第一篇:基層院建設(shè)
紅三區(qū)人民檢察院基層院 建設(shè)工作開展情況匯報(bào)
2008年來,紅三區(qū)院黨組按照自治區(qū)檢察院、赤峰市檢察院關(guān)于開展基層檢察院建設(shè)工作的安排和部署,準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃,按照“辦案質(zhì)量上檔次、單項(xiàng)活動(dòng)奪名次、科室工作提層次、全院工作升位次”的工作目標(biāo),堅(jiān)持精力向基層集中,工作向基層延伸,力量向基層凝聚,基層院建設(shè)取得了明顯成效。
一、紅三區(qū)檢察院基本情況
(一)機(jī)構(gòu)編制情況。全院編制47個(gè),全為政法專項(xiàng)編制?,F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個(gè),即一隊(duì)(司法警察大隊(duì))、兩局(反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局)、三室(辦公室、政策研究室、監(jiān)察室)、八科(政工科、偵查監(jiān)督科、公訴科、民行科、技術(shù)科、監(jiān)所科、控申科、預(yù)防科),14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均為股級(jí),其中反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、司法警察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人高配為副科級(jí)。
(二)隊(duì)伍情況。全院編制47個(gè),現(xiàn)有干警46人。檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員共8人,檢察長(zhǎng)1 人,副檢察長(zhǎng)3人,紀(jì)檢組長(zhǎng)1人,政工科長(zhǎng)1人,反貪局長(zhǎng)1人,反瀆局長(zhǎng)1人。
二、基層院建設(shè)工作開展情況
2008年以來,我院按照《人民檢察院基層建設(shè)綱要》的要求,以科學(xué)發(fā)展的觀念,堅(jiān)定不移地把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。通過抓好檢察業(yè)務(wù)、班子、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)保障,樹立了爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo),創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的信心。努力實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)信息化”的建設(shè)目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持規(guī)范管理,加強(qiáng)制度建設(shè)
遵循以制度管人、以制度治院的原則,幾年來,在構(gòu)建管理機(jī)制上,努力突出“新”、“本”、“強(qiáng)”三個(gè)字,即一是堅(jiān)持制度創(chuàng)“新”。院黨組從業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍管理、到行政管理三個(gè)方面,制定了各種新規(guī)章制度25項(xiàng)500余條,并匯編成冊(cè),干警人手一冊(cè),使檢務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。如《五好科室達(dá)標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)》、《中層干部工作實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《干警日??荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《紅三區(qū)人民檢察院干警行為規(guī)范》等一系列制度,均為本屆黨組首創(chuàng)。新制度的實(shí)施,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作健康、科學(xué)、有序發(fā)展。二是堅(jiān)持以人 為“本”,實(shí)行人文化管理。院黨組十分注重對(duì)干警的愛護(hù)和關(guān)懷,實(shí)行人文關(guān)懷和人性化管理相結(jié)合,制定了《歡送、探視、慰問制度》,對(duì)離退休干警定期走訪,對(duì)患病干警進(jìn)行探視和慰問,幫助解決實(shí)際問題。并以定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式,增強(qiáng)干警的自信心和集體榮譽(yù)感。
既有鐵的紀(jì)律規(guī)范,又有人文關(guān)懷的和諧工作氛圍,使全院各項(xiàng)工作井然有序,干警面貌煥然一新,呈現(xiàn)出你追我趕的喜人局面。三是用科學(xué)的手段“強(qiáng)”化管理。如針對(duì)以往在車輛管理和使用上,存在著費(fèi)用高,使用效率低下,以及八小時(shí)以外警車亂停亂 放,損害了檢察機(jī)關(guān)形象的問題,制定了《車輛管理制度》,規(guī)定八小時(shí)以外及節(jié)假日公務(wù)用車集中定點(diǎn)、有序停放,此舉不僅提高了車輛使用效率,節(jié)約了成本,使院務(wù)管理上了一個(gè)臺(tái)階。
“徒法不足以自行”。為確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處,在提升干警的自我約束、自我塑造能力的同時(shí),成立檢務(wù)督察組,對(duì)所有涉檢事務(wù)進(jìn)行公開監(jiān)督。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守,全院干警認(rèn)真對(duì)照,互相監(jiān)督執(zhí)行,使廣大干警普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,都得到了行之有效的解決,全體干警的精神風(fēng)貌有了顯著的變化,逐步形成了積極向上、勇于進(jìn)取的人員素質(zhì)結(jié)構(gòu),一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)、工作態(tài)度認(rèn)真、工作熱情飽滿的檢察隊(duì)伍正在形成。推動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作健康、科學(xué)、有序發(fā)展。
(二)堅(jiān)持崇法厚德,加強(qiáng)文化建設(shè)
檢察文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檢察宗旨的載體,以“忠誠、公正、清廉、文明”為院訓(xùn)。本著“文化育檢、文化強(qiáng)檢、文化亮檢 ”的理念,以多種形式的活動(dòng)為依托,樹形鑄魂,打造精神,培育干警“院榮我榮,院衰我恥”的團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀。經(jīng)
過幾年多的培育、發(fā)展,已形成具有本院特色的文化建設(shè)框架,使檢察文化建設(shè)與單位、個(gè)人發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,將文化滲透到檢察工作的方方面面。一是通過辦工樓裝修建設(shè)為干警提供良好的環(huán)境文化氛圍,設(shè)計(jì)浮雕、院訓(xùn)、廉政文化長(zhǎng)廊,使干警在辦公、辦案時(shí)耳染目濡接受熏陶,開展設(shè)立榮譽(yù)陳列室、電子閱覽室,購買書籍等一系列 “文化福利 ”活動(dòng),改善了干警的工作、生活環(huán)境。二是成立各類興趣小組和文體活動(dòng)小組,利用重大節(jié)日,組織健康向上的群眾文體活動(dòng),通過開展干警喜聞樂見的文化育檢活動(dòng),陶冶了干警情操,激發(fā)干警積極向上的工作熱情,增強(qiáng)干警的文化底蘊(yùn)。通過購臵健身器材,設(shè)立乒乓球、健身房等活動(dòng)場(chǎng)地,為干警加強(qiáng)體育鍛煉創(chuàng)造條件。三是以文化建設(shè)為推手,加大對(duì)外宣傳工作。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)檢察工作的宣傳和引導(dǎo)作用。幾年來,各類新聞稿件被《檢察日?qǐng)?bào)》、《赤峰日?qǐng)?bào)》、《內(nèi)蒙古法制報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、等媒體采用 300余篇,提升了檢察院的知名度。四是著力培養(yǎng)干警的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。結(jié)合國家重大節(jié)日和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院的目標(biāo),開展了主題演講賽、歌詠比賽等一系列活動(dòng),逐步形成以節(jié)日文化、干警生日文化、文學(xué)創(chuàng)作、樓宇文化等為內(nèi)涵的檢察文化建設(shè)體系,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力、向心力,形成了團(tuán)結(jié)、向上的氛圍。實(shí)行兩個(gè)文明一起抓,推行目標(biāo)考核責(zé)任制,形成一把手全面抓,主管領(lǐng)導(dǎo)專門抓。各科室負(fù)
責(zé)人具體抓,人人有責(zé)任,個(gè)個(gè)有任務(wù)的工作格局,極大地調(diào)動(dòng)了廣大干警參與爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的自覺性、積極性。
(三)堅(jiān)持“數(shù)質(zhì)”并舉,加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)
維護(hù)和諧,保穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪。2008年以來,依法批捕刑事犯罪嫌疑人376件677人,提起公訴466件609人,批捕準(zhǔn)確率和結(jié)案率均為 100%。特別是針對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重,影響人民群眾生活安全感的多發(fā)犯罪,用準(zhǔn)用足法律,有力打擊 了犯罪氣焰,遏制了犯罪勢(shì)頭的上升,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪。紅三區(qū)檢察院堅(jiān)持把查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪工作擺在突出位臵,采取有力措施,加大辦案力度,依法懲治腐敗。健全工作機(jī)制,整合反貪、反瀆兩個(gè)自偵部門的辦案力量,建立職務(wù)犯罪偵查一體化工作機(jī)制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,集中優(yōu)勢(shì)兵力,形成辦案合力。在積極推進(jìn)自偵辦案的同時(shí),高度關(guān)注辦理的疑難復(fù)雜案件和當(dāng)?shù)赜杏绊懓讣瑱z察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)經(jīng)常聽取匯報(bào),親自勘查案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見,從源頭上保證了案件質(zhì)量,最大限度減少了涉檢越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪,紅三區(qū)院連續(xù)多年涉檢進(jìn)京訪和赴省集體訪“零記錄”。幾年來,紅三區(qū)院立案查辦國家工作人員職務(wù)犯罪案件16人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失600多
萬元,為服務(wù)紅三區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,促發(fā)展。
院黨組大膽創(chuàng)新,積極探索強(qiáng)化法律監(jiān)督的有效措施,推動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。一是為發(fā)揮控申部門窗口作用,息訴息訪化解糾紛,在堅(jiān)持以往檢察長(zhǎng)接待日制度、首辦責(zé)任制的基礎(chǔ)上,實(shí)行了檢察長(zhǎng)預(yù)約接待、點(diǎn)名接待、聯(lián)合接訪、建立上訪信息橫向和縱向的預(yù)警等工作機(jī)制,依法解決群眾合理訴求,把不安定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。此舉不僅縮短了辦案周期,提高了辦案效率,而且拉近了檢察機(jī)關(guān)與群眾的距離。上訪群眾因檢察長(zhǎng)能夠隨叫隨到,當(dāng)面傾聽他們的呼聲和訴求,增加了對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任度。二是為整合檢察人力資源,提高檢察人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,保障檢察業(yè)務(wù)工作的順利完成,凡是具備檢察官資格的干警在不影響本職工作的情況下,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 可以到業(yè)務(wù)部門辦案,此項(xiàng)改革不僅緩解了一個(gè)時(shí)期案多人少的矛盾,弘揚(yáng)了愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn)的檢察精神。同時(shí),也成為隊(duì)伍崗位練兵的有效載體,促進(jìn)了人員橫向交流,提升了檢察干警的綜合素質(zhì)。三是實(shí)行陽光檢務(wù)工程。陽光檢務(wù)是檢務(wù)公開的進(jìn)一步深化。是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能中,不斷增強(qiáng)檢察工作透明度和人民群眾參與度,自覺接受人民群眾和社會(huì)各界對(duì)檢察工作的全方位監(jiān)督,切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),消除檢察機(jī)關(guān)在人民群眾中 的神秘感重要舉措。紅三區(qū)院不但在辦公、辦案環(huán)境上體現(xiàn)公開、透明,還設(shè)立檢務(wù)接待室,提供案件查詢服務(wù),做到以公開促公正、以公正促公信,確保檢察權(quán)了在陽光下運(yùn)行。至今為止來我院參觀、咨詢的機(jī)關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員和人民群眾300余人。
(五)堅(jiān)持從優(yōu)待檢,加強(qiáng)檢務(wù)保障
檢務(wù)保障是檢察事業(yè)和檢察工作發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是基層院建設(shè)的重要內(nèi)容之一。經(jīng)費(fèi)保障不足,是長(zhǎng)期制約紅三區(qū)院檢察工作發(fā)展的“老大難”問題,受地方財(cái)政財(cái)力所限,紅三區(qū)院每年人均經(jīng)費(fèi)一直不足4000元。隨著“兩房”綜合樓的建設(shè)和檢察工作任務(wù)的不斷加大,經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)一步遞增。針對(duì)這一情況,院黨組不等不靠,積極爭(zhēng)取旗委、旗政府的重視支持。在黨委重視和政府的支持下,2003年新建了辦公樓,更新了辦案用車,現(xiàn)有車輛7臺(tái),其中越野2臺(tái),轎車4臺(tái),面包車1臺(tái)。購臵了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝錄機(jī)和現(xiàn)場(chǎng)勘察等設(shè)備,裝修了計(jì)算機(jī)主機(jī)房,全面開通了三級(jí)檢察專線網(wǎng)和局域網(wǎng),具備了電視電話會(huì)議和警務(wù)區(qū)訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像功能,初步搭建起信息化建設(shè)的總體框架。與此同時(shí),制作了自己的網(wǎng)頁,為宣傳法制、檢務(wù)公開和人民群眾了解檢察工作創(chuàng)造了條件。從2007年起,旗財(cái)政已經(jīng)將辦公經(jīng)費(fèi)按每人2萬元標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算,同時(shí)旗財(cái)政還將根據(jù)紅三區(qū)院的實(shí)際工作需要適時(shí)安排專項(xiàng)
工作經(jīng)費(fèi)支持檢察工作,至此紅三區(qū)院的縣級(jí)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)得到全面落實(shí),從而既保證了“兩房”建設(shè)債務(wù)清理償還工作的有序進(jìn)行,又為下一步全院業(yè)務(wù)工作的較好發(fā)展提供了有力的財(cái)力支撐。
注重對(duì)干警的愛護(hù)和關(guān)懷,堅(jiān)持從優(yōu)待檢方針。建立了關(guān)心干警健康機(jī)制,堅(jiān)持為干警免費(fèi)體檢,并建立健康檔案,隨時(shí)掌握干警健康狀況。為舒緩干警的工作壓力,讓干警以飽滿的精神狀態(tài)及健康體魄投入到檢察工作之中。幾年來,有2名干警晉升檢察委員會(huì)委員、7名干警晉升為中層干部、7名干警晉升檢察員。細(xì)致入微的人文關(guān)懷,激發(fā)了全院干警的工作熱情,使全院各項(xiàng)工作井然有序,干警面貌煥然一新,呈現(xiàn)出凝聚力和戰(zhàn)斗力大為增強(qiáng)的喜人局面。檢察院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建幾年來,檢察院的面貌和干警的精神狀態(tài)發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)工作已經(jīng)步入平穩(wěn)、務(wù)實(shí)、和諧的發(fā)展軌道。
三、存在問題及建議
結(jié)合我院基層檢察院建設(shè)工作情況,基層院建設(shè)存在以下問題。
(一)在基層檢察干警培訓(xùn)方面,形式相對(duì)單一。多年來,基層檢察干警只能通過學(xué)歷教育等單一途徑或者從工作實(shí)踐中學(xué)習(xí),來提高自身的業(yè)務(wù)水平,這些學(xué)習(xí)往往是單方面的,理論和實(shí)踐總是相互脫節(jié),從而造成干警業(yè)務(wù)素質(zhì)有
缺失。反映在辦理案件上,就表現(xiàn)為對(duì)案件吃不準(zhǔn)、辦不好,在辦案程序上不規(guī)范。干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有一套長(zhǎng)期的行之有效的培訓(xùn)計(jì)劃,做好基層檢察院廣大干警的培訓(xùn)工作。一是明確必須的培訓(xùn)程序,如在新錄用檢察人員時(shí)必須進(jìn)行一定時(shí)間的相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)才能上崗工作。二是根據(jù)各部門工作特點(diǎn),組織專題的知識(shí)培訓(xùn),如反貪污賄賂偵查部門組織偵查方法、偵查謀略的培訓(xùn);公訴部門組織法庭辯論技巧的培訓(xùn)等等。注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)性,抓住基層檢察院工作的特點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層檢察院在工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn),有針對(duì)性地不定期地組織相關(guān)培訓(xùn)。
(二)在業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制建設(shè)方面,缺乏科學(xué)統(tǒng)一的考評(píng)機(jī)制。一直以來,基層檢察院管理考評(píng)機(jī)制,都是根據(jù)自身的實(shí)際在制定,在運(yùn)行,都或多或少存在著考評(píng)目的定位不合理,考評(píng)指標(biāo)設(shè)定不科學(xué),考評(píng)方式不規(guī)范完善等問題。因此,檢察機(jī)關(guān)建立科學(xué)的、統(tǒng)一的考評(píng)機(jī)制不僅能從根本上大力推進(jìn)基層檢察院建設(shè),更能夠激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大基層干警的工作積極性,有效推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作的健康發(fā)展。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和現(xiàn)行的刑事司法政策,重點(diǎn)規(guī)范基層檢察院考評(píng)機(jī)制,明確考評(píng)辦法,從制度上保證基層檢察院建設(shè)的推進(jìn)。
(三)在執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)方面,基層院工作流程應(yīng)
全區(qū)統(tǒng)一制定。多年來,各基層院的工作流程都是各院自行制定,但各院間的流程不盡一到。我們覺得,既然是規(guī)范化建設(shè),就應(yīng)是規(guī)范的,一致的,所以基層院工作流程由自治區(qū)檢察院統(tǒng)一制定為宜。同時(shí),我們?cè)诰W(wǎng)上了解,遼寧等省市都是省院制定的。
(四)在檢務(wù)保障方面,基層檢察院仍然面臨困難。檢務(wù)保障是履行法律監(jiān)督職能,維護(hù)司法公平正義的重要保證,是檢察事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),正視和解決檢務(wù)保障問題,有利于調(diào)動(dòng)檢察干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有利于檢察機(jī)關(guān)依法全面履行職能,有利于促進(jìn)辦公現(xiàn)代化、辦案規(guī)范化、檢察信息化建設(shè),從而推動(dòng)檢察工作健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近兩年,隨著檢察機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),極大的解決了基層檢察院經(jīng)費(fèi)緊張的困難,緩解了負(fù)債清償?shù)膲毫Α5菑哪壳翱?,過去確定的保障標(biāo)準(zhǔn)明顯過低,隨著三位一體的信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),基層檢察院的檢務(wù)保障仍然捉襟見肘。一是信息化建設(shè)仍需進(jìn)一步投入;二是辦案用車、辦案設(shè)施仍需進(jìn)一步投入;三是法警隊(duì)裝備仍需進(jìn)一步投入。為解決這些困難,除了基層檢察院積極向地方黨委政府爭(zhēng)取外,上級(jí)檢察院應(yīng)把中央和地方轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)費(fèi)盡量向基層檢察院傾斜,從經(jīng)費(fèi)上保障基層檢察院建設(shè)的推進(jìn)。
第二篇:如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
如何加強(qiáng)先進(jìn)基層黨組織建設(shè)
博鰲中隊(duì)實(shí)習(xí)學(xué)員:朱增威
---已閱(4800字)基層黨組織是黨的細(xì)胞,是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策和組織決議,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨內(nèi)外干部職工努力完成本單位各項(xiàng)工作的重任?;鶎狱h組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”,而且還是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?;鶎狱h組織的重要地位和作用,決定了加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)將成為鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果、永葆黨的生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“當(dāng)前,各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng),在基層黨組織和廣大黨員中營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣?!?。因此,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)、高效地建設(shè)先進(jìn)的基層黨組織,從支部設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、教育管理等方面真正抓好先進(jìn)基層黨組織的建設(shè):
一、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)建設(shè)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子
基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織,是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者?;鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒有一支善管理、能干事的支部班子,沒有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想境界高的支部班子,沒有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的支部班子,基層黨支部的工作是不可能取得實(shí)效的,也是不可能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此,建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要,它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)統(tǒng)籌基層支部的規(guī)模、數(shù)量以及班子成員的能力、素質(zhì)等因素,從選配、分工、培訓(xùn)三方面著手抓好班子建設(shè)。
(一)抓好選配。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定,堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部;同時(shí)可實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,選配責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的科室負(fù)責(zé)人。二是要嚴(yán)格、合理控制成員數(shù)量。即嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置與基層支部規(guī)模、黨員數(shù)量相匹配的支部成員數(shù)量,同時(shí)要按程序合理、及時(shí)地補(bǔ)齊因工作調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)的支部成員空缺的崗位。
(二)抓好分工。合理分工是行使職權(quán)、調(diào)動(dòng)積極性的重要手段,是貫徹績(jī)效機(jī)制、體現(xiàn)激勵(lì)效應(yīng)的前提。從以往的經(jīng)驗(yàn)看,凡是那些責(zé)任明確、分工合理的基層黨支部,其黨建工作都開展得非常好,基層支部上下都充滿了生機(jī)和活力,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力以及黨的向心作用都得到了充分發(fā)揮;而那些分工不合理、不明確的黨支部,管理都較混亂、一事無成。因此,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合部門實(shí)際、工作實(shí)際,從有效調(diào)動(dòng)黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā),明確職責(zé)、合理分工是推進(jìn)基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織向心作用的一項(xiàng)行之有效的方法。實(shí)踐中,我們應(yīng)根據(jù)工作需要、支部成員的特長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)分工。
(三)抓好培訓(xùn)。基層支部成員被選配進(jìn)支部后,其工作職責(zé)、工作要求勢(shì)必發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變,另外,在其履職過程中,黨的政策路線方針以及有關(guān)工作任務(wù)目標(biāo)也會(huì)有不同程度的更新。因此,要想讓支部成員更好地履行自身職責(zé),勢(shì)必抓好支部成員的培訓(xùn)工作,通過工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨建研究會(huì)、工作聯(lián)系活動(dòng)等形勢(shì)不斷提高基層支部成員的理論政策水平,使支部成員真正能做到堅(jiān)持以房管事業(yè)為中心,圍繞房管業(yè)務(wù)帶好黨員隊(duì)伍、抓好黨建工作。
要采取切實(shí)有效的措施,保持一支相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)過硬的黨委(支部)書記隊(duì)伍。一是要把好黨委(支部)書記入出關(guān)。班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本,要建好班子必須選好人。在選配基層黨委(支部)正副書記時(shí)要將那些德能正其身、才能勝其任、干能出實(shí)效、廉能服眾人的干部選拔到基層黨委(支部)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要建立基層單位領(lǐng)導(dǎo)上崗前黨務(wù)工作培訓(xùn)制度,在基層軍政主官上崗前應(yīng)重點(diǎn)抓好基層黨委(支部)書記培訓(xùn),把黨務(wù)知識(shí)作為干部晉職培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的能力和水平。二是要抓好崗位培訓(xùn)。要采取多種形式搞好培訓(xùn),使“一班人”既學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,又掌握基本條令法規(guī),既學(xué)習(xí)黨史,又了解前沿知識(shí),提高黨務(wù)知識(shí)水平和“三個(gè)能力”。特別要把基層黨務(wù)工作中遇到的矛盾問題作為學(xué)習(xí)研討的切入點(diǎn),打牢班子成員的理論根底,提高解決問題的能力和水平。要采取體驗(yàn)式教學(xué)法,通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、觀摩演示、經(jīng)驗(yàn)交流、傳幫帶等形式搞好基本培訓(xùn),在教學(xué)中解疑釋惑,逐步規(guī)范組織生活制度和程序要求;組織經(jīng)驗(yàn)交流和難題會(huì)診,集思廣益破解難題。三是要建立激勵(lì)措施。政治部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求,不定期地考評(píng)基層黨組織建設(shè)工作,把考評(píng)結(jié)果作為年終考核,評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的一項(xiàng)硬指標(biāo),并與干部績(jī)效考評(píng)和晉職提拔掛鉤。四是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,保持黨委(支部)書記的相對(duì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行部局《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見》,配齊配強(qiáng)以教導(dǎo)員(指導(dǎo)員)為書記的黨委(支部)班子,做到隨缺隨補(bǔ),落實(shí)好黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。上級(jí)機(jī)關(guān)下派任職的盡量按照崗位對(duì)口的原則擔(dān)任軍事或政治主官,并按要求嚴(yán)格控制相互改任,著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調(diào)整交流過快、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題,確?;鶎訂挝卉娬鞴賺徫宦氊?zé)明確,培養(yǎng)使用目標(biāo)清晰,隊(duì)伍穩(wěn)定有序。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,不斷完善基層黨支部的管理制度
“沒有規(guī)矩,不成方圓”!基層黨組織的各項(xiàng)工作目標(biāo),光靠一個(gè)得力的支部班子是不可能完全落實(shí)到位的,還應(yīng)該有一套完善的制度來規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此,不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機(jī)制、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上臺(tái)階的關(guān)鍵。
(一)不斷完善基層黨支部的各項(xiàng)制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的主要任務(wù)和職責(zé),并根據(jù)工作形勢(shì)的發(fā)展和政治任務(wù)的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度,探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。
(二)不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法??砂凑拯h中央在黨建工作方面的要求,將基層黨支部建設(shè)的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)四個(gè)方面,并在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制。通過在思想上抓認(rèn)識(shí)、組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果,使基層黨支部的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。同時(shí),通過上級(jí)黨組織出題目、交任務(wù),促使基層黨支部積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的新路子,推進(jìn)基層黨組織建設(shè)向高層次發(fā)展,杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現(xiàn)象。
三、因地制宜,積極發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用
(一)在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個(gè)基層黨組織的重要職責(zé),基層黨組織必須堅(jiān)定不移地加以貫徹落實(shí)。一是做學(xué)習(xí)黨的路線方針政策的先行者。黨的路線方針政策一出臺(tái),先進(jìn)的基層黨組織應(yīng)及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)、根據(jù)需要學(xué)、圍繞工作學(xué)、盯著問題學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策的精神實(shí)質(zhì),把握黨的正確政治方向,始終同黨中央保持高度的一致。二是做黨的路線方針政策的傳播者。黨的路線方針政策的執(zhí)行不僅要依靠各級(jí)黨組織,更要依靠人民群眾的積極參與,才能取得成功?;鶎狱h組織最貼近群眾,毫無疑義應(yīng)該承擔(dān)起宣傳的重?fù)?dān),通過生動(dòng)活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳,達(dá)到家喻戶曉,把群眾的思想統(tǒng)一到黨的決定上來,奠定落實(shí)黨的路線方針政策的群眾基礎(chǔ)。三是做黨的路線方針政策的監(jiān)督者。嚴(yán)肅政治紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查是維護(hù)中央權(quán)威,保證政令暢通的保障?;鶎狱h組織不僅要帶頭執(zhí)行,還要監(jiān)督執(zhí)行,使黨員和群眾做到不散布、不發(fā)表、不傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。四是做黨的路線方針政策的實(shí)踐者。緊密聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,根據(jù)本單位的現(xiàn)實(shí)條件、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展目標(biāo),以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等,制定出正確的在本單位落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議的工作計(jì)劃和工作措施,領(lǐng)導(dǎo)人民群眾把黨的路線方針政策落到實(shí)處。
(二)在聯(lián)系和服務(wù)群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務(wù),密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。基層黨組織直接面對(duì)老百姓,聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾做得如何,直接關(guān)系到群眾對(duì)我們黨的信任、理解、支持、擁護(hù)程度。一是做好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、黨員幫扶、基層調(diào)研、民意知曉、實(shí)事辦理等長(zhǎng)效機(jī)制,讓聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶制度化、經(jīng)?;@斡洝叭罕娎鏌o小事”,為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,堅(jiān)持用群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)先進(jìn)基層黨組織工作的效果,筑牢聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。探索在新的條件下,黨組織與人民群眾的結(jié)合方式和途徑,按照社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的愿望來決策,使聯(lián)系群眾的橋梁紐帶賦有生機(jī)。二是做好服務(wù)群眾的主角和公仆。先進(jìn)的基層黨組織和黨員要主動(dòng)學(xué)習(xí),提升服務(wù)本領(lǐng);主動(dòng)收集民意,解決問題,提高效率,增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和及時(shí)性;主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),明確黨組織和黨員的責(zé)任,實(shí)行首問首接首辦,推行零距離服務(wù)、零距離對(duì)話、零距離辦公、零距離排憂,讓人民群眾少說冤枉話,少跑冤枉路,少出冤枉錢,樹立服務(wù)形象;主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)載體,建立黨員服務(wù)中心,推行 “兩公開一承諾”,拓展服務(wù)途徑;主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展要求,以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為目標(biāo),送技術(shù)、送政策、送法律、送溫暖,豐富服務(wù)內(nèi)容。
四、以人為本,全面強(qiáng)化基層黨員干部的教育管理
在日常工作中,我們應(yīng)該堅(jiān)持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員行為、教育引導(dǎo)黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性,具體要從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手,強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理。
(一)堅(jiān)持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,做到真正同黨中央保持一致。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來,將理論政治的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。
(二)堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。要按照胡濤錦同志在黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的“六條具體要求”及“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,督促基層黨員認(rèn)真履行共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù),引導(dǎo)黨員積極倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀,樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。同時(shí),要結(jié)合單位實(shí)際和工作實(shí)際,對(duì)全體黨員進(jìn)行必要的黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育,糾正錯(cuò)誤傾向,端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng),樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。
(三)堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。黨的十七大報(bào)告將以往的“反腐倡廉工作”改為現(xiàn)在的“反腐倡廉建設(shè)”,并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對(duì)反腐倡廉工作的要求提升了,意味著基層黨組織、黨員干部對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)要提高、境界要升華、行動(dòng)須落實(shí)。加強(qiáng)基層黨建工作,就必須堅(jiān)持開展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育,堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義,教育黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì),堅(jiān)持抵制各種腐朽思想的侵蝕,構(gòu)筑防腐拒變的思想長(zhǎng)城。與此同時(shí),我們還應(yīng)堅(jiān)持用反面典型進(jìn)行教育,使大家吸取教訓(xùn),防患于未然,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。
總之,基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分,它的先進(jìn)建設(shè)進(jìn)程,直接關(guān)系到新時(shí)期內(nèi)整個(gè)黨的先進(jìn)建設(shè)這一新的偉大工程,直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成果。因此,我們應(yīng)該從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好同先進(jìn)基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,充分發(fā)揮黨組織為中心工作服務(wù)的積極作用。
第三篇:如何加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)
摘要:黨支部是黨的基層黨組織的重要組成部分,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹黨的路線方針政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。但在水利基層黨支部建設(shè)中還存在一些問題和不足,為進(jìn)一步提高基層黨支部建設(shè)水平,必須增強(qiáng)黨支部書記的綜合素質(zhì),提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),改變業(yè)務(wù)管理、黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象,提高黨內(nèi)制度的科學(xué)性、操作性,加大制度監(jiān)督檢查力度。
關(guān)鍵詞:水利;基層;黨支部建設(shè)
十八大報(bào)告指出:“我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”黨支部是黨的基層黨組織的重要組成部分,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹黨的路線方針政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,是黨對(duì)群眾的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”。因此,在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中,加強(qiáng)黨支部建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用十分重要。
近年來,基層黨支部緊緊圍繞水利改革發(fā)展大局,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī),不斷加強(qiáng)黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,基層黨支部建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題,與形勢(shì)發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)的地方?,F(xiàn)就基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及改進(jìn)方法談一些本人的粗淺認(rèn)識(shí):
一、基層黨支部建設(shè)存在的問題
一是黨支部活動(dòng)內(nèi)容、形式單一,缺乏吸引力。表現(xiàn)在:支部建設(shè)主要滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、寫寫筆記:黨支部活動(dòng)多是會(huì)議式、教育式,書記講、黨員聽或是領(lǐng)導(dǎo)部署、黨員記等方面。
二是黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。部分黨員思想素質(zhì)較低,學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),黨員作用存在群眾化傾向,在日常生活中起不到好的引導(dǎo)作用,往往出現(xiàn)一些重利輕義的現(xiàn)象。
三是一些單位對(duì)黨建的重視程度不夠。部分單位領(lǐng)導(dǎo)“重業(yè)務(wù),輕黨建”,只埋頭抓業(yè)務(wù)管理,把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成硬指標(biāo)來完成,而對(duì)支部建設(shè)考慮得少。
四是黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠。一些支部注重形式比較多,講求實(shí)效比較少,存在著制度停留在紙上、掛在墻上、落實(shí)不到行動(dòng)上的問題。
二、分析問題產(chǎn)生的原因
一是基層黨支部書記多為兼職,精力和能力有限。在基層,由于人員編制的限制,黨支部書記“雙肩挑”的現(xiàn)象比較普遍。雖然支部書記的工作責(zé)任心比較強(qiáng),但是由于身兼數(shù)職,精力有限,加之在處理問題時(shí)采用老方法、老思路,嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
二是社會(huì)上消極思想的負(fù)面影響。受社會(huì)上享樂主義、拜金主義的消極影響,導(dǎo)致一些黨員的三觀發(fā)生變化,思想產(chǎn)生波動(dòng),由過去的任勞任怨的工作態(tài)度變成追逐利益、攀比享受。
三是“重業(yè)務(wù)輕黨建”錯(cuò)誤思想的誤導(dǎo)。長(zhǎng)期以來,由于業(yè)務(wù)工作與實(shí)際聯(lián)系緊密,能看得見摸得著,屬于“實(shí)績(jī)”。而黨建工作卻被認(rèn)為是“虛功”,仿佛抓與不抓效果相差不大,從而導(dǎo)致一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,業(yè)務(wù)工作一多就-忽視了黨建工作。
四是黨內(nèi)制度自身的缺陷及制度執(zhí)行力不強(qiáng)。以往的規(guī)章制度已不在適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,出現(xiàn)滯后性,缺少精細(xì)化,在實(shí)際中操作性不強(qiáng),也存在個(gè)別支部處于照顧員工情緒,對(duì)成熟完善的規(guī)章制度執(zhí)行不力的情況。
三、改進(jìn)工作的方法和措施
一是提高黨支部書記的綜合素質(zhì)。支部書記是黨支部的帶頭人,在政治上起著把關(guān)導(dǎo)向的作用,在處理錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中起著協(xié)調(diào)平衡的作用,黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的綜合素質(zhì)。一名合格的黨支部書記除具備良好思想素質(zhì)外,還要具有改革創(chuàng)新意識(shí),具有解決實(shí)際工作中出現(xiàn)問題的處理能力。
二是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。通過多種學(xué)習(xí)方法和教育手段來不斷提高黨員學(xué)習(xí)質(zhì)量,創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)機(jī)制。同時(shí),黨支部要貼近生活,貼近實(shí)際,貼近群眾,為群眾辦實(shí)事,讓職工群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)心和溫暖。只有真心實(shí)意為群眾解難題、謀利益,才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴,從而大大提高黨支部的凝聚力。
三是改變業(yè)務(wù)管理、黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象。要增強(qiáng)中心意識(shí)和大局意識(shí),努力尋求基層黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),做到黨支部工作和與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,“兩手抓、兩促進(jìn)”,在布置、檢查、考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí)布置、檢查、考核黨支部工作,真正體現(xiàn)基層黨組織建設(shè)“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本出發(fā)點(diǎn)。
四是提高黨內(nèi)制度的科學(xué)性、操作性,加大制度監(jiān)督檢查力度。對(duì)黨內(nèi)制度進(jìn)行全面、認(rèn)真的梳理,對(duì)其中行之有效的制度繼續(xù)堅(jiān)持,并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行;對(duì)個(gè)別已不適應(yīng)的制度,要及時(shí)進(jìn)行修改完善,確保制度設(shè)置的科學(xué)性、可操作性。同時(shí),加大制度落實(shí)的監(jiān)督檢查力度,暢通信息反饋渠道,增強(qiáng)制度執(zhí)行的公開透明度,自覺接受來自職工群眾及上級(jí)部門的各種監(jiān)督,確保各項(xiàng)黨內(nèi)制度行之有效,落到實(shí)處。
四、結(jié)束語
總之,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。只有重視基層黨支部建設(shè),把黨的建設(shè)放在心里,抓在手上,持之以恒,常抓不懈,才能使基層黨支部建設(shè)逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)的軌道,在穩(wěn)扎穩(wěn)打中取得長(zhǎng)足進(jìn)步與健康發(fā)展,才能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁、紐帶作用,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,為深化改革實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)守的基礎(chǔ)。
第四篇:淺議加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)
淺議加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)
作為基層黨支部的組成部分,黨小組擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系黨員、宣傳黨員、組織黨員、團(tuán)結(jié)群眾,把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。切實(shí)做好黨小組工作,對(duì)于推進(jìn)黨的基層建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨群關(guān)系,保證黨的事業(yè)的順利發(fā)展,具有重要的意義。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大和改革開放的逐漸深入,許多單位部門基層黨員的成份、結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷正發(fā)生著巨大的變化,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)成為擺在全黨面前的一個(gè)重要課題。從現(xiàn)狀來看,各單位都普遍重視黨委班子建設(shè)和黨支部建設(shè),但對(duì)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)——黨小組,沒有引起足夠重視,黨小組弱化現(xiàn)象嚴(yán)重,一定程度上影響了基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。
一、當(dāng)前基層黨小組地位作用弱化的主要表現(xiàn)
當(dāng)前,許多單位基層黨組織在提高黨小組建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮黨小組功效方面下了不少功夫,取得了不少成績(jī)。但是也有一些單位基層黨組織不重視黨小組工作,黨小組形同虛設(shè),黨小組地位作用弱化,黨小組功能不能充分發(fā)揮,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面 :
一是思想工作的“橋頭堡”作用發(fā)揮不夠。黨小組是黨直接與黨員群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,能夠起到隨時(shí)掌握黨員各方面情況的作用,在開展思想工作中具有得天獨(dú)厚的條件。但是當(dāng)前我們有的基層黨組織包權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)過多,黨小組開展思想工作的優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮。
二是黨員活動(dòng)的“小陣地”作用發(fā)揮不夠。黨小組是黨員開展各項(xiàng)活動(dòng)的一片小陣地,黨員的組織活動(dòng)有很多是可以通過黨小組來實(shí)現(xiàn)的。但是實(shí)際工作中有不少基層黨組織沒有將黨小組活動(dòng)納入工作議程,進(jìn)行指導(dǎo)幫帶,跟蹤問效,黨小組活動(dòng)缺少有力的組織支撐;有的黨小組活動(dòng)沒計(jì)劃、沒安排,不系統(tǒng)、不正規(guī),黨小組活動(dòng)缺乏應(yīng)有的時(shí)間和空間,甚至有的黨小組活動(dòng)僅限于每月收一次黨費(fèi);有的黨小組開展批評(píng)自我批評(píng)不夠,怕丟面子、傷和氣,小組會(huì)上往往論功評(píng)獎(jiǎng)多,相互批評(píng)建議少。黨員的活動(dòng)受到一定時(shí)空范圍的限制。
三是黨內(nèi)生活的“監(jiān)督哨”作用發(fā)揮不夠。黨章第一章第八條規(guī)定:每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。但是我們?cè)诨鶎油吹竭@樣一種現(xiàn)象:一些基層黨員干部不能很好地落實(shí)黨的組織生活制度,常常以“工作忙脫不開身”為由不參加黨小組活動(dòng),較長(zhǎng)時(shí)期游離于黨員和組織視野之外。
二、加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)的主要對(duì)策
緊密結(jié)合單位實(shí)際,圍繞本單位中心工作,加強(qiáng)基層黨小組建設(shè),是提高基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要基石。正確認(rèn)識(shí)黨小組的地位作用,強(qiáng)化黨小組的職能作用,就要在 提高思想認(rèn)識(shí),正規(guī)工作秩序,提高組織能力,優(yōu)化外部環(huán)境上下功夫。
擺正位置,在強(qiáng)化黨小組地位作用上下功夫。黨小組在搞好黨員的教育和管理工作,保證黨支部的各項(xiàng)決議和黨的路線、方針、政策落到實(shí)處,配合支部做好日常性的黨務(wù)工作中,擔(dān)負(fù)著重要的功能。黨支部應(yīng)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章有關(guān)規(guī)定,克服模糊認(rèn)識(shí),幫助官兵站在加強(qiáng)黨的建設(shè)的高度,認(rèn)清黨小組的地位和作用,增強(qiáng)做好黨小組工作的責(zé)任感和緊迫感。在黨支部工作中,要將黨小組工作列入議事日程,納入工作計(jì)劃,發(fā)揮好小組黨員的先鋒模范作用和黨小組“橋頭堡”作用。
細(xì)化制度,在規(guī)范黨小組工作程序上下功夫。針對(duì)一些基層單位黨小組工作存在的盲目性和隨意性等問題,要從明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化規(guī)章制度入手,逐步把工作程序理順,思路理清?;鶎狱h組織結(jié)合單位的不同類型和特點(diǎn),以黨章和上級(jí)的相關(guān)黨組規(guī)定為依據(jù),建立黨小組學(xué)習(xí)制度、黨小組會(huì)制度、定期匯報(bào)思想制度、黨員聯(lián)系群眾制度、談心交心制度、考核講評(píng)制度等,使黨小組開展工作有依據(jù),組織活動(dòng)有章法,作用好壞有尺度。黨支部可以根據(jù)階段性任務(wù)和工作安排,進(jìn)一步規(guī)范黨小組工作的內(nèi)容,對(duì)主要工作進(jìn)行量化、細(xì)化,并制定出工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,使黨小組的工作由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。通過具體任務(wù)的開展,活 躍黨小組組織生活,使黨小組生活步入制度化、規(guī)范化的軌道。
指導(dǎo)幫帶,在提高黨小組長(zhǎng)能力素質(zhì)上下功夫。黨小組長(zhǎng)是黨的基層工作骨干,是黨員的“標(biāo)桿”。貫徹支部決議,學(xué)習(xí)黨的文件,大量的思想工作等,大都需要黨小組長(zhǎng)具體去落實(shí),黨小組長(zhǎng)的能力素質(zhì)如何直接影響到黨小組作用的發(fā)揮。在黨小組長(zhǎng)配備上,應(yīng)嚴(yán)格黨的組織原則和有關(guān)規(guī)定,真正把熱愛黨小組工作、黨性觀念強(qiáng)、思想作風(fēng)正、模范作用好、群眾基礎(chǔ)好、組織能力強(qiáng)的黨員公開選拔出來擔(dān)任黨小組長(zhǎng)。要堅(jiān)決克服論資排輩、遷就照顧、自由隨意現(xiàn)象。基層黨組織或機(jī)關(guān)至少每半年要組織一次黨小組長(zhǎng)培訓(xùn),由經(jīng)驗(yàn)豐富的黨委委員、支部委員或黨小組長(zhǎng)任教,通過理論輔導(dǎo)、講解示范、難題分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,著力提高黨小組長(zhǎng)的組織活動(dòng)和解決問題的能力,讓黨小組長(zhǎng)切實(shí)成為黨員隊(duì)伍的一面鮮艷的旗幟,擔(dān)當(dāng)起黨支部的好助手、執(zhí)行任務(wù)的排頭兵、民情民意的代言人、社會(huì)和諧的穩(wěn)壓器。黨支部要注意保持黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,保持工作的連續(xù)性。注重建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展“優(yōu)秀黨小組長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng),并納入年終評(píng)比計(jì)劃,通過檢查評(píng)比、表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)等方法,激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨小組長(zhǎng)工作的積極性。
排憂解難,在營造黨小組工作環(huán)境上下功夫。黨小組作用的發(fā)揮是與基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助分不開的。黨支 部要積極為黨小組發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,鼓勵(lì)支持黨小組工作,積極為黨小組排憂解難,對(duì)小組反映的事情要熱情服務(wù),真誠幫助,正確處理,不斷增強(qiáng)黨小組工作的主動(dòng)性、積極性。黨支部要敢于放手放權(quán),要讓黨小組大膽地開展工作,充分發(fā)揮黨小組的生力軍作用。要防止和克服“越俎代庖”、“大包獨(dú)攬”傾向,經(jīng)常給黨小組交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法。支委黨員和干部黨員要自覺接受黨小組的管理和監(jiān)督,以普通黨員的身份參加黨小組生活,并積極完成黨小組分配的工作,以實(shí)際行動(dòng)支持黨小組的工作。黨支部對(duì)黨小組執(zhí)行支部決議、自身建設(shè)等情況,應(yīng)做到定期檢查講評(píng),研究改進(jìn)措施,提高工作質(zhì)量。
三、加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)要注意處理好幾個(gè)關(guān)系
在實(shí)際工作中,黨小組與黨支部委員、行政首長(zhǎng)和團(tuán)小組等具有密切的聯(lián)系,正確處理它們的關(guān)系,有利于更好地發(fā)揮黨小組的功能作用,順利開展小組工作。
處理好黨支部委員與黨小組的關(guān)系。黨小組是在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的,黨支部委員與黨小組不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨小組對(duì)編入本小組的支部委員應(yīng)同其他黨員一樣一視同仁,平等對(duì)待。編入黨小組的支部委員,應(yīng)同其他黨員一樣參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,如因特殊情況不能參加的,應(yīng)向黨小組長(zhǎng)請(qǐng)假;在參加黨小組活動(dòng)時(shí),支部委員發(fā)言只是他個(gè)人的意見,不代表支委會(huì); 對(duì)黨小組長(zhǎng)分配的工作,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成;定期向小組長(zhǎng)匯報(bào)思想和完成分配工作的情況;在日常工作中,要以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)小組其他黨員貫徹落實(shí)好黨支部的決議。黨小組對(duì)其組內(nèi)的支部委員有管理監(jiān)督的責(zé)任。
處理好單位行政首長(zhǎng)與黨小組的關(guān)系。黨小組隸屬于黨支部,單位行政首長(zhǎng)與黨小組不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。行政首長(zhǎng)不能向黨小組布置工作,以免模糊黨的觀念,削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。行政首長(zhǎng)如認(rèn)為有些工作需要通過黨小組發(fā)動(dòng)黨員去做,應(yīng)當(dāng)按照組織程序,向黨支部提出建議,由黨支部去布置執(zhí)行。行政首長(zhǎng)如是黨支部委員,在受支部的委托或者按照支委會(huì)的分工,向黨小組布置或檢查工作時(shí),應(yīng)以支委身份而不能以行政首長(zhǎng)的身份出現(xiàn),以免混淆黨支部領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的界限。此時(shí),黨小組應(yīng)接受他布置的任務(wù),服從他的指導(dǎo),并向他匯報(bào)和反映情況。
處理好黨小組與團(tuán)小組的關(guān)系。黨小組和團(tuán)小組都是基層黨組織的重要力量,在完成黨支部交給的各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮著先鋒模范作用。但是黨小組不是黨的一級(jí)組織,它與團(tuán)支部、團(tuán)小組不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。共青團(tuán)支部在上級(jí)團(tuán)組織、本單位黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,團(tuán)小組是在共青團(tuán)支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)的。但是,黨小組應(yīng)當(dāng)關(guān)心團(tuán)小組的工作,加強(qiáng)與團(tuán)小組的聯(lián)系,積極支持團(tuán)小組開展活動(dòng);團(tuán)小組也應(yīng)積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨小組的幫助,提高團(tuán)員的覺 悟,在完成各項(xiàng)任務(wù)中充分發(fā)揮突擊作用,并積極協(xié)助黨小組做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作。
第五篇:基層黨組織建設(shè)
關(guān)于印發(fā)《全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方
案》的通知
市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位黨委:
現(xiàn)將《全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案
按照省衛(wèi)生廳黨組《關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、中共天水市委辦公室《關(guān)于印發(fā)天水市基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè),不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果,全面推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè),特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
總體要求:以迎接黨的十八大和貫徹落實(shí)省十二次、市六次黨代會(huì)精神為主線,以開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題,突出基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè),全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)全市衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
工作目標(biāo):按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求,通過一年左右時(shí)間的努力,全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織,提升一般黨組織,鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨組織,形成設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系,相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系,基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系,職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系,主體明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系,經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵(lì)保障長(zhǎng)
效化的基層黨建工作保障體系。通過強(qiáng)基固本、提升功能,實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)工作制度化、黨組織活動(dòng)經(jīng)常化。
二、方法步驟
開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng),時(shí)間跨度長(zhǎng),工作任務(wù)重、要求高。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟地推動(dòng)活動(dòng)有序開展,以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī),引導(dǎo)黨員干部在聯(lián)系群眾中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(一)調(diào)查摸底、明確目標(biāo)。要把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。要從黨支部入手,對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查,做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求,結(jié)合平時(shí)掌握情況和考核結(jié)果,確定基層黨組織的創(chuàng)建目標(biāo),做到目標(biāo)明確,措施有力,整改到位,工作有效。
(二)創(chuàng)新模式,健全組織。根據(jù)調(diào)查摸底情況,對(duì)應(yīng)建未建黨組織的,要盡快建立黨組織,擴(kuò)大黨的組織覆蓋;對(duì)暫不具備組建條件的,采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等方式,積極開展黨的工作。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)協(xié)會(huì)黨組織要明確管理主體,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極開展“黨員納新工程”,重視在基層醫(yī)療衛(wèi)
生機(jī)構(gòu)發(fā)展黨員工作,全系統(tǒng)黨員數(shù)量較上年增長(zhǎng)5%以上。扎實(shí)開展“萬名基層黨員培訓(xùn)工程”,基層黨員培訓(xùn)率達(dá)100%。
(三)對(duì)標(biāo)定位,整改提高。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的原則,指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施,認(rèn)真抓好整改落實(shí),要注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用,突出整頓軟弱渙散黨組織,使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口,深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),以爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員為載體,開展“五好”黨員爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),年內(nèi)80%以上的黨員成為“五好”黨員。深化機(jī)關(guān)效能突出問題綜合整治活動(dòng),鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)效能管理年活動(dòng)成果,改進(jìn)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能。大力開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線,聯(lián)系貧困村、貧困戶,幫助解難題、辦實(shí)事。
(四)學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各級(jí)黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié),采取符合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方式方法,對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng),積極開展基層黨組織建設(shè)和優(yōu)秀黨員的專項(xiàng)表彰,組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),爭(zhēng)做先進(jìn)模范,為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
開展基層組織建設(shè)年,是今年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)化推進(jìn)措施,全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確?;鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭抓基層組織建設(shè)年工作,帶頭加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,特別是在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等基礎(chǔ)建設(shè)和黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決方面,要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多過問,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要制定具體方案,圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù),把握黨建規(guī)律,明確責(zé)任,確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利推進(jìn)。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的重點(diǎn),與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融為一體,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。通過基層組織建設(shè)年,使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。
(二)服務(wù)大局,積極創(chuàng)新。要正確處理開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和推動(dòng)衛(wèi)生中心工作的關(guān)系,把開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)與促進(jìn)全市衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定、推動(dòng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,以開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)促進(jìn)衛(wèi)生工作,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持落實(shí)長(zhǎng)期以來行之有效的黨建工作制度措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作,解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。要適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)健全制度,注重實(shí)效。要健全完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,形成抓基層黨建工作的動(dòng)力機(jī)制。要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)和全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)結(jié)合起來,推動(dòng)黨員干部深入基層、服務(wù)基層,幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè),幫助基層解決實(shí)際困難和問題,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位在推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中,要注重發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型,通過命名示范崗位、開展案例宣講、宣傳先進(jìn)典型等做法,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)活動(dòng)順利開展。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,每月要及時(shí)總結(jié)并報(bào)送工作進(jìn)展情況,積極聯(lián)系媒體宣傳開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn),用開展基層組織建設(shè)年的實(shí)際成效鼓舞人,激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員服務(wù)人民健康的工作動(dòng)力,努力促進(jìn)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越。