第一篇：河北省節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

河北省財政廳、河北省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)

《河北省節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

中國合同能源管理網(wǎng)-2011-5-4 16:18:30

（冀財建[2008]184號）

各設區(qū)市、擴權縣（市）財政局、發(fā)改委（工促局），省屬有關企業(yè)：

根據(jù)《河北省關于加強節(jié)能工作的決定》（冀政〔2006〕90號）和《河北省關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實施方案的通知》（冀政〔2007〕82號），省級財政將安排必要的引導資金，采取“以獎代補”方式對重點節(jié)能工程給予適當獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際的節(jié)能量和規(guī)定的標準確定。為此，我們制定了《河北省節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地要充分認識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領導，落實責任，協(xié)同配合，扎實工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實。二〇〇八年七月十七日

河北省節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總則

－1－

第一條 根據(jù)《河北省關于加強節(jié)能工作的決定》（冀政[2006]90號）和《河北省關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實施方案的通知》（冀政[2007]82號），“十一五”期間，河北省將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術改造（以下簡稱節(jié)能資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指省財政預算安排的，專項用于獎勵企業(yè)用于節(jié)能技術改造項目的資金。

第三條 為了保證節(jié)能技術改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵。

第四條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節(jié)能量審計報告負責。

第五條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節(jié)能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標準確定。

第三章 獎勵條件

－2－

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件

（一）經(jīng)發(fā)展改革委審批、核準或備案；

（二）通過環(huán)保部門環(huán)境影響評價；

（三）屬于節(jié)能技術改造項目；

（四）節(jié)能量在3千噸（暫定）標準煤以上；

（五）項目承擔企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系；

（六）項目能夠在當年九月三十日前竣工的。

第四章 獎勵標準

第九條 由省財政廳、省發(fā)展改革委根據(jù)每年項目申報、完成情況和專項資金安排額度具體研究確定。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術改造項目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字。申請報告正文包括：企業(yè)基本情況表和項目基本情況表（見附表1、2）；企業(yè)能源管理情況；項目實施前用能狀況；項目擬采用的節(jié)能技術措施；項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法。附件包括：項目可行性研究報告；項目的備案、核準或?qū)徟募?；相應級別環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告（書）表的批復等。

－3－

第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地發(fā)展改革委（工促局）和財政局。設區(qū)市、擴權縣（市）發(fā)展改革委（工促局）會同財政局對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，于每年5月底前，報省發(fā)展改革委和財政廳。省屬企業(yè)直接報省發(fā)展改革委和財政廳，同時抄送所在市發(fā)展改革委和財政局。

第十三條 省發(fā)展改革委、省財政廳對各設區(qū)市上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。省發(fā)展改革委、省財政廳確定下達節(jié)能技術改造項目實施計劃。

第十四條 各設區(qū)市、擴權縣（市）發(fā)展改革委、財政局采取必要措施、落實相關政策，督促節(jié)能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標。

第十五條 省發(fā)展改革委、省財政廳委托節(jié)能量審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構出具審核報告并承擔責任。

第十六條 省財政廳、省發(fā)展改革委根據(jù)節(jié)能量審核機構出具的節(jié)能量審核報告，依據(jù)項目實際完成情況，下達獎勵資金計劃。

第六章 節(jié)能量審核機構的管理

第十七條 省發(fā)展改革委、財政廳按照有關規(guī)定提出節(jié)能量審核機構名單。

第十八條 省發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。

第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理

第十九條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

－4－

第二十條 企業(yè)對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部門將扣回財政獎勵資金，并由省發(fā)展改革委責令各設區(qū)市發(fā)展改革委（工促局）督導企業(yè)進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。

第二十一條 獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)追究有關單位和人員的責任。

第八章 附則

第二十二條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委負責解釋。

－5－

第二篇：節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)

《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

(財建〔2007〕371號)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、發(fā)展改革委，有關中央企業(yè)：

為實現(xiàn)“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標，根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》。（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），中央財政將安排必要的引導資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當支持和獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標準確定。同時，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實責任，加強考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地要充分認識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領導，落實責任，協(xié)同配合，扎實工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實。

附件：節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部

國家發(fā)展改革委

二○○七年八月十日

附件：

節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術改造（以下簡稱節(jié)能資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節(jié)能量審計報告負責。

第四條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財政預算安排的，專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術改造項目的資金。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節(jié)能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標準確定。

第三章 獎勵條件

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件

（一）經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準或備案；

（二）屬于節(jié)能技術改造項目；

（三）節(jié)能量在1萬噸（暫定）標準煤以上；

（四）項目承擔企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

第四章 獎勵標準

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標準煤獎勵，中西部地區(qū)按250元／噸標準煤獎勵。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術改造項目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附件。

第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節(jié)能技術改造項目實施計劃，抄送財政部。

第十四條 財政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達的節(jié)能技術改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60％下達預算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關政策，督促節(jié)能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標。

第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構出具審核報告并承擔責任。

第十七條 財政部根據(jù)節(jié)能量審核機構出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責下達或扣回獎勵資金。

第六章 節(jié)能量審核機構的管理

第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關規(guī)定提出節(jié)能量審核機構名單。

第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。

第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。

第二十二條 獎勵資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)追究有關單位和人員的責任。

第八章 附則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

節(jié)能減排獎勵資金如何進行會計及稅務處理？

2010年03月26日 09:54中國會計報【大 中 小】 【打印】 共有評論0

條 讀者疑惑：企業(yè)收到節(jié)能減排獎勵資金后，如何進行會計及稅務處理？林菊紅：節(jié)能減排補助資金是指中央財政預算安排的、專項用于獎勵企業(yè)特定節(jié)能技術改造項目的資金，是國家給予特定企業(yè)特定項目的資金獎勵，引導企業(yè)投資節(jié)能減排項目，可簡單概括為“政府出錢，企業(yè)少掏錢”。

3個相關文件，該依據(jù)哪個

涉及節(jié)能減排獎勵資金的會計處理的文件主要有《企業(yè)會計準則第16號—— —政府補助》（下稱“《政府補助準則》”）、《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）和《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕371號，下稱“獎勵辦法”）。

政府補助準則規(guī)定，企業(yè)取得政府撥款后，要判斷這項撥款是屬于政府補助，還是資本性投入。如果是政府補助，應當區(qū)分與收益相關的政府補助和資產(chǎn)相關的政府補助分別進行會計處理，計入當期收益或者遞延收益。資本性投入仍通過“專項應付款”科目核算，形成長期資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入資本公積，未形成的部分予以核銷。

《企業(yè)財務通則》第二十條規(guī)定，企業(yè)取得的各類財政資金，應區(qū)分以下情況處理：一是屬于國家直接投資、資本注入的，按照國家有關規(guī)定增加國家資本或者國有資本公積。二是屬于投資補助的，增加資本公積或者實收資本。國家撥款時對權屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由全體投資者共同享有。

三是屬于貸款貼息、專項經(jīng)費補助的，作為企業(yè)收益處理。四是屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的，作為企業(yè)負債管理。五是屬于彌補虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業(yè)收益處理。

獎勵辦法規(guī)定企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

上述3個文件的焦點在于節(jié)能減排獎勵資金是否屬于政府資本性投入，是政府補助還是資本公積，是計入當期收益還是遞延收益。這就要分析節(jié)能減排獎勵資金的目的和實質(zhì)。

節(jié)能減排獎勵資金應計入遞延收益

根據(jù)獎勵辦法規(guī)定，節(jié)能減排補助是中央財政采用“以獎代補”方式，對節(jié)能項目給予適當獎勵，其重點在于獎勵和引導企業(yè)。

可見，節(jié)能減排獎勵資金屬于對節(jié)能減排項目的專項經(jīng)費補助，應作為政府補助?！墩a助準則》第八條規(guī)定與收益相關的政府補助，用于補償企業(yè)已發(fā)生的相關費用或損失的，直接計入當期損益；用于補償以后期間發(fā)生的相關費用或損失，應先計入遞延收益，再轉(zhuǎn)入當期損益。因此，企業(yè)取得節(jié)能減排獎勵資金應計入遞延收益。上述獎勵資金確認時點，不是在企業(yè)實施項目改造時，而是在企業(yè)能夠滿足政府補助所附條件并取得政府部門審批認可時。

綜上所述，企業(yè)在節(jié)能技術改造項目實施時，應按實際支付金額（不扣除補助資金），借記“在建工程”等科目，貸記“銀行存款”等科目；企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)向政府部門提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告，在取得政府審批認定符合獎勵標準時，按審批金額，借記“應收賬款”等科目，貸記“遞延收益—— —補貼收入”科目；在實際取得獎勵補助資金時，借記“銀行存款”科目，貸記“應收賬款”科目；在獎勵資金實際補償節(jié)能技術改造項目支出時，借記“遞延收益—— —補貼收入”科目，貸記“營業(yè)外收入—— —補貼收入”科目。

政府補助屬于政府給企業(yè)的無償補助，與企業(yè)經(jīng)營活動無直接關系。企業(yè)將政府補助計入遞延收益或營業(yè)外收入，會造成企業(yè)稅后凈利潤增加，從而誤導財務會計報告使用者。為此，政府補助準則第十條規(guī)定，企業(yè)應當在附注中披露政府補助的種類及金額、計入當期損益的政府補助金額、本期返還的政府補助金額及原因等。

會稅差異不影響遞延所得稅

新《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定了財政撥款、依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費和政府性基金、國務院規(guī)定的其他不征稅收入等三項收入為不征稅收入，其中，“國務院規(guī)定的其他不征稅收入”是指企業(yè)取得的，由國務院財政、稅務主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務院批準的財政性資金。這就排除地方政府的財政返還等優(yōu)惠政策，采用“窄口徑”的財政性資金定義。

《財政部、國家稅務總局關于財政性資金、行政事業(yè)性收費、政府性基金有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2008〕151號）規(guī)定：對企業(yè)取得的由國務院財政、稅務主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務院批準的財政性資金，準予作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。

《財政部、國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2009〕87號）對不征稅財政性資金作出3個條件限制，即企業(yè)能提供規(guī)定資金用途的撥付文件、財政部門專門規(guī)定資金管理辦法、企業(yè)對資金實行單獨核算。

企業(yè)取得的節(jié)能減排獎勵資金是財政部規(guī)定管理辦法并經(jīng)國務院批準、企業(yè)實行?？顚Ｓ玫呢斦再Y金，符合財稅〔2008〕151號和財稅〔2009〕87號文件規(guī)定，因此，可作為不征稅收入，在計算所得稅時進行應納稅所得額的調(diào)整。會計上作為“遞延收益”或“營業(yè)外收入”確認，稅務上不作為應納稅所得額，兩者之間產(chǎn)生了會計和稅務差異。由于獎勵資金不征收企業(yè)所得稅，上述差異屬于永久性差異，非暫時性差異，不影響遞延所得稅。立信鄒師 16:26:15 根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅[2009]87號）的規(guī)定：在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的節(jié)能技術改造財政獎勵，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：

（一）企業(yè)能夠提供資金撥付文件，且文件中規(guī)定該資金的專項用途；

（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。上述不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。將符合本通知第一條規(guī)定條件的財政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政或其他撥付資金的政府部門的部分，應重新計入取得該資金第六年的收入總額；重新計入收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。立信鄒師 16:26:38 若當不征稅收入，則對應的費用開支不能在稅前扣除，立信鄒師 16:26:52 所以一般意主不大。

第三篇：節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術改造（以下簡稱節(jié)能資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節(jié)能量審計報告負責。

第四條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財政預算安排的，專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術改造項目的資金。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節(jié)能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標準確定。

第三章 獎勵條件

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件

（一）經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準或備案；

（二）屬于節(jié)能技術改造項目；

（三）節(jié)能量在1萬噸（暫定）標準煤以上；

（四）項目承擔企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。第四章 獎勵標準

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標準煤獎勵，中西部地區(qū)按250元／噸標準煤獎勵。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術改造項目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附件。

第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節(jié)能技術改造項目實施計劃，抄送財政部。

第十四條 財政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達的節(jié)能技術改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60％下達預算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關政策，督促節(jié)能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標。

第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構出具審核報告并承擔責任。

第十七條 財政部根據(jù)節(jié)能量審核機構出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責下達或扣回獎勵資金。

第六章 節(jié)能量審核機構的管理

第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關規(guī)定提出節(jié)能量審核機構名單。

第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。

第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。

第二十二條 獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)追究有關單位和人員的責任。

第八章 附則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

第四篇：節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法（寫寫幫整理）

節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)，“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術改造(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節(jié)能量審計報告負責。

第四條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財政預算安排的，專 1 項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術改造項目的資金。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節(jié)能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標準確定。

第三章 獎勵條件

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準或備案；(二)屬于節(jié)能技術改造項目；

(三)節(jié)能量在1萬噸(暫定)標準煤以上；

(四)項目承擔企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

第四章 獎勵標準

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標準煤獎勵，中西部地區(qū)按250元/噸標準煤獎勵。第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術改造項目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附件。

第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節(jié)能技術改造項目實施計劃，抄送財政部。

第十四條 財政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達的節(jié)能技術改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60%下達預算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關政策，督促節(jié)能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié) 能目標。

第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構出具審核報告并承擔責任。

第十七條 財政部根據(jù)節(jié)能量審核機構出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責下達或扣回獎勵資金。

第六章 節(jié)能量審核機構的管理

第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關規(guī)定提出節(jié)能量審核機構名單。

第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。

第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。

第二十二條 獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)追究有關單位和人員的責任。

第八章 附 則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

---------------------附：

企業(yè)財政節(jié)能獎勵資金申請報告的主要內(nèi)容

一、企業(yè)基本情況表和項目基本情況表（見附表）

二、企業(yè)能源管理情況

三、項目實施前用能狀況

四、項目擬采用的節(jié)能技術措施

五、項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法

六、其他需要說明的事項

七、附件：

1項目可行性研究報告 2項目的備案、核準或?qū)徟募?/p>

3相應級別環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復。附：1企業(yè)基本情況表

2項目基本情況表

第五篇：福建省節(jié)能技術改造獎勵資金管理暫行辦法

福建省節(jié)能技術改造獎勵資金

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《福建省人民政府關于加強節(jié)能工作的意見》、《福建省節(jié)能減排綜合性工作方案》，福建省財政廳、福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱“省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委”）安排專項資金用于獎勵節(jié)能技術改造。為加強節(jié)能技術改造獎勵資金（以下簡稱“節(jié)能獎勵資金”）的管理，提高資金使用效益，保證節(jié)能技術改造項目達到實際節(jié)能效果，特制定本辦法。

第二條 節(jié)能獎勵堅持公開、透明的原則，接受社會監(jiān)督。第三條 節(jié)能獎勵資金用于獎勵節(jié)能技術改造項目，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與本辦法第十條規(guī)定的獎勵標準確定, 獎勵資金實行總量控制。

第四條 節(jié)能量是指企業(yè)通過節(jié)能技術改造，單位產(chǎn)品能源消耗下降產(chǎn)生的節(jié)能量，并且能夠核定。但不包括擴大產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)品結構形成的節(jié)能量。

第五條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核。

第二章 獎勵對象 第六條 節(jié)能獎勵資金用于獎勵本省范圍內(nèi)工業(yè)、建筑、交通運輸、政府機構、商貿(mào)、農(nóng)村等領域節(jié)能技術改造項目。重點是：

（一）燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造；

（二）余熱余壓利用；

（三）節(jié)約和替代石油；

（四）電機系統(tǒng)節(jié)能；

（五）能源系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）；

（六）熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱;

（七）其他重點節(jié)能項目。

第七條 符合國家節(jié)能技術改造財政獎勵條件的項目原則上轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委爭取國家財政支持。已獲得國家、省級財政資金支持的節(jié)能技術改造項目，不能再申請本辦法所指的節(jié)能獎勵資金。

第三章 獎勵條件和標準

第八條 申請節(jié)能獎勵資金的項目必須具備以下條件：

（一）項目審批、核準或備案手續(xù)齊備；

（二）符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動、安全和建設項目強制性標準等有關規(guī)定；

（三）項目的內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；

（四）工業(yè)節(jié)能項目年節(jié)能量達到1000噸標準煤以上；其他節(jié)能項目的節(jié)能量視實際情況可適當降低。第九條 申請節(jié)能獎勵資金的單位必須具備以下條件：

（一）系本省區(qū)域內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的單位；

（二）財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好；

（三）遵守節(jié)能法律、法規(guī)；

（四）節(jié)能技術改造措施落實；

（五）具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。第十條 節(jié)能獎勵標準為每節(jié)約1噸標準煤獎勵150元，獎勵資金不超過項目固定資產(chǎn)投資額的30%，且每個項目最高獎勵金額為200萬元。

第四章 項目申報

第十一條 符合本辦法規(guī)定條件的節(jié)能技術改造項目，由項目建設單位提出《節(jié)能技術改造獎勵資金申請報告》（以下簡稱《申請報告》），《申請報告》須經(jīng)法定代表人簽字并包含以下內(nèi)容：

（一）建設單位能源管理情況；

（二）項目實施前用能狀況；

（三）項目擬采用的節(jié)能技術措施；

（四）項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法；

（五）其他需要說明的事項。

除《申請報告》以外，項目建設單位還須提交以下材料：

（一）《項目建設單位基本情況表》和《項目基本情況表》（樣式附后）；

（二）項目可行性研究報告或項目實施方案；

（三）政府投資主管部門出具的備案、核準或?qū)徟募?。第十二條 按屬地申報原則，由項目建設單位提出申請?？h（市）項目由縣（市）政府向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時報省財政廳，抄送設區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財政主管部門；設區(qū)市項目由設區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時報省財政廳。

省屬項目由項目建設單位將《申請報告》報其主管部門或省集團（控股）公司，其主管部門或省集團（控股）公司核實并提出意見后向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時報省財政廳。

第五章 項目計劃的審核和下達

第十三條 省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳對上報的《申請報告》按《福建省省級工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定的程序進行審核，符合條件的項目列入當年節(jié)能技術改造項目實施計劃，項目實施計劃由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳下達并實行滾動管理。

第十四條 各設區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門應會同當?shù)刎斦鞴懿块T采取必要措施，督促節(jié)能技術改造項目計劃的實施，保證項目按時完成并實現(xiàn)節(jié)能目標。

第六章 節(jié)能量審核和獎勵資金下達

第十五條 列入節(jié)能技術改造項目實施計劃并符合下列條件的項目，由各設區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門會同財政部門向省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳提出節(jié)能量審核申請。

（一）已按《節(jié)能技術改造獎勵資金申請報告》的建設內(nèi)容全部建成，達到設計要求并能夠正常投入使用；

（二）建設項目的檔案資料齊全、完整；

（三）主要工藝設備和配套設施達到規(guī)定的技術經(jīng)濟指標，已經(jīng)形成節(jié)能能力。

第十六條 省財政廳會同省經(jīng)貿(mào)委委托節(jié)能量審核機構進行審核，節(jié)能量審核機構出具審核報告并承擔責任。

省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳提出節(jié)能量審核機構名單。節(jié)能量審核費用按規(guī)定在省節(jié)能專項資金中列支。第十七條 節(jié)能量審核機構按以下程序?qū)徍斯?jié)能量：

（一）聽取項目實施單位項目節(jié)能技術改造情況報告；

（二）根據(jù)項目實施單位的《節(jié)能技術改造獎勵資金申請報告》、項目可行性研究報告或項目實施方案，查閱項目建設資料，監(jiān)測節(jié)能效果，對項目節(jié)能情況作出評估；

（三）審議項目節(jié)能量。審議的主要依據(jù)是《節(jié)能技術改造項目節(jié)能量確定原則和方法》（附后）。

（四）起草、討論并形成《節(jié)能技術改造項目節(jié)能量審核報告》。

（五）《節(jié)能技術改造項目節(jié)能量審核報告》經(jīng)參加節(jié)能量審核人員簽名并加蓋節(jié)能量審核機構公章后，上報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳。

第十八條 節(jié)能技術改造項目節(jié)能量審核報告的主要內(nèi)容包括：

（一）項目建設情況；

（二）項目試運行（試生產(chǎn)）情況；

（三）節(jié)能量計算方法及節(jié)能效果。

第十九條省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳對節(jié)能量審核機構上報的《節(jié)能技術改造項目節(jié)能量審核報告》進行審查，確認項目的節(jié)能量并通過省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站向社會公示。對于經(jīng)公示無異議的項目，由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳聯(lián)合下達節(jié)能獎勵資金。

第二十條 項目建設單位收到節(jié)能獎勵資金后，應當在財務上作增加資本公積金處理。

第七章 監(jiān)督管理

第二十一條 項目建設單位應當對上報材料的真實性負責。省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委不定期組織抽查。對于弄虛作假，騙取、套取節(jié)能獎勵資金的單位，財政主管部門全額扣回已下達的資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)進行處罰，違規(guī)單位三年內(nèi)不得再申請節(jié)能獎勵資金。

第二十二條省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳對節(jié)能量審核機構的節(jié)能量審核工作進行監(jiān)管。對于出具虛假節(jié)能量審核報告的節(jié)能量審核機構，由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳取消其節(jié)能量審核資格，并依法追究該機構和相關人員的責任，財政主管部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)對涉及虛假節(jié)能量的單位進行處罰。

第二十三條 節(jié)能獎勵資金應?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對于違反此條規(guī)定的，除將節(jié)能獎勵資金全額扣回外，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)追究有關單位和人員的責任。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省經(jīng)貿(mào)委負責解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。