第一篇：關(guān)于2010年推進“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作安排及責(zé)任分工

神辦發(fā)?2010?35號

林區(qū)黨辦 林區(qū)政辦

印發(fā)《林區(qū)源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于 2010年推進“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作安排及責(zé)任分工意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，林業(yè)管理局，自然保護區(qū)管理局，濕地公園管理局，林區(qū)人武部黨委，林區(qū)黨委各部委，區(qū)級國家機關(guān)各委辦局，各人民團體，各林場、管理所：

現(xiàn)將《林區(qū)源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2010年推進“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作安排及責(zé)任分工意見》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年五月四日 林區(qū)源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于2010年推進“十個全覆蓋”深化治本

抓源頭工作安排及責(zé)任分工意見

為貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央紀(jì)委十七屆五次全會、國務(wù)院廉政工作會議和省紀(jì)委九屆六次全會精神，現(xiàn)對2010年全區(qū)全面推進“十個全覆蓋”，深化反腐敗抓源頭工作安排及責(zé)任分工提出如下意見。

一、總體要求

2010年，全區(qū)反腐敗抓源頭工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、全省以及林區(qū)關(guān)于源頭治腐安排部署和“點上突破、線上延伸、面上拓展”的要求，以“十個全覆蓋”為目標(biāo)，以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為主線，以推進體制機制改革創(chuàng)新為重點，著力推進源頭治腐各項工作，為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

二、主要任務(wù)

（一）全面推進“十個全覆蓋”工作

1、以促進擴大內(nèi)需政策貫徹落實和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題取得實效為目標(biāo)，努力實現(xiàn)對每筆財政資金和每個政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查的全覆蓋。

（1）開展對政府投資建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。完成對 擴內(nèi)需中央投資項目以及2008年以來立項、在建、竣工的政府投資及使用國有資金項目的排查清理，建立臺帳，力求排查項目全覆蓋；對工程項目立項、審批、環(huán)評、征地、招投標(biāo)、施工、審計、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，查找和糾正工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，保證項目檢查全覆蓋。

（2）開展對工程建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查。對擴內(nèi)需資金和政府投資工程資金投向、資金管理使用和執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，確保財政資金及時足額撥付，地方配套資金到位，資金使用安全有效，實現(xiàn)資金監(jiān)管全覆蓋。

（3）落實監(jiān)督檢查機制。建立對項目法人負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、簽訂廉政合同及項目履約保證金制等管理制度執(zhí)行情況的考評機制，分層次做好重點項目跟蹤審計監(jiān)督；開展“廉政陽光示范工程”創(chuàng)建活動，落實建設(shè)市場“黑名單”制度；加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件查處和責(zé)任追究力度。

牽頭單位：林區(qū)紀(jì)委、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建委、財政局、審計局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、招投標(biāo)監(jiān)督管理局、國土資源局。

配合單位：林區(qū)擴內(nèi)需檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和治理工程建 設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

2、以構(gòu)建區(qū)域性懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，努力實現(xiàn)腐敗風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作的全覆蓋。

（1）全面落實《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》，開展腐敗風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（2）抓好重要行業(yè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，建立完善發(fā)展改革、財政、國土、交通運輸、住建委、司法、組織、人力資源和社會保障、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等重要部門和行業(yè)腐敗風(fēng)險防控制度。

牽頭單位：林區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。

配合單位：林區(qū)黨委組織部、黨委政法委、區(qū)直各相關(guān)部門。

3、以提高行政效能為目標(biāo)，努力實現(xiàn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋。

（1）推進電子政務(wù)建設(shè)。完善和優(yōu)化林區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以強化公共服務(wù)、推進政務(wù)公開為重點，加強林區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。

牽頭單位：林區(qū)信息化辦公室。配合單位：林區(qū)政辦、監(jiān)察局。

（2）加強電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。完善電子監(jiān)察運行系 統(tǒng)，拓展監(jiān)察領(lǐng)域，強化電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控作用。逐步建立工程建設(shè)、政府采購、社保資金、公眾訴求等電子監(jiān)察管理系統(tǒng)。

牽頭單位：林區(qū)監(jiān)察局、信息化辦公室。配合單位：林區(qū)財政局、人力資源和社會保障局、招投標(biāo)監(jiān)督管理局。

4、以從源頭上防治“小金庫”為目標(biāo)，強化公共資金監(jiān)管，努力實現(xiàn)國庫集中收付的全覆蓋。

（1）深化國庫集中收付改革。將國庫集中支付范圍覆蓋到包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有基層預(yù)算單位，實現(xiàn)預(yù)算單位財政資金國庫集中收付的全覆蓋；推進中央和省級補助地方?？睢⒏黝愗斦糍Y金實行財政直接支付；加快公務(wù)卡制度應(yīng)用推廣工作，規(guī)范區(qū)直預(yù)算單位實有賬戶管理，建立國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。

（2）進一步深化部門預(yù)算改革。加大綜合預(yù)算編制力度，規(guī)范部門預(yù)算與管理，加強對財政性資金的管理。

（3）深化“收支兩條線”管理改革。認真執(zhí)行非稅收入收繳分離制度，在全區(qū)稅務(wù)部門全面推行稅收收入電子繳庫方式，加強財政票據(jù)管理。

（4）繼續(xù)在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作，切斷“小金庫”資金來源，切實管住管好 公款，從源頭上防止“三公一金”問題的發(fā)生。

牽頭單位：林區(qū)財政局。

配合單位：林區(qū)監(jiān)察局、審計局、地稅局。

5、以為民利民便民為目標(biāo)，努力實現(xiàn)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的全覆蓋。

（1）全面建成行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。到2010年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)廳，所有行政村建立便民服務(wù)室。

（2）加強對網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理。規(guī)范便民服務(wù)，推進便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮作用。

牽頭單位：林區(qū)監(jiān)察局、民政局。配合單位：林區(qū)信息化辦。

6、以公共權(quán)力運行公開透明為目標(biāo)，努力實現(xiàn)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開和基層黨務(wù)公開的全覆蓋。

（1）深化政務(wù)公開。認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，繼續(xù)抓好示范點創(chuàng)建活動，進一步完善和落實政務(wù)公開相關(guān)制度，推動政務(wù)公開工作規(guī)范化；抓好政務(wù)公開目錄確定的常規(guī)內(nèi)容公開，突出抓好行政審批和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、擴大內(nèi)需促增長政策措施實施過程、化解社會矛盾和解決重大事故（事件）等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開。牽頭單位：林區(qū)政辦、監(jiān)察局。

配合單位：林區(qū)源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

（2）深化廠務(wù)公開。進一步完善廠務(wù)公開制度，創(chuàng)建廠務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)工作示范點，規(guī)范廠務(wù)公開民主管理工作；擴大非公有制企業(yè)建立廠務(wù)公開制度建制率；開展廠務(wù)公開制度執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查。

牽頭單位：林區(qū)總工會。

配合單位：林區(qū)源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

（3）深化村務(wù)公開民主管理工作。按照《湖北省村務(wù)公開目錄（試行）》公開村務(wù)，努力實現(xiàn)村務(wù)公開專欄的標(biāo)準(zhǔn)化，公開內(nèi)容的規(guī)范化和公開工作的制度化。進一步完善民主管理制度，全面提升村務(wù)公開民主管理的整體水平；抓好村務(wù)公開民主管理中“難點村”治理，確?！半y點村”治理工作按期完成目標(biāo)任務(wù)；積極開展社區(qū)事務(wù)公開工作。

牽頭單位：林區(qū)民政局。

配合單位：林區(qū)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

（4）深化公用事業(yè)單位辦事公開。在所有公用事業(yè) 單位建立辦事公開制度和機制，把公開要求貫穿到行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中，規(guī)范公開內(nèi)容，加強載體建設(shè)，落實咨詢制度、聽證制度和依申請公開制度。

牽頭單位：林區(qū)監(jiān)察局、政辦。配合單位：區(qū)直有關(guān)單位。

（5）穩(wěn)步推進黨務(wù)公開。認真抓好省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全省各級黨組織中推進黨務(wù)公開的意見（試行）》（鄂辦發(fā)?2008?30號）的貫徹落實，推進區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織黨務(wù)公開。

牽頭單位：林區(qū)紀(jì)委、黨委組織部。

配合單位：林區(qū)黨辦、黨委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委。

7、以規(guī)范招投標(biāo)市場秩序為目標(biāo)，努力實現(xiàn)“五統(tǒng)一”招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管模式的全覆蓋。

（1）加強招投標(biāo)市場綜合監(jiān)管。推進《湖北省招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管體系建設(shè)試點項目實施方案》的落實，進一步落實統(tǒng)一綜合監(jiān)管機構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)綜合平臺、統(tǒng)一行政監(jiān)管規(guī)章制度、統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)?、統(tǒng)一行業(yè)自律組織的“五統(tǒng)一”的監(jiān)管機制，逐步把產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地招拍掛等納入中心進行；建立全區(qū)電子招投標(biāo)應(yīng)用管理系統(tǒng)平臺，逐步推進網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)、網(wǎng)上監(jiān)管；開展有關(guān)部門和單位履行職責(zé)，落實省政府第306號、308號令情況的檢查，嚴(yán)查招投標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為。

牽頭單位：林區(qū)招投標(biāo)監(jiān)督管理局。

配合單位：林區(qū)發(fā)改委、監(jiān)察局、政府法制辦及有關(guān)行業(yè)主管部門

（2）認真落實經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度。規(guī)范經(jīng)營性用地招拍掛出讓行為；嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓，全面落實工業(yè)用地招拍掛出讓；加強土地、礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用情況監(jiān)管，開展土地整理項目的專項檢查，嚴(yán)肅查處非法批地、低價出讓土地、違規(guī)征地拆遷以及違法違規(guī)審批出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題。

牽頭單位：林區(qū)國土資源局。配合單位：林區(qū)監(jiān)察局。

（3）認真落實產(chǎn)權(quán)交易制度。加強產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管，完善交易方式，建立電子競價操作規(guī)程，提高產(chǎn)權(quán)交易的競價率和增值率，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失；抓好《湖北省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》的落實。

牽頭單位：林區(qū)國資委。配合單位：林區(qū)財政局、監(jiān)察局。

（4）認真落實政府采購制度。完善政府采購預(yù)算編制制度，將使用財政性資金購買的貨物、工程和服務(wù)納 入政府采購，擴大政府采購規(guī)模和范圍；進一步健全政府采購招標(biāo)及內(nèi)部監(jiān)督制度機制，建立電子化政府采購交易及管理平臺，實現(xiàn)電子化操作，提高政府采購執(zhí)行的工作效率和管理水平。

牽頭單位：林區(qū)財政局、政府采購辦。配合單位：林區(qū)監(jiān)察局、審計局。

8、以規(guī)范村級資產(chǎn)、資金、資源管理為目標(biāo)，努力實現(xiàn)農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理的全覆蓋。

切實加強農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理。2010年內(nèi)完成對村組集體所有資金、資產(chǎn)、資源的全面清理，盤清存量，建立臺帳；完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，全面推行“三資”監(jiān)管代理制度。

牽頭單位：林區(qū)紀(jì)委、財政局、農(nóng)林局、經(jīng)管局。配合單位：林區(qū)黨委組織部、審計局。

9、以推動廉政文化“六進”(進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村)為目標(biāo)，努力實現(xiàn)廉潔教育的全覆蓋。

（1）全面推進廉政文化進機關(guān)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)，將廉政文化融入機關(guān)文化建設(shè)，開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，開展《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動，大力表彰勤廉兼優(yōu)的先進典型。

牽頭單位：林區(qū)紀(jì)委、黨委宣傳部、監(jiān)察局、區(qū)直機關(guān)工委。

配合單位：林區(qū)黨委組織部、人力資源和社會保障局、文體局。

（2）全面推進廉政文化進社區(qū)。有效整合和利用社區(qū)文化資源，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術(shù)活動，大力營造崇尚廉潔的良好社區(qū)人文環(huán)境。

牽頭單位：林區(qū)黨委宣傳部、民政局。配合單位：林區(qū)紀(jì)委、文體局。

（3）全面推進廉政文化進學(xué)校。結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，定期開展青少年廉潔教育實踐活動，深入推進校園廉政文化建設(shè)。

牽頭單位：林區(qū)黨委宣傳部、教育局。配合單位：林區(qū)紀(jì)委、文體局。

（4）全面推進廉政文化進農(nóng)村。通過開展送文化下鄉(xiāng)活動和實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程，使廉政文化進入農(nóng)村日常生活。發(fā)揮農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、文化中心戶等公益性文化實體的作用，利用民間藝術(shù)、地方戲曲等形式，開展富有農(nóng)村特色的廉政文化創(chuàng)建活動。牽頭單位：林區(qū)黨委宣傳部、農(nóng)林局。

配合單位：林區(qū)紀(jì)委、黨委組織部、黨委農(nóng)辦、文體局、新華書店。

（5）全面推進廉政文化進企業(yè)。制定廉政文化進企業(yè)實施方案，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，把企業(yè)廉政文化融入企業(yè)黨建工作和文化建設(shè)之中，開展依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)教育、國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識教育和勤儉辦企業(yè)教育，建設(shè)反貪拒腐、誠信守法的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

牽頭單位：林區(qū)國資委、文體局。配合單位：林區(qū)紀(jì)委、總工會。

（6）全面推進廉政文化進家庭。結(jié)合創(chuàng)建文明家庭，積極開展家庭助廉教育，大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強黨員干部抵御腐敗能力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

牽頭單位：林區(qū)黨委宣傳部、婦聯(lián)。配合單位：林區(qū)紀(jì)委、文體局。

10、以提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為目標(biāo)，努力實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和村（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。

（1）加強區(qū)、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察和村紀(jì)檢組織建設(shè)。按照 有關(guān)文件要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和村（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)；落實區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職級待遇、職務(wù)排序、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、決策參與和資格準(zhǔn)入等規(guī)定；基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)“七有”（有牌子、有隊伍、有制度、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費、有辦公辦案設(shè)各、有舉報電話），村級紀(jì)檢組織建設(shè)組織、人員、責(zé)任、制度、保障“五落實”。

（2）加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和村級紀(jì)檢組織制度建設(shè)。建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、工作臺帳制度、重要決策議事制度、信訪工作制度、目標(biāo)管理制度等，用制度規(guī)范工作。

（3）加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和村級紀(jì)檢組織業(yè)務(wù)建設(shè)。積極組織和落實對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部和村級紀(jì)檢員的教育和培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；利用上掛鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)等形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。

牽頭單位：林區(qū)紀(jì)委、黨委組織部。

配合單位：林區(qū)人力資源和社會保障局、編辦。

（二）深入推進其他改革

1、深入推進行政審批制度改革。堅持“應(yīng)進則進”，實行“一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務(wù)”的集中審批和服務(wù)；完善行政審批信息公開制度，對涉及重大公共利益的審批事項開展聽證；創(chuàng)新審批方式，進一步實施“審批流程再造工程”，建立聯(lián)網(wǎng)審批和各部門并聯(lián)審批機制。

牽頭單位：林區(qū)監(jiān)察局。配合單位：林區(qū)各行政審批單位。

2、深化干部人事制度改革。深入貫徹落實《干部任用條例》，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)用人行為；貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的“一個意見、四個辦法”，探索建立完善干部初始提名制度。

牽頭單位：林區(qū)黨委組織部。

配合單位：林區(qū)紀(jì)委、人力資源和社會保障局。

3、深化經(jīng)濟責(zé)任審計工作。不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策行為情況、執(zhí)行政策法規(guī)情況、財政財務(wù)收支使用情況、重大違法亂紀(jì)問題開展審計，開展擴大內(nèi)需專項資金和農(nóng)民工培訓(xùn)資金專項審計；加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任、專項資金和重大投資項目審計監(jiān)督；建立健全審計問題的整改和督查機制。

牽頭單位：林區(qū)審計局。配合單位：林區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

4、積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。積極推進司法公開和公正廉潔執(zhí)法，強化對司法活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過錯、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，提高司法公信力。

牽頭單位：林區(qū)黨委政法委。

配合單位：林區(qū)人民法院、人民檢察院、司法局。

5、進一步深化投資體制改革。規(guī)范政府投資項目管理，完善政府投資項目公示制、后評價制度和責(zé)任追究制度，提高投資決策水平和投資效益。

牽頭單位：林區(qū)發(fā)改委。

配合單位：林區(qū)住建委、財政局、國資委。

三、工作措施

各有關(guān)單位要充分認識深入推進“十個全覆蓋”、深化治本抓源頭工作的重要性和必要性，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制要求抓好落實。

1、落實工作責(zé)任。各區(qū)直牽頭單位要按照責(zé)任分工，各負其責(zé)，各司其職，發(fā)揮牽頭作用，細化工作方案，將任務(wù)分解落實到科室，切實將牽頭負責(zé)的工作抓出實 效；配合單位要積極主動配合抓好分管范圍內(nèi)的工作，發(fā)揮整體合力；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，要把落實“十個全覆蓋”、深化源頭治腐工作作為今年改革創(chuàng)新的重要任務(wù)抓出成效。

2、創(chuàng)新工作方法。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，運用現(xiàn)代管理理念，將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到各項工作之中，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進工作的規(guī)范化管理；開展腐敗風(fēng)險防控管理，重點在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國庫集中收付、行政審批等工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中開展腐敗風(fēng)險防控工作，查找風(fēng)險點，制定防控措施，加強內(nèi)部監(jiān)控管理，規(guī)范權(quán)力運行。

3、加強分類指導(dǎo)。區(qū)直各部門在抓好本級工作的同時,要加強對本系統(tǒng)工作的指導(dǎo)；各專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要及時了解工作進度，定期研究工作情況，推動工作深入開展；堅持以點帶面，以示范點建設(shè)推動“十個全覆蓋”；分級分類制定工作標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

4、強化檢查考核。把推進“十個全覆蓋”、深化源頭治腐各項工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，半年組織督促檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題抓好督辦整改，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一起嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證 以“十個全覆蓋”為重點的源頭治腐各項工作落到實處，取得實效。

主題詞：廉政建設(shè) 源頭治腐 意見 通知

中共神農(nóng)架林區(qū)委員會辦公室 2010年5月4日印發(fā)

共印100份

第二篇：十個覆蓋工作及責(zé)任分工文件

神合黨發(fā)?2010?9號

林區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨組

關(guān)于印發(fā)《林區(qū)供銷社2010年全面推進“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作實施方案》的通知

各公司、基層社，機關(guān)各科室：

現(xiàn)將《林區(qū)供銷社2010年全面推進“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作實施方案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一0年九月二十日

林區(qū)供銷社2010年全面 推進“十個全覆蓋”深化治本抓源頭

工作實施方案

為貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央紀(jì)委十七屆五次全會、國務(wù)院廉政工作會議和省紀(jì)委九屆六次全會精神，根據(jù)根據(jù)神辦發(fā)[2010]35號文件要求，特制定林區(qū)供銷社2010年全面推進“十個全覆蓋” 深化治本抓源頭工作實施方案。

一、總體要求

2010年，林區(qū)供銷社反腐敗抓源頭工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；以“十個全覆蓋”為目標(biāo)；以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為主線；以推進供銷社體制機制改革創(chuàng)新為重點，著力推進源頭治腐各項工作，為林區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）開展對政府投資建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。完成2008年以來立項、在建、竣工的政府投資及使用國債資金項目的排查清理，建立臺帳，力求排查項目全覆蓋；對工程項目立項、審批、環(huán)評、征地、招投標(biāo)、施工、審計、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，查找和糾正工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，保證項目檢查全覆蓋。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：谷定明 牽頭單位：財務(wù)科 配合單位：相關(guān)科室

（二）開展對社有資金、社有資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查。對資金使用、資產(chǎn)處置、資金管理等執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，確保社有資產(chǎn)保質(zhì)增值，資金使用安全有效，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 牽頭單位：財務(wù)科

配合單位：工會、綜合業(yè)務(wù)科、政工人事科

（三）全面落實《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》，開展腐敗風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃順剛 牽頭單位：辦公室 配合單位：各科室

（四）深化供銷社企業(yè)改革。將供銷社企業(yè)改革改制范圍覆蓋供銷社所有企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)改制方案、資金使用全覆蓋。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃順剛 牽頭單位：人事科 配合單位：相關(guān)科室

（五）深化“收支兩條線”管理改革。認真執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)政策，加強財務(wù)開支和票據(jù)管理，實現(xiàn)收入、支出全覆蓋管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 牽頭單位：財務(wù)科 配合單位：相關(guān)科室

（六）繼續(xù)在聯(lián)社機關(guān)和報賬制企事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作，切斷“小金庫”資金來源，切實管住管好公款，從源頭上防止“三公一金”問題的發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 牽頭單位：財務(wù)科 配合單位：相關(guān)科室

（七）認真落實政府采購制度。將使用財政性資金購買的貨物、工程和服務(wù)納入政府采購，擴大政府采購規(guī)模和范圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 牽頭單位：財務(wù)科 配合單位：相關(guān)科室

（八）全面推進廉政文化進機關(guān)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)，將廉政文化融入機關(guān)文化建設(shè)，開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，開展《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動，大力表彰勤廉兼優(yōu)的先進典型。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃順剛 牽頭單位：辦公室 配合單位：各科室

（九）全面推進廉政文化進家庭。結(jié)合創(chuàng)建文明家庭，積極開展家庭助廉教育，大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強黨員干部抵御腐敗能力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃順剛 牽頭單位：辦公室 配合單位：各科室

三、工作要求

各牽頭科室要充分認識深入推進“十個全覆蓋”、深化治本抓源頭工作的重要性和必要性，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，各負其責(zé)”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制要求抓好落實。切實將牽頭負責(zé)的工作抓出實效，配合科室要積極主動配合，發(fā)揮整體合力。各牽頭科室一個月報送一次工作開展情況，報送內(nèi)容思路清晰，措施具體，報送的情況將納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容之一。聯(lián)社辦公室要加大督辦和檢查力度，抓薄弱環(huán)節(jié)，對突出問題進行重點督辦。把落實“十個全覆蓋”、深化源頭治腐工作作為今年重要任務(wù)抓出成效。

主題詞：黨風(fēng)廉政建設(shè) “十個全覆蓋” 方案 通知 抄送：林區(qū)糾風(fēng)辦。

神農(nóng)架林區(qū)供銷合作社聯(lián)合社 2010年9月20日印發(fā)

共印20份

第三篇：創(chuàng)新思路扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)治本抓源頭工作

創(chuàng)新思路扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)治本抓源頭工作 ——區(qū)城管局積極探索市場化管理公共資源新思路

黨風(fēng)正，事業(yè)興，良好的黨風(fēng)政風(fēng)是黨的各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持以制度建設(shè)為重點，用發(fā)展的思路和改革的辦法，解決滋生腐敗的問題。2007年，我局探索出戶外廣告、余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)拍賣的新路子，通過引入市場化管理政府公共資源，從源頭上抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、大膽改革，摸索出一條從源頭上抓廉政建設(shè)的新路子 在行政審批制度改革中曾一度取消了戶外廣告的審批，導(dǎo)致戶外廣告設(shè)置的不規(guī)范，管理缺位，嚴(yán)重影響市容市貌和存在安全隱患，并且造成公共利益被流失。針對這種戶外廣告設(shè)置混亂的局面，市委市政府于2006年10月確定恢復(fù)戶外廣告設(shè)置的審批權(quán)，并決定由城管部門一家管理。在市政府賦予我局這一職能后，我局對戶外廣告的管理與審批進行了認真的分析和研究，一方面暫停我區(qū)大型立柱式廣告的審批，自2006年以來，我局未審批一個大型戶外廣告牌，另一方面努力尋求廣告審批管理的新思路。與此同時，針對目前我區(qū)沒有規(guī)劃大型余泥渣土受納場，余泥渣土排放混亂的現(xiàn)象，我局積極協(xié)調(diào)，擬在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)10座余泥渣土受納場，以緩解余泥渣土排放壓力較大的問題。為進一步規(guī)范立柱式廣告和余泥渣土受納場的管理，使公共用地得到合理、有效使用，我局積極探索市場化管理的新路子，將全區(qū)立柱式戶外廣告和規(guī)劃建設(shè)的10座余泥渣土受納場分期進行拍賣，通過市場競價的方式確定使用權(quán)，改變以往通過行政審批 1

獲得使用權(quán)的方式，從源頭上杜絕審批過程中的徇私舞弊現(xiàn)象。

二、反復(fù)斟酌，制定完善戶外廣告、余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)拍賣暫行辦法

我局關(guān)于戶外廣告和余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)拍賣的新思路，得到了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，張備區(qū)長親自主持政府常務(wù)會議討論戶外廣告、余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)拍賣辦法，并提出具體意見和要求。常務(wù)副區(qū)長鐘新明親自主抓這項工作，先后5次召集有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，研究、部署拍賣工作。區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)更是全程跟蹤這一工作，把它作為我區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方法創(chuàng)新上的重要舉措給予指導(dǎo)，并提出許多寶貴意見。我局遵照區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，在對全區(qū)戶外廣告進行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，擬定了《龍崗區(qū)戶外廣告占用公共用地使用權(quán)拍賣管理暫行辦法》和《龍崗區(qū)余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)出讓暫行辦法》，并廣泛征求了相關(guān)部門的意見，對原稿進行幾次修改和完善。目前，兩個《暫行辦法》已由區(qū)政府常務(wù)會審議通過，今后我局將嚴(yán)格按照暫行辦法規(guī)定執(zhí)行?！稌盒修k法》對戶外廣告位、余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)的期限、收費、屬地管理等問題作了明確規(guī)定，并對相關(guān)概念、拍賣主體、拍賣原則、拍賣條件、競買人的資格、拍賣程序、經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)管、法律責(zé)任等方面作了明確的闡述。2008年3月3日，我局在深圳市產(chǎn)權(quán)交易中心舉辦了龍崗區(qū)戶外廣告占用公共用地使用權(quán)專場拍賣會，對中心城范圍內(nèi)的5塊戶外廣告位的使用權(quán)進行公開拍賣。拍賣會吸引了17家企業(yè)參與競拍。經(jīng)過激烈競爭，5塊廣告位分別被旗艦廣告有限公司等4家公司競得，拍賣總價達1235萬元，是起拍價的5.1

5倍，最高價的一塊廣告位拍出了310萬元的天價。

兩個《暫行辦法》的最終出臺，實現(xiàn)了我區(qū)行政手段管理公共資源向市場化手段配置公共資源的重大轉(zhuǎn)變，將有利于提高戶外廣告、余泥渣土受納場的開發(fā)利用和管理水平，有利于建立“公開公平、競爭有序、有償限期”的市場秩序，充分發(fā)揮公共資源的最大社會效能和經(jīng)濟效益，也將從源頭上杜絕審批過程中的弊端，促進我區(qū)的廉政建設(shè)工作。今后我局將對全區(qū)大型戶外廣告位、余泥渣土受納場根據(jù)規(guī)劃分批實行公開拍賣，實現(xiàn)戶外廣告、余泥渣土受納場管理的規(guī)范化、市場化，并將拍賣所得全部上繳財政，優(yōu)先用于彌補市政基礎(chǔ)設(shè)施投入的不足，美化、亮化城市市容市貌，提高城市品位。

二〇〇八年四月八日

第四篇：2011年推進十個全覆蓋工作意見

川辦發(fā)[2011]19號

通知

市委辦公室

市政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于進一步深化反腐倡廉“十個全覆蓋”

工作的意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)（養(yǎng)殖）場，辦事處，市委各部委，市開發(fā)區(qū)，市級國家機關(guān)各辦局和各人民團體：

《關(guān)于進一步深化反腐倡廉“十個全覆蓋”工作的意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

二O一一年八月十七日

性、科學(xué)性和規(guī)范性有待進一步提高。對此，各地各單位要保持清醒的頭腦，充分認識推進“十個全覆蓋”，深化預(yù)防腐敗工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，深入推進“十個全覆蓋”，不僅從形式上，而且要在內(nèi)容和實質(zhì)上實現(xiàn)“全覆蓋”，促進我市預(yù)防腐敗工作不斷邁上新臺階。

二、深入改革創(chuàng)新，努力提高“十個全覆蓋”科學(xué)化水平提高“十個全覆蓋”科學(xué)化水平，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要環(huán)節(jié)，是深化源頭治腐、提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平的重要內(nèi)容，也是深化“十個全覆蓋”的必然要求。按照市紀(jì)委四屆七次全會關(guān)于推進“十個全覆蓋”工作“三步走”的總體構(gòu)想，今年要著力在健全制度、規(guī)范管理、完善體系上下功夫，抓好覆蓋的全面性和規(guī)范性，努力提升“十個全覆蓋”規(guī)范化、制度化、科技化水平；到2012年底“十個全覆蓋”規(guī)范率達到100%；再經(jīng)過五年左右的努力，建成完善的源頭防腐體系、便民服務(wù)體系和監(jiān)督檢查體系。各地各單位要圍繞“三步走”的工作目標(biāo)，加大改革創(chuàng)新力度，努力提高“十個全覆蓋”科學(xué)化水平。

（一）以科學(xué)的思路謀劃推進“十個全覆蓋”。按照“服

防控電子管理系統(tǒng)，努力實現(xiàn)制度監(jiān)督和科技監(jiān)督的有機結(jié)合，提高預(yù)防腐敗科技含量。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。運用現(xiàn)代管理理念，以“管理高效化，運行規(guī)范化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到各項工作之中，分級分類研究制訂工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動“十個全覆蓋”上水平、上臺階。

（三）以典型示范的方式推進“十個全覆蓋”。各地各單位都要注意培植和推廣新的典型，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處和市直單位“十個全覆蓋”涉及到的各項工作都要有新的典型。要注意發(fā)現(xiàn)和努力建成預(yù)防腐敗監(jiān)管新機制的創(chuàng)新點、突破點、示范點。各地各有關(guān)牽頭單位要結(jié)合實際，扎實開展本地本系統(tǒng)示范點聯(lián)系點建設(shè)，大膽進行體制機制改革，勇于率先突破。適時召開現(xiàn)場會，加強經(jīng)驗總結(jié)和宣傳報道，及時把好的經(jīng)驗和成功做法上升為制度，以點上建設(shè)經(jīng)驗指導(dǎo)面上工作，形成典型引路、以點帶面、全面深化全覆蓋的工作態(tài)勢。

三、強化工作措施，確?！笆畟€全覆蓋”取得實效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進“十個全覆蓋”，要按照“黨委政府統(tǒng)一推動、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門地方各負其責(zé)”的工作格局，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將“十個全覆蓋”的內(nèi)

監(jiān)管體系為重點，實現(xiàn)對每筆財政資金和每個政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查的全覆蓋；以開展“學(xué)查防”活動、構(gòu)建區(qū)域特色體系為重點，實現(xiàn)廉政風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作的全覆蓋；以落實“三集中、三到位”改革為重點，實現(xiàn)全市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的全覆蓋；以深化財政管理四項制度改革為重點，實現(xiàn)市鄉(xiāng)兩級國庫集中收付的全覆蓋；以強化服務(wù)功能規(guī)范管理為重點，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的全覆蓋；以完善公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式為重點，實現(xiàn)全市政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事和基層黨務(wù)公開的全覆蓋；以建立公共資源交易中心、規(guī)范招投標(biāo)行為為重點，實現(xiàn)全市 “五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管模式的全覆蓋；以建立健全監(jiān)管制度為重點，實現(xiàn)農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理的全覆蓋；以貫徹《廉政準(zhǔn)則》、創(chuàng)新“六進”形式為重點，實現(xiàn)廉潔教育的全覆蓋；以加強制度建設(shè)、提高人員素質(zhì)為重點，實現(xiàn)全市紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的全覆蓋。

（四）嚴(yán)格檢查考核。將推進“十個全覆蓋”納入目標(biāo)考核和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核的內(nèi)容，進一步完善檢查考核評估細則。每項全覆蓋工作都要根據(jù)全年目標(biāo)制定一個工作進度表，做到有計劃、有督辦、有通

第五篇：十個全覆蓋工作心得體會

“十個全覆蓋”工作心得體會

“十個全覆蓋”是在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)實施的工程，包括農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障，涵蓋了公共服務(wù)的主要方面，統(tǒng)籌兼顧了當(dāng)前和長遠，充分考慮了需求和可能，是對廣大農(nóng)牧民群眾的著重承諾。

一、對十個全覆蓋的認識

XXX黨委、政府部署的“十個全覆蓋”工程，正在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)逐步推進。這是一項順民心、厚民生的重大工程。我們一定要拿出攻堅克難的決心和勇氣，抓好抓實抓出成效，確保實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”的目標(biāo)。

當(dāng)此之時，我X深刻認識實施“十個全覆蓋”工程的必要性和緊迫性，進一步增強完成好這項重大民生工程的責(zé)任感和使命感。近年來，我X持續(xù)加大民生投入，讓群眾得到了更多實惠，但從總體上看，公共服務(wù)水平和民生狀況同全國平均水平相比仍有差距，特別是廣大農(nóng)村牧區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)依然滯后。致力于從根本上解決這些問題的“十個全覆蓋”工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大工程，是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、努力讓農(nóng)牧民過上好日子的關(guān)鍵之 戰(zhàn)。

必須精準(zhǔn)把握“十個全覆蓋”工程的總目標(biāo)和總要求，進一步明確這項重大民生工程的工作部署和重點任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)看到，無論是致力于消除農(nóng)牧民群眾住房安全隱患的危房改造工程，還是讓廣大農(nóng)牧民喝上干凈水的安全飲水工程；無論是切實改善農(nóng)牧民出行難的街巷硬化工程，還是打通農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電瓶頸的電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造工程；無論是村村通廣播電視和通訊工程、校舍建設(shè)及安全改造工程、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程，還是文化室建設(shè)工程、便民連鎖超市工程、社會保障工程，“十個全覆蓋”就是要加速推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)拓展、城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射。我院一定要緊密結(jié)合各自工作實際、工作職責(zé)和工作任務(wù)，抓緊行動，奮力爭先。

二、工程實施的差距與不足

今年正式回院工作之后，接受縣委安排的“十個全覆蓋”工作任務(wù)，負責(zé)包聯(lián)XXX鎮(zhèn)10個貧困村，這幾個村基礎(chǔ)設(shè)施差，村民生活困難，群眾對十個全覆蓋認識不到位。其中，以XXX村最為貧困，全村無通村水泥路，危土房167戶，占全鎮(zhèn)危土房總數(shù)的10%，目前已開展工作半月有余，明顯感覺起步晚，工作壓力大，因此，我不分晝夜，駐扎在村委會，與村民吃住在一起。10月21日晚，我召集該村黨員村民40余人，召開座談會，征求對于十個全覆蓋的意見，群策群力，發(fā)動全村村民都參與到十個全覆蓋工作當(dāng)中，起到了良好效果。

作為農(nóng)民的兒子，我深有體會，看到困難群眾住在危土房中，我心里也感到非常難過，深感肩上的擔(dān)子很沉重。我清醒認識到，“十個全覆蓋”工程是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，是一項民心工程、民生工程、發(fā)展工程，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本途徑，是固本強基的重大工程，是當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)最重大的政治任務(wù)，也是一項群眾工程、群眾工作、群眾事業(yè)，必須用真心真情去做，必須下苦功夫才能做好。我要進一步堅定信心，克服畏難情緒，把以“十個全覆蓋”工程為抓手的農(nóng)村牧區(qū)三項重點工作作為當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)最重要的工作抓實抓好抓出成效。

三、想法和打算

按照市縣兩級黨委對于十個全覆蓋的工作部署，我一定會全力以赴地投入到工作中去，確保各階段工作順利完成。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，做到扎實推進

要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把“十個全覆蓋”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”的強大合力。二是協(xié)調(diào)配合要到位。發(fā)揮好主抓、主導(dǎo)作用，配合部門要積極主動參與，要多商量、多協(xié)調(diào)、多溝通、多反饋，形成“一盤棋”，做好銜接和對接，做到步調(diào)一致、上下聯(lián)動。

（二）克難攻堅、以點帶面，做到堅決推進

建立工作示范村，以示范村建設(shè)經(jīng)驗指導(dǎo)面上工作，做到點上突破、線上延伸、面上拓展。要深入到每項工作中，3 研究具體問題、分析具體原因、提出具體措施，一項一項抓落實。要把“十個全覆蓋”工作進展情況納入工作的督辦范疇，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核，強化責(zé)任追究。要堅持察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，以“十個全覆蓋”的實際成果取信于民。

（三）拓寬籌資渠道，提高資金保障能力

由于XXX所負責(zé)的“十個全覆蓋”涉及到的村子偏遠、貧困等原因，實際上工作壓力非常大。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，資金需求量非常大。要研究拓寬籌資渠道的辦法，加大爭取整合資力度。