第一篇：加油站督察管理暫行辦法

中國(guó)石油黑龍江銷售公司 加油站督察管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為認(rèn)真貫徹中國(guó)石油銷售公司《加油站管理規(guī)范》，切實(shí)提高全系統(tǒng)加油站的管理水平，省公司決定在全系統(tǒng)實(shí)行加油站督察管理制度，特制定本暫行辦法。

第二條

本辦法規(guī)定了加油站督察的組織與職責(zé)、范圍與內(nèi)容、方式與程序、處罰與獎(jiǎng)勵(lì)以及督察的自律與監(jiān)督。

第三條

本辦法適用于省公司所屬的加油站。

第二章

組織與職責(zé)

第四條

省公司成立加油站督察大隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)全省系統(tǒng)加油站的經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行全面稽查和督導(dǎo)。省公司加油站督察大隊(duì)實(shí)行總督察負(fù)責(zé)制，辦公室設(shè)在加油站管理處。

分公司成立加油站督察隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由加油站管理部主任（副主任）兼任，并設(shè)立專職督查人員一人。

第五條

加油站督察大隊(duì)（隊(duì)）職責(zé)

1、按照國(guó)家、中國(guó)石油銷售公司和省公司有關(guān)加油站管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，對(duì)加油站的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行稽查和督導(dǎo)。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督與指導(dǎo)全?。ǚ止荆┫到y(tǒng)所屬加油站的經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、數(shù)量與質(zhì)量、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)和服務(wù)等管理工作。

3、負(fù)責(zé)對(duì)加油站管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行督察，對(duì)隱患整改情況

進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

4、負(fù)責(zé)對(duì)加油站管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行推介和宣傳，對(duì)業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)建議；執(zhí)行或建議對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

5、負(fù)責(zé)對(duì)各分公司（片區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子在加油站管理方面的業(yè)績(jī)考核提出建議。

第三章

督察內(nèi)容

第六條

督察主要依據(jù)中國(guó)石油銷售公司《加油站管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)制定。

1、服務(wù)管理

重點(diǎn)是營(yíng)業(yè)準(zhǔn)備、上崗員工形象、服務(wù)態(tài)度、文明用語(yǔ)、服務(wù)效率情況、加油與收銀操作、加油站服務(wù)設(shè)施、便利店商品陳列等規(guī)范化情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)管理

重點(diǎn)是形象、安全、服務(wù)等標(biāo)識(shí)設(shè)置及完好狀況；辦公及生活設(shè)施、器材、工具定置化情況和環(huán)境衛(wèi)生情況；圖板設(shè)置狀況；電子化表單記錄和手工記錄及時(shí)率和準(zhǔn)確率情況；各項(xiàng)組織建立和活動(dòng)開展情況；各類制度建立健全和落實(shí)情況。

3、安全管理

重點(diǎn)是加油站開展安全教育、安全責(zé)任制落實(shí)情況；有無(wú)“三違行為”；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備技術(shù)情況、應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況；隱患排查、登記及防范情況；投幣式保險(xiǎn)柜是否固定設(shè)置，保險(xiǎn)柜所在房間是否安裝安全門和防盜柵欄；鑰匙與密碼是否分開保管，關(guān)閉保險(xiǎn)后密碼是否打亂，是否定期更換密碼，報(bào)警器是否處于靈敏的工作狀態(tài)；檢查卸油、加油設(shè)備、電器設(shè)備、信息系統(tǒng)、儲(chǔ)油罐、液位

儀以及各種附件是否安全可靠；安全距離、消防器材配置是否符合規(guī)范要求以及報(bào)警系統(tǒng)是否靈敏可靠等。

4、設(shè)備設(shè)施管理

重點(diǎn)是設(shè)備設(shè)施的設(shè)置和配備是否符合規(guī)范要求，發(fā)電間、鍋爐間、配電室是否有操作規(guī)程，對(duì)設(shè)備設(shè)施是否堅(jiān)持按規(guī)定檢修、維護(hù)并作紀(jì)錄；信息系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施是否定期清潔；有關(guān)設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案是否齊全并加強(qiáng)管理。

5、油品的數(shù)、質(zhì)量管理

重點(diǎn)是計(jì)量人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持證上崗；計(jì)量器具是否配備齊全，是否經(jīng)過(guò)檢定；加油機(jī)計(jì)量器、流量計(jì)是否鉛封，加油機(jī)主板是否固封、芯片是否封閉；停用加油槍是否拆除或施封；計(jì)量操作、油品儲(chǔ)存、溢耗管理、進(jìn)貨管理、數(shù)量差異處理和油品流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)帳表冊(cè)管理是否符合規(guī)范要求等情況；

6、營(yíng)業(yè)管理

重點(diǎn)是加油站經(jīng)營(yíng)是否按“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一價(jià)格和統(tǒng)一結(jié)算）、“九不準(zhǔn)”（①不準(zhǔn)賒銷油品；②加油站之間不能變相降價(jià)，造成內(nèi)耗；③不準(zhǔn)摻配和銷售不合格油品，不準(zhǔn)擅自在油品中摻兌任何代用品；④不準(zhǔn)缺斤短兩、克扣顧客；⑤不準(zhǔn)用加油憑證、IC卡和支票套取現(xiàn)金；⑥不準(zhǔn)擅自出售溢余油品，私分貨款；⑦不準(zhǔn)串號(hào)銷售油品或代銷其他未經(jīng)許可的油品；⑧不得為第三方寄存外來(lái)油品；⑨不得泄漏本企業(yè)商業(yè)機(jī)密。）的要求進(jìn)行；嚴(yán)守經(jīng)營(yíng)紀(jì)律的情況；加油站客戶開發(fā)情況；銀行卡使用情況是否合規(guī)；現(xiàn)場(chǎng)加油員是否及時(shí)投幣，手中現(xiàn)金是否超儲(chǔ)。

7、人力資源管理

重點(diǎn)是加油站是否按照有關(guān)規(guī)章和制度的要求實(shí)行定崗、定編、定員管理，重要崗位是否定期輪崗；是否建立員工崗位責(zé)任制和安全責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”；是否及時(shí)簽訂《員工安全生產(chǎn)合 3 同》；是否實(shí)行薪酬激勵(lì)機(jī)制；企業(yè)與員工是否簽訂勞動(dòng)合同以及員工培訓(xùn)、考勤情況。

8、新聞危機(jī)管理

重點(diǎn)是各地與當(dāng)?shù)孛襟w和新聞機(jī)構(gòu)是否進(jìn)行有效溝通；是否制定《新聞危機(jī)應(yīng)急預(yù)案》；對(duì)員工是否開展了新聞危機(jī)意識(shí)的教育以及對(duì)新聞危機(jī)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行演練。

第四章

方式與程序

第七條

督察采取秘密和公開相結(jié)合的方式。

1、秘密督察：就是對(duì)被督察的單位進(jìn)行暗訪，在不暴露督察身份的情況下對(duì)加油站進(jìn)行的督察方式。

2、公開督察：就是事先通知被督察的單位將要采取的督察的時(shí)間、內(nèi)容和方式，在被督察方主動(dòng)配合下進(jìn)行的督察方式。

第八條

督察的程序一般分為：制定計(jì)劃、實(shí)施督察、分析總結(jié)、提出建議、督促整改和情況反饋。

第九條

省公司加油站督查大隊(duì)建立督察情況通報(bào)制度。每季度將督察情況向全省系統(tǒng)通報(bào)，主要內(nèi)容是表?yè)P(yáng)好的單位和個(gè)人，推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，指出存在的問(wèn)題及原因，提出整改意見或建議。每半年依據(jù)督察情況或抽樣督察評(píng)分情況對(duì)各分公司加油站管理情況排序。

第十條

督察人員對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰要按規(guī)定開具罰款通知單，由督查人員現(xiàn)場(chǎng)簽字，加蓋督察大隊(duì)公章。

第十一條

督查人員對(duì)責(zé)任員工進(jìn)行行政處罰時(shí)，由督察人員開據(jù)督察結(jié)果通知單，通知單一式三聯(lián)(存根、加油站隸屬分公司、加油站留存)，加蓋督察大隊(duì)公章。加油站隸屬分公司人事部門根據(jù)通知單履行相

關(guān)手續(xù)并通知本人。對(duì)加油站管理部門負(fù)責(zé)人、主管經(jīng)理、經(jīng)理通報(bào)的由省公司以文件形式在全省通報(bào)；對(duì)加油站主管部門負(fù)責(zé)人、主管經(jīng)理、經(jīng)理行政處分的由督察大隊(duì)提出建議，人事部門根據(jù)情況履行手續(xù)并通知本人。

第十二條

督察人員無(wú)論采取何種方式開展督察工作，被督察單位都要主動(dòng)配合，積極為督察工作提供便利條件，自覺(jué)接受督察，并對(duì)督察提出的整改建議及時(shí)認(rèn)真落實(shí)，并按要求時(shí)限反饋。

第五章

處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十三條

督察人員在開展督察工作中，除對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見和建議外，還要進(jìn)行必要的處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條

處罰分為經(jīng)濟(jì)性處罰、警示性處罰和行政性處罰三種。

1、經(jīng)濟(jì)性處罰：對(duì)責(zé)任人進(jìn)行罰款。

2、警示性處罰：包括通報(bào)批評(píng)、短期待崗培訓(xùn)(不少于1個(gè)月)、長(zhǎng)期待崗培訓(xùn)(不少于6個(gè)月)。

3、行政性處罰：包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、解除勞動(dòng)合同、開除等。

第十五條

處罰權(quán)限

督察人員對(duì)違規(guī)的單位和個(gè)人有直接行使“經(jīng)濟(jì)性處罰”的權(quán)利。對(duì)違規(guī)的單位和個(gè)人有行使“警示性處罰”和“行政性處分”的建議權(quán)，有關(guān)公司或部門沒(méi)有特殊原因應(yīng)按督察人員的意見或建議執(zhí)行。

第十六條

處罰標(biāo)準(zhǔn)

處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)按照銷售公司《加油站管理規(guī)范》和省公司相關(guān)職能處室相關(guān)文件和要求執(zhí)行。加油站員工接受經(jīng)

濟(jì)性處罰時(shí)，加油站經(jīng)理負(fù)擔(dān)罰款的80%；加油站經(jīng)理接受處罰時(shí)，主管部門負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任，同時(shí)接受處罰。

第十七條

督察處罰所得款項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)加油站管理的先進(jìn)單位和個(gè)人。

第十八條

對(duì)每季度各分公司排名前三名的分公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)后三名的分公司進(jìn)行處罰。

第十九條

對(duì)在督察中發(fā)現(xiàn)的加油站管理突出業(yè)績(jī)和創(chuàng)新做法以及舉報(bào)加油站管理上存在嚴(yán)重問(wèn)題的人員給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條

督察結(jié)果將作為分公司領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核、評(píng)選先進(jìn)的主要依據(jù)。督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的單位及個(gè)人，不得被評(píng)為各類先進(jìn)稱號(hào)及獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章

自律與監(jiān)督

第二十一條

督察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握國(guó)家、中國(guó)石油銷售公司、省公司有關(guān)加油站管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，熟練掌握加油站管理業(yè)務(wù)知識(shí)和行業(yè)規(guī)定。

第二十二條

督察人員要堅(jiān)持公道正派，實(shí)事求是的原則，要堅(jiān)持督察與指導(dǎo)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合、督察與促進(jìn)管理相結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的原則，做到提高管理水平與促進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相結(jié)合。

第二十三條

督察人員要深入實(shí)際，求真務(wù)實(shí)；要做到廉潔自律，樹立良好的職業(yè)道德與形象。執(zhí)行督察時(shí)必須兩人以上同時(shí)在場(chǎng)，并出示省公司統(tǒng)一頒發(fā)的督察證。

第七章

附則

第二十四條

本辦法由中國(guó)石油黑龍江銷售公司加油站督察大隊(duì)負(fù)責(zé)制定并解釋。

第二十五條

本辦法與現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和中國(guó)石油銷售公司規(guī)章制度相抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家及中國(guó)石油銷售公司的相關(guān)規(guī)定。

第二十六條

本辦法未盡事宜執(zhí)行中國(guó)石油銷售公司《加油站管理規(guī)范》。

第二十七條

本辦法自正式下發(fā)之日起實(shí)行。

第二篇：山西省加油站審批管理暫行辦法

山西省加油站審批管理暫行辦法

2004-11-22 08:17

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步做好全省成品油市場(chǎng)秩序整頓工作，加強(qiáng)行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)全省加油站的合理布局、有序發(fā)展,把加油站的審批規(guī)范化、制度化，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]72號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]18號(hào)）、《國(guó)家經(jīng)貿(mào)委建設(shè)部工商總局關(guān)于嚴(yán)格控制新建加油站問(wèn)題的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]543號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于山西省進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見的通知》（晉政辦發(fā)[2001]106號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)[2002]16號(hào)）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 凡在山西省境內(nèi)從事汽油、柴油、煤油零售經(jīng)營(yíng)加油站和新建汽車加汽站均適用本辦法。

第三條 在外商投資的高速公路新建加油站，按照《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 加油站的新建

第四條 新建加油站條件

一、擁有符合各市（地）加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃布點(diǎn)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃要求的自有或租賃的加油站經(jīng)營(yíng)場(chǎng)、點(diǎn)。

二、由中國(guó)石化股份有限公司山西石油分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司山西銷售分公司（以下簡(jiǎn)稱兩大集團(tuán)）全資、控股、參股、聯(lián)營(yíng)建設(shè)。

三、納入兩大集團(tuán)特許經(jīng)營(yíng)體系，具有穩(wěn)定合法的成品油供應(yīng)渠道。

四、城區(qū)和高速公路、國(guó)道、省道之外的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的成品油零售網(wǎng)點(diǎn)，可由兩大集團(tuán)建設(shè)，如兩大集團(tuán)一時(shí)難以建設(shè)，經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)可由社會(huì)其他單位建設(shè)或經(jīng)營(yíng)。

五、所建加油站要有符合國(guó)家《汽車加油加汽站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156－－2002）標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第五條 新建加油站的審批程序

一、由建設(shè)單位向市（地）商務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng)。

二、農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)成品油網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（不含兩大集團(tuán)建設(shè)的）事先應(yīng)須經(jīng)當(dāng)?shù)刂惺?、中石化所屬公司確認(rèn)為兩大集團(tuán)公司難以建設(shè)的加油站站點(diǎn)。

三、市（地）商務(wù)行政主管部門審核、并征求兩大集團(tuán)意見后，報(bào)省商務(wù)廳。上報(bào)材料包括：建站單位申請(qǐng)、可行性報(bào)告（包括位置圖、平面圖、效果圖）、兩大集團(tuán)的意見和市（地）報(bào)告（一式兩份）。

四、省商務(wù)廳依據(jù)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)的需求容量和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的下達(dá)批準(zhǔn)新建文件。

五、企業(yè)憑省商務(wù)廳的批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)、消防、環(huán)保、安全等審批手續(xù)。

六、新建加油站竣工后，由省商務(wù)廳組織進(jìn)行驗(yàn)收。

七、驗(yàn)收的條件：

1、需具備的加油站法律文件：

消防審核意見書

立項(xiàng)批復(fù)

建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)工程規(guī)劃許可證

國(guó)有土地的使用證

房屋產(chǎn)權(quán)證

加油機(jī)、油罐的檢定證書

計(jì)量合格證

具有設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)單位的施工圖紙

環(huán)境影響登記表

開工許可證

2、具有穩(wěn)定合法的成品油供應(yīng)渠道；

3、加油站管理人員和操作工人具備加油站管理和運(yùn)營(yíng)的相應(yīng)技能，并取得相應(yīng)的專業(yè)資格證書；

4、符合其他國(guó)家關(guān)于加油站建設(shè)的政策。

八、省商務(wù)廳對(duì)驗(yàn)收合格的加油站核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

九、加油站持《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)和其它手續(xù)。

第三章 加油站的改、擴(kuò)建

第六條 加油站改、擴(kuò)建的條件

1、符合加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、證照齊全。

第七條 加油站改、擴(kuò)建的程序

一、兩大集團(tuán)直屬加油站由承建單位向市（地）商務(wù)行政主管部門直接呈報(bào)改、擴(kuò)建請(qǐng)示。

二、社會(huì)加油站由所在區(qū)、縣（市）商務(wù)行政主管部門向市（地）商務(wù)行政主管部門呈報(bào)改擴(kuò)建請(qǐng)示。

三、市（地）商務(wù)行政主管部門統(tǒng)一審核提出意見后報(bào)省商務(wù)廳。上報(bào)材料包括：

1、改、擴(kuò)建申請(qǐng)、可行性報(bào)告（包括位置圖、平面圖、效果圖）、兩大集團(tuán)的意見和市（地）意見（一式兩份）。

2、原建站審批手續(xù)（立項(xiàng)、城建規(guī)劃、消防建審、土地等批文）復(fù)印件一式二份。

3、經(jīng)營(yíng)手續(xù)：《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》（原件）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防安全許可證或驗(yàn)收意見書、國(guó)、地稅務(wù)登記證、防靜電檢測(cè)合格證、加油機(jī)計(jì)量合格證、化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證及法人代表或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件一式二份。

四、省商務(wù)廳依據(jù)市（地）加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)容量和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的下達(dá)批準(zhǔn)文件。

五、企業(yè)憑省商務(wù)廳的批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)、消防、環(huán)保、安全等開工所需的手續(xù)。

第四章 加油站的遷建

第八條 加油站的遷建條件

一、證照齊全。

二、遷建新點(diǎn)必須符合市（地）加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃布點(diǎn)要求和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。

三、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全，由于不符合《規(guī)劃》，當(dāng)?shù)厥校ǖ兀┥虅?wù)行政主管部門同意搬遷的加油站。

第九條 加油站的遷建審批程序

一、兩大集團(tuán)直屬加油站的遷建申請(qǐng)直接呈報(bào)市（地）商務(wù)行政主管部門。

二、社會(huì)加油站由所在縣（市）商務(wù)行政主管部門向市（地）商務(wù)行政主管部門呈報(bào)遷建申請(qǐng)。

三、市（地）商務(wù)行政主管部門統(tǒng)一審核提出意見后報(bào)省商務(wù)廳。上報(bào)省商務(wù)廳材料包括：

1、建站單位申請(qǐng)、可行性報(bào)告（包括位置圖、平面圖、效果圖）、兩大集團(tuán)的意見和市（地）批準(zhǔn)意見（一式兩份）。

2、建站審批手續(xù)復(fù)印件一式二份；

3、經(jīng)營(yíng)手續(xù)：《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》（原件）及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防安全許可證或驗(yàn)收意見書、國(guó)、地稅務(wù)登記證、加油機(jī)計(jì)量合格證、化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證及法人代表或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件一式二份。

四、省商務(wù)廳依據(jù)市（地）加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的下達(dá)遷建批準(zhǔn)文件。

五、遷站單位在遷建批準(zhǔn)后，方可辦理施工手續(xù)。

六、竣工后，由市（地）商務(wù)行政主管部門向省商務(wù)廳提出換發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的意見。

七、省商務(wù)廳按照辦法第五條七款規(guī)定的條件進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的為加油站換發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

八、加油站持新?lián)Q發(fā)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第五章 加油站的更名

第十條 加油站更名條件

1、證照齊全。

2、加油站、法人代表名稱改變的。

第十一條 加油站更名程序

一、加油站向所在縣（市）商務(wù)行政主管部門提交變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的申請(qǐng)。

二、由市（地）商務(wù)行政主管部門向省商務(wù)廳呈報(bào)變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的報(bào)告。上報(bào)材料包括：

1、加油站申請(qǐng)。

2、工商部門《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》

3、經(jīng)營(yíng)手續(xù)：《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》（原件）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防安全許可證或驗(yàn)收意見書、國(guó)、地稅務(wù)登記證、加油機(jī)計(jì)量合格證、化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證及原、現(xiàn)法人代表或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件一式二份。

三、省商務(wù)廳按照有關(guān)政策規(guī)定和條件進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的換發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

四、加油站更名工作由各市（地）商務(wù)行政主管部門于每年五月和十一月份集中報(bào)省商務(wù)廳辦理。

第六章 加油站的年審

第十二條 加油站年審的主要內(nèi)容

一、加油站經(jīng)營(yíng)條件是否符合有關(guān)政策規(guī)定,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否正常。

二、加油站與合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂供油協(xié)議的執(zhí)行情況。

三、加油站在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否違反國(guó)家質(zhì)量、計(jì)量、消防、規(guī)劃、工商管理、稅收及商標(biāo)等法律法規(guī)。

四、通過(guò)年審及時(shí)淘汰不合格企業(yè)。

第十三條 加油站年審工作程序

一、加油站由所在地的市（地）商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織年審，市（地）商務(wù)行政主管部門要征求省成品油行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)被審加油站的意見。

二、對(duì)年審合格的加油站由市（地）商務(wù)行政主管部門在其《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》(副本)或《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》(副本)上加蓋“年審合格專用章”。

三、對(duì)年審不合格的加油站，責(zé)其限期整改；對(duì)整改不合格的由市（地）商務(wù)行政主管部門報(bào)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后吊銷《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

四、市（地）商務(wù)行政主管部門應(yīng)于年審結(jié)束后一個(gè)月以內(nèi)將年審總結(jié)報(bào)省商務(wù)廳。

五、加油站年審工作原則上在每年的第一季度內(nèi)完成。

第十四條 加油站的“年審合格專用章”由省商務(wù)廳統(tǒng)一刻制。

第七章 附 則

第十五條 摻雜使假、計(jì)量作弊、偷逃稅收、消防隱患行為的加油站，情節(jié)嚴(yán)重的，省商務(wù)廳吊銷其《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

第十六條 不在加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，應(yīng)關(guān)閉的加油站，由市（地）商務(wù)行政主管部門向省商務(wù)廳提出意見，省商務(wù)廳吊銷其《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

第十七條 被省商務(wù)廳吊銷《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的加油站，要到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，依法予以查處。

第十八條 被吊銷《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的加油站，由所在市（地）商務(wù)行政主管部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其限期拆除加油機(jī)、油罐等設(shè)施；拒不拆除的，要依法強(qiáng)制拆除。

第十九條 本辦法由山西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：行政效能督察暫行辦法

第一條為了全面實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，切實(shí)維護(hù)辦公秩序的正規(guī)化、規(guī)范化，不斷提高行政管理的工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員法》等法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。行政效能督察，是指行政督察部門對(duì)學(xué)院各處室及其工作人員的行政效能進(jìn)行的督察檢查。

第三條行政效能督察工作由院機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，日常工作由機(jī)關(guān)黨委（院監(jiān)察室）承擔(dān)。

第四條行政效能督察部門履行下列職責(zé)：

（一）制定、實(shí)施行政效能督察工作計(jì)劃，向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告行政效能督察建設(shè)及執(zhí)行情況；

（二）督察院務(wù)會(huì)、院黨組會(huì)和院行政辦公會(huì)決定、決策的落實(shí)和執(zhí)行情況；

（三）督察學(xué)院各部門辦公秩序、辦公環(huán)境、服務(wù)形象；

（四）督察學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況；

（五）督察遵紀(jì)守法、廉潔自律情況；

（六）受理職工與行政效能有關(guān)的檢舉、控告和投訴；

（七）院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它督察工作。

第五條行政效能督察部門履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被督察處室和人員提供與行政效能督察事項(xiàng)有關(guān)的文字資料；

（二）要求被督察處室和人員就行政效能不佳問(wèn)題作出書面或口頭解釋和說(shuō)明；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行初步調(diào)查并提出整改意見；

（四）將發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題向院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。

第六條行政效能督察分為例行督察和重點(diǎn)督察，可以采取檢查、追辦、召開座談會(huì)等方式。

第七條例行督察的項(xiàng)目為：院務(wù)會(huì)、院黨組會(huì)和院行政辦公會(huì)布置的工作任務(wù)；按崗位職責(zé)和工作目標(biāo)及分工（有關(guān)工作管理體系待時(shí)機(jī)成熟后每年初公布一次）所規(guī)定的要求。

重點(diǎn)督察的項(xiàng)目為：院領(lǐng)導(dǎo)明確交待的、群眾舉報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意立項(xiàng)督察的項(xiàng)目。

第八條行政效能督察項(xiàng)目確定后，督察部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解，全面調(diào)查，在盡量分析原因和責(zé)任的基礎(chǔ)上，提出處理意見，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第九條行政督察部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)行政效能進(jìn)行點(diǎn)評(píng)或提出點(diǎn)評(píng)意見，找出影響行政效能的原因，提出整改的意見和建議，協(xié)助院務(wù)會(huì)認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)行政效能工作。

定期點(diǎn)評(píng)的時(shí)間確定為每月底或月初。

第十條行政督察部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能投訴制度，向群眾公布受理舉報(bào)、投訴的方式、方法。

對(duì)群眾有關(guān)行政效能的舉報(bào)、投訴，行政效能督察部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出受理意見。沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的舉報(bào)、投訴不予受理。

第十一條在行政管理中，有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意，追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任：

（一）不貫徹落實(shí)上級(jí)決定、決議或者違背上級(jí)決定、決議的；

（二）不落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，工作質(zhì)量低下的；

（三）不按時(shí)完成工作任務(wù)，推諉拖延，辦事效率低下的；

（四）其他違反行政管理規(guī)定，貽誤工作或損害學(xué)院形象的。

第十二條行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式分為：

（一）戒勉談話；

（二）限期整改；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）通報(bào)批評(píng)；

（五）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（六）進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第十三條本辦法適用于全院各處室和在職工作人員。

第十四條法律、法規(guī)對(duì)行政效能責(zé)任追究另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第十五條本辦法自2012年9月1日起實(shí)施。

湖南省社會(huì)主義學(xué)院

2012年8月20日

第四篇：警務(wù)督察工作暫行辦法

警務(wù)督察工作暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄人民警察的管理和監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍革命化、專業(yè)化和正規(guī)化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》、《司法部關(guān)于加強(qiáng)警務(wù)督察工作的意見》和《安徽省司法廳警務(wù)督察工作暫行辦法》、《安徽省監(jiān)獄管理局警務(wù)督察工作辦法（試行）》，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 警務(wù)督察由專門督察機(jī)構(gòu)和人員，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。

第三條 警務(wù)督察工作堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警方針，以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)。

第四條 警務(wù)督察工作與監(jiān)獄日常管理工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作、執(zhí)法監(jiān)督工作和信訪工作密切結(jié)合，相互促進(jìn)。

第五條 警務(wù)督察實(shí)行層級(jí)定期報(bào)告和警務(wù)督察情況通報(bào)等制度，建立健全指揮統(tǒng)一、政令暢通、反映迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)權(quán)明確、上下聯(lián)動(dòng)的指揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 在監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)獄成立警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員由監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)獄紀(jì)委監(jiān)察室、政治處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、法制科、獄政管理科、刑罰執(zhí)行科等部門的負(fù)責(zé)同志組成。監(jiān)獄紀(jì)委書記任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：

（一）制定頒發(fā)警務(wù)督察工作的規(guī)定、決定；

（二）研究部署全監(jiān)獄警務(wù)督察工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；

（三）審議批準(zhǔn)警務(wù)督察工作計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告；

（四）定期聽取警務(wù)督察工作辦公室工作匯報(bào)；

（五）應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組行使的其他職責(zé)。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警務(wù)督察工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在監(jiān)獄紀(jì)委監(jiān)察室。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，及時(shí)報(bào)告工作落實(shí)情況；

（二）協(xié)調(diào)監(jiān)獄警務(wù)督察工作；

（三）制定警務(wù)督察工作方案并組織實(shí)施；

（四）對(duì)警務(wù)督察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）向監(jiān)獄局警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作；

（六）履行警務(wù)督察工作其他職責(zé)。

第八條 監(jiān)獄成立警務(wù)督察組，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。警務(wù)督察組從有關(guān)單位和部門抽調(diào)政治強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉監(jiān)獄管理工作的人員組成。

第九條 監(jiān)獄黨委要加強(qiáng)對(duì)警務(wù)督察工作的領(lǐng)導(dǎo)，警務(wù)督察辦公室具體負(fù)責(zé)本單位警務(wù)督察工作，并積極配合上級(jí)機(jī)關(guān)開展工作。

第三章 督察內(nèi)容和程序

第十條 警務(wù)督察的內(nèi)容包括：

（一）重要警務(wù)部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況；

（二）重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)境執(zhí)法情況；

（三）獄內(nèi)突發(fā)事件處置情況；

（四）使用武器、警械具、警用車輛和警用標(biāo)志情況；

（五）遵守警容風(fēng)紀(jì)情況；

（六）執(zhí)法、執(zhí)勤活動(dòng)中嚴(yán)格、依法、文明執(zhí)法和履行崗位職責(zé)情況；

（七）執(zhí)行司法部“六條禁令”、省政法委“五條禁令”和省司法廳“六不準(zhǔn)”情況；

（八）上級(jí)機(jī)關(guān)指令和領(lǐng)導(dǎo)批辦的其他警務(wù)督察事項(xiàng)。

第十一條 警務(wù)督察按照下列程序進(jìn)行：

（一）對(duì)需要督察的事項(xiàng)予以立項(xiàng)；

（二）制定警務(wù)督察工作方案并組織實(shí)施；

（三）作出警務(wù)督察決定或提出警務(wù)督察建議；

（四）向本級(jí)黨委和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告警務(wù)督察情況。

第四章 督察工作方式和要求

第十二條 警務(wù)督察組可根據(jù)實(shí)際情況和不同督察事項(xiàng)，采取隨警督察、重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察，定期督察和不定期督察，明查和暗訪等方式進(jìn)行警務(wù)督察。

第十三條 開展明查時(shí)，警務(wù)督察人員應(yīng)著警服，并佩戴督察標(biāo)志；進(jìn)行暗訪時(shí)，警務(wù)督察人員應(yīng)著便裝，同時(shí)出示督察證件。

第十四條 警務(wù)督察人員執(zhí)行警務(wù)督察任務(wù)時(shí)必須做到：

（一）模范執(zhí)行法律法規(guī)和工作紀(jì)律；

（二）服從命令、聽從指揮，不得濫用職權(quán)；

（三）嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)勤，清正廉潔、不徇私情；

（四）警容嚴(yán)整、著裝規(guī)范、舉止端正。

第十五條 警務(wù)督察機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察和群眾的監(jiān)督，警務(wù)督察機(jī)構(gòu)和人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依紀(jì)予以處理。

第十六條 涉及警務(wù)督察事項(xiàng)的重大或突發(fā)事件，事件發(fā)生單位除按現(xiàn)有規(guī)定上報(bào)外，應(yīng)同時(shí)報(bào)告上級(jí)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)。

第十七條 監(jiān)獄警務(wù)督察機(jī)構(gòu)每月至少開展兩次警務(wù)督察活動(dòng)，每月向省監(jiān)獄管理局警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作情況。

第五章 督察權(quán)限和處理

第十八條 執(zhí)行警務(wù)督察任務(wù)時(shí)，警務(wù)督察人員有權(quán)查閱、復(fù)制與督察事項(xiàng)有關(guān)的資料和對(duì)督察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音、攝像；現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，警務(wù)督察人員不得少于二人。

第十九條 警務(wù)督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中，可當(dāng)場(chǎng)采取下列處置措施：

（一）對(duì)情節(jié)輕微的違法違紀(jì)行為或違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的監(jiān)獄人民警察，給予批評(píng)教育并予以制止和糾正；

（二）對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法違紀(jì)行為或拒絕、阻礙執(zhí)行警務(wù)督察任務(wù)的監(jiān)獄人民警察，停止其執(zhí)行職務(wù)、帶離現(xiàn)場(chǎng)，并移交有關(guān)部門或單位處理；

（三）對(duì)違反規(guī)定使用武器、警械具、警用車輛和警用標(biāo)志的監(jiān)獄人民警察，給予批評(píng)教育并予以制止和糾正；必要時(shí)可扣留其武器、警械具、警用車輛和警用標(biāo)志，并移交有關(guān)部門處理。

第二十條 對(duì)上級(jí)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)指令下級(jí)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)專門事項(xiàng)進(jìn)行警務(wù)督察，應(yīng)按照要求完成交辦事項(xiàng)，并及時(shí)將結(jié)果上報(bào)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)。

第二十一條 對(duì)上級(jí)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄警務(wù)督察機(jī)構(gòu)對(duì)警務(wù)督察事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)?，可停止?zhí)行，并予以變更或撤消。

第二十二條 警務(wù)督察中，監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察有下列情形之一的，應(yīng)依法依紀(jì)追究責(zé)任：

（一）拒絕警務(wù)督察人員依法進(jìn)行警務(wù)督察的；

（二）隱瞞事實(shí)真相，偽造、隱匿或毀滅證據(jù)的；

（三）包庇違法違紀(jì)人員的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行警務(wù)督察決定或建議的；

（五）打擊、報(bào)復(fù)檢舉人、舉報(bào)人和警務(wù)督察人員的。

第二十三條 警務(wù)督察組應(yīng)做好督察記錄、證據(jù)保存，認(rèn)為監(jiān)獄人民警察違法違紀(jì)需給予組織處理、行政處分、降低或取消警銜的，可提出建議，移交相關(guān)職能部門按規(guī)定處理；對(duì)涉嫌犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條 警務(wù)督察組對(duì)監(jiān)獄相關(guān)單位及監(jiān)獄人民警察違法違紀(jì)的，下發(fā)《警務(wù)督察通知書》；違法違紀(jì)的監(jiān)獄單位及其人民警察應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)督察決定或建議，并在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告整改情況。

第二十五條 監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察對(duì)警務(wù)督察處理決定不服的，可在接到通知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)向作出決定的警務(wù)督察機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng)，作出決定的警務(wù)督察機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定；對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可在接到復(fù)查決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日作出復(fù)核決定。

復(fù)查、復(fù)核期間不停止原決定的執(zhí)行。

上一級(jí)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)的復(fù)核決定為最終決定。

第六章 附 則

第二十六條 警務(wù)督察應(yīng)配備必要的交通、通訊、取證等設(shè)備，必要督察經(jīng)費(fèi)列入單位預(yù)算。

第二十七條 警務(wù)督察標(biāo)志、證件和《警務(wù)督察通知書》格式文本統(tǒng)一制發(fā)。

第二十八條 本暫行辦法由監(jiān)獄警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法

（建稽[2008]92號(hào) 2008年5月20日）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)部派城鄉(xiāng)規(guī)則督察員(組)的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員(組)。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員(以下簡(jiǎn)稱督察員)是指由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派至指定城市執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察任務(wù)的工作人員。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組)是指由若干督察員組成的工作小組。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室(以下簡(jiǎn)稱部稽查辦)負(fù)責(zé)督察員(組)的管理工作。

第二章 遴選條件

第四條 擔(dān)任督察員的人選應(yīng)符合下列條件：

(一)具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平，熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；

(二)具有履行職責(zé)所需要的規(guī)劃專業(yè)水平，熟悉城市總體規(guī)劃、國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制規(guī)范和實(shí)施要求；

(三)具有國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師資格，或者擔(dān)任廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且從事過(guò)5年以上城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；

(四)具有相關(guān)行政管理工作經(jīng)驗(yàn)以及良好的溝通協(xié)調(diào)能力；

(五)具有較強(qiáng)的原則性、組織性和紀(jì)律性；

(六)身體健康，能適應(yīng)異地派駐工作需要。

第三章 聘任、培訓(xùn)與派遣

第五條 督察員的遴選工作程序如下：

(一)推薦督察員名單由有關(guān)城市(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送省、自治區(qū)(直轄市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門；

(二)初審督察員名單由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在推薦名單基礎(chǔ)上匯總審核后報(bào)送部稽查辦；

(三)候選督察員名單由部稽查辦根據(jù)工作需要，結(jié)合各地初審名單確定。

第六條 督察員的聘任程序如下：

(一)根據(jù)每屆派駐督察員工作需要，部稽查辦商有關(guān)司局后，從候選督察員名單中擬定聘任的督察員人選；

(二)擬聘任的督察員人選經(jīng)報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部名義正式聘任。

第七條 督察員每屆聘期為二年，聘期屆滿后住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可視情況續(xù)聘，續(xù)聘原則上實(shí)行異地交流。在聘期內(nèi)督察員 職位有空缺時(shí)，部稽查辦從候選督察員名單中選擇合適人選，履行聘任程序填補(bǔ)空缺。

第八條 督察員原則上不得在原工作單位所在城市工作，原工作單位為中央或省屬單位的督察員可不受此限制。

第九條 督察員在任職前應(yīng)接受任前培訓(xùn)，任職期間還應(yīng)接受不定期的相關(guān)培訓(xùn)。

第十條 被聘任的督察員由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一派遣并頒發(fā)聘書及監(jiān)督檢查證件。

第四章 組織結(jié)構(gòu)及日常管理

第十一條 督察工作以組為單位開展，每組由派駐若干城市的督察員組成。派駐城市及督察員的分組由部稽查辦根據(jù)督察工作需要確定。

第十二條 每個(gè)督察組設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)組織本督察組的日常工作，主要包括：

(一)組織督察員的日常學(xué)習(xí)和工作，定期查閱督察員的督察日志；

(二)組織實(shí)施督察組所駐城市之間的巡察工作；

(三)組織起草、報(bào)送、簽署《督察意見書》等有關(guān)督察文件；

(四)報(bào)告督察員每月考勤情況；

(五)及時(shí)向部稽查辦報(bào)告督察組工作情況；

(六)承辦部交辦的其他工作。第十三條 督察員請(qǐng)事假、病假5個(gè)工作日以下的報(bào)督察組長(zhǎng)批準(zhǔn)，超過(guò)5個(gè)工作日的報(bào)部稽查辦批準(zhǔn)，督察組長(zhǎng)請(qǐng)假報(bào)部稽查辦批準(zhǔn)。督察員確因健康原因等連續(xù)超過(guò)2個(gè)月不能在崗工作的，部稽查辦將另派督察員接替其崗位。

第十四條 督察員除案件線索專門報(bào)告外，應(yīng)每日填寫督察日志，并按月向督察組書面報(bào)告督察工作情況；督察組長(zhǎng)應(yīng)每季度向部稽查辦書面報(bào)告督察組日常工作情況；督察組長(zhǎng)應(yīng)組織督察員按時(shí)形成本組半年及工作總結(jié)報(bào)告部稽查辦。

第十五條 督察員(組)在日常工作中應(yīng)建立檔案管理制度，做到專人保管、科學(xué)分類、存放有序、完整備查，同時(shí)注意保密，需歸檔管理的文件材料包括：

(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方人民政府相關(guān)部門提供的法律、法規(guī)，各類規(guī)劃文本及圖冊(cè)等相關(guān)材料；

(二)督察員在工作中取得的案件原始資料、形成的調(diào)查報(bào)告；

(三)督察員工作日志及定期工作報(bào)告、督察組定期工作總結(jié)；

(四)督察員(組)聯(lián)系工作收發(fā)的傳真、電話記錄等其他應(yīng)歸檔保存的材料。

第五章 相關(guān)待遇

第十六條 督察員工資性補(bǔ)助及相關(guān)補(bǔ)貼由部稽查辦根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定予以支付。第十七條 督察員將獲得必要的工作生活條件，包括配備辦公室、辦公設(shè)備、交通設(shè)備、專門宿舍和基本生活設(shè)施。

第十八條 督察員的休假按照國(guó)家法定節(jié)假、探親假和帶薪休假辦法執(zhí)行。

第十九條 督察員出差期間差旅費(fèi)報(bào)銷按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法＞的通知》(財(cái)行[2006]313號(hào))中規(guī)定的司局級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章 紀(jì)律與考核

第二十條 督察員在日常工作中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公督察、廉潔自律，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；

(二)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃督察工作的各項(xiàng)規(guī)章辦法，服從安排，按時(shí)出勤；

(三)不得干預(yù)妨礙地方政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的正常工作；

(四)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定，不得泄漏涉密信息；

(五)不得利用職務(wù)之便為個(gè)人或者他人謀取利益，不得接受督察對(duì)象的饋贈(zèng)、報(bào)酬等，不得向督察對(duì)象報(bào)銷任何費(fèi)用。

第二十一條 督察員違反第二十條之規(guī)定的，由部稽查辦給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)免去其督察員資格。第二十二條 督察員的考核由部稽查辦負(fù)責(zé)。

督察員的考核分為稱職、不稱職?？己瞬环Q職的，由部稽查辦報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)解除聘任。

第七章 離任與交接

第二十三條 督察員在任期內(nèi)主動(dòng)提出辭職或因工作關(guān)系變動(dòng)、身體健康等原因不能履行督察職責(zé)時(shí)，督察組應(yīng)及時(shí)報(bào)告部稽查辦，經(jīng)報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，終止聘任并收回監(jiān)督檢查證件。

督察員任期屆滿，本人不再申請(qǐng)續(xù)聘的，應(yīng)向部稽查辦交回監(jiān)督檢查證件。

第二十四條 督察員離任前應(yīng)以書面形式向部稽查辦總結(jié)和報(bào)告任期內(nèi)的主要工作情況，并向下任督察員移交任期內(nèi)有關(guān)督察工作的全部檔案文件及固定資產(chǎn)。

新派駐的督察員應(yīng)于原督察員離任前10個(gè)工作日到達(dá)派駐崗位，并在原督察員的帶領(lǐng)下熟悉和開展督察工作，在此期間的各項(xiàng)督察工作仍由原督察員負(fù)責(zé)。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年05月20日 實(shí)施日期：2008年05月20日(中央法規(guī))