第一篇：國土資源部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)指南的通知（推薦）

國土資源部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

（國土資函[2010]317號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國土資源廳（局），財(cái)政廳（局），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、財(cái)務(wù)局：

為規(guī)范2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目的申報(bào)工作，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于規(guī)范部門項(xiàng)目申報(bào)和評審工作的通知》（國農(nóng)辦[2010]4號）要求，我們組織編制了《2011 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請據(jù)此認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

國土資源部

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 二〇一〇年五月三十一日

附件：

2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)指南

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署，堅(jiān)持以珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，大力加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、扶持范圍和重點(diǎn)

2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)范圍包括：露天采礦、燒制磚瓦等地表挖掘造成損毀的土地；地下采礦等造成地表塌陷的土地；堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地；能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中臨時(shí)占用造成損毀的土地。

2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目扶持重點(diǎn)：土地復(fù)墾義務(wù)人（生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人）滅失的損毀土地（即歷史遺留損毀土地）。

三、立項(xiàng)條件和扶持對象

（一）立項(xiàng)條件

1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃相銜接；

2.項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村土地整治規(guī)劃等；

3.原則上位于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)、旗、國有農(nóng)場）或事先確定的范圍；

4.項(xiàng)目區(qū)有明確的區(qū)域范圍，相對集中連片，水土資源條件相對較好；

5.項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于3000畝，年度項(xiàng)目規(guī)模原則上不小于1000畝；

6.能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積，綜合效益較為明顯，示范作用較強(qiáng)，能促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；

7.項(xiàng)目區(qū)土地界址清楚、無權(quán)屬糾紛，復(fù)墾后土地使用和管護(hù)主體明確；

8.中央財(cái)政資金年度投資規(guī)模不低于150萬元，地方財(cái)政配套資金和自籌資金來源有保障，籌資方案切實(shí)可行；

9.當(dāng)?shù)卣腿罕娋哂休^高的土地復(fù)墾積極性。

（二）扶持對象

項(xiàng)目區(qū)所在的縣（市、區(qū)）國土資源管理部門。

四、資金使用范圍

項(xiàng)目資金主要用于土地整治、土壤改良、田間道路；修建排灌蓄水工程等所需的材料、設(shè)備、機(jī)械施工補(bǔ)助及技工工資；營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林和經(jīng)濟(jì)林所需的苗木、整地、定植和幼苗管護(hù)；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、小型儀器設(shè)備購置和農(nóng)用機(jī)械及其配套機(jī)具購置補(bǔ)助等。

項(xiàng)目管理費(fèi)和工程監(jiān)理費(fèi)的使用按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)發(fā)[2006]39號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、相關(guān)要求

（一）?。▍^(qū)）國土資源管理部門申報(bào)項(xiàng)目時(shí)需提供如下材料：

1.?。▍^(qū)）國土資源管理部門會同同級財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）的申請立項(xiàng)報(bào)告。

2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及省（區(qū)）國土資源管理部門出具的評估論證意見。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)背景情況（包括自然、社會、經(jīng)濟(jì)狀況）；項(xiàng)目區(qū)被破壞土地與權(quán)屬狀況；項(xiàng)目區(qū)水土資源與環(huán)境評價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模；項(xiàng)目建設(shè)工程量與主要工程、生物措施；土地權(quán)屬調(diào)整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評價(jià)；組織實(shí)施措施等。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告須由具備乙級以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)編制。

3.?。▍^(qū)）國土資源管理部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村土地整治規(guī)劃的審核意見。

4．地方財(cái)政部門出具的落實(shí)配套資金承諾意見。

5.項(xiàng)目土地登記情況一覽表及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖與項(xiàng)目位置圖。

6.其它有關(guān)材料（如項(xiàng)目區(qū)采煤塌陷地穩(wěn)沉證明、有關(guān)影像資料等）。

申報(bào)材料一式兩份。

（二）項(xiàng)目由基層國土資源管理部門會同同級財(cái)政部門逐級向上申報(bào)，省級國土資源管理部門對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評估、篩選和匯總后，于2010年8月20日前會同同級財(cái)政部門將相關(guān)材料報(bào)國土資源部與國家農(nóng)發(fā)辦（其中項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦）。

（三）地方財(cái)政資金配套比例按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定＞的通知》（財(cái)發(fā)?2008?59號）和《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整福建省和山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方財(cái)政資金配套比例的通知》（財(cái)發(fā)?2009?51號）規(guī)定，執(zhí)行所在?。▍^(qū)）的配套比例政策。

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時(shí)期的初級黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認(rèn)識上都會大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學(xué)習(xí)，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國***有它的階級性，人民性，先進(jìn)性。中國工人階級是中國***的階級基礎(chǔ)，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊(duì)，工人階級的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達(dá)，因此工人階級政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對黨的先進(jìn)性的認(rèn)識和理解。

其次，通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動機(jī)。入黨動機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個(gè)漫長而艱辛的過程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí)，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構(gòu)建社會主義和諧社會一個(gè)帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會的生活之中，不僅影響著社會的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會的文明程度，而且對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸h旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強(qiáng)自己，爭取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

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第二篇：國土資源部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

【發(fā)布單位】國土資源部

【發(fā)布文號】國土資發(fā)[2000]414號 【發(fā)布日期】2000-12-29 【生效日期】2000-12-29 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國土資源部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合

開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

（國土資發(fā)〔2000〕414號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）：

為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目的管理，國土資源部制定了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和意見，請及時(shí)反饋部耕地保護(hù)司。

國土資源部

二000年十二月二十九日

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法

一、總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理試行辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），是指國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）用中央財(cái)政資金扶持，由國土資源部組織實(shí)施，對因各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾的項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目管理遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理確定的以下基本原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，規(guī)模建設(shè)，注重效益；

（二）按項(xiàng)目管理、按立項(xiàng)條件擇優(yōu)選擇；

（三）實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開支”的投入機(jī)制；

（四）按項(xiàng)目確定資金，集中投入，不留缺口，獎優(yōu)罰劣。

第四條 項(xiàng)目建設(shè)遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)方針、政策；堅(jiān)持復(fù)墾利用被破壞土地，增加耕地和農(nóng)用地，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

第五條 項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一組織，分級管理。

在國家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，國土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目評估論證、立項(xiàng)審查、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目終驗(yàn)等。

省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用監(jiān)督檢查、項(xiàng)目初驗(yàn)等．

二、項(xiàng)目申報(bào)

第六條 國家實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)。有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位為縣（市、區(qū)）土地行政主管部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)地（市）級土地行政主管部門簽署意見，省（自治區(qū)、直轄市）土地行政主管部門審核同意后，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門集中報(bào)國土資源部。

每年項(xiàng)目集中報(bào)國土資源部時(shí)間為6月1日至6月30日。

第八條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃；

（二）待復(fù)墾土地為挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大，相對集中連片，水土資源條件相對較好。通過復(fù)墾，能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃（3000畝）；

（三）地方財(cái)政具有資金配套能力和有償資金償還能力。當(dāng)?shù)卣腿罕娡恋貜?fù)墾積極性較高。

對于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣（市、區(qū)），在申報(bào)條件符合上述要求的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織項(xiàng)目申報(bào)。

第九條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）省（自治區(qū)、直轄市）土地行政主管部門申請立項(xiàng)報(bào)告；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評估論證意見；

（三）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審核意見；

（四）項(xiàng)目土地登記情況一覽表及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖與項(xiàng)目位置圖；

（五）其它有關(guān)材料（如有關(guān)影像資料等）。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)背景情況（包括自然、社會、經(jīng)濟(jì)狀況）；項(xiàng)目區(qū)被破壞土地與權(quán)屬狀況；項(xiàng)目區(qū)水土資源與環(huán)境評價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模；項(xiàng)目建設(shè)工程量與主要工程、生物措施；土地權(quán)屬調(diào)整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評價(jià)；組織實(shí)施措施等。

申報(bào)材料一式兩份。

三、立項(xiàng)審查與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)

第十條 國土資源部對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，納入部項(xiàng)目庫。其中，對項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積在600公頃（9000畝）以上的，由國土資源部組織項(xiàng)目立項(xiàng)評估論證。

第十一條 國土資源部根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資計(jì)劃控制指標(biāo)，在部項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目，并征求有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門意見后，確定立項(xiàng)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目投資計(jì)劃方案。對于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)符合要求與項(xiàng)目中期檢查合格的前提下，予以優(yōu)先立項(xiàng)。

項(xiàng)目投資計(jì)劃方案報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)認(rèn)定后，國土資源部向有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門以下達(dá)中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資計(jì)劃，通知組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┡c項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；國家農(nóng)發(fā)辦向有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門下達(dá)國土資源部土地復(fù)墾項(xiàng)目中央財(cái)政投資控制指標(biāo)，并通知落實(shí)地方財(cái)政配套資金。

第十二條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┡c項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由項(xiàng)目申報(bào)單位編制，并逐級（匯總）上報(bào)至省級土地行政主管部門。

省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┻M(jìn)行審定；對項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)審核、匯總后，由省級土地行政主管部門集中報(bào)國土資源部，并抄報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。

上報(bào)（抄報(bào)）材料一式兩份。每年上報(bào)（抄報(bào)）材料時(shí)間截止日期為10月31日。

第十三條 國土資源部在省（自治區(qū)、直轄市）上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上，匯總編制全國項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，于11月30日前報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。全國項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審核批復(fù)后，由國土資源部會同國家農(nóng)發(fā)辦共同下達(dá)給有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門，抄送有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門。

經(jīng)審核批復(fù)的全國項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃予以公告。

第十四條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┑闹饕獌?nèi)容包括：項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，主要工程設(shè)計(jì)，配套設(shè)施設(shè)計(jì)，施工機(jī)械、設(shè)置購置計(jì)劃，主要工程概算等。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表（表格樣式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定）；

（二）計(jì)劃編制說明書。包括項(xiàng)目區(qū)基本情況，項(xiàng)目總投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成，項(xiàng)目區(qū)涉及的地（市）、縣（市、區(qū)）數(shù)及項(xiàng)目區(qū)范圍（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村），復(fù)墾任務(wù)及畝投資情況，主要單項(xiàng)工程安排情況，預(yù)期效益目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施主要措施等；

（三）附件。包括省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政部門出具的地方財(cái)政配套資金和按期足額償還中央財(cái)政有償資金的承諾書；農(nóng)業(yè)銀行（經(jīng)辦銀行）提供項(xiàng)目貸款的證明；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制的軟盤數(shù)據(jù)；其他有關(guān)資料等。

四、資金籌措、使用與管理

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。

地方財(cái)政配套資金原則上按與中央財(cái)政資金1：1的比例進(jìn)行配套，其中，省級財(cái)政配套資金占70％，地（市）、縣級財(cái)政配套資金占30％。地方財(cái)政配套資金應(yīng)列入本級財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)足額到位，專款專用。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金（包括現(xiàn)金和實(shí)物折資）和投勞折資應(yīng)分別達(dá)到中央財(cái)政資金投入的50％。

第十七條 中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金用于土地復(fù)墾工程，不得用于多種經(jīng)營項(xiàng)目。

資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10ｋｖ（含）以下的輸變電設(shè)備；新建、修建、改造總裝機(jī)在5000ｋｗ（含）以下泵站及35ｋｗ（含）以下配套輸變電工程；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備；修建田間機(jī)耕路；改良土壤；購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具、小型儀器設(shè)備；營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目前期工作費(fèi)等。

項(xiàng)目前期工作費(fèi)按財(cái)政投資的2％提取，并在地方財(cái)政配套資金中列支。由負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的單位提取，用于項(xiàng)目可行性研究、評估論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)劃編制等。

第十八條 中央財(cái)政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入，其無償與有償?shù)谋壤秊?0％：30％。無償資金通過財(cái)政部門逐級撥付，有償資金通過財(cái)政部門逐級承借，統(tǒng)借統(tǒng)還。中央財(cái)政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25％，第7年還清。

地方財(cái)政配套資金的使用方式，依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 項(xiàng)目資金應(yīng)做到專人管理、專帳核算，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用、截留和抵扣。具體管理監(jiān)督辦法按照國家農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

五、項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)期限為一年。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按期組織完成項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。

項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目的主要單項(xiàng)工程施工和主要設(shè)備、材料的采購實(shí)行公開招標(biāo)。主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。

第二十三條 國土資源部組織開展項(xiàng)目實(shí)施中期檢查，檢查合格的，作為下一項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）繼續(xù)立項(xiàng)的依據(jù)；中期檢查不合格的，責(zé)令改正。

各級土地行政主管部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。

有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門應(yīng)在每年2月29日前，將上一項(xiàng)目計(jì)劃完成情況報(bào)國土資源部。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。同時(shí)，明確項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)主體，建立健全管護(hù)制度，確保工程正常運(yùn)行和長期發(fā)揮效益。

六、竣工驗(yàn)收與成果管理

第二十五條 項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福?、?xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

（二）主要工程數(shù)量和質(zhì)量建設(shè)情況；

（三）資金到位、使用和有償資金償還落實(shí)情況；

（四）土地使用與土地權(quán)屬管理情況；

（五）項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)制度和文檔管理情況等。

第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

（一）自驗(yàn)。項(xiàng)目竣工后，縣（市、區(qū)）或和地（市）土地行政主管部門組織開展自驗(yàn)；自驗(yàn)完成后，向省（自治區(qū)、直轄市）土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請，并將自驗(yàn)情況和有關(guān)材料一并上報(bào)。

（二）初驗(yàn)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請后，及時(shí)組織驗(yàn)收組，對自驗(yàn)成果進(jìn)行初驗(yàn)。在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)，所有項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，將所有項(xiàng)目的建設(shè)與初驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，報(bào)國土資源部并申請項(xiàng)目驗(yàn)收。

（三）終驗(yàn)。國土資源部根據(jù)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。

第二十七條 國土資源部對全國項(xiàng)目全面驗(yàn)收合格后，形成驗(yàn)收報(bào)告報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，并申請國家農(nóng)發(fā)辦抽查。抽查合格后，由國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書。對抽查不合格的，限期補(bǔ)建和糾正。逾期仍未補(bǔ)建和糾正的，停止安排項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。

第二十八條 國土資源部或國家農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收時(shí)，地方有關(guān)土地行政主管部門應(yīng)提供所需材料。

一、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門提供的材料：

（一）申請驗(yàn)收報(bào)告與項(xiàng)目初驗(yàn)情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告；

（三）財(cái)政資金到位、使用、管理情況報(bào)告；

（四）資金審計(jì)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥借文件；

（六）驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表；

（七）其他有關(guān)材料。

二、縣（市、區(qū)）土地行政主管部門除提供前款相應(yīng)材料外，還需提供以下材料：

（一）項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目區(qū)位置圖、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和竣工圖；

（二）農(nóng)民群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計(jì)；

（三）中央財(cái)政有償資金借款合同。

第二十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后新增耕地應(yīng)嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高耕地質(zhì)量，符合條件的，及時(shí)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第三十條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作，從項(xiàng)目申報(bào)到實(shí)施、驗(yàn)收通過的有關(guān)文件、圖表、影像等資料應(yīng)收集整理，立卷歸檔，妥善保管。

七、附則

第三十一條 本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：通知 - 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2011年宣傳工作要點(diǎn)

宣傳工作是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分。做好宣傳工作,對于全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新聞宣傳工作的精神，按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政新聞宣傳工作的通知》要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，做好2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞 “三農(nóng)”工作大局，服務(wù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心工作，加強(qiáng)正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，凝聚力量，鼓舞斗志，弘揚(yáng)文化，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動力、輿論支持和良好氛圍。

按照上述總體要求，2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室宣傳工作的要點(diǎn)是：

一、明確宣傳工作的主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大影響，爭取支持。既要注重向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會大眾、專家學(xué)者宣傳，還要注重向廣大農(nóng)民群眾宣傳；既要注重向農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門宣傳，還要注重向財(cái)政部門、金融部門宣 傳。要提高宣傳的主動性、敏銳性，注重宣傳內(nèi)容的深度和廣度，努力形成全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好氛圍。

（二）鼓舞干勁，凝聚力量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借鑒世界銀行項(xiàng)目管理模式，引入先進(jìn)管理理念，在資金管理、項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。要深入總結(jié)宣傳這些經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)工作成就感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，贏取社會的關(guān)注和支持。

（三）宣傳政策，推動工作。要發(fā)揮好宣傳對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解出臺各項(xiàng)政策的初衷和目的，理解和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。要對開展的試點(diǎn)工作、出臺的新政策、新制度等，做好解讀工作。通過宣傳使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度深入人心，得到貫徹落實(shí)。

（四）公開信息，接受監(jiān)督。及時(shí)公開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策、制度、工作動態(tài)等信息，提高工作的透明度。主動接受監(jiān)督，營造社會理解、參與和支持的發(fā)展環(huán)境。

二、突出宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）深入宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要決策和戰(zhàn)略部署。大力宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全 會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議等對“三農(nóng)”工作作出的戰(zhàn)略部署。大力宣傳黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的有關(guān)要求和指示精神。大力宣傳“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貫徹落實(shí)中央1號文件精神和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的若干意見》的有關(guān)情況。

（二）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的偉大歷程和輝煌成就。運(yùn)用生動翔實(shí)的資料，深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在財(cái)政支農(nóng)工作中的顯著成就和成功經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展與改革的艱辛探索。積極宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的歷史進(jìn)程。

（三）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要政策和重點(diǎn)工作。加強(qiáng)正面宣傳，解疑釋惑，及時(shí)向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策規(guī)定。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的做法，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮的作用。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理的有效做法。

（四）深入宣傳各地豐富多彩的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐。及時(shí)將各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效做法進(jìn)行歸納提煉和宣傳 推廣。既要將上級的決策部署和改革措施及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)貫徹到基層，又要全面收集和客觀反映各項(xiàng)工作的開展情況及存在的問題，了解、掌握和反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定、決策部署在基層的落實(shí)情況。

（五）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事跡。圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極宣傳和倡導(dǎo)在平凡崗位甘于默默奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、報(bào)效“三農(nóng)”的精神；積極宣傳和倡導(dǎo)對國家、對人民、對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度；積極宣傳和倡導(dǎo)深入基層、深入實(shí)際、實(shí)事求是的工作作風(fēng)。

（六）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化創(chuàng)建活動。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐為載體，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化建設(shè)。要從豐富多彩的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐中汲取時(shí)代精神，豐富農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化內(nèi)容，提煉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化內(nèi)涵。組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動和文化活動，豐富和充實(shí)干部職工的精神文化生活，提高大家身心健康水平和精神文明素質(zhì)。

三、加強(qiáng)宣傳工作的主要措施

（一）加強(qiáng)在重要媒體上開展宣傳報(bào)道。把握關(guān)鍵宣傳時(shí)點(diǎn)，積極在《人民日報(bào)》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《農(nóng)民日報(bào)》、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國財(cái)政》、《中國水利報(bào)》等媒體上開展宣傳報(bào)道。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，與新聞媒體共同策劃對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的報(bào)道。

（二）加強(qiáng)自身宣傳平臺建設(shè)。充分調(diào)動各級農(nóng)發(fā)干部共同辦好《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志的積極性，充實(shí)編輯部人員力量，提高編輯水平，擴(kuò)大發(fā)行面，提高辦刊質(zhì)量和效果，增強(qiáng)雜志的影響力。進(jìn)一步辦好財(cái)政部門戶網(wǎng)站農(nóng)發(fā)頻道，提高采編水平，精心設(shè)置欄目，突出農(nóng)發(fā)特色，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加快信息發(fā)布速度，規(guī)范信息發(fā)布流程，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)水平。進(jìn)一步利用好《財(cái)政簡報(bào)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)簡報(bào)》、《情況反映》等內(nèi)部刊物，向各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況。

（三）加強(qiáng)重要信息報(bào)送工作。督促各地區(qū)及時(shí)向省委、省政府農(nóng)村工作部門報(bào)送農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作信息。按照財(cái)政部辦公廳的要求，認(rèn)真研究信息報(bào)送選題，明確信息報(bào)送分工和責(zé)任，落實(shí)信息報(bào)送的任務(wù)，提高信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)與地方的信息交流和溝通，擴(kuò)大信息來源，督促和指導(dǎo)各地區(qū)將 涉及本地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)發(fā)工作的講話（指示）精神、本地區(qū)農(nóng)發(fā)工作的重要進(jìn)展等情況，及時(shí)整理成“財(cái)政信息專報(bào)”上報(bào)財(cái)政部辦公廳，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響。

（四）開展形式多樣的宣傳活動。積極邀請全國人大代表和全國政協(xié)委員視察項(xiàng)目區(qū)。繼續(xù)開展項(xiàng)目區(qū)采風(fēng)活動，以及通過召開現(xiàn)場會、研討會、筆會或征文等形式，開展豐富多彩的宣傳活動，提高宣傳工作的效果。

（五）加強(qiáng)對宣傳工作的組織管理。重要的宣傳議題和方案由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定，并跟蹤問效。各處室要分工協(xié)作、密切配合。宣傳工作經(jīng)費(fèi)要給予保障。督促各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，突出宣傳重點(diǎn)，落實(shí)宣傳責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理工作質(zhì)量考評辦法》的有關(guān)要求，對各地區(qū)開展宣傳工作情況進(jìn)行考核，并作為分配中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的一項(xiàng)因素。按照財(cái)政部關(guān)于新聞宣傳工作管理規(guī)定，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳的相關(guān)管理工作。

（六）提高做好宣傳工作的能力。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部新聞宣傳管理和新聞寫作能力，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通訊員隊(duì) 伍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作提供人才和組織保障。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法（定稿）

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法

(國土資源部國土資發(fā)(2000)414號文印發(fā))

一、總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室<國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》、幗家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理試行辦法)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)，是指國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)用中央財(cái)政資金扶持，由國土資源部組織實(shí)施，對因各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾的項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目管理遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理確定的以下基本原則：

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，規(guī)模建設(shè)，注重效益;

(二)按項(xiàng)目管理、按立項(xiàng)條件擇憂選擇;

(三)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制;

(四)按項(xiàng)目確定資金，集中投入。不留缺口，獎優(yōu)罰劣。

第四條 項(xiàng)目建設(shè)遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)方針、政策;堅(jiān)持復(fù)墾利用被破壞土地，增加耕地和農(nóng)用地，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

第五條 項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一組織，分級管理。在國家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，國土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目評估論證、立項(xiàng)審查、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目終驗(yàn)等。省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用監(jiān)督檢查、項(xiàng)目初驗(yàn)等。

二、項(xiàng)目申報(bào)

第六條 國家實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位為縣(市，區(qū))土地行政主管部門：申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)地(市)級土地行政主管部門簽署意見，省(自治區(qū)，直轄市)土地行政主管部門審核同意后，由宵(自治區(qū)，直轄市)土地行政主管部門集中報(bào)國土資源部，每年項(xiàng)目集中報(bào)國土資源部時(shí)間為6月1日至6月30日。

第八條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃;

(二)待復(fù)墾土地為挖摜、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大。相對集中連片，水土貴潭條件相對較好。通過復(fù)墾，能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃(3000畝);

(三)地方財(cái)政具有資金配套能力和有償貴金償還能力。當(dāng)?shù)卣腿罕娡恋貜?fù)墾積極性較高。對于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū))，在申報(bào)條件符合上述要求的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織項(xiàng)目申報(bào)。

第五篇：2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

***2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

***高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報(bào)

***2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)***0.5萬畝高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，今年3月份獲得上級批復(fù)，市農(nóng)發(fā)辦完成了項(xiàng)目公示、項(xiàng)目工程招投標(biāo)、工程中標(biāo)通知公告、與施工單位、監(jiān)理簽定施工和監(jiān)理合同等一系列項(xiàng)目前期工作，道路、渠道、滴灌系統(tǒng)工程于4月30日開工建設(shè)，計(jì)劃11月中旬完成全部建設(shè)任務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)總投資675萬元，其中：中央財(cái)政資金450萬元，地方財(cái)政配套資金180萬元（地方配套資金中自治區(qū)配套144萬元、地區(qū)配套18萬元、縣級配套18萬元）、項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金（投工投勞）45萬元。

項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：實(shí)施加壓滴灌2860畝（其中自動化滴灌系統(tǒng)975畝）、滴灌改造1478畝，架設(shè)高低壓線路250米、維修斗渠1.6公里、新建斗渠0.4公里；修建柏油路2公里、改造砂石路2.39公里，改良土壤2860畝；補(bǔ)植防護(hù)林146畝；科技培訓(xùn)1000人次，購置儀器設(shè)備6臺，推廣測土配方施肥4000畝、推廣滴灌肥2000畝。

項(xiàng)目建設(shè)主要做法：一高標(biāo)準(zhǔn)平整土地，去埂還田，有利于推廣機(jī)械化作業(yè)。二大力推廣自動化滴灌系統(tǒng)，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度。三實(shí)施大面積測土配方施肥技術(shù)，推廣使用液

態(tài)滴灌肥料和生物防治病蟲害技術(shù)。四加大科技培訓(xùn)力度，推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。五高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)柏油路和機(jī)耕路，方便人民的生產(chǎn)生活。

項(xiàng)目建成后的目標(biāo)效益：

社會效益：項(xiàng)目實(shí)施后先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境將起到導(dǎo)向、示范和輻射帶動的作用。

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目區(qū)有耕地4484畝，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施滴灌技術(shù)保證滴灌用水，再加上實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年，每年可新增棉花產(chǎn)量12.6萬公斤，新增玉米11.38萬公斤。項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)新增總產(chǎn)值104.12萬元。

生態(tài)效益：項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年作物需水量146.38萬立方米，較現(xiàn)狀年滴灌需水量減少48.94萬立方米。農(nóng)田林網(wǎng)化的建設(shè)，改變了生態(tài)環(huán)境，抗御了風(fēng)沙災(zāi)害，控制了水土流失，為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

***農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2014.6.5