第一篇：XX鎮(zhèn)“和美”創(chuàng)建活動實施方案[范文]

xx鎮(zhèn)“和美”創(chuàng)建活動實施方案

為提升全鎮(zhèn)干部群眾文明素質(zhì)，努力構(gòu)建和諧xx，順利實現(xiàn)“和美家庭”、“和美村莊”創(chuàng)建工作目標，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“和美”創(chuàng)建活動有關要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆六中全會，省第九次黨代會和市第三次黨代會精神，樹立社會主義榮辱觀，切實加強思想道德建設，大力發(fā)展科學文化事業(yè)，增強全鎮(zhèn)干部群眾社會公德意識，職業(yè)道德意識，家庭美德意識，提高全鎮(zhèn)干部群眾文明素質(zhì)，促進社會和諧。

二、總體目標和要求

（一）目標

創(chuàng)建一個人人倡導“和美”理念，人人促進“和美”發(fā)展，人人共享“和美”成果的和諧xx。

（二）要求

一是“和美家庭”的創(chuàng)建，應做到勤奮友善、相親相愛、遵紀守法、健康文明、熱心公益、樂于助人；二是“和美社區(qū)”的創(chuàng)建，應做到鄰里團結(jié)友愛，環(huán)境整潔優(yōu)美，服務體系健全，治安秩序良好，居民遵紀守法，設施基礎配套，文化豐富多彩，社區(qū)健康文明；三是“和美村莊”的創(chuàng)建應做到農(nóng)戶勤勞致富，村容整潔優(yōu)美，村風淳樸文明，村莊治安良好，村務及時公開，村民怡然有樂。

三、基本原則

（一）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展，以“打基礎，創(chuàng)環(huán)境，促發(fā)展”為主題，加快基礎設施建設，促進基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高基礎工作水平，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，真正做到各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展，努力建設開放、繁榮、和諧xx，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)的目標

（二）堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，始終堅持為人民群眾服務，使廣大群眾受益，讓群眾滿意的創(chuàng)建宗旨。尊重群眾的創(chuàng)造精神，充分發(fā)揮群眾在創(chuàng)建活動中的主導作用，堅持把解決思想問題與解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題結(jié)合起來，讓群眾在參與中受到教育，在創(chuàng)建中得到實惠。

（三）堅持宣傳與教育并重，整治嚴管并行。大力實施“開展和美創(chuàng)建，構(gòu)建和諧xx”這一主題，牢固樹立“創(chuàng)建出文明、文明出繁榮、文明出效益”的理念，綜合運用教育、輿論、行政、法制等手段，加強公民思想道德建設，積極開展防邪反邪教育，2

在全鎮(zhèn)迅速形成崇尚科學，反對邪教的濃厚氛圍，美化居住環(huán)境，維護治安秩序，豐富文化生活，把專項整治與加強日常管理有機結(jié)合，以管理促創(chuàng)建，以創(chuàng)建出文明。

（四）堅持以塊為主，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，齊抓共管，以點帶面，全面推廣的原則。鞏固和強化以塊推抓轄區(qū)，以點為主抓窗口，以單位為骨干，以家庭為細胞，帶動全面創(chuàng)建的格局，不斷增強創(chuàng)建工作整體效益和綜合效益。

四、主要任務

以建設社會主義核心價值體系為主線，大力加強思想道德建設，不斷提高廣大干部群眾素質(zhì)。

一是抓好廣大干部群眾的理想信念教育。大力開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，引導廣大干部群眾堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設的信心，增強對黨和政府的信任。二是抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。進一步學習實踐社會主義榮辱觀。深入開展《公民道德建設實施綱要》學習教育活動，使“愛國守法，禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范家喻戶曉，制定《村莊、家庭文明公約》等文明規(guī)范，廣泛發(fā)放《開展和美創(chuàng)建，構(gòu)建和諧xx》宣傳單，在全鎮(zhèn)廣泛開展文明群眾自覺行為“十個一”活動，即自覺使用每一句禮貌，自覺維護每一天公共衛(wèi)生，自覺遵守每一條交通規(guī)則，自覺愛護每一株花草樹木，自覺善待每一位左鄰右舍，自覺節(jié)約每一份錢物，自覺閱讀每一本有益書 3

刊，自覺奉獻每一份真誠愛心，自覺做好每一項本職工作，自覺投入每一次公益活動等10大自覺行動。三是廣泛開展豐富多彩的群眾文體活動，不斷提高廣場文化、墟場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、企業(yè)文化、校園文化、庭院文化和家庭文化水平，組織好“五下鄉(xiāng)”、國慶、元旦、春節(jié)期間群眾文化活動。四是加強未成年人思想道德建設。加大農(nóng)村未成年人活動場所的建設力度，抓好未成年人職業(yè)技能和社會適應性培訓，做好農(nóng)村“留守兒童”、“流出兒童”、“流散兒童”的教育和管理，各中小學要把公民基本道德法規(guī)范教育、法制教育、愛國教育納入教學計劃，社區(qū)、學校要建立未成年人心理咨詢室，切實維護未成年人身心健康。五是加大“和美”創(chuàng)建活動典型宣傳力度。在創(chuàng)建活動中著力推介“和美”活動中的好典型、好經(jīng)驗，利用村廣播、墻報等形式，深入廣泛宣傳，做到家喻戶曉，學有榜樣。

五、工作步驟

“和美”創(chuàng)建是一項長期性工作，各村要制定相應的工作目標和近期、遠期工作規(guī)劃。

（一）第一階段：宣傳發(fā)動

1.成立“和美”創(chuàng)建工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記XX任組長，鎮(zhèn)長XX為常務副組長，人大主席XX、政協(xié)聯(lián)絡組長XX、常務副鎮(zhèn)長XX為副組長，副鎮(zhèn)長XX、工會主席XX、XX為成員，領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任，負責制定工作實施方案“和美”創(chuàng)建活動宣傳單。

2.召開創(chuàng)建活動動員大會，在各村和鎮(zhèn)區(qū)街道懸掛“和美”創(chuàng)建標語，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)印發(fā)“和美”創(chuàng)建活動宣傳單。

3.各村、鎮(zhèn)直各單位認真貫徹傳達動員大會精神，成立相應的創(chuàng)建領導小組，確定專人負責，上報本單位創(chuàng)建工作方案。

（二）第二階段：狠抓落實階段

1.各村動員和組織廣大干部群眾積極開展創(chuàng)建活動，制定出切實符合實際的工作方案和測評細則，并將細則內(nèi)容逐項落實到創(chuàng)建家庭、社區(qū)、村莊。①“和美社區(qū)”要做到“三有四好”，“三有”即有健全的服務體系，有治安聯(lián)防隊伍，有優(yōu)美的居住環(huán)境?！八暮谩奔脆徖飯F結(jié)友好，市民文明風氣好，村內(nèi)活動開展好，愛崗敬業(yè)精神好。設立科普宣傳欄，建立科普志愿者組織，并正常開展活動，同時落實“五個一”要求，即一個文體活動室，一個圖書閱覽室，一個體育活動場，一個業(yè)務演唱隊。②“和美村莊”要做到班子團結(jié)務實，具有開拓創(chuàng)新精神，合作共事，廉潔奉公，為民辦實事、辦好事，認真落實好農(nóng)村主要建設措施，如村與村之間簽訂睦鄰友好協(xié)議，農(nóng)戶與村委會簽訂遵紀守法承諾書等。做到“三化四美”，“三化”即路面硬化、環(huán)境凈化、村綠化。“四美”即帶頭致富美、遵紀守法美、愛我家鄉(xiāng)美、互助友愛美。有一個文體活動場地，有一個圖書閱覽室，有一個宣傳欄，村容村貌整潔，全村農(nóng)戶村村通達到95%以上。③“和美家庭”要做到“三勤四德”，即勤勞致富、勤儉節(jié)約、勤懇待人，“四德”家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、高尚品德。

2.督促檢查組對全縣創(chuàng)建工作開展情況進行定期或不定期督查，并通報各單位創(chuàng)建工作情況，責令滯后的單位限期整改。

3.組織開展各類群眾性創(chuàng)建活動，廣泛開展廣場文藝表演、攝影、文藝晚會等系列文化活動。

（三）第三階段：總結(jié)表彰階段

1.搞好各種資料的匯總、歸檔工作，籌備召開創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會。

2.做好督促各創(chuàng)建單位檢查驗收的資料及現(xiàn)場準備等工作。3.創(chuàng)建領導小組辦公室，組織各村全面自查自糾，并針對創(chuàng)建工作中的重點、難點問題及時整改到位，認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。

第二篇：鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動實施方案

XX鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動實施方案

為進一步維護和促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安單位”等創(chuàng)建活動，為確保平安創(chuàng)建活動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實中央、省委政法工作會議精神，緊緊圍繞建設“平安XX”的奮斗目標，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則進一步強化責任，夯實基礎，認真落實好社會治安綜合治理的各項措施，提高各村、各單位內(nèi)部管理能力和治安防控水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力營造平安穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

二、工作目標

通過開展平安創(chuàng)建活動，不斷強化各部門的平安建設、綜治維穩(wěn)責任，廣泛發(fā)動社會各方面的力量，參與平安創(chuàng)建活動，確保全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動深入推進，實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，治安環(huán)境優(yōu)良，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)”的奮斗目標。

三、組織領導

成立以黨委副書記、鎮(zhèn)長XX為組長，黨委委員、政法委員XX為副組長，政法干事XX、政法干事XX、司法干事XX、各村支部書記為成員的平安創(chuàng)建活動領導小組。

四、工作要求

（一）提高認識。

深入開展平安創(chuàng)建活動是上級部門根據(jù)當前形勢作出的一項重要決策，是深化“平安XX”建設提升群眾滿意的重大舉措，是促進社會和諧穩(wěn)定的重要抓手，各村要充分認識平安創(chuàng)建活動的重要性和必要性，切實提高認識，要把平安創(chuàng)建作為夯實基礎、解決突出治安問題、提升群眾安全感的一項重要任務來抓。

（二）精心組織。

各村要按照要求，成立以書記任組長的平安創(chuàng)建活動領導小組，制定平安創(chuàng)建活動實施方案，召開動員會議，對照考評標準和細則，明確創(chuàng)建任務和工作措施，搞好經(jīng)費保障，一項一項抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。

（三）規(guī)范程序。

平安創(chuàng)建的評比，由鎮(zhèn)聯(lián)合相關單位對照創(chuàng)建標準統(tǒng)一對被評對象進行考評，除平安家庭外，按一年一評、一年一授、一年一摘動態(tài)管理模式統(tǒng)一評選，報縣委政法委審查備案，授牌表彰要采用嚴肅活動、熱烈隆重的形式，擴大宣傳面。平安家庭可一年多評，按照農(nóng)戶申報、小組評選、張榜公示、村級把關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查確認程序，實行動態(tài)摘授牌管理，評選和上門授牌所有程序辦村干部要全程參與。

（四）廣泛宣傳。

各村各部門要充分利用宣傳欄、宣傳標語、電子屏進行宣傳，重點宣傳本地區(qū)、本單位開展平安創(chuàng)建活動好的做法、好的典型、好的事跡，激發(fā)人民群眾關心、支持、參與平安創(chuàng)建活動的熱情，增強參與平安創(chuàng)建活動的責任感和自覺性，努力營造人人關心平安創(chuàng)建、個個參與平安創(chuàng)建的良好氛圍。

第三篇：鎮(zhèn)“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動實施方案

XX鎮(zhèn)“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動實施方案

為扎實有效推進長效管理機制，鞏固“兩治三改”工作成果，加強違建治理，完善長效機制，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，特制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞省、市、市“無違建”創(chuàng)建工作總體要求，通過開展

“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，堅持源頭治理，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎，發(fā)動依靠群眾，推進、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施，全面提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、工作目標

通過在全鎮(zhèn)開展無違建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，利用二年左右的時間，力爭全鎮(zhèn)90％以上的村（社區(qū)）達到無違

建村（社區(qū)）目標。根據(jù)省“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建考

評體系，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建應達到存量治理到位，新增管控有效，防控機制健全，拆后土地充分利用，社會平安

穩(wěn)定五項創(chuàng)建要求。

（一）存量治理到位。

繼續(xù)完成存量違法建設和違法用地?排查基礎工作，形成統(tǒng)計分析報告和處置方案，依法、有效、妥善處置存量違法建筑（重點區(qū)域和重點類型），做到應拆盡拆、應改盡改，依法處置到位，全面完成“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建考評目標任務。

（二）新增管控有效。

全面禁止違法建設和違法用地行為，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級巡查機制，各職能單位各負其責。嚴格控制和規(guī)范臨時用地和臨時建設審批，及時清理逾期的建（構(gòu)）筑物，收回到期的臨時用地。第一時間發(fā)現(xiàn)、處置新增違法建筑，做到即查即拆。

（三）防控機制健全。

全鎮(zhèn)成立“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)工作領導

小組”，在原有網(wǎng)格化防控方案上，進一步明確相關單位職責，落實網(wǎng)格巡查，做到人員到位，巡查到位，登記到位，做好違法建設與違法用地的臺帳登記管理，嚴格對帳銷號。各職能單位對自身職責范圍內(nèi)的違法建設與違法用地的處置管理要做到規(guī)范操作程序，規(guī)范行政裁量權(quán)，依法依規(guī)開展工作。鎮(zhèn)創(chuàng)建

無違建鎮(zhèn)領導小組辦公室要定期召開例會，分析研究當前創(chuàng)建工作中存在的問題與對策，定期對各村（社區(qū)）開展督導?檢查。鎮(zhèn)各相關部門，村（社區(qū)）要做好創(chuàng)建工作的宣傳，完善舉報投訴機制，對違法建設與違法用地的相關案件要及時做到信息公開，積極化解社會矛盾，做到無因違法建筑防控和治理工作不到位引發(fā)重大群體性事件和個人極端事件。

（四）拆后土地充分利用。

按照節(jié)約集約用地、依法消除?違法用地的原則，違法建設與違法用地查處后，相關職能部門?與村（社區(qū)）要對違建現(xiàn)場進行平整、綜合利用，消除違建影響。

三、實施步驟1、2019首先在全鎮(zhèn)X個村（社區(qū)）及鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)選取

1-2

村（社區(qū)）開展創(chuàng)建無違建村（社區(qū)）活動；具體村（社區(qū)）根據(jù)實際情況選取試點開展創(chuàng)建活動。

2、2020

擴展到所有村（社區(qū)）開展無違建村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。利用

2-3

年時間，力爭到

2021

年實現(xiàn)無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建標準。

四、工作措施

1、強化責任。嚴格按照屬地管理、部門職責分工的原則，各部門、村（社區(qū)）結(jié)合老舊小區(qū)改造、征地拆遷、危房改造、村莊規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村建設等工作，通過網(wǎng)格巡查、圖片影像、群眾舉報等渠道，建立好創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎檔案，鎮(zhèn)創(chuàng)建

工作領導小組組織定期督導檢查，對工作不力的村（社區(qū)）予以通報，情節(jié)嚴重的，予以問責。

2、強化措施。完善源頭防范，進一步落實網(wǎng)格化、片區(qū)化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制，充分應用現(xiàn)代化手段，建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度，要落實巡

查發(fā)現(xiàn)“零盲點”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，以“零容忍”

確?！傲阍鲩L”。疏導合理住房需求，按照“一戶一宅、拆舊建

新、無房戶、危房戶優(yōu)先”的原則，規(guī)范（社區(qū)）居民住宅建設管理。充分發(fā)揮村自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的自治作用，廣泛發(fā)動群眾參與“兩違”治理，增強主人

翁意識和集體榮譽感，共創(chuàng)“無違建”家園。-

3、完善機制。

（1）建立網(wǎng)格化管理制度。各村（社區(qū)）要實行依法建設預防和查處網(wǎng)格化管理制度，將工作責任劃分到村、組等網(wǎng)

格化責任單元，每個網(wǎng)格化責任單元指定網(wǎng)格員。（2）建立三級巡查報告制度。違法建設預防和查處工作實行村、社區(qū)每日巡查，各村（社區(qū)）每周查處報告鎮(zhèn)查違辦每月匯總通報。（3）建立部門巡查制度。鎮(zhèn)相關部門要在各自職責范圍內(nèi)做好違法建設巡查工作。（4）建立違法建設線索督辦制度、舉報獎勵制度、一戶一

檔制度、例會制度、信息共享制度和首問首接制度。

五、工作要求

1、加強領導。成立XX鎮(zhèn)“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)”領導小組領導小組下設辦公室，和鎮(zhèn)查處違法建設領導小組辦公室合署辦公，負責“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)”相關工作。各相關部門、村（社區(qū)）要充分認識無違建創(chuàng)建工作的重要性和必要性，進

一步統(tǒng)一思想，加強領導。要根據(jù)創(chuàng)建任務，研究制定無違建創(chuàng)建工作計劃，并報鎮(zhèn)依法查處違法建設領導小組辦公室（鎮(zhèn)查違辦）備案。無違建創(chuàng)建工作應達到有機構(gòu)、有人員、有資金、有政策的“四有”目標，保障創(chuàng)建工作長期有效開展。

2、加強宣傳。各村（社區(qū)）、各部門、單位要加大對

無違建創(chuàng)建工作的宣傳力度。充分發(fā)揮微信群、朋友圈、宣傳單等作用，積極開展法規(guī)、政策宣傳解讀，及時宣傳無違建創(chuàng)建工作的進展情況和典型報道無違建創(chuàng)建工作的進展情況和典型經(jīng)驗，對頂風違法違紀、阻撓工作開展或推進不力等問題和典型案例及時予以曝光，形?成良好的輿論氛圍。廣泛動員干部群眾積極參與，自覺行動，做到人人關心創(chuàng)建，人人支持創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建的格局。

3、嚴格執(zhí)法。嚴格遵照違法建設查處法律程序，嚴明工作

紀律，嚴格執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法行為，真正做到執(zhí)法公正、公平、公開，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，認真做好違法建設處置過程中的安全穩(wěn)定工作，杜絕發(fā)生重大群體性事件和安全事故。

4、規(guī)范考核。按照新增違建零容忍的要求，健全行業(yè)全程監(jiān)管和動態(tài)巡控體系，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）等基層主體作用，紀檢監(jiān)察機關要對黨員干部和公職人員在“無違建區(qū)”創(chuàng)建工作中不作為、亂作為進行責任追究，對違反黨紀行為進行嚴厲查處；把創(chuàng)建工作列入目標管理效績核和村（社區(qū)）主要負責人考核內(nèi)容；鎮(zhèn)無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組辦公室要加大對創(chuàng)建

工作的督查力度，確保創(chuàng)建工作取得實效。

5、穩(wěn)步創(chuàng)建。要進一步加大對創(chuàng)建工作人力、物力的投入，為創(chuàng)建工作順利開展奠定堅實基礎。要及時處置和化解創(chuàng)建過程中發(fā)生的社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

第四篇：鎮(zhèn)消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案

鎮(zhèn)消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案

為全面提升我鎮(zhèn)消防安全管理水平，有效遏制火災事故事故發(fā)生，全面推動全鎮(zhèn)消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動，特制訂此方案。

一、工作目標

按照“聚焦問題短板、實施綜合監(jiān)管、落實群防群治、構(gòu)建應急體系、提升技防水平、全面夯實基礎”的工作思路，推動消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動有序開展。力爭2020年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)60%的村（社區(qū)）達標創(chuàng)建，2021年底，全部村（社區(qū)）達標創(chuàng)建，實現(xiàn)“社區(qū)內(nèi)火災事故為零，消防安全環(huán)境明顯改善”的既定目標。

二、實施步驟

（一）動員部署階段（2020年6月17日前）。

各村（社區(qū)）要對照本方案要求，結(jié)合自身實際，明確工作任務、責任、措施和時限，成立領導組織機構(gòu)，召開專題會議，落實動員部署，扎實推進消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）組織實施階段（2020年6月18日至2020年9月30日）。

各村（社區(qū)）要按照鎮(zhèn)綜治辦、派出所、民政辦、城建辦等部門要求，持續(xù)開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動；要及時上報匯總分析，并開展自查自評，鎮(zhèn)綜治辦按時組織開展創(chuàng)建達標驗收，確保年內(nèi)60%社區(qū)創(chuàng)建達標任務按期完成。

（三）總結(jié)驗收階段（2020年10月1日至12月31日）。

鎮(zhèn)綜治辦將結(jié)合日?？荚u、工作督導等方式分階段組織開展創(chuàng)建工作專項驗收，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，健全完善安全村（社區(qū)）創(chuàng)建工作長效機制。

三、工作內(nèi)容和標準

（一）推動組織體系權(quán)責化運轉(zhuǎn)。

各村（社區(qū)）要成立由村書記為組長，專兼職管理人員為成員的村（社區(qū)）消防安全領導小組，負責指導、檢查各物業(yè)服務企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位或其物業(yè)管理部門開展日常消防管理工作；無物業(yè)服務的住宅小區(qū)（樓院）的日常消防管理工作，由村（社區(qū)）確定的小區(qū)（樓院）消防安全管理“網(wǎng)格長”具體負責。各村（社區(qū)）結(jié)合工作實際，制定村民防火公約，完善村（社區(qū)）消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施維護保養(yǎng)、消防工作會議、微型消防站建設管理等工作制度，確保消防工作有序開展。

（二）推動監(jiān)管模式規(guī)范化落實。

構(gòu)建火災隱患檢查、通報、整改閉環(huán)管理模式。推動村（社區(qū)）嚴格落實火災隱患巡查機制，以安全用電、電動自行車管理、消防設施維護保養(yǎng)、疏散通道及安全出口暢通、違章搭建及危險物品存放、豎向管井封堵等為重點，每月組織對村（社區(qū)）內(nèi)住宅小區(qū)、配套場所及沿街場所進行巡查，并向消防安全主體責任單位進行通報，限期整改，針對較大隱患或違法行為的場所要上報派出所、綜治辦；每半年組織各小區(qū)居民圍繞消防安全開展一次家庭隱患自查，重點清理小場所違規(guī)住人、陽臺雜物、通道雜物、違規(guī)用火用電用油用氣等。督促物業(yè)服務企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位等落實每日消防巡查機制，及時整改各級檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，確保場所消防安全。

（三）推動器材設施標識化管理。

推動各物業(yè)服務企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位要嚴格落實消防設施維保機制，選取具有合法資質(zhì)的消防中介機構(gòu)定期對場所內(nèi)火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓、消防應急照明、疏散指示標志等消防設施進行檢測和維護保養(yǎng)，確保完好有效。要將小區(qū)（樓院）樓長公示上墻，全面推行消防器材設施標識化管理，定期巡檢并實現(xiàn)狀態(tài)登記，確保完好可用。要嚴格消防控制室管理規(guī)范。消防控制室嚴格落實24小時值班制度，每班值班人員不少于2人，值班人員持證上崗并在崗在位，熟悉滅火和應急處置程序，會熟練操作消防控制室設備。

（四）推動日常管理信息化開展。

進一步強化技防力度，提升場所消防安全水平。持續(xù)在村（社區(qū)）敬老院、幼兒園等弱勢群體場所及老舊小區(qū)持續(xù)安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋等設施提升場所火災防控能力?；A條件較好的村（社區(qū)），要通過安裝物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，推動火災預警、消防設施維護檢查信息化監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。要鼓勵并引導居民家庭配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材。

（五）推動宣傳教育常態(tài)化開展。

各村（社區(qū)）要建立完善消防宣傳教育制度，通過入戶提示、微信及發(fā)送短信等方式，提示日常用火用電安全；在住宅小區(qū)標注疏散路線、安全出口、消防器材、逃生設備所在位置，要利用宣傳欄（櫥窗）、電子屏等固定宣傳陣地，通過張貼資料、懸掛標語、播放短片等方式，向村民群眾常態(tài)化宣傳普及防火、滅火和逃生等消防常識。要定期組織消防演練，制定完善社區(qū)滅火和應急預案，定期組織開展滅火和應急疏散演練，提高村民群眾撲救初起火災和逃生自救能力。要建立消防體驗室，條件較好的村（社區(qū)），要依托現(xiàn)有場所和設施建立消防體驗室，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料，長期組織村民群眾參觀、體驗。

（六）推動微型消防站實體化運行。

各村（社區(qū)）均應建立1個微型消防站，站員由受過基本滅火技能訓練的保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔任，結(jié)合辦公場所設微型消防站址和器材室，配備必要的消防器材（附件1）。社區(qū)內(nèi)有多個住宅小區(qū)的，每個設有管理部門、物業(yè)服務的住宅小區(qū)應建1個微型消防站。微型站實行24小時值守制度，分班編組值守，每班不少于3人。定期組織隊員開展培訓、訓練、演練，使其熟悉本社區(qū)基本情況，會熟練使用消防器材、會處置初起火災、會引導人員安全疏散。各微型消防站應結(jié)合日常工作，安排隊員開展防火巡查，向居民群眾宣傳普及消防常識，尤其應加強夜間防火巡查和家庭防火常識宣傳。各微型消防站納入當?shù)叵啦块T調(diào)度指揮體系，接受業(yè)務指導，開展聯(lián)勤聯(lián)訓，接到出動指令，能夠做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動是推進“平安中國建設”的重要組成部分，是推進消防工作社會化、提升基層火災防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效舉措。各村（社區(qū)）要高度重視，切實增強工作緊迫感和責任感，積極落實創(chuàng)建責任，做好創(chuàng)建工作。

（二）明確工作任務。

創(chuàng)建活動主要以村（社區(qū)）為對象。各村（社區(qū)）結(jié)合實際，制定本地區(qū)創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的具體實施方案，明確目標、細化責任。消防大隊消防監(jiān)督員、消防文員要定期深入社區(qū)幫扶指導，加大對消防違法行為的懲治力度；要督促物業(yè)服務企業(yè)、小區(qū)樓院“網(wǎng)格長”履行消防安全職責，強化宣傳培訓，提升微型站實戰(zhàn)能力，不斷夯實社區(qū)消防安全管理水平。

（三）推動工作落實。

要聯(lián)合綜治辦、民政辦、城建辦、派出所等部門，齊抓共管，形成合力；要堅持先試點示范、再全面鋪開，用典型引路的方法穩(wěn)步推進；開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標驗收，將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容，加強督導檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作有效落實，預防和減少社區(qū)火災發(fā)生；要及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，具備條件的地方可制定創(chuàng)建消防安全社區(qū)工作地方標準。

（四）營造創(chuàng)建氛圍。

各村（社區(qū)）要依托廣播、橫幅、微信、網(wǎng)絡等各種媒體媒介，加強消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳報道，積極營造創(chuàng)建氛圍；要量化宣傳“進社區(qū)”工作任務，督促物業(yè)管理單位建立災害事故應急處置信息推送平臺，利用業(yè)主微信群、QQ群等定期發(fā)布預警通告、消防常識、公益廣告、應急提示等消防信息，有效提升社區(qū)整體安全防范水平。

鎮(zhèn)綜治辦按照節(jié)點推進創(chuàng)建工作，根據(jù)達標創(chuàng)建條件（附件2），對申報符合創(chuàng)建要求的村（社區(qū)）進行驗收，且每季度向縣消防安全委員會上報達標創(chuàng)建情況（附件3），確保工作有序推進。

附件1：社區(qū)微型消防站器材配備標準

社區(qū)微型消防站器材配備標準

序號

器材名稱

配備標準

備注

器材放置架

1組

必配

消防頭盔

1頂/人

必配

消防員滅火防火服

1套/人

必配

消防手套

1副/人

必配

安全帶

1條/人

必配

消防輕型安全繩

1條/人

必配

消防員滅火防護靴

1雙/人

必配

強光照明燈

4個

必配

消防斧

2把

必配

過濾式綜合防毒面具

10個

必配

手提式ABC干粉滅火器（大于4公斤）

10具

必配

鐵鋌

2把

必配

絕緣剪斷鉗

2把

必配

固定電話

1臺

必配

對講機

4臺

必配

消防水帶

6盤

必配

機動消防泵（含手抬泵、浮艇泵）

1臺

選配

單杠梯

1架

選配

正壓式空氣呼吸器

選配

輕型消防車輛

選配

消防摩托車

選配

第五篇：示范縣、示范鎮(zhèn)、示范單位創(chuàng)建活動實施方案

縣食品藥品監(jiān)督管理局

餐飲服務食品安全示范縣、示范鎮(zhèn)、示范街、示范單位

創(chuàng)建活動實施方案

為深入貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，進一步倡導餐飲企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營、誠信興商，全面提升全縣餐飲服務食品安全監(jiān)管水平，促進餐飲服務行業(yè)健康有序發(fā)展，有效保障公眾飲食安全，根據(jù)臨朐縣人民政府辦公室《關于印發(fā)餐飲服務食品安全示范創(chuàng)建工作實施意見和藥品安全示范縣創(chuàng)建工作實施意見的通知》（臨政辦發(fā)?2011?61號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，大力踐行科學監(jiān)管理念，按照“分類指導、示范帶動、分級實施、社會參與”的思路，在全縣范圍內(nèi)開展餐飲服務食品安全示范縣、示范街、示范單位創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批示范單位，樹立一批先進典型，進一步增強全縣餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，推動餐飲服務單位升級和健康發(fā)展，提升全縣餐飲服務食品安全水平，確保人民群眾飲食安全。

二、工作目標

力爭用今年1年時間，將我縣創(chuàng)成市級餐飲服務食品安全示范縣，并創(chuàng)建1-2個餐飲服務食品安全示范鎮(zhèn)、1條以上餐飲服務食品安全示范街和50個以上餐飲服務食品安全示范單位，以后逐年鞏固提高?！笆濉逼陂g，創(chuàng)成省級餐飲服務食品安全示范縣，爭創(chuàng)國家級餐飲服務食品安全示范縣，并創(chuàng)建4-5個示范鎮(zhèn)（街道），創(chuàng)建3-5個餐飲服務

食品安全示范街，創(chuàng)建150-200個餐飲服務食品安全示范單位（店、食堂）。通過發(fā)揮示范單位的引領帶動輻射作用，促進全縣餐飲服務食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。

三、示范標準

（一）餐飲服務食品安全示范縣基本標準。餐飲服務食品安全示范縣應將餐飲服務食品安全監(jiān)管工作納入政府目標考核體系，建立創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范縣領導與工作機構(gòu)，食品藥品監(jiān)督機構(gòu)健全，執(zhí)法監(jiān)督隊伍配備有力，應急管理體系組織健全，財政支持保障充足，轄區(qū)內(nèi)建立餐飲服務食品安全社會監(jiān)督員隊伍，設立投訴舉報網(wǎng)絡，及時處理群眾投訴舉報，廣泛開展多種形式的食品安全宣傳教育，餐飲服務食品監(jiān)管工作扎實有效，公眾對餐飲服務食品安全基本滿意。達到以下創(chuàng)建標準：轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位量化分級管理達到100%，其中B級以上達到80%；轄區(qū)內(nèi)餐飲服務食品及餐具抽檢合格率達到95%以上；農(nóng)村集體聚餐備案率達到90%以上；轄區(qū)食品安全應急網(wǎng)絡覆蓋面達100%；轄區(qū)內(nèi)連續(xù)3年以上未發(fā)生重大食品安全事故；公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到70%以上。

（二）餐飲服務食品安全示范鎮(zhèn)（街道）基本標準。餐飲服務食品安全示范縣應將餐飲服務食品安全監(jiān)管機構(gòu)健全，工作納入政府目標考核體系；餐飲服務安全應急管理體系組織健全；建立餐飲服務食品安全社會監(jiān)督員隊伍；設立投訴舉報網(wǎng)絡，及時處理群眾投訴舉報；廣泛開展多種形式的食品安全宣傳教育；餐飲服務食品監(jiān)管工作扎實有效；公眾對餐飲服務食品安全基本滿意。達到以下創(chuàng)建標準：轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位量化分級管理達到100%，其中B級以上達到

80%；轄區(qū)內(nèi)餐飲服務食品單位無制售假劣食品，無非法渠道進貨等違法行為；農(nóng)村50人以上（含50人）集體聚餐備案率達到90%以上；轄區(qū)內(nèi)連續(xù)3年以上未發(fā)生食品安全事故；公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到70%以上。

（三）餐飲服務食品安全示范街基本標準。餐飲服務食品安全示范街應選擇餐飲服務單位相對集中、基礎好或影響大的街區(qū)開展創(chuàng)建工作，并達到以下創(chuàng)建標準：街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務單位均持證經(jīng)營；街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務經(jīng)營單位均應誠信守法經(jīng)營；配備餐飲服務食品安全社會監(jiān)督員；街區(qū)內(nèi)餐飲服務經(jīng)營單位量化分級管理均達到B級以上；街區(qū)內(nèi)餐飲服務食品安全示范單位比例達到50%以上；街區(qū)內(nèi)連續(xù)兩年以上未發(fā)生重大食品安全事故；公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到80%以上。

（四）餐飲服務食品安全示范單位基本標準。餐飲服務食品安全示范單位應當誠信守法經(jīng)營，內(nèi)部管理制度健全并有效實施，各項措施符合餐飲服務食品安全操作規(guī)范，能夠有效控制食品安全風險，食品安全保障水平較高，從業(yè)人員食品安全管理規(guī)范，能夠全面承擔食品安全責任，并達到以下創(chuàng)建標準：建立并執(zhí)行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的可追溯率達到100%；使用生豬產(chǎn)品，應當是生豬定點屠宰廠（場）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品；量化分級管理被列為B級以上；從業(yè)人員健康證持證率達到100%；積極采用“五常法”或“六T法”等先進管理方法；連續(xù)3年以上未發(fā)生食物中毒事件。

四、工作步驟

該活動由縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣商務局共同負責

組織，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（4月20日至5月31日）。利用報紙、廣播、電視等多種形式廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。召開動員會議，進行工作部署，明確創(chuàng)建工作的具體目標、任務、措施和實施步驟。深入調(diào)查摸底，落實創(chuàng)建街區(qū)，確定創(chuàng)建單位。

（二）組織實施階段（6月1日至9月30日）。細化目標，分解任務，落實措施，加強調(diào)研，搞好篩選，以點帶面，逐步推廣。按照《標準》全面指導督促相關餐飲單位積極開展創(chuàng)建活動，并分別收集整理創(chuàng)建資料。開展示范工程考評工作，對創(chuàng)建街、創(chuàng)建單位進行綜合評價，并向市食品藥品監(jiān)督管理局申報“市級示范縣”。

（三）檢查驗收階段。（10月1日至12月31日）。按照示范縣、示范鎮(zhèn)、示范街、示范單位的評價標準，對創(chuàng)建工作進行自查，總結(jié)創(chuàng)建工作中的亮點和經(jīng)驗，及時解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，扎實作好各項迎查準備工作，確保以優(yōu)異成績順利通過市食品藥品監(jiān)督管理局對我縣的“市級示范縣”評審和驗收工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。成立創(chuàng)建工作領導小組，把創(chuàng)建活動擺上重要位置，納入議事日程。根據(jù)創(chuàng)建活動要求，結(jié)合實際，制定工作計劃，認真搞好動員部署。將創(chuàng)建任務層層分解，責任落實到位。要加強檢查和考核，確保創(chuàng)建工作落到實處。

（二）突出重點，分類推進。嚴格落實餐飲企業(yè)的主體責任，動員廣大餐飲企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動。組織餐飲業(yè)主

相互觀摩學習，增強創(chuàng)建活動的社會效果。要突出重點，區(qū)分層次，分類實施，以點帶面，扎實推進，確保創(chuàng)建活動取得實效。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體作用，大力宣傳報道創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗和成效，積極宣傳重視餐飲服務食品安全、講究企業(yè)信譽的典型，營造濃厚的創(chuàng)建活動氛圍。