第一篇：農(nóng)田水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響與可持續(xù)性發(fā)展措施

農(nóng)田水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響與可持續(xù)性發(fā)展措施

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是農(nóng)民安身立命的保障。農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的主體，是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的重要組成部分。農(nóng)田水利的完善程度直接關(guān)乎到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成熟程度，而且直接關(guān)乎到廣大農(nóng)民的生活起居，也直接影響到整個(gè)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，本文對農(nóng)田水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響與可持續(xù)性發(fā)展措施進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：水利；可持續(xù)性發(fā)展；農(nóng)業(yè)

一、前言

所謂的農(nóng)村水利就是在農(nóng)村，通過修建各種水利設(shè)施，改善農(nóng)田水利條件，不斷促進(jìn)農(nóng)作物的生長，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。由此可見，水利工程不僅僅是農(nóng)村發(fā)展的重要支撐，更是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。建國以來，我國陸陸續(xù)續(xù)修建了很多水利工程，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要便利條件，也基本形成了完整的水利工程體系，無論在防洪還是灌溉都取得了長足的進(jìn)步，也為我們這個(gè)人口大國的糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航。然后，盡管如此，從最近幾年來看，我國水利工程設(shè)施存在太多的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前很多農(nóng)村的土地還沒有基本的灌溉設(shè)施，即使有的也普遍老化了，根本滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。而且近幾年國家對農(nóng)業(yè)水利工程的投入不夠，造成很多水利設(shè)施得不到及時(shí)的維修和維護(hù)，老化現(xiàn)象非常普遍。致使很多農(nóng)村地區(qū)依然靠天吃飯，面對洪澇災(zāi)害無能為力，給農(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。筆者曾經(jīng)走訪調(diào)研過一個(gè)村莊，干旱時(shí)期，只有一點(diǎn)剩余的水流經(jīng)這兩個(gè)村，大部分農(nóng)田依靠農(nóng)民自挖的水井進(jìn)行提灌。遇到久旱，井內(nèi)每天只有一點(diǎn)點(diǎn)黃泥水，只夠供農(nóng)民作飲用水。下大雨后，由于村內(nèi)池塘淤積嚴(yán)重，蓄水量減少，加上排漬困難，多余的雨水經(jīng)常造成漬水淹田現(xiàn)象。近些年，由于水土自然流失以及農(nóng)民將豬糞、垃圾、稻草等倒入塘內(nèi)，日積月累，造成危害。長城鄉(xiāng)共有557口池塘，幾乎全部被污染，而且淤積嚴(yán)重。這些現(xiàn)象充分說明了，農(nóng)村水利工程的對農(nóng)村生產(chǎn)的重要性。

二、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

1、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

毋庸諱言，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，胡錦濤總書記曾明確指出：農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中

占據(jù)重要比重，而農(nóng)村水利是直接為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，是糧食生產(chǎn)的保證，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，每一次經(jīng)濟(jì)的波動都和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有千絲萬縷的關(guān)系，只要國家重視水利工程建設(shè)，加大投入力度，興建大型水利設(shè)施，就會極大的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅工程本身會拉動相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且建成后的水利設(shè)施更是對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的作用。

2、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的保障

當(dāng)前，中國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)，各種社會矛盾交織在一起，處于頻發(fā)階段。尤其在廣大農(nóng)村，三農(nóng)問題長期得不到解決，很多地方的農(nóng)業(yè)靠天吃飯，致使很多農(nóng)民收入偏低，貧富差距拉大，每天群體性事件層出不窮，這些現(xiàn)實(shí)問題對我們國家的長治久安造成重要阻礙。為此，我們只有加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)，改變農(nóng)民靠天吃飯的傳統(tǒng)格局，為農(nóng)村糧食增產(chǎn)增收提供保障，增加農(nóng)民收入，倉廩實(shí)而知禮節(jié)，避免農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。而且由于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對農(nóng)村帶來的污染越來越嚴(yán)重，很多地方的農(nóng)村飲水都成問題，直接影響到農(nóng)民的身心健康，而通過加強(qiáng)水利工程建設(shè)，可以為很多農(nóng)民解決飲水問題，給農(nóng)民安心生成的預(yù)期，保證國家長治久安。

3、保障國家糧食安全

中國人口眾多，糧食是安身立命之本。盡管從最近幾年發(fā)展趨勢來看，我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)擺脫了以前供不應(yīng)求的緊張局面，糧食產(chǎn)品日益豐富，完全能夠滿足人們的生活需求。但是我們要清楚的認(rèn)識到，糧食問題是存在周期性變化的，隨著人口的增多，到2030年中國人口會超過16億大關(guān)，糧食需求每年也將近7億噸，這對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是個(gè)巨大的壓力和挑戰(zhàn)。而且目前我國糧食進(jìn)口總量在不斷增加，一旦國際市場出現(xiàn)風(fēng)吹草動，將會對我國經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性的破壞。為此為了將我國的糧食安全真正控制在自己手里，我們必須發(fā)展農(nóng)村水利工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量。

三、農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的措施

1、農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的涵義

正如上文所述，我國農(nóng)村水利建設(shè)關(guān)乎到國家的長治久安、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及糧食安全問題，為此，我們必須樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，對農(nóng)村水利發(fā)展提供新的思路和途徑。我們講的水利可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部

分，是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。只有農(nóng)村水利的可持續(xù)發(fā)展才能保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能最大限度的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及資源。這里的可持續(xù)發(fā)展有兩層含義：一層是農(nóng)村水利建設(shè)必須高瞻遠(yuǎn)矚，滿足未來農(nóng)村生產(chǎn)的需要，沒有農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展就沒有整個(gè)社會的可持續(xù)發(fā)展，為此農(nóng)村水利建設(shè)必須以滿足農(nóng)業(yè)需求以及人們生活需要為宗旨，走可持續(xù)性發(fā)展的道路。二是我們倡導(dǎo)的水利工程不是以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的，不能犧牲我們后代子孫的利益，不能造成水土流失、破壞生態(tài)平衡，而是全面的、滿足生態(tài)、環(huán)境、資源全面的需求。三是農(nóng)村水利可持續(xù)性發(fā)展不是單一的工程，是個(gè)系統(tǒng)的工程，是牽一發(fā)而動全身的工程，包括農(nóng)村水資源管理、水環(huán)境的治理、水利工程施工建設(shè)等等。

2、農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的措施（1）大力發(fā)展水利科技

科技是第一生產(chǎn)力，發(fā)展水利科技是完善農(nóng)村水利工程的重要舉措。近年來，我國把科技進(jìn)步作為根本出路，科技力量為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水與農(nóng)民生活用水問題做出了巨大貢獻(xiàn)，已初步形成了水利技術(shù)引進(jìn)與儲備的平臺，形成了較為完整配套的水利技術(shù)引進(jìn)途徑，完善了水利科技的應(yīng)用與實(shí)施。但仍存在不少與我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)改革發(fā)展不相適應(yīng)的問題，今后我們要提高認(rèn)識，重視水利科技，積極學(xué)習(xí)引進(jìn)推廣先進(jìn)的水利技術(shù)，例如甘肅省推出的“修梯田、建水窖、鋪地膜、調(diào)結(jié)構(gòu)”技術(shù)，就很好的解決了當(dāng)?shù)厮Y源不足的現(xiàn)狀，這種旱作農(nóng)業(yè)適用技術(shù)將當(dāng)?shù)氐慕涤昀寐侍岣?0%多，農(nóng)村畝產(chǎn)提高將近60%，農(nóng)民收入增長40%左右。再例如新疆地區(qū)推廣的膜下滴灌技術(shù)，水稻膜下滴灌技術(shù)是依據(jù)膜下滴灌的技術(shù)原理,通過采取優(yōu)良品種培育與應(yīng)用、滴灌節(jié)水技術(shù)、覆膜旱作、豐產(chǎn)栽培、全程機(jī)械化等技術(shù)集成,達(dá)到水稻節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的目標(biāo)。農(nóng)田水稻全部采用新的種植方法栽培,包括采用膜下滴灌技術(shù)、機(jī)械化直播技術(shù)和無線遠(yuǎn)程控制技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。膜下滴灌旱植水稻新技術(shù),徹底打破了“水稻水作”的傳統(tǒng),每畝節(jié)水可達(dá)上千立方米,比傳統(tǒng)水稻種植方式節(jié)水65%以上。同時(shí),還減少了育秧、插秧等多個(gè)水田栽培管理環(huán)節(jié),較傳統(tǒng)水田每畝節(jié)約育秧、插秧費(fèi)用200元左右。加上機(jī)械化直播技術(shù)和無線遠(yuǎn)程控制技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,大大降低了勞力投入和勞動強(qiáng)度，對節(jié)能減排和防止地下水污染都有重要意義。（2）加強(qiáng)農(nóng)民對水利設(shè)施建設(shè)的參與

農(nóng)村水利工程與農(nóng)民利益息息相關(guān)，是一項(xiàng)旨在為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民造福的民生工程，而且我國水利農(nóng)村大多比較分散，水利工程又多以小型工程為主，星羅棋布，沒有辦法大規(guī)模的統(tǒng)一的進(jìn)行管理和建設(shè)，如果能發(fā)動農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民參與到水利工程建設(shè)中來，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策將會極大的提升農(nóng)村水利工程建設(shè)水平。特別是小農(nóng)水建設(shè)周期短、見效快，大多工程在農(nóng)民房前屋后、田間地頭，與農(nóng)民利益最直接、最密切，群眾參與度高，深受農(nóng)民歡迎。一是創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民參與到水利工程建設(shè)中來，對于村級水利工程建設(shè)，要征求農(nóng)民的意見，由全體村民共同協(xié)商民主表決，可以投票來決定，在農(nóng)民投票選擇的基礎(chǔ)上，政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和部署，涉及到幾個(gè)村、鎮(zhèn)的水利工程，更要廣泛征求各方意見，協(xié)調(diào)矛盾，找出適合的方案。因?yàn)檗r(nóng)民是工程的直接受益者，對于水利工程修建的種類和位置最有發(fā)言權(quán)，農(nóng)民參與決策可以避免形象工程的產(chǎn)生和浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是廣發(fā)發(fā)動農(nóng)民參與到工程建設(shè)施工中去。農(nóng)村稅費(fèi)改革取消統(tǒng)一規(guī)定的“兩工”后，全國農(nóng)田水利投入下滑明顯。初步統(tǒng)計(jì)，近幾年來農(nóng)田水利農(nóng)民投工比上世紀(jì)90年代下降了近七成，相當(dāng)于年減少710億元的投入。往年搞農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)械多、勞力少。但機(jī)械畢竟不能代替人力，像鋪模板、軋鋼筋等細(xì)活還得靠人工完成，但由于多數(shù)青壯年農(nóng)民在外務(wù)工，留守在家的都是老人和婦女，所以好多項(xiàng)目都難以如期完工，最少的延期兩個(gè)多月，多的則要拖上半年。08年金融危機(jī)以降，很多農(nóng)民工從大都市返鄉(xiāng)，一是沒有收入來源生活陷入困境，二是對農(nóng)民穩(wěn)定造成一定隱患。如果政府能取新機(jī)制、新辦法，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)田水利建設(shè)，讓他們就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，也解決了農(nóng)田水利缺勞難題。（3）完善農(nóng)村水利管理體制

再好的水利工程沒有完備的管理，其效用將大打折扣。國務(wù)院1號文件明確規(guī)定，國家將加大財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定投入增長機(jī)制，多渠道籌集資金，廣泛吸取社會、農(nóng)民參與水利建設(shè)。另外要加快推進(jìn)水利投融資平臺建設(shè)，調(diào)動社會投資水利的積極性。按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。然而，我國水利工程欠債過多，單單依靠政府的財(cái)政支持和投入只是杯水車薪。必須轉(zhuǎn)換思路，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”原則進(jìn)行水利工程建設(shè)和管理，不再采取大一統(tǒng)的、整齊劃一的管理模式，靈活的轉(zhuǎn)換管理體制，針對不同的情況進(jìn)行不同的區(qū)別對

待。例如對于很多小型的水利工程，可以讓農(nóng)民自行完成，農(nóng)村有很多合作組織還有一些農(nóng)業(yè)協(xié)會，可以發(fā)揮他們的力量對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)和幫助，按照自己建設(shè)、自己管理、自己使用、自己收益的原則進(jìn)行建設(shè)，政府根據(jù)工程的規(guī)?？梢越o予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。針對一些經(jīng)營性的水利工程，可以采取公司制的管理模式，吸納農(nóng)村一些大型養(yǎng)殖場、鄉(xiāng)村企業(yè)、大型種植場等不同主體，明確各方經(jīng)濟(jì)利益主體的權(quán)利和義務(wù)，按照投資多少享有一定的收益和利潤分成，還可以積極吸納農(nóng)村參與，建設(shè)成的水利工程不僅可以給農(nóng)民提供生活生產(chǎn)用水，為企業(yè)、養(yǎng)殖場等提供經(jīng)營用水，富裕的水可以按照有償服務(wù)的原則，調(diào)劑余缺。集公益性事業(yè)與經(jīng)營性事業(yè)于一體，將會很好的解決農(nóng)村水利工程投資制約的問題。

4、加強(qiáng)水利設(shè)施的建后管理

水利建設(shè)不是一勞永逸的事情，必須加強(qiáng)建后的管理和維護(hù)，一是合理制定水價(jià)，農(nóng)業(yè)水利可持續(xù)性發(fā)展要求以節(jié)約能源為前提，要鼓勵農(nóng)村節(jié)水節(jié)流、高效用水，就要發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，讓價(jià)格規(guī)律在其中起到關(guān)鍵作用。對于節(jié)約用水的農(nóng)戶要給予獎勵，充分提高其節(jié)水的積極性。對于水價(jià)要充分考慮的農(nóng)民的實(shí)際承受能力，不能為了節(jié)水過高的提高標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)民帶來不少的負(fù)擔(dān)；也不能制定過低的水價(jià)，起不到價(jià)格調(diào)劑的作用，造成水資源的大量不合理使用。價(jià)格制定要合理，還要實(shí)行信息公開的公式制度，對“水價(jià)、水量、水費(fèi)”進(jìn)行公示，不搞暗箱操作，減少水費(fèi)收取的中間環(huán)節(jié)，遏制中間環(huán)節(jié)亂加價(jià)、亂收費(fèi)和水費(fèi)的截留、挪用現(xiàn)象，同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在工程管理、水費(fèi)征收中的作用，政府要定期的合作組織進(jìn)行溝通，了解水利工程運(yùn)行中的一些基本情況，確保水利工程運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有問題及時(shí)進(jìn)行維修和處理。二是完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施供給的相關(guān)法律法規(guī)，制訂一系列技術(shù)管理措施和方法，細(xì)化和完善相關(guān)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施供給法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營者的行為。在農(nóng)村水利工程運(yùn)行使用過程中，要做到有法可依，杜絕一些不合理的經(jīng)營手段。同時(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法力度，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。逐步使供給過程陽光化，對供給的內(nèi)容、資金使用情況、進(jìn)程等方面給予明確規(guī)定。

總之，水利工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要民生工程，2012年是我國農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須更新觀念，以可持續(xù)性發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，確保農(nóng)村小水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

第二篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

今年以來，xxx鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的安排和部署，把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，多措并舉助推設(shè)施農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)，全面落實(shí)養(yǎng)殖暖棚建設(shè)任務(wù)，xxx鄉(xiāng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)列入鄉(xiāng)黨委、政府中心工作。通過與鄉(xiāng)村干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步靠實(shí)了責(zé)任，緊盯任務(wù)抓落實(shí)。

二是整合資金，齊抓共管。全鄉(xiāng)上下積極爭取“雙聯(lián)惠農(nóng)”貸款政策機(jī)遇，鼓勵和支持涉農(nóng)資金向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜，形成資金合力，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

三是選樹典型，優(yōu)化布局。不斷提高現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，從規(guī)模養(yǎng)殖中要效益，加快推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，全力打造規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)，增強(qiáng)其輻射帶動能力。

第三篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研措施

我市是《**優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與發(fā)展規(guī)劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一。近期，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和成效

設(shè)施農(nóng)業(yè)具有節(jié)水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩(wěn)定、便利的特點(diǎn)，是避災(zāi)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，易被廣大農(nóng)民接受，適

應(yīng)現(xiàn)階段我市農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時(shí)間長的優(yōu)勢，氣候資源是國家農(nóng)業(yè)區(qū)劃中的優(yōu)勢地區(qū)，屬典型的大陸性氣候，基本特點(diǎn)是日照長，年均日照達(dá)2936個(gè)小時(shí)，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農(nóng)作物生長，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機(jī)質(zhì)分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機(jī)質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。

近年來，自治區(qū)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，做出了在全區(qū)發(fā)展百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。我市作為**設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要區(qū)域，堅(jiān)持“以政府扶持為導(dǎo)向、企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、社會投入為補(bǔ)充”的發(fā)展原則，調(diào)動農(nóng)民和社會各界發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，在速度、規(guī)模和效益上都取得了明顯成效，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止2008年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區(qū)金積鎮(zhèn)，青銅峽市葉升鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)、瞿靖鎮(zhèn)，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發(fā)區(qū)烏沙塘等7個(gè)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個(gè)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培中廣泛推廣應(yīng)用了優(yōu)良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項(xiàng)無公害栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展類型由以設(shè)施蔬菜為主，向設(shè)施瓜果、設(shè)施花卉、設(shè)施食用菌等多領(lǐng)域擴(kuò)展延伸。基本實(shí)現(xiàn)了全年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導(dǎo)的設(shè)施瓜菜年產(chǎn)量達(dá)到65萬噸，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。有58個(gè)蔬菜品種獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟(jì)作物調(diào)整的步伐，改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了蔬菜、花卉和菌類產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將大大改善農(nóng)業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，豐富種植種類，提高經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實(shí)現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細(xì)、集約型轉(zhuǎn)變，從而吸收了一部分農(nóng)村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強(qiáng)，思想觀念發(fā)生了重大變化。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調(diào)查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。設(shè)施農(nóng)業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農(nóng)民在搞大棚種植時(shí)主動要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來，有效促進(jìn)了自身勞動素質(zhì)的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊(duì)的示范輻射作用也不斷增強(qiáng)，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。

（六）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。今年以來，我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮川山區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)、市場和技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢，面向市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，按照“擴(kuò)規(guī)模、抓市場、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設(shè)速度。各級政府、農(nóng)業(yè)部門和科技人員努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題，千辛萬苦抓項(xiàng)目，千家萬戶搞培訓(xùn)，千方百計(jì)解民憂，科學(xué)規(guī)劃，集中連片，加大投入，用好資金，強(qiáng)化服務(wù)，2008年新增設(shè)施

農(nóng)業(yè)10萬畝，成為我市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度最快的一年。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）政府推動是關(guān)鍵。市委、政府和各縣（市、區(qū)）高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)工作，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為“一把手”工程來抓，早謀劃、早安排、早動手，年初就將設(shè)施農(nóng)業(yè)的任務(wù)下達(dá)到各縣（市、區(qū)）、各部門，落實(shí)到農(nóng)戶、落實(shí)到田塊，加強(qiáng)督查考核，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門分工協(xié)作，齊抓共建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓落實(shí)。農(nóng)牧部門在年初就提出了日光溫室建設(shè)方案和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)與供電、水務(wù)、交通等部門溝通、合作，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)列入自治區(qū)計(jì)劃，并派駐技術(shù)人員蹲點(diǎn)把關(guān)。財(cái)政部門及時(shí)籌措建設(shè)補(bǔ)助資金，先期拔付540萬元，用于啟動建設(shè)。商務(wù)部門及時(shí)協(xié)調(diào)，保證建棚高峰期的柴油供應(yīng)。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持，以公司引領(lǐng)、大戶參與帶動群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。市委、政府因勢利導(dǎo)，適時(shí)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”若干政策規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)“十大基地”促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，對投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在政策扶持上進(jìn)一步做了明確規(guī)定，繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)，充分調(diào)動各方力量發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。一是廣泛發(fā)動公司、企業(yè)、個(gè)體老板，積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。除享受**市補(bǔ)助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協(xié)調(diào)貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶投資參與日光溫室建設(shè)，起到了很好的引領(lǐng)、示范作用；二是鄉(xiāng)村干部、黨員、科技人員帶頭建設(shè)日光溫室，率先垂范，帶著群眾干，做給群眾看；三是調(diào)動本地群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。今年，通過政策驅(qū)動，能人帶動，全市70%以上的溫棚由本地農(nóng)民自己建設(shè)、經(jīng)營，比去年提高40個(gè)百分點(diǎn)。

（三）統(tǒng)一品種規(guī)劃布局，大力發(fā)展集約化生產(chǎn)。按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、集約化經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統(tǒng)一安排，積極引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病力強(qiáng)的新品種，大力推廣工廠化育苗、嫁接、反光幕、電動卷簾機(jī)、暖風(fēng)爐等新技術(shù)，按照設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和種植技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一定植、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一組織銷售，改變了過去品種多、亂、雜、統(tǒng)一銷售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。

（四）堅(jiān)持和完善多元投入機(jī)制，積極尋求金融部門信貸支持。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，投入是關(guān)鍵。為此，市政府和各縣（市、區(qū)）千方百計(jì)籌措資金，因勢利導(dǎo)，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民、社會力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是加大市、縣（市、區(qū)）財(cái)政扶持力度。對集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建造基礎(chǔ)設(shè)施，并視規(guī)模和財(cái)力給予每棚2500—8000元不等的補(bǔ)助；二是整合捆綁項(xiàng)目，形成共建合力。各縣（市、區(qū)）普遍將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目捆綁，整合資金，統(tǒng)一用于基地建設(shè)；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力；四是積極協(xié)調(diào)金融部門貸款，尋求信貸支持。最終市區(qū)由市財(cái)政擔(dān)保，國有土地抵押，爭取到自治區(qū)農(nóng)發(fā)行設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款5000萬元。其它縣（市、區(qū)）也爭取到了金融部門對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的信貸資金，為設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)造了條件。

（五）加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高技術(shù)人員、農(nóng)戶的素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。今年以來，組織實(shí)施了科技指導(dǎo)山川結(jié)對幫扶活動，充分發(fā)揮川區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，派駐技術(shù)人員到山區(qū)蹲點(diǎn)開展技術(shù)示范、指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)山區(qū)技術(shù)人員和骨干農(nóng)民。多次舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場演示觀摩會，讓農(nóng)民掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率，提升生產(chǎn)管理水平。

三、存在的主要問題

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足。日光溫室建設(shè)是一項(xiàng)高投入，高產(chǎn)出的項(xiàng)目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。

二是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)。各級部門關(guān)心建設(shè)和種植，而忽視銷售。

三是無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)量小，品牌產(chǎn)品缺乏。農(nóng)戶在溫棚中使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔(dān)憂，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。

四是科學(xué)技術(shù)推廣不夠深入。農(nóng)民習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、對策建議

（一）優(yōu)化布局，按照市場要求加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。川區(qū)以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，以外銷為主。山區(qū)鼓勵經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、勞動力等條件較好的農(nóng)戶先期發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，再輻射帶動周邊農(nóng)戶，逐步推進(jìn)。二是突出特色，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。依托市場，進(jìn)一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品。日光溫室蔬菜生產(chǎn)以番茄為主打產(chǎn)品，大中棚、小拱棚蔬菜生產(chǎn)以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產(chǎn)品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設(shè)施栽培。在利通區(qū)、青銅峽等生產(chǎn)基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)品銷路穩(wěn)定的地區(qū)，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施裝備水平；在鹽同紅等生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地區(qū)，選擇發(fā)展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設(shè)施栽培形式，實(shí)行梯次發(fā)展，逐步提高設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

（二）依靠科技，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。一是改善生產(chǎn)條件，提高設(shè)施裝備水平。加強(qiáng)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高溫室外覆蓋、內(nèi)覆蓋與遮陽網(wǎng)揭放的機(jī)械化操作水平。二是強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。建立健全新型設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保證推廣經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)服務(wù)能力。根據(jù)各縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究成立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式。三是加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新和新品種新技術(shù)推廣力度。大力推廣節(jié)水灌溉、工廠化育苗、陰陽棚日光溫室、熱風(fēng)爐、嫁接、生物防治、組織培養(yǎng)等高新技術(shù)。改變傳統(tǒng)單一的蔬菜種植模式，實(shí)現(xiàn)多茬次、多品種、立體式、反季節(jié)、延時(shí)令栽培。四是加強(qiáng)品牌培育。依據(jù)自然地理和品種優(yōu)勢，打造地方特色品種，提高產(chǎn)品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。與實(shí)施“科技入戶工程”和“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”緊密結(jié)合，采取多種形式，切實(shí)提高農(nóng)民對設(shè)施蔬菜、果樹栽培技術(shù)的認(rèn)識和應(yīng)用能力，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶的作用，帶動農(nóng)民應(yīng)用各項(xiàng)新技術(shù)，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動作用。各縣市在制定和實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，組織園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶組成生產(chǎn)、銷售合作組織，實(shí)行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，提高生產(chǎn)組織化程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、組織化生產(chǎn)和銷售。

（三）建立健全設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，針對我市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)品種和產(chǎn)品，加快制定無公害和綠色設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、加工、包裝、運(yùn)銷標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加大認(rèn)證和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、運(yùn)銷的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控。實(shí)行定點(diǎn)定期檢測、監(jiān)控，加強(qiáng)對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測、監(jiān)管，突出抓好集中產(chǎn)地的瓜果、蔬菜農(nóng)藥殘留量監(jiān)控。引導(dǎo)支持無公害瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城市社區(qū)設(shè)立無公害瓜果、蔬菜專營區(qū)和連鎖店，全面推行市場準(zhǔn)入制度。三是加強(qiáng)農(nóng)藥等投入品的監(jiān)督管理。加大農(nóng)藥市場的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、銷售違禁投入品的經(jīng)營單位和攤點(diǎn)，從源頭上杜絕違禁農(nóng)業(yè)投入品的濫用；對高毒、高殘留農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，并建立銷售臺賬制度，加大監(jiān)督檢查力度。

（四）加強(qiáng)市場體系和中介服務(wù)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。在設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)，按照“優(yōu)化布局，完善設(shè)施，提高功能”的原則，搞好規(guī)劃布局，建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場。鼓勵、支持企業(yè)和社會資本投資市場建設(shè)，建立市場化運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業(yè)。支持企業(yè)建立基地、進(jìn)行技術(shù)改造、創(chuàng)建品牌、新產(chǎn)品研發(fā)等，促其做大做強(qiáng)。重視對流通企業(yè)的扶持，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度，發(fā)展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的輻射帶動能力。三是培育發(fā)展中介服務(wù)組織。以生產(chǎn)、銷售為紐帶，以產(chǎn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為龍頭，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其信息交流、技術(shù)指導(dǎo)、市場銷售的優(yōu)勢和作用。鼓勵支持各種中介服務(wù)組織與農(nóng)民簽訂訂單，幫助農(nóng)民搞活流通。四是努力擴(kuò)大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業(yè)，引進(jìn)國外優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)蔬菜、瓜果出口生產(chǎn)基地，開拓蔬菜、瓜果國際市場，擴(kuò)大出口。

（五）加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補(bǔ)助。主要對龍頭企業(yè)、中介流通組織、運(yùn)銷大戶從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷提供貸款貼息補(bǔ)助，對與農(nóng)民簽訂保價(jià)訂單，集中種植同一個(gè)品種達(dá)500畝以上的，給予以獎代補(bǔ)。二是鼓勵建立農(nóng)產(chǎn)品銷售與信息采集中心。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大的市縣可以考慮在目標(biāo)市場大中城市建立農(nóng)產(chǎn)品銷售與信息采集中心，負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場供求信息，采集后向在全市發(fā)布。三是扶持運(yùn)銷環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括冷藏庫建設(shè)、冷藏運(yùn)輸車、產(chǎn)地市場及配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人投資建設(shè)預(yù)冷庫、購買冷藏車，政府給予貸款貼息。四是建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。針對設(shè)施農(nóng)業(yè)高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，鼓勵保險(xiǎn)公司開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，安排專項(xiàng)資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)者的種植風(fēng)險(xiǎn)及市場風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生產(chǎn)者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎勵。采取以獎代補(bǔ)的方式表彰獎勵先進(jìn)縣，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)速度快、市場營銷好、農(nóng)民增收顯著市縣，給予以獎代補(bǔ)。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴(yán)格執(zhí)行交通部等7部門《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)〔2005〕20號）和自治區(qū)關(guān)于建立“綠色通道”的有關(guān)通知要求，對整車運(yùn)輸包括瓜果、蔬菜在內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛不滯留、不卸載、不罰款，對車輛的違規(guī)行為事后妥善處理。對合法裝載運(yùn)輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛路橋費(fèi)實(shí)行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉(zhuǎn)。在維護(hù)農(nóng)民基本利益的前提下，本著“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統(tǒng)建分管等多種經(jīng)營模式，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

第四篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

拓寬增收渠道

——******鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)

******鎮(zhèn)是****縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。近年來，該鎮(zhèn)依托本鎮(zhèn)地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民增收的重要途徑。對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)給予了高度重視和大力扶持，有力地推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了良好的成績。2011年，******鎮(zhèn)超額完成了縣上下達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)，得到了縣委、縣政府的充分肯定。今年年初縣上下達(dá)給******鎮(zhèn)果蔬菌類日光溫室***畝，養(yǎng)畜暖棚***畝。目前已落實(shí)果蔬菌類日光溫室集中建設(shè)點(diǎn)***處、***座***畝，占任務(wù)***畝的**%；養(yǎng)畜暖棚***座***畝（含養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè)），占任務(wù)****畝的***%；落實(shí)xigua村***畝紅提葡萄栽培示范點(diǎn)一處，南瓜村食用菌栽培示范園區(qū)一個(gè)。截止目前，已完成養(yǎng)畜暖棚墻體建設(shè)****座***畝，養(yǎng)殖小區(qū)**個(gè)，完成日光溫室墻體****座****畝。

******鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上的主要做法有：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，機(jī)制日趨完善。

鎮(zhèn)黨委、政府站在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的高度，下大力氣抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，做到集中力量，精心組織實(shí)施。抓好典型示范，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會化服務(wù)，有針對性地解決發(fā)展中存在的問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)班子、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)政策、一個(gè)實(shí)施方案的“五個(gè)一”的工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為解決土地資源少，農(nóng)民增收緩慢問題的主要措施，作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局的全新發(fā)展戰(zhàn)

略，作為“三農(nóng)”工作的重中之重，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，力促設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

今年，依托“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)出臺扶持政策，對新建果蔬菌日光溫室的農(nóng)戶鎮(zhèn)政府借助“雙聯(lián)”單位女歌星給予每座5555米標(biāo)準(zhǔn)日光溫室補(bǔ)貼10000元，新建小區(qū)的農(nóng)戶鎮(zhèn)政府給予每小區(qū)1000000元補(bǔ)助，此舉有力地激發(fā)了農(nóng)戶的積極性，通過xigua村紅提葡萄大棚示范點(diǎn)和養(yǎng)殖小區(qū)示范點(diǎn)的帶動，******鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了新高潮。

三、引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)合，進(jìn)行集中連片建設(shè)。

統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，堅(jiān)持集中連片、規(guī)模發(fā)展，示范引導(dǎo)、發(fā)動群眾的原則，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，努力解決三通問題，確保了設(shè)施農(nóng)業(yè)順利建設(shè)，方便了銷售供應(yīng)，減少了銷售消耗。這種“基地+農(nóng)戶”的模式，走出了一條調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的新路子，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

四、加大科技投入，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。為加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，******鎮(zhèn)堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)。有效的整合各種農(nóng)技培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全方位培訓(xùn)，通過現(xiàn)場“手把手”培訓(xùn)以及外出觀摩學(xué)習(xí)等形式，保證每戶至少有一個(gè)技術(shù)骨干，確保了他們能夠真正掌握先進(jìn)種養(yǎng)業(yè)技術(shù)，有效提高種養(yǎng)戶的整體技術(shù)水平。依托上級科技部門和科技助理員隊(duì)伍的作

用，加強(qiáng)了技術(shù)引進(jìn)和推廣工作，增強(qiáng)科技成果吸收、轉(zhuǎn)化能力，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量。

第五篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

**設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告

近一段時(shí)間，**農(nóng)機(jī)局組織技術(shù)人員，對全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。與農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等有關(guān)單位聯(lián)系，并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開了由種植大戶、養(yǎng)殖大戶及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會，聽取了基層種植、養(yǎng)殖人員的意見和建議。近幾年，設(shè)施農(nóng)業(yè)在**種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中異常突起，迅速發(fā)展，成為我縣農(nóng)業(yè)最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，顯示了強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養(yǎng)植品種逐漸增多，品種質(zhì)量有所提高，已經(jīng)具備了一定規(guī)模，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

一、**設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

近幾年，**設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，地位日益上升，在全縣農(nóng)業(yè)總收入中具有較大的比重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全縣種植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.1萬個(gè)，規(guī)模1167萬平方米，總投資8960萬元，年產(chǎn)值8750萬元，從業(yè)人員23100人；種植西瓜、蔬菜的小拱棚4550個(gè)，規(guī)模163萬平方米，總投資1050萬元，年產(chǎn)值735萬平方米，從業(yè)人員480人；日光溫室有0.11萬個(gè)，規(guī)模70萬平方米，總投資2625萬元，年產(chǎn)值1050萬元，從業(yè)人員4200人；設(shè)施園藝溫室總數(shù)量280個(gè)，總規(guī)模14萬平方米，總投資560萬元，年產(chǎn)值2800萬元，從業(yè)人員1680人。養(yǎng)殖豬、牛、羊等的開敞式設(shè)施有10500個(gè)，規(guī)模9.5萬平方米，總投資2100萬元，年產(chǎn)值2100萬元，從業(yè)人員10500人；養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設(shè)施1470個(gè)，規(guī)模93萬平方米，總投資1120萬元，年產(chǎn)值2800萬元，從業(yè)人員2800人；養(yǎng)殖山雞、狐貍、魚等的設(shè)施有980個(gè)，規(guī)模11480平方米，總投資1260萬元，年產(chǎn)值627萬元，從業(yè)人員1960人；目前我縣共發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2.1萬余畝，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械300余臺套，設(shè)施農(nóng)業(yè)總投入1.7億元，年總收入1.82億元，且呈逐年增加的趨勢。

二、主要工作措施及經(jīng)驗(yàn)

1、以分散經(jīng)營為主，極少數(shù)集中規(guī)模經(jīng)營。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培以分戶經(jīng)營為主，其中80%以上均在自己承包土地上建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施，自主經(jīng)營。招商引資建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，科技含量較高，采用先進(jìn)的經(jīng)營管理方式，由于它們的存在，提升了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體水平，達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平，加快了**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

2、設(shè)施栽培經(jīng)濟(jì)效益可觀。根據(jù)調(diào)查情況看，設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品種可高達(dá)10倍。散戶經(jīng)營的簡易大棚平均年收入為0.6－1萬元/畝。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷往新鄉(xiāng)、安陽附近縣市，現(xiàn)已銷往全省以及山東、河北等地。每到成熟季節(jié)，外地商販往來于**，車水馬龍，十分繁榮。他們的到來，保證了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的暢通，市場的繁榮也促進(jìn)了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了云集各地商販，暢通銷售渠道，**建立了多處批發(fā)市場。通過這些批發(fā)市場，90%以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品暢銷外地。

經(jīng)技術(shù)人員認(rèn)真調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**在多年的設(shè)施栽培實(shí)踐中，積累了一套適合全縣特點(diǎn)的設(shè)施栽培技術(shù)，但與省內(nèi)外先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)相比，仍有較大差距。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、經(jīng)營分散，規(guī)模較小。**80%以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施為分散經(jīng)營，無論是自建大棚經(jīng)營還是租賃大棚經(jīng)營，經(jīng)營業(yè)主各自為戰(zhàn)，相互封閉。由于經(jīng)營戶主缺乏更新資金，管理技術(shù)落后，信息不暢，較少得到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)，種植產(chǎn)品質(zhì)量難以有較大提高。大棚設(shè)計(jì)和施工安裝缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抵御自然災(zāi)害的能力較差，利用率很低。這種經(jīng)營業(yè)主還要受到市場因素的制約，一旦市場銷售不暢，將遭受很大的經(jīng)濟(jì)損失。

2、科技總體水平低。從設(shè)施設(shè)備到栽培技術(shù)，管理不配套、不規(guī)范、難以形成大規(guī)模商品生產(chǎn)。**農(nóng)業(yè)設(shè)施60%為竹木結(jié)構(gòu)，設(shè)施簡陋，圍護(hù)材料單一。多年來如遇大風(fēng)、大雪、寒流災(zāi)害氣象時(shí)，均有倒塌、壓垮、變形等情況發(fā)生，造成損失。近幾年全縣迅速發(fā)展的日光溫室，具有保溫、節(jié)能等特點(diǎn)。建造一個(gè)磚墻結(jié)構(gòu)日光溫室大棚每畝需投入2－3萬元，建造時(shí)費(fèi)工費(fèi)時(shí)且投入較高。由于資金和技術(shù)方面的原因，推廣得到限制。從配套設(shè)施看，設(shè)備不配套，調(diào)控能力較差，作業(yè)主要靠人力。尤其是溫、光、氣測試設(shè)備，調(diào)控設(shè)備基本上是空白，仍然停留在試驗(yàn)階段。設(shè)施栽培小型作業(yè)機(jī)具也缺乏，除采用小型手扶拖拉機(jī)進(jìn)行耕地作業(yè)外，基本上依靠人工作業(yè)，而且環(huán)境條件十分惡劣。

3、缺乏專業(yè)育苗設(shè)施。設(shè)施栽培是不同于大田栽培的技術(shù)體系，從品種選育，栽培技術(shù)到管理等應(yīng)形成一套完整的規(guī)范化技術(shù)體系。國內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培基地都具有品種繁育基地，專為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良栽培品種。**由于基礎(chǔ)較差，又受資金缺乏影響，這方面的研究開發(fā)緩慢。

4、資金短缺，需各方面籌措資金。從全縣目前情況看，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元。日光溫室大棚（磚墻鋼架結(jié)構(gòu)）一般每畝投入4-5萬元。占總數(shù)90%以上的傳統(tǒng)簡易設(shè)施如不及時(shí)更新改造，必將被市場淘汰，而更新改造農(nóng)業(yè)設(shè)施需大量改造資金，設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模也急需資金。由于資金缺乏，各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展?fàn)顩r。因此，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已是刻不容緩。

四、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、科學(xué)規(guī)劃，分層次發(fā)展。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要從**實(shí)際出發(fā)，考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平和當(dāng)?shù)刈匀粭l件，要突出當(dāng)?shù)靥厣屑擅撾x實(shí)際、貪大求洋、盲目發(fā)展。一是要以市場需求為導(dǎo)向，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步建立由低級到高級，由小型分散到大型規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)設(shè)施體系。二是要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進(jìn)行規(guī)模建設(shè)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、經(jīng)濟(jì)、市場和技術(shù)優(yōu)勢。要與土地經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。既要發(fā)展大規(guī)模、高水平的龍頭示范帶動基地，又要發(fā)展投資少、見效快、具有當(dāng)?shù)靥厣闹行∫?guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。

2、建設(shè)多元化經(jīng)營機(jī)制。**目前已逐步建立起政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)民和社會投資為主體的多元化投入機(jī)制。特別通過招商引資建設(shè)了水平較先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)民建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性有了很大提高。這說明政府支持與引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很大作用。一是鼓勵農(nóng)民投入，農(nóng)民作業(yè)散兵作戰(zhàn)的中小投入者，資金缺乏，技術(shù)落后，信息閉塞，他們所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)簡單，抗御自然災(zāi)害的能力弱，設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量較差，在競爭中處于弱勢地位。要從政策上鼓勵他們，技術(shù)上幫助他們，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)，特別是產(chǎn)后銷售服務(wù)，要保護(hù)和培育好各類市場。二是加大政府投入和鼓勵社會團(tuán)體投資興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)。特別是提倡股份制經(jīng)營體制。三是通過招商引資加快發(fā)展全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)。通過吸引外資，彌補(bǔ)縣內(nèi)發(fā)展資金的不足，從而促進(jìn)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3、選優(yōu)種植品種，打造品牌優(yōu)勢。這是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否迅速發(fā)展壯大的決定因素之一。目前，**設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培初步形成了自己的品牌優(yōu)勢。西瓜設(shè)施栽培經(jīng)歷近二十年的發(fā)展，品種不斷優(yōu)勝劣態(tài)，形成了禮品系列為主要品種，在國內(nèi)具有一定的影響。品牌優(yōu)勢是一種無形的資源，要充分利用這些資源，并且在發(fā)展過程中，繼續(xù)打造新的優(yōu)質(zhì)品牌。

4、搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目示范，帶動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，分步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。申報(bào)了市級設(shè)施農(nóng)業(yè)工程示范項(xiàng)目，有的已批準(zhǔn)，形成了各自的設(shè)施栽培技術(shù)管理體系，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但只有個(gè)別設(shè)施栽培形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各過程的體系標(biāo)準(zhǔn)。

5、搞好工程技術(shù)與生物技術(shù)的結(jié)合，實(shí)行設(shè)施與栽培技術(shù)配套。在穩(wěn)定提高單產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著重于品種的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加強(qiáng)無公害蔬菜、秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。目前縣級設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)成功研究出秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)的應(yīng)用，國能**生物發(fā)電廠已并網(wǎng)發(fā)電。

6、引進(jìn)推廣先進(jìn)設(shè)施設(shè)備。一是耕整地機(jī)械推廣應(yīng)用。目前國內(nèi)已研制成功了微耕機(jī)，可進(jìn)行犁耕和旋耕作業(yè)。二是推廣電動雙向卷簾機(jī)。這種簾機(jī)構(gòu)性能好，效益高，很有推廣價(jià)值。三是微、滴灌設(shè)施技術(shù)的推廣應(yīng)用。這種技術(shù)、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內(nèi)水分蒸發(fā)，減少病蟲害，避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化，還可隨灌溉施入可容性肥料，促進(jìn)增產(chǎn)，增加效益。

五、關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施

1、繼續(xù)實(shí)行信貸支持。經(jīng)驗(yàn)證明，**農(nóng)行、農(nóng)村信用社實(shí)行的“小額貸款”扶持政策，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)起到了積極作用，由于設(shè)施農(nóng)業(yè)工程造價(jià)較高，投入大，靠農(nóng)民積累自身發(fā)展困難較大。一方面農(nóng)業(yè)設(shè)施優(yōu)化改造工程缺乏資金無法進(jìn)行，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項(xiàng)目由于資金問題無法按期投入。

2、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量高，管理者需要一定的技術(shù)水平。全縣目前采取多種辦法進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，包括組織技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校短期集中培訓(xùn)，以及參觀學(xué)習(xí)等，取得一定的效果。但由于系統(tǒng)性差，只能解決眼前的一些具體問題，不能按科學(xué)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)管理，建議培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人員。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次。外商經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)在科技方面是龍頭，其經(jīng)營管理方式、設(shè)施配套等反映了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。他們的存在還擴(kuò)寬了該縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，打破了傳統(tǒng)的市場空間，這是該縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所迫切需要的。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。①縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應(yīng)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工程列為重要工作來抓，當(dāng)成農(nóng)民增收的主要手段之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展也將加快農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康的步伐。要提高認(rèn)識，加大措施，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。②加大政府投入。特別是在起步鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，政府投資要向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜，要拿出足夠的精力協(xié)調(diào)，并投入必要的人力、物力和財(cái)力。③要搞好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級示范基地建設(shè)。

目前，**縣級示范區(qū)起點(diǎn)較高。具有一定的規(guī)模和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自特點(diǎn)，要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范的建設(shè)管理。形成適合全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的分層次示范體系，帶動全縣各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)工程迅速發(fā)展。

二00九年十月