第一篇：建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管護(hù)補(bǔ)助協(xié)議書(shū)定

建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員

森林管護(hù)補(bǔ)助協(xié)議

甲方： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)環(huán)保站

乙方：姓名： 性別： 年齡： 文化程度：

身份證號(hào)：

住址： 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組

聯(lián)系電話(huà)：

為有效保護(hù)森林資源，規(guī)范天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)行為，明確森林管護(hù)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議書(shū)。

一、管護(hù)范圍

(一)邊界：甲方將 畝森林資源委托（承包)給乙方管護(hù)。四至界限為東至，南至，西至，北至。管護(hù)范圍包括 村 組。

二、管護(hù)期限

乙方自 年 月 日起至 年 月 日止，管護(hù)期為 個(gè)月。

三、甲方權(quán)利和義務(wù)

(一)向乙方指明管護(hù)范圍、面積、四至界限，提供實(shí)施管護(hù)前的林地狀況，明確管護(hù)要求。

(二)及時(shí)向乙方傳達(dá)有關(guān)保護(hù)森林的政策法規(guī)。(三)組織乙方進(jìn)行林業(yè)政策和法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(四)及時(shí)掌握林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)等毀害森林的情況，并及時(shí)組織預(yù)防和防治、及時(shí)組織撲滅火災(zāi)。對(duì)乙方管護(hù)范圍內(nèi)的林業(yè)行政、刑事案件及時(shí)進(jìn)行查處。(五)為乙方提供森林管護(hù)方面的技術(shù)支持。

(六)定期或不定期對(duì)乙方的工作進(jìn)行考核、監(jiān)督和檢查，對(duì)不盡責(zé)或者不能勝任森林管護(hù)工作的，有權(quán)扣減管護(hù)費(fèi)直至解除森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議。

(七)在管護(hù)期內(nèi)，根據(jù)考核情況向乙方支付10000元／年的管護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。

四、乙方責(zé)任與權(quán)利(一)管護(hù)責(zé)任

1．對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的森林資源和設(shè)施進(jìn)行日常巡護(hù)。2．將巡護(hù)結(jié)果記錄在案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向甲方報(bào)告。

3．負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的車(chē)輛、行人進(jìn)行安全防火宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林火情及林業(yè)有害生物發(fā)生情況。

4．及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止濫伐盜伐森林和林木、毀林開(kāi)墾、侵占林地、亂捕濫獵野生野生動(dòng)物等違法行為。

5．配合、協(xié)助甲方和森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法人員查處破壞森林資源的案件。6．接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，配合甲方完成對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)檢查、驗(yàn)收、考核工作。(二)權(quán)利 1．經(jīng)甲方同意，在不違反森林法和天然林資源保護(hù)工程相關(guān)規(guī)定的前提下，在管護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行非林非木的采集、種植、養(yǎng)殖、森林旅游服務(wù)等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。2．依據(jù)本協(xié)議獲得管護(hù)費(fèi)。

五、乙方在管護(hù)范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)

(一)盜伐濫伐森林和林木。

(二)在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

(三)毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。(四)擅自修建房舍和其他永久性建筑。

(五)違法獵捕野生保護(hù)動(dòng)物和采挖重點(diǎn)野生保護(hù)植物。

六、違約責(zé)任

(一)甲方在檢查乙方管護(hù)范圍時(shí)，發(fā)現(xiàn)乙方一次不在崗扣減當(dāng)月管護(hù)費(fèi)5％，兩次不在崗扣減當(dāng)月管護(hù)費(fèi)10％，三次不在崗可立即終止本協(xié)議；因乙方巡山護(hù)林不到位或管護(hù)不力造成森林火災(zāi)、亂砍濫伐、人畜踐踏等林木損失，甲方可扣發(fā)管護(hù)費(fèi)。

(二)因乙方管護(hù)不力、報(bào)告不及時(shí)造成較大森林火災(zāi)(15畝以上)，或盜伐濫伐林木達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)以上的事件，甲方不但扣除當(dāng)月的管護(hù)費(fèi)，還要追究乙方應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并立即終止協(xié)議。

(三)任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，在管護(hù)區(qū)域內(nèi)有擅自改變林地用途，盜伐和濫伐林木、捕獵野生動(dòng)物、亂采亂挖野生保護(hù)植物、擅自移植珍稀植物等行為，乙方不予制止和不及時(shí)報(bào)告造成森林資源損失的，由甲方扣除當(dāng)月管護(hù)費(fèi)，追究乙方責(zé)任，并視情況終止本協(xié)議。

(四)在管護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害，乙方未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)造成森林資源重大損失的，甲方除扣發(fā)乙方管護(hù)費(fèi)，還要追究相應(yīng)的賠償責(zé)任。

(五)乙方必須堅(jiān)持對(duì)管護(hù)區(qū)域的巡山檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可能引起毀壞森林資源的隱患。對(duì)無(wú)故脫崗，造成森林資源重大損失的，甲方不但要扣除乙方管護(hù)費(fèi)，還要追究相應(yīng)的賠償責(zé)任，并視情況終止協(xié)議。

(六)乙方認(rèn)真履行協(xié)議，甲方要按時(shí)發(fā)放管護(hù)費(fèi)。

八、其他

(一)本協(xié)議一式三份、甲乙雙方、縣天保辦各存一份。

(二)本協(xié)議未盡事宜，以及在履行協(xié)議中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

（三）本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）：

代表人（簽字）： 承包人（簽字）：

年 月 日

第二篇：湖南省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法

附件2 湖南省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的通知》、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于深入貫徹<中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》及《國(guó)家林業(yè)局辦公室 財(cái)政部辦公廳 國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司 關(guān)于開(kāi)展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作的通知》等文件精神，規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)護(hù)林員）選聘及管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《生態(tài)護(hù)林員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及《林業(yè)工作站管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及辦法，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)生態(tài)護(hù)林員是指在集中連片特殊困難地區(qū)和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，利用中央財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)，符合本辦法之選聘條件并受聘參加森林資源管護(hù)服務(wù)的人員。

第二章 生態(tài)護(hù)林員選拔聘用

第三條 生態(tài)護(hù)林員選聘原則

縣級(jí)人民政府對(duì)生態(tài)護(hù)林員選聘的真實(shí)性和有效性負(fù)總責(zé)，成立由林業(yè)、財(cái)政、扶貧等相關(guān)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng) 1

籌推進(jìn)生態(tài)護(hù)林員的選聘和管理工作。生態(tài)護(hù)林員選聘工作堅(jiān)持“精準(zhǔn)、自愿、公開(kāi)、公平、公正”的原則，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一管理。

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)落地的原則。備選對(duì)象生活所在地屬于集中連片特殊困難地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等國(guó)有林業(yè)單位的代管村建檔立卡貧困人口可優(yōu)先納入。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)到戶(hù)的原則。一個(gè)貧困戶(hù)至多安排一人參與護(hù)林，少數(shù)民族家庭、貧困程度較深的家庭優(yōu)先考慮。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。以天然林和退耕還林的生態(tài)林面積較大的地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)為重點(diǎn)，集中安排。

（四）堅(jiān)持自愿公正的原則。尊重農(nóng)民意愿，在自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上按程序公開(kāi)、公平、公正選拔錄用。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)一管理的原則。生態(tài)護(hù)林員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站統(tǒng)一管理，不跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，原則上在村內(nèi)進(jìn)行管護(hù)活動(dòng)。

第四條 生態(tài)護(hù)林員應(yīng)具備條件

（一）已列入當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人口范圍；

（二）年齡在18-60歲；

（三）熟悉管護(hù)責(zé)任區(qū)域的村情、山情、民情；

（四）身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，能勝任野外巡護(hù)工作；

（五）政治素質(zhì)良好，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法。

第五條 生態(tài)護(hù)林員選聘程序

（一）公告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在符合條件村組、且村民活動(dòng)較集中的醒目位置張貼選聘公告，公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、選聘資格條件、名額；

2、選聘范圍、程序、方式；

3、管護(hù)任務(wù)，管護(hù)報(bào)酬；

4、報(bào)名方式和需要提交的相關(guān)材料；

5、其他相關(guān)事宜。

（二）申報(bào)

符合條件的貧困人員根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站申報(bào)，并提供相關(guān)資料。

（三）審核

根據(jù)申報(bào)材料和選聘條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

（四）考察

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織行政村兩委、村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站干部采取談話(huà)、查閱資料、實(shí)地走訪等方式對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行考察。重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、貧困狀況及崗位適應(yīng)程度。

（五）評(píng)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成評(píng)審組，結(jié)合當(dāng)?shù)厣仲Y源情況，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行打分排序。本著“脫貧、擇優(yōu)、公開(kāi)”的原則，研究確定擬聘的生態(tài)護(hù)林員。

（六）公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)擬聘的生態(tài)護(hù)林員名單在行政村的醒目位置進(jìn) 3

行張榜公示，公示期不少于7天。

（七）聘用

按照生態(tài)護(hù)林員實(shí)行“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的管理機(jī)制，公示期滿(mǎn)后，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反應(yīng)問(wèn)題不影響聘用的，經(jīng)縣有關(guān)部門(mén)審定后報(bào)省林業(yè)廳，省林業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳、扶貧辦確認(rèn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與擬聘人員簽訂聘用合同，并報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。生態(tài)護(hù)林員實(shí)行一年一聘。上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)不定期對(duì)聘用生態(tài)護(hù)林員情況進(jìn)行抽查。

第六條 加強(qiáng)對(duì)生態(tài)護(hù)林員選聘工作的監(jiān)督與管理。對(duì)反映生態(tài)護(hù)林員選聘有關(guān)的問(wèn)題，縣級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)核實(shí)、查處。對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的擬聘任人員，取消聘任資格。對(duì)弄虛作假、不按規(guī)定條件和程序辦事的相關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或給予相應(yīng)處分。

第三章 生態(tài)護(hù)林員職責(zé)

第七條 對(duì)管護(hù)責(zé)任區(qū)域森林資源進(jìn)行巡護(hù)，掌握林地、林木數(shù)量、位置等情況，對(duì)重點(diǎn)地塊、珍稀樹(shù)種重點(diǎn)管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

第八條 對(duì)發(fā)生在管護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等各種破壞森林資源的行為，依法制止，及時(shí)上報(bào)。

第九條 認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。做好巡護(hù)森林、鳴鑼預(yù)警、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除森林火災(zāi)隱患；看好山頭、看好地頭、看好墳4

頭、看好路口、看好特殊人群；協(xié)助管理野外火源、協(xié)助查處違規(guī)用火和火災(zāi)案件；對(duì)發(fā)生在責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火情、火災(zāi)要及時(shí)上報(bào)，并采取有效措施進(jìn)行撲救。

第十條 對(duì)管護(hù)區(qū)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況及時(shí)上報(bào)。第十一條 對(duì)發(fā)生在責(zé)任區(qū)內(nèi)的各種破壞宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等林業(yè)管護(hù)設(shè)施的行為，要予以制止，責(zé)令當(dāng)事人限期予以修復(fù)，并及時(shí)上報(bào)。

第十二條 阻止牲畜進(jìn)入管護(hù)責(zé)任區(qū)毀壞林木及幼林。第十三條 及時(shí)報(bào)告山體滑坡、泥石流、冰雪災(zāi)害等自然災(zāi)害對(duì)森林資源的危害情況。

第十四條 開(kāi)展林業(yè)管護(hù)政策宣傳，做好管護(hù)合同規(guī)定的其它工作和臨時(shí)交辦任務(wù)。

第四章 生態(tài)護(hù)林員的管理和考核

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員的管理和日常考核，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員的考核。具體考核辦法由各縣（市、區(qū)）自行確定。

第十六條 建立生態(tài)護(hù)林員的培訓(xùn)制度，生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)每年不少于一次，新聘用的生態(tài)護(hù)林員必須先培訓(xùn)后上崗，培訓(xùn)考試不合格的不得聘用上崗。

第十七條 原則上以地形地貌、村界等為界線(xiàn)，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，每個(gè)生態(tài)護(hù)林員管護(hù)面積不能少于1000畝。要設(shè)立護(hù)林標(biāo)牌，標(biāo)明管護(hù)地點(diǎn)、四至范圍、面積，管護(hù)責(zé)任人、電話(huà)，5

監(jiān)管單位、監(jiān)管人、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)護(hù)林員的監(jiān)督。

第十八條 生態(tài)護(hù)林員按指定管護(hù)區(qū)域開(kāi)展日常巡護(hù)，并當(dāng)天登記巡山記錄，森林防火期要全勤在崗。因病、因事請(qǐng)假，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并安排就近生態(tài)護(hù)林員代為巡護(hù)。

第十九條 各縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期或不定期對(duì)生態(tài)護(hù)林員工作和管理情況進(jìn)行檢查和綜合考核。檢查考核主要內(nèi)容為護(hù)林制度建設(shè)、護(hù)林責(zé)任落實(shí)、生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍管理、森林資源保護(hù)成效，特別是森林防火宣傳和野外用火管理成效?？己私Y(jié)果作為生態(tài)護(hù)林員是否繼續(xù)聘用的依據(jù)。

第五章 生態(tài)護(hù)林員經(jīng)費(fèi)管理

第二十條 生態(tài)護(hù)林員勞務(wù)工資按月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元/人?年。為簡(jiǎn)化資金發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化發(fā)放程序，節(jié)約工作成本，生態(tài)護(hù)林員勞務(wù)工資一律通過(guò)惠農(nóng)資金“一卡通”存折發(fā)放到位。

第二十一條 縣財(cái)政應(yīng)安排生態(tài)護(hù)林員獎(jiǎng)勵(lì)資金、培訓(xùn)及日常管理等工作經(jīng)費(fèi)。

第六章 獎(jiǎng)懲措施

第二十二條 縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)每年組織對(duì)生態(tài)護(hù)林員的工作進(jìn)行一次綜合考核。對(duì)模范執(zhí)行巡護(hù)任務(wù)，制止破壞森6

林資源有功的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)；有突出貢獻(xiàn)者，可向同級(jí)人民政府或上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不盡職責(zé)、濫用職權(quán)、違犯法紀(jì)者，由聘用單位視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、扣減工資、解聘，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 生態(tài)護(hù)林員有下列行為之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）管護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)野外違法用火，無(wú)火警火災(zāi)及其它破壞森林案件發(fā)生的；

（二）為偵破重大案件提供關(guān)鍵情報(bào)的。

第二十四條 生態(tài)護(hù)林員有下列行為之一的，應(yīng)解除其聘用合同。

（一）管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大森林案件、重大獵捕野生動(dòng)物案件未及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告而造成重大損失的；

（二）管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情不及時(shí)報(bào)告；

（三）管護(hù)區(qū)域發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物發(fā)生、為害不及時(shí)報(bào)告，造成為害蔓延釀成重大損失的；

（四）在案件偵破過(guò)程中有意知情不報(bào)、隱瞞事實(shí)，對(duì)破案造成障礙的；

（五）參與毀林盜伐、亂捕濫獵或者包庇他人亂砍濫伐和亂捕濫獵的；

（六）外出務(wù)工或已經(jīng)脫貧的。

第七章 附則

第二十五條 各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法，因地制宜的制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 本辦法由湖南省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灶C布之日起施行。

第三篇：2017建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘辦法

附件l 2017年建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘辦法

第一條 為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記在山西深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上關(guān)于“對(duì)生態(tài)脆弱的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)群眾增加護(hù)林員等公益崗位”、“新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)”重要指示精神，規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生態(tài)護(hù)林員”)選聘，參照《護(hù)林員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《林業(yè)工作站管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 2017年新增生態(tài)護(hù)林員，是指在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣（市、區(qū)）及集中連片特殊困難地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，符合本辦法之選聘條件、受聘參加公益林、濕地、沙化土地等資源管護(hù)服務(wù)的人員。

第三條 生態(tài)護(hù)林員選聘工作堅(jiān)持“精準(zhǔn)、自愿、公開(kāi)、公平、公正”，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一管理。

(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)落地的原則。備選對(duì)象生活所在地屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣（市、區(qū)）及集中連片特殊困難地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)到戶(hù)的原則。在建檔立卡貧困戶(hù)中，一戶(hù)至多安排一人參與護(hù)林。貧困程度較深、少數(shù)民族、退伍軍人家庭優(yōu)先考慮。

(三)堅(jiān)持自愿公正的原則。尊重貧困人口個(gè)人意愿，在自 1 愿報(bào)名的基礎(chǔ)上按程序公開(kāi)、公平、公正選用。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)一管理的原則。生態(tài)護(hù)林員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理、林業(yè)工作站配合，或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。集體林區(qū)生態(tài)護(hù)林員不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，原則上在村內(nèi)進(jìn)行管護(hù)活動(dòng)；國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)護(hù)林員就近安排管護(hù)活動(dòng)。

第四條 分級(jí)明確生態(tài)護(hù)林員選聘責(zé)任。

省級(jí)林業(yè)、財(cái)政、扶貧部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)護(hù)林員工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、推進(jìn)和督導(dǎo)落實(shí)，制定生態(tài)護(hù)林員選聘細(xì)則，將任務(wù)逐級(jí)分解、細(xì)化、落實(shí)到相關(guān)縣（市、區(qū)），審核、匯總選聘結(jié)果，編制《2017建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施方案》。

市（州）負(fù)責(zé)所轄縣（市、區(qū)）生態(tài)護(hù)林員工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、審核和綜合匯總工作。

縣級(jí)人民政府對(duì)選聘工作的真實(shí)有效性負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌生態(tài)護(hù)林員選聘工作；成立由林業(yè)、財(cái)政、扶貧等相關(guān)部門(mén)組成的協(xié)調(diào)小組，制定選聘方案，確定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展選聘工作，審定、匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘結(jié)果并上報(bào)市（州）林業(yè)主管部門(mén)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施選聘工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站協(xié)助完成。

第五條 生態(tài)護(hù)林員的主要職責(zé)：

(一)對(duì)林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策進(jìn)行宣傳。

2(二)對(duì)管護(hù)區(qū)森林、濕地、沙化土地等資源進(jìn)行巡護(hù)。掌握轄區(qū)的資源情況，對(duì)重點(diǎn)地塊、珍稀樹(shù)種、珍稀動(dòng)物要重點(diǎn)管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

(三)對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的亂征濫占林地（濕地）、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、濫放牧、亂征濫占等破壞森林(濕地、沙化土地）資源行為，依法制止，及時(shí)報(bào)告。

(四)對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情、火災(zāi)，及時(shí)報(bào)告，對(duì)輕微火情采取有效措施進(jìn)行撲救。

(五)對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況要及時(shí)報(bào)告。

(六)對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞林業(yè)宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要予以制止，并及時(shí)報(bào)告。

（七）做好管護(hù)勞務(wù)協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時(shí)交辦任務(wù)。第六條 生態(tài)護(hù)林員應(yīng)具備以下條件：(一)政治素質(zhì)良好，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法。(二)已列入當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人口范圍。

(三)年齡一般在l8—60歲之間，身體健康，能勝任野外巡護(hù)工作，責(zé)任心強(qiáng)。

第七條 生態(tài)護(hù)林員選聘程序：(一)公告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在符合條件村組、且村 3 民活動(dòng)較集中的醒目位置張貼選聘公告，公告時(shí)間不少于5天。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．選聘資格條件、名額。

2．選聘范圍、程序、方式及選用后的勞務(wù)關(guān)系。3．管護(hù)任務(wù)、管護(hù)報(bào)酬。

4．報(bào)名方式和需要提交的相關(guān)材料。5．其他相關(guān)事項(xiàng)。(二)申報(bào)。

符合條件的貧困人員根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿，向村兩委或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站申報(bào)，提交相關(guān)資料。

(三)審核。

根據(jù)申報(bào)材料和選聘條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

(四)考察。

重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、貧困狀況及崗位適應(yīng)程度?？疾炜梢杂舌l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織行政村兩委、村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站干部采取談話(huà)、查閱資料、實(shí)地調(diào)查走訪等方式進(jìn)行。

(五)評(píng)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成評(píng)審組，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源情況，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行打分排序。本著“脫貧、擇優(yōu)、公開(kāi)”的原則，研究確定擬聘的生態(tài)護(hù)林員。

(六)公示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將擬聘的生態(tài)護(hù)林員名單在行政村的醒目位置進(jìn)行張榜公示，征求村民意見(jiàn)。公示期不少于7天。

(七)聘用。

按照生態(tài)護(hù)林員實(shí)行“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。公示期滿(mǎn)后，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響聘用的，經(jīng)縣人民政府審定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與其簽訂管護(hù)勞務(wù)協(xié)議等，并逐級(jí)上報(bào)各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。

第八條 建立生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。生態(tài)護(hù)林員一年一聘，實(shí)行進(jìn)退動(dòng)態(tài)管理，對(duì)自愿退出或出現(xiàn)不符合第六條要求的，以及不履行職業(yè)、違反協(xié)議內(nèi)容、考核不合格的生態(tài)護(hù)林員，應(yīng)當(dāng)解除管護(hù)勞務(wù)協(xié)議。對(duì)空缺崗位及時(shí)補(bǔ)進(jìn)人員。

第九條 加強(qiáng)對(duì)生態(tài)護(hù)林員選聘工作的監(jiān)督與管理。上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)可對(duì)聘用生態(tài)護(hù)林員情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)反映生態(tài)護(hù)林員選聘有關(guān)的問(wèn)題，縣級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)核實(shí)、查處。對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的擬聘任人員，取消聘任資格。對(duì)弄虛作假、不按規(guī)定條件和程序辦事的相關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

第十條 各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法，因地制宜地制定實(shí)施細(xì)則。

第十一條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦 5 負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灶C布之日起施行。2016年印發(fā)的《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘辦法》只適用于2016年續(xù)聘或補(bǔ)進(jìn)的生態(tài)護(hù)林員選聘。

第四篇：XX建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理細(xì)則

XX市建檔立卡貧困人口

生態(tài)護(hù)林員管理細(xì)則（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生態(tài)護(hù)林員”）管理，根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱(chēng)生態(tài)護(hù)林員是指在建檔立卡人口范圍內(nèi)，由各級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金支持購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)，受聘參加森林、草原、濕地等資源管護(hù)服務(wù)的人員。

第三條

享受中央和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的生態(tài)護(hù)林員范圍為國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)助區(qū)縣”），即等14個(gè)貧困區(qū)縣（自治縣）。

第四條

建立由林業(yè)、財(cái)政、扶貧等部門(mén)組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)牽頭，與財(cái)政、扶貧部門(mén)密切配合，根據(jù)業(yè)務(wù)職能劃分管理職責(zé)。

第五條

生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金主要用于生態(tài)護(hù)林員的勞務(wù)報(bào)酬。區(qū)縣可結(jié)合實(shí)際，從補(bǔ)助資金安排部分簡(jiǎn)易裝備購(gòu)置、人身意外傷害保險(xiǎn)等支出。

第二章

部門(mén)職責(zé)分工

第六條

市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)資金安排情況，結(jié)合補(bǔ)助區(qū)縣貧困人口、貧困程度、生態(tài)資源、工作績(jī)效等因素，按照因素法與平均法相結(jié)合的辦法，會(huì)同市級(jí)財(cái)政、扶貧部門(mén)提出補(bǔ)助區(qū)縣生態(tài)護(hù)林員資金分配計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督生態(tài)護(hù)林員選用與管理工作，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范組織區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)建立生態(tài)護(hù)林員數(shù)據(jù)庫(kù)，做好數(shù)據(jù)匯總和信息報(bào)送；市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；市級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員身份核實(shí)。

第七條

區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定縣級(jí)生態(tài)護(hù)林員管理制度和實(shí)施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展選用和生態(tài)護(hù)林員數(shù)據(jù)庫(kù)信息錄入等管理工作；區(qū)縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員資金管理工作；區(qū)縣扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員身份審定。

第八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“林業(yè)工作站”）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員選用（續(xù)用）、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核，建立健全生態(tài)護(hù)林員管理數(shù)據(jù)庫(kù)及檔案，及時(shí)更新入庫(kù)和上報(bào)生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)變化情況，組織生態(tài)護(hù)林員按照管護(hù)勞務(wù)協(xié)議開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員日常管理。

第三章

生態(tài)護(hù)林員選用管理

第九條

生態(tài)護(hù)林員選用堅(jiān)持精準(zhǔn)自愿、公正公開(kāi)、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理的原則。

第十條

選用條件：

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，責(zé)任心強(qiáng)。

（二）列入建檔立卡貧困人口范圍。

（三）身體健康，能勝任野外巡護(hù)工作。

尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策、認(rèn)真履行護(hù)林職責(zé)且符合上述條件，考核合格的應(yīng)當(dāng)予以續(xù)用。

第十一條

選用程序：

（一）公告。村兩委張貼選用公告，明確選用資格條件、名額，選用程序、方式以及勞務(wù)關(guān)系，管護(hù)任務(wù)和費(fèi)用，報(bào)名方式和需要提交的材料等內(nèi)容。

（二）申報(bào)。貧困人口通過(guò)村兩委向林業(yè)工作站申報(bào)。

（三）審定。林業(yè)工作站組織對(duì)申報(bào)材料、個(gè)人素質(zhì)等方面進(jìn)行審核和評(píng)定。

（四）公示。村兩委將擬用的生態(tài)護(hù)林員名單進(jìn)行公示，征求村民意見(jiàn)。

（五）使用。經(jīng)區(qū)縣林業(yè)、財(cái)政、扶貧部門(mén)共同審定后，根據(jù)區(qū)縣人民政府有關(guān)管理規(guī)定簽訂管護(hù)協(xié)議。

第十二條

生態(tài)護(hù)林員管護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確勞務(wù)關(guān)系、管護(hù)范圍、職責(zé)、期限和勞務(wù)費(fèi)支付、考核等內(nèi)容。

第十三條

生態(tài)護(hù)林員因健康等原因不能履行管護(hù)職責(zé)的，違反協(xié)議、考核不合格的，主動(dòng)要求退出的，應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)協(xié)議予以解聘。同時(shí)，按選用程序及時(shí)補(bǔ)選。

第四章

生態(tài)護(hù)林員工作職責(zé)

第十四條

生態(tài)護(hù)林員工作職責(zé)：

（一）學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)和草原法律、法規(guī)、政策。

（二）對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、草原、濕地等資源進(jìn)行日常巡護(hù)，對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林和草原火情、火災(zāi)、有害生物危害情況，亂砍亂伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳碑、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要及時(shí)予以勸止并報(bào)告。

（三）做好管護(hù)協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時(shí)交辦任務(wù)。

第五章

附

則

第十五條

區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)可以會(huì)同區(qū)縣財(cái)政部門(mén)、扶貧部門(mén)根據(jù)本細(xì)則制定具體管理制度，報(bào)送市林業(yè)局、市財(cái)政局、市扶貧辦備案。

第十六條

本細(xì)則由市林業(yè)局、市財(cái)政局、市扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條

本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第五篇：建檔立卡貧困戶(hù)人口生態(tài)護(hù)林員管護(hù)協(xié)議

建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員森林管護(hù)協(xié)議

甲方：

乙方：姓名

性別

年齡

所在村社

身份證號(hào)碼：

住址：

為落實(shí)好建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員工作，規(guī)范利用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)森林管護(hù)勞務(wù)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《森林法》、《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選用辦法》等規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

一、管護(hù)責(zé)任區(qū)域。甲方將

畝森林承包給乙方管護(hù)。四至界限為東至，南至，西至，北至

。管護(hù)責(zé)任區(qū)域包括

村

社的森林。

二、管護(hù)期限。乙方自

****年**月**日起履行森林管護(hù)責(zé)任，至

****年**月**日終止，管護(hù)期為

個(gè)月。

三、甲方權(quán)利和義務(wù)

1、按照精準(zhǔn)、自愿、公開(kāi)、公平、公正原則，在建檔立卡貧困人口中確定生態(tài)護(hù)林員。

2、確定管護(hù)森林的四至界限。

3、對(duì)生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行林業(yè)政策、法律、法規(guī)及履責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為乙方配備履責(zé)所需的生態(tài)護(hù)林員紅袖套、護(hù)林日志等。

4、及時(shí)掌控森林病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)等影響影響森林的情況，并及時(shí)組織預(yù)防和除治、及時(shí)組織撲滅林火。

5、對(duì)乙方承包管護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，通過(guò)合理管護(hù)調(diào)度處理好生態(tài)護(hù)林員與其他護(hù)林員的責(zé)任關(guān)系，確保責(zé)任履行不模糊。

6、對(duì)乙方管護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的林業(yè)行政、刑事案件及時(shí)進(jìn)行查處或報(bào)告。

7、定期或不定期對(duì)乙方的工作進(jìn)行檢查，建立管護(hù)臺(tái)賬；對(duì)不盡責(zé)、不能勝任承包管護(hù)工作的，有權(quán)按約定扣減承包管護(hù)費(fèi)或終止管護(hù)協(xié)議。

8、根據(jù)本協(xié)議規(guī)定支付管護(hù)費(fèi)。

四、乙方義務(wù)和權(quán)利

1、在甲方的調(diào)度安排下，按成管護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林的巡護(hù)，平時(shí)一般每天巡護(hù)一次，防火戒嚴(yán)期及可能造成森林破壞的敏感期按照甲方具體要求搞好巡護(hù)。

2、完成巡護(hù)記錄，主要記錄巡護(hù)時(shí)間、路線(xiàn)和巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)破壞森林資源情況及乙方的處置措施等。

3、對(duì)管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的車(chē)輛、行人進(jìn)行安全防火宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林火情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林病蟲(chóng)鼠害發(fā)生情況。

4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告并勸止盜伐、濫伐林木、毀林開(kāi)荒和改變林地用途、亂捕濫獵野生保護(hù)動(dòng)物、亂采濫挖重點(diǎn)野生保護(hù)植物等違法行為。

5、配合、協(xié)助甲方村（社區(qū)）和有關(guān)森林公安機(jī)關(guān)、林政執(zhí)法部門(mén)查處破壞森林資源的案件。

6、服從有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，配合甲方完成對(duì)管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)檢查、驗(yàn)收、考核。

7、有權(quán)依據(jù)管護(hù)協(xié)議約定獲得承包管護(hù)費(fèi)。

五、承包管護(hù)費(fèi)及支付方式。承包管護(hù)費(fèi)共計(jì)

元。在檢查驗(yàn)收合格后結(jié)算。通過(guò)乙方提供的銀行卡支付。

六、違約責(zé)任

1、因乙方巡護(hù)不到位、措施不力造成森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等災(zāi)害等級(jí)升高，甲方可扣發(fā)當(dāng)季應(yīng)該支付的承包管護(hù)費(fèi)，且終止管護(hù)協(xié)議。

2、在管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生擅自改變林地用途、盜伐和濫伐林木、捕獵野生動(dòng)物、亂采亂挖野生保護(hù)植物、移植古大珍惜植物等違法行為，乙方未勸止或勸止不及時(shí)報(bào)告，造成森林資源損失的，甲方可扣發(fā)當(dāng)月的承包管護(hù)費(fèi)，若損失程度嚴(yán)重可終止管護(hù)協(xié)議。

3、乙方認(rèn)真履行協(xié)議，甲方無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)支付承包管護(hù)費(fèi)的，乙方可向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)反映。

4、乙方不能將管護(hù)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、抵押給他人，否則甲方可以單方解除協(xié)議。

七、其他

1、協(xié)議簽署前，雙方對(duì)其管護(hù)區(qū)域內(nèi)的森林資源狀況進(jìn)行踏查，建立檔案。若存在已發(fā)生的森林破壞情況，要通過(guò)拍照且經(jīng)雙方簽字確認(rèn)等進(jìn)入檔案。

2、本協(xié)議未盡事宜，以及在履行協(xié)議中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照法律途徑解決。

3、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份。區(qū)縣林業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各備查一份。

甲方：

乙方：

（蓋章）

****年**月**日