第一篇：昆山出入境檢驗檢疫局2005年工作總結(jié)

昆山出入境檢驗檢疫局2005年工作總結(jié)

2005年，我局干部職工堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以服務地方外向型經(jīng)濟發(fā)展為中心，按照省局的部署和要求，扎實有效地將開展黨員先進性教育活動與推動檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,在加強制度建設、隊伍建設、科研制標、實驗室改革等方面取得了新成績，切實履行了把關服務、保國安民的職責，為推進昆山實現(xiàn)“兩個率先”做出了新貢獻。

一、主要工作成績

1、業(yè)務發(fā)展新突破

1至12月，完成出入境貨物檢驗檢疫131914批，金額61.3億美元，檢驗檢疫批次和金額名列前茅。簽發(fā)一般產(chǎn)地證書12767份，簽證金額4.5億美元, 同比各增長9%；簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書27350份，簽證金額7.2億美元, 同比增長10%和24%。

2、把關成效新突破

衛(wèi)生檢疫。1-12月實施出入境人員健康監(jiān)測體檢4316人次，比去年同期增長24.56%。檢出梅毒4例、肝功能異常574例及其他病例共3189例，檢出率高達73.89%。

動植物檢疫。在進境檢疫中，截獲疫情396批次41種，并在全省首次截獲紅火蟻近似種---熱帶火蟻；截獲二類以上危險性有害生物2種12批；截獲衛(wèi)生媒介生物49批12種，其中鐮叉尾長蠹、雙斑弗天牛等9種為昆山口岸首次發(fā)現(xiàn)。

在出境檢疫特別是出境植物檢疫中，準確把握當前國內(nèi)植物檢疫的難點和弱點，在出口蘭花上連續(xù)檢出印度官方明令禁止進境的菊歐氏桿菌、齒舌蘭環(huán)斑病毒、建蘭花葉病毒等危險性有害生物，避免了因此給出口貨物通關帶來的損失。這在國內(nèi)和省內(nèi)出境植物檢疫中均屬首次，并被省局三次確定為二類把關成效。

在防治蘇丹紅、孔雀石綠、豬鏈球菌感染工作中，嚴格監(jiān)控排查措施，確保監(jiān)管有效。特別是在禽流感防控工作中，我局嚴格按照總局和省局要求，做到思想、工作、行動、防控、措施、配合 “六個到位”，通過完善應急預案、開展宣傳、培訓、演練、監(jiān)督和檢查等活動，確保高致病性禽流感各項防治措施全面落實，得到了昆山市政府周雪榮副市長的充分肯定。

商品檢驗。全年共檢出不合格進出口商品59批價值1177.7萬美元，涉及機電、輕紡等產(chǎn)品，不合格檢出率同比大幅提高。

今年5月，我局在與蘇州海關緝私分局的合作中發(fā)現(xiàn)，多臺以色列CERO公司生產(chǎn)的DOLEV激光照排機存在以舊充新現(xiàn)象，并涉及全國各地80多臺機器，僅江蘇就超過30臺。我局及時向省局、國家局進行匯報，提出預警申請，受到省局和國家局的肯定。

上半年，我局檢驗人員在對某公司報檢的兩批出口MP4播放器進行抽檢時，發(fā)現(xiàn)有數(shù)臺MP4無法播放，經(jīng)過認真檢查找出了產(chǎn)品不良的原因。在我局的要求下，該公司決定產(chǎn)線停產(chǎn)并推遲出貨，不僅對所有成品和在線產(chǎn)品進行全數(shù)返工，而且對先前出貨的580臺產(chǎn)品進行全球召回，樹立了良好的企業(yè)品牌形象。執(zhí)法力度。全年共立案查處違法違規(guī)案件68起，結(jié)案 68起。對不如實申報、逃避法定檢驗、逃避檢疫處理等違法行為實施了行政處罰，維護了檢驗檢疫法律法規(guī)的嚴肅性。

3、執(zhí)法能力新突破

隨著汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，汽車輪胎市場前景看好，對輪胎安全性能的檢測需求逐漸旺盛。昆山具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，而作為國家級重點實驗室的昆山自行車檢測中心，不僅擁有檢驗檢疫系統(tǒng)輪胎檢驗監(jiān)管專家技術(shù)小組成員，而且擁有能夠承擔輪胎理化試驗的高精度島津萬能材料試驗機等設備。局黨組縝密調(diào)研認證了輪胎檢測的市場、環(huán)境和能力，決定籌建輪胎實驗室，通過檢企合作，與正新橡膠（中國）有限公司實驗室達成租借場地和部分配套設備的協(xié)議，為檢測中心加快輪胎檢測擴項步伐提供了有利條件。

在省局領導的大力支持下，增掛了“江蘇檢驗檢疫車輛檢驗所”的牌子。從7月初開始，我局完成了調(diào)研和可行性分析，完成了設備安裝、調(diào)試、運行和計量，完成了輪胎標準的收集整理、人員培訓和設備檔案、記錄表單、報告、操作規(guī)程的編制工作。僅用4個月時間就順利通過了CNAL擴項評審工作，使檢測領域又大大邁進了一步。這次申請擴項的20項30個標準，除轎車輪胎、載重車輪胎外，還涉及自行車、童車、健身器材、蓄電池等產(chǎn)品。其中健身器材涉及歐盟8大類全部標準，自行車擴項涉及國家標準、德國標準、法國標準、澳大利亞標準等，是全國唯一一家通過上述所有標準擴項的檢測機構(gòu)，檢測能力已達國內(nèi)領先水平。

4、電子政務新突破

為實現(xiàn)“提速、增效、減負、嚴密監(jiān)管”的目標，我局在堅持實行“5+2”工作制和節(jié)假日值班制的同時，全面推廣信息化工程。安裝了辦公自動化系統(tǒng)，提高了公文傳遞效率?！叭姽こ獭备采w面達203家，對15家一類企業(yè)實施電子審單快速核放，檢驗檢疫批次金額受益面接近1/3。

我局自行設計開發(fā)的出入境檢驗檢疫收費查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了檢驗檢疫收費信息的公開透明，建立了政務公開、規(guī)范代理報檢中介機構(gòu)受費行為的長效管理機制，保護了企業(yè)的合法利益。這一做法系全國檢驗檢疫系統(tǒng)首創(chuàng)，受到企業(yè)、省局和地方政府的好評，并被評為昆山市2005年度機關效能建設“創(chuàng)新獎”。

我局與華東信息科技有限公司聯(lián)合開發(fā)的昆山出口加工區(qū)檢驗檢疫輔助管理系統(tǒng),目前已進入申報調(diào)試運行階段。該系統(tǒng)的實施，不僅有助于檢驗檢疫部門通過電子聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息共享，及時跟蹤通關貨物狀態(tài)并提供預警，加強監(jiān)管力度，提高服務質(zhì)量，還將幫助企業(yè)通過公共平臺及時了解通關貨物情況，減少工作量和降低成本，從而提高貨物通關效率。

5、科研創(chuàng)新新突破

我局研制的腳蹬動態(tài)試驗機，上半年通過了鑒定委員會的鑒定，不僅實現(xiàn)了我局在設備研制科研項目上零的突破，并榮獲國家質(zhì)檢總局科技進步三等獎。我局研發(fā)的鞋釘及釘座推拔強度試驗儀和釘鞋檢測儀器固定用夾座10月份獲得兩項國家專利，實現(xiàn)了我局在設備專利上零的突破，并可以幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高國際市場競爭力。

《田徑專業(yè)運動鞋標準》已正式獲得國家局立項，可望于明年發(fā)布，實現(xiàn)了我局在國家強制性產(chǎn)品標準立項制定上零的突破，對促進行業(yè)質(zhì)量、提升民族品牌具有深遠意義。

6、部門合作新突破

全年兩次聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對本地區(qū)食品冷庫、大型超市、涉外賓館冷庫等進行專項執(zhí)法檢查，防止境外不合格品流入市場，有效地保障了市場的安全。針對電動自行車市場質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象，我局檢測中心與工商部門合作開展了蘇州乃至全省流通領域電動自行車市場抽查，取得了良好的社會效益。

在向企業(yè)推廣國際質(zhì)量體系認證的同時，我局還派出專家?guī)椭ド胶ｊP、昆山藥監(jiān)局等部門通過了CQC的ISO9000質(zhì)量體系認證，昆山藥監(jiān)局成為CQC首家簽約并通過認證的藥品監(jiān)督管理機關。此舉不僅開拓了我局認證工作新領域，而且密切了與相關執(zhí)法部門的合作。

立足昆山海關和檢驗檢疫工作實際以及昆山開放型經(jīng)濟發(fā)展的特點，我局與昆山海關簽定了關于建立關檢合作機制的備忘錄，就開展技術(shù)或鑒定服務、共同打擊走私和逃檢等違法行為、推進昆山口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設、建立雙方協(xié)同執(zhí)法機制等達成共識，為昆山開放型經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

7、隊伍建設新突破

上半年，我局開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。我們從黨建工作實際和黨員隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，以實踐“三個代表”、推進“兩個率先”為主線，通過組織集中學習、撰寫心得體會、開展扶貧幫困、爭創(chuàng)黨員先鋒崗等活動，有力地提升了黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。對群眾提出的33條意見和建議做到件件有答復，件件有落實，提煉出本單位先進性的具體要求并抓好落實，真正做到“黨員受教育，群眾得實惠”，群眾滿意度測評達到100%。昆山市委先進性教育辦公室和督導組充分肯定我局的先進性教育活動“規(guī)定動作到位、自選動作漂亮”，是督導組的免檢單位。

結(jié)合先進性教育活動，加強廉政建設和行風建設。初步建立了“圍繞業(yè)務抓黨務，抓好黨務促發(fā)展”的工作機制，以工貿(mào)企業(yè)滿意為標準，以文明單位創(chuàng)建為載體，努力打造“誠信國檢、保國安民”的品牌，全面提高干部職工素質(zhì)。發(fā)揮工會、群團作用，廣泛開展創(chuàng)建省級“巾幗示范崗”、“青年文明號”活動，涌現(xiàn)出一批捐資助學、拾金不昧的先進事跡，展示了新時代國門衛(wèi)士的風采。我局被評為全省系統(tǒng)文明單位，機電化礦科、檢務科獲省級“青年文明號”稱號，徐洪剛同志被評為全省系統(tǒng)“十佳勤政廉政優(yōu)秀干部”，陳芹被評為昆山市勞動模范。

為提高檢驗檢疫人員的執(zhí)法水平，我局采取走出去、請進來、科室內(nèi)部溝通交流等多種形式，在局內(nèi)掀起了學習業(yè)務、鍛煉技能、人人參與、個個爭先的崗位練兵熱潮。在全省系統(tǒng)業(yè)務技能競賽中，廖太林、顏卓、黃蓉榮獲二等獎，何龍英獲三等獎，我局獲得了集體獎。

8、服務水平新突破

開展法制宣傳服務。在《政商信息》上的發(fā)稿名列全市第二，通過新聞媒體、編制《昆山檢驗檢疫信息》和《出口加工區(qū)檢驗檢疫信息》、舉辦沙龍、研討會等形式，及時傳達總局11號令、《國家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》等最新檢驗檢疫政策法規(guī)和歐盟WEEE和ROHS環(huán)保指令等國外技術(shù)信息，在全市范圍內(nèi)召開了新《商檢法實施條例》宣貫會，受到市人大、市政府領導的肯定。我局還將協(xié)會作為宣傳法律、服務企業(yè)的橋梁，由于服務到位，會員數(shù)躍居全省系統(tǒng)第二，被評為江蘇檢驗檢疫協(xié)會先進單位。

為扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟，促進農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，我局堅持對出口水生動物和出口蜂蜜等企業(yè)提供“一站式”服務，全面提供信息咨詢和技術(shù)服務，幫助企業(yè)應對技術(shù)壁壘，提高管理水平和誠信意識。今年，兩岸農(nóng)業(yè)合作出現(xiàn)了新機遇，為進一步加強與政府部門和臺資企業(yè)的溝通，我局首次牽頭在昆山國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化示范區(qū)舉辦了“兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展與出入境檢驗檢疫研討會”，提出了扶持促進昆山開放型農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的8項措施，為昆山農(nóng)業(yè)企業(yè)全面了解臺灣農(nóng)業(yè)和檢驗檢疫政策搭建了有效的服務平臺，引起了廣泛的社會反響。

昆山龍騰光電有限公司是經(jīng)國務院總理辦公會討論通過、國家發(fā)改委批準的中外合資企業(yè)，主要從事第五代TFT—LCD顯示面板的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。該項目投資規(guī)模大，受到省委、省政府的高度重視,李源潮書記曾多次親臨現(xiàn)場視察。整個項目共需進口4000多個40英尺貨柜的設備，其中有1000多個貨柜的精密光學設備，運輸要求苛刻，對檢驗檢疫的時效要求和技術(shù)要求很高。為了保證重點項目早日投產(chǎn)，我局在省局的支持下成立了檢驗檢疫專項工作領導小組和工作小組，多次與公司代表、物流單位就通關、運輸、檢驗檢疫監(jiān)管方式等問題進行溝通，制定了《昆山龍騰項目入境貨物檢驗檢疫監(jiān)督管理操作方案》，詳細規(guī)定了建立溝通機制、工作流程、入境人員及集裝箱檢疫、進口貨物檢驗鑒定監(jiān)管等方面的內(nèi)容。我局多次到公司進行法律法規(guī)和業(yè)務操作培訓，指導企業(yè)在廠區(qū)建立3000平方米的入境貨物堆放、檢驗檢疫查驗監(jiān)管、處理專用場，輔導企業(yè)建立入境貨物報檢、檢驗檢疫臺帳和辦理驗證產(chǎn)品相關證件。市委書記曹新平充分肯定我局的工作，并作出指示要求相關部門學習我局對重點項目給予重點服務的親商理念。

優(yōu)質(zhì)的服務贏來驕人的榮譽。今年10月，經(jīng)蘇州市城調(diào)隊開展的政風行風評議抽樣調(diào)查，我局綜合滿意度為100%，在全市55個被評單位和21個執(zhí)法監(jiān)督部門中均排名第一。我局被江蘇省口岸辦評為全省口岸工作“先進集體”，并連續(xù)第六年獲得“昆山市十佳誠信服務優(yōu)良單位”稱號。

二、存在問題 回顧全年工作，我們也清醒地看到存在的問題和不足，主要是基礎管理有待進一步規(guī)范、科室管理水平有待進一步提高、內(nèi)部工作質(zhì)量檢查有待進一步加強、模式轉(zhuǎn)換的覆蓋面有待進一步擴大。明年我局將以十六屆五中全會精神為指導，立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制，促進各項工作再上新臺階。

第二篇：【DOC】昆山出入境檢驗檢疫局2004年工作總結(jié).

昆山出入境檢驗檢疫局2004年工作總結(jié)

一、全年工作簡要回顧

2004年，在省局和昆山市委、市政府的領導下，我局干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，突出工作重心，調(diào)整發(fā)展思路，克服各種困難，協(xié)調(diào)推進各項工作，檢驗檢疫業(yè)務在高平臺基礎上保持穩(wěn)定快速增長，工作質(zhì)量進一步提高。重點敏感商品執(zhí)法把關成效卓著，業(yè)務改革進一步深化?？萍脊ぷ?、基礎管理和實驗室建設取得突破性進展。陸路口岸、出口加工區(qū)檢驗檢疫繼續(xù)成為全局工作的亮點。政治思想工作、黨風廉政建設，隊伍整體建設提升到新的水平，創(chuàng)建文明行業(yè)活動取得了新的成果。

1至10月，完成出入境貨物檢驗檢疫103643批，金額突破50 億美元，分別比上年同期增長68.3%和81.6%。檢驗檢疫批次和金額在全省系統(tǒng)中僅次于蘇州，上升到第二位。其中檢驗檢疫出境貨物61964批，金額27.82億美元，增長35.9%和52.4%，；檢驗檢疫入境貨物41679批，金額22.29億美元，增長160.7%和138.6%。實施出入境人員健康監(jiān)測體檢2780人次，比去年同期增長19.11%，其中入境2660人次，出境120人次。簽發(fā)產(chǎn)地證證書29639份，簽證金額8.01億美元, 同比增長33.10 %和30.88%，其中簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書20178份，簽證金額4.64億美元,增長29.50 %和21.00%，均創(chuàng)歷史同期最高水平。在全面超額完成各項業(yè)務指標的同時，連續(xù)第五年被地方政府評為昆山市“十佳誠信服務優(yōu)良單位”。

在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，困難和矛盾比較突出的情況下，取得這樣的成績來之不易?；仡櫲旯ぷ鳎饕チ艘韵聨讉€方面：

（一）認真學習領會中央領導同志對昆山發(fā)展的最新要求，增強做好檢驗檢疫工作的自覺性。今年上半年，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志視察昆山，勉勵昆山不僅要加快發(fā)展、率先發(fā)展，而且要全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，在落實科學發(fā)展觀上走在前列。作為地處昆山的檢驗檢疫機構(gòu)，我們按照中央領導同志的重要講話，結(jié)合實際，認真學習、深刻領會精神實質(zhì)，把思想認識統(tǒng)一到中央對當前經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央關于經(jīng)濟工作的決策部署上來，統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀和正確政績觀上來，正確處理加強檢驗檢疫工作和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的關系，堅持嚴格把關和強化誠信服務的關系，抓好當前工作和著眼長遠發(fā)展的關系，增強了做好檢驗檢疫工作，以實際行動落實中央領導同志講話精神的自覺性。因此在全年工作中，我們堅決貫徹省局和地方政府的工作部署，努力用新思路、新機制、新辦法解決檢驗檢疫工作中遇到的突出矛盾和問題，為勝利實現(xiàn)全年工作目標奠定了堅實的思想基礎。

（二）堅持以檢驗檢疫工作為中心，忠實履行依法把關神圣職責。為認真貫徹落實全省檢驗檢疫工作電視電話會議精神，體現(xiàn)把關成效和效益效能，我們在業(yè)務量猛增的情況下，不負國家重托，始終把依法把關放在第一位，嚴把出入境檢驗檢疫關。

疫情截獲率疫病檢出率繼續(xù)提高。衛(wèi)生檢疫至10月底，對2780人次的出入境人員實施了傳染病檢測和健康體檢，其中80%以上是境外人員。開展國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督活動13次，完成出入境人員骨灰衛(wèi)生檢疫13人次。建立了昆山口岸出入境人員傳染病監(jiān)測體系，逐步健全了傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡，規(guī)范了長期定居的出入境人員健康檢查制度，完善了出入境衛(wèi)生檢疫職能。1-10月，檢出HIV陽性1例，性病1例，肝功能（ALT）異常242例，澳抗陽性289例，丙抗陽性等其他病例1773例，檢出率達到63.78%。對發(fā)現(xiàn)的HIV等檢疫傳染病，全部按照國家法規(guī)進行了有效處理，防止了疫情疫病在我市的傳播蔓延。

動植物檢疫，1-10月共檢疫進境集裝箱26344標箱，進境集裝箱及貨物40689批次，金額27.61億美元，分別比去年同期增長42%、75%、69%。其中檢驗檢疫進境木質(zhì)包裝貨物（含美日韓歐盟貨物）28995批次，檢疫進境木質(zhì)包裝11592批次，分別比去年同期增長105%、106%。檢疫進境動植物產(chǎn)品161批次、貨值1017萬美元，實施進境監(jiān)管衛(wèi)生除害處理823次。完成出境動植物檢驗檢疫12813批次，比去年同期增漲9.03 %。在進境檢疫中，截獲松材線蟲、擬松材線蟲、柏膚小蠹、近瘤小蠹、德國小蠊等疫情228批次，其中發(fā)現(xiàn)二類危險性有害生物松材線蟲7次、雙鉤異翅長1次；發(fā)現(xiàn)來自美、日、韓、歐盟貨物不符合申明、與證書不符的木包裝67批次；發(fā)現(xiàn)進口集裝箱熏蒸殘留嚴重超標異常情況2次。退運不符合審批要求的進口羽絨1批20.025噸。5月17日，我局檢驗檢疫人員在對來自臺灣的裝有舊鐳射鉆孔機的一只40英尺集裝箱開箱檢查時，發(fā)現(xiàn)異味嚴重，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)溴甲烷濃度超過國際標準的6倍；當月21日，在對來自臺灣的裝有舊鉆孔機的兩只40英尺集裝箱進行開箱查驗時，又發(fā)現(xiàn)情況異常，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)溴甲烷濃度超過國際標準高達6５倍。經(jīng)過分析判斷，該有毒氣體為溴甲烷，系臺灣方面熏蒸舊設備未散毒留下的殘留熏蒸氣體。上述情況發(fā)生后，我們一方面立即采取應急措施確保人員安全和健康，一方面及時向省局書面匯報，為主管部門進一步加強對進境集裝箱有毒有害物質(zhì)的檢測提供了有力的素材。在出境檢疫中，共查出6批蘭花帶有灰霉病、炭疽病以及薊馬等，1批藤制品攜帶未申報的針葉木包裝，7批木質(zhì)包裝帶有有害生物、蟲孔、藍變。對截獲的疫情和有毒有害物品全部及時進行了處理，有效地防止了疫情疫病的傳入傳出，有效地保護了昆山地區(qū)農(nóng)、林、牧、漁及生態(tài)安全，為鞏固國家衛(wèi)生城市榮譽，創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市提供了保證。

另外，在上半年防治高致病性禽流感的工作中，我們一方面加強進境檢疫，特別是加強對來自泰國、越南等國外疫區(qū)進境集裝箱、運輸工具及貨物的查驗力度，強化防疫消毒工作，防止夾帶禽鳥產(chǎn)品進境，嚴禁來自疫區(qū)的禽類產(chǎn)品進口。另一方面主動加強與地方農(nóng)林、工商等職能部門的聯(lián)系，及時通報禽流感疫情形勢，共同商定對市場禽肉、禽制品進行緊急檢查的事宜，及時提醒養(yǎng)殖企業(yè)認真做好防疫消毒工作，嚴防死守，為確保昆山地區(qū)禽流感疫情零感染作出了積極貢獻，受到了昆山市政府的特別嘉獎。

重點敏感商品執(zhí)法把關成效顯著。在加強檢疫的同時，對進出口商品的檢驗，把重點向涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐的商品轉(zhuǎn)移。特別是加強了對進口舊機電，出口大型成套設備、機電、食品、化妝品、玩具、陶瓷等商品的檢驗。1-10月，共檢出不合格進出口商品60批，金額147.6萬美元，其中出口不合格40批，進口不合格20批。品種涉及兒童自行車和自行車零件，MP3、電腦連接線、旋切機、裝飾板、電池組、高壓繼電器、危險品包裝、紡織品等等。退運不符合審批要求的進口羽絨1批20.03噸。不合格檢出率比上年同期大幅度提高。特別是進出口機電產(chǎn)品，1－10月份共檢出33批不合格，其中出口14批不合格，金額36.74萬美元；進口19批不合格,涉貨金額380萬美元，不合格金額66萬美元，索賠金額達70萬美元。另外，完成委托檢測自行車整車224批，零部件223批，檢出不合格整車129批、零部件12批，不合格檢出率分別達到57.6%和 5.4%。一年來，經(jīng)過我局檢驗檢疫的50多億美元的進出境貨物，沒有發(fā)現(xiàn)因把關不嚴而引起的爭議和國際糾紛，維護了檢驗檢疫依法把關的信譽。

值得一提的是，我們在進口柴油發(fā)電機的檢驗把關方面，取得了突破性的成效。今年1－8月分，在電力緊缺的情況下，作為應急備用的柴油發(fā)電機組開始在昆山熱銷，進口量空前增長，上半年昆山地區(qū)就進口100多臺。雖然一定程度上緩解了企業(yè)用電緊張的矛盾，但我局檢驗人員在檢驗中發(fā)現(xiàn)，有相當一部分進口發(fā)電機組存在著安全、衛(wèi)生、環(huán)保、商業(yè)欺詐嫌疑等方面的問題。截至8月10日，經(jīng)隨機專項抽查檢驗，在35家企業(yè)的50臺進口發(fā)電機組（價值4.5萬美元）中就發(fā)現(xiàn)以舊充新現(xiàn)象普遍，其中竟有27臺為二手貨，價值167萬美元，比例超過50%。這些二手發(fā)電機組分別來自臺灣、香港、新加坡、美國，有的整機重新外表噴涂翻新，有的是將二手柴油發(fā)電機和新發(fā)電機拼裝而成，而價格卻是新機組的雙倍，因此大多數(shù)買方大呼受騙上當。最典型的是某貿(mào)易公司進口的竟然是美國1963年制造的船用發(fā)電機組。這臺機組已接近報廢，價值不超過幾千美元，卻以近3萬美元的高價賣出。已經(jīng)檢查的發(fā)電機組最為突出的問題是安全性普遍令人擔憂，相當部分的二手機組存在不同程度的部件銹蝕、線路老化、運轉(zhuǎn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。一些發(fā)電機組的安裝也存在安全隱患。這些二手機組和裝配不良機組嚴重漏油、冒黑煙，污染環(huán)境。有的機組噪音極大，嚴重影響周圍住宅辦公環(huán)境。這些機組還由于效率低，運行不正常，大量消耗柴油和機油，浪費了寶貴的能源。目前我局已對 5臺價值30萬美元的不合格進口發(fā)電機組實施了退運處理，7臺價值47萬美元的不合格進口機組等待退運，并且成功索賠51萬美元。另外正在對進口13臺價值83.7萬美元發(fā)電機組的4家企業(yè)進行立案調(diào)查。我們的嚴格把關，受到了國家總局和省局領導的高度重視和高度評價。9月2日，省局檢驗監(jiān)管處領導陪同中央電視臺2位記者專程到昆山，進行了為期3天的專題采訪。9月8日，國家質(zhì)檢總局根據(jù)我局 提供的素材和省局的調(diào)查匯報向全國發(fā)布了《關于對進口舊發(fā)電機組的風險預警通報》。

檢驗檢疫行政執(zhí)法力度加強。為做好檢驗檢疫工作，我們十分注重相關法律法規(guī)知識的學習、宣傳、培訓。年內(nèi)先后組織職工參加6次《行政許可法》學習培訓，聽國務院法制辦負責人汪永清、李岳德，上海市法律專家所作的電視講座和現(xiàn)場講座，參加省局舉辦的視頻學習教育培訓，請省局法綜處、昆山市司法局領導進行的面對面輔導，不斷提高干部職工的法制意識。制定并下發(fā)了《貫徹實施〈行政許可法〉工作計劃》，進一步營造良好法制環(huán)境，規(guī)范檢驗檢疫執(zhí)法行為。結(jié)合《行政許可法》的學習貫徹，加大了依法行政力度，堅決杜絕不作為和亂作為的情況發(fā)生。4月份，根據(jù)省局通知要求，組織衛(wèi)食科、口岸檢驗檢疫科、機關服務中心等相關部門，會同昆山質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、昆山工商局對轄區(qū)內(nèi)8個食品冷庫、2個大型超市冷庫、2個涉外賓館冷庫進行了肉品冷庫專項執(zhí)法檢查；對昆山百潤發(fā)超市、部分水果批發(fā)店開展了進境水果專項執(zhí)法檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，對經(jīng)銷商提出了嚴重警告，要求及時整改，并要求他們?nèi)蘸髮M口肉品、進境水果必須憑檢疫證和產(chǎn)地證經(jīng)營。通過執(zhí)法檢查，構(gòu)建了與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門多方協(xié)作的專項監(jiān)管網(wǎng)絡，形成了較為完善的長效管理體制。

1-10月，共立案查處違法違規(guī)案件51起,結(jié)案51起,其中實施當場處罰45起,對不如實申報、逃避舊機電管理、逃避法定檢驗等違法行為進行了嚴肅處理，維護了檢驗檢疫法規(guī)的尊嚴。

（三）堅持以深化業(yè)務改革為重點，全面提升效率效能。2004年，昆山經(jīng)濟繼續(xù)保持科學、健康、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，為富民強市和實現(xiàn)“兩個率先”打下了堅實的基礎。隨著昆山經(jīng)濟的快速發(fā)展，我局的檢驗檢疫業(yè)務量到10月份已突破50億美元。在業(yè)務量急增的情況下，我局干部職工以開拓創(chuàng)新的精神，通過不斷深化業(yè)務改革，使工作效率效能全面提升。

首先是深化報檢業(yè)務改革。開展了無紙化報檢的試點，大大加快了我市IT行業(yè)出境檢驗檢疫報檢簽證速度。上半年分別對昆山IT行業(yè)的大型出口企業(yè)仁寶電腦工業(yè)（中國）有限公司和富士康（昆山）電腦接插件有限公司兩家企業(yè)實行了無紙化報檢試點。仁寶電腦公司年產(chǎn)顯示器350萬臺，產(chǎn)品全部出口，每月出境報檢達260批左右。富士康公司在全球電腦接插件制造商中產(chǎn)能名列第一，產(chǎn)品同樣全部出品，月報檢批達200批左右。無紙化報檢前，兩家企業(yè)每天都要安排1名報檢員在我局花半天時間處理當天業(yè)務。無紙化報檢后，我們建立了嚴格的審查制度，編制了詳細的作業(yè)指導書，同時對企業(yè)提出了明確的作業(yè)要求。經(jīng)一段時間的試點運行，既保證了工作質(zhì)量，又提高了效率效能，節(jié)省了企業(yè)的報檢時間和報檢成本。兩家企業(yè)都反映，原來每批出口貨物從報檢到簽證放行，最快也要花30分鐘，現(xiàn)在基本做到隨到隨取，不需等待，極大地提高了通關效率。

其次是試行檢驗檢疫電子遠程監(jiān)控。這是我局在“電子報檢、電子轉(zhuǎn)單、電子放行”“三電”工程基礎上加快通關業(yè)務的又一項改革措施。就是在試點企業(yè)通過固定探頭和可移動式探頭對進口貨物實行實時攝像錄影，由專線光纜將影像和數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆O在我局口岸辦事處的監(jiān)視系統(tǒng)，實行實時動態(tài)監(jiān)控和資料查詢。這樣，企業(yè)的貨物無需再到監(jiān)管點的物流倉庫，實現(xiàn)了進境貨物從機場直達企業(yè)的無障礙、零距離的通關便利。

第三是進一步拓展檢驗檢疫模式。根據(jù)不同情況，創(chuàng)新工作方法。對昆山陸路口岸、出口加工區(qū)及進境貨物通關，繼續(xù)實行“審批前移、監(jiān)管后延”模式，新建了陸路口岸檢驗檢疫監(jiān)管核準單制度；對進口量大、進口頻率高、通關時限緊的大型電子企業(yè)主動上門宣傳、輔導，幫助企業(yè)建立符合要求的規(guī)章制度、運作機制和硬件設施。在企業(yè)自愿申請的基礎上，及時組織專業(yè)骨干到現(xiàn)場審核，不符合要求的，主動指導企業(yè)整改，既不放松考核標準，又盡量為企業(yè)提供方便。從年初以來，先后對海虹老人涂料、華誠織染、泰科電子、富士康電子等10多家企業(yè)進行了考核評審，實行了“口岸審單放行、調(diào)離企業(yè)查驗、后續(xù)加強監(jiān)管”的進境木質(zhì)包裝直通式檢疫監(jiān)管模式；對昆山出口加工區(qū)檢驗檢驗監(jiān)管，實行“批批申報，隨機抽查，統(tǒng)一回收，集中處理，定期核銷”模式；對出口化裝品，認真做好型式試驗、實行分級分類管理；對出口輕紡產(chǎn)品，推薦了7家企業(yè)為一類企業(yè)，實現(xiàn)了昆山輕紡企業(yè)在全省系統(tǒng)一類企業(yè)中零的突破。到目前為止，在昆山地區(qū)試行模式轉(zhuǎn)換成熟的企業(yè)已達到70多家。檢驗檢疫模式的轉(zhuǎn)換，使工作質(zhì)量和工作效率都得到了極大的提高，加快了通關時間，減少了成本支出，受到了全市進出口企業(yè)的普遍歡迎。

第四是為外貿(mào)大進大出提速。為了進一步改善昆山的投資軟環(huán)境、降低商務成本，我局在人員少、工作量大的情況下，克服困難，自加壓力，內(nèi)部挖潛，在昆山陸路口岸和出口加工區(qū)查驗現(xiàn)場正式推行 “5+2”工作制。到10月底，共加班912人次，辦理通關放行貨物14763批次，占同期總批次的35%，也就是說通過“5+2”工作制，在不增加人員的情況下，效率提高了三分之一多，提速近50%，實現(xiàn)了真正意義上的全天候通關，同時實現(xiàn)了與上海口岸的“無縫對接”。

（四）堅持以工作質(zhì)量為生命線，加強內(nèi)部基礎管理。盡管我局人員少，業(yè)務量大，但干部職工都能牢記“質(zhì)量問題無小事”，牢牢把握檢驗檢疫工作質(zhì)量的生命線。為了抓好工作質(zhì)量，我們以2000版內(nèi)部質(zhì)量管理體系換證審核為契機，深入查找工作和管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅持持續(xù)改進。從2月底開始，利用雙休日和晚上時間，對原有作業(yè)文件進行了全面修訂換版，重新修訂了質(zhì)量目標、崗位要求，完善了職責分工；全面修訂了作業(yè)規(guī)范，使新版作業(yè)文件更貼近實際，更具有可操作性。通過一段時間的試運行，達到了預期的效果，4月份順利通過了CQC專家的現(xiàn)場審核，推動了全局基礎管理再上新水平。按照新的質(zhì)量管理體系要求，我們堅持工作質(zhì)量常抓不懈，同時又十分重視階段性的“質(zhì)量月”活動。特別是今年的“質(zhì)量月”活動，通過宣傳發(fā)動、全員參與、認真實施，做到了“八個結(jié)合”。即與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合，與提高把關成效和重點敏感商品檢驗檢疫相結(jié)合，與深化業(yè)務改革相結(jié)合，與培養(yǎng)提高人員崗位適應能力相結(jié)合，與加強工作質(zhì)量檢查機制和制度建設相結(jié)合，與發(fā)現(xiàn)問題的及時整改相結(jié)合，與質(zhì)量管理體系持續(xù)改進相結(jié)合，與機關作風建設和效益效能建設相結(jié)合。通過“八個結(jié)合”，實現(xiàn)了持續(xù)改進工作質(zhì)量、提高人員能力和素質(zhì)的工作目標。

對以往工作質(zhì)量檢查中提出的問題，也認真進行研究，不斷加以改進。如自行車實驗室通過體系改版、擴項和17025認證審核,解決了管理方面存在的問題；工作質(zhì)量檢查機制通過制定完善實施辦法，解決了流于形式的問題；工作重點轉(zhuǎn)移通過調(diào)整機構(gòu)設置提高人員素質(zhì)，解決了適應發(fā)展需要的問題。目前，我局的檢驗檢疫工作質(zhì)量和管理水平都上了一個新的臺階。兩證管理按照國家局和省局的要求，在嚴格執(zhí)行預警制度和憑證報檢制度的同時，加強了對獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，已對31家機電輕紡企業(yè)、8家包裝企業(yè)和10家食品企業(yè)實施監(jiān)管51次，提出改進建議7項，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題67項，涉及包裝15項、食品37項、機電輕紡15項，并對企業(yè)的整改情況進行了跟蹤。工作質(zhì)量檢查完善了領導小組和工作小組，開展了體系運行、現(xiàn)場檢驗檢疫工作、企業(yè)監(jiān)管情況、證單質(zhì)量、計收費質(zhì)量、印章和空白證單管理等質(zhì)量的督查18次，都取得了較好的效果。結(jié)合“質(zhì)量月”活動回頭看，各科室還認真總結(jié)了《行政許可法》實施以來的貫徹落實情況，特別是檢查了質(zhì)檢總局2004年80號公告的執(zhí)行落實情況以及執(zhí)行中存在的困難，制定了應對措施，建立了長效管理機制。

（五）堅持以科技興檢為目標，壯大檢驗檢疫實力。重視科技人才的培養(yǎng)。為了加快科技興檢的步伐，我們對學科帶頭人、業(yè)務尖子、技術(shù)骨干，在出國學習、外出參觀、培訓等方面盡可能提供最大的幫助，在科研制標上給予傾斜，以更好地發(fā)揮他們的學科和技術(shù)帶頭作用；對一般工作人員，鼓勵參加各類培訓，提倡利用業(yè)余時間進修，以掌握更多的科技和業(yè)務知識，早日自學成才、崗位成才；對新進人員，除了開展崗位培訓外，還實行了導師制，使新進人員盡快熟悉專業(yè)知識，以推進全局整體業(yè)務水平的提高。目前，全局65名在編職工已全部具有大專以上學歷，其中本科以上學歷占86%，有碩士5人，在讀博士1人。有3人被省局確認為學科帶頭人，其中第二層次1人，第三層次2人。

重視開展科研制標。在今年全省系統(tǒng)被國家局批準立項的10大科研項目中，我局就占居了2項。其中“松樹脂潰瘍病隨輸華木材傳入我國的風險分析及檢疫鑒定技術(shù)的研究”課題，經(jīng)多方努力，涉及的關鍵因素“松樹脂潰瘍病菌”由美國進境的檢疫審批已辦妥，預計到年底可以結(jié)題。另一項自行車相關課題的研究以及跨科研項目“偽狂犬病分子生物診斷方法建立和應用”正在加快進行之中。衛(wèi)檢科也正在抓緊完成科研項目1個。在加強科研的同時，我們依托人才優(yōu)勢，積極開展制標。到10月份，衛(wèi)檢科已完成檢驗檢疫行業(yè)標準制修訂立項1個，動植檢科深入企業(yè)收集出境蘭花檢疫的有關資料，并與蘇州局、江陰局專業(yè)人士廣泛研討，起草了《出境蘭花組培苗檢疫操作規(guī)程》（討論稿），目前正著手做進一步的修改。輕紡科為加快釘鞋制標進程，提升標準質(zhì)量，經(jīng)過艱苦探索，和莆田局實驗室，多威鞋廠簽訂了三方合作協(xié)議，從而解決了資金、信息和實驗數(shù)據(jù)三大難點。通過和全國橡膠與橡膠技術(shù)制品標準委員會取得聯(lián)系，10月份應邀參加了該標準委員會的會議，會上專門就我們起草的標準進行了討論。這次會議對宣傳昆山輕紡工作,加快推進釘鞋制標進程起到了重要的作用。目前釘鞋標準初稿已經(jīng)省局審核并由省局報送國家局申請立項。

重視科技論文的撰寫。以業(yè)務科室為主體，除了全面高效地完成日常檢驗檢疫監(jiān)管工作外，還在專業(yè)學報上發(fā)表了《實施SPS協(xié)議對出入境動物檢驗檢疫影響與對策》、《進境木質(zhì)包裝濕度及其攜帶線蟲規(guī)律的探索》等專業(yè)論文20多篇，受到了各方面的好評。重視抓好科技創(chuàng)新。通過抓科技創(chuàng)新，不斷增強檢驗檢疫實力，不斷提高工作效率。以木質(zhì)包裝的監(jiān)管和監(jiān)測為例，嘗試了制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。目前正與南京林業(yè)大學干燥研究所共同開發(fā)試驗“出境木質(zhì)包裝熱處理遠程監(jiān)測系統(tǒng)”，該系統(tǒng)的建立能夠?qū)崿F(xiàn)對木質(zhì)包裝熱處理過程數(shù)據(jù)、圖象定期或?qū)崟r采集，并傳輸?shù)綑z驗檢疫部門的監(jiān)控終端保存，真正實現(xiàn)了木質(zhì)包裝熱處理的遠距離、全過程、實時性的監(jiān)控。與傳統(tǒng)的監(jiān)管方式相比，熱處理遠程監(jiān)測系統(tǒng)有明顯的優(yōu)越性：一是傳輸性能穩(wěn)定，即在規(guī)范操作的前提下，系統(tǒng)根據(jù)設定定期傳回數(shù)據(jù)；二是數(shù)據(jù)安全可靠，即監(jiān)測儀記錄的數(shù)據(jù)不可更改，自動保存不缺失；三是查詢方便快捷，即對數(shù)據(jù)采用計算機數(shù)據(jù)庫管理，可隨時查閱對比；四是監(jiān)測全程實時，即監(jiān)測數(shù)據(jù)除可定期發(fā)送回檢驗檢疫部門的電腦終端保存，還可隨時向處理端采集數(shù)據(jù)，進行實時監(jiān)控。五是社會效益顯著，即該系統(tǒng)的推廣應用，木質(zhì)包裝熱處理的監(jiān)管模式將從傳統(tǒng)的對批的微觀控制轉(zhuǎn)為對過程的宏觀控制，既減少企業(yè)來回接送的費用降低了成本，又減少了檢驗檢疫人員繁重的工作提高了工作效率，從而加快了出口貨物的通關速度。該系統(tǒng)的開發(fā)利用在全國檢驗檢疫系統(tǒng)已處于領先地位。

重視加快實驗室建設。在實驗室建設方面，我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把主要精力集中在加快自行車檢測中心上。今年，江蘇檢驗檢疫自行車檢測中心被國家質(zhì)檢總局確定為國家級重點實驗室，著眼于長遠發(fā)展，我們按照CNAL/ACO1：2003《檢測和校準實驗室認可準則》，建立了實驗室質(zhì)量管理體系，并于4月23日—25日通過了CNAL專家的復評審和擴大認可范圍評審。完成擴項11個標準，獲得認可35個標準。擴項產(chǎn)品有電動自行車、兒童自行車，擴項標準有CPSC、日本、ISO、（四大疲勞）、反射器光學QB2191等等。為了拓展業(yè)務，擴大影響，5月份與德國萊茵TUV公司達成了合作意向，并且共同在上海自行車國際展覽會上成功舉辦了EN標準和GS認證的演講會。6月份完成了自行車檢測中心2500平方米新建綜合檢測大樓的基建、裝飾和新增、搬遷檢測設施的安裝、調(diào)試，并且投入運行。8月初與蘇州工商聯(lián)合開展市場抽查，共抽查電動自行車80批，目前已全部完成檢測工作。新綜合檢測大樓的建成和啟用，集測試、培訓、研發(fā)、資訊為一體，配備有國內(nèi)自行車行業(yè)檢測機構(gòu)中最高檔次的各類從日本、德國和臺灣引進的檢測設備100余臺套，以及200余種各類專用和通用量檢具,為該檢測中心建成自行車進出口檢測基地、國際交流與合作基地、科研攻關與突破技術(shù)壁壘基地、人才培養(yǎng)與培訓基地、展示形象與實力基地創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件。

（六）堅持以開拓進取為動力，打造出口加工區(qū)檢驗檢疫品牌。作為全國率先進駐出口加工區(qū)的檢驗檢疫機構(gòu)，為了把出口加工區(qū)檢驗檢疫工作提升到更高的水平，我們在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒的情況下，解放思想，大膽實踐，繼續(xù)不斷探索出口加工區(qū)檢驗檢疫新模式。上半年組織人員先后到廣東、深圳、浙江、寧波、上海等老大哥局學習取經(jīng)，同時熱情接待了30多個直屬局和兄弟局上門傳經(jīng)送寶。在吸收各地先進經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合實際，完善了適合昆山出口加工區(qū)獨特范圍的檢驗檢疫工作模式，重新整合了出口加工區(qū)所有檢驗檢疫監(jiān)管簽證工作流程，能簡化的盡量簡化，能縮短的盡量縮短，能合并的盡量合并。在充分評估的上，把原先分段執(zhí)行的檢驗和檢疫工作流程有機地合并為簡明的閉環(huán)流程，更適應了目前出口加工區(qū)和口岸的實際情況，大大節(jié)省了人力，提高了通關效率，使出入加工區(qū)的貨物在卡口的滯留時間幾乎縮短到零，受到了地方政府和區(qū)內(nèi)企業(yè)的廣泛好評。2003年編寫的《出口加工區(qū)操作實務》手冊（檢驗檢疫部分）已由中國海關學會分發(fā)至全國所有出口加工區(qū)，作為全國出口加工區(qū)實務操作的培訓教材，這是我局用3年多時間探索出口加工區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管模式的結(jié)晶。今年，我們在深入實踐的基礎上進一步探索，并且編寫了《出口加工區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》，即將提交全省出口加工區(qū)檢驗檢疫工作會議討論，為國家總局出臺全國出口加工區(qū)檢驗檢疫工作實施辦法提供參考依據(jù)。

（七）堅持以誠信服務為宗旨，促進昆山經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。在嚴格依法把關的同時，我們十分重視“誠信服務”。年初，根據(jù)形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整服務措施，推出了服務地方經(jīng)濟八項新舉措，支持企業(yè)擴大出口，優(yōu)化昆山的投資軟環(huán)境。例如，為了支持民營企業(yè)出口，我們幫助震雄銅業(yè)集團公司把營銷重點轉(zhuǎn)移到日本市場，通過熱情上門宣傳，耐心下廠指導，使企業(yè)迅速提高了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化程度，如愿以償?shù)睾灥搅似栈葜飘a(chǎn)地證，在日本海關享受到了15%的普惠制優(yōu)惠稅率，關稅優(yōu)惠幅度為4.5%，不僅幫助企業(yè)履行了合同義務，更重要的是提高了產(chǎn)品的價格競爭力，開拓了國外市場。目前該企業(yè)產(chǎn)品在日本市場前景非?？春?，陸續(xù)有日商同時前來洽談訂購業(yè)務。又比如，昆山陽澄湖清水大閘蟹名聞遐邇，但大閘蟹出口，需要有檢驗檢疫局核發(fā)的原產(chǎn)地標記。為支持傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)品打進國際市場，我們積極幫助昆山市水產(chǎn)有限公司完善原產(chǎn)地標記申報資料，認真做好初審、抓緊時間上報、積極迎接國家局審核等各項工作，保證了該公司“水中仙”牌陽澄湖清水大閘蟹順利步出國門，銷往海外。再比如，今年6月21日，昆山哈森鞋業(yè)有限公司報檢員到我局報檢窗口，要求我局對已簽發(fā)的價值111092美元的5784雙出口皮鞋換證憑單更改為電子轉(zhuǎn)單。按國家局簽證規(guī)定，遇到這種情況必須先退回原發(fā)證單，然后才能辦理更改手續(xù)。但是企業(yè)已將換證憑單快遞到福建出運口岸的代理商。原發(fā)證單不退回，新證單就不能簽，這是國家局簽證管理的明文規(guī)定，但無奈的是剛快遞到福建的換證憑單當天無法追回，報關期限又近在眉睫，看來船期只能耽擱了。在這種情況下，誠信服務的意識促使我局檢務人員立即行動，在30分鐘內(nèi)就與代理商所在地的福建省鹽田檢驗檢疫局檢務科取得了聯(lián)系，得到該科科長的理解和幫助，愿意作出見證，當場在這兩張換證憑單上加注了作廢意見，并承諾負責將作廢證單寄到我局。我們也由此開了綠燈，當場解決了企業(yè)的實際困難，確保了5784雙皮鞋按時出運。

象這樣把依法把關和誠信服務結(jié)合起來，千方百計為出 口企業(yè)排憂解難的事例在我局不勝枚舉。我們通過向上積極爭取，獲得了對昆山出口加工區(qū)特批的相關政策；通過發(fā)揮信息優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，幫助出口企業(yè)打破國外技術(shù)壁壘和綠色壁壘；通過全天候服務，保證了全市外貿(mào)的大進大出；通過正確引導，幫助220多家企業(yè)獲得了中國質(zhì)量認證中心（CQC）頒發(fā)的ISO9001、ISO14001和OHSMS18001認證證書。到目前為止，我市申請、通過和獲得CQC認證的企業(yè)數(shù)繼續(xù)在全省各市保持領先水平，有力地促進了昆山企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，增強了出口競爭力。

我們的真情和付出，受到了市委市政府、社會各界和外貿(mào)單位的充分肯定，今年10月份，又被評為“昆山市誠信服務優(yōu)良單位”，這也是我局連續(xù)第五年獲得這項殊榮。

(八)堅持以黨風廉政建設為抓手，加快創(chuàng)建文明行業(yè)。首先是抓好黨員隊伍建設。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，經(jīng)昆山市機關黨工委批準，6月19日成立了局黨總支。黨總支成立后，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)涵，增強黨建工作活力，開展了 “六個加強”活動，推動黨組織建設。即加強黨的建設，請機關黨工委領導為支部委員以上成員進行了黨務知識培訓；加強黨性觀念教育，開展了學黨章、憶黨史、唱黨歌活動；加強革命傳統(tǒng)教育，組織黨員到沙家浜參觀學習；加強“三個代表”重要思想學習，開展了“學習‘三個代表’

實現(xiàn) ‘五個轉(zhuǎn)變’”主題征答活動；加強黨風廉政建設，組織了“電教月”活動；加強群團組織建設，成立了昆山出入境檢驗檢疫局團支部。各支部圍繞著爭創(chuàng)“四好支部”形成了“比學趕幫超、齊心抓黨建”的局面，并分別開展了黨員進社區(qū)、愛心助學（幫困）、志愿者服務等頗有特色的活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動全局創(chuàng)建工作的深入展開。

其次是狠抓行風廉政建設。在抓行風建設方面，結(jié)合落實《江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)加強作風建設的整改措施》，認真貫徹執(zhí)行《效能評估實施辦法》和《效能評估實施細則》。出臺了《昆山檢驗檢疫局加強機關作風建設的實施意見》；重申了“首問負責”制；重新確認了“A、B”角制度；建立完善和實施了局鎮(zhèn)（企）掛鉤制度。全局干部職工認真執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行檢驗檢疫系統(tǒng)“八不準”、“十嚴禁”規(guī)定。我們還充分發(fā)揮國檢聯(lián)絡員、行風監(jiān)督員、電子投訴信箱、投訴電話的作用，繼續(xù)推行檢企“雙向承諾制”，努力打造“誠信國檢，報國安民”的品牌。認真推進政務公開，及時完善更新了電子觸摸屏的內(nèi)容，進一步完善了社會監(jiān)督機制。在抓廉政建設方面，有針對性地了開展預防職務犯罪活動。針對年初一些人民來信，認真進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時開展了誡勉談話，堅決糾正不正之風。對基建項目、人員錄用等較敏感的問題，實施專項監(jiān)督。如檢測中心實驗室大樓的招投標、報檢員資格的全國統(tǒng)考，事業(yè)單位人員的招聘、檢務大廳的改造，紀檢部門都提前介入，做好監(jiān)督工作，收到了較好的效果。抓好經(jīng)常性的警示教育。充分發(fā)揮電化教育的作用，先后播放了《扭曲的人生》、《廉政前哨》、《奉獻之歌》、《生命的諾言》、《落日的猖狂》、《禁越紅線》等一系列VCD教育片，不斷提高干部職工的思想認識，在思想上筑起牢固的防線，使拒腐倡廉成為干部職工自覺的行動。自行車檢測中心年內(nèi)接受蘇州市工商局的委托，負責市場抽查的電動自行車檢測任務。許多電動自行車生產(chǎn)廠家多方托關系，要求在檢測時給予方便，有的甚至送來紅包。但我局工作人員頂住壓力，拒收紅包，堅持按標準檢測，對于一時退不掉的紅包，及時交到了紀檢組。年內(nèi)共收到干部職工上交的禮金3000元。

由于我們堅持以抓好黨風廉政建設帶動創(chuàng)建，推進了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的同步建設。在獲得“誠信服務優(yōu)良單位”五連冠的基礎上，到10月份，輕紡科被評為“蘇州市巾幗示范崗”，檢務科、機電科被昆山市團委授予“青年文明號”，許康廉同志被評為蘇州市勤政廉政好干部。

二、存在問題和工作建議

盡管我們的工作取得了一定的成績，但是隨著昆山經(jīng)濟的快速發(fā)展，我局面臨著一些自身難以解決的困難和問題，迫切需要上級和地方領導予以高度關注。

(一)口岸檢驗檢疫機構(gòu)現(xiàn)狀和大通關建設不相適應

為了跟上地方經(jīng)濟發(fā)展步伐，我們在出口加工區(qū)和口岸設立了辦事處，幾年來在對貨物的檢疫中已發(fā)現(xiàn)疫情1200余批、截獲有害生物50余種、有毒有害物質(zhì)20余批、不符要求設備與貨物235批次，為企業(yè)挽回損失數(shù)千萬美元。目前辦事處分別設有3個部門（檢驗科、檢疫科、檢務科），同時建立了3個實驗室（標本室、疫情快速鑒定實驗室、動植物與食品檢測實驗室）和1個遠程監(jiān)控室。但在口岸，我們僅有三間面積不到80平方米的辦公、實驗用房，工作環(huán)境十分擁擠、嘈雜，造成了實驗室與辦公場所無法分開，對疫情的保管與保密以及安全十分不利。在口岸我們甚至連報檢大廳都沒有，給企業(yè)的通關帶來了很大的影響。由于實驗、辦公用房不到位，實驗、交通設備不完備，對檢驗檢疫工作的開展帶來了巨大的困難。為了適應昆山經(jīng)濟的發(fā)展，我們頂著巨大的壓力，主動采取了“5+2”、無節(jié)假日、24小時的便捷通關等措施，確保出入境貨物的大進大出、快進快出，但長此以往，肯定會影響工作效率的提高。

(二)設施裝備和工作要求不相適應 從工作生活設施看:

1、業(yè)務大廳：我局現(xiàn)在使用的業(yè)務大廳在開檢之初，能滿足企業(yè)的需求，但到2003年,受理出入境報檢批次和檢驗金額是開檢時的9倍和6倍，需要設置１０至１２個業(yè)務窗口,而目前最多只能設置６個窗口，遠遠不能滿足業(yè)務需要和企業(yè)的要求。到2004年6月，全市已批準的外資企業(yè)累計超過了3700家，是當初的10倍,因此,業(yè)務大廳的現(xiàn)狀更不適應形勢發(fā)展的需要。另外，綜合實驗樓的外墻是玻璃幕墻，支撐玻璃的角鐵已明顯氧化，銹跡斑斑，存在較大的安全隱患。

2、職工食堂：開檢當初沒有過多考慮食堂等辦公以外的附屬功能,目前的情況已今非昔比，不足40平方米的就餐點已不能適應120人的用餐需求；再者，從接待從簡、節(jié)約和改善職工生活條件等方面考慮，也需要對現(xiàn)在的食堂進行改造。

從技術(shù)裝備看：

1、現(xiàn)場檢驗檢疫：現(xiàn)場檢驗檢疫人員的技術(shù)水平和裝備是決定貨物通關速度的關鍵，由于進出口貨物品種、檢驗檢疫內(nèi)容的不斷變化，需要對人員的知識進行持續(xù)培訓和及時添置快速檢測的裝備。目前，我們每年花在這方面的費用遠遠不能滿足需求。

2、實驗室檢測（保健中心、自行車、動植檢）和辦公信息化方面：檢驗檢疫事業(yè)的發(fā)展和壯大需要信息化，而我們在這方面的裝備還比較落后，已跟不上地方經(jīng)濟發(fā)展以及政府的要求，并對工作產(chǎn)生了一定的影響。

(三)經(jīng)費短缺已影響事業(yè)發(fā)展和隊伍的穩(wěn)定。

事業(yè)的發(fā)展需要一支穩(wěn)定的隊伍，事業(yè)留人、感情留人，也需要適當?shù)拇隽羧?。隨著昆山外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，全體干部職工為支持大通關建設和提高效率效能，在人員緊缺的情況下挖掘潛力、加班加點，長期處于超負荷狀態(tài)，工作壓力很大。局領導為進一步提高職工的工作熱情想盡辦法改善職工的福利待遇，但由于核定人頭費，雖然有各種地方的獎勵政策，但缺少資金來源。此外，由于昆山和昆山檢驗檢疫局知名度的不斷提高，前來參觀學習、交流工作的越來越多，為宣傳昆山,打造江蘇東大門形象，每年的接待費用缺口極大。

總之，要解決昆山檢驗檢疫機構(gòu)現(xiàn)狀和大通關建設不相適應;人員增長和業(yè)務量增長不相適應;報檢大廳現(xiàn)狀與實際不相適應等發(fā)展中出現(xiàn)的問題，除了積極爭取上級條線部門的支持外，需要地方領導的極大關心和政府的更大幫助。為此我們建議省局相關部門幫我們一起向地方呼吁，在口岸的規(guī)劃中要及時把檢驗檢疫部門納入規(guī)劃并配備完備的功能設施。因為一個完整的口岸必須有檢驗檢疫部門組成，才能真正凸顯保國安民的責任和保護企業(yè)利益、促進地方經(jīng)濟的發(fā)展的作用。另外，建議省局領導和各相關處室對我們的工作多加指導。我們將把上級和地方的支持化為加快前進的動力，為促進昆山經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，開創(chuàng)昆山出入境檢驗檢疫事業(yè)的新局面作出更大的貢獻。

第三篇：昆山出入境檢驗檢疫局2003年工作總結(jié).

昆山出入境檢驗檢疫局2003年工作總結(jié)

2003年是全面貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的開局之年。按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，全局干部職工圍繞省局年初工作部署，緊密結(jié)合昆山實際，齊心協(xié)力，克服困難，抓住關鍵，負重拼搏，全面實現(xiàn)了局黨組提出的全年工作目標。

一、克服不利因素影響，完成業(yè)務指標又創(chuàng)歷史新高 全年完成出入境貨物檢驗檢疫81291批，金額38.40億美元，分別比上年同期增長58.0%和37.4%，其中檢驗出境貨物56250批，金額23.07億美元，批次較上年同比增長28.3 %，金額增長12.4%，；檢驗入境貨物25041批，金額15.33億美元，分別是上年同期的2.3倍和1.1倍。

檢疫進境集裝箱22315標箱，同比增長24%；檢疫進境木質(zhì)包裝貨物16969批次，同比增長171%；檢疫空運貨物17199批，是去年同期的3.4倍。

完成出入境人員健康監(jiān)測體檢2962人次，其中境外人員1161人次。實施預防接種23人次，發(fā)現(xiàn)HIV患者2例，乙肝表面抗原性陽性者349例。

完成進口設備價值鑒定22批次，貨值 1863.94萬美元；完成出口包裝性能檢驗7251批，其中普通包裝性能檢驗629

批，危險品包裝性能檢驗956批；完成危險品包裝使用鑒定711批。

簽發(fā)產(chǎn)地證證書27342份，簽證金額7.45億美元,其中 簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書19102份，簽證金額4.60億美元,同比增長27.88%和17.96%;簽發(fā)一般產(chǎn)地證書8240份，簽證金額2.86億美元，增長18.95%和46.94%。

值得指出的是，2003年業(yè)務指標的預期完成，是在克服種種不利因素的情況下實現(xiàn)的。由于昆山是以外向型經(jīng)濟為主的地區(qū)，外貿(mào)依存度達到230%以上，因此，國際政治經(jīng)濟形勢一有較大變化，就會對全市進出口貿(mào)易產(chǎn)生較大的影響。特別是伊拉克戰(zhàn)爭、“非典”疫情等突發(fā)事件，導致上半年一些重點出口企業(yè)的出口業(yè)務嚴重滑坡，到6月初，僅出口機電產(chǎn)品的檢驗批次就比去年同期下降22.63%，檢驗金額下降24.79%，收費下降31.49%。面對種種不利的情況，我們深入實際調(diào)查研究，及時采取應對措施，加大對新增企業(yè)的跟蹤管理，進一步擴大檢驗檢疫監(jiān)管覆蓋面，全力挖掘新的增長點，在努力抓好出口檢驗的同時，進一步加大口岸進口檢驗檢疫力度，確保了各項業(yè)務指標的如期完成。

二、注重把關成效，疫情截獲率和不合格商品檢出率繼續(xù)大幅度提高。

對出入境人員的監(jiān)測體檢，在前幾年連續(xù)查出HIV患者的基礎上，又查出HIV患者2例，乙肝表面抗原陽性患者349例。

進境貨物檢疫，共截獲疫情249批次，比上年同期增長37%。截獲疫情種類34種，較上年增加3種。發(fā)現(xiàn)重大疫情16次，包括松材線蟲3次，雙鉤異翅長蠹8次，天牛等5次；發(fā)現(xiàn)重要疫情18次，其中在進境鰹魚干中發(fā)現(xiàn)了擬白腹皮蠹，在進口鵝卵石中發(fā)現(xiàn)了較多的禁止進境土壤。特別是擬白腹皮蠹、光胸斷眼天牛、北美家天牛、紅頸薪甲等9種疫情在昆山都是首次截獲。另外，發(fā)現(xiàn)媒介生物16批、7種，其中倦庫蚊、褐家鼠、麻蠅也都是今年首次發(fā)現(xiàn)。尤其是褐家鼠,是昆山陸路口岸開檢以來第一次發(fā)現(xiàn)的嚙齒動物。對發(fā)現(xiàn)的疫情和不符合衛(wèi)生要求的染疫嫌疑物品，全部依法實施了熏蒸和衛(wèi)生消毒處理，并實施銷毀處理145批次。

出境貨物檢疫，查獲帶有有害生物、蟲孔、泥土以及攜帶未處理的不符合檢疫要求的出口木質(zhì)包裝57批，進口國禁止進境的植物1批，不符合進境國家植物檢疫要求的木制品17批。

進出口商品檢驗，共檢出不合格品48批，金額114.35萬美元。其中不合格進境機電商品18批次，65.55萬美元；不合格出口自行車4批，10.8萬美元；不合格進口皮革、出口大米、食品、包裝等14批；不合格進出口輕紡產(chǎn)品12批，38萬美元，有效地防止了不合格品流入、流出國門。

三、營造良好法制環(huán)境，檢驗檢疫行政執(zhí)法力度進一步得到加強。

針對《商檢法》（修正案）的頒布實施和檢驗檢疫新法規(guī)、新規(guī)章的不斷出臺，開展了覆蓋全市的檢驗檢疫法律法規(guī)知識學習、宣傳、培訓，努力營造良好的檢驗檢疫法制環(huán)境。全年組織開展較大范圍的宣貫活動12次。2月下旬和10月下旬，組織開展了對國家《進口機電管理辦法》、《進口舊機電產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法》、《進口許可制度民用商品入境驗證管理辦法》等新法規(guī)規(guī)章的宣貫大會8場，有400多家企業(yè)的1100多人到會聽講,印發(fā)宣傳資料2300多份，獲得了較好的宣傳效果；3月初召開了出口食品法規(guī)宣貫會議，進一步宣貫國家總局20號令《出口食品衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》以及省局下發(fā)的兩個配套性文件，還請專家就SSOP、GMP、HACCP等基本知識對到會企業(yè)人員進行了培訓；4月上旬，召開了昆山地區(qū)出境木制品生產(chǎn)企業(yè)政策宣貫會，及時向企業(yè)傳達了國家局45號令《出境竹木草制品檢疫管理辦法》，引導企業(yè)按檢疫法規(guī)要求加強管理，打破國外壁壘，擴大出口。6月份，邀請了昆山市人民法院法律專家作行政執(zhí)法知識專題講座，提高檢驗檢疫人員執(zhí)法水平，以進一步規(guī)范執(zhí)法行為。11月份，組織相關人員聽取了華東政法大學教授所作的行政許可法輔導報告。我們還通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、《昆山檢驗檢疫信息》以及下廠指導等多種渠道做好法律法規(guī)知識的宣傳，熱情接待咨詢，使全市進出口企業(yè)及時了解國際國內(nèi)最新的檢驗檢疫規(guī)定，及時做出應對措施，有效地減少和規(guī)避了進出口風險。

在營造良好法制環(huán)境的同時，切實加強檢驗檢疫行政執(zhí)法力度，對違法違規(guī)案件堅決進行查處。全年共立案查處案件38起,結(jié)案38起,實施行政處罰款達78.25萬元,其中實施當場處罰24起。特別是成功查處了一起高額進口商品逃檢案。由于該案涉案貨值高，處罰金額大，逃檢企業(yè)又有一定的知名度，查處不妥會造成工作上的被動。因此，我們首先認真查清違法逃檢的事實證據(jù)，在此基礎上一是及時向省局法綜處匯報，請法綜處領導就如何開展案件的查處及適用的法規(guī)條款進行指導；二是請本單位常年法律顧問把關，確保行政處罰程序的合法性；三是主動與地方政府有關部門和領導進行溝通，取得理解和支持；四是進一步向違法企業(yè)做好宣傳教育，防止類似情況再有發(fā)生。整個案件查處過程做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、罰教結(jié)合，使被查處單位對違法違規(guī)行為有了比較深刻的認識，表示愿意接受處罰，沒有提出聽證要求，并保證今后一定認真執(zhí)行檢驗檢疫法規(guī)。這樣，一起高額進口商品逃檢處罰案成功辦結(jié),51萬多元人民幣罰沒款順利繳入國庫,維護了檢驗檢疫行政執(zhí)法的嚴肅性。

四、圍繞實現(xiàn)“兩個率先”，積極推進“大通關”建設。按照江蘇省委書記李源潮關于在全面建設小康社會的進程中，江蘇要走在全國前面，昆山要走在全省前面，堅持率先發(fā)展，率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的指示精神，我們認真聯(lián)系實際，以檢驗檢疫工作為中心，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，強化技術(shù)保障措施，拓展檢驗檢疫模式，加快業(yè)務改革步伐，實行“5＋2”工作制度，積極推進“大通關”建設。

（一）強化技術(shù)保障措施，在信息化建設上求突破。把檢驗檢疫信息化建設作為提高工作效率、加快通關速度的重要手段，在簡化流程、簡化證單的基礎上，通過加強信息化建設宣傳，擴大“三電”工程在當?shù)氐挠绊?；加強對報檢單位的規(guī)范管理，幫助企業(yè)提高軟件應用水平等做法，使已經(jīng)安裝信息化軟件的企業(yè)可以通過直通式報檢、產(chǎn)地證電子簽證、電子轉(zhuǎn)單等快捷途徑，實實在在享受到信息化作業(yè)所帶來的便利。目前，全市企業(yè)端軟件的安裝數(shù)迅速增加，已達到104家，比去年同期增長了126%。

（二）創(chuàng)新工作思路，在拓展檢驗檢疫模式上求突破。在2002年對37家企業(yè)試行檢驗檢疫模式轉(zhuǎn)換的基礎上，繼續(xù)積極探索符合法律法規(guī)要求和經(jīng)濟形勢發(fā)展的檢驗檢疫新模式。具體做法是在政策上多加引導，在思路上不斷創(chuàng)新，在操作上追求務實。對口岸、出口加工區(qū)及進境貨物通關實施“審批前移、監(jiān)管后延”。主要做法一是在昆山陸路口岸，針對木質(zhì)包裝批次多、要求高的特點，實行了“直通式檢疫監(jiān)管模式”。采取這一措施，極大地提高了通關速度，降低了物流成本，受到了企業(yè)的廣泛歡迎。二是在出口加工區(qū)，實行“批批申報，隨機抽查，統(tǒng)一回收，集中處理，定期核銷”的監(jiān)管模式，既有效地把住了疫情關，又解決了人員緊張的矛盾，極大地方便了企業(yè)，目前已在區(qū)內(nèi)所有38家企業(yè)推廣實行。三是在檢疫處理方面，推行了“先處理、后報檢”的監(jiān)管模式，允許貨主或代理的集裝箱到場地后，可以先進行熏蒸消毒處理，然后申報，這樣，當天的集裝箱可以當天放行，不但提前了1天時間，而且節(jié)約了吊箱費用。在出境檢驗檢疫中，動植檢、食衛(wèi)、機電、輕紡等科室將企業(yè)分類管理和產(chǎn)品風險等級相結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)品風險等級和企業(yè)分類的不同，采取不同的過程監(jiān)管和抽查比例，進一步擴大了檢驗檢疫模式轉(zhuǎn)換的覆蓋面。年內(nèi)又有波力食品工業(yè)（昆山）有限公司、光隆羽絨制品（蘇州）有限公司等10多家企業(yè)推行了新的檢驗檢疫監(jiān)管模式，使試行模式轉(zhuǎn)換成熟的企業(yè)達到了90多家。新模式的推行，起到了提速增效、提升質(zhì)量、提高效益的作用。以動植檢為例，原先需要1-2天才能完成一批的檢疫工作，現(xiàn)在只需幾分鐘；原先需要往返3次才能完成的出口木制品報檢，現(xiàn)在只需往返1次；原先傳統(tǒng)查驗不易發(fā)現(xiàn)的不合格問題，現(xiàn)在通過實施全過程動態(tài)檢疫監(jiān)管后，能及時消滅在萌芽狀態(tài)之中。這一模式得到了省局領導的肯定，還在全省大通關材料交流中作為成功經(jīng)驗予以推廣。

（三）加快業(yè)務改革步伐，在運行機制上求突破。作為推進“大通關”建設的有效措施，首先在檢務窗口簡化證單、簡化流程。整合、簡化了報檢企業(yè)《符合性聲明》，取消了物理流程表，規(guī)范了換證憑單用語。其次建成并正式啟動運行“證單中心”，實現(xiàn)報檢、簽證、放行一站式服務，提高了通關速度。三是加快調(diào)整檢驗工作重心，將進口檢驗業(yè)務和人員向口岸前移，強化了口岸功能，減少了逃漏檢，使進口檢驗業(yè)務明顯增長，檢驗金額較去年同比增長182%，收費增長200%。機電進口檢驗工作的前移還加快了與口岸檢疫業(yè)務的深度融合，進一步推進了“大通關”建設的進程。

（四）實行“5＋2”工作制，在與上海口岸“無縫對接”上求突破。

推進通關現(xiàn)場全天候通關是我市接軌上海，實現(xiàn)大通關、快通關和方便通關目標的需求。今年10月1日，上?？诎对诓糠滞P現(xiàn)場推出了“5＋2”工作制度,這是“大通關”戰(zhàn)略的一個重要的組成部分，是當前經(jīng)濟形勢的要求。根據(jù)蘇州市10月27日市長辦公會議紀要的精神和蘇州市人民政府發(fā)布的關于推進蘇州地區(qū)通關現(xiàn)場全天候通關的實施意見，我局從12月1日起在昆山陸路口岸和出口加工區(qū)全面推行

五、出口加工區(qū)檢驗檢疫和自行車實驗室建設繼續(xù)成為全局工作的亮點。

昆山出口加工區(qū)是國務院批準設立的首批出口加工區(qū)，是全國出口加工區(qū)運行的試點區(qū)域。幾年來，我們一直把做好出口加工區(qū)的檢驗檢疫工作當作全局的頭等大事來抓。努力促進加工區(qū)快速、健康發(fā)展。由于出口加工區(qū)是一個特殊區(qū)域，是一個新生事物，在檢驗檢疫工作方面沒有現(xiàn)成的模式借鑒。因此我們在符合國家政策法規(guī)的前提下，大膽探索，積極爭取，形成了一套既嚴格把關、又方便進出口的加工區(qū)檢驗檢疫模式，大大縮短了通關時間，使貨物在卡口的滯留時間幾乎縮短到零。到10月底，檢驗檢疫出口加工區(qū)出口貨物比去年同期增長58%。我們積極為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務，定期召開加工區(qū)企業(yè)負責人、關務經(jīng)理以及貨運代理負責人會議，及時將國家出臺的重大的檢驗檢疫規(guī)定措施宣貫到位，及時解決工作中存在的問題；創(chuàng)辦了《出口加工區(qū)檢驗檢疫》信息，宣傳與加工區(qū)產(chǎn)業(yè)有關的檢驗檢疫政策法規(guī)、工作動態(tài)，通報截獲的疫情，解答企業(yè)的問題，受到了企業(yè)的熱烈歡迎。我們還參與了《出口加工區(qū)操作實務》檢驗檢疫部分的編寫工作，該手冊已通過中國海關學會分發(fā)至全國所有出口加工區(qū)，作為出口加工區(qū)實務操作的培訓教材。今年10月21日至24日，海關總署加工貿(mào)易司和海關學會出口加工區(qū)分會在山東威海舉辦了首次出口加工區(qū)操作實務培訓班。全國38個出口加工區(qū)的管委會領導和海關的業(yè)務負責人參加了培訓。我局作為授課單位被邀請在培訓班上做了題為《努力探索出口加工區(qū)“有效、方便、快捷”的檢驗檢疫監(jiān)管模式》的發(fā)言。該題材是我局三年來探索出口加工區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管模式的縮影，反映了我們對出口加工區(qū)這一新生事物的思考和認識，強調(diào)了我們對出口加工區(qū)實施檢驗檢疫監(jiān)管的法律依據(jù)和開展檢驗檢疫監(jiān)管的必要性，突出了我們對出口加工區(qū)實施“有效、方便、快捷”的檢驗檢疫監(jiān)管的具體措施。發(fā)言引起了了與會的全國各地加工區(qū)管委會領導和海關業(yè)務負責人的極大關注，這在檢驗檢疫系統(tǒng)還是第一次。大家熱烈提問，迫切希望進一步了解檢驗檢疫工作的內(nèi)容，加深了對檢驗檢疫工作的認識。正如海關總署李處長所說，效果大大超出了預期的收獲，起到了相互溝通、相互支持、形成合力，推動出口加工區(qū)的進一步發(fā)展的作用。

自行車實驗室瞄準建成全國系統(tǒng)自行車檢測中心、信息中心和科研基地的目標，在努力做好當前工作的同時，堅持抓技改、抓科研、抓拓展、抓擴建。1-10月完成檢測批次259批。完成出口檢驗9308批，金額2.12億美元，比上年同期翻番。技改項目按計劃研制了部分用于檢測的設備。與旭東機械有限公司合作開發(fā)的雙站腳蹬耐久試驗機，經(jīng)過不斷改進，性能已經(jīng)達到設計要求，比2002年設計的技術(shù)含量更高，使用更方便、更可靠，并能夠完成德國DIN標準的檢測要求，將在三季度完成鑒定。在拓展檢測市場方面，除本省業(yè)務外，上海地區(qū)的檢測業(yè)務全面得到鞏固發(fā)展，浙江范圍內(nèi)的檢測業(yè)務前景看好。實驗室憑借過硬的技術(shù)、良好的設施和優(yōu)質(zhì)的服務，贏得了客戶的信譽，業(yè)務范圍不斷擴大，下一步還爭取成為自行車行業(yè)率先開展3C認證的檢測機構(gòu)。著眼于長遠發(fā)展，今年自行車檢測中心的中心任務是新建綜合檢測大樓的基建工作。為盡早完成基建，從2月13日成立基建籌備組開始，局黨組領導親自掛帥，組成了項目基建組，赴天津、跑浙江，到政府，克服種種困難，完成了項目立項、地質(zhì)勘探、圖紙設計、施工招標等一系列工作。9月28日，工程打下第一樁，預計土建工作將在年內(nèi)完成。新檢測大樓建成后，自行車檢測中心的實力必將提升到一個新的水平。

六、全力以赴抗擊“非典”，為確保一方平安作出積極貢獻。

3月底開始爆發(fā)的非典型肺炎，對我國的經(jīng)濟和人民生命安全造成了很大的影響，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，我局干部職工按照省局和地方政府的統(tǒng)一部署，堅持一手抓“非典”防治，一手抓檢驗檢疫，為昆山地區(qū)“非典”疫情零感染和對外貿(mào)易保持總體增長作出了應有的貢獻。

由于昆山是臺商投資投資密集區(qū)和外向型經(jīng)濟高度發(fā)達地區(qū)，加上人員流動大、對外交流多，防治“非典”的任務相當艱巨。為抗擊“非典”，局黨組高度重視，周密部署，統(tǒng)一指揮，干部職工群策群力，守望相助，無私奉獻，使“防非”工作取得了很大的成績，形成了這樣一些特點：一是領導親自帶頭。整個“防非”期間，主要領導天天親自掛帥，沒有節(jié)假日，沒有星期天。經(jīng)常赴陸路口岸，去保健中心，下基層科室，到食堂門衛(wèi)了解情況，督促檢查，防止有疏忽松懈或措施落實不到位的情況發(fā)生。二是組織機構(gòu)健全。4月14日就成立了“防非”領導小組和工作小組，由一把手局長負總責，分工明確，責任到人。三是宣傳發(fā)動普及。先后召開了22次專題會議，確保在第一時間內(nèi)將上級和地方政府“防非”工作要求傳達到每一位職工。局本部和陸路口岸分別將“防非”知識錄入觸摸屏，制成宣傳欄向報檢人員和出入境人員廣泛宣傳?！胺婪恰惫ぷ餍〗M組織專業(yè)人員整理了《“非典”防治注意事項》下發(fā)到各科室。全局職工還人人得到了1份保健中心提供的“非典型肺炎防治知識問答”材料，提高了對做好“防非抗非”重要性的認識。四是防控措施有力。根據(jù)省局和昆山市政府文件精神，結(jié)合本局工作職責，制訂了應急處理預案，確定了監(jiān)測重點部門，部署了內(nèi)外預防措施，出臺了本局相關規(guī)定，進行了模擬實戰(zhàn)演習，從而確保了“防非”戰(zhàn)斗的勝利。五是落實措施到位。在局本部，每天對進入大院人員進行體溫測試，詳細登記來局人員5800多人。在陸路口岸，重點加強了對出入昆山的卡車司機的預防控制及申報制度。對來自香港、廣東等地進入陸路口岸及出口加工區(qū)的230輛次實施了噴藥消毒，393人次駕駛員進行了測溫監(jiān)控。對來自上海地區(qū)的887輛次、1049人進行了健康狀況登記，牢固筑起了一道道防線。在“抗非”戰(zhàn)斗中，我們還主動與市衛(wèi)生局聯(lián)合行動，對全市主要的涉外賓館、飯店進行監(jiān)督檢查，并建立了傳染病監(jiān)管聯(lián)系制度，收到了良好的效果。涌現(xiàn)了許多感動事跡。主要領導既站在高度當好指揮員，又深入一線當好戰(zhàn)斗員；重點部門付出了超常規(guī)的時間和精力確保全局人員安全；有的男青年主動退掉婚宴支持“防非抗非”；有的女職工克服無人照看小孩的困難，說服母親留在外地。就連食堂的工作人員也不例外，連續(xù)3周，天天加班加點，為職工熬煎中草藥90萬毫升。正是全局人員團結(jié)一心，積極參與，使我局 在全市的“防非”工作中做出了積極的貢獻，受到了當?shù)厥形姓亩啻伪頁P。

七、落實政府重點工作，“誠信服務”向更高層次推進。今年年初，昆山市政府下發(fā)了《關于分解2003年重點專項工作（項目）的通知》，要求我局為昆山擴大出口做好服務。這既是政府的工作部署，也是省局對我們的要求和檢驗檢疫部門的工作職責。為了加強誠信服務，我們專門召開了黨組會議和中層干部會議進行商議，并發(fā)動全體工作人員獻計獻策。在集思廣益的基礎上，有針對性地制訂并采取了十項服務措施，千方百計支持企業(yè)擴大出口。這些措施包括加強法律法規(guī)宣傳服務，加快推進“大通關”建設，加大對各類園區(qū)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、新開工項目和特大型項目服務力度，支持民營企業(yè)走向國際市場，為營造生態(tài)型城市保駕護航，進一步推進國際認證等等。在外貿(mào)進出口遭受“非典”影響的情況下，我們又按國家局和省局要求，積極采取八項應對措施，努力降低“非典”疫情影響，全力支持出口，與企業(yè)共渡難關。為進一步改善投資軟環(huán)境，一年來，我們積極向上爭取優(yōu)惠政策，為昆山開發(fā)區(qū)、昆山出口加工區(qū)企業(yè)大進大出提供更大的便捷，同時，提前介入了吳淞江工業(yè)園等特色園區(qū)的前期服務，開展了昆山陸路口岸搬遷對檢驗檢疫業(yè)務需求的調(diào)研；為支持水產(chǎn)品出口，4月份對巴解公司培育的陽澄湖蟹苗進行了嚴格檢疫，并對蟹樣、水樣進行了嚴格檢測，確保各項指標符合檢疫要求，使昆山蟹苗順利東渡扶桑；為支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯，我局檢疫人員不僅幫助新華聯(lián)合科技有限公司建立有效的管理制度和操作規(guī)范，而且對公司生產(chǎn)的6萬株蝴蝶蘭實行現(xiàn)場查驗、生長過程跟蹤、消毒處理監(jiān)管等全過程服務，使昆山蘭花首次出口美國。這也是繼2002年昆山蘭花香飄東南亞后首次進入西方國家市場。為幫助出口大戶提高通關速度，年內(nèi)又向國家局申報了6家企業(yè)享受“綠色通道”待遇。

一年來，我們在打破國外技術(shù)壁壘、綠色壁壘，支持昆山外貿(mào)出口方面做了大量的工作，配合省局做好對兩證預評審的考核、復查，幫助21家企業(yè)獲得了衛(wèi)生注冊和出口商品質(zhì)量許可證，幫助辦理正式許可證、衛(wèi)生注冊證書37份，臨時許可證18份，確保了兩證換證前期催辦率和到期換證率都達到100%。有13個品種獲得“3C”強制性產(chǎn)品認證，50家企業(yè)獲得了CQC頒發(fā)的認證證書，另外有10家企業(yè)已通過認證（證書待發(fā)）。到目前為止，全市申請、通過和獲得CQC認證的企業(yè)累計達到180多家，繼續(xù)在全省各市保持領先水平，有力地促進了昆山企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，增強了出口競爭力。

我們的真情和付出，受到了市委市政府、社會各界和外貿(mào)單位的充分肯定。在連續(xù)四年獲得“昆山市誠信服務優(yōu)良單位”的基礎上，今年向更高層次推進。

八、實施“科技興檢”戰(zhàn)略，科技成果不斷顯現(xiàn) 上半年，召開了“昆山檢驗檢疫局第二屆科技工作會議”，以不拘一格降人才的思路選聘了新的科技委委員，使科技委成員組成更年輕化、專業(yè)化。會議推廣了如何做好科研工作，確保完成業(yè)務和科研工作兩不誤的先進經(jīng)驗；討論了局領導提出的開展科技工作的8點建議；明確了我局科技工作的發(fā)展方向；完善了科技工作激勵機制；落實了科技工作獎勵辦法；進一步激發(fā)了干部職工參與科研的積極性，為實施“科技興檢”戰(zhàn)略創(chuàng)造了更加有利的條件。通過堅持不懈的努力，許多優(yōu)秀科技新秀脫穎而出，一些跨的科研項目相繼完成。李百勝同志參與完成的《出口觀賞植物線蟲處理技術(shù)研究》項目獲得了江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)“科技興檢”項目一等獎，何斌宏同志參與完成的《進出口可移動式電動工具-圓鋸、帶鋸檢驗規(guī)程》項目獲得了江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)“科技興檢”項目三等獎。林海峰同志撰寫的論文《增強質(zhì)量管理體系有效性的思考》在江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)質(zhì)量管理體系論文評比中獲得一等獎。動植檢科廖太林同志參加了“松樹脂潰瘍病隨輸華木材傳入我國的風險分析鑒定技術(shù)”、“進境水果傳帶病原生物監(jiān)測及風險評估”等課題的研究。吳曉豐同志參與了“偽狂犬病分子生物診斷方法建立和應用”課題的研究。實驗室張學鋒同志在全國系統(tǒng)自行車檢測領域嶄露頭角，駱海青同志被江蘇檢驗檢疫局評為優(yōu)秀實驗室管理工作者。食衛(wèi)科陳曉君同志被選定參加了國家局“關于出口蜂蜜檢驗檢疫工作規(guī)范”的編寫、省局“養(yǎng)蜂和蜂產(chǎn)品管理系統(tǒng)軟件項目”的策劃編制，還作為省局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員，參加了支援外省系統(tǒng)關于“養(yǎng)蜂和蜂產(chǎn)品管理系統(tǒng)軟件”的推廣使用工作。申報的國家級制標項目已由國家標準委以SN/T0248.1《進出口公路自行車安全檢測規(guī)程》批準發(fā)布，并定于2003年12月30日正式實施。去年申報的20036項科技項目，有3項已通過省局專家組的認可，并且上報國家局審批。運動鞋制標項目取得實質(zhì)性進展。在前期大量調(diào)研的基礎上正式向省局提出了申請立項。全年在國家級報刊或?qū)I(yè)學報上發(fā)表的科技論文有20多篇，在核心專業(yè)刊物上發(fā)表的科技論文有10篇。

九、完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，深入開展質(zhì)量月活動，各項綜合管理進一步加強。

按照省局要求，結(jié)合實際，深入開展質(zhì)量月活動。今年我局的質(zhì)量月活動實際上前后歷時3個月，即發(fā)動于7月，行動于8月，迎檢于9月。為了確保質(zhì)量月活動抓出成效，我們在思想上高度重視，在活動中全員參與，在工作上全面自查，在查找上敢于暴露，在整改上雷厲風行。對于省局檢查組返回的意見，能短時間整改的已全部整改到位；暫時不能整改到位的，已落實專人負責解決。內(nèi)部管理按照質(zhì)量體系要求，重新修訂了目標管理考核辦法，進一步建立和完善了各項規(guī)章制度和相關工作機制。加大了對省局和市委、市政府重要指示、重要會議、SARS期間大量急件密件貫徹落實情況的督查督辦，并且按時做好了匯報。加強了科室內(nèi)部管理，結(jié)合質(zhì)量體系內(nèi)審，各部門、各科室都對基礎工作進行了梳理，找出了存在的問題，采取了糾正預防措施，使內(nèi)部管理工作進一步得到加強。嚴格文件控制。全年收發(fā)各類公文2200余件，急件密件250多份，各類傳真3000多件，沒有發(fā)生失控情況。出局公文保持了較高的質(zhì)量。檔案管理在沒有專職人員的情況下，完成了2002文書檔案的收集、整理、立卷、歸檔。接受了蘇州市人大、法制局、檔案局等部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查，找出了存在的問題，制訂了整改措施。保密工作結(jié)合“內(nèi)審”進行了一次自查，沒有失控和泄密情況發(fā)生。信息宣傳工作，圓滿完成了全國質(zhì)檢系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議期間舉辦的“國門風景線”（昆山篇）宣傳。全年被各類媒體采用的信息宣傳稿件有250多條（篇），其中被省級以上刊物采納的稿件達82條（篇）。質(zhì)量和力度都比去年同期有較大的提高。在內(nèi)網(wǎng)上發(fā)表的信息近有120多條。接待工作使來自全國各地系統(tǒng)內(nèi)外的120多批1000多人次的賓客高興而來，滿意而歸。

財務管理通過加強單位預算，加大了細化預算力度，為順利完成收支計劃打好了基礎；通過強化基礎工作，與銀行合作推出了“網(wǎng)上銀行”，接受實時監(jiān)控和管理；通過加強報檢企業(yè)收費管理，使收費工作上了一個臺階。另外進一步加強了固定資產(chǎn)管理，報廢車輛8.5萬元，中央空調(diào)60萬元，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。對價值2000元以下的相關家具用具和檢驗檢疫器具也一并納入了資產(chǎn)管理。在自行車實驗室建造過程中積極向上爭取資金，確保了建設資金的及時到位。安全后勤保障正常有序。通過加強內(nèi)部管理，把工作上的嚴格要求和生活上的關心體貼結(jié)合起來，充分發(fā)揮了全體人員包括編外人員的積極性。車輛安全行駛140000公里，門衛(wèi)出警40余次，其中報“110”出警6次，協(xié)助公安局抓獲罪犯2次，抓住闖入大院的小偷5次，保證了大院的安全，被開發(fā)區(qū)治安綜合治理委員會評為治安工作先進單位。食堂在確保安全衛(wèi)生的基礎上想方設法做出可口的飯菜，調(diào)節(jié)好伙食，還招待來客100多桌。年內(nèi)被昆山市愛委辦評為先進食堂。

十、創(chuàng)建文明行業(yè)活動取得新的成效。

在創(chuàng)建文明行業(yè)的活動中，注重抓教育，不斷提高干部職工的政治素養(yǎng)；抓制度，加強黨風廉政建設；抓落實，努力創(chuàng)建文明單位。組織開展了堅持“兩個務必”宣傳教育活動、創(chuàng)建學習型機關活動、學習鄭培民同志先進事跡活動，以及青年理想道德教育活動。組織了學習十六大文件輔導講座，參聽了7次時事、形勢、任務系列報告會，召開了黨組民主生活會、黨員民主生活會、通過開展“誠信建設看窗口，服務滿意在國檢”活動，推進了創(chuàng)建省級文明單位的工作向深入發(fā)展。

（一）著力打造學習型機關。

1、抓制度建設。制訂了創(chuàng)學習型機關三年規(guī)劃，下發(fā)了《關于開展創(chuàng)建學習型機關的實施意見》。為確保創(chuàng)建取得成效，成立了以黨組書記局長為組長的創(chuàng)建小組，明確了以“新三學”為主的學習內(nèi)容，建立了每周六上午的學習日制度，健全了多樣化的學習培訓機制。與此同時，進一步完善了考評措施，確立了工作學習化、學習工作化的觀念，從而形成了全員參與、終生學習的良好氛圍。

2、認真抓好十六大文件精神的學習貫徹。年初，在兩個文明建設表彰暨動員大會上進行了學習部署。3月份，將《十六大報告輔導讀本》、《“三個代表”重要思想學習經(jīng)綱要》等書籍180多冊分發(fā)到每一位職工，作為自學材料。4月份，聘請昆山市機關黨工委王建群同志作了學習專題輔導報告。5月份和6月份，黨組成員為全體職工做了兩次串講輔導。7月份，組織全體人員參加市級機關理論知識測試，成績優(yōu)秀，受到黨工委表揚。到10月份，全體職工共撰寫高質(zhì)量的心得體會100余篇。

3、狠抓了黨組理論學習中心組的學習。分別于1月份、7月份下發(fā)了理論學習中心組學習計劃，把《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件匯編》、《“三個代表”重要思想學習經(jīng)綱要》列為必讀書目，采取參加地方輪訓、集中領讀、個人自學、討論與主題發(fā)言相結(jié)合的方式和方法，組織了“深刻理解和把握十六大的靈魂，牢固確立‘三個代表’重要思想的指導地位”、“‘三個代表’重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果”等9個專題的學習，收到了預期的成效。黨組理論學習中心組也由此被市委組織部、宣傳部評為“昆山市理論學習先進中心組”。

4、扎實開展“艱苦奮斗”、“誠實守信”等主題教育。按照省局的統(tǒng)一部署，制定了相關的教育學習計劃，并認真組織實施。在年初開展的“兩個務必”教育中，組織學習了《胡錦濤總書記在西柏坡學習考察時的講話》全文，聯(lián)系實際，對照檢查，制訂了整改措施；結(jié)合學《綱要》，廣泛開展了“誠信為本、操守為重”、“誠信興業(yè)、文明服務”等教育，普及20字道德規(guī)范，使誠信是生存之本、發(fā)展之保障的觀念深入人心，成為干部職工的行為準則。

5、抓干部職工的業(yè)務知識學習培訓。制訂了職工教育培訓管理辦法。為使新進人員盡快進入角色，舉辦了新進人員培訓班。在去年實行導師制的基礎上，對導師制工作進行了階段性總結(jié)，不斷完善導師制內(nèi)涵。年內(nèi)有3人順利通過導師制考核，4人與導師結(jié)對，開始新一輪的教育培訓。

（二）進一步加強黨風建設和行風廉政建設

首先是抓好黨員隊伍建設，建設高標準的“四好”黨支部。在去年創(chuàng)建“四好黨支部”的基礎上，今年著重抓好加強組織班子建設、開好黨員民主生活會、做好黨員發(fā)展工作、過好黨員支部生活等四項工作。黨組成員結(jié)合學習鄭培民同志先進事跡召開了專題民主生活會；黨員民主評議按照機關黨工委的要求開展了黨內(nèi)民主測評，黨外征求意見，吸收群眾參與活動，使全體黨員受到了一次黨性鍛煉和教育；黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正采用“雙公示”“雙票決”的辦法，增加了工作的透明度，保證了黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

其次是狠抓行風廉政建設。及時傳達了國家局、省局和地方政府召開的紀檢監(jiān)察工作會議精神；在局內(nèi)層層簽訂了“四個責任狀”；向每一位干部職工發(fā)放了“行風建設八嚴禁”、“工作人員十不準”禁示卡；與重點進出口企業(yè)簽訂了“雙向承諾書”；重新組建了行風監(jiān)督員兼國檢聯(lián)絡員隊伍；發(fā)放并回收了450多份征求意見信，進一步完善了社會監(jiān)督機制。針對新形勢下的新情況、新特點，進一步加強了與檢察院的聯(lián)系，深入開展了預防職務犯罪活動，開通了電子投訴信箱。完成了全局清房工作，提高了干部職工隊伍清正廉潔的整體素質(zhì)。黨組成員結(jié)合學習鄭培民同志，做到在廉政建設方面不但帶頭管好自己，還教育全體職工特別是共產(chǎn)黨員都要象鄭培民那樣，不利用手中的權(quán)力謀私利，做到一身正氣、兩袖清風。樹立清正廉潔、克己奉公的高尚品格，筑牢拒腐防變的堤壩，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的政治本色。

三是加強群團組織建設，廣泛開展各類活動。年內(nèi)召開了工、青、婦座談會和4次傾聽職工意見座談會，認真聽取群眾呼聲。組隊參加了江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)職工體育競賽和昆山市行政執(zhí)法常識、新黨章知識學習競賽活動，獲得了組織獎；組織青年職工參加了昆山市文明單位文藝匯演、廣場文藝天天演、機關文化創(chuàng)意大賽等活動，獲得了文藝匯演創(chuàng)作獎和三等獎，創(chuàng)意大賽優(yōu)勝獎；開展了“昆山人看昆山”、重溫入黨誓詞等“七一”系列活動以及慶?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)活動；為弱勢群體、災區(qū)群眾進行了3次獻愛心個人捐贈活動，共募集現(xiàn)金11362.00元，衣物150余件（套）。

辛勤的付出獲得了豐碩的成果。我局創(chuàng)建文明行業(yè)活動在昆山市紀檢委、檢察局組織的明查暗訪和市機關黨工委突擊暗訪中均受到了好評，并且被評為江蘇省文明行業(yè)單位，江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)文明單位，昆山市級機關黨建工作十佳創(chuàng)創(chuàng)新品牌單位。輕紡科被推薦申報“蘇州市巾幗示范崗”，檢務科被昆山市團委授予“青年文明號”，許康廉同志被評為江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)十佳勤政廉政好干部，王旭晶同志被評為江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)法制工作先進個人。

盡管今年工作取得了很大的成績，但是對照“三個代表”重要思想，對照國家局和省局要求，感到還有許多工作需要改進。一是思想觀念需要進一步解放。要進一步破除一些舊觀念，樹立起適應地方經(jīng)濟形勢發(fā)展的新思想。二是工作思路需要進一步拓寬，特別是需要正確分析形勢，超前做好應對準備。三是創(chuàng)新力度需要進一步加大。包括機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、檢驗檢疫模式創(chuàng)新。四是辦事效率需要進一步提高。重點著眼于科學管理。要抓住內(nèi)部整合、外部溝通、人員素質(zhì)、技術(shù)保障等關鍵環(huán)節(jié)提高工作效率。

第四篇：昆山出入境檢驗檢疫局2007年工作任務.

昆山出入境檢驗檢疫局2007年工作任務

2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我局建局的第十個年頭。全體干部職工認真學習貫徹黨的十六屆五中六中全會精神，發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的昆山精神，堅持抓重點、抓熱點、攻難點，各項工作亮點頻出，為推動昆山經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展、為開創(chuàng)昆山檢驗檢疫事業(yè)的新局面作出了積極的貢獻。我局在昆山市級機關2006評估考核結(jié)果中被授予“優(yōu)秀部門”稱號，被市委市政府記集體三等功，榮獲蘇州市文明單位稱號和2005—2006全省檢驗檢疫系統(tǒng)文明單位標兵稱號。

2007年，我局將努力做好以下幾個方面的工作，更好地為全市開放型經(jīng)濟發(fā)展服務：

1、樹立社會主義榮辱觀，提升隊伍整體素質(zhì)。深入開展理想信念教育、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造以人為本、無私奉獻、團結(jié)互助、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的和諧檢驗檢疫文化，培育政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、公正廉潔的和諧檢驗檢疫隊伍。

2、利用檢驗檢疫優(yōu)勢，提供信息技術(shù)服務。充分發(fā)揮技術(shù)、信息和人才優(yōu)勢，在為進出口企業(yè)提供檢驗檢疫政策法規(guī)、商情疫情信息等咨詢服務的同時，熱情指導企業(yè)進行技術(shù)改造，提升出口產(chǎn)品檔次，主動用好普惠制優(yōu)惠政策，積極應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。

3、大力推進“大通關”建設，促進物流快速暢通。加快信息化建設，進一步完善昆山檢驗檢疫信息管理系統(tǒng)；繼續(xù)做好電子監(jiān)管的鞏固和推廣工作；進一步優(yōu)化“電子報檢、電子轉(zhuǎn)單和電子通關”新“三電”工程。實行5+2全日制服務，加速進口貨物報檢通關和出口貨物簽證放行。

4、創(chuàng)新檢驗檢疫工作模式，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。針對口岸通關方式和昆山地區(qū)外貿(mào)及物流發(fā)展變化，加大檢驗檢疫模式轉(zhuǎn)換步伐，重源頭監(jiān)管，抓分類管理，積極推行過程檢驗和跟蹤檢驗等監(jiān)管新模式，進一步縮短檢驗周期和簽證流程，同時加大出口企業(yè)的分類管理力度，實行信譽等級管理制，增強企業(yè)的質(zhì)量意識，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量。擴大免驗企業(yè)數(shù)量，在嚴密監(jiān)管的前提下，實現(xiàn)企業(yè)的提速、減負、增效。加緊對國際貿(mào)易政策法規(guī)的研究，瞄準國際發(fā)展新動向，幫助企業(yè)有效應對技術(shù)壁壘。

5、圍繞特色經(jīng)濟，致力重點服務。加大對我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的扶持力度，開辟綠色通道；對新項目提前介入，及時提供技術(shù)指導，為擴大招商引資營造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

6、大力推進認證認可工作，增強企業(yè)競爭能力。繼續(xù)加大ISO9001質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)保體系推廣力度，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的咨詢認證服務，積極幫助企業(yè)獲得“國際通行證”，提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

7、進一步改進工作作風，提高服務水平。認真落實局領導與重點企業(yè)聯(lián)系制度，堅持每月一次到企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)解決實際困難；每季走訪有關部門和企業(yè)一次，每半年面對面聽取一次有關單位和企業(yè)的意見和建議，每年舉行一次檢驗檢疫工作情況通報會，不斷改進工作。

8、深化業(yè)務改革，提高服務效率。進一步優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置，減少業(yè)務交叉，規(guī)范工作流程，簡化手續(xù)，提高工作質(zhì)量和效率，以滿足我市開放型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和日益增長的業(yè)務工作需要。

9、擴大政務公開，建設“陽光工程”。繼續(xù)將檢驗檢疫工作紀律、文明行業(yè)服務公約、檢驗檢疫收費標準、工作流程、簽證時限等內(nèi)容公開，將檢驗檢疫崗位職責、服務承諾和咨詢、舉報電話公開，廣泛接受監(jiān)督。

10、完善應急管理體制機制，有效應對各種風險。建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合的應急管理體制和應急預案體系，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，有效應對公共衛(wèi)生事件和突發(fā)性事件，提高危機管理和抗風險能力，嚴防各類疫情疫病的傳入，切實維護全市經(jīng)濟的安全運行和人民的身體健康。

第五篇：昆山出入境檢驗檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號F_8835（精選）

昆山出入境檢驗檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號：F 出入境檢驗檢疫報檢員注冊作業(yè)指導書

目錄

一、出入境檢驗檢疫報檢員注冊

二、報檢員注冊操作指南

三、相關文件

四、相關記錄

編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號：F

出入境檢驗檢疫報檢員注冊

一、許可項目名稱

出入境檢驗檢疫報檢員注冊（試行）

二、依據(jù)：

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令 昆山出入境檢驗檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號：F 附件1：

報檢員資格全國統(tǒng)一考試

一、考試性質(zhì)：

報檢員資格全國統(tǒng)一考試（以下簡稱“考試”）是測試應試者從事報檢工作必備業(yè)務知識水平和能力的執(zhí)業(yè)資格考試。

二、報名條件：

參加報檢員資格考試的人員應當符合下列條件：

1、年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

2、具有良好的品行；

3、具有高中或者中等專業(yè)學校以上學歷;

4、國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件。

三、報名辦法：

報考者在規(guī)定時間到檢驗檢疫機構(gòu)指定地點辦理報名手續(xù)。

四、報名提交資料

（1）本人的《中華人民共和國居民身份證》復印件和學歷證書復印件。（同時交驗原件）（2）近期免冠同底版2寸彩色證件照3張（用于報名表、準考證和資格證書。考試未被錄取者，照片不予退還）。

（3）《報檢員資格全國統(tǒng)一考試報名表》。

五、考試時間

報檢員資格全國統(tǒng)一考試每年舉行1-2次，一般在報名開始前20天向社會發(fā)布考試公告。

七、成績公布及發(fā)證

報檢員資格考試成績經(jīng)國家質(zhì)檢總局復核，在考試后2個月內(nèi)公布。在考試結(jié)束后3個月，由各直屬出入境檢驗檢疫局向考試合格者頒發(fā)《報檢員資格證書》。

八、收費

根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于印發(fā)〈出入境檢驗檢疫收費辦法〉的通知》（發(fā)改價格[2003]2357號），收取報檢員資格報名考試發(fā)證費：100元/人次。

編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號：F 附件2：

提交材料目錄

申請報檢員注冊應當提交下列材料：

1、報檢員注冊申請書；（可在004km.cn網(wǎng)站下載）

2、擬任報檢員所屬企業(yè)在檢驗檢疫機構(gòu)的登記證書復印件（同時交驗正本）；

3、擬任報檢員的《報檢員資格證》復印件（同時交驗正本）；

4、檢驗檢疫機構(gòu)需要的其他證明文件。

（1）2寸彩照2張，每張背后注明公司名稱、姓名）

（2）代理報檢單位為報檢員注冊時：

代理報檢單位的報檢員來申請注冊，如申請注冊的報檢員狀況與代理報檢單位注冊時的人員狀況一致，常規(guī)申請材料即可。

如申請注冊的報檢員是未經(jīng)代理報檢單位注冊審核的新增人員，除上述常規(guī)注冊申請材料外，還應按代理報檢單位注冊中對報檢員的要求，提供新增報檢員的以下材料：

（1）、《基本情況登記表》、報檢人員情況表（必須是通過代理報檢單位網(wǎng)上申請系統(tǒng)打印出來的）；

（2）、如報檢員情況有更改，提供《報檢單位注冊登記信息更改申請表》（必須是通過代理報檢單位網(wǎng)上申請系統(tǒng)打印出來的）

（3）、申請單位與其擬任報檢員簽定的《勞動合同》復印件（同時交驗原件，且復印件須加蓋公章）；

（4）、《社會保險登記證》復印件（同時交驗原件）以及由勞動和社會保障部門出具或確認的申請單位為每個報檢人員繳納社會保險的證明文件復印件（職工養(yǎng)老保險手冊、參加基本養(yǎng)老保險職工花名冊）（同時交驗原件）；

編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號：F

報檢員注冊作業(yè)指導書

一、由報檢單位向登記地檢驗檢疫機構(gòu)提交申請及有關材料（材料目錄見附件2）；

（一）企業(yè)報檢員網(wǎng)上申請 登陸網(wǎng)址004km.cn，在網(wǎng)頁上點擊： 報檢單位、報檢員注冊申請（企業(yè)用戶）

按網(wǎng)上提示操作即可。

（二）向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交申請及有關材料

申請報檢員注冊應當提交下列材料：

1、報檢員注冊申請書；（可在004km.cn網(wǎng)站下載）

2、擬任報檢員所屬企業(yè)在檢驗檢疫機構(gòu)的登記證書復印件（同時交驗正本）；

3、擬任報檢員的《報檢員資格證》復印件（同時交驗正本）；

4、檢驗檢疫機構(gòu)需要的其他證明文件。（2寸彩照2張，每張背后注明公司名稱、姓名）

二、檢務審核，作出受理或不受理的決定：

各地檢驗檢疫局根據(jù)申請單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具書面憑證。

申請材料不齊全或不符合法定形式的，檢驗檢疫機構(gòu)應當當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人提交的材料存在文字上等可當場更正的錯誤的，應當允許當場更正。

申請人提交的材料齊全、符合法定形式，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，檢驗檢疫機構(gòu)應予以受理，并向申請人出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可申請受理決定書》。

對申請事項依法不需要取得行政許可或不屬于本檢驗檢疫機構(gòu)職權(quán)范圍的，應當即時告知申請人不予受理，視情況出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可申請不予受理決定書》。

對代理報檢單位新增報檢員，要注意審核：

1、確認報檢人員的手簽筆跡是否真實。對照勞動合同、《基本情況登記表》上的簽字筆跡，是否一致。

2、取得《報檢員資格證》的人員以及合法的勞動關系和繳納社會保險的證明；查看是否有《社會保險登記證》、《職工養(yǎng)老保險手冊》、《參加基本養(yǎng)老保險職工花名冊》。如不符合，應不予受理。

三、檢務審查，作出準予許可或不予許可的決定

受理申請后，各地檢驗檢疫局按規(guī)定對申請材料內(nèi)容進行審查，作出準予許可或不予許編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號：F 可的決定。準予許可的，于10個工作日內(nèi)頒發(fā)《報檢員證》。不予許可的，書面說明理由。

審查期限：自受理之日起20個工作日內(nèi)完成對申請材料的實質(zhì)性審查并做出注冊與否的決定。

對準予注冊的，出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可決定書》，并在做出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《報檢員證》。

有下列情況之一的，不予注冊，出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫不予行政許可決定書》：《報檢員資格證》失效的；已在檢驗檢疫機構(gòu)注冊且未辦理注銷手續(xù)的；被吊銷《報檢員證》未滿3年的。

四、檢務網(wǎng)上操作：

（一）我局檢務人員登陸004km.cn 并插入電子密鑰。

打開IE在地址欄輸入以下URL地址

004km.cn

在上述菜單上點擊： 報檢單位、報檢員注冊申請（內(nèi)部用戶）

（二）在出現(xiàn)的“待辦工作”欄目中點擊相應的報檢員注冊申請，或是輸入《報檢員注冊申請書》上的流水號。

（三）在出現(xiàn)的“報檢員注冊審查”欄目中對報檢員信息進行審查。

編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號：F

審查無誤后，選擇“受理結(jié)果”，并點擊“保存受理結(jié)果”。因數(shù)據(jù)為全國聯(lián)網(wǎng)，須仔細審核，確保無誤。

（四）顯示結(jié)果頁面。單擊右上腳的打印按鈕，打印“報檢員證”

五、印章使用要求

《報檢員證》加蓋報檢員證專用章，照片加蓋報檢員證專用章鋼印。

五、頒證簽收規(guī)定

準予或不準予注冊決定的送達和《報檢員證》的頒發(fā)，應當要求申請人或其指定代理人進行簽收。

《報檢員證》憑身份證、資格證復印件（同時交驗正本）領取。如有特殊原因委托他人代領，應另加本人親筆簽字的授權(quán)書及代領者的身份證復印件（同時交驗正本）。

六、對申請人提供虛假材料的處理

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，檢驗檢疫機構(gòu)不予受理或不予注冊，并給予警告。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊的，應當予以撤銷。

七、撤銷規(guī)定

檢驗檢疫機構(gòu)撤銷注冊應向申請人出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫撤銷行政許可決定書》。對已發(fā)證的，收繳其《報檢員證》，無法收繳的，應予以公告。

八、注冊信息的變更

報檢員申請變更個人注冊信息的，檢驗檢疫機構(gòu)應審核《報檢員注冊信息變更申請表》和相關證明材料，對符合規(guī)定的予以變更。

對變更后造成《報檢員證》所載內(nèi)容發(fā)生變化的應換發(fā)《報檢員證》，《報檢員證》編號和初次發(fā)證日期不變。

九、注銷規(guī)定

有下列情況之一的，報檢員所屬企業(yè)應提交《報檢員證注銷申請》和《報檢員證》申請編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號：F 辦理注銷手續(xù)。檢驗檢疫予以辦理，并出具《報檢員證注銷證明》：報檢員不再從事報檢業(yè)務的；企業(yè)因故停止報檢業(yè)務的。企業(yè)解聘報檢員的；報檢員調(diào)往其他企業(yè)的。

報檢員調(diào)往其他企業(yè)，原所屬企業(yè)未能提出注銷申請的，可由報檢員直接提交《報檢員證注銷申請表》和與原所屬企業(yè)解除勞動關系的有效證明文件（如勞動仲裁部門的仲裁決定書、法院的判決書）或調(diào)入企業(yè)聲明承擔相關法律責任的文件等辦理注銷手續(xù)。

十、重新注冊規(guī)定

報檢員調(diào)往其他企業(yè)申請重新注冊的，檢驗檢疫機構(gòu)應審核注冊申請材料和《報檢員證注銷證明》，對符合規(guī)定的予以重新注冊，換發(fā)《報檢員證》。

報檢員調(diào)往本地企業(yè)的，《報檢員證》編號和初次發(fā)證日期不變。調(diào)往異地企業(yè)的，《報檢員證》重新編號，初次發(fā)證日期不變。

十一、補發(fā)規(guī)定：

報檢員因《報檢員證》的遺失、損毀提出補發(fā)申請的，發(fā)證檢驗檢疫機構(gòu)應審核《報檢員證補發(fā)申請表》和登報聲明作廢料或損毀的證件。對審核合格的，予以補發(fā)。所補發(fā)《報檢員證》編號和初次發(fā)證日期不變，原記分記錄繼續(xù)有效。

未補發(fā)《報檢員證》前，報檢員不得辦理報檢業(yè)務。

十二、公示規(guī)定：

檢驗檢疫機構(gòu)應按照《中華人民共和國行政許可法》有關規(guī)定將報檢員注冊的有關事項在辦公場所公示。

十三、內(nèi)部監(jiān)督規(guī)定：

報檢員注冊工作接受我局紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢察。

十四、報檢員注冊管理規(guī)定：

按國家局《出入境檢驗檢疫報檢員注冊管理工作規(guī)范》執(zhí)行。檢驗檢疫機構(gòu)建立報檢員管理檔案，以備查詢。

檢驗檢疫機構(gòu)對報檢員在辦理報檢業(yè)務過程中出現(xiàn)的差錯或違規(guī)行為實行記分管理。記分方法：

一次記分的分值，依據(jù)差錯或違規(guī)行為的嚴重程度，按國家局“記分事項與份值”規(guī)定，分為12分、4分、2分和1分四種。

記分周期為一，滿分12分，從《報檢員證》初次發(fā)證之日起計算。對一個記分周期內(nèi)記分滿12分的報檢員，檢驗檢疫機構(gòu)應暫停其3個月報檢資格。

檢驗檢疫機構(gòu)應當將有關記分周期、記分事項與分值以及處理規(guī)定等內(nèi)容予以公示。檢驗檢疫機構(gòu)應提供條件供報檢員查詢其個人記分情況。

對報檢員的差錯或違規(guī)行為進行記分時，應填制《報檢員差錯/違規(guī)行為記錄單》，并要求報檢員簽學確認，存檔備查。

報檢員拒絕在《報檢員差錯/違規(guī)行為記錄單》上簽字確認的，經(jīng)辦人員應注明情況，交部門負責人審核簽字后進行記分。

對記分有異議的，應允許報檢員當場或在3日內(nèi)提出申訴，檢驗檢疫機構(gòu)應充分聽取其意見并進行復核。

報檢員經(jīng)注銷后重新注冊或變更個人注冊信息換發(fā)《報檢員證》的，原記分分值繼續(xù)有效。

監(jiān)督管理：

分為暫停報檢資格與取消報檢資格兩種。編制：汪沉浮

審核：莊全龍

批準：孫洪生 日期：2006年9月6日

昆山出入境檢驗檢疫局質(zhì)量管理體系文件 版本號：F

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● 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令