè)代表’重要思想的指導(dǎo)地位”、“‘三個(gè)代表’重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果”等9個(gè)專題的學(xué)習(xí)，收到了預(yù)期的成效。黨組理論學(xué)習(xí)中心組也由此被市委組織部、宣傳部評(píng)為“昆山市理論學(xué)習(xí)先進(jìn)中心組”。

4、扎實(shí)開展“艱苦奮斗”、“誠實(shí)守信”等主題教育。按照省局的統(tǒng)一部署，制定了相關(guān)的教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。在年初開展的“兩個(gè)務(wù)必”教育中，組織學(xué)習(xí)了《胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話》全文，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照檢查，制訂了整改措施；結(jié)合學(xué)《綱要》，廣泛開展了“誠信為本、操守為重”、“誠信興業(yè)、文明服務(wù)”等教育，普及20字道德規(guī)范，使誠信是生存之本、發(fā)展之保障的觀念深入人心，成為干部職工的行為準(zhǔn)則。

5、抓干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制訂了職工教育培訓(xùn)管理辦法。為使新進(jìn)人員盡快進(jìn)入角色，舉辦了新進(jìn)人員培訓(xùn)班。在去年實(shí)行導(dǎo)師制的基礎(chǔ)上，對(duì)導(dǎo)師制工作進(jìn)行了階段性總結(jié)，不斷完善導(dǎo)師制內(nèi)涵。年內(nèi)有3人順利通過導(dǎo)師制考核，4人與導(dǎo)師結(jié)對(duì)，開始新一輪的教育培訓(xùn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)廉政建設(shè)

首先是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的“四好”黨支部。在去年創(chuàng)建“四好黨支部”的基礎(chǔ)上，今年著重抓好加強(qiáng)組織班子建設(shè)、開好黨員民主生活會(huì)、做好黨員發(fā)展工作、過好黨員支部生活等四項(xiàng)工作。黨組成員結(jié)合學(xué)習(xí)鄭培民同志先進(jìn)事跡召開了專題民主生活會(huì)；黨員民主評(píng)議按照機(jī)關(guān)黨工委的要求開展了黨內(nèi)民主測評(píng)，黨外征求意見，吸收群眾參與活動(dòng)，使全體黨員受到了一次黨性鍛煉和教育；黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正采用“雙公示”“雙票決”的辦法，增加了工作的透明度，保證了黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

其次是狠抓行風(fēng)廉政建設(shè)。及時(shí)傳達(dá)了國家局、省局和地方政府召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神；在局內(nèi)層層簽訂了“四個(gè)責(zé)任狀”；向每一位干部職工發(fā)放了“行風(fēng)建設(shè)八嚴(yán)禁”、“工作人員十不準(zhǔn)”禁示卡；與重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)簽訂了“雙向承諾書”；重新組建了行風(fēng)監(jiān)督員兼國檢聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍；發(fā)放并回收了450多份征求意見信，進(jìn)一步完善了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)新形勢下的新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與檢察院的聯(lián)系，深入開展了預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，開通了電子投訴信箱。完成了全局清房工作，提高了干部職工隊(duì)伍清正廉潔的整體素質(zhì)。黨組成員結(jié)合學(xué)習(xí)鄭培民同志，做到在廉政建設(shè)方面不但帶頭管好自己，還教育全體職工特別是共產(chǎn)黨員都要象鄭培民那樣，不利用手中的權(quán)力謀私利，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。樹立清正廉潔、克己奉公的高尚品格，筑牢拒腐防變的堤壩，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的政治本色。

三是加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，廣泛開展各類活動(dòng)。年內(nèi)召開了工、青、婦座談會(huì)和4次傾聽職工意見座談會(huì)，認(rèn)真聽取群眾呼聲。組隊(duì)參加了江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)職工體育競賽和昆山市行政執(zhí)法常識(shí)、新黨章知識(shí)學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，獲得了組織獎(jiǎng)；組織青年職工參加了昆山市文明單位文藝匯演、廣場文藝天天演、機(jī)關(guān)文化創(chuàng)意大賽等活動(dòng)，獲得了文藝匯演創(chuàng)作獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，創(chuàng)意大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)；開展了“昆山人看昆山”、重溫入黨誓詞等“七一”系列活動(dòng)以及慶?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)活動(dòng)；為弱勢群體、災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行了3次獻(xiàn)愛心個(gè)人捐贈(zèng)活動(dòng)，共募集現(xiàn)金11362.00元，衣物150余件（套）。

辛勤的付出獲得了豐碩的成果。我局創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)在昆山市紀(jì)檢委、檢察局組織的明查暗訪和市機(jī)關(guān)黨工委突擊暗訪中均受到了好評(píng)，并且被評(píng)為江蘇省文明行業(yè)單位，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)文明單位，昆山市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作十佳創(chuàng)創(chuàng)新品牌單位。輕紡科被推薦申報(bào)“蘇州市巾幗示范崗”，檢務(wù)科被昆山市團(tuán)委授予“青年文明號(hào)”，許康廉同志被評(píng)為江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)十佳勤政廉政好干部，王旭晶同志被評(píng)為江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)法制工作先進(jìn)個(gè)人。

盡管今年工作取得了很大的成績，但是對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)照國家局和省局要求，感到還有許多工作需要改進(jìn)。一是思想觀念需要進(jìn)一步解放。要進(jìn)一步破除一些舊觀念，樹立起適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的新思想。二是工作思路需要進(jìn)一步拓寬，特別是需要正確分析形勢，超前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。三是創(chuàng)新力度需要進(jìn)一步加大。包括機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢疫模式創(chuàng)新。四是辦事效率需要進(jìn)一步提高。重點(diǎn)著眼于科學(xué)管理。要抓住內(nèi)部整合、外部溝通、人員素質(zhì)、技術(shù)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提高工作效率。

第四篇：昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局2007年工作任務(wù).

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局2007年工作任務(wù)

2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我局建局的第十個(gè)年頭。全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中六中全會(huì)精神，發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的昆山精神，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻出，為推動(dòng)昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展、為開創(chuàng)昆山檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的新局面作出了積極的貢獻(xiàn)。我局在昆山市級(jí)機(jī)關(guān)2006評(píng)估考核結(jié)果中被授予“優(yōu)秀部門”稱號(hào)，被市委市政府記集體三等功，榮獲蘇州市文明單位稱號(hào)和2005—2006全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)文明單位標(biāo)兵稱號(hào)。

2007年，我局將努力做好以下幾個(gè)方面的工作，更好地為全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)：

1、樹立社會(huì)主義榮辱觀，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入開展理想信念教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造以人為本、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互助、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的和諧檢驗(yàn)檢疫文化，培育政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔的和諧檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍。

2、利用檢驗(yàn)檢疫優(yōu)勢，提供信息技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮技術(shù)、信息和人才優(yōu)勢，在為進(jìn)出口企業(yè)提供檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)、商情疫情信息等咨詢服務(wù)的同時(shí)，熱情指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提升出口產(chǎn)品檔次，主動(dòng)用好普惠制優(yōu)惠政策，積極應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施。

3、大力推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，促進(jìn)物流快速暢通。加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善昆山檢驗(yàn)檢疫信息管理系統(tǒng)；繼續(xù)做好電子監(jiān)管的鞏固和推廣工作；進(jìn)一步優(yōu)化“電子報(bào)檢、電子轉(zhuǎn)單和電子通關(guān)”新“三電”工程。實(shí)行5+2全日制服務(wù)，加速進(jìn)口貨物報(bào)檢通關(guān)和出口貨物簽證放行。

4、創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫工作模式，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)口岸通關(guān)方式和昆山地區(qū)外貿(mào)及物流發(fā)展變化，加大檢驗(yàn)檢疫模式轉(zhuǎn)換步伐，重源頭監(jiān)管，抓分類管理，積極推行過程檢驗(yàn)和跟蹤檢驗(yàn)等監(jiān)管新模式，進(jìn)一步縮短檢驗(yàn)周期和簽證流程，同時(shí)加大出口企業(yè)的分類管理力度，實(shí)行信譽(yù)等級(jí)管理制，增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量。擴(kuò)大免驗(yàn)企業(yè)數(shù)量，在嚴(yán)密監(jiān)管的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的提速、減負(fù)、增效。加緊對(duì)國際貿(mào)易政策法規(guī)的研究，瞄準(zhǔn)國際發(fā)展新動(dòng)向，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘。

5、圍繞特色經(jīng)濟(jì)，致力重點(diǎn)服務(wù)。加大對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的扶持力度，開辟綠色通道；對(duì)新項(xiàng)目提前介入，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，為擴(kuò)大招商引資營造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

6、大力推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。繼續(xù)加大ISO9001質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)保體系推廣力度，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的咨詢認(rèn)證服務(wù)，積極幫助企業(yè)獲得“國際通行證”，提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

7、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，堅(jiān)持每月一次到企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)解決實(shí)際困難；每季走訪有關(guān)部門和企業(yè)一次，每半年面對(duì)面聽取一次有關(guān)單位和企業(yè)的意見和建議，每年舉行一次檢驗(yàn)檢疫工作情況通報(bào)會(huì)，不斷改進(jìn)工作。

8、深化業(yè)務(wù)改革，提高服務(wù)效率。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置，減少業(yè)務(wù)交叉，規(guī)范工作流程，簡化手續(xù)，提高工作質(zhì)量和效率，以滿足我市開放型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和日益增長的業(yè)務(wù)工作需要。

9、擴(kuò)大政務(wù)公開，建設(shè)“陽光工程”。繼續(xù)將檢驗(yàn)檢疫工作紀(jì)律、文明行業(yè)服務(wù)公約、檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、簽證時(shí)限等內(nèi)容公開，將檢驗(yàn)檢疫崗位職責(zé)、服務(wù)承諾和咨詢、舉報(bào)電話公開，廣泛接受監(jiān)督。

10、完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制和應(yīng)急預(yù)案體系，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)性事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)防各類疫情疫病的傳入，切實(shí)維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行和人民的身體健康。

第五篇：昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號(hào)F_8835（精選）

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號(hào)：F 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員注冊(cè)作業(yè)指導(dǎo)書

目錄

一、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員注冊(cè)

二、報(bào)檢員注冊(cè)操作指南

三、相關(guān)文件

四、相關(guān)記錄

編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準(zhǔn)：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號(hào)：F

出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員注冊(cè)

一、許可項(xiàng)目名稱

出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員注冊(cè)（試行）

二、依據(jù)：

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令 昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號(hào)：F 附件1：

報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試

一、考試性質(zhì)：

報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試（以下簡稱“考試”）是測試應(yīng)試者從事報(bào)檢工作必備業(yè)務(wù)知識(shí)水平和能力的執(zhí)業(yè)資格考試。

二、報(bào)名條件：

參加報(bào)檢員資格考試的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

2、具有良好的品行；

3、具有高中或者中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷;

4、國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件。

三、報(bào)名辦法：

報(bào)考者在規(guī)定時(shí)間到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)辦理報(bào)名手續(xù)。

四、報(bào)名提交資料

（1）本人的《中華人民共和國居民身份證》復(fù)印件和學(xué)歷證書復(fù)印件。（同時(shí)交驗(yàn)原件）（2）近期免冠同底版2寸彩色證件照3張（用于報(bào)名表、準(zhǔn)考證和資格證書?？荚囄幢讳浫≌?，照片不予退還）。

（3）《報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試報(bào)名表》。

五、考試時(shí)間

報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試每年舉行1-2次，一般在報(bào)名開始前20天向社會(huì)發(fā)布考試公告。

七、成績公布及發(fā)證

報(bào)檢員資格考試成績經(jīng)國家質(zhì)檢總局復(fù)核，在考試后2個(gè)月內(nèi)公布。在考試結(jié)束后3個(gè)月，由各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局向考試合格者頒發(fā)《報(bào)檢員資格證書》。

八、收費(fèi)

根據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2003]2357號(hào)），收取報(bào)檢員資格報(bào)名考試發(fā)證費(fèi)：100元/人次。

編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準(zhǔn)：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號(hào)：F 附件2：

提交材料目錄

申請(qǐng)報(bào)檢員注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、報(bào)檢員注冊(cè)申請(qǐng)書；（可在004km.cn網(wǎng)站下載）

2、擬任報(bào)檢員所屬企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的登記證書復(fù)印件（同時(shí)交驗(yàn)正本）；

3、擬任報(bào)檢員的《報(bào)檢員資格證》復(fù)印件（同時(shí)交驗(yàn)正本）；

4、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要的其他證明文件。

（1）2寸彩照2張，每張背后注明公司名稱、姓名）

（2）代理報(bào)檢單位為報(bào)檢員注冊(cè)時(shí)：

代理報(bào)檢單位的報(bào)檢員來申請(qǐng)注冊(cè)，如申請(qǐng)注冊(cè)的報(bào)檢員狀況與代理報(bào)檢單位注冊(cè)時(shí)的人員狀況一致，常規(guī)申請(qǐng)材料即可。

如申請(qǐng)注冊(cè)的報(bào)檢員是未經(jīng)代理報(bào)檢單位注冊(cè)審核的新增人員，除上述常規(guī)注冊(cè)申請(qǐng)材料外，還應(yīng)按代理報(bào)檢單位注冊(cè)中對(duì)報(bào)檢員的要求，提供新增報(bào)檢員的以下材料：

（1）、《基本情況登記表》、報(bào)檢人員情況表（必須是通過代理報(bào)檢單位網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)打印出來的）；

（2）、如報(bào)檢員情況有更改，提供《報(bào)檢單位注冊(cè)登記信息更改申請(qǐng)表》（必須是通過代理報(bào)檢單位網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)打印出來的）

（3）、申請(qǐng)單位與其擬任報(bào)檢員簽定的《勞動(dòng)合同》復(fù)印件（同時(shí)交驗(yàn)原件，且復(fù)印件須加蓋公章）；

（4）、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件（同時(shí)交驗(yàn)原件）以及由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具或確認(rèn)的申請(qǐng)單位為每個(gè)報(bào)檢人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明文件復(fù)印件（職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工花名冊(cè)）（同時(shí)交驗(yàn)原件）；

編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準(zhǔn)：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號(hào)：F

報(bào)檢員注冊(cè)作業(yè)指導(dǎo)書

一、由報(bào)檢單位向登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)及有關(guān)材料（材料目錄見附件2）；

（一）企業(yè)報(bào)檢員網(wǎng)上申請(qǐng) 登陸網(wǎng)址004km.cn，在網(wǎng)頁上點(diǎn)擊： 報(bào)檢單位、報(bào)檢員注冊(cè)申請(qǐng)（企業(yè)用戶）

按網(wǎng)上提示操作即可。

（二）向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)及有關(guān)材料

申請(qǐng)報(bào)檢員注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、報(bào)檢員注冊(cè)申請(qǐng)書；（可在004km.cn網(wǎng)站下載）

2、擬任報(bào)檢員所屬企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的登記證書復(fù)印件（同時(shí)交驗(yàn)正本）；

3、擬任報(bào)檢員的《報(bào)檢員資格證》復(fù)印件（同時(shí)交驗(yàn)正本）；

4、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要的其他證明文件。（2寸彩照2張，每張背后注明公司名稱、姓名）

二、檢務(wù)審核，作出受理或不受理的決定：

各地檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)申請(qǐng)單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具書面憑證。

申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人提交的材料存在文字上等可當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場更正。

申請(qǐng)人提交的材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可申請(qǐng)受理決定書》。

對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或不屬于本檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，視情況出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。

對(duì)代理報(bào)檢單位新增報(bào)檢員，要注意審核：

1、確認(rèn)報(bào)檢人員的手簽筆跡是否真實(shí)。對(duì)照勞動(dòng)合同、《基本情況登記表》上的簽字筆跡，是否一致。

2、取得《報(bào)檢員資格證》的人員以及合法的勞動(dòng)關(guān)系和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明；查看是否有《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》、《參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工花名冊(cè)》。如不符合，應(yīng)不予受理。

三、檢務(wù)審查，作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定

受理申請(qǐng)后，各地檢驗(yàn)檢疫局按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予許可或不予許編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準(zhǔn)：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號(hào)：F 可的決定。準(zhǔn)予許可的，于10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《報(bào)檢員證》。不予許可的，書面說明理由。

審查期限：自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性審查并做出注冊(cè)與否的決定。

對(duì)準(zhǔn)予注冊(cè)的，出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可決定書》，并在做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《報(bào)檢員證》。

有下列情況之一的，不予注冊(cè)，出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫不予行政許可決定書》：《報(bào)檢員資格證》失效的；已在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)且未辦理注銷手續(xù)的；被吊銷《報(bào)檢員證》未滿3年的。

四、檢務(wù)網(wǎng)上操作：

（一）我局檢務(wù)人員登陸004km.cn 并插入電子密鑰。

打開IE在地址欄輸入以下URL地址

004km.cn

在上述菜單上點(diǎn)擊： 報(bào)檢單位、報(bào)檢員注冊(cè)申請(qǐng)（內(nèi)部用戶）

（二）在出現(xiàn)的“待辦工作”欄目中點(diǎn)擊相應(yīng)的報(bào)檢員注冊(cè)申請(qǐng)，或是輸入《報(bào)檢員注冊(cè)申請(qǐng)書》上的流水號(hào)。

（三）在出現(xiàn)的“報(bào)檢員注冊(cè)審查”欄目中對(duì)報(bào)檢員信息進(jìn)行審查。

編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準(zhǔn)：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號(hào)：F

審查無誤后，選擇“受理結(jié)果”，并點(diǎn)擊“保存受理結(jié)果”。因數(shù)據(jù)為全國聯(lián)網(wǎng)，須仔細(xì)審核，確保無誤。

（四）顯示結(jié)果頁面。單擊右上腳的打印按鈕，打印“報(bào)檢員證”

五、印章使用要求

《報(bào)檢員證》加蓋報(bào)檢員證專用章，照片加蓋報(bào)檢員證專用章鋼印。

五、頒證簽收規(guī)定

準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予注冊(cè)決定的送達(dá)和《報(bào)檢員證》的頒發(fā)，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人或其指定代理人進(jìn)行簽收。

《報(bào)檢員證》憑身份證、資格證復(fù)印件（同時(shí)交驗(yàn)正本）領(lǐng)取。如有特殊原因委托他人代領(lǐng)，應(yīng)另加本人親筆簽字的授權(quán)書及代領(lǐng)者的身份證復(fù)印件（同時(shí)交驗(yàn)正本）。

六、對(duì)申請(qǐng)人提供虛假材料的處理

申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理或不予注冊(cè)，并給予警告。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

七、撤銷規(guī)定

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)撤銷注冊(cè)應(yīng)向申請(qǐng)人出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫撤銷行政許可決定書》。對(duì)已發(fā)證的，收繳其《報(bào)檢員證》，無法收繳的，應(yīng)予以公告。

八、注冊(cè)信息的變更

報(bào)檢員申請(qǐng)變更個(gè)人注冊(cè)信息的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)審核《報(bào)檢員注冊(cè)信息變更申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料，對(duì)符合規(guī)定的予以變更。

對(duì)變更后造成《報(bào)檢員證》所載內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)換發(fā)《報(bào)檢員證》，《報(bào)檢員證》編號(hào)和初次發(fā)證日期不變。

九、注銷規(guī)定

有下列情況之一的，報(bào)檢員所屬企業(yè)應(yīng)提交《報(bào)檢員證注銷申請(qǐng)》和《報(bào)檢員證》申請(qǐng)編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準(zhǔn)：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號(hào)：F 辦理注銷手續(xù)。檢驗(yàn)檢疫予以辦理，并出具《報(bào)檢員證注銷證明》：報(bào)檢員不再從事報(bào)檢業(yè)務(wù)的；企業(yè)因故停止報(bào)檢業(yè)務(wù)的。企業(yè)解聘報(bào)檢員的；報(bào)檢員調(diào)往其他企業(yè)的。

報(bào)檢員調(diào)往其他企業(yè)，原所屬企業(yè)未能提出注銷申請(qǐng)的，可由報(bào)檢員直接提交《報(bào)檢員證注銷申請(qǐng)表》和與原所屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的有效證明文件（如勞動(dòng)仲裁部門的仲裁決定書、法院的判決書）或調(diào)入企業(yè)聲明承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的文件等辦理注銷手續(xù)。

十、重新注冊(cè)規(guī)定

報(bào)檢員調(diào)往其他企業(yè)申請(qǐng)重新注冊(cè)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)審核注冊(cè)申請(qǐng)材料和《報(bào)檢員證注銷證明》，對(duì)符合規(guī)定的予以重新注冊(cè)，換發(fā)《報(bào)檢員證》。

報(bào)檢員調(diào)往本地企業(yè)的，《報(bào)檢員證》編號(hào)和初次發(fā)證日期不變。調(diào)往異地企業(yè)的，《報(bào)檢員證》重新編號(hào)，初次發(fā)證日期不變。

十一、補(bǔ)發(fā)規(guī)定：

報(bào)檢員因《報(bào)檢員證》的遺失、損毀提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)的，發(fā)證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)審核《報(bào)檢員證補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》和登報(bào)聲明作廢料或損毀的證件。對(duì)審核合格的，予以補(bǔ)發(fā)。所補(bǔ)發(fā)《報(bào)檢員證》編號(hào)和初次發(fā)證日期不變，原記分記錄繼續(xù)有效。

未補(bǔ)發(fā)《報(bào)檢員證》前，報(bào)檢員不得辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)。

十二、公示規(guī)定：

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定將報(bào)檢員注冊(cè)的有關(guān)事項(xiàng)在辦公場所公示。

十三、內(nèi)部監(jiān)督規(guī)定：

報(bào)檢員注冊(cè)工作接受我局紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢察。

十四、報(bào)檢員注冊(cè)管理規(guī)定：

按國家局《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員注冊(cè)管理工作規(guī)范》執(zhí)行。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立報(bào)檢員管理檔案，以備查詢。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢員在辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的差錯(cuò)或違規(guī)行為實(shí)行記分管理。記分方法：

一次記分的分值，依據(jù)差錯(cuò)或違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，按國家局“記分事項(xiàng)與份值”規(guī)定，分為12分、4分、2分和1分四種。

記分周期為一，滿分12分，從《報(bào)檢員證》初次發(fā)證之日起計(jì)算。對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)記分滿12分的報(bào)檢員，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停其3個(gè)月報(bào)檢資格。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)記分周期、記分事項(xiàng)與分值以及處理規(guī)定等內(nèi)容予以公示。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)提供條件供報(bào)檢員查詢其個(gè)人記分情況。

對(duì)報(bào)檢員的差錯(cuò)或違規(guī)行為進(jìn)行記分時(shí)，應(yīng)填制《報(bào)檢員差錯(cuò)/違規(guī)行為記錄單》，并要求報(bào)檢員簽學(xué)確認(rèn)，存檔備查。

報(bào)檢員拒絕在《報(bào)檢員差錯(cuò)/違規(guī)行為記錄單》上簽字確認(rèn)的，經(jīng)辦人員應(yīng)注明情況，交部門負(fù)責(zé)人審核簽字后進(jìn)行記分。

對(duì)記分有異議的，應(yīng)允許報(bào)檢員當(dāng)場或在3日內(nèi)提出申訴，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)充分聽取其意見并進(jìn)行復(fù)核。

報(bào)檢員經(jīng)注銷后重新注冊(cè)或變更個(gè)人注冊(cè)信息換發(fā)《報(bào)檢員證》的，原記分分值繼續(xù)有效。

監(jiān)督管理：

分為暫停報(bào)檢資格與取消報(bào)檢資格兩種。編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準(zhǔn)：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號(hào)：F

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