第一篇：2011年陜西省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)指南

2011年陜西省節(jié)能技術(shù)改造 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)指南

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省節(jié)能工作的總體要求，繼續(xù)實(shí)施以技術(shù)運(yùn)用、項(xiàng)目帶動(dòng)的節(jié)能戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)節(jié)能技改工程建設(shè)，不斷提高企業(yè)能源效率水平，確保年度及“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成，現(xiàn)就組織申報(bào)2011年省級(jí)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、項(xiàng)目范圍

節(jié)能方面，主要包括：余熱余壓利用、燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)約和替代石油、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，重大節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，重大合同能源管理項(xiàng)目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材）示范工程，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)及資源綜合利用方面，主要包括：國(guó)家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目和列入省“十二五”規(guī)劃及2011年全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)品石膏、尾礦利用、廢舊材料等大宗固體廢棄物為主的綜合利用示范項(xiàng)目，建筑垃圾綜合利用和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目（選項(xiàng)范圍見(jiàn)附件1）。

二、選項(xiàng)條件

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目不得申報(bào)。

（二）節(jié)能技術(shù)先進(jìn)、效果明顯。項(xiàng)目以采用國(guó)家推廣的三批115項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)為主，年節(jié)能達(dá)到2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，資源綜合利用率達(dá)到90%以上。

（三）示范和帶動(dòng)作用明顯。項(xiàng)目在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對(duì)節(jié)能減排工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

（四）企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級(jí)AA以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。

（五）投資規(guī)模較大。項(xiàng)目總投資原則上不低于2000萬(wàn)元。

（六）項(xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好，前期工作基本落實(shí)。列入省統(tǒng)計(jì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)及已開(kāi)工的節(jié)能技改項(xiàng)目?jī)?yōu)先。

（七）已獲得省級(jí)其它專項(xiàng)資金支持的同一內(nèi)容項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，已獲中省資金支持未完工項(xiàng)目企業(yè)不得申報(bào)。企業(yè)具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系，能夠核定項(xiàng)目節(jié)能量。

（八）對(duì)采用合同能源管理方式實(shí)施的項(xiàng)目，需將項(xiàng)目合同能源管理文本原件裝訂在申請(qǐng)報(bào)告中。

三、申報(bào)材料和要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)包括：

1、項(xiàng)目申報(bào)承諾表（附件2）。

2、企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表（附件3、4）。

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

4、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件、環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)、土地預(yù)審意見(jiàn)（需新增的土地）。

5、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況，擬采用的節(jié)能技術(shù)及項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法。

6、自籌資金證明。

7、合同能源管理文本。

（二）各市區(qū)發(fā)改委對(duì)企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行初審。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)具備乙級(jí)以上資質(zhì)單位編寫(xiě)。

四、申報(bào)程序和時(shí)間

（一）在省發(fā)展改革委、財(cái)政廳網(wǎng)站發(fā)布《申報(bào)指南》，面向全省公開(kāi)征集項(xiàng)目。

（二）按照屬地管理原則，項(xiàng)目材料由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，并附《2011年陜西省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目匯總表》（附件5）。

（三）擴(kuò)權(quán)縣和省管縣發(fā)改局、財(cái)政局可將本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目直接報(bào)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在市發(fā)展改革委、財(cái)政局。

（四）省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)所征集項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

（五）項(xiàng)目申報(bào)材料一式5份（紙質(zhì)和電子版，其中，紙質(zhì)報(bào)省級(jí)3份，市、縣發(fā)改部門各1份）及項(xiàng)目申報(bào)文件于2011年4月25日前上報(bào)，逾期不再受理。

第二篇：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

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節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目資金

申請(qǐng)報(bào)告

主要支持燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油（僅包括節(jié)約石油改造項(xiàng)目）、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

資助方式

政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告，決定是否給予資金扶持。其具體的審批權(quán)限和利用方式如下：

1、投資無(wú)償補(bǔ)助是指政府部門對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%；

2、獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績(jī)優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定；

3、貸款貼息，是指政府部門對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

【報(bào)告價(jià)格】此報(bào)告為委托項(xiàng)目報(bào)告，價(jià)格根據(jù)具體的要求協(xié)商，歡迎來(lái)電。具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整

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另：提供國(guó)家發(fā)改委甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)

第一章 總論

一、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目概況

二、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的比較

三、項(xiàng)目建設(shè)必要性

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入和市場(chǎng)分析

一、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入分析

二、市場(chǎng)分析。包括產(chǎn)品市場(chǎng)供需分析、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)分析

第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模（包括產(chǎn)能等）

二、產(chǎn)品方案（主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術(shù)水平）

第四章 廠址選擇及用地方案

一、廠址現(xiàn)狀及建設(shè)條件、用地方案

二、現(xiàn)有場(chǎng)地利用情況

三、土地利用合理性分析

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第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、主要設(shè)備方案

二、工程方案

三、技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平

四、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容

第六章 主要原材料供應(yīng)、資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

一、主要原材料供應(yīng)

二、資源開(kāi)發(fā)和利用方案

三、資源節(jié)約措施

第七章 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

一、總圖布置

二、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

三、公用輔助工程

第八章 節(jié)能措施

一、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

二、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第九章 環(huán)境影響分析

一、廠址環(huán)境條件和現(xiàn)狀

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二、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素與危害程度

二、安全措施方案

三、消防設(shè)施

第十一章 投資估算及資金籌措

一、投資估算表

二、資本金籌措

三、債務(wù)資金籌措

四、申請(qǐng)專項(xiàng)資金的主要原因和政策依據(jù)

第十二章 財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

一、不確定性分析

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

第十三章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析

一、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競(jìng)爭(zhēng)力、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、資

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源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，分析項(xiàng)目的影響

二、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

三、項(xiàng)目與所在地互適性分析

四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 項(xiàng)目進(jìn)展情況

包括新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案情況，在建項(xiàng)目的完成情況

第十五章 結(jié)論與建議

第十六章 需要提交的有關(guān)附件

一、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

二、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件

三、國(guó)土部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)

四、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)

五、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)

六、項(xiàng)目資金證明材料，自有資金有效憑證和項(xiàng)目貸款協(xié)議，已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單等資料

七、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表及截止項(xiàng)目申報(bào)前一月的會(huì)計(jì)報(bào)表

八、其他

第三篇：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

財(cái)建【2011】367號(hào)

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際效果，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開(kāi)、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。

第五條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件：

（一）按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案；

（二）改造主體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，且運(yùn)行時(shí)間3年以上；

（三）節(jié)能量在5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（四）項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（五）項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施，項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測(cè)、可核實(shí)。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 省級(jí)財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi)，主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)

第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位（包括中央直屬企業(yè)）提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告（具體要求見(jiàn)附1），并經(jīng)法人代表簽字后，報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審；省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)（必須在財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi)）對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，由第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告（格式見(jiàn)附2）。

第九條 省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果，將符合條件的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部（格式見(jiàn)附3）。

第十條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對(duì)地方上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算。

第十一條 各級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。

第十二條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目按時(shí)完工。

第十三條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請(qǐng)，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同節(jié)能主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告（格式見(jiàn)附2），審核匯總后向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)清算獎(jiǎng)勵(lì)資金（格式見(jiàn)附3）。

第十四條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查，根據(jù)各地資金清算申請(qǐng)和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第五章 審核機(jī)構(gòu)管理

第十五條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布第三方機(jī)構(gòu)名單。

第十六條 列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托，獨(dú)立開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程和出具的核查報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會(huì)各方監(jiān)督。

第十七條 委托核查費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評(píng)審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。

第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則：

（一）第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過(guò)咨詢服務(wù)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。

（三）優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對(duì)存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國(guó)家資金的地區(qū)，取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，對(duì)因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū)，國(guó)家發(fā)展改革、財(cái)政部將給予通報(bào)批評(píng)。

第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料，并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對(duì)有下列情形的項(xiàng)目單位，國(guó)家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（一）提供虛假材料，虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（二）無(wú)特殊原因，未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的；

（三）項(xiàng)目實(shí)施完成后，長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的；

（四）同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金的。

第二十二條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)核查報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七章 附

則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建?2007?371號(hào)）廢止。

第四篇：2011年國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告12

2011年國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

項(xiàng)目配套供熱技改工程

（煤氣爐余熱利用改造類）

廣西藤縣廣峰鈦白有限公司

二0一一年一月

企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表

…………………………2

企業(yè)能源管理情況 ……………………………………………

2.1

企業(yè)能源管理目標(biāo)

………………………………………2.2

能源管理組織機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)……………………………2.3

企業(yè)能源管理規(guī)章制度…………………………………………5 2.4 能源計(jì)量器具的配備及管理情況 ………………………………5 3

項(xiàng)目實(shí)施前用能情況 ‥…………………………………………7 3.1 項(xiàng)目實(shí)施前工藝流程和主要生產(chǎn)裝置的規(guī)模 …………………7 3．2項(xiàng)目實(shí)施前消耗的能源種類、數(shù)量 ……………………………5 3．3項(xiàng)目實(shí)施前能源計(jì)量措施 ………………………………………5 3．4節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施前產(chǎn)品種類、數(shù)量積統(tǒng)計(jì)方法……………10 4項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施…………………………………………5 4.1 項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能改造的工藝流程及主要裝置 ……………………11 4.2 項(xiàng)目改造后擬使用的能源種類、數(shù)量 …………………………13 4.3 項(xiàng)目改造后能源計(jì)量措施 ………………………………………13 4.4 項(xiàng)目改造后的產(chǎn)品中來(lái)、數(shù)量 …………………………………14 5 項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法

……………………………………15 5.1 項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)試的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ……………………………15 5.2 項(xiàng)目基恩呢個(gè)測(cè)試公式、折標(biāo)系數(shù)和計(jì)算過(guò)程 ………………15 5.3 項(xiàng)目節(jié)能量監(jiān)測(cè)方法 ……………………………………………17 6 項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性聲明及法人代表簽字

……………………19

企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表

企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表見(jiàn)表

1、表2.（1）企業(yè)基本情況

廣西藤縣廣峰鈦白有限公司是廣西梧州市骨干企業(yè)之一。目前公 司資產(chǎn)總額

萬(wàn)元，2010年實(shí)現(xiàn)銷量收入

萬(wàn)元，利稅

萬(wàn) 元，創(chuàng)匯

萬(wàn)美元。

公司主要產(chǎn)品有：搪瓷類二氧化鈦

萬(wàn)噸/年;副產(chǎn)品硫酸亞鐵

萬(wàn)噸/年，；總產(chǎn)能超過(guò)

萬(wàn)噸/年。產(chǎn)品銷售覆蓋華南，輻射全國(guó)，部分產(chǎn)品外銷出口，形成了鈦白產(chǎn)品的生產(chǎn)、營(yíng)銷、科研為一體的規(guī)模經(jīng)濟(jì)體系。（2）項(xiàng)目基本情況

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，能源問(wèn)題成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶 頸，節(jié)能與環(huán)保成為時(shí)代的主題，廣西藤縣廣峰鈦白有限公司是一個(gè)靠科技發(fā)展起來(lái)的梧州市高新技術(shù)企業(yè)，從建廠到現(xiàn)在始終從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)推廣工作，針對(duì)目前混和發(fā)生爐煤氣傳統(tǒng)生產(chǎn)流程的缺點(diǎn)，發(fā)揮熱管的優(yōu)越特性，通過(guò)研究煤氣的溫度、成分、特點(diǎn)，分析現(xiàn)有生產(chǎn)工藝流程，結(jié)合熱管技術(shù)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出了熱管式混合發(fā)生爐煤氣余熱回收器，在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件下，能夠?qū)⒚簹鉁囟葟?50℃-600℃降低到200℃，充分回收煙氣中的余熱產(chǎn)生飽和蒸汽，用于企業(yè)生產(chǎn)和生活。2企業(yè)能源管理情況 2．1企業(yè)能源管理目標(biāo) 廣西藤縣廣峰鈦白有限公司將通過(guò)加大節(jié)能新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，淘汰高耗能落后工藝，技術(shù)和設(shè)備，大力調(diào)整產(chǎn)品，工藝和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以節(jié)能降耗技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，提高能源利用率

2011年，公司的能源目標(biāo)是：

控制公司萬(wàn)元產(chǎn)值能源消耗在0.8千克標(biāo)準(zhǔn)煤范圍內(nèi)，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗比上年下降5％以上。

主要耗能鈦白產(chǎn)品綜合能耗＜370千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。2．2能源管理組織機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)

能源管理涉及到公司生產(chǎn)全過(guò)程，它是一項(xiàng)高度綜合的管理工程，必須建立一個(gè)完善的管理體系，才能搞好這項(xiàng)工作，我公司能源管理組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)容是：生產(chǎn)部經(jīng)理分管能源管理工作，日常能源管理工作由公司生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)，技術(shù)中心負(fù)責(zé)節(jié)能管理監(jiān)督，車間及有關(guān)部室設(shè)置能源管理小組，班組設(shè)立能源管理員形成全公司性能源管理網(wǎng)絡(luò)。

生產(chǎn)部副經(jīng)理負(fù)責(zé)公司能源重大問(wèn)題的研究決策，生產(chǎn)部調(diào)度室負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)中的能源供應(yīng)，合理調(diào)度生產(chǎn)，保證生產(chǎn)正常運(yùn)行，制定能源管理制度并督促與檢查各車間及其各部門經(jīng)濟(jì)合理用能，生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)有專職電氣能源管理員。2．3企業(yè)能源管理規(guī)章制度

公司在能源管理制度建設(shè)方面，組建了較為完善的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，制定了從能源采購(gòu)，計(jì)量，統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)過(guò)程管理和定額考核等一系列的能源管理制度，并以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的方式嚴(yán)格考核，有力的促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)節(jié)能工作的有效展開(kāi)。

目前公司主要能源管理類規(guī)章制度包括： 能源管理控制程序

能源消耗定額，考核和獎(jiǎng)罰制度 計(jì)量管理制度 計(jì)量器具目錄管理制度 計(jì)量器具分類管理制度 標(biāo)準(zhǔn)室管理制度 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理制度 計(jì)量器具周期檢定管理制度

計(jì)量器具采購(gòu)，領(lǐng)用，流轉(zhuǎn)，降級(jí)，報(bào)廢管理制度 儀表完好管理制度

計(jì)量器具使用，維修，保養(yǎng)管理制度 計(jì)量事故分析報(bào)告制度 計(jì)量人員培訓(xùn)與考核管理制度 檢定記錄及標(biāo)識(shí)管理制度 計(jì)量技術(shù)資料及檔案保管使用制度 DCS計(jì)算機(jī)集散系統(tǒng)管理制度 儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)管理制度 計(jì)量監(jiān)督管理制度

2．4能源計(jì)量器具的配備及管理情況 能源計(jì)量是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)性工作。沒(méi)有完善準(zhǔn)確的計(jì)量器具配置，就不能為生產(chǎn)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)。公司建立了能源計(jì)量管理體系和能源計(jì)量管理制度，并依據(jù)國(guó)家發(fā)布的《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求，配置能源計(jì)量?jī)x器，儀表，使之能滿足關(guān)于用能設(shè)備的能源監(jiān)測(cè)要求。建立健全能源計(jì)量器具檔案，能源計(jì)量器具一覽表及能源計(jì)量器具量值傳遞或溯源圖。

生產(chǎn)部調(diào)度室是負(fù)責(zé)能源計(jì)量管理的機(jī)構(gòu)并設(shè)專職計(jì)量管理員。目前公司進(jìn)出用能單位能源計(jì)量器具配置率已達(dá)100％，進(jìn)出主要次級(jí)用能單位能源計(jì)量器具配置達(dá)95％，主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配置率達(dá)85％，滿足了公司能源計(jì)量及生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)工作的正常開(kāi)展。在計(jì)量設(shè)備器具的使用與維護(hù)管理方面，公司制訂了計(jì)量器具周期檢定計(jì)劃，計(jì)量設(shè)備器具必須經(jīng)過(guò)檢定和校驗(yàn)合格后才能使用，在使用過(guò)程中每班至少檢查一次，并做好表面灰塵的清除，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)通知維修人員進(jìn)行處理。所有計(jì)量器具（包括標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具）均按照量值溯源圖開(kāi)展了正常周期檢定工作，并按規(guī)定定期進(jìn)行了抽檢，在用計(jì)量設(shè)備周檢，抽檢合格率分別達(dá)到98％、90％以上，在用計(jì)量器具有使用標(biāo)識(shí)，保證計(jì)量設(shè)備準(zhǔn)確、完好。

同時(shí)，公司還注重計(jì)量檔案資料文件管理，對(duì)應(yīng)歸檔的資料包括合同、說(shuō)明書(shū)、合格證、檢定、校準(zhǔn)單、維修、校準(zhǔn)計(jì)劃等，計(jì)量記錄包括各項(xiàng)原始記錄與報(bào)表，檔案資料文件要齊全，為企業(yè)加強(qiáng)管理核算、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)。3項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況 3.1項(xiàng)目實(shí)施前工藝流程和主要生產(chǎn)裝置的規(guī)模

現(xiàn)有生產(chǎn)工藝流程見(jiàn)圖1 3.2項(xiàng)目實(shí)施前消耗的能源種類﹑數(shù)量

3．3項(xiàng)目實(shí)施前能源計(jì)量措施

公司目前能源計(jì)量措施為：加強(qiáng)廠級(jí)計(jì)量監(jiān)控，設(shè)立專職計(jì)量部門，強(qiáng)化各類計(jì)量表計(jì)的檢查，檢修和國(guó)家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)檢。具體計(jì)量如表4，現(xiàn)有計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖見(jiàn)圖2。

3．4節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施前產(chǎn)品種類、數(shù)量積統(tǒng)計(jì)方法

節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施前產(chǎn)品種類、數(shù)量見(jiàn)表5。根據(jù)運(yùn)行臺(tái)帳記錄統(tǒng)計(jì)。

4項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施

4.1 項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能改造的工藝流程及主要裝置

技改后的工藝流程圖3.4.2 項(xiàng)目改造后擬使用的能源各類、數(shù)量

75t/h循環(huán)流化床鍋爐項(xiàng)目實(shí)施后，鍋爐使用的能源種類較廣泛，可使用劣質(zhì)煤、煤矸石、煤泥、油渣以及工業(yè)可燃廢棄料等。

75t/h循環(huán)流化慶鍋爐使用的燃料數(shù)量見(jiàn)表6。

4.3 項(xiàng)目改造后能尖計(jì)量措施 沒(méi)有健全的能量計(jì)量，就難以對(duì)能源的消費(fèi)進(jìn)行正確的統(tǒng)計(jì)和核算，更難以推動(dòng)能量平衡、定額管理、經(jīng)濟(jì)核算和計(jì)劃預(yù)測(cè)等一系列科學(xué)管理工作的深入開(kāi)展。因此，公司將進(jìn)一步應(yīng)該完善計(jì)量手段，健全儀表維護(hù)檢測(cè)制度，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督。

本次技術(shù)改造，公司將嚴(yán)格按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）進(jìn)行計(jì)量器具配備和管理，認(rèn)真做好計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)工作，確保計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。每年制定本單位能源計(jì)量器具的檢修及更新、能源使用計(jì)劃，定期檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。采用DCS系統(tǒng)監(jiān)控、優(yōu)化裝置工藝與能源計(jì)量，強(qiáng)化能源的統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實(shí)施嚴(yán)格有效的管理，用科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)和節(jié)能，通過(guò)量化考核發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、管理漏洞和節(jié)能潛力，及時(shí)改進(jìn)搞高，把節(jié)能挖潛落到實(shí)處。

項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能改造后的計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖見(jiàn)圖4

4.4 項(xiàng)目改造后的產(chǎn)品種類、數(shù)量

技改工程實(shí)施后；

年供熱量

1897181 GJ/a 5 項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法 5.1 項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

1、節(jié)能量確定原則

根據(jù)供熱年均標(biāo)準(zhǔn)煤耗率和供電年均標(biāo)準(zhǔn)煤耗率改造后比改造前的降低率來(lái)計(jì)算全年供熱和供電的節(jié)能量。

2、其測(cè)算依據(jù)

（1）原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部文件計(jì)基礎(chǔ)【2001】26號(hào)《關(guān)于印發(fā)＜熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)規(guī)定＞的通知》；

（2）《節(jié)能技術(shù)元寶改造項(xiàng)目節(jié)能量確定原則和方法》。

3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

項(xiàng)目實(shí)施改造前鍋爐效率取實(shí)際運(yùn)行的年平均效率為75%，項(xiàng)目實(shí)施改造后鍋爐效率取比設(shè)計(jì)效率（88%）低3%，即85%，熱負(fù)荷按氯堿一體化項(xiàng)目投產(chǎn)后的數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算。5.2 項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算公、折標(biāo)系數(shù)和計(jì)算過(guò)程

項(xiàng)目節(jié)能量是指所實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目正常穩(wěn)定運(yùn)行后，用能系統(tǒng)的實(shí)際能源消耗量與改造前相同可比期能源消耗量相比較的降低量，無(wú)特殊約定比較期間為一年。本項(xiàng)目若不采取2臺(tái)75t/h循環(huán)流化床鍋爐替代原有3臺(tái)35t/h鏈務(wù)爐技改，也能滿足全年供熱1897181GJ和全年發(fā)電4242萬(wàn)Kwh的要求，而通過(guò)實(shí)施技改后，提高了鍋爐的運(yùn)行效率，從而在不擴(kuò)大生產(chǎn)能力（年供熱量、年發(fā)電量不變）的情況下，降低供熱年均標(biāo)準(zhǔn)煤耗率和供電年均標(biāo)準(zhǔn)煤耗率，最終達(dá)到節(jié)約能源消耗的目的。

由于計(jì)算過(guò)程比較繁瑣，這里只列出主要的幾個(gè)計(jì)算公式 及計(jì)算過(guò)程：

（1）熱電廠全年運(yùn)行小時(shí)數(shù)：8640小時(shí)，其中采暖期2328小時(shí)，非采暖期6312小時(shí)。全年供熱量=260.2×2328+204.6×6312=1897181 GJ/a（2）B3汽輪機(jī)組發(fā)電設(shè)備年利用小時(shí)數(shù)按8640小時(shí)，C3汽輪機(jī)組發(fā)電設(shè)備年利用小時(shí)數(shù)按5500小時(shí)計(jì)算。熱電廠1×B3+1×C3全年發(fā)電量：=3000×8640+3000×5500=42420000Kwh 熱電廠1×B3+1×C3汽化機(jī)組發(fā)電設(shè)備年利用小時(shí)數(shù)H=42420000/6000=7070H。

(3)汽輪發(fā)電機(jī)組的發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率：

然后根據(jù)采暖期、非采暖期平均工況下的汽輪發(fā)電機(jī)組的發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率計(jì)算了汽輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電的年平均標(biāo)準(zhǔn)煤耗率。

（4）供熱廠用電率

燃煤鏈條爐供單位吉焦熱的用電量=5.73Kwh/GJ，供熱廠用電率=5.73×1897181/42420000=0.256。

對(duì)于容量為75t/h及以及以下的循環(huán)流化床鍋爐，=5.73【1+2(-0.8)】(KWh/GJ)=5.73[1+2(0.85-0.8)]=6.303 KWh/GJ。供熱廠用電率=6.303×1897181/42420000=0.281。

（5）綜合廠用電率=發(fā)電廠用電率+供熱廠用電率（6）年供電量=年發(fā)電量×（1-綜合廠用電率）（7）平均供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率：（8）年平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率

（9）項(xiàng)目實(shí)施改造后年節(jié)標(biāo)準(zhǔn)煤量=（改造前-改造后）×年供熱量+（改造前×年供電量-改造后×年供電量）

本項(xiàng)目實(shí)施改造后年節(jié)標(biāo)準(zhǔn)煤量=（48.88-43.27）×1897181+（0.454×42420000×(1-31.1%)-0.387×42420000×（1-33.7%）=13028（噸標(biāo)煤/年）。

本項(xiàng)目實(shí)施改造前后裝機(jī)方案熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)表7 5.3 項(xiàng)目節(jié)能量監(jiān)測(cè)方法

在本項(xiàng)目技術(shù)改造實(shí)施過(guò)程和建成后，根據(jù)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）的要求安裝計(jì)量?jī)x表，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中輸入、輸出的能源實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制。同時(shí)，開(kāi)展定期分析，按照《GB/T15316 節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》的要求，進(jìn)行綜合節(jié)能監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)能源利用狀況和項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行定期分析，以便真實(shí)反映出項(xiàng)目的節(jié)能效果。

6.項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性聲明及法人代表簽字

經(jīng)過(guò)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及節(jié)能量核算過(guò)程審查，本人確認(rèn)報(bào)告中的全部?jī)?nèi)容和數(shù)據(jù)屬實(shí)，并對(duì)申報(bào)的節(jié)能量真實(shí)性負(fù)責(zé)。

法人代表簽字：

****年**月**日

第五篇：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法(2011版)

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法(2011版)來(lái)源：國(guó)家財(cái)政部 時(shí)間：2011-6-27 13:53:06

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際效果，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開(kāi)、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。

第五條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件：

（一）按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案；

（二）改造主體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，且運(yùn)行時(shí)間3年以上；

（三）節(jié)能量在5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（四）項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（五）項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施，項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測(cè)、可核實(shí)。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 省級(jí)財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi)，主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)

第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位（包括中央直屬企業(yè)）提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告（具體要求見(jiàn)附1），并經(jīng)法人代表簽字后，報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審；省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)（必須在財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi)）對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，由第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告（格式見(jiàn)附2）。

第九條 省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果，將符合條件的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部（格式見(jiàn)附3）。

第十條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對(duì)地方上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算。

第十一條 各級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。

第十二條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目按時(shí)完工。

第十三條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請(qǐng)，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同節(jié)能主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告（格式見(jiàn)附2），審核匯總后向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)清算獎(jiǎng)勵(lì)資金（格式見(jiàn)附3）。

第十四條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查，根據(jù)各地資金清算申請(qǐng)和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第五章 審核機(jī)構(gòu)管理

第十五條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布第三方機(jī)構(gòu)名單。

第十六條 列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托，獨(dú)立開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程和出具的核查報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會(huì)各方監(jiān)督。

第十七條 委托核查費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評(píng)審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。

第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則：

（一）第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過(guò)咨詢服務(wù)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。

（三）優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對(duì)存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國(guó)家資金的地區(qū)，取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，對(duì)因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū)，國(guó)家發(fā)展改革、財(cái)政部將給予通報(bào)批評(píng)。

第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料，并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對(duì)有下列情形的項(xiàng)目單位，國(guó)家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（一）提供虛假材料，虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（二）無(wú)特殊原因，未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的；

（三）項(xiàng)目實(shí)施完成后，長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的；

（四）同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金的。

第二十二條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)核查報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]371號(hào)）廢止。

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 二〇一一年六月二十一日

附1 ：企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容.doc

附2： ××××單位××項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告.doc

附3：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)匯總表.xls