第一篇：平安縣小峽鎮(zhèn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制(定)

平安縣小峽鎮(zhèn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)草原承包工作方案〉的通知》（農(nóng)辦牧【2011】19號(hào)）、《平安縣草原承包工作實(shí)施方案》（平政【2011】70號(hào)）文件精神，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾保護(hù)草地生態(tài)的積極性，促進(jìn)我鎮(zhèn)草業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣草原承包工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、草地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及畜牧業(yè)基本情況

小峽鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于平安縣西部，東與平安鎮(zhèn)相鄰，西與西寧接壤，南連洪水泉鄉(xiāng)，北接互助縣。海拔2095---2805米之間，東西長(zhǎng)17公里，南北寬5.6公里，全鎮(zhèn)總面積95.6平方公里。2634戶(hù)，10520人，2010年人均純收入達(dá)到5782元，有漢、回、藏、蒙古、東鄉(xiāng)、土族等9個(gè)民族。全鎮(zhèn)地處川水、淺山地帶，共有耕地12607畝，退耕還林地3200畝、退草地1200畝，全鎮(zhèn)天然草原面積5.4076萬(wàn)畝，可利用面積4.78萬(wàn)畝；多年生草地面積1.8萬(wàn)畝，一年生草地面積0.02萬(wàn)畝。人工草地畝均鮮草產(chǎn)量為1600公斤/畝。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《天然草地合理載畜量的計(jì)算》（NY/T635-2002）標(biāo)準(zhǔn)，我縣高寒草甸類(lèi)每公頃可載畜2.4個(gè)羊單位，載畜量為4萬(wàn)個(gè)羊單位，溫性草原類(lèi)平均每公頃可載畜2.11個(gè)羊單位，載畜量為3.9萬(wàn)個(gè)羊單位，全縣天然草地理論載畜量為14.4萬(wàn)個(gè)羊單位。

二、總體思路和原則

（一）總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文件和政策，按照農(nóng)業(yè)部和省政府有關(guān)《通知》精神和《中華人民共和國(guó)草原法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉辦法》、《青海省草原承包辦法》,《平安縣草原承包工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真部署，穩(wěn)步推進(jìn)，先易后難，擱置爭(zhēng)議，以保護(hù)農(nóng)區(qū)草地生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以提高建設(shè)、保護(hù)和合理利用草山、草坡的積極性為前提，以聯(lián)戶(hù)形式落實(shí)草山承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和責(zé)任。

（二）原則

1、堅(jiān)持尊重歷史、維護(hù)穩(wěn)定的原則。對(duì)歷史遺留問(wèn)題要尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)，本著有利于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、有利于保護(hù)資源和草原發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際，妥善解決農(nóng)區(qū)草原承包工作中出現(xiàn)的各種疑難問(wèn)題，防止因草原糾紛處理不當(dāng)?shù)仍蛴绊懮鐣?huì)穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持因地制宜、群眾滿(mǎn)意的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)夭菰ㄔO(shè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，通過(guò)民主決策、自主選擇，不搞“一刀切”。

3、堅(jiān)持長(zhǎng)期穩(wěn)定的原則，草原承包經(jīng)營(yíng)期限原則上為50年。

4、堅(jiān)持遵循法律法規(guī)政策和公開(kāi)、公平、公正的原則。在工作中要做到政策、辦法、程序、內(nèi)容和結(jié)果五公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)禁暗箱操作。

5、堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合考慮，有利于群眾生產(chǎn)，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于生態(tài)環(huán)境改善，有利于可持續(xù)發(fā)展的原則。

三、主要工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）勘查現(xiàn)場(chǎng)，明確各村的草場(chǎng)界限、面積和草場(chǎng)等級(jí)，并在1:50000的地形圖上標(biāo)出，并填寫(xiě)《草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制草原勘界登記表》和《草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制草原面積登記表》，由鎮(zhèn)、村委會(huì)加蓋公章，并由勘驗(yàn)小組成員簽字。

（二）確定享受草原承包的對(duì)象和不能享受草原承包的對(duì)象。

下列人員可享受草原承包：

1、有本村的常住農(nóng)業(yè)戶(hù)口（以公安機(jī)關(guān)登記的戶(hù)口薄為主）；

2、舉家外出，但戶(hù)口還在本村的；

3、娶進(jìn)或招婿的人及其所生養(yǎng)的子女；

4、在校就讀的大中專(zhuān)學(xué)生，已畢業(yè)而無(wú)正式工作的大學(xué)生；

5、服兵役或服刑人員。下列人員不享受草原承包：

1、已嫁出的、離婚的，不管戶(hù)口是否遷出與本村毫無(wú)關(guān)系的；

2、去世后戶(hù)口未進(jìn)行注銷(xiāo)的；

3、畢業(yè)大中專(zhuān)學(xué)生政府安置工作的。

（三）綜合人口、牲畜數(shù)量和草場(chǎng)等級(jí)等因素，提出合理的承包面積，交村委會(huì)討論通過(guò)，并填寫(xiě)《草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制草原承包登記表》，加蓋村委會(huì)公章或有聯(lián)戶(hù)涉及全部戶(hù)主簽字確認(rèn)。

（四）現(xiàn)場(chǎng)劃定聯(lián)戶(hù)草原使用界限，測(cè)繪出草原面積，并在1:50000的地形圖上勾出草原界限，標(biāo)明草原等級(jí)。

（五）登記造冊(cè)，將草原承包面積、草原等級(jí)、人口、勞力、牲畜數(shù)量、草原類(lèi)型、四至界限等進(jìn)行登記，并附圖，做到權(quán)屬明確、四至清楚、標(biāo)志顯著、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖冊(cè)相符。

（六）對(duì)草原界限未定或有爭(zhēng)議的，進(jìn)行重新界定界限或組織毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確實(shí)爭(zhēng)議無(wú)法解決的，暫不進(jìn)行承包。

（七）進(jìn)一步核定戶(hù)數(shù)和人口數(shù)，根據(jù)前期工作調(diào)查統(tǒng)計(jì)的戶(hù)數(shù)和人口數(shù)，在承包時(shí)進(jìn)一步詳細(xì)核實(shí)，做到村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人。

（八）進(jìn)行電子錄入，并對(duì)原始資料建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)草原承包工作檔案，實(shí)行專(zhuān)人管理，請(qǐng)示省地相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)人民政府頒發(fā)《草原使用權(quán)證》。

四、承包方案

根據(jù)相關(guān)草原承包工作政策，經(jīng)鎮(zhèn)、村草原承包領(lǐng)導(dǎo)小組商討，本次草原承包依法由村民民主決策，按村民意愿進(jìn)行分配。在堅(jiān)持草地集體所有權(quán)不變的前提下，明晰產(chǎn)權(quán)，依法將草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以平均的方式，通過(guò)家庭承包落實(shí)到本集體組織的農(nóng)戶(hù)手中，確立農(nóng)民作為草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。

為了使我鎮(zhèn)草原承包工作順利進(jìn)行，我們堅(jiān)持因地制宜、便于分配的原則，層層制定承包方案，不搞一刀切。根據(jù)當(dāng)?shù)夭菰瓲顩r和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在調(diào)查研究摸底的基礎(chǔ)上，按人口分配，連片集中治理，由村集體管理統(tǒng)一承包經(jīng)營(yíng)，收益按福利分配或壯大集體經(jīng)濟(jì)。

五、承包工作進(jìn)度安排

第一階段（2011年8月31日——2011年9月14日）踏查現(xiàn)場(chǎng)階段。草原面積核定及草場(chǎng)四至界限的界定工作。

第二階段（2011年9月15日——2011年9月25日）承包落實(shí)階段。對(duì)已勘界清楚、無(wú)爭(zhēng)議的草原承包到聯(lián)戶(hù)，并登記造冊(cè)，做到權(quán)屬明確、四至清楚、標(biāo)志顯著、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖冊(cè)相符。

第三階段（2011年9月26日——2011年10月5日）電子錄入及室內(nèi)圖冊(cè)表整理歸檔，申請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后頒發(fā)《草原使用權(quán)證》。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。草原承包政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，鎮(zhèn)人民政府已把草原承包工作納入重要工作議事日程，并成立了以鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的平安鎮(zhèn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)我鎮(zhèn)草原承包工作。強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作任務(wù)，細(xì)化了工作職責(zé)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。鎮(zhèn)人民政府積極組織相關(guān)部門(mén)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民充分了解政策內(nèi)容，為落實(shí)草原承包工作營(yíng)造良好的氛圍。

（三）完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任?？h有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)村與村草原界限勘定；各村結(jié)合實(shí)際，制定草原承包工作方案，成立村草原承包領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《平安鎮(zhèn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制前期工作實(shí)施細(xì)則》明確劃分草原界限的勘定，落實(shí)草原承包面積及草原承包農(nóng)戶(hù)，處理好工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。將此項(xiàng)工作績(jī)效納入年度考核范圍，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局,確保草原承包工作順利實(shí)施。縣草原站負(fù)責(zé)基本草原、禁牧區(qū)及草畜平衡區(qū)的劃定，核定草原載畜量，確定草原類(lèi)型及草原等級(jí)，與各村鑒定草原生態(tài)保護(hù)承包責(zé)任書(shū)，收集整理草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制前期工作相關(guān)技術(shù)資料檔案，待我鎮(zhèn)草原承包工作基本完成后申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)審核驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

本方案經(jīng)鎮(zhèn)草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，并通過(guò)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究通過(guò)并貫徹執(zhí)行。

小峽鎮(zhèn)人民政府

二0一一年八月三十一日

第二篇：草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法

我區(qū)天然草原占國(guó)土總面積的47.2%，既是重要的自然資源和生態(tài)屏障，也是廣大農(nóng)牧民賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。年5月以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，我區(qū)抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，不斷加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，在全國(guó)率先實(shí)施了天然草原全面禁牧封育，并不斷完善草原家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，加快實(shí)施退耕還林（草）、退牧還草、草原圍欄等重點(diǎn)工程，大力推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖由自由放牧向舍飼圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變，天然草原退化趨勢(shì)得到有效遏制，草原植被明顯恢復(fù)，以舍飼和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，初步走出了一條草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“互促雙贏”的新路。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收為核心，以加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持全境禁牧封育、山川互濟(jì)、農(nóng)牧互補(bǔ)，構(gòu)建草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)良性互促長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持禁牧封育不動(dòng)搖。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于禁牧封育的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格落實(shí)禁牧各項(xiàng)規(guī)定，加快推進(jìn)退牧還草、草原圍欄等重點(diǎn)工程，加快恢復(fù)草原植被，鞏固和提高草原生態(tài)功能。

2.堅(jiān)持推行草原承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。進(jìn)一步完善和規(guī)范草原家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民保護(hù)、管理、建設(shè)草原的積極性和主動(dòng)性。

3.堅(jiān)持責(zé)權(quán)利和管建用相統(tǒng)一。草原承包經(jīng)營(yíng)者在享受補(bǔ)助政策的同時(shí)，必須切實(shí)履行對(duì)草原保護(hù)、管理、建設(shè)的責(zé)任與義務(wù)。

4.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正與建立健全監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。對(duì)補(bǔ)助的對(duì)象、規(guī)模、資金等實(shí)行“三公開(kāi)”，建立健全群眾和社會(huì)各界監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)好廣大農(nóng)牧民利益。

5.堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收相協(xié)調(diào)。把草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與促進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展有機(jī)結(jié)合，加快構(gòu)建“草原綠起來(lái)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、補(bǔ)助的范圍、規(guī)模、辦法及兌現(xiàn)程序

依照國(guó)務(wù)院建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的有關(guān)政策規(guī)定，我區(qū)可享受禁牧補(bǔ)助、農(nóng)牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼和牧草良種補(bǔ)貼三項(xiàng)政策。

（一）禁牧補(bǔ)助的范圍、規(guī)模、補(bǔ)助辦法及兌現(xiàn)程序。

1.補(bǔ)助范圍：全區(qū)22個(gè)縣（市、區(qū)），178個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧場(chǎng)等。

2.補(bǔ)助規(guī)模：全區(qū)禁牧草原總面積3556萬(wàn)畝，年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/畝，年補(bǔ)助資金為2.1336億元，5年總補(bǔ)助資金為10.668億元。

3.補(bǔ)助辦法：

（1）已承包到戶(hù)、到聯(lián)戶(hù)的草原，按實(shí)有承包面積每畝補(bǔ)助6元。承包面積以承包戶(hù)所在縣（市、區(qū)）人民政府頒發(fā)的《草原承包使用證》和《草原承包使用合同》為依據(jù)。

（2）屬?lài)?guó)有農(nóng)牧場(chǎng)等單位集體承包且無(wú)法承包到戶(hù)的草原，以集體承包形式，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。由各國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)編制實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳審核后實(shí)施，統(tǒng)籌用于草原保護(hù)與建設(shè)。

（3）對(duì)部隊(duì)使用的草原及因各種原因確實(shí)無(wú)法承包到戶(hù)、到聯(lián)戶(hù)的草原，本著實(shí)事求是的原則，不再?gòu)?qiáng)求承包到戶(hù)。中央財(cái)政禁牧補(bǔ)貼資金由自治區(qū)統(tǒng)籌，集中用于草原保護(hù)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）為充分體現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩墓叫裕繎?hù)最大補(bǔ)助面積不超過(guò)3000畝。超過(guò)3000畝的補(bǔ)助節(jié)余資金要補(bǔ)給該縣（市、區(qū)）草原承包面積小的農(nóng)戶(hù)。無(wú)承包草原的農(nóng)戶(hù)不享受補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

4.補(bǔ)助兌現(xiàn)程序：

（1）以行政村為單元，由村委會(huì)登記審核本村享受禁牧補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)的草原面積，經(jīng)張榜公示后，上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的花名冊(cè)進(jìn)行審核，經(jīng)公示后上報(bào)所在縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門(mén)。

（3）縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的花名冊(cè)進(jìn)行審核，同時(shí)錄入國(guó)家農(nóng)業(yè)部補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審核，經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳審核。

（4）經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳對(duì)信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上審核確認(rèn)后，由縣（市、區(qū)）財(cái)政將補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”方式兌付給農(nóng)牧戶(hù)。對(duì)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)等單位集體承包的草原，補(bǔ)助資金兌付到國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)等單位。

（5）對(duì)部隊(duì)使用草原的補(bǔ)助資金及其他無(wú)法承包草原的補(bǔ)助資金，由自治區(qū)統(tǒng)籌用于草原保護(hù)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體由自治區(qū)農(nóng)牧廳編制實(shí)施方案，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)審后，下達(dá)實(shí)施。

（二）農(nóng)牧戶(hù)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的范圍、規(guī)模、補(bǔ)貼辦法及兌現(xiàn)程序。

1.補(bǔ)貼范圍：鹽池縣、同心縣、海原縣。

3.補(bǔ)貼辦法：對(duì)2009年在冊(cè)的農(nóng)牧戶(hù)戶(hù)籍且已承包草原的農(nóng)牧戶(hù)進(jìn)行核定，建立農(nóng)牧戶(hù)檔案。由政府統(tǒng)一組織生態(tài)移民的農(nóng)牧戶(hù)繼續(xù)享受補(bǔ)貼政策。

4.補(bǔ)貼兌現(xiàn)程序：

（1）以行政村為單元，由村委會(huì)登記審核本村享受生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的農(nóng)牧戶(hù)數(shù)，經(jīng)張榜公示后，上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的花名冊(cè)進(jìn)行審核，經(jīng)公示后上報(bào)所在縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門(mén)。

（3）縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的花名冊(cè)進(jìn)行審核，同時(shí)錄入國(guó)家農(nóng)業(yè)部補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審核，經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳審核。

（4）經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳審核確認(rèn)后，由縣（市、區(qū)）財(cái)政將補(bǔ)助資金全部通過(guò)“一卡通”方式予以?xún)陡丁?/p>

（三）牧草良種補(bǔ)貼。

按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部核定的補(bǔ)貼資金規(guī)模，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌安排，采取種草工程項(xiàng)目管理和牧草良種現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式兌現(xiàn)到種草農(nóng)牧戶(hù)。由自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳會(huì)商提出意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府審定后實(shí)施。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把建立和落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為一項(xiàng)重大的民生工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。自治區(qū)成立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中涉及的重大問(wèn)題。自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)制定各具體實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)處理政策落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題；財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的管理與兌付；其他相關(guān)部門(mén)積極配合。各縣（市、區(qū)）也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將該項(xiàng)工作納入各級(jí)政府效能目標(biāo)考核內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理與驗(yàn)收。各級(jí)農(nóng)牧、財(cái)政部門(mén)要緊密配合，認(rèn)真抓好組織、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，落實(shí)好、維護(hù)好廣大農(nóng)牧民的切身利益。自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳要按照年初有計(jì)劃、年中有督導(dǎo)檢查、年末有總結(jié)驗(yàn)收的要求，適時(shí)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)行驗(yàn)收，并依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，及時(shí)下達(dá)兌付資金。

（四）進(jìn)一步完善草原承包責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)草原法》、寧夏回族自治區(qū)《草原管理?xiàng)l例》、《禁牧封育條例》等法律、法規(guī)，將草原禁牧封育納入依法管理軌道。要抓緊完善和規(guī)范草原承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作。

（五）加快建立健全草原監(jiān)理體系。各地、各有關(guān)部門(mén)要抓緊建立健全草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體，為建立和落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提供組織保障。各級(jí)草原行政主管部門(mén)要建立健全草原資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制的實(shí)施效果，定期編報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)告，為各地政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）抓緊建立完善基本草原保護(hù)制度。劃定基本草原是建立和落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策后，加強(qiáng)草原資源保護(hù)、管理與建設(shè)的重要內(nèi)容。各地、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持草原生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的方針，按照《中華人民共和國(guó)草原法》劃定基本草原的規(guī)定，以?xún)冬F(xiàn)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邽槠鯔C(jī)，切實(shí)做好基本草原劃定工作，明晰界限、設(shè)立標(biāo)志，由縣級(jí)人民政府予以公布，切實(shí)提高草原保護(hù)、建設(shè)與管理水平。

（七）大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。各地要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，著力加強(qiáng)飼草料基地、棚圈、飼草料加工設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技支撐工作，為發(fā)展舍飼養(yǎng)殖奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)牧草種子基地建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大人工飼草料基地規(guī)模，鞏固禁牧封育成果，加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收與草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展互促雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

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第三篇：草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法

精選范文:草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法(共2篇)我區(qū)天然草原占國(guó)土總面積的47.2%，既是重要的自然資源和生態(tài)屏障，也是廣大農(nóng)牧民賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。年5月以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，我區(qū)抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，不斷加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，在全國(guó)率先實(shí)施了天然草原全面禁牧封育，并不斷完善草原家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，加快實(shí)施退耕還林（草）、退牧還草、草原圍欄等重點(diǎn)工程，大力推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖由自由放牧向舍飼圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變，天然草原退化趨勢(shì)得到有效遏制，草原植被明顯恢復(fù)，以舍飼和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，初步走出了一條草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“互促雙贏”的新路。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收為核心，以加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持全境禁牧封育、山川互濟(jì)、農(nóng)牧互補(bǔ)，構(gòu)建草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)良性互促長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。1.堅(jiān)持禁牧封育不動(dòng)搖。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于禁牧封育的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格落實(shí)禁牧各項(xiàng)規(guī)定，加快推進(jìn)退牧還草、草原圍欄等重點(diǎn)工程，加快恢復(fù)草原植被，鞏固和提高草原生態(tài)功能。2.堅(jiān)持推行草原承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。進(jìn)一步完善和規(guī)范草原家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民保護(hù)、管理、建設(shè)草原的積極性和主動(dòng)性。3.堅(jiān)持責(zé)權(quán)利和管建用相統(tǒng)一。草原承包經(jīng)營(yíng)者在享受補(bǔ)助政策的同時(shí)，必須切實(shí)履行對(duì)草原保護(hù)、管理、建設(shè)的責(zé)任與義務(wù)。4.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正與建立健全監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。對(duì)補(bǔ)助的對(duì)象、規(guī)模、資金等實(shí)行“三公開(kāi)”，建立健全群眾和社會(huì)各界監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)好廣大農(nóng)牧民利益。5.堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收相協(xié)調(diào)。把草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與促進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展有機(jī)結(jié)合，加快構(gòu)建“草原綠起來(lái)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、補(bǔ)助的范圍、規(guī)模、辦法及兌現(xiàn)程序依照國(guó)務(wù)院建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的有關(guān)政策規(guī)定，我區(qū)可享受禁牧補(bǔ)助、農(nóng)牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼和牧草良種補(bǔ)貼三項(xiàng)政策。

（一）禁牧補(bǔ)助的范圍、規(guī)模、補(bǔ)助辦法及兌現(xiàn)程序。1.補(bǔ)助范圍：全區(qū)22個(gè)縣（市、區(qū)），178個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧場(chǎng)等。2.補(bǔ)助規(guī)模：全區(qū)禁牧草原總面積3556萬(wàn)畝，年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/畝，年補(bǔ)助資金為2.1336億元，5年總補(bǔ)助資金為10.668億元。3.補(bǔ)助辦法：（1）已承包到戶(hù)、到聯(lián)戶(hù)的草原，按實(shí)有承包面積每畝補(bǔ)助6元。承包面積以承包戶(hù)所在縣（市、區(qū)）人民政府頒發(fā)的《草原承包使用證》和《草原承包使用合同》為依據(jù)。（2）屬?lài)?guó)有農(nóng)牧場(chǎng)等單位集體承包且無(wú)法承包到戶(hù)的草原，以集體承包形式，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。由各國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)編制實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳審核后實(shí)施，統(tǒng)籌用于草原保護(hù)與建設(shè)。（3）對(duì)部隊(duì)使用的草原及因各種原因確實(shí)無(wú)法承包到戶(hù)、到聯(lián)戶(hù)的草原，本著實(shí)事求是的原則，不再?gòu)?qiáng)求承包到戶(hù)。中央財(cái)政禁牧補(bǔ)貼資金由自治區(qū)統(tǒng)籌，集中用于草原保護(hù)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）為充分體現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩墓叫?，每?hù)最大補(bǔ)助面積不超過(guò)3000畝。超過(guò)3000畝的補(bǔ)助節(jié)余資金要補(bǔ)給該縣（市、區(qū)）草原承包面積小的農(nóng)戶(hù)。無(wú)承包草原的農(nóng)戶(hù)不享受補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。4.補(bǔ)助兌現(xiàn)程序：（1）以行政村為單元，由村委會(huì)登記審核本村享受禁牧補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)的草原面積，經(jīng)張榜公示后，上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的花名冊(cè)進(jìn)行審核，經(jīng)公示后上報(bào)所在縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門(mén)。（3）縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的花名冊(cè)進(jìn)行審核，同時(shí)錄入國(guó)家農(nóng)業(yè)部補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審核，經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳審核。（4）經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳對(duì)信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上審核確認(rèn)后，由縣（市、區(qū)）財(cái)政將補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”方式兌付給農(nóng)牧戶(hù)。對(duì)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)等單位集體承包的草原，補(bǔ)助資金兌付到國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)等單位。（5）對(duì)部隊(duì)使用草原的補(bǔ)助資金及其他無(wú)法承包草原的補(bǔ)助資金，由自治區(qū)統(tǒng)籌用于草原保護(hù)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體由自治區(qū)農(nóng)牧廳編制實(shí)施方案，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)審后，下達(dá)實(shí)施。

（二）農(nóng)牧戶(hù)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的范圍、規(guī)模、補(bǔ)貼辦法及兌現(xiàn)程序。1.補(bǔ)貼范圍：鹽池縣、同心縣、海原縣。3.補(bǔ)貼辦法：對(duì)2009年在冊(cè)的農(nóng)牧戶(hù)戶(hù)籍且已承包草原的農(nóng)牧戶(hù)進(jìn)行核定，建立農(nóng)牧戶(hù)檔案。由政府統(tǒng)一組織生態(tài)移民的農(nóng)牧戶(hù)繼續(xù)享受補(bǔ)貼政策。4.補(bǔ)貼兌現(xiàn)程序：（1）以行政村為單元，由村委會(huì)登記審核本村享受生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的農(nóng)牧戶(hù)數(shù)，經(jīng)張榜公示后，上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的花名冊(cè)進(jìn)行審核，經(jīng)公示后上報(bào)所在縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門(mén)。（3）縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的花名冊(cè)進(jìn)行審核，同時(shí)錄入國(guó)家農(nóng)業(yè)部補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審核，經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳審核。（4）經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳審核確認(rèn)后，由縣（市、區(qū)）財(cái)政將補(bǔ)助資金全部通過(guò)“一卡通”方式予以?xún)陡丁?/p>

（三）牧草良種補(bǔ)貼。按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部核定的補(bǔ)貼資金規(guī)模，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌安排，采取種草工程項(xiàng)目管理和牧草良種現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式兌現(xiàn)到種草農(nóng)牧戶(hù)。由自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳會(huì)商提出意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府審定后實(shí)施。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把建立和落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為一項(xiàng)重大的民生工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。自治區(qū)成立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中涉及的重大問(wèn)題。自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)制定各具體實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)處理政策落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題；財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的管理與兌付；其他相關(guān)部門(mén)積極配合。各縣（市、區(qū)）也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將該項(xiàng)工作納入各級(jí)政府效能目標(biāo)考核內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理與驗(yàn)收。各級(jí)農(nóng)牧、財(cái)政部門(mén)要緊密配合，認(rèn)真抓好組織、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，落實(shí)好、維護(hù)好廣大農(nóng)牧民的切身利益。自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳要按照年初有計(jì)劃、年中有督導(dǎo)檢查、年末有總結(jié)驗(yàn)收的要求，適時(shí)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)行驗(yàn)收，并依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，及時(shí)下達(dá)兌付資金。

（四）進(jìn)一步完善草原承包責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)草原法》、寧夏回族自治區(qū)《草原管理?xiàng)l例》、《禁牧封育條例》等法律、法規(guī)，將草原禁牧封育納入依法管理軌道。要抓緊完善和規(guī)范草原承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作。

（五）加快建立健全草原監(jiān)理體系。各地、各有關(guān)部門(mén)要抓緊建立健全草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體，為建立和落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提供組織保障。各級(jí)草原行政主管部門(mén)要建立健全草原資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制的實(shí)施效果，定期編報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)告，為各地政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）抓緊建立完善基本草原保護(hù)制度。劃定基本草原是建立和落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策后，加強(qiáng)草原資源保護(hù)、管理與建設(shè)的重要內(nèi)容。各地、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持草原生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的方針，按照《中華人民共和國(guó)草原法》劃定基本草原的規(guī)定，以?xún)冬F(xiàn)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邽槠鯔C(jī)，切實(shí)做好基本草原劃定工作，明晰界限、設(shè)立標(biāo)志，由縣級(jí)人民政府予以公布，切實(shí)提高草原保護(hù)、建設(shè)與管理水平。

（七）大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。各地要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，著力加強(qiáng)飼草料基地、棚圈、飼草料加工設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技支撐工作，為發(fā)展舍飼養(yǎng)殖奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)牧草種子基地建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大人工飼草料基地規(guī)模，鞏固禁牧封育成果，加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收與草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展互促雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

[草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法(共2篇)]篇一：草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作安排

竹巴龍鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 工作計(jì)劃

竹巴龍鄉(xiāng)按照中央和省、州、縣關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，吃透政策，理清思路，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作，務(wù)求使黨和政府這一惠及千家萬(wàn)戶(hù)的富民政策落到實(shí)處。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 我鄉(xiāng)及時(shí)成立了由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管草補(bǔ)工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各村村支部書(shū)記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在會(huì)議室，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干為工作人員。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府組織召開(kāi)全鄉(xiāng)草原建設(shè)工作會(huì)議，就開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作進(jìn)行安排部署，明確工作思路、目標(biāo)任務(wù)、具體舉措及各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，保障了工作及時(shí)有效開(kāi)展。

二、認(rèn)真編制實(shí)施方案

根據(jù)省、州、縣實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，精心編制上報(bào)了《竹巴龍鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作實(shí)施方案》，確定我鄉(xiāng)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的補(bǔ)助范圍、對(duì)象、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和步驟等，促進(jìn)工作有序開(kāi)展。

三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

積極組織工作人員參加全縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制前期準(zhǔn)備工作會(huì)議、動(dòng)員部署會(huì)議，并組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)學(xué)xxx省、州、縣開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作文件及會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策精神。

四、抓好牧戶(hù)信息統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作

我鄉(xiāng)組織工作人員深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)核查工作，對(duì)各村農(nóng)牧戶(hù)數(shù)量、草原承包面積、載畜量、禁牧面積、草畜平衡面積、人工種草面積等進(jìn)行逐戶(hù)統(tǒng)計(jì)核定，建立電子檔案，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)、客觀(guān)、準(zhǔn)確。當(dāng)前，已基本完成大部分牧戶(hù)信息的統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作，僅有少部分牧戶(hù)信息正進(jìn)一步核查當(dāng)中。

五、加大政策宣傳力度

充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、村民會(huì)議等多種形式，全方位、多層次宣傳開(kāi)展實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和草原家庭承包相關(guān)法律法規(guī)、政策要點(diǎn)及[草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法(共2篇)]工作程序，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與草原家庭承包的積極性。

竹巴龍鄉(xiāng)人民政府 2011年5月16日

篇二：落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施總方案

華藏寺鎮(zhèn)人民政府

落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策

實(shí)施方案

為全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)加強(qiáng)華藏寺鎮(zhèn)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《甘肅省落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》及省、市、縣有關(guān)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策精神，結(jié)合華藏寺鎮(zhèn)實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，特制定本實(shí)施方案。

一、方案提要

（一）方案名稱(chēng)

華藏寺鎮(zhèn)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案。

（二）落實(shí)政策范圍

華藏寺鎮(zhèn)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的范圍包括華藏寺鎮(zhèn)14個(gè)行政村。

二、基本情況

總土地面積54.3萬(wàn)畝，其中：天然草原50.30萬(wàn)畝，可利用天然草原面積47.5356萬(wàn)畝，多年生人工草地0.6萬(wàn)畝，一年生人工草地0.8萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬(wàn)人。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入3669元，其中牧業(yè)純收入2281.27元；天然草原總面積50.30萬(wàn)畝（不含人工草地），可利用草原面積華藏寺鎮(zhèn) 47.5356萬(wàn)畝；2010年華藏寺鎮(zhèn)人工草地總面積1.4萬(wàn)畝，其中：多年生人工草地留床面積0.6萬(wàn)畝、一年生人工草地面積0.8萬(wàn)畝。我鎮(zhèn)主要分布一年生人工草地小黑麥、永久444燕麥等品種；華藏寺鎮(zhèn)草原面積50.30萬(wàn)畝，其中：承包到戶(hù)46.24萬(wàn)畝，承包到聯(lián)戶(hù)或組4.06萬(wàn)畝。2010年末華藏寺鎮(zhèn)各類(lèi)牲畜存欄8.034萬(wàn)頭（只），其中：牦牛 7.11萬(wàn)頭、能繁牦牛0.69萬(wàn)頭，山羊0.45萬(wàn)只，能繁山羊0.21萬(wàn)只，綿羊

6.65萬(wàn)只。草畜平衡區(qū)天然草原主要放牧畜種牦牛、綿羊、山羊，2010年

末草畜平衡區(qū)實(shí)際載畜量，其中綿羊1.72萬(wàn)只、牦牛0.33萬(wàn)頭、山羊0.14萬(wàn)只。養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖暖棚舍飼圈養(yǎng)量1.4萬(wàn)羊單位。草原禁牧面積8.03萬(wàn)畝，為2004年-2010年退牧還草工程建成的禁牧圍欄草原。禁牧區(qū)以外的39.505萬(wàn)畝可利用天然草原全部實(shí)行草畜平衡，草畜平衡區(qū)年可利用鮮草總產(chǎn)量4.444萬(wàn)噸，合理載畜量2.114萬(wàn)羊單位，實(shí)際載畜量2.798萬(wàn)羊單位，超載0.684萬(wàn)羊單位，超載率32.35%。

三、總體思路和建設(shè)目標(biāo)

（一）總體思路

以落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策為載體，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為主線(xiàn),根據(jù)地處青藏高原區(qū)農(nóng)牧交錯(cuò)帶的功能區(qū)劃，力爭(zhēng)在退耕還草和草原生態(tài)治理上做出示范，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)草原保護(hù)建設(shè)科技綜合示范區(qū)，構(gòu)筑黃河、石羊河流域草原生態(tài)安全屏障，打造草產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)高地、名優(yōu)特畜高效設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖高地、高原綠色畜產(chǎn)品加工高地、草原文化旅游高地，促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)良性循環(huán)和牧民增收雙贏目標(biāo)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

樹(shù)立以人為本理念，正確處理草原牧區(qū)人、畜、草的關(guān)系和牧民生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，既要保護(hù)好草原生態(tài)，又要通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)牧民收入增長(zhǎng)，改善牧民的生產(chǎn)生活條件，構(gòu)建草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收的共贏局面，實(shí)現(xiàn)草原牧區(qū)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、牧民自愿的原則

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)做好政策研究、安排部署、組織實(shí)施、部門(mén)協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等重要工作，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性。尊重牧民意愿，發(fā)揮牧民主體作用，明確牧民權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保牧民在政策落實(shí)中直接受益。

3、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、生產(chǎn)發(fā)展的原則

以恢復(fù)和保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，改善牧區(qū)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，調(diào)

整畜種和畜群結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖和草畜產(chǎn)品加工，發(fā)展和完善牧民合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的高效畜牧業(yè)，拓展牧民增收渠道。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則

按照草原退化程度和生態(tài)承載能力，結(jié)合退牧還草工程，科學(xué)規(guī)劃禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)。突出基本草原保護(hù)為重點(diǎn)，禁牧和草畜平衡工作因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。

5、堅(jiān)持注重實(shí)際、客觀(guān)公正的原則

根據(jù)各地草原的面積、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能等情況，在與退牧還草飼料糧補(bǔ)助政策合理銜接的基礎(chǔ)上，確定符華藏寺鎮(zhèn)實(shí)際的補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。注重各區(qū)域間的合理公平，既要避免補(bǔ)貼過(guò)高“壘大戶(hù)”，又要防止補(bǔ)貼太低影響牧民生產(chǎn)生活。

（三）主要目標(biāo)

以高標(biāo)準(zhǔn)著力落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策；依托退牧還草工程和草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策的實(shí)施，整合項(xiàng)目實(shí)施草產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，牲畜品種良種、舍飼規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖培育、畜產(chǎn)品加工等項(xiàng)目；完善草原家庭承包經(jīng)營(yíng)，減輕天然草原放牧壓力，草原生態(tài)持續(xù)退化的局面得到逐步改善，通過(guò)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)和畜牧業(yè)快速發(fā)展的雙贏。經(jīng)過(guò)五年努力，力爭(zhēng)在“十二五”末，全鎮(zhèn)草原類(lèi)草場(chǎng)和草甸類(lèi)草場(chǎng)植被蓋度分別達(dá)到75%和90%以上，比2010年分別提高10個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)；通過(guò)實(shí)行禁牧和草畜平衡，全面完成減畜任務(wù)，實(shí)現(xiàn)草畜平衡；調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大人工種植面積，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到1.4萬(wàn)畝以上，年生產(chǎn)鮮草0.78萬(wàn)噸。

四、主要任務(wù)和要求

劃定基本草原50.30萬(wàn)畝，占天然草原總面積的100%，落實(shí)草原分戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)47.53萬(wàn)畝，可利用草原全部承包到戶(hù)，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)；著力落實(shí)國(guó)家禁牧補(bǔ)助、草畜平[草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法(共2篇)]衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧草良種補(bǔ)貼、牦牛山羊良種補(bǔ)貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策；推進(jìn)實(shí)施培育牲畜品種良種、草產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、舍飼規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖培育、畜產(chǎn)品加工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；建立健全草原

執(zhí)法和服務(wù)體系。

（一）爭(zhēng)創(chuàng)落實(shí)國(guó)家草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呤痉秴^(qū)

1、實(shí)施禁牧補(bǔ)助

（1）禁牧區(qū)域范圍及方式

根據(jù)華藏寺鎮(zhèn)草原生態(tài)現(xiàn)狀，將生態(tài)脆弱、生存環(huán)境惡劣、草場(chǎng)嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原劃為禁牧區(qū)，實(shí)行禁牧封育，落實(shí)禁牧補(bǔ)助。禁牧區(qū)范圍在7個(gè)行政村，面積為8.03萬(wàn)畝。各村的禁牧面積見(jiàn)附件2。

禁牧方式以退牧還草工程性禁牧為主，實(shí)行全年禁牧。要按照《天祝藏族自治縣落實(shí)草原禁牧補(bǔ)助政策實(shí)施方案》要求，制定《華藏寺鎮(zhèn)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策禁牧補(bǔ)助實(shí)施方案》。各村以本方案核定的禁牧面積為基礎(chǔ)，將禁牧任務(wù)分解落實(shí)到戶(hù)，明確禁牧要求，簽訂禁牧管護(hù)責(zé)任書(shū)，按照《甘肅省禁牧管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)禁牧管護(hù)制度，促進(jìn)草原植被恢復(fù)。

對(duì)禁牧草原按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1：5萬(wàn)比例尺轉(zhuǎn)繪上圖，建立永久性界樁，并用gps進(jìn)行四至界限定位，錄入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)字化管理。

（2）兌付禁牧補(bǔ)助資金

根據(jù)省上草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的規(guī)定，對(duì)全鎮(zhèn)8.03萬(wàn)畝禁牧草原全部實(shí)行禁牧補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按省上核定的青藏高原區(qū)20元/畝〃年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一個(gè)禁牧補(bǔ)助周期為5年，禁牧期滿(mǎn)后，根據(jù)草場(chǎng)生態(tài)功能恢復(fù)情況，繼續(xù)實(shí)施禁牧或者轉(zhuǎn)入草畜平衡管理。原退牧還草工程禁牧在轉(zhuǎn)為草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策禁牧?xí)r，禁牧飼料糧補(bǔ)助調(diào)整為享受草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的禁牧補(bǔ)助，避免重復(fù)補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金在鎮(zhèn)造冊(cè)核實(shí)、張榜公示的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一折統(tǒng)一冊(cè)明”的方式，直接發(fā)放到戶(hù)。

2、實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)

（1）實(shí)施草畜平衡的區(qū)域及面積

禁牧區(qū)以外的可利用草原均為實(shí)施草畜平衡的區(qū)域，全鎮(zhèn)實(shí)施草畜平衡面積39.5萬(wàn)畝，14個(gè)行政村各類(lèi)型草原均有分布。各村實(shí)施草畜平衡的

面積見(jiàn)附件2。

（2）核定適宜載畜量

天然草原理論載畜量的計(jì)算依據(jù)是《天然草地合理載畜量的計(jì)算》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ny/t635-2002）。天然草原利用率50%，草地產(chǎn)草量年變率100%，鮮草與干草（含水率15%）折合比為3.2:1，草地牧草再生率0，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)羊單位為一只體重50公斤、哺半歲以?xún)?nèi)羊羔的成年綿羊，日消耗干草1.8公斤，全年放牧以365天計(jì)算，全年消耗干草657公斤。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡區(qū)減畜計(jì)劃

根據(jù)華藏寺鎮(zhèn)草畜平衡區(qū)牲畜超載實(shí)際，充分考慮全鎮(zhèn)牲畜品種改良、開(kāi)展舍飼圈養(yǎng)和異地育肥、加快出欄周轉(zhuǎn)、飼草料基地建設(shè)、轉(zhuǎn)化利用農(nóng)作物秸稈等因素，計(jì)劃在三年內(nèi)完成0.684萬(wàn)羊單位超載牲畜的減畜任務(wù)，具體減畜計(jì)劃為：2011年減畜0.274萬(wàn)羊單位，占超載牲畜的40％；2012年減畜0.274萬(wàn)羊單位，占超載牲畜的40％；2013年減0.137萬(wàn)羊單位，占超載牲畜的20％。各村減畜計(jì)劃詳見(jiàn)附件3。

各村要按照《天祝藏族自治縣落實(shí)草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》的要求和本方案制定的減畜數(shù)量和減畜計(jì)劃將具體的減畜任務(wù)及數(shù)量分解落實(shí)到戶(hù)，按照《甘肅省草畜平衡管理辦法》的規(guī)定，明確減少放牧牲畜、牧草恢復(fù)生長(zhǎng)和草畜平衡的要求，與村、戶(hù)簽訂草畜平衡及減畜責(zé)任書(shū)，落實(shí)減畜任務(wù)，三年努力實(shí)現(xiàn)草畜平衡的目標(biāo)。

（4）兌現(xiàn)草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金

對(duì)實(shí)行草畜平衡管理的草原，在根據(jù)載畜能力合理核定載畜量，制定并完成減畜計(jì)劃的基礎(chǔ)上，按省上核定的青藏高原區(qū)2.18元/畝〃年標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施草畜平衡的牧戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。原退牧還草工程休牧飼料糧補(bǔ)助調(diào)整為享受草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金，避免重復(fù)補(bǔ)貼。獎(jiǎng)勵(lì)資金在落實(shí)草畜平衡面積、確定超載牲畜數(shù)量、制定了減畜計(jì)劃并完成減畜任務(wù)、草原植被恢復(fù)生長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)草畜平衡的牧戶(hù)，由縣畜牧獸醫(yī)局提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，鎮(zhèn)上造冊(cè)核實(shí)、張榜公示，鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一折統(tǒng)一冊(cè)明”的方式，直接發(fā)放到戶(hù)。下頁(yè)

第四篇：2014年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制自查報(bào)告

2014年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2014年哈密市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，建立健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制體系，根據(jù)《哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施辦法》和《哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，現(xiàn)將2014年哈密市草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2014年，全市年完成草畜平衡1674萬(wàn)畝，禁牧282萬(wàn)畝，核減轉(zhuǎn)移安臵牲畜13402標(biāo)準(zhǔn)羊單位。已全面禁止在山區(qū)天然草原代牧牲畜，禁牧區(qū)的牲畜和草畜平衡區(qū)的牲畜已全部安臵于開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行圈養(yǎng)，禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)的各項(xiàng)工作正在有條不紊地得到全面落實(shí)。禁牧管護(hù)站的建設(shè)和草畜平衡人員招聘、設(shè)站、設(shè)備配臵、宣傳標(biāo)牌正在逐步完善中，哈密市1：10萬(wàn)禁牧草原分布圖已編制完成。

二、基礎(chǔ)工作

1、草場(chǎng)確權(quán)承包情況

截至目前，累計(jì)完成草原確權(quán)承包到戶(hù)面積1956萬(wàn)畝，涉及牧戶(hù)6868戶(hù)。

2、牧戶(hù)基礎(chǔ)信息錄入上傳情況

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的夏季草場(chǎng)和春秋草場(chǎng)的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的草場(chǎng)界線(xiàn)、村與村之間的草場(chǎng)界線(xiàn)進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牧民的意見(jiàn)后進(jìn)行承包確權(quán)工作，同時(shí)完成草場(chǎng)承包合同書(shū)的登記造冊(cè)工作。截止目前，各鄉(xiāng)牧戶(hù)登記信息資料全部收集，其中：德外里鄉(xiāng)（681戶(hù)）、柳樹(shù)溝鄉(xiāng)（373戶(hù)）、烏拉臺(tái)鄉(xiāng)（188戶(hù)）、西山鄉(xiāng)（785戶(hù)）、天山鄉(xiāng)（1974戶(hù)）、白石頭鄉(xiāng)（516戶(hù)）、沁城鄉(xiāng)（2225）白石頭牧場(chǎng)（126），共計(jì)6868戶(hù)，牧戶(hù)信息錄入工作正在進(jìn)行中。

3、草原承包合同書(shū)換發(fā)情況

完成全市草場(chǎng)承包合同書(shū)的登記造冊(cè)6868套份，其中：德外里鄉(xiāng)681套份、柳樹(shù)溝鄉(xiāng)373套份、烏拉臺(tái)鄉(xiāng)188套份、西山鄉(xiāng)785套份、天山鄉(xiāng)1974套份、白石頭鄉(xiāng)516套份、沁城鄉(xiāng)2225套份、白石頭牧場(chǎng)126套份，完成草場(chǎng)承包合同書(shū)登記造冊(cè)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和牧民簽訂責(zé)任書(shū)，村委會(huì)和牧民簽訂《草場(chǎng)承包合同書(shū)》的工作也全部完成。

4、草畜平衡責(zé)任卡發(fā)放情況

《哈密市草畜平衡責(zé)任卡》分為維漢、哈漢兩種版本。重點(diǎn)包括草畜平衡牧戶(hù)基本情況、承包草場(chǎng)和載畜量、草畜平衡年檢登記、草畜平衡責(zé)任卡說(shuō)明、草畜平衡責(zé)任人須知等內(nèi)容。草畜平衡責(zé)任卡正本由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)下發(fā)至牧戶(hù)手中，副本留存于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、市草原監(jiān)理所。草畜平衡責(zé)任卡年檢登記由市草原監(jiān)理所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同進(jìn)行，草畜平衡日常監(jiān)督、檢查工作由市草原監(jiān)理所組織實(shí)施。

《哈密市草畜平衡責(zé)任卡》的發(fā)放工作將待相關(guān)工作人員統(tǒng)一培訓(xùn)后，全面開(kāi)展。

5、禁牧和草畜平衡區(qū)域上圖情況

根據(jù)哈密市自然狀況、放牧季節(jié)、草原現(xiàn)狀、草原主體功能區(qū)劃和“生態(tài)立市”的實(shí)際需求，將哈密市山區(qū)天然草原282萬(wàn)畝實(shí)施禁牧，1674萬(wàn)畝天然草原實(shí)施草畜平衡，禁牧和草畜平衡區(qū)域劃定四至界限、面積、經(jīng)緯度、規(guī)模等基本情況，已制作成電子版，錄入檔案工作已全部完成，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)存檔備案?；静菰瓌澏üぷ髡谥謱?shí)施當(dāng)中。

6、草地生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)情況

根據(jù)《哈密市落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》中草地生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)方案要求，哈密市草原站與地區(qū)草原站抽調(diào)4名人員，組成了機(jī)構(gòu)，制定了計(jì)劃，依據(jù)哈密市草原資源的類(lèi)型分布規(guī)律及特點(diǎn)，按照自治區(qū)制定的技術(shù)規(guī)程，共布設(shè)了十五個(gè)監(jiān)測(cè)樣地，其中：西山鄉(xiāng)2個(gè)，天山鄉(xiāng)9個(gè)，白石頭鄉(xiāng)2個(gè)，回城鄉(xiāng)1個(gè)，花園鄉(xiāng)1個(gè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容

涉及植物名稱(chēng)、種類(lèi)、蓋度、高度、植被生產(chǎn)力情況、樣方照及工作照。監(jiān)測(cè)樣地涵蓋了哈密市所有的草場(chǎng)類(lèi)型，滿(mǎn)足了禁牧和草畜平衡的科學(xué)需求，并依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出了10條天然草地恢復(fù)與保護(hù)的對(duì)策與建議，并在對(duì)資料進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、處理、分析的基礎(chǔ)上編制了《哈密市草原資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告》。

三、資金管理

1、資金發(fā)放村級(jí)公示制度

根據(jù)《哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放實(shí)行村級(jí)公示制，公示的內(nèi)容包括牧戶(hù)姓名、承包草原面積、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)面積、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額等。公示期間，積極聽(tīng)取牧民群眾的意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后由鄉(xiāng)政府、村委會(huì)寫(xiě)出書(shū)面承諾后再發(fā)放資金。

2、資金發(fā)放工作

補(bǔ)獎(jiǎng)公示期滿(mǎn)后由畜牧獸醫(yī)局提出申請(qǐng)，由財(cái)政局把資金下?lián)艿叫竽莲F醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局設(shè)立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)金專(zhuān)戶(hù)，下設(shè)禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牲畜良種補(bǔ)貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼，做到明細(xì)賬戶(hù)、分別核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。由畜牧獸醫(yī)局將資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，由鄉(xiāng)政府會(huì)同鄉(xiāng)財(cái)政所將資金發(fā)放到牧戶(hù)手里。

截至目前，2014年獎(jiǎng)補(bǔ)資金已到財(cái)政局草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)中，尚未發(fā)放，待牧戶(hù)信息資料全部錄入完成后，于9月份落實(shí)資金的發(fā)放工作。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)

哈密市每年組織召開(kāi)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制推進(jìn)會(huì)，草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有市畜牧局、市發(fā)改委、市審計(jì)局、市林業(yè)局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、地區(qū)草原監(jiān)理所等及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議以各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增強(qiáng)政策落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化職責(zé)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真科學(xué)地做好各項(xiàng)工作為目的，確保獎(jiǎng)補(bǔ)政策落到實(shí)處，草原生態(tài)保護(hù)取得實(shí)效。

目前，哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制推進(jìn)會(huì)議正在準(zhǔn)備中，預(yù)計(jì)將于10月前后召開(kāi)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)

哈密市落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市政府的要求，制定了草原禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理辦法、落實(shí)政策績(jī)效考核辦法、草地生產(chǎn)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案等八個(gè)制度辦法。同時(shí)，市財(cái)政局、畜牧獸醫(yī)局共同制定了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法，從組織管理、資金使用科目、原則、方式、申請(qǐng)、撥付、責(zé)任追究、績(jī)效考核等方面都做了嚴(yán)格的規(guī)定，確保政策落到實(shí)處。制定了績(jī)效考核制度，責(zé)任追究制度，管護(hù)人員崗位責(zé)任制度，巡查抽查等項(xiàng)制度，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的工作進(jìn)行督促、檢查和考核。

目前，《2014年哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》正在研究擬定中，預(yù)計(jì)將于10月前后正式公布。

3、加大管護(hù)力度，注重執(zhí)法培訓(xùn)

截至目前，哈密市各鄉(xiāng)已配備管護(hù)員和監(jiān)管員82名，并與其簽訂了責(zé)任書(shū)，其中：禁牧區(qū)管護(hù)人員26名，草畜平衡區(qū)監(jiān)管人員56名（由村級(jí)防疫員兼任），管護(hù)員工資根據(jù)考勤情況和任務(wù)完成情況給予發(fā)放。

今年3月，管護(hù)人員、草畜平衡監(jiān)管人員及草原監(jiān)理人員參加了由哈密地區(qū)草原監(jiān)理所組織的2014年草原行政執(zhí)法培訓(xùn)班，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感與緊迫感，提高了行政執(zhí)法和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

4、廣泛宣傳法律法規(guī)

為做好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作，以宣傳《中華人民共和國(guó)草原法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉辦法》和《野生植物保護(hù)條例》為主題，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)。

在全市舉辦大型宣傳活動(dòng)3場(chǎng)，出動(dòng)宣傳車(chē)輛5次，印發(fā)維、哈、漢文小冊(cè)子3種，發(fā)放宣傳材料5000余份，設(shè)臵宣傳牌3個(gè)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)50余條，給牧民面對(duì)面的講解《草原法》,發(fā)放“草原法宣傳材料”，宣傳普及《中華人民共和國(guó)草原法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉辦法》、《野生植物保護(hù)條例》，面向農(nóng)牧民對(duì)“草場(chǎng)承包使用者的權(quán)利”、“草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”等問(wèn)題進(jìn)行講解，受到廣大農(nóng)牧民的普遍歡迎，效果反映良好，使廣大農(nóng)牧民逐步認(rèn)識(shí)到保護(hù)草原生態(tài)的重要性，為確保草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作順利落實(shí)打下了良好的基礎(chǔ)。

5、做好檔案管理工作

哈密市落實(shí)生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制經(jīng)市檔案局指點(diǎn)，已建立正規(guī)完整的檔案，購(gòu)買(mǎi)了檔案柜、檔案盒，按照要求嚴(yán)格檔案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、科學(xué)的保存檔案，確保圖、表、卡、冊(cè)一致。

五、存在的問(wèn)題

1、沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金。因缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金，配套資金需求較大，無(wú)法修建禁牧管護(hù)站。禁牧管護(hù)站只能與基層獸醫(yī)站合用或租用牧民的房屋，且設(shè)施簡(jiǎn)陋。

哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年6月17日

第五篇：關(guān)山鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策

關(guān)山鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策 落實(shí)情況自查報(bào)告

縣草原補(bǔ)獎(jiǎng)辦：

目前，我鄉(xiāng)已順利完成草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作，根據(jù)《永靖縣草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真對(duì)照《永靖縣落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策驗(yàn)收評(píng)分表》，我鄉(xiāng)對(duì)草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作進(jìn)行了全面仔細(xì)的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作落實(shí)情況

（一）組織管理工作完成情況

為順利開(kāi)展草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作，鄉(xiāng)上成立了有黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成和各村書(shū)記為成員的落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哳I(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。我辦通過(guò)深入調(diào)研，因地制宜，制定了《關(guān)山鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》和技術(shù)規(guī)程，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了《關(guān)山鄉(xiāng)牧草良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，已上報(bào)縣草原補(bǔ)獎(jiǎng)辦審核。各村按照《關(guān)山鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》要求，制訂了相應(yīng)的《實(shí)施方案》，并經(jīng)鄉(xiāng)草補(bǔ)獎(jiǎng)辦審核批復(fù)。

（二）各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況

1、基本草原劃定工作完成情況。一是認(rèn)真調(diào)查摸底。為了把草原補(bǔ)助工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)上嚴(yán)格按照文件要求，確定專(zhuān)人進(jìn)行入戶(hù)人口摸底，對(duì)有戶(hù)無(wú)人、有人無(wú)戶(hù)、在農(nóng)村長(zhǎng)期居住的城鎮(zhèn)人口等工作做了認(rèn)真地摸排調(diào)查，做到了社不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)有農(nóng)戶(hù)2093戶(hù)、8083人，并在各社進(jìn)行了為期7天的公示。二是詳實(shí)定界繪圖。在鄉(xiāng)村邊界劃定中，我們通過(guò)運(yùn)用關(guān)山鄉(xiāng)地質(zhì)測(cè)繪等高線(xiàn)圖紙，查看有關(guān)資料，室內(nèi)預(yù)判，邀請(qǐng)熟悉村界地形的退休村干部、群眾現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相結(jié)合的方法，逐村逐社劃分確定村級(jí)邊界。在村基本草原劃定繪圖工作中，通過(guò)室內(nèi)預(yù)判和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，在1：50000地形圖上初步勾繪出了基本草原圖斑。同時(shí)還請(qǐng)教縣上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，核對(duì)勾繪出的草原圖斑；對(duì)地形、地名和植被類(lèi)型有異議的再進(jìn)行實(shí)地勘查、反復(fù)確認(rèn)核準(zhǔn)，最后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)確定分布類(lèi)型、四至界限和具體地名。參照1990年永靖縣草原面積標(biāo)準(zhǔn)，此次全鄉(xiāng)初步勾繪出88個(gè)小斑，可利用草原面積83700畝；人工種草10000畝，其中良種補(bǔ)貼6500畝。青山村可利用草原面積7498.61畝，良種補(bǔ)貼200畝；紅光村可利用草原面積15151.5畝，良種補(bǔ)貼1293畝；紅樓村可利用草原面積17041.43畝，良種補(bǔ)貼525畝；南堡村可利用草原面積12744.94畝，良種補(bǔ)貼1499.8畝；徐家灣村可利用草原面積1599.11畝，良種補(bǔ)貼1149畝；朱家?guī)X村可利用草原面積9904.76畝，良種補(bǔ)貼888.1畝；石臺(tái)子村可利用草原面積13766.38畝，良種補(bǔ)貼945.1畝。

2、草原承包工作完成情況。根據(jù)各村劃定面積，針對(duì)各社草原邊界不清、分布不均和住戶(hù)分散等問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)群眾座談會(huì)、走訪(fǎng)入戶(hù)、實(shí)地勘察等方式，充分尊重群眾意見(jiàn)，按照“就近分配”的原則進(jìn)行分配。各村根據(jù)《關(guān)山鄉(xiāng)基本草原劃定工作實(shí)施方案》的要求，積極組織開(kāi)展基本草原劃定工作，以社為單位，在摸清各社草原的現(xiàn)實(shí)分布情況、界限、類(lèi)型、利用條件、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將重要放牧地、重要生態(tài)功能的草原等劃定為基本草原，并實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，確保草原面積基本穩(wěn)定、用途始終不變。在劃定基本草原的基礎(chǔ)上，依據(jù)“權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶(hù)、長(zhǎng)期不變”的原則，以分戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的方式，積極推進(jìn)草原規(guī)范承包工作，做到“五個(gè)對(duì)口”即：、鄉(xiāng)、村、社、承包戶(hù)面積數(shù)據(jù)吻合對(duì)口；自下而上逐級(jí)登記填報(bào)《草原承包登記匯總表》，經(jīng)審核小組審核，確認(rèn)無(wú)誤后，下發(fā)“兩證一書(shū)”； 共簽訂草原承包合同6279份（每戶(hù)一式三份）、《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》2093份。

3、人工種草面積核查情況。核實(shí)核準(zhǔn)人工種草面積，是準(zhǔn)確發(fā)放牧草良種補(bǔ)貼的前提。為此，我鄉(xiāng)根據(jù)近年來(lái)人工種草留存面積，組織人員對(duì)各村的人工種草面積進(jìn)行了全面核查。在核查過(guò)程中，對(duì)農(nóng)戶(hù)上報(bào)的人工種草，逐戶(hù)逐地塊進(jìn)行了實(shí)地丈量登記，并經(jīng)農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)簽字認(rèn)可，形成了《人工種草登記表》，明確了分戶(hù)的種草面積、補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額。根據(jù)核查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有人工種草留存面積10000畝。

4、草原禁牧工作全面落實(shí)。實(shí)施禁牧是全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的核心內(nèi)容，我鄉(xiāng)草原禁牧工作涉及7個(gè)村，全部實(shí)行行政禁牧，共劃定禁牧草原83700萬(wàn)畝。

二、草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作取得的經(jīng)驗(yàn)

1、充分調(diào)研、實(shí)事求是草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)上采取翻閱資料、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、實(shí)地查看等方式，充分調(diào)查取樣摸底后結(jié)合實(shí)際情況，制定了落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的總體實(shí)施方案和基本草原劃定、草原規(guī)范承包、牧草良種補(bǔ)貼、草原監(jiān)測(cè)等5個(gè)分項(xiàng)實(shí)施方案及基本草原劃定、草原承包和人工草地種植3個(gè)工作（技術(shù)）規(guī)程。同時(shí)，各村也根據(jù)實(shí)際情況，制定出了落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案、分項(xiàng)實(shí)施方案及工作流程。成立了落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)檢查是草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作的重要保證。緊緊圍繞補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，克服重安排部署、輕督促檢查的傾向，鄉(xiāng)上采取定期檢查、適時(shí)抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)方案、管理辦法和工作規(guī)程的制定，及各項(xiàng)政策落實(shí)工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改糾正。查找在草原承包中存在的新情況、新問(wèn)題，并要求各村及時(shí)向鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)報(bào)告。

3、周密組織、精心安排是草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作的得力措施。一是強(qiáng)化宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。草原承包關(guān)系到國(guó)家補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金能否真正發(fā)揮效益，也關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。因此，農(nóng)民群眾的理解、支持和自覺(jué)的參與是草原承包順利實(shí)施的保障。我鄉(xiāng)在宣傳階段懸掛橫幅8條、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)600余條、更換宣傳牌7塊，對(duì)草原承包的目的、意義及相關(guān)法律、政策等進(jìn)行了宣傳，使廣大農(nóng)民知曉草原承包經(jīng)營(yíng)當(dāng)事雙方的權(quán)利和義務(wù)，有利的提高了依法利用和管理草原的理念，充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，為實(shí)施草原承包工作營(yíng)造了良好的環(huán)境。二是目標(biāo)管理，確保工作進(jìn)程。各村對(duì)草原承包工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了工作進(jìn)度，落實(shí)了工作任務(wù)，強(qiáng)化了各項(xiàng)措施，確保了全面完成草原承包各項(xiàng)工作任務(wù)。三是加強(qiáng)配合，密切分工協(xié)作。各村本著服從、服務(wù)大局的原則，相互協(xié)調(diào)，密切配合，堅(jiān)決防止了具體工作中出現(xiàn)推諉扯皮，貽誤工作等現(xiàn)象，確保基本草原承包工作的順利完成。

三、存在的問(wèn)題

盡管我鄉(xiāng)在落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作中取得了一定的成效，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是有些村草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作較為粗心，工作人員得不到保證，工作連續(xù)性不夠。二是部分村填寫(xiě)表格不規(guī)范，上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三是草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作任務(wù)重、工作量大，程序嚴(yán)格，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，有重復(fù)工作現(xiàn)象，紙張浪費(fèi)大，等等。

四、下一步工作打算

今后，我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照縣上要求，認(rèn)真做好以下工作：一是嚴(yán)格把握好國(guó)家、省、州關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策和措施，進(jìn)一步做好政策宣傳工作，確保草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作順利進(jìn)行；二是落實(shí)草場(chǎng)禁牧、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)具體工作；三是按照項(xiàng)目資金管理要求，加強(qiáng)補(bǔ)獎(jiǎng)資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)獎(jiǎng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。

總之，我鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)干部的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。但與上級(jí)的要求和群眾的愿望相比還存在一些不足，仍有許多不規(guī)范、不完善的地方。今后，我們將以這次督查為契機(jī)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)好草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

關(guān)山鄉(xiāng)草原補(bǔ)獎(jiǎng)辦 2012年6月26日