第一篇：年初安全生產(chǎn)工作會議講話1

李樂成同志在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（2009年2月24日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)2008年全市安全生產(chǎn)工作，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。剛才，市安委會辦公室通報了2008年全市安全生產(chǎn)情況，部署了今年的重點工作，市政府與縣市區(qū)政府和9個專業(yè)委員會簽訂了今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓落實。下面，我主要講三點意見。

一、正確分析形勢，時刻保持清醒頭腦

過去的一年，全市以“隱患治理年”活動為主線，突出落實政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任，盯住重點，排除盲點，攻克難點，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。

一是責(zé)任目標(biāo)控制更加到位。各類事故死亡總?cè)藬?shù)、道路交通、火災(zāi)、工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)等絕對指標(biāo)，億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率和道路交通萬車死亡率等相對指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)目標(biāo)范圍之內(nèi)。14個縣市區(qū)中有13個實現(xiàn)了市政府下達(dá)的事故控制目標(biāo)。全市年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核得分再次居全省首位，市政府連續(xù)第四年被省政府考核評定為優(yōu)秀單位。

二是基層基礎(chǔ)工作更加扎實。通過扎實開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動、安全專項整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、小企業(yè)安全誠信評估等活動，基層、基礎(chǔ)和企業(yè)安全保障條件進(jìn)一步提高。全市重點行業(yè)領(lǐng)域排查整改了4萬余項隱患，整改率達(dá)99.5%。全面完成了3年整頓關(guān)閉97處煤礦的任務(wù)。全年創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）55個、安全文明社區(qū)（村）50個、安全基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)樣板企業(yè)179個和市級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)94家，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、990家企業(yè)完成安全誠信評估分級。

三是體制機制創(chuàng)新更加深入。全市科技興安、煤礦遠(yuǎn)程監(jiān)控、應(yīng)急救援能力建設(shè)、礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重點工程監(jiān)管等扎實推進(jìn)。17個行業(yè)管理部門認(rèn)真開展了隱患排查治理專項活動。全市108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）有356名安全生產(chǎn)監(jiān)察員持證上崗，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）實行了委托行政執(zhí)法。遠(yuǎn)安、夷陵、秭歸等縣市區(qū)成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊。

在多災(zāi)之年，在事故基數(shù)逐年下降的情況下，取得這樣的好成績，主要得益于各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門的依法監(jiān)管，得益于廣大企業(yè)的誠信守法，得益于全社會的關(guān)心與支持。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全市安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻。一是從安全生產(chǎn)自身特點看，安全生產(chǎn)工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性。二是從深層次原因看，安全生產(chǎn)工作還存在著體制、機制等方面不適應(yīng)的問題，制約安全生產(chǎn)的諸多深層次矛盾尚未根本解決。三是從現(xiàn)實情況看，安全基礎(chǔ)工作仍然薄弱，各類事故隱患還大量存在，一批重大安全隱患沒有徹底根治。四是從工作情況看，張德江副總理指出的思想認(rèn)識、責(zé)任措施、管理監(jiān)督、安全投入保障、安全教育培訓(xùn)等 “五個不到位”問題在我市不同程度地存在，部分單位的安全生產(chǎn)工作仍然停留在口頭上、文件上，沒有真正落實到基層和具體崗位，特別是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實仍有較大差距。五是從面臨的新情況、新問題來看，國家為應(yīng)對金融危機不斷出臺擴內(nèi)需保增長的政策措施，一批重點工程將陸續(xù)上馬，加快建設(shè)進(jìn)度，在安全準(zhǔn)入條件把關(guān)不嚴(yán)的情況下，可能造成新的安全隱患；支持全民創(chuàng)業(yè)力度加大，小型生產(chǎn)經(jīng)營廠點增多，加大了安全監(jiān)管難度；部分企業(yè)效益下滑，可能因此減少安全投入，推遲安全技術(shù)改造和隱患治理，安全培訓(xùn)與管理可能弱化；部分企業(yè)開開停停，安全狀態(tài)不穩(wěn)，極易引發(fā)安全事故。這些，都給今年安全生產(chǎn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。22日凌晨，山西屯蘭煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，再次給我們敲響了警鐘。安全事故猛于虎，安全責(zé)任大于天。我們要居安思危，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的強烈使命感，更加勤奮有為地工作，推動全市安全工作再上新臺階、安全發(fā)展形成新格局。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

2009年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”。我們要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安生生產(chǎn)工作部署，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)省政府下達(dá)的事故控制目標(biāo)。

（一）堅持安全發(fā)展，著力構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作機制。發(fā)展必須安全，安全才能發(fā)展。安全就是政績，安全就是投資環(huán)境。我們要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念, 進(jìn)一步強化政治意識、宗旨意識、憂患意識和責(zé)任意識，自覺把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體格局之中，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，協(xié)調(diào)各方力量，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等各種手段，努力破解影響我市安全生產(chǎn)工作的深層次問題。今年，李鴻忠省長提出了努力打造安全湖北的總體要求，提出了“三個三”的重要舉措，即繼續(xù)堅持鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的標(biāo)準(zhǔn)；落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；實行安全生產(chǎn)與企業(yè)生存、與部門的業(yè)績、與政府領(lǐng)導(dǎo)的帽子“三個掛鉤”。各地、各部門一定要按照國家、省、市的一系列部署要求，扎實工作，努力提高安全保障能力，提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

（二）嚴(yán)控責(zé)任目標(biāo)，著力推進(jìn)各項任務(wù)落實。今年，省政府下達(dá)我市各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，比去年少23人，低于上年實際死亡人數(shù)4人。要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，一是必須堅定信心?？陀^地講，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、建設(shè)項目的不斷增多、車輛船舶的不斷增加，安全生產(chǎn)的壓力的確越來越大，但這絕不能成為我們的借口。保護(hù)人民群眾生命和健康，是各級政府的神圣職責(zé)。只要我們心系群眾，常抓不懈，克難創(chuàng)新，就沒有過不去的“坎”。二是必須落實責(zé)任。從行政層面講，就是要形成縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。就企業(yè)、基層而言，就是要做到“零傷害、零事故”。三是必須加強監(jiān)管。進(jìn)一步落實預(yù)警提醒、形勢通報、說清楚、安全工作述職等制度，做到指導(dǎo)及時、方法得當(dāng)、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)管有效。四是必須嚴(yán)格考核。對安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要大力進(jìn)行表彰，并作為干部提拔重用的重要依據(jù)。凡是重點工作任務(wù)沒有完成或事故指標(biāo)超控的，要嚴(yán)格實行“一票否決”，取消評先、表彰和晉職、晉級資格。

（三）狠抓監(jiān)管執(zhí)法，著力督促各項措施到位。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實李鴻忠省長提出的“三個三”的舉措和要求，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法的力度。一是要進(jìn)一步加大打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營的力度?？h市區(qū)政府要切實負(fù)起責(zé)任，明確各項打擊違法行為的牽頭部門，加強協(xié)同配合，對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，露頭即打，始終保持高壓態(tài)勢。二是要進(jìn)一步加大源頭準(zhǔn)入把關(guān)的力度。嚴(yán)格高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查把關(guān)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是要進(jìn)一步加大安全檢查督查力度。要及時指導(dǎo)和督促各類企業(yè)深入排查治理安全隱患，加強重大危險源監(jiān)控，建立政府對重大隱患的掛牌整改督辦制度，促進(jìn)隱患治理制度化、常態(tài)化。四是要進(jìn)一步加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家安全法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，該處罰的要處罰，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。五是要進(jìn)一步加大事故查處的力度。按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故及瞞報行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，強化社會監(jiān)督。要探索實行“安全生產(chǎn)黑名單”制度，向社會公布發(fā)生較大以上事故和安全隱患突出的企業(yè)名單，并同銀行信貸、項目申報等結(jié)合起來，建立安全信用。

（四）突出重點行業(yè)領(lǐng)域，著力深化安全專項治理。一是要抓好煤礦安全專項整治。我市煤礦數(shù)量占全省的40%，煤礦百萬噸死亡率高于全省，必須痛下決心，猛藥根治。省政府決定年底前全省煤礦控制在400處以內(nèi)，預(yù)計我市保留150處以內(nèi)。各產(chǎn)煤縣市區(qū)務(wù)必要按照省、市統(tǒng)一要求，堅決完成新一輪煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。繼續(xù)實行煤礦包保責(zé)任制，縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志要包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志要包到煤礦企業(yè)。要強化制度約束，實行煤礦黑名單制度、安全誠信承諾制度和違法舉報制度，凡是發(fā)生較大以上事故的煤礦無條件關(guān)閉。要切實加強現(xiàn)場執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)加強安全管理，實現(xiàn)管理強礦。二是要抓好道路交通安全整治。去年，全市道路交通事故死亡人數(shù)占總量的72.6%，還不包括鄉(xiāng)村公路發(fā)生的事故。必須進(jìn)一步強化“五整頓、三加強”專項整治，加大查處違規(guī)違章行為，大力推行農(nóng)村道路社會化管理模式，切實把農(nóng)村道路交通事故降下來。三是要抓好以化工生產(chǎn)為重點的危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治。要緊緊盯住易燃易爆、劇毒易腐蝕等重點企業(yè)，強化各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，深入開展以反“三違”為重點的專項整治，深入開展化工行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)防各類爆炸、泄露事故。加大企業(yè)周邊安全距離不足的治理力度，著力推進(jìn)化工企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。四是要抓好以尾礦庫為重點的非煤礦山安全專項整治。進(jìn)一步深化礦山秩序整治，下決心再關(guān)閉一批小采石場；繼續(xù)強力推行井工礦山機械通風(fēng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控，露天礦山臺階開采、中深孔爆破、機械鏟裝作業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，提高本質(zhì)安全度；繼續(xù)深化尾礦庫整治，努力實現(xiàn) “五個一”工作目標(biāo)。五是要抓好重點工程安全專項整治。我市重點工程較多，必須進(jìn)一步落實政府監(jiān)管和參建各方的安全責(zé)任，深入開展以防止高空墜落、防止起重設(shè)備倒塌、防止透水、坍塌事故為重點的專項治理，確保重點建設(shè)工程安全穩(wěn)定。六是要抓好公共聚集場所消防安全專項整治。要采取多種形式，加大消防安全和自救知識宣傳，嚴(yán)格消防設(shè)施檢查驗收，全面排查治理“三合一”等公眾聚集場所的隱患。同時，水上交通、特種設(shè)備、建筑施工、旅游、森林防火等安全也要引起高度重視。各地、各有關(guān)部門要針對各自的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好相關(guān)的安全專項整治，堅決預(yù)防群死群傷事故。

（五）強化宣傳教育，著力提高全民安全意識。要繼續(xù)采取多種形式，廣泛宣傳安全發(fā)展的理念，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)的技能和防護(hù)知識，宣傳安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡。一是要抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開展好從業(yè)人員安全培訓(xùn)，尤其要抓好農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，全面提升企業(yè)層面各類人員的安全素質(zhì)，提高安全防范技能。二是扎實開展第八個安全生產(chǎn)月活動，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴大覆蓋面，大力營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)心健康、關(guān)注安全的良好氛圍。三是大力開展群眾性安全生產(chǎn)活動，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。進(jìn)一步建立和完善群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的機制，實行事故隱患有獎舉報制度，保障人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。

（六）夯實基層基礎(chǔ)工作，著力增強安全生產(chǎn)保障能力?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。要進(jìn)一步采取措施切實提高基層、基礎(chǔ)安全生產(chǎn)水平，特別是企業(yè)安全生產(chǎn)水平，切實提高安全保障能力。一是要繼續(xù)深入開展“四個創(chuàng)建”活動，力爭80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的社區(qū)達(dá)到安全合格標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多的企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項標(biāo)準(zhǔn)，著力創(chuàng)建一批本質(zhì)安全型企業(yè)。二是要推進(jìn)安全承諾與誠信評估活動。在全市重點行業(yè)開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾活動，促進(jìn)企業(yè)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。深入開展小企業(yè)安全誠信評估工作，進(jìn)一步完善評估標(biāo)準(zhǔn)，強化考核驗收，落實分級分類監(jiān)管措施。三是要加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，增強實用性和可操作性。加快危險化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急救援平臺建設(shè)，力爭今年內(nèi)建成猇亭區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援平臺。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)工作落到實處

各地各部門要切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，克難攻堅，嚴(yán)防死守，把安全生產(chǎn)工作落到實處。

第一，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立 “發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責(zé)任”的理念，牢記肩上的重任和使命，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，不折不扣地完成各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

第二，要落實崗位責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，并向上級政府就年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題述職，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。分管負(fù)責(zé)人要集中精力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協(xié)調(diào)到位、責(zé)任落實到位。政府其他負(fù)責(zé)人除了抓好分管的業(yè)務(wù)工作外，必須對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，經(jīng)常過問，協(xié)同抓好。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成齊抓共管的合力。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到具體崗位、具體人，確保人人嚴(yán)格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程辦事。

第三，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。視人民生命財產(chǎn)安全高于一切，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)已定，工作措施也很明確，關(guān)鍵是要抓落實。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，深入實際，解決問題，確保政令暢通、令行禁止，絕不能有令不行、自行其是。要努力探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管的方式方法，破解熱點難點問題，以創(chuàng)新促落實，在落實中求實效。

第四，要加強隊伍建設(shè)。安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志非常辛苦，各縣市區(qū)政府一定要“高看一眼，厚愛一分”，在人員編制、經(jīng)費裝備等方面實實在在地給予關(guān)心和支持。要切實加強安全監(jiān)管隊伍的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的安全監(jiān)管隊伍，切實提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和能力。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢記重托，不辱使命，恪盡職守，扎實工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為加快建設(shè)省域副中心城市、實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：年初安全生產(chǎn)工作會議講話2

賴國根同志在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（2012年1月15日）

同志們：

今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，學(xué)習(xí)貫徹張德江副總理的重要講話，貫徹落實市委謝亦森書記、市長蔣斌對安全生產(chǎn)作出的批示和重要講話精神?？偨Y(jié)2011年工作，表彰先進(jìn)，部署2012年工作。剛才表彰了在過去一年安全生產(chǎn)工作中獲得先進(jìn)的縣市區(qū)、先進(jìn)單位和個人，在此，受蔣市長委托，我代表市人民政府向獲得先進(jìn)的縣市區(qū)、先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！會上，市安監(jiān)局局長鄢禮俊作了很好的工作報告，交警支隊支隊長周文強、消防支隊支隊長張小新通報了2011年道路交通和消防工作情況，對做好2012年的工作提出了具體意見，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面我講三點意見：

一、回顧過去一年，安全生產(chǎn)工作成績來之不易

（一）過去的一年，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)。市委謝書記、市政府蔣市長十分關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作，可以說逢會必講安全生產(chǎn)工作。謝書記多次過問安全生產(chǎn)工作，并就安全生產(chǎn)工作作出重要批示。蔣市長多次主持召開專門會議，特別是每次在政府常務(wù)會上，都特別強調(diào)安全生產(chǎn)工作。各地各部門也把安全生產(chǎn)放到十分重要的位置，堅決落實和貫徹好中央、省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神，尤其是1月13日全國電視電話會議重要精神，進(jìn)一步落實責(zé)任，強化措施，加強監(jiān)管，使全市的安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)狀態(tài)。

（二）過去的一年，全市共發(fā)生各類事故980起，死亡124人，死亡起數(shù)和死亡人數(shù)有大幅度下降。豐城、樟樹、袁州、靖安、奉新、銅鼓、宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)等8個考核單位都實現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡。所取得的這些成績，是黨政各級領(lǐng)導(dǎo)共同重視的結(jié)果，也是安全生產(chǎn)第一戰(zhàn)線的同志辛苦工作的結(jié)果，更是全市各行各業(yè)的人民群眾共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表宜春市人民政府向關(guān)心支持安全工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和全市安全生產(chǎn)群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們必須清楚地看到，全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在一些突出問題，安全監(jiān)管工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，形勢仍然嚴(yán)峻。目前，全市共有134家煤礦，500家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，339家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)，99家危險化學(xué)品工廠，還不包括運輸性企業(yè)，安全監(jiān)管的形勢非常嚴(yán)峻。一些重點行業(yè)，尤其是煤礦和煙花爆竹還存在一些非法生產(chǎn)的現(xiàn)象。

（三）工程交通領(lǐng)域傷亡事故也值得高度重視。省里領(lǐng)導(dǎo)講，去年發(fā)生的建筑事故基本上是集中在宜春，所以各級各部門各行業(yè)要引起高度重視，決不能忽視建筑安全。從我市的情況來看，道路交通安全是個薄弱環(huán)節(jié)，從2008年開始，連著三年每年增加機動車10萬輛，到2011年底全市的機動車輛已超過100萬輛。由于我市國、省道長，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，人口集中，道路條件越來越好，速度越提越快，很容易釀成交通事故。特別是騎摩托的特別快，監(jiān)管不到位很容易出現(xiàn)問題，希望大家高度重視，采取有力措施，認(rèn)真防范交通事故發(fā)生。

（四）企業(yè)主體責(zé)任普遍落實不到位，部分業(yè)主和生產(chǎn)企業(yè)安全意識淡薄，隱患排查治理不到位。

（五）一些部門、單位，政府安全監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)管人員又少。少數(shù)干部還存在一些麻痹和厭倦心理。對以上問題必須引起高度重視，認(rèn)真分析原因，努力解決問題。

二、面對新的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)工作務(wù)必精益求精

（一）牢牢抓住工作重點，把握工作關(guān)鍵。今年是“十二五”第二年，也是黨的“十八大”召開之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作顯得格外的重要。當(dāng)前我市經(jīng)濟快速發(fā)展，資源、能源、交通運輸物流繁忙，可見今年的安全生產(chǎn)形勢將更加嚴(yán)峻，保安全、保穩(wěn)定的壓力更加重大。安全生產(chǎn)是一項民生工程。建設(shè)幸福宜春，必須抓好安全生產(chǎn)，要按照蔣市長講的“少死一個人，幸福一個家”、力求“在點上求成，在線上求精，在面上求惠”的要求，把幸福兩個字用到全市的千家萬戶，把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重。對今年的安全生產(chǎn)工作做到精益求精，繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)的精神，真正在預(yù)防為主、責(zé)任落實、依法治理、應(yīng)急處理、基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。一是強化三個責(zé)任的落實，國務(wù)院已經(jīng)明確提出了安全生產(chǎn)的三個責(zé)任，即“企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任”，要督促企業(yè)按照國務(wù)院〔2010〕年23號文件和〔2011〕40號文件各項要求認(rèn)真落實好企業(yè)自身的安全主體責(zé)任。對不落實安全生產(chǎn)責(zé)任的企業(yè)決不能聽之任之，對非法違法行為的企業(yè)要堅決查處，絕不手軟。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。必須把安全生產(chǎn)責(zé)任落實在各個崗位、每個環(huán)節(jié)，具體落實到每個工序上。要督促各部門、各單位按照分工切實抓好職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)。市里把各部門具體的安全責(zé)任責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，并經(jīng)市政府常務(wù)會研究下發(fā)到各個縣市區(qū)，各地可以參照執(zhí)行，按照責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的生產(chǎn)事故，包括三人以上的火災(zāi)事故，五人以上的道路交通事故的地方，一律否決當(dāng)年的安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)和保穩(wěn)定提升到一樣的高度。希望市直各部門、各單位結(jié)合實際，按照各自安全生產(chǎn)職能對號入座，切實加強監(jiān)管?？h里的各個部門和單位也要相應(yīng)的抓好各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，真正按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好本行業(yè)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

（二）強化煤礦、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全監(jiān)管。去年發(fā)生工程建設(shè)的事故較多，煤礦、煙花爆竹業(yè)相對穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)沒有終點，只有起點，千萬不能掉以輕心，千萬不能有絲毫放松和麻痹。安全生產(chǎn)必須天天講、時時講、刻刻講。大家一定要抓到手上，記到心上，講到嘴上。今年的煤礦安全監(jiān)管主要是治理一批礦井，瓦斯的治理和治水兩個關(guān)鍵，把瓦斯和治水作為今年我們煤礦的一個重點來抓緊抓好。煙花爆竹監(jiān)管主要做到整頓、查處和打擊三項結(jié)合：一是要認(rèn)真實施煙花鞭炮企業(yè)的整頓，從現(xiàn)在開始，全市不但不能增加煙花爆竹生產(chǎn)廠家，還要按照省市提出的方案，只能實實在在保留500家，不得搞一拖一、一拖二。要堅決關(guān)閉一批小的、扶持一些大的煙花爆竹企業(yè)。對保留下來的要提升改造，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)的基本條件。對于引線企業(yè)要進(jìn)行規(guī)范和完善，以“三違、三超一改”為重點，嚴(yán)肅查處擅自改造的工廠。要抓住裝藥的幾個關(guān)鍵的工序，對于A級安全企業(yè)尤其要抓好監(jiān)管，其他方面要嚴(yán)格做好少量、多次、勤運走。必須從基礎(chǔ)開始抓，才能確保煙花爆竹的安全。要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹的非法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，務(wù)必嚴(yán)格依法、依規(guī)查處責(zé)任。

（三）強化道路交通、防火等其他各行各業(yè)的安全監(jiān)管。要嚴(yán)格加強道路交通、防火、危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑工程、特種設(shè)備、水上交通、學(xué)校、加油站等各行各業(yè)的監(jiān)管。要按照上高會議的有關(guān)要求，加大對國、省道的重點整治，加大對一些用戶密集、企業(yè)、運輸車輛的集中整治，包括運輸?shù)闹刃?，尤其是有國道的縣市區(qū)，如上高、宜豐、宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)幾個大的企業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，增加運力。另外，消防重點單位、火災(zāi)隱患單位務(wù)必要汲取南昌火災(zāi)的教訓(xùn)和其他一些教訓(xùn)，加強隱患整改，加強重點火災(zāi)部位監(jiān)控，其他各行各業(yè)也要加強監(jiān)控力度。

三、統(tǒng)籌周密安排，確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)態(tài)勢

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。春節(jié)即將來臨，接著省、市、國家相繼召開“兩會”，在這個非常敏感、非常重要的時刻，務(wù)必請大家把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實處，今明兩天煤礦必須停止生產(chǎn)，涉及到煙花爆竹企業(yè)原則也要停產(chǎn)，不能再拖。各地各部門要專題研究，把消防、道路交通安全作為重點，做到全面部署，周密安排。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各個單位各個部門按照“屬地負(fù)責(zé)、分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)抓好落實。春節(jié)前深入開展一次消防安全大排查。要加大交警協(xié)警員隊伍的建設(shè)，節(jié)假日要加強值班，確保交通安全暢通。

（二）突出重點，強化監(jiān)管。春節(jié)期間要切實加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點部門的監(jiān)管力度，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。嚴(yán)格監(jiān)控煤礦的非法生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。同時加大對煙花爆竹非法生產(chǎn)的查處力度，對家庭作坊要堅決予以關(guān)閉，對關(guān)閉、廢棄的花炮廠要切實清理到位。春節(jié)過后對各類恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)要進(jìn)行安全驗收，防止不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)盲目開工建設(shè)生產(chǎn)。積極組織好春運，確保交通運輸安全，嚴(yán)格做到“五個管嚴(yán)，五個嚴(yán)查”，“五個管嚴(yán)”即：管嚴(yán)客車、管嚴(yán)司機、管嚴(yán)車站、管嚴(yán)客船、管嚴(yán)渡口；“五個嚴(yán)查”即：嚴(yán)查無執(zhí)車輛非法運營、嚴(yán)查農(nóng)用車載客、嚴(yán)查帶病車船營運、嚴(yán)查疲勞駕駛、嚴(yán)查超載超速超員行為，對超載20%以上的客車一律拘留司機并扣留車輛，絕不手軟。要集中力量維護(hù)公路、交通等各方面的安全，真正把道路交通的整治工作持之以恒的抓好，把文明交通行和道路安全的整治緊密的結(jié)合起來。重點抓好機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，形成社會聯(lián)動，要把佩戴頭盔作為騎摩托車、電瓶車、三輪車最起碼的要求，也是強制性要求。交通部門的安全生產(chǎn)考核就是要“從頭”開始，把騎摩托車、電瓶車、三輪車戴頭盔的要求作為一個硬性的規(guī)定。要認(rèn)真開展公共區(qū)域的防火安全治理，凡是消防安全通道不暢通、通道鎖閉、窗戶緊閉、用有毒材料裝修的企業(yè)，一律要停止整頓。對屢教不改、擅自鎖通道的業(yè)主，要嚴(yán)厲查處，尤其是節(jié)假日的大型娛樂場所，主辦單位和有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任。一要落實責(zé)任，二要加強排查，三要不定期排查，四要檢查整改，五要加大投入，六要落實隊伍，七要建立應(yīng)急預(yù)案，必須全部落到實處。要結(jié)合鄉(xiāng)村統(tǒng)籌十年內(nèi)解決所有農(nóng)村自來水的同時，對重點村莊建設(shè)，要和消防一起設(shè)計一起把項目建成。要建立應(yīng)急救援隊伍，各縣市區(qū)都要有應(yīng)急消防員，包括建立消防專職隊伍。春節(jié)期間也是旅游的黃金時期，各地各部門要組織力量對各景區(qū)進(jìn)行安全排查，對每一處旅游點、娛樂設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查、檢測，發(fā)現(xiàn)隱患及時排查。隱患沒消除的要堅決停止?fàn)I業(yè)，確保景區(qū)安全。市質(zhì)監(jiān)部門要加強對鍋爐、壓力容器、索道和電梯等等特種設(shè)施的監(jiān)控檢查，特別是公共浴室改造的鍋爐，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確保安全。

（三）加強安全文化建設(shè)，營造良好氛圍。認(rèn)真落實好張德江副總理提出的要加強安全文化建設(shè)，加大安全宣傳力度，強化全民安全意識。大力推廣像袁州區(qū)每天向領(lǐng)導(dǎo)和部門發(fā)一條安全信息的好做法，以縣市區(qū)為單位，每周都要以短信的方式，包括道路安全、消防安全等各行各業(yè)，都以短信的方式提醒大家，真正把安全文化普及開來，形成齊抓共管的良好局面，做到預(yù)防為主，宣傳先行，全民關(guān)注，確保安全生產(chǎn)。

（四）落實值班制度，確保信息暢通。全國“兩會”期間要認(rèn)真落實節(jié)日值班制度，明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班，值班人員必須堅守崗位，盡心盡責(zé)，負(fù)責(zé)安全的同志不要關(guān)機，一旦發(fā)現(xiàn)險情事故要立即搶救并妥善處理，要及時上報，不得瞞報。

同志們，希望大家按照市委、市政府的部署和要求把工作布置得周密一些，把措施研究得更細(xì)致一些，把責(zé)任劃分得更明確一些，為實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)工作的良好開局，為建設(shè)幸福宜春做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：年初安全生產(chǎn)工作會議講話5

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

近日，我市連續(xù)發(fā)兩起較大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。10月16日8時40分，我市興發(fā)鞭炮有限責(zé)任公司7號裝藥車間發(fā)生爆炸，造成4死1傷（1人在醫(yī)院搶救無效死亡）的較大傷亡事故。18日，全市召開安全生產(chǎn)工作緊急會議，針對事故高發(fā)的態(tài)勢，我們作了認(rèn)真分析和重點部署。但是從18日到今天，僅僅11天，皮窩鄉(xiāng)趙家河煤礦又發(fā)生瓦斯燃燒事故，8人死亡（其中1人在送醫(yī)院途中經(jīng)搶救無效死亡）。昨天下午，達(dá)州市何健市長組織召開達(dá)州市安全生產(chǎn)工作緊急會議，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確嚴(yán)歷的要求。市委、市政府今天在這里召開安全生產(chǎn)緊急工作會議，再次向大家敲響警鐘，務(wù)必要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，強化安全監(jiān)督管理，采取切實有效的措施，堅決遏制事故頻發(fā)勢頭。下面，我講幾點意見：

一、痛定思痛吸教訓(xùn)，堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面

一要深刻反思，汲取教訓(xùn)。皮窩趙家河煤礦血的教訓(xùn)是全市的教訓(xùn)，也是所有行業(yè)的教訓(xùn)，要認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、事故發(fā)生后應(yīng)急救援采取的措施。不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的主管部門都要從本領(lǐng)域、本行業(yè)出發(fā)，從事故中進(jìn)一步吸取教訓(xùn)，認(rèn)真反思我們工作中還有哪些漏洞、死角、隱患，還有多少可能成為安全事故導(dǎo)火索的沒有徹查、整改到位。二要立即排查，全面行動。市政府決定，從10月29日18時起，全市所有煤礦及非煤礦山（硐采礦）企業(yè)全部停產(chǎn)進(jìn)行安全整頓，除通風(fēng)排水系統(tǒng)開啟外，一律不得進(jìn)行生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向停產(chǎn)整頓的非煤礦山派出監(jiān)管人員盯守；市安監(jiān)局、市經(jīng)委要組織巡回檢查，防止停而不查，明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為。對停產(chǎn)整頓期間非法生產(chǎn)的洞采礦，堅決予以關(guān)閉。整頓完畢后，由企業(yè)提出申請，經(jīng)安監(jiān)部門牽頭有關(guān)單位組織驗收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)，停產(chǎn)整頓驗收不合格的，依法予以關(guān)閉。各地各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。從今天開始，市政府將組織多個督查小組不定期地對各地各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行專項督查和隨機抽查，就是要看各地各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實得怎么樣，如何保證安全生產(chǎn)天天都行。督查組要全面排查安全生產(chǎn)的重點、難點和死角，要深入到每一個可能存在安全隱患的現(xiàn)場，特別是對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、網(wǎng)吧歌廳等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和人員密集場所，要深入現(xiàn)場，重點督察。三要強化責(zé)任，認(rèn)真整治。督察組每到一地，既要聽取情況匯報，更要深入生產(chǎn)一線和經(jīng)營現(xiàn)場明察暗訪。發(fā)現(xiàn)問題，立即要求整改；整改結(jié)果要跟蹤問效，實時反饋。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的安全生產(chǎn)大排查、事故隱患整改等情況，要不間斷地督促檢查。對重點事故、重大問題要實施掛牌督辦。因督導(dǎo)不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，督查單位要負(fù)連帶責(zé)任。

各地各部門各單位必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任。要把抓安全生產(chǎn)擺在首位，把領(lǐng)導(dǎo)的重視轉(zhuǎn)化到解決安全生產(chǎn)突出問題的具體行動上來，以更加務(wù)實的精神，更加嚴(yán)厲的手段，更加有力的措施，一刻也不放松地把安全生產(chǎn)抓好。痛下決心，采取堅決措施，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面。

二、強化事故問責(zé)和責(zé)任追究，以鐵的手腕堅決遏制事故頻發(fā)勢頭

最近發(fā)生的兩起事故，充分暴露出一些單位對“安全第一”的理念沒有牢固樹立，在安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理上存在漏洞，在安全隱患的查找上不夠到位，在作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育上存在薄弱環(huán)節(jié)等諸多問題。各地各部門以及相關(guān)單位要保持高度的警醒，強化事故問責(zé)和責(zé)任追究，絕不能對頻頻發(fā)生的事故“麻木不仁”。一是要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要按照事故調(diào)查處理的權(quán)限依法組成事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照“四不放過”原則要求，查清事故原因，分清事故責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對一些情節(jié)嚴(yán)重、性

質(zhì)惡劣，特別是違法、抗法生產(chǎn)造成的事故，要重罰、重處、重懲，加大事故責(zé)任成本，真正起到警示震懾作用。二是認(rèn)真查找存在問題，及時提出整改措施。市政府已與各單位簽訂了安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全責(zé)任書，對連續(xù)發(fā)生事故的地區(qū)和單位，按相關(guān)規(guī)定發(fā)出《預(yù)警通知書》或《問責(zé)通知書》，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)親自或委托安全生產(chǎn)直接責(zé)任人向市安委會說明情況，并提出切實有效的防范措施，確保本地區(qū)、本管轄領(lǐng)域安全、穩(wěn)定。三是加強對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第33號令）精神的貫徹落實和監(jiān)督檢查。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》和《規(guī)定》各項要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度，嚴(yán)格煤礦企業(yè)業(yè)主、實際控制人及礦級領(lǐng)導(dǎo)輪流下井帶班制度，落實現(xiàn)場帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人決策指揮權(quán)。

三、突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，全面開展安全生產(chǎn)專項整治行動，強化隱患排查治理

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起至12月底，集中力量在全市全面開展安全生產(chǎn)專項整治行動。全市各地各有關(guān)部門和單位，必須激揚斗志，振奮精神，奮戰(zhàn)60天，采取強有力措施，進(jìn)一步加強隱患排查整改和安全監(jiān)管，嚴(yán)防死守，確保全年安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制在年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。通過專項整治，依法取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；消除或有效監(jiān)控重大事故隱患，遏制較大事故，減少一般傷亡事故；規(guī)范各類從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動。建立和完善從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，使從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能等方面的基礎(chǔ)工作水平得到提高，事故防范措施得到加強，扭轉(zhuǎn)全市安全生產(chǎn)不良狀況。

（一）強力整治煤礦安全。重點檢查煤礦企業(yè)落實“一通三防”措施，加強瓦斯防控現(xiàn)場管理，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度的情況。建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，嚴(yán)厲打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)行為。建立完善重大隱患分級管理和監(jiān)控機制，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；２扇詻Q措施整治煤礦“一礦多主”、“一證多井”問題，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等“三非”行為，進(jìn)一步加大對已關(guān)閉礦井的巡查力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（二）強力整治非煤礦山安全。積極推進(jìn)非煤礦山安全評價和認(rèn)證工作，堅持先進(jìn)行安全評價，后進(jìn)行認(rèn)證的原則，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴(yán)厲查處“明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)”礦山，對以關(guān)閉的礦井（采場）又私自恢復(fù)生產(chǎn)的，要堅決依法取締。對新建、改建、擴建礦山要嚴(yán)格按照“三同時”要求予以施工建設(shè)，對不按照“三同時”設(shè)計施工的礦山，存在安全隱患堅決不予以驗收，并根據(jù)《礦山安全法》予以必要的處罰。

（三）強力整治交通運輸安全。嚴(yán)格落實客貨運輸企業(yè)各項規(guī)章制度，嚴(yán)禁客運車輛帶病運行；取締非法拼裝改裝車、報廢車、無證車；嚴(yán)厲打擊拖拉機、二輪、三輪摩托車非法載人；嚴(yán)肅查處超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。認(rèn)真排查整治汽車維修企業(yè)安全隱患，堅決取締非法汽修廠（點）和無資質(zhì)、超資質(zhì)范圍的企業(yè)。重點開展大竹鎮(zhèn)白洋溪電站、羅文花樓等重點水域船只安全檢查。嚴(yán)格執(zhí)行客運船舶簽單發(fā)航和返程客車簽單發(fā)班制度。

（四）強力整治食品藥品安全。藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生等部門必須互相配合，聯(lián)合行動，多管齊下，加大對食品藥品檢查力度，抓好“放心工程”，嚴(yán)禁出售過期、變質(zhì)的食品藥品，防止食品藥品安全事故發(fā)生。繼續(xù)強化藥品日常監(jiān)督管理及專項監(jiān)督檢查，重點加強醫(yī)療機構(gòu)藥品庫房規(guī)范管理工作。

（五）強力整治公共安全。一是危險化學(xué)品安全。深化對液氯、液氨、液化氣體和劇毒化學(xué)品、油漆等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全專項整治，開展危險品儲存企業(yè)風(fēng)險評估工作。規(guī)范危

險化學(xué)品運輸單位安全管理，加強對危險化學(xué)品運輸單位的監(jiān)督檢查。二是建筑施工安全。檢查在建工程各施工企業(yè)規(guī)范作業(yè)情況，開工建設(shè)手續(xù)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、在建工程項目專職安全管理人員配備以及特種作業(yè)人員持證上崗情況，對危險性較大工程項目施工的安全監(jiān)控情況，重大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定實施情況，工程監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)情況，電氣線路和工人執(zhí)行操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)的情況。三是煙花爆竹安全。重點檢查煙花爆竹廠是否存在超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途的現(xiàn)象；是否違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹產(chǎn)品。同時，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行地毯式大檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸各個環(huán)節(jié)的違法行為并嚴(yán)防死灰復(fù)燃。四是消防安全。重點整治市城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和重點防火單位、商場、舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場所消防設(shè)施設(shè)備的配備及管理、使用情況；排查安全出口、疏散通道、警示標(biāo)志、防火分區(qū)等方面的安全隱患；“三合一”建筑的安全隱患整治等。五是學(xué)校安全。重點檢查各學(xué)校開展隱患排查整治工作的情況，對校園內(nèi)的教學(xué)設(shè)施、活動設(shè)施、食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、用電安全、警示標(biāo)志、減速帶設(shè)置等進(jìn)行安全可靠的集中檢查，凡不符合安全要求的，一律限期整改。六是電力、燃?xì)饧肮┧踩矫妗Ｖ攸c檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急預(yù)案，排查治理電網(wǎng)或管網(wǎng)安全隱患，確保供電、供氣、供水安全。

（六）強力整治森林防火和林產(chǎn)品市場安全。檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級有關(guān)部門落實森林防火責(zé)任制、深化森林防火宣傳教育、制定應(yīng)急救援預(yù)案和開展巡山護(hù)林工作的情況。開展對林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運銷等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)林產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢查驗收制度，建立經(jīng)營記錄。嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營和違法建設(shè)，堅決取締非法經(jīng)營廠（點），確保林產(chǎn)品市場有序發(fā)展。

其他行業(yè)也要結(jié)合各自實際強化隱患排查治理工作。對排查出來的隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照“五落實”的要求落實好整改工作。

四、端正思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決將安全工作落實到位

安全生產(chǎn)關(guān)鍵就在于落實。各級各部門要履職盡責(zé)，實實在在的把崗位責(zé)任落實，把安全排查落實，把隱患整改落實，把各項制度和措施落實，決不能只說在口上、停在會上、寫在紙上、貼在墻上。

（一）確保責(zé)任落實到位。繼續(xù)堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地行業(yè)管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)各項工作的各級各部門各單位和各崗位的安全管理職責(zé)。我再次重申，全市各級各單位“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自研究和部署安全生產(chǎn)工作，將本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到基層、落實到企業(yè)、落實到班組、落實到崗位，將安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊、縱向到底；做到安全生產(chǎn)時時有人抓、事事有人管。年底將在嚴(yán)格進(jìn)行考核。對因責(zé)任不落實的，除按考核辦法予以扣分外，市委、市政府將嚴(yán)格實行問責(zé)，對因工作不力、責(zé)任不落實到位而導(dǎo)致發(fā)生安全事故、或未能完成工作目標(biāo)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實行責(zé)任倒查制度，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，完善安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)范安全操作流程、落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任人，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)，落實到車間、班組和人頭，確保安全生產(chǎn)工作有人抓，有人管，有人落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。

（二）確保隱患排查到位。要在煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、民爆物品、道路和水上交通、建筑行業(yè)、公共聚集場所等各個領(lǐng)域開展隱患排查，防患于未然，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。工作中，具體要做到“三查三落實”：一查企業(yè)生產(chǎn)是否合法，是否有規(guī)范的程序，看安全生產(chǎn)的規(guī)程落實了沒有，沒有落實的堅決關(guān)停；二查安全制度是否科學(xué)健全，看每個環(huán)節(jié)、每個崗位的責(zé)任主體落實沒有；三查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否全面建立，看各地各

部門、各企業(yè)層級責(zé)任落實沒有。一定要采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整頓。安全隱患一日不排除，企業(yè)生產(chǎn)就一日不能復(fù)產(chǎn)；整改措施一日不到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)就一日不能驗收；發(fā)現(xiàn)的問題一日不整改，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就一日要追究。

（三）確保隱患整治到位。排查是手段，整改才是目的。在此次專項整治中排查出的安全隱患，要逐一制訂整改方案，逐一明確整改責(zé)任，逐一落實整改措施，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，除患務(wù)盡，絕不能走過場。受客觀條件制約而一時不能整改到位的，要及時落實防范措施，限期整改徹底。要查了再查、細(xì)了再細(xì)、嚴(yán)了再嚴(yán)、落實了再落實，確保安全萬無一失。在此，我要提醒大家：有隱患沒有發(fā)現(xiàn)是瀆職，發(fā)現(xiàn)了隱患沒有及時整改，這就是犯罪，一旦出了問題，必須從嚴(yán)追究。

（四）確保打擊處罰到位。安全生產(chǎn)，根本靠法制。要堅持依法治安、重典治亂，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。從市、鄉(xiāng)這兩個層級來說，主要任務(wù)在于貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)。因此，要堅持和完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制。市級各安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)要加強溝通，密切配合，形成合力，充分利用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為，依法追究事故責(zé)任，嚴(yán)懲失職瀆職行為和腐敗現(xiàn)象，提高事故查處效率，提高安全執(zhí)法的威懾力和實效性，維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和政府監(jiān)管權(quán)威。必須堅持嚴(yán)管重罰，加大安全生產(chǎn)違法違章成本，讓非法經(jīng)營業(yè)主不敢違法，違不起法。

（五）確保責(zé)任追究到位。抓安全生產(chǎn)就是要用鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手段，只要有了這“三鐵”，就能實打?qū)崳才鲇?，確保安全防范措施落實到位。誰在這個問題上動了惻隱之心，就等于傷了死傷者家屬的心，也就會讓人民群眾痛心。為此，在查處上必須要有鐵石心腸，不能在安全生產(chǎn)上心慈手軟，在追究上必須要有鐵的紀(jì)律，做到六個“嚴(yán)肅”，一是嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律；二是嚴(yán)肅檢查紀(jì)律，誰檢查誰簽字誰負(fù)責(zé)；三是嚴(yán)肅隱患整改紀(jì)律；四是嚴(yán)肅事故報告查處紀(jì)律；五是嚴(yán)肅安全應(yīng)急值班紀(jì)律；六是嚴(yán)肅重特大事故的處理紀(jì)律。同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，各地各部門必須以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律加強安全生產(chǎn)工作，做到落實落實再落實，嚴(yán)查嚴(yán)查再嚴(yán)查，整治整治再整治，決不能因為工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力而發(fā)生重特大事故，要為全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

第四篇：年初安全生產(chǎn)工作會議講話4(王昌平)

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

縣政府副縣長王昌平

（2009年3月20日）

同志們：

這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十二屆八次全會和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)回顧2008年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗，部署2009年安全生產(chǎn)工作。去年，我縣安全生產(chǎn)工作有了一定的成效：最為重要的事故死亡控制指標(biāo)下降了11.76個百分點，安監(jiān)局被省局評為先進(jìn)集體、局長巫可榮被評為全省先進(jìn)個人，甘竹鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)被市安監(jiān)局評為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣原來最大隱患整改單位大株瑩石礦、天禧煙花爆竹經(jīng)營公司均被評為先進(jìn)企業(yè)、縣安監(jiān)局2位干部評為先進(jìn)個人，縣里也表彰了一批先進(jìn)單位和個人，成績?nèi)〉脕碇灰?。這是縣委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級有關(guān)部門關(guān)心支持的結(jié)果，更是我們在坐的同志們忠于職守履行職責(zé)乃至全縣廣大干部職工積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向他們當(dāng)中涌現(xiàn)出的受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀！并通過你們向默默無聞長期奮斗在一線的安監(jiān)工作人員表示衷心的感謝！剛才縣安委會副主任、縣安監(jiān)局局長巫可榮傳達(dá)了全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了2008年全縣安全生產(chǎn)工作情況，真實客觀，我完全贊成，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實。對于如何抓好安全生產(chǎn)工作，市委甘書記去年對安全生產(chǎn)工作作出重要指示：“安全生產(chǎn)怎么抓都不過份，安全生產(chǎn)怎么重視都不過份”?？h委、縣政府認(rèn)真落實甘書記的指示，把安全生產(chǎn)工作擺上了十分重要的議事日程，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實到實際工作中去。下面，我講兩點意見：

一、2008年安全生產(chǎn)工作成效明顯，為全縣經(jīng)濟較快發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境

2008年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害、重要敏感時期安全生產(chǎn)工作挑戰(zhàn)和考驗，克服了高危行業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱等困難，強力攻堅，深化整治，加強監(jiān)督，改進(jìn)管理，推動安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作取得新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步提高。

1、控制考核目標(biāo)落實良好。2008年，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故36起，死亡15人，占全年安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)93.75%，與上年同比事故起數(shù)上升5.88%、死亡人數(shù)下降11.76%。其中工礦商貿(mào)無事故；校園安全無事故；道路交通事故36起，死亡15人，占控制指標(biāo) 100%，與上年同比事故起數(shù)上升5.88%、死亡人數(shù)下降11.76%。

2、隱患排查治理和重點整治成效明顯。全縣認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動、安全生產(chǎn)百日督查專項行動，共排查隱患389個，其中一般隱患385個、重大隱患4個，現(xiàn)場整改到位168個、限期整改到位220個、正在整改1個。赤水石良采石場開采時一度存在掏采現(xiàn)象及作業(yè)面邊坡角度不符合開采要求，在安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動中，該石場全力整改，現(xiàn)在該石場開采有序，并實施了中深孔爆破技術(shù)。通過專項行動治理，全面排查了各類事故隱患，加大了治理力度，消除了一大批事故隱患，有效地遏制了事故的發(fā)生。

3、基層基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。一是健全安全監(jiān)管機構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)“兩級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系建立健全，夯實了安全基礎(chǔ)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，系統(tǒng)地建立了定期排查、動態(tài)巡查、信息反饋機制，使各類事故隱患得以及時排查并整改，安全生產(chǎn)違法行為得以及時查處。二是加大了經(jīng)費保障力度。積極落實省市有關(guān)安全保障機制，提供安全

生產(chǎn)人、財、物保障，縣財政在縣本級財政預(yù)算中安排了安全生產(chǎn)專項資金。

4、宣傳教育培訓(xùn)扎實推進(jìn)。為著力推進(jìn)“隱患治理年、強基固本年、本質(zhì)安全年”各項措施的落實，提升全民安全意識，各單位、各部門堅持突出以日常宣傳教育為主，安全生產(chǎn)月活動為輔的宣傳教育模式，以“治理隱患、防范事故”為主線，以深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動為重點，強化安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任的落實，把查隱患、抓整改、反違章，保安全、促發(fā)展貫穿活動全過程，廣泛發(fā)動各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極參與，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和隱患治理的有關(guān)知識，弘揚安全文化。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在不少問題，主要有：

1、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。08年我縣共發(fā)生2起重大交通事故，這2起事故的發(fā)生，突顯了我縣在道路交通安全監(jiān)管方面的漏洞，突顯了群眾安全意識的淡薄。

2、安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強。市政府明文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站做到專室、專人，通過歷年來的年終考評檢查發(fā)現(xiàn)，有一小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站形同虛設(shè)，把安監(jiān)站變成了“迎檢站”，連安監(jiān)員本人都不知道自己是安監(jiān)員，這能算是專職安監(jiān)員嗎？安監(jiān)員的職責(zé)所在就更無從談起了。

3、企業(yè)員工“三級”安全教育有待加強。雖然全縣高危行業(yè)企業(yè)員工的三級安全教育率達(dá)到100%，但其他各類企業(yè)的安全教育狀況卻是不容樂觀，各行業(yè)主管部門要繼續(xù)加強。

4、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟調(diào)控政策落實不到位。企業(yè)的安全費用提取、風(fēng)險抵押金征收問題，將是一段時期內(nèi)縣級安全生產(chǎn)工作一個非常難又迫切需要推動的工作?？h級財政部門和安監(jiān)部門要拿出一個切實可行的辦法，解決風(fēng)險抵押金征收標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)規(guī)模及企業(yè)抗風(fēng)險能力相配套的問題。

二、明確目標(biāo)，強化措施，奮力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面

今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是：以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅決杜絕重特大事故為目標(biāo)，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)等“三項建設(shè)”。全面貫徹落實《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的若干意見》文件精神，扎實開展安全生產(chǎn)年、基層基礎(chǔ)建設(shè)年和機關(guān)效能年“三項活動”，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。09年總的工作目標(biāo)是：力爭做到“三杜絕一減少”，即杜絕工礦商貿(mào)重特大事故，杜絕道路交通、火災(zāi)重大事故，杜絕校園內(nèi)有毒有害事故，減少一般事故，確保市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的完成。2009年，重點要抓好以下幾項工作：

（一）以安全文化建設(shè)為抓手，形成安全生產(chǎn)濃厚氛圍，推進(jìn)安全文化建設(shè)“136”工程

安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)的靈魂。根據(jù)市里的統(tǒng)一安排，今年我縣務(wù)必抓好“136”工程。一是籌建“1”個網(wǎng)站。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的優(yōu)勢，將我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站辦成民眾獲取安全生產(chǎn)信息的主要渠道。二是搭建“3”個平臺。將信息簡報、大型戶外廣告、新聞媒體作為宣傳安全文化的主陣地，這里有一個硬性任務(wù)，縣安委會成員單位要負(fù)責(zé)在我縣進(jìn)出縣境的顯要位置制作2塊永久性大型戶外廣告牌，具體由安監(jiān)局負(fù)責(zé)實施，安委會成員單位到時要適當(dāng)出點費用；另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年6月底前必須制作1塊永久性大型戶外廣告牌，宣傳造勢，使安全文化深入人心，這是今年考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的“硬件”，請你們務(wù)必抓緊、抓好這項工作。三是開展安全文化“6”進(jìn)活動。即開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動，營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。

（二）以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為契機，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

近年來，我縣安監(jiān)部門在監(jiān)管體系建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)、隱患排查治理、專項整治等方面做了大量工作，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，設(shè)施簡陋，制約了安全生產(chǎn)工作的深入開展。今年是縣安委會確定的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，要著重抓好以下幾項建設(shè)：一是縣安監(jiān)局要盡快加緊縣應(yīng)急救援中心建設(shè)，提高應(yīng)對處置突發(fā)性重特大安全生產(chǎn)事故及緊急情況的能力。同時，縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊要進(jìn)一步加強和完善。二是全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設(shè)立安監(jiān)站，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站是與其他機構(gòu)合署辦公，非獨立機構(gòu)，這不行，與新形勢的發(fā)展相差甚遠(yuǎn)。今年要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)置獨立的安全監(jiān)管機構(gòu)，確保安監(jiān)站有2名以上專職人員、2間以上辦公場所、2萬元以上的辦公經(jīng)費，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須做到制度明確、職責(zé)分明、臺帳規(guī)范、經(jīng)費落實。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要做好村級安監(jiān)所的延伸和承接工作，先抓幾個試點，積累經(jīng)驗后，以點帶面全面鋪開。

（三）以信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控為手段，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式

大株瑩石礦使用信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控，為安全生產(chǎn)監(jiān)管拓寬了思路，創(chuàng)新了監(jiān)管方式和手段。信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是各單位在生產(chǎn)、安全及管理方面的一個實時監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對于企業(yè)的生產(chǎn)運行狀況、安全水平、預(yù)測預(yù)報具有重要的作用，今年我縣的所有地下礦必須落實遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置。企業(yè)不要怕花錢，高投入才有高回報，這是辯證統(tǒng)一的，抓好安全穩(wěn)定是發(fā)展生產(chǎn)的前提。沒有安全前提的生產(chǎn)是短視的，是不長久的，每一起安全生產(chǎn)事故都用金錢和鮮血告訴我們，一場安全事故就可能讓一個企業(yè)倒閉，讓多個家庭破碎，讓相關(guān)人員輕則丟掉飯碗，重則帶來牢獄之災(zāi)。因此，我們在座的同志抓好安全生產(chǎn)工作，本身就是對自己負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)，對廣大群眾負(fù)責(zé)。如果等出了事才后悔，有用嗎？世上沒有后悔藥買的。安監(jiān)局要建立一套安全監(jiān)測信息系統(tǒng)與之配套，將各單位、各危險源的各種監(jiān)測數(shù)據(jù)集成在局監(jiān)測中心，組建監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使安監(jiān)局可在網(wǎng)上瀏覽所需的信息，做到對各單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合性動態(tài)分析，實現(xiàn)資源的有機共享。同時也可加強企業(yè)內(nèi)部協(xié)作與通信，提高生產(chǎn)和管理效率，增強企業(yè)的市場競爭力。信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控的推廣使用必將使我縣安全監(jiān)管邁上新臺階。

（四）以強化行政許可為前置條件，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)

要嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)，嚴(yán)格依照法定程序和條件實施行政許可。特別是安全立項審查和安全生產(chǎn)許可證審查，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格程序，加強現(xiàn)場驗收，嚴(yán)把審批關(guān)。要從思想認(rèn)識上真正重視起來，根除僥幸心理，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)許可關(guān)，對涉及安全的行政許可事項，要嚴(yán)格做到“四不過關(guān)”：申報材料不齊全不過關(guān)、現(xiàn)場情況不真實不過關(guān)、安全條件不符合要求不過關(guān)、安全隱患不整改不過關(guān)。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好安全生產(chǎn)的源頭。另外，治理和消除隱患至關(guān)重要，要把非煤礦山隱患的排查治理放在重中之重的位置上抓實、抓好，對存在安全隱患的礦山，該停的停，該關(guān)的關(guān)，絲毫不能放松。要按照“屬地管理”的原則，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的地下礦和露天采石場必須各安排一名安監(jiān)員長駐礦（場），依法履行安全檢查職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐礦（場）安監(jiān)員這個月必須到位。

（五）以深入開展“打非”工作為重點，切實防范重特大事故

非法生產(chǎn)經(jīng)營活動具有隱蔽性，脫離了監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營活動極易發(fā)生事故。2009年將繼續(xù)重點開展“打非”工作，對沒有營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一律予以關(guān)閉；對一些依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃的企業(yè)要堅決打擊，不留死角；對存在超層超界開采、尾礦庫違規(guī)排放、煙花爆竹使用低鉀和雇傭童工、超范圍生產(chǎn)的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)懲，屢教不改的依法進(jìn)行關(guān)閉；對瞞報、謊報、漏報安全生產(chǎn)事故的情況，要依法追究責(zé)任人的責(zé)任；對一些拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)或個人，一律按照“打非”進(jìn)

行處理；同時，要進(jìn)一步排查和清理建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作，確保“三同時”工作落到實處。非法生產(chǎn)經(jīng)營活動是安全生產(chǎn)工作的心腹大患，只有嚴(yán)厲打擊才能降低事故的發(fā)生率，才能保一方平安。

（六）以重大危險源普查為手段，推動隱患排查治理

為了讓安全生產(chǎn)工作更高效的開展，必須加強重大危險源的普查力度，推進(jìn)隱患排查治理。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了做好我縣重大危險源的普查登記工作，縣安監(jiān)局要盡快成立重大危險源普查登記領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站也要設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，積極做好本地重大危險源申報登記工作的組織、協(xié)調(diào)和實施工作，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確定一名普查員做好本單位重大危險源的普查數(shù)據(jù)申報工作。二是要全面落實企業(yè)重大危險源監(jiān)控監(jiān)管的主體責(zé)任。要督促企業(yè)做好以下幾項工作：①做好重大危險源登記建檔工作，如實向安監(jiān)部門申報。②保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。③建立健全本單位重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。④對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。⑤對重大危險源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。⑥制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施。三是要加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度。要督促轄區(qū)內(nèi)存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實國家有關(guān)重大危險源監(jiān)督管理的規(guī)定和要求，全面開展重大危險源普查登記和監(jiān)控管理工作，縣安監(jiān)局要定期或不定期對企業(yè)進(jìn)行檢查，建立數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)監(jiān)管。

（七）以提高培訓(xùn)質(zhì)量為前提，拓寬安全培訓(xùn)渠道

安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)。針對當(dāng)前從業(yè)人員素質(zhì)不高，企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管執(zhí)法手段不強的狀況，要夯實基礎(chǔ)，提升水平。一是對縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)教育和知識培訓(xùn)，做到每個單位最少配備一名應(yīng)急救援指揮人員；二是切實抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)，督促企業(yè)定期對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，特別是供電部門這樣的大型企業(yè)的人員培訓(xùn)；新錄用工人必須進(jìn)崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會才能上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。三是強化對我縣重點工程鷹瑞高速公路的特種作業(yè)人員培訓(xùn)，對那些未取得證照的特種作業(yè)人員堅決不允許上崗。四是繼續(xù)加強建筑行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)。

（八）以落實“一崗雙責(zé)”和改進(jìn)考評方式方法為切入點，推動安全監(jiān)管機制體制創(chuàng)新 按照《江西省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機制的意見》（贛府發(fā)[2009]2號）文件要求，在政府、部門、企業(yè)三個層面，全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜合協(xié)調(diào)，其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓”的責(zé)任機制，將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核范圍，建立健全安全生產(chǎn)約談和述職制度。尤其是安全生產(chǎn)約談制度，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則分級組織約談，是搞好安全生產(chǎn)實打?qū)嵉呐e措。對責(zé)任落實、工作扎實、指標(biāo)完成好的單位和個人，要予以通報表彰；對工作不扎實、安全生產(chǎn)指標(biāo)落實不好的，要予以通報批評；對由于責(zé)任不落實、措施不到位的，要依法依規(guī)予以處罰。對發(fā)生重特大事故或安全生產(chǎn)考核不合格的，要按照《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，實行“一票否決”。要加大對縣直單位的安全生產(chǎn)考核力度，部分縣直單位對安全生產(chǎn)考評抱著無所謂的思想和態(tài)度，忽視安全生產(chǎn)工作，今年要對安全生產(chǎn)工作排名靠前的單位進(jìn)行獎勵，對排名落后的單位通報批評。同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有重稅收輕安全的思想存在，認(rèn)為把經(jīng)費投入到安監(jiān)站的建設(shè)很不劃算，所以要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站經(jīng)費落實和人員的考核力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要制定科學(xué)、操作性強的考評細(xì)則，對考評成績好的該獎勵的獎勵、該表揚的表揚；對考評成績差的該警告的警告，對倒數(shù)一、二名的，該“戴帽”的堅決“戴帽”，并嚴(yán)格落實“一票否決”。

（九）以創(chuàng)建“平安園區(qū)”為載體，強化企業(yè)安全生產(chǎn)

從工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展來看，目前工業(yè)園區(qū)正處在承前啟后的重要歷史時期，既面臨著擴大內(nèi)需的發(fā)展機遇，也面臨著錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。沒有安全一切都無從談起，安全生產(chǎn)既是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的根本，又是經(jīng)濟發(fā)展的保障，要以創(chuàng)建“平安園區(qū)”為契機，使各園區(qū)企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹立安全發(fā)展的意識，打造穩(wěn)定、和諧、文明的工業(yè)園區(qū)。

同志們，安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、使命光榮，我們要自我加壓，負(fù)重拼搏，知難而進(jìn)，腳踏實地，努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，為實現(xiàn)廣昌趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：年初工作會議講話

XXX在XX市書畫院全體會議上的講話

和會議紀(jì)要

各位院長、各位委員、各位同仁，你們好！

首先以熱烈的掌聲，歡迎咱們的三名名譽院長。春節(jié)即將來臨，經(jīng)研究商量，我們XX市書畫院在節(jié)前召開兩個會，一個是昨天召開由院長、副院長參加的院委會議，咱們的名譽院長列席了會議，二是今天在這里召開的書畫院全體同志參加的大會。

會議的主要內(nèi)容有兩個，一是開好團(tuán)拜會，共同回顧歷史，展望未來。二是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，加強組織建設(shè)。

下面，我就這兩個問題分別講幾點意見：

一、團(tuán)拜會，借此機會，我首先向諸位拜年

感謝你們多年來的關(guān)心和支持，我行三鞠躬禮：一鞠躬祝大家身體健康、新春愉快；二鞠躬祝大家闔家歡樂、萬事如意；三鞠躬祝大家德藝雙馨、事業(yè)有成。

今天，我要特別提到的是幾位老院長：XX老師、XXX老師、XXX老師、XXX老師，還有咱們的名譽院長XXX部長、XXX老師、XXX老師，你們在大學(xué)的講堂上是教授，在社會和藝術(shù)圈里是師長，幾十年的修煉，你們樂于助人，你們對社會文化藝術(shù)事業(yè)的貢獻(xiàn)等等，是我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣。每當(dāng)我看到和想起，2011年你們幾位老院長把我推薦到常務(wù)副院長的位臵上，后來XXX院長去世之后，又把我推到院長位臵上時，充分體現(xiàn)了你們對我的信任和支持。事實上正是如此，十幾年如一日，支持我和院里工作，我終生難忘。你們有恩惠于我，是我今生的福份和緣分，是我永遠(yuǎn)尊敬的師長，請允許我再次向你們表示衷心的感謝。

二、回顧過去、展望未來

（一）回顧“XX市書畫學(xué)會”的籌建史，確定XX市書畫院的建院時間，建院時間的完整性、正確性，具有歷史意義，是我院一筆寶貴的精神和物質(zhì)財富。

我從XXX那里接過來的最早的根據(jù)XX文件，關(guān)于“XX市書畫學(xué)會”更名為“XX市書畫院”的批復(fù)，我到文化局社會文化科查閱檔案，又到市民政局民管科查閱資料，我們書畫院里的幾位元老認(rèn)真回憶和院務(wù)會審議認(rèn)定，82年4月，成立XX市書畫學(xué)會，延續(xù)計算至今年我院已建院三十周年。

（二）回顧XX市書畫院的光榮歷史。

XX市書畫院建院30年來，在XX市人民中式扎了根的，對XX市文化事業(yè)，特別是在書畫藝術(shù)方面是做出了突出貢獻(xiàn)的，我們應(yīng)該充分肯定和大力宣揚，唱響XX市書畫院的光輝歷史。

1、建院最早，帶動了XX市書畫藝術(shù)的發(fā)展?；I建XX市書畫院的第一任院長xxx院長，1925年生，49年參加工作以來，長期從事群眾文化工作，領(lǐng)導(dǎo)和組織了書畫教學(xué)、書畫創(chuàng)作50余年，畢生精力貢獻(xiàn)給文化藝術(shù)事業(yè)。一位詞賦大家顏麒麟先生給他做了一首藏頭詩，夫天香者，國無二卉；得靈氣者，獨此一家。充分展現(xiàn)了他的藝術(shù)水準(zhǔn)和人格魅力，他為我們XX市書畫院打下了堅實的基礎(chǔ)，留下一筆寶貴的精神和物質(zhì)財富。

2.聚集了XX市書畫界拔尖人才，現(xiàn)在，我們書畫院還有三位分別是三個大學(xué)的教授，XXX教授、XXX教授、XXX教授、XXX老師是連續(xù)幾屆的市政協(xié)委員，還有幾位現(xiàn)擔(dān)任其他畫院的院長和教授，這充分體現(xiàn)了XX市書畫院的早期輝煌。

3.培養(yǎng)了一批書畫家和部分精英，為XX書畫藝術(shù)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

4.凝聚力強，班子團(tuán)結(jié)，隊伍不斷擴大。5.有后勁，發(fā)展前景看好。

6.按章建院，服從領(lǐng)導(dǎo)，接受管理，手續(xù)齊全，是一個十分正規(guī)的書畫院。

7.結(jié)合年內(nèi)大事，搞好書畫作品展覽和交流，弘揚中華民族優(yōu)秀文化，支持慈善和社會公益事業(yè)，給社會留下很好的影響等等，這些成就的取得是歷屆和現(xiàn)任書畫院領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同努力的結(jié)果，上述是我們書畫院的優(yōu)勢和長項。

但是和XX畫院和XX書畫院相比也各有千秋，有不盡人意之處，如沒有固定的辦公地點，沒有資金來源，吸納中青年優(yōu)秀畫家較少，組織書畫藝術(shù)研討和交流不夠，這主要是我個人努力創(chuàng)造條件不夠，在這里我向大家表示歉意，請諸位原諒。

三、搞好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整，加強隊伍建設(shè)。今年，我66歲，由于年齡和身體原因，近年來，我有了比較強烈的引退的想法和打算，想過無官一身輕，萬歲老百姓的生活，決定騰出院長位臵，讓年輕、精力充沛、藝術(shù)造詣高、能力強的通知擔(dān)當(dāng)重任。這對我們院的發(fā)展是十分有利的，也是我十分樂意看到的。在班子配備時，既要考慮到年齡的階梯配備，又要從歷史的角度，從實際情況出發(fā)，表現(xiàn)出靈活性。

關(guān)于班子成員的調(diào)整意見和時間安排，我先后向我們的顧問XX主任、名譽院長XX部長、XX老師、XX老師做了匯報，征求了意見，并向文化局社會文化科、民政局民管科作了匯報，擬定的這次調(diào)整意見和采取換屆的形式，得到了他們的認(rèn)可。

在此基礎(chǔ)上，昨天召開了由院長、副院長參加的院務(wù)工作會議。經(jīng)研究討論，一致同意今天在這里召開院全體同志參加的會議，定為XX市書畫院第五屆會議。

會議一致同意，鼓掌通過，擬聘擔(dān)任XX市書畫院領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員名單。

請問有沒有異議，如無異議，請大家舉手表決，36名同志一致舉手通過，請大家鼓掌歡迎，會議還同意吸收了五位新同志，現(xiàn)在我介紹新參加我院的五位同志：

……

讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的加入，我的講話完了，謝謝。