第一篇：向元楨同志在公司2011年黨委工作會議上的工作報告

附件1：

以科學發(fā)展為統(tǒng)領 全面加強黨的建設 為推動公司一流施工企業(yè)建設提供強大思想政治保證

向 元 楨

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆五中全會及省公司?兩會?精神，總結2010年公司黨委工作，分析當前形勢，安排部署2011年黨委工作，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，全面加強黨的建設，為推動公司一流施工企業(yè)建設提供強大思想政治保證?，F(xiàn)在，我向大會作工作報告，請予審議。

一、2010年黨委工作簡要回顧

2010年是公司?全員培訓及精益化管理提升年?。一年來，公司黨委在省公司黨組的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建?黨員示范工程、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、電網(wǎng)先鋒黨支部?為載體，緊緊圍繞公司中心工作，扎實推進公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出?三個建設?，不斷拓展企業(yè)文化建設和黨建工作新思路、新方法，著力提升公司軟實力，有力推進了公司一流施工企業(yè)建設進程。公司全年共竣工110千伏及以上線路53 條，總長度1301公里；竣工110千伏及以上變電工程12新3擴1搶修，竣工變電容量14063兆伏安；完成抗冰技改重要跨越3處、重要改造7條；外攬工程合同價款收入達6.8億元，再創(chuàng)歷史新高。全年完成施工產(chǎn)值13.47億元，主營業(yè)務

1.500千伏株洲南變電站工程創(chuàng)先爭優(yōu)結碩果。為實現(xiàn)500千伏株洲南變電工程?奪國網(wǎng)公司安全質量管理流動紅旗、創(chuàng)國家級優(yōu)質工程?的安全質量目標，變電一分公司黨總支按照公司黨委要求積極指導該工程項目部黨支部圍繞工程建設有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。該工程黨支部結合工程建設實際，積極開展安全、質量勞動競賽，在施工現(xiàn)場的每一個工作面、每一道工序的關鍵點設立黨員示范責任牌。組織開展劈裂磚圍墻清水工藝等多項工藝創(chuàng)新，同時，還創(chuàng)造了10多項安全管理新亮點，其中，《混凝土道路倒角、抹光工藝創(chuàng)新》獲得省公司QC成果?現(xiàn)場型?一等獎，中電建協(xié)QC成果?現(xiàn)場型?二等獎。7月，500千伏株洲南變電工程成功獲得國家電網(wǎng)公司2010年第二次輸變電工程?變電工程安全管理流動紅旗?，為省公司首次獲此殊榮。12月22日，該工程投產(chǎn)送電。500千伏株洲南變電工程黨支部以?五好?為標準，在株洲熱土上著力打造了一支戰(zhàn)斗堡壘力強、推動執(zhí)行力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的?四強?黨支部。

2.重大保電工作創(chuàng)先爭優(yōu)凸顯新成效。

為圓滿完成上海世博保電、廣州亞運、亞殘運會重大保電任務，公司黨委嚴格按照國家電網(wǎng)公司、省公司要求進行科學組織，精心策劃。運檢分公司及公司相關部門組織人員編寫科學實用的《保電工作方案》和《保電巡視策劃》。精選工作業(yè)績突出的共產(chǎn)黨員擔當保電工作中的關鍵崗位，并明確每一位

成?標桿巡檢站?的工作目標，組織人員制訂了《常德巡檢站創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》。按照準軍事化管理要求，幫助該站逐步規(guī)范各項日常管理工作程序，合理配臵各類硬件設施設備，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。有效增強了該站設備主人、勞務派遣制員工、323聘用制員工以及當?shù)刈o線員四類人員的工作責任感、榮譽感和使命感。所轄運維線路各類生產(chǎn)資料齊全、線路塔基整理規(guī)范、巡線道修筑到位、通道砍伐符合要求，線路健康水平明顯提升。

（二）創(chuàng)新載體，思想教育工作落到實處。

員工是企業(yè)的寶貴財富。優(yōu)秀的團隊方能創(chuàng)造輝煌的業(yè)績。2010年公司黨委進一步加強對員工的思想教育工作，努力尋找思想教育工作新載體，有效幫助廣大黨員及員工群眾樹立正確的人生價值觀和企業(yè)核心價值觀。

1.開展感恩〃誠信?五個一?主題教育，提升企業(yè)文化軟實力。

公司近六十年的發(fā)展歷程積淀了深厚的文化底蘊。公司員工具有的感恩和誠信美德是公司員工積極投身于電網(wǎng)建設、抗冰保網(wǎng)、抗震救災、重大保電等工作的源動力。為了進一步增強公司全體員工的感恩、誠信意識，增強員工的工作責任心，2010年下半年，公司黨委在全體員工中開展了感恩〃誠信?五個一?主題教育，即開好一個?感恩〃誠信?專題學習會，讀好一本《好員工熟讀〈弟子規(guī)〉》專題讀本，看好一盤?感

隊凝聚力?的戶外拓展訓練，增強了員工相互幫助、精誠協(xié)作的團隊精神。電建分公司組織開展了主題為?感恩做人、誠信做事?的團隊拓展訓練，引導員工以強有力的團隊精神投入工作。

（三）融入中心，黨建工作發(fā)揮應有功效。

2010年，公司黨委緊緊圍繞?無違章年?和?全員培訓及精益化管理提升年?主題，進一步加強和改進黨建工作，使黨建工作在公司各項中心工作中發(fā)揮應有攻效。

1.黨建工作助推安全生產(chǎn)創(chuàng)佳績。

公司各級黨組織結合國家電網(wǎng)公司?抓基礎、控風險、防 事故?基建安全主題活動指導意見及省公司（線路、變電）施工項目部項目管控要點，組織開展?安全在我心中?大討論、?黨員示范工程?、?電網(wǎng)先鋒黨支部?、?黨員身邊無違章?、?黨員身邊無事故?、?黨員示范崗?、?黨員責任區(qū)?等多項黨建活動，充分發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的振奮人心、凝心聚力的關鍵作用。

2010年，各基層黨組織在施工一線關鍵崗位和各重要環(huán)節(jié)建立?黨員示范崗?221個、?黨員責任區(qū)?157個。變電一分公司1705施工隊黨支部被公司黨委推薦為湖南省電力公司?電網(wǎng)十佳先鋒黨支部?。500千伏株洲南變電工程作為?黨員示范工程?以總分第一的好成績獲得國家電網(wǎng)公司?變電工程安全管理流動紅旗?。

線路建設中的應用與推廣》獲省公司科技進步二等獎和中電建協(xié)科技成果三等獎。設計院成功取得電力行業(yè)（送電、變電）專業(yè)甲級證書，公司成為全國唯一一家擁有甲級設計資質的送變電施工企業(yè)?？萍脊就瓿蓜恿惴啪€500公里、動力傘巡線930公里、紅外測溫500公里、帶電跨越26處。特別在岳昆線跨越武廣高速鐵路封網(wǎng)施工中，克服只能在凌晨施工的困難，首次實現(xiàn)了無接觸跨越高速鐵路。大力公司獲得660千伏及以下鋼管變電構支架資質合格證書和防墜落裝臵湖南省產(chǎn)品標準實施證書，并成功中標±800千伏錦蘇特高壓直流輸電工程裕隆換流站鋼結構項目和國家電網(wǎng)公司的?電力天路?——青海格爾木至西藏拉薩±400千伏直流聯(lián)網(wǎng)工程格爾木換流站鋼結構項目。機具租賃公司黨員帶領員工苦練內功，圓滿完成全年生產(chǎn)任務，沒有發(fā)生因工機具質量問題引起的安全事故，為施工一線營造了良好的施工環(huán)境。

2.嚴抓黨員隊伍建設，助推?三個建設?上臺階。為確保公司各級黨組織黨員隊伍的先進性和純潔性，公司黨委要求各基層單位在上報黨員發(fā)展計劃的同時上報發(fā)展對象的績效評估等級，要求各基層黨組織注重在黨員力量比較薄弱的班組（部門）及在優(yōu)秀的班組長和業(yè)務技術骨干中發(fā)展黨員。各級黨組織遵循?堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展?的黨員發(fā)展方針，按照?成熟一個，發(fā)展一個?的原則，對入黨積極分子進行嚴格考察。2010年公司黨委共發(fā)展新黨員 26

報道欄目。各基層黨組織廣泛發(fā)動員工群眾推薦身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并將優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的閃光點撰寫成感人文章在公司網(wǎng)站上展示。

公司各基層黨組織在公司黨委的號召下堅持抓黨員的先進性教育。調試所黨總支堅持每周向黨員發(fā)一個溫馨提醒短信，短信內容覆蓋黨性教育、安全、質量管理理念，收到良好效果。七一前夕，調試所黨總支組織黨員和入黨積極分子召開?增強黨性，重溫誓詞?座談會，增強黨員和入黨積極分子的使命感和工作責任感。

（四）聚焦品牌，宣傳工作得到有效提升。

品牌發(fā)展戰(zhàn)略是國家電網(wǎng)公司十大戰(zhàn)略重點之一。?湖南送變電?是我們公司的品牌，為了在國家電網(wǎng)系統(tǒng)及全社會提升?湖南送變電?品牌價值和形象，公司黨委將宣傳工作聚焦公司品牌，使公司宣傳工作在打造公司品牌上下功夫。

1.加強對宣傳工作的管理。

一是進一步建立健全公司新聞宣傳工作制度，統(tǒng)一公司新聞宣傳工作重點和要點。二是加強對公司通訊員隊伍的培訓力度，全年共舉辦兩期通訊員培訓班，邀請專家上課，培訓班注重理論聯(lián)系實踐，務求實效。三是公司宣傳工作負責人深入各分公司對基層通訊員進行實地培訓，培訓工作具有良好的針對性。四是公司宣傳工作者積極參加省公司系舉辦的宣傳工作培訓班。

流動紅旗，吸引了國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內眾多單位前來參觀學習。公司黨委把這一殊榮作為公司宣傳工作的新亮點在系統(tǒng)內加以宣傳。此項宣傳工作在一定程度上有效提升了?湖南送變電?品牌價值和形象。

（五）關注源頭，廉政建設實現(xiàn)責任目標。

2010年，公司黨風廉政建設工作緊貼中心，大力推進?三化三有?懲防體系建設，從源頭上全力構筑拒腐防變的思想道德、規(guī)章制度、紀律懲處三道防線，全面實現(xiàn)了公司年初制定的黨風廉政建設責任目標。

1.多種形式開展廉潔教育。

一是開展課堂培訓。公司將廉潔教育列為公司后方管理人員、科級干部2010年教育培訓的重點考試科目。紀委書記在科級干部培訓班和管理人員培訓班上以身邊的人和事為案例詮釋了?干事,干凈?廉潔文化核心理念。二是組織代表隊參加省公司反腐倡廉制度知識搶答賽，獲得了片區(qū)賽二等獎和總決賽一等獎的優(yōu)異成績。三是進行典型警示教育。將案例《兩張?白條?牽出貪污窩案》發(fā)放至科級及以上干部進行學習，組織公司部分科級干部、重點崗位人員及領導家屬到湖南省反腐倡廉警示教育基地學習。

2.健全制度構筑防腐體系。

一是健全廉政制度。制訂《公司反腐倡廉責任追究辦法》、《公司2010年懲治和預防腐敗建設工作實施意見》等相關制

一是組織開展了多種形式的勞動競賽活動，在公司掀起了 崗位練兵、技能比武的新高潮。各基層單位開展技能競賽和崗位練兵活動，如：送電一分公司、送電三分公司對聘用制員工進行集中技能培訓，送電二分公司舉辦員工技能大比武，變電二分公司開展湘鄉(xiāng)城北變二次接線、導線壓接及跨線制作勞動競賽，大力公司舉辦了鉗工、焊工和鋼絲繩插頭子競賽，物業(yè)公司舉辦了計算機應用知識技能比武。二是開展司務公開工作。年內公司本部及下屬基層單位采取職代會、職代會聯(lián)席會議、公開欄、公示欄、局域網(wǎng)、宣傳欄等多種形式公開呈報資料297項次，共出司務公開欄41期;三級班組共出隊務公開欄97期。三是扎實開展2010年全國勞動模范推薦和宣傳工作。2010年5月，我本人光榮獲得?全國勞動模范?稱號，這既是我個人的榮譽，更是湖南送變電公司這個光榮集體的榮耀。公司工會以此為契機，組織開展了?弘揚勞模精神，展現(xiàn)主力軍風采?的宣傳學習活動。四是組織開展大型慰問活動，并將慰問活動送到500千伏株洲南變工程、500千伏岳昆線跨越高鐵施工現(xiàn)場及現(xiàn)場培訓競賽活動現(xiàn)場。全年慰問一線員工12000余人，慰問員工及家屬1570余人，發(fā)放困難補助、慰問金及購買慰問物資79萬余元。組織員工為3名患重病、家庭困難的員工及員工親屬愛心捐款12.8萬余元。五是持續(xù)開展?手機短信送平安?、?為一線員工生日送祝福?以及組織員工家屬赴工地慰問、組織暑假中學生?三人制?男子籃球比賽、在職職工和離退休職

公司職工商品房頤和佳園共建住宅20棟，建筑面積322925平方米，其1556戶住宅全部由在職職工及離退休職工認購，認購率100%。目前，所建住宅、會所及公寓其主體工程全部封頂，外墻裝飾裝修、內墻粉刷以及消防、人防、給排水等配套工程即將完工，3月31日開園并逐步交付使用。剩余房源的售房選房、房屋權屬變更、網(wǎng)上合同簽售、職工個人貸款審批等工作如期完成，1200余名職工順利辦理住房公積金提前支取，完成S2地塊土地移交工作。

同志們，2010年是國家?十一五?時期的最后一年，也是公司國內一流施工企業(yè)建設取得階段性成果的一年。一年來，公司全體員工緊緊圍繞省公司?無違章年?和公司?全員培訓及精益化管理提升年?主題，積極開展各項工作，在工作中表現(xiàn)出了頑強的勇于拼搏、敢于創(chuàng)新的精神，為實現(xiàn)公司全年發(fā)展目標作出了應有的貢獻。成績的取得，是省公司黨組正確領導的結果，是公司各基層單位認真貫徹落實公司黨委決策和部署、團結拼搏、共同奮斗的結果，同時也得益于全體離退休老同志的關心、支持和幫助。在此，我代表公司黨委和領導班子成員，向省公司黨組、向公司各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、廣大員工群眾及離退休老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去的一年，我們的工作取得了可喜的成績，公司獲得了相應的榮譽。認真審視公司黨組織系統(tǒng)工作，仍然存在一些問

?兩型社會?試驗區(qū)改革建設，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史機遇。2011年是國家?十二五?開局之年，國家電網(wǎng)公司審時度勢，提出加快建設以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展、具有自動化、信息化、互動化特征的堅強智能電網(wǎng)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。剛召開的2011年省公司?兩會?提出把穩(wěn)步推進堅強智能電網(wǎng)建設作為全面推進公司科學發(fā)展第一要務。作為國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內的施工企業(yè)，公司發(fā)展迎來新的機遇，孕育新的希望。

近年來，公司開拓進取，攻堅克難，勇于創(chuàng)新，走上了一條符合科學發(fā)展觀要求、符合公司實際、實踐證明是正確的發(fā)展道路。尤其在開拓特高壓工程建設領域，公司取得了里程碑意義的成功，為公司進一步進駐國家電網(wǎng)公司以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅強智能電網(wǎng)建設領域奠定了堅實基礎。新的發(fā)展機遇賦予公司黨建思想政治工作新的歷史使命。公司各級黨組織和廣大黨員干部一定要科學地判斷面臨的形勢和任務，清醒地認識自身的問題和不足，統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，切實將黨的組織資源轉化為企業(yè)發(fā)展資源、黨的組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、黨的組織活力轉化為企業(yè)發(fā)展活力，積極調動黨政工團的一切力量，形成工作合力，全面完成2011年各項工作任務，開創(chuàng)公司科學發(fā)展新局面。

三、2011年黨委工作安排

（1）抓好領導班子中心組學習。一要在深入學習上用?功夫?。通過中心組理論學習，深刻理解黨和國家相關政策及國家電網(wǎng)公司、省公司相關文件精神。要創(chuàng)新學習方式方法，達到集中學與自學相結合，密切結合公司實際開展專題學習研討，提高學習質量，確保學習效果。二要在指導實踐上念?真經(jīng)?。要堅持學以致用、用以促學的原則，認真查找在思想觀念、大局意識、團結協(xié)作、工作作風、工作措施等方面存在的問題和差距。用科學發(fā)展觀指導工作實踐，推動企業(yè)發(fā)展。（2）進一步加強班子自身廉政建設。一是中心組學習要涵蓋廉政教育內容，進一步增強班子成員的立黨為公、執(zhí)政為民的思想意識，并能自覺將這種意識指導工作實踐。二是班子成員要堅持經(jīng)常深入基層，傾聽基層員工群眾對公司發(fā)展戰(zhàn)略的意見和建議，及時了解員工群眾的思想狀況，為員工群眾解決實際困難，增強員工群眾對公司的歸屬感和榮譽感。

2.以?五好?為標準，著力打造?四強?基層黨支部。各級基層黨組織作為黨委工作的前沿陣地，是黨的工作重心、發(fā)展基礎和活力源泉，也是公司班組管理的重要對象。我們要將基層黨組織建設和班組建設兩者有機結合起來，著力將各基層黨組織打造成?戰(zhàn)斗保壘力強、推動執(zhí)行力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強?的基層黨支部，提高班組管理水平。

（1）加強支部班子建設。一是加強對支部班子成員的黨建知識、業(yè)務知識及管理知識培訓，提高支部班子成員的綜合素

參加各種類型的培訓，使培訓內容與解決自身不足、崗位工作需求、公司現(xiàn)實發(fā)展相結合。三是創(chuàng)新學習方式激勵黨員主動學習的積極性，使學習成為黨員的一種良好習慣，通過學習提高自身的思想境界和業(yè)務能力，自覺以高昂的熱情和斗志全身心投入工作中。

（2）開展調研，持續(xù)改進。各支部要結合各自的工作和學習實際制訂?五個帶頭?即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的具體衡量標準，以支部為單位在黨員和員工群眾中進行調研，了解所屬黨員在?五個帶頭?中的執(zhí)行情況，有針對性地制訂具體的改進措施，使公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)更多的崗位能手、技術專家和管理能手。

（3）堅持方針，嚴把質量。一是各支部按照?堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展?的方針，對發(fā)展黨員標準嚴格把控，發(fā)展黨員做到?成熟一個，發(fā)展一個?，注重質量，不追求數(shù)量，確保支部黨員隊伍的整體素質。二是各支部注重對入黨積極分子和重點培養(yǎng)對象的培養(yǎng)考察和發(fā)展工作，將思想積極上進、工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，提高優(yōu)秀員工的工作積極性，不斷壯大優(yōu)秀黨員隊伍。

4.加強思想政治工作和企業(yè)文化建設，著力打造企業(yè)軟實力。

的重要組成部分，是國家電網(wǎng)公司?三個建設?的重要內容。今年，公司企業(yè)文化建設主要是圍繞兩大主題進行：一是積極開展公司建廠60周年慶典活動。2011年3月，公司將喜迎建廠60周年，公司將開展征文、歷史圖片展、運動會、文藝演出及頤和佳園開園等系列慶典活動。公司各基層黨組織要精心組織、周密部署，確保慶典活動的各項部署執(zhí)行到位、落到實處，使此次慶典活動達到振奮公司員工精神、凝聚公司員工合力、提升公司品牌、展現(xiàn)公司形象的目的。二是積極開展建黨90周年慶典活動。2011年7月，中國共產(chǎn)黨誕辰90周年，公司黨委將圍繞公司中心工作積極開展?展示新成果、激發(fā)新活力、創(chuàng)造新業(yè)績?主題實踐活動，以此唱響?回憶黨的歷史，歌頌黨的領導?慶典活動的主旋律。公司將結合建廠60周年及建黨90周年系列慶典活動深入推進企業(yè)文化建設，進一步培育公司員工的企業(yè)理念，積極推進公司管理文化和安全文化建設，著力提升企業(yè)文化活力。

5.加強黨風廉政建設，著力打造黨員干部廉潔作風。（1）健全黨風廉政建設責任制。一是建立健全組織領導機構，將黨風廉政建設制的任務、目標、要求、責任進行分解，在公司上下形成一個黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調、職能部門各負其責、一級抓一級、層層抓落實的責任網(wǎng)絡。二是加強責任考核，要建立一個符合實際的考核

6.加強群眾工作，著力打造和諧穩(wěn)定企業(yè)。

（1）加強民主管理。員工是企業(yè)發(fā)展的源泉，是公司科學發(fā)展的踐行者。因此，公司各級黨組織和黨員干部要始終堅持以人為本，最大限度地激發(fā)員工的內在創(chuàng)造力，調動員工的工作積極性和主動性。一要進一步加強對工會工作的領導，支持工會創(chuàng)造性地開展工作。要深化以職代會為基本形式的民主管理制度，落實員工知情權、參與權、監(jiān)督權，調動員工參與公司企業(yè)管理的積極性。二要深化司務公開工作，重點加強對各基層單位施工隊班組公開工作的監(jiān)督檢查力度，不斷規(guī)范、完善公開的形式和內容。三要繼續(xù)開展合理化建議、技術革新等多種形式的經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。四是組織適合公司特點的群眾性文體活動，活躍一線和基地員工文化生活，營造和諧向上的文化氛圍。

（2）加強穩(wěn)定工作。做好信訪穩(wěn)定工作，突出?事要解決?，在維護員工群眾合法權益上下功夫；突出?暢通渠道?，在及時反映企情民意上下功夫；突出?完善制度?，在建立健全長效機制上下功夫。各基層單位黨組織要重視信訪穩(wěn)定工作，進一步加大信訪控制化解力度，要將矛盾和問題化解在基層，避免發(fā)生聚眾鬧事、群體上訪事件。

（3）加強民生工作。一是各級黨組織和黨員干部要繼續(xù)做好困難員工幫扶、大病醫(yī)療救助、金秋助學等工作，幫助困難員工解決實際問題。切實加強安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全發(fā)

第二篇：同志在2010年全市煙草工作會議上的工作報告

上水平

穩(wěn)規(guī)模 保增長

促跨越

為推進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎

——在全市煙草工作會議上的報告

（2010年2月9日）

李光明

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達貫徹全省煙草商業(yè)工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結2009年工作，分析當前形勢，安排部署2010年工作，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，拉高標桿，提升水平，全面推進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，根據(jù)市局（公司）黨組研究的意見，我講三個方面的問題。

一、2009年工作回顧

2009年，面對宏觀經(jīng)濟形勢的重大變化和卷煙稅價政策重大調整，全市煙草行業(yè)廣大干部職工，在省局（公司）和市委、市政府的領導下，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“四要”作風建設為動力，解放思想，積極應對，堅定信心，扎實工作，圓滿完成了各項目標任務，保持了行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟效益再創(chuàng)歷史新高。實現(xiàn)稅利38039萬元，同比 增長10.4%，完成各項稅收25282萬元，同比增長35.26%，新增消費稅6821萬元，為國家財政增收做出了應有貢獻。

（一）專賣管理監(jiān)督再上新水平。創(chuàng)新煙草公安、煙草工商、煙草交通打假協(xié)作機制，狠抓打假破網(wǎng)目標責任制落實，案件經(jīng)營能力明顯提高。繼續(xù)圍繞“三大戰(zhàn)區(qū)”，開展“三大戰(zhàn)役”和卷煙市場“百日整頓”，取得明顯效果；切實加強“三支隊伍”建設，依法行政、依法管理水平進一步提高；全面推行案件查處分離制度，不斷推進案件辦理和案卷制作的程序化、規(guī)范化和標準化；深入開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動，積極營造拴心留人的工作生活環(huán)境，商水、扶溝兩個縣級局已通過省局考核驗收。全市查獲各類違法違規(guī)案件4487起，總案值625萬元，搗毀卷煙售假窩點219個，辦結網(wǎng)絡案件4起，其中：100萬元以上案件2起，查處涉案人員186名，判刑9人，震懾了不法分子，確保了卷煙市場的凈化。

（二）卷煙營銷實現(xiàn)新提升。圍繞“電話訪銷、電子結算、網(wǎng)上配貨、現(xiàn)代物流”工作重點，積極推進計算機按業(yè)態(tài)自動分配貨源工作，客戶滿意度明顯提高，在省公司委托第三方開展的客戶滿意度調查中，貨源公開滿意度排名第一，綜合排名第四。全面開展工商協(xié)同營銷，積極推行訂單訂貨，規(guī)范了訂單采集和貨源供應流程，最大限度地滿足了市場需求。優(yōu)化訪送線路，實現(xiàn)物流一級配送與二級中轉的有效對接；統(tǒng)一物流配送費用管理標準，加強成本核算，有效降低 了運行成本。積極穩(wěn)妥推進貨款在線代扣、網(wǎng)上訂貨工作，電子結算成功率達到95%以上。重視營銷隊伍建設，建立客戶經(jīng)理考核評價體系，調動了基層人員工作積極性。積極組織適銷對路貨源，科學把握銷售進度，卷煙銷量穩(wěn)定增長。結合我市城市和農村市場消費特點，正確引導消費需求，卷煙銷售結構明顯提升。全市銷售卷煙242267箱，同比增長3.55%，其中一、二類卷煙5956箱，同比增長36.32%；全國排名前20名卷煙5885箱，同比增長41.36%；全國性重點骨干品牌卷煙46363箱，同比增長36.45%;單箱銷售收入9333元，同比增長12.88%；單箱毛利2342元，同比增長8.27%。

（三）煙葉生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)新轉變。按照“種好煙、收好煙、賣好煙”的工作要求，狠抓面積落實，嚴格合同簽訂，嚴肅計劃種植，優(yōu)化品種布局，認真推廣煙葉集約化育苗和密集烘烤技術，煙葉生產(chǎn)先進技術得到較好應用。突出市公司經(jīng)營主體地位，對全市煙葉實現(xiàn)了統(tǒng)一收購、統(tǒng)一接收、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一調撥、統(tǒng)一結算，煙葉收購工商交接合格率明顯提高。積極推進煙葉生產(chǎn)體制機制改革，建立煙葉客戶經(jīng)理月度考核和考核機制。全市共落實產(chǎn)煙縣市6個、種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、種煙行政村246個，落實煙葉種植面積（含套種）2.95萬畝，簽訂產(chǎn)購合同3009份，收購煙葉8.42萬擔。目前，合同煙葉全部調撥完畢，回籠貨款6779萬元。

（四）企業(yè)管理再邁新臺階。積極推進用工分配制度改革，初步建立了崗位、薪酬、績效考核體系，規(guī)范了勞動用工關系，打通了人才成長通道。加強預算管理，嚴格費用控制，預算執(zhí)行率達到97%以上。繼續(xù)深化明示承諾制度，認真開展“三項檢查”回頭看和“小金庫”專項治理活動，有效杜絕了不規(guī)范經(jīng)營問題的發(fā)生。繼續(xù)抓好貫標、對標工作，完善規(guī)章制度，規(guī)范了企業(yè)管理流程。深入開展節(jié)能降耗活動，水、電、油等可控費用進一步降低。全年可控費用率同比下降0.49個百分點，資產(chǎn)負債率同比下降27.93個百分點。認真履行審計監(jiān)督和內部監(jiān)管職能，較好地促進了企業(yè)規(guī)范。全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強基層信訪建設，深入開展縣級局信訪穩(wěn)定“五個一”試點工作，提高了安全生產(chǎn)和基層信訪工作處置能力。積極組建行業(yè)工會，召開了周口市煙草工會第一次會員暨職工代表大會，表決通過了《企業(yè)年金實施細則》和《內部退養(yǎng)管理辦法》。大力開展道德誠信文化建設活動，總結優(yōu)秀企業(yè)文化成果，提煉企業(yè)文化理念，建立了以“修身立德、和諧發(fā)展”為核心價值觀的《周口煙草企業(yè)文化理念體系》。深入開展文明單位創(chuàng)建活動，取得了較好成效，全市行業(yè)共創(chuàng)建省級文明單位8個、市級文明單位3個。積極參加社會公益活動，先后向社會捐款20多萬元，打造了責任煙草、誠信煙草形象。深入開展政風行風評議活動，先后被市委、市政府評為政風行風建設先進單位、廉政 文化建設先進單位、平安建設先進單位、信訪穩(wěn)定先進單位，授予廉政文化建設創(chuàng)新獎。

（五）領導班子和黨風廉政建設呈現(xiàn)新面貌。深入持續(xù)開展“四好”班子創(chuàng)建活動和黨風廉政建設，做到領導干部帶頭加強學習、轉變觀念，自覺拉高標桿，知責思為，知任圖進，克己奉公，勤勉敬業(yè)。按時召開黨組民主生活會，認真開展批評與自我批評，以“講團結是大本事、會團結是大智慧”嚴格要求，不斷營造團結共事氛圍。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，做到重大項目、重大開支、重大工作安排、重要人事任免嚴格按程序辦事。充分發(fā)揮投資、預算、薪酬委員會作用，嚴格程序和過程監(jiān)督，做到了用制度規(guī)范管理和經(jīng)營行為。堅持正確的用人導向，讓想干事、能干事、會干事的有舞臺、有作為，先后調整提拔副科級以上干部30多人。切實轉變工作作風，發(fā)揚黃牛的敬業(yè)精神、奶牛的奉獻精神和牛犢的較真精神，圍繞“破解企業(yè)發(fā)展難題”，深入開展調查研究，幫助基層解決實際問題，促進了各項工作的有效落實。

（六）隊伍建設得到新加強。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實加強組織領導、深化思想認識、解決發(fā)展難題、提高發(fā)展水平，增強了科學發(fā)展的自覺性。認真開展“講、樹、促”和“四要”作風建設，引導大家不斷理清新思路、拉高新標桿、明確新方向、做出新貢獻，形成了追趕跨越發(fā)展的 良好氛圍。加強教育培訓工作，提高行業(yè)隊伍素質，共舉辦各類培訓班30多期，培訓1000多人次。另外，機關黨建、離退休、后勤保障、修志和工、青、婦工作都取得了明顯成績，為行業(yè)發(fā)展做出了應有貢獻。

通過行業(yè)上下的不懈努力，我們追趕跨越發(fā)展的目標又邁出了堅實的一步。主要體會是：

（一）必須堅持解放思想。思想決定方法，方法決定效果。始終把解放思想作為推進行業(yè)追趕跨越發(fā)展的不竭動力，堅持“四破四立”，以思想的大解放、觀念的大轉變，促進企業(yè)的大發(fā)展。提出解放思想重點是落實“四要”精神，前提是創(chuàng)新思維方式、發(fā)展理念，核心是一切從實際出發(fā)、實事求是，關鍵是領導干部帶頭、群眾參與，基本要求是改革創(chuàng)新、開拓進取，根本目的是破解企業(yè)發(fā)展難題、推動科學發(fā)展。實踐證明，解放思想、更新觀念，提升了干部職工思想境界，激發(fā)了創(chuàng)新活力，調動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）必須堅持改革創(chuàng)新。積極推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新，始終堅持凡是打基礎、管長遠，利于周口煙草又好又快發(fā)展的工作，都緊抓不放，重點突破；凡是看準了的事情，都大膽地干、大膽地闖、大膽地改，并集中精力認真加以推動。以用工分配制度改革為切入點，積極推進企業(yè)專賣創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新，建立了專管員、6 卷煙客戶經(jīng)理、煙葉客戶經(jīng)理、綜合管理人員績效考評體系。體制機制創(chuàng)新激發(fā)了企業(yè)活力，提升了企業(yè)發(fā)展的軟實力。

（三）必須堅持打牢基礎。始終堅持把發(fā)展建立在可靠的市場基礎和扎實的工作基礎之上，正確處理當前與長遠、發(fā)展與增長的關系。明確了抓基礎、重實情、穩(wěn)發(fā)展的工作思路，抓改革、重創(chuàng)新、求實效的工作措施，抓思想、轉觀念、提素質的工作保證，抓落實、敢較真、真執(zhí)行的工作作風，做到“四個不能”，即對發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題不能急，要用心解決；對發(fā)展的速度不能慢，要好中求快；對工作中出現(xiàn)的挫折不能亂，要正確面對；對黨組確定的發(fā)展目標不能變，要一以貫之。事實證明，只有打牢各項發(fā)展基礎，才能做到追趕有速度、跨越有幅度。

（四）必須堅持嚴格管理。始終把嚴格管理作為企業(yè)發(fā)展的生命線，通過嚴格管理，初步建立了符合企業(yè)需要、行之有效的科學管理辦法，提升了精細化管理水平。把加強全面預算管理作為加強基礎管理的重要任務，嚴格編制審核、過程監(jiān)督、考核獎懲，提高了預算執(zhí)行水平；強化內部管理監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格成本費用支出，嚴格工程建設成本，提高了費用控制水平；以實行物流中心獨立核算為突破口，加大降本增效的探索和研究，提高了物流管理水平；加強職工管理教育，培育職工內化道德于心、外化規(guī)范于形的理念，使職工在“周到服務、成就客戶”中得到升華，提高了 誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營的意識。通過嚴格管理，企業(yè)效益不斷增長，經(jīng)濟運行質量不斷提高。

（五）必須堅持狠抓落實。把狠抓落實作為轉變作風的關鍵點和著力點，圍繞追趕跨越發(fā)展目標，不斷強化責任意識、崗位意識，以扎實的作風抓落實、以良好的品德抓落實、以用好干部抓落實，以抓落實推進各項工作上水平。要求領導干部必須始終樹立勇?lián)刎煛⒏蕿槿讼鹊木?，以科學的態(tài)度和務實的作風出實招、辦實事、求實效；要求職工樹立正確的工作觀，確立高標準、立足高起點、追求高目標，不斷強化責任意識、時效意識和超前意識，真正把心思用在干工作上，把精力用在抓落實上。通過一系列措施的實施，促進了作風轉變，提高了抓落實的水平。

實踐證明，上述“五個必須堅持”符合省局和市委、市政府的要求，切合周口煙草實際，反映了廣大干部職工的意愿和訴求，要繼續(xù)堅持并不斷在工作和實踐中豐富完善。

二、大力推進周口煙草追趕跨越發(fā)展

當前，我們已經(jīng)具備了加快追趕跨越發(fā)展的基礎和條件：一是全國宏觀經(jīng)濟形勢總體回升向好，活力增強；二是周口近幾年的發(fā)展保持了一個好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，基礎增強；三是行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、追趕較真的氛圍已經(jīng)形成，凝聚力增強。特別是近幾年，我市行業(yè)各項工作取得了長足進步，經(jīng)濟實力明顯提升，在推進用工分配制度改革、加快追趕跨越發(fā)展的實踐中，我們經(jīng)受了鍛煉，積累了經(jīng)驗，深化了對企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，增強了統(tǒng)攬全局、駕馭市場和領導科學發(fā)展的能力。繼往開來、與時俱進，堅定信心、奮發(fā)有為，全面推進行業(yè)跨越發(fā)展，奮力追趕全省平均水平，是時代賦予我們光榮而神圣的使命。面對新的形勢和任務，我們必須進一步解放思想，以新觀念研究新情況，以新思路謀劃新發(fā)展，以新舉措實現(xiàn)新跨越。推進周口煙草追趕跨越發(fā)展，必須把握好以下幾個方面：

（一）專賣嚴監(jiān)管。專賣是推進行業(yè)跨越發(fā)展的重要保障。要不斷創(chuàng)新方法，提升工作水平，適應新形勢、新任務的要求，強化專賣管理監(jiān)督，為行業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。一是提高打假水平。按照“健全機制、綜合治理、突出重點、務求突破”的工作要求，不斷強化打假責任意識和大局意識，把為國家創(chuàng)造財富、為社會承擔責任融入到打假工作實踐中去，以完善信息舉報機制、聯(lián)合打假機制、表彰獎勵機制為重點，建立健全打假長效機制。堅持以政府為主導，以煙草專賣部門為主力，努力形成教育與打擊、監(jiān)管與服務相結合，各方參與、綜合治理的工作格局。二是強化市場監(jiān)管。全面落實“三級巡查、一級考核、一個聯(lián)合”監(jiān)管模式。“三級巡查”，就是基層稽查隊員定期對零售商戶經(jīng)營情況進行巡查，基層稽查隊每周對稽查隊員管理情況進行巡查，縣級局每月對稽查隊監(jiān)管情況進行巡查；“一級考核”，就是市級局 對所屬縣級局市場凈化情況進行考核；“一個聯(lián)合”，就是與工商部門建立長期聯(lián)合監(jiān)管機制，依法取締無證無照經(jīng)營商戶。要把市場監(jiān)管的重點放在高檔卷煙市場、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、農村集貿市場等部位，確保監(jiān)管取得效果。要適應零售業(yè)態(tài)的新變化，依靠專賣管理系統(tǒng)和銷售網(wǎng)絡，改進檢查辦法，拓展監(jiān)管渠道，加強零售客戶分類動態(tài)管理，注重促進客戶自律，形成良好的市場監(jiān)管局面。三是嚴格內部監(jiān)管。把強化專賣內部監(jiān)管作為建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的周口煙草的重要抓手，認真落實《內部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，進一步明確專賣內管的任務、職責、流程和標準，著重解決“管什么、怎么管、誰來管”的問題，促進專賣內管工作規(guī)范化、流程化。圍繞加強制度建設、規(guī)范內部監(jiān)管程序、狠抓制度落實，增強規(guī)范經(jīng)營的自覺性、主動性。

（二）卷煙上水平。卷煙上水平必須推進卷煙量效轉型。一是突出品牌培育。品牌是提高資源配置效率、促進要素合理流動的有效載體，是卷煙上水平的集中體現(xiàn)。要把品牌培育擺在更加突出的位置，抓住市場向好、品牌向上的機會，發(fā)揮品牌效應，推進卷煙銷售結構由金字塔型向橄欖型轉變。要牢固樹立責任意識，發(fā)揮資源優(yōu)勢，合理確定品牌培育目標，完善品牌培育方案，以“20+10”品牌培育為重點，突出抓好名優(yōu)品牌在我市的培育工作，促進“中華”等重點骨干 品牌規(guī)模的不斷擴張、價值的不斷提升。要圍繞“大市場、大品牌”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理、市場經(jīng)理的作用，深入推進工商協(xié)同營銷，以品牌培育促進銷量穩(wěn)定增長。二是注重結構轉型。加快銷售結構轉型、推進卷煙上水平，重點是擴大一、二類卷煙的銷售比重。按照省局（公司）要求，未來3年內全省一、二類煙銷售比重分別增長“四五六”，即2010年增長4個百分點，2011年增長5個百分點，2012年增長6個百分點。要以主銷品牌選擇、貨源組織供應、市場消費引導為抓手，制定推進計劃，建立考核機制，加強督促檢查，促進工作落實，確保這一目標實現(xiàn)。三是提升服務水平。要以實現(xiàn)卷煙工業(yè)企業(yè)、零售客戶、消費者“三個滿意”為根本出發(fā)點和落腳點，更加關注零售客戶訴求，認真分析客戶不滿意的因素，從客戶不滿意的地方做起，提高服務質量，推進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉變。要深入研究零售終端，合理劃分零售業(yè)態(tài)，掌握社會庫存、價格等信息，按照“控制大戶、培育中戶、扶持小戶”的要求，進一步優(yōu)化客戶結構，挖掘客戶終端資源價值。四是推進網(wǎng)上訂貨工作。開展網(wǎng)上訂貨不僅是為了方便客戶訂貨，而且是要通過這個網(wǎng)絡搭建客我互動的平臺，利用訂貨及其附屬功能，與客戶共同創(chuàng)造、共同成長、共同提升，共同面向消費者。要在“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結算、現(xiàn)代物流”的基礎上，嚴格把關，穩(wěn)妥推進，認真開展網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上結算工作，真正建立起適合我市行 業(yè)實際的以電子商務為主要特征的新型的現(xiàn)代流通體系。今年我市網(wǎng)上訂貨量要達到卷煙總銷量的20%。

（三）煙葉穩(wěn)規(guī)模。兩煙并重是周口市局黨組確立并長期堅持的工作思路，按照“一基四化”的要求，把“穩(wěn)規(guī)模、提質量、強信譽”作為今后煙葉工作的重點，通過轉變觀念，調整思路，創(chuàng)新方法，把基礎做實，把面積做穩(wěn)，把特色做優(yōu)，把質量做精，把信譽做強。一是實施“三縣十鄉(xiāng)百村”工程。要優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，大力推進煙葉生產(chǎn)向適宜區(qū)轉移，以鹿邑、商水、鄲城為重點，加強與工業(yè)企業(yè)合作，搞好基地建設，重點加強與武煙集團等單位合作，努力形成穩(wěn)定的原料供應基地。二是扎實推進現(xiàn)代煙草農業(yè)試點工作。堅持“統(tǒng)分結合、雙層經(jīng)營、專業(yè)合作”的工作方針，在地方黨委政府領導下，尊重煙農主體地位，按照“依法、自愿、有償”的原則，促進土地流轉，發(fā)展種植專業(yè)戶、家庭農場和專業(yè)合作社，形成與生產(chǎn)水平、管理水平相適應的生產(chǎn)組織形式。三是積極培育特色優(yōu)質煙葉。抓住國家局發(fā)展特色優(yōu)質煙葉和煙葉資源配置方式改革的重大機遇，按照省公司提出的“品種決定特色、生態(tài)彰顯特色、技術保障特色”基本思路，認真落實《河南省濃香型特色優(yōu)質煙恢復發(fā)展方案》，重點加強實用科技投入，著力優(yōu)化內在質量，迅速提升濃香特色，努力形成完善的生產(chǎn)保障體系和技術標準體系。

（四）管理夯基礎。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。要以加強基礎建設為抓手，夯實各項管理基礎。一是繼續(xù)突出預算管理重點。要把經(jīng)營預算管理與財務預算、投資預算和成本費用控制結合起來，注重預算的全面性；加強預算執(zhí)行考核，提升預算的準確性，規(guī)范核算、預算、決算流程，突出預算的嚴肅性，做到?jīng)]有預算的不能支出，使預算真正形成硬約束。通過預算管理暴露矛盾、解決問題、養(yǎng)成習慣，進一步提高工作水平。二是認真落實質量管理體系。要結合“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營和專賣管理實際推進貫標工作，通過體系建設形成有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞、嚴格的績效管理。三是全面開展對標工作。要以創(chuàng)新管理和提升水平為主線，以“對比標桿、細化指標、改進短板、總體提升、爭創(chuàng)一流”為目標，完善組織體系、指標體系、運行體系和考核體系，不斷促進對標向企業(yè)管理、技術創(chuàng)新等綜合性指標體系延伸，形成對標工作與各項管理工作的有機統(tǒng)一，不斷在趕標、達標、超標、創(chuàng)標中推進跨越發(fā)展。四是深化優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建工作。今年，要在2009年的基礎上全面啟動優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建工作，使全市行業(yè)優(yōu)秀基層創(chuàng)建活動達標率100%。優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動要全部達標；優(yōu)秀分公司創(chuàng)建活動在城區(qū)、沈丘縣分公司達標的基礎上，要有5個單位達標，其他的明年內全部達標。要以 13 現(xiàn)場、質量、設備、市場、安全管理為重點，推動創(chuàng)優(yōu)活動扎實開展，努力實現(xiàn)優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動目標要求。

（五）隊伍強素質。實現(xiàn)追趕跨越發(fā)展，必須有一支高素質的干部職工隊伍為支撐。要把全面加強隊伍建設作為實現(xiàn)追趕跨越發(fā)展的重要保證，大力推進機關作風建設，全面開展學習培訓，努力建設學習型行業(yè)、學習型機關、學習型隊伍。要發(fā)揚“四要”精神，倡導“求真、認真、較真”的工作作風，樹立正確的用人導向，大力培養(yǎng)“三牛”干部，把“黨性強、作風正、狀態(tài)好”和“做人真、做事實、做官廉”的干部選拔到領導崗位上去。切實加強干部的培訓和鍛煉，加大責任目標考核力度，突出考核水平指標、費用指標、領導能力指標。要立足于傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉變，著力加強專賣管理、卷煙營銷、煙葉生產(chǎn)和綜合管理人員的培訓，提升業(yè)務技能和道德修養(yǎng)水平，爭取1年內各直屬單位中層以上干部，3年內全體職工輪訓一遍。要深化用工分配制度改革，合理確定崗位工資標準，建立健全薪酬管理制度，切實抓好崗位管理，嚴格績效考核，打通員工成長通道。

三、2010年主要工作安排

2010年行業(yè)工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以“上水平、穩(wěn)規(guī)模、保增長、促跨越”為主線，以體制機制創(chuàng)新為動力，以追趕跨越發(fā)展為目標，繼續(xù)堅持解放思想、改革創(chuàng)新、打牢基礎、嚴格管理、狠抓落實，切實加強基層 建設、機關作風建設、職工隊伍建設，突出抓好專賣管理監(jiān)督、兩煙生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理和企業(yè)文化建設，奮力推進經(jīng)濟運行和領導方式、“四好”班子創(chuàng)建和反腐倡廉、責任目標督查、安全穩(wěn)定和諧、預算管理、民主管理上水平，全面實現(xiàn)人口大市向銷量強市轉變、經(jīng)濟運行弱市向經(jīng)濟運行強市轉變。

主要經(jīng)濟指標是：銷售卷煙253000箱，單箱收入10533元；種植煙葉2.5萬畝，收購煙葉7.5萬擔；實現(xiàn)稅利保持10%以上增長幅度。

圍繞上述目標，重點做好以下工作：

（一）積極推進卷煙增量轉型。我市行業(yè)長期以來形成的基礎差、底子薄、欠賬多的現(xiàn)狀在短期內難以解決，綜合實力弱的矛盾仍然突出。去年周口卷煙銷售總量全省排位第三，但人均銷量5.6條，與全省7.35條的平均水平相差1.75條，處于全省末位；卷煙銷售收入總額全省第五，單箱收入9333元，也處于全省末位。說明我們是銷量大市不是銷量強市，是經(jīng)濟運行弱市不是經(jīng)濟運行強市。要始終把銷量的穩(wěn)定增長作為經(jīng)濟運行調控的首要指標，擺在重要位置，認真分析研究市場需求，組織適銷對路貨源，努力實現(xiàn)卷煙銷量每年1萬箱以上的增長幅度。要建立零售客戶業(yè)態(tài)分類體系，精心培育有效客戶，發(fā)展提升核心客戶，為銷量增長提供保證。要高度重視第一季度的卷煙銷售工作，利用春節(jié)外出務 工人員返鄉(xiāng)的特點，有針對性地增加貨源供應，切實改進服務措施，提高服務質量，為全年銷量增長打下堅實的基礎。要更加注重均衡投放，更加關注社會庫存，更加重視價格變化，努力達到“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇、零售價格保持穩(wěn)定、社會庫存基本合理、供銷關系稍緊平衡”的良好運行狀態(tài)。要把調整結構作為轉變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，以培育重點骨干品牌為抓手，突出抓好“20+10”品牌培育，繼續(xù)推進“兩轉一擴”工作，加快四類煙向三類煙轉移、五類煙向四類煙轉移速度，努力擴銷一、二類煙，全市單箱銷售收入年均增長1200元以上。要全面推進客戶經(jīng)理轉型，建立完善客戶經(jīng)理評價制度，提高客戶經(jīng)理把握市場、分析市場、預測市場的能力，發(fā)揮其宣傳引導、培育品牌、指導客戶盈利、差異化服務等方面的作用，真正架起卷煙零售客戶、消費者與煙草公司的橋梁。要全面落實核心零售客戶統(tǒng)一門頭標識、統(tǒng)一價格標簽、統(tǒng)一卷煙擺放和30公里以外客戶經(jīng)理駐村工作。繼續(xù)深入推進按訂單組織貨源和工商協(xié)同營銷工作，增強網(wǎng)絡建設的軟實力。

（二）切實轉變煙葉發(fā)展方式。發(fā)展周口煙葉生產(chǎn)，要注重轉變發(fā)展方式，在“穩(wěn)規(guī)模、提質量、增信譽”上下功夫，在科技創(chuàng)新上下功夫，在傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農業(yè)轉變上下功夫，在突出濃香型特色上下功夫。周口煙葉種植規(guī)模不穩(wěn)的關鍵因素是品種弱化、套種問題嚴重、煙葉內在質量 差、市場信譽不高。這是轉變煙葉發(fā)展方式必須認真解決的問題。要加大科技創(chuàng)新力度，重點加強科研和應用技術投入，推進科技創(chuàng)新和煙葉生產(chǎn)管理創(chuàng)新。要聘請專家對我市煙葉土壤化驗分析，拿出適合我市實際的煙葉生產(chǎn)發(fā)展方案，積極搞好與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)煙葉生產(chǎn)基地工作。要落實煙葉客戶經(jīng)理工作責任制，從煙葉育苗、移栽、施肥、采收、烘烤、分揀等具體環(huán)節(jié)加強對煙農的指導，并把培訓延伸到5畝以上的種煙農戶，真正使規(guī)范的煙葉種植技術傳授到煙農手中。要按照“一基四化”的總體要求，把工作重點放在穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化布局、突出特色、提高質量、加強基礎上，大力發(fā)展適度規(guī)模種煙農戶、專業(yè)戶、骨干戶，認真解決套種、輪作問題，努力使我市煙葉控得住、穩(wěn)得住，實現(xiàn)煙葉的可持續(xù)發(fā)展。要正確處理推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設與提升煙葉生產(chǎn)水平的關系，鹿邑縣要按照市局推進現(xiàn)代煙草農業(yè)試點工作要求，高起點規(guī)劃、高標準實施、高水平推進，確保出成效、出經(jīng)驗、出形象；商水、鄲城要重點搞好規(guī)劃論證，為推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設創(chuàng)造條件。

（三）著力增強專賣管理監(jiān)督活力。把“破網(wǎng)絡”作為專賣管理監(jiān)督的首要任務，認真研究和分析卷煙市場出現(xiàn)的新情況、新問題，總結探索經(jīng)營案件的方法和經(jīng)驗，不惜人力、物力、財力，切實加強對鐵路貨運站、汽車中轉站、物流中心等重點區(qū)域和違規(guī)違法重點對象的監(jiān)控，深入打擊分銷、中轉假煙行為，切斷假煙供貨渠道；要發(fā)揮“12313”舉報電話的作用，著力提升發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件和擴大成果的能力，打掉2個符合省局標準的網(wǎng)絡案件；把破獲網(wǎng)絡案件作為一項硬指標單獨考核，對卷煙打假有功的單位和個人給予表彰獎勵。激發(fā)專賣隊伍活力，以開展專賣市場管理監(jiān)督運動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)為抓手，建立煙草專賣流動稽查隊，通過業(yè)績考核，把懂管理、精法律、強業(yè)務、善經(jīng)營的不同崗位的精兵強將，選拔充實到流動稽查隊，使其真正成為決策落實的先鋒隊、市場監(jiān)管的戰(zhàn)斗隊、打假破網(wǎng)的攻堅隊、法律普及的宣傳隊、安全穩(wěn)定的防護隊、人才成長的預備隊、量效增長的保障隊。要創(chuàng)新服務思想，改進服務方式，建立服務機制，提升服務水平，推進專賣管理服務向服務管理轉變、“用力”管市場向“用智”管市場轉變，為專賣執(zhí)法贏得群眾基礎，樹立煙草專賣隊伍新形象。

（四）深入開展績效管理年活動。2010年是行業(yè)的績效管理年。要把深化用工分配制度改革、推進崗位管理、完善薪酬制度、落實績效考核辦法，作為績效管理年活動的重要內容，細化考核目標，嚴格績效考核，與工資掛鉤，對考核結果綜合排序前10名的，由人勞部門制定管理辦法，享受相應的工資待遇。一是加強卷煙營銷業(yè)績考核。重點加強客戶經(jīng)理、市場經(jīng)理、電訪員和送貨員的考核，把卷煙銷量、結構、省外煙比重、日常管理等作為客戶經(jīng)理的重要考核指 標，提高培育品牌、引導消費、差異化服務水平，確保卷煙銷量增長、結構提升、客戶滿意度提高；把轄區(qū)客戶經(jīng)理的平均業(yè)績作為市場經(jīng)理的主要考核業(yè)績，提升市場經(jīng)理品牌培育、市場分析能力，確保日常監(jiān)管和指導到位；積極推進電訪員職能轉型，促進訂單量、訂單結構的明顯提高；加強送貨員基礎工作考核和日常工作考核，嚴格勞動紀律、崗位職責、安全管理，及時溝通異常信息，確保送貨戶次、里程、數(shù)量到位，電子結算率達到95%以上。二是加強煙葉客戶經(jīng)理業(yè)績考核。把面積落實、技術指導、服務到位率等作為考核的主要內容，在加強理論技能和法律法規(guī)知識綜合考試的基礎上，按照煙葉生產(chǎn)不同階段的目標任務，進行隨機抽查考核。三是加強專賣人員業(yè)績考核。把轄區(qū)客戶經(jīng)理工作業(yè)績、全縣銷售占全市平均值作為專賣人員考核指標，把證件維護、新戶入網(wǎng)、客戶庫存和價格情況調查等納入市管員目標考核，把查處有效客戶假冒卷煙數(shù)量和成效納入稽查員目標考核，把違規(guī)案件查獲率、案件辦理納入專賣管理人員目標考核。四是加強縣級局領導班子業(yè)績考核。把各單位對口部門的平均業(yè)績考核作為班子副職的考核業(yè)績，班子成員副職的平均考核業(yè)績?yōu)楦鲉挝灰话咽值目己藰I(yè)績。各單位一把手是市局決策落實的第一責任人，要把階段性重點工作、重大事項落實列入一把手業(yè)績考核內容，與領導班子業(yè)績考核加權平衡，核算績效薪酬。要努力通過績效管理年活動，全 面打通員工晉升通道，營造“崗位靠競爭、晉升靠業(yè)績、收入靠貢獻”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（五）全面加強企業(yè)管理創(chuàng)新。把全面推進企業(yè)管理創(chuàng)新作為促進經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康發(fā)展的重要措施，嚴格落實，嚴格監(jiān)督，嚴格考核，嚴格獎懲。一是推進費用管理創(chuàng)新。推進費用管理創(chuàng)新重點在強化制度建設上下功夫。去年，我市三項費用和費用率較上年都有所增長，較全省平均水平分別高出5個和0.37個百分點，因此，要把控制費用成本作為提高經(jīng)濟效益的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格預算的編制、審批和執(zhí)行，加強對福利費、卷煙物流成本、煙葉產(chǎn)前投入、基礎設施建設等費用支出的監(jiān)管，控制和壓縮差旅費、招待費、會議費、車輛運行費等非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，確保全年除工資性費用增長外，其他各項費用不高于上年水平。二是推進資產(chǎn)管理創(chuàng)新。按照《國有資產(chǎn)管理規(guī)定》，推進制度創(chuàng)新，修訂完善管理制度，嚴格資產(chǎn)處置管理，提高資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。加強項目建設，做到規(guī)范程序、嚴格監(jiān)管，重點抓好行政新區(qū)經(jīng)營業(yè)務用房、配送中心聯(lián)合工房，鹿邑、商水煙葉工作站，鄲城、太康、沈丘中轉站的建設，把這些項目工程建設成為陽光工程、廉潔工程、優(yōu)質工程、形象工程。三是推進信息化建設創(chuàng)新。按照“積極推進信息化與行業(yè)改革發(fā)展相融合”的決策部署，適應信息化應用從傳統(tǒng)的卷煙、煙葉和專賣等領域向人力資源、財務核算、內部監(jiān) 管等領域轉變，適應信息化資源進一步集中的轉變，探索信息化支持業(yè)務流程的有效途徑和方法，實現(xiàn)由信息化手段對業(yè)務經(jīng)營的實時全程監(jiān)管，讓新技術成為行業(yè)督查考評的有效手段，實現(xiàn)“數(shù)字煙草”的目標。四是推進企業(yè)文化建設創(chuàng)新。把加強企業(yè)文化建設與加強機關作風建設結合起來，推進建設學習型機關、創(chuàng)新型行業(yè)建設，將“修身立德、和諧發(fā)展”的核心價值觀與“內化道德于心，外化規(guī)范于行”的管理理念，通過形式多樣的活動宣貫到干部職工中去，讓廣大干部職工自覺地“把誠信鑄造成我們的尊嚴”，在“周到服務、成就客戶”中不斷“超越自我、創(chuàng)造滿意”，承擔“為國家創(chuàng)造財富、為社會承擔責任”的使命，真正使企業(yè)文化理念深入人心，在周口煙草落地生根、開花結果。要把《周口煙草志》作為企業(yè)文化建設的重要內容，創(chuàng)新方法，提高質量，加快速度，確保按期完成，申報市級以上社會科學獎。五是推進安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展創(chuàng)新。全面落實安全生產(chǎn)主體責任，有效推進安全管理體系建設，認真組織開展系統(tǒng)安全培訓，切實抓好隱患排查治理、消防安全管理和道路交通安全管理，提高安全處置能力和效果。繼續(xù)推進信訪穩(wěn)定“五個一”工作，創(chuàng)新基層信訪工作方法，暢通信訪渠道，有效預防、積極化解矛盾糾紛，在和諧穩(wěn)定中促進行業(yè)健康發(fā)展。堅持以人為本，把尊重人、理解人、關心人作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，21 相信職工、理解職工、尊重職工、成就職工，形成和諧、寬容、穩(wěn)定的良好氛圍。

（六）奮力推進規(guī)范上水平。規(guī)范是企業(yè)發(fā)展的基礎。要把嚴格規(guī)范作為企業(yè)健康發(fā)展的生命線認真加以落實。一是積極推進辦事公開、民主管理。把深入推進辦事公開、民主管理作為嚴格規(guī)范的治本之策，建立健全公開事項的預審制度，民主管理的監(jiān)督制度，工作評議制度和問責制度，落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，提高各級領導班子和領導干部科學決策、民主決策、依法決策水平，確保權力規(guī)范運行。市局（公司）將選擇1-2個單位進行試點，明確公開項目，落實公開內容，完善公開程序，健全相關制度，努力取得扎實成效。二是強化管理監(jiān)督。堅持深入開展經(jīng)濟責任審計和財務收支審計，實現(xiàn)內部審計工作制度化、規(guī)范化；積極推進“三項檢查”，規(guī)范工程項目投資、物資采購、宣傳促銷和專項資金使用，加強生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)督檢查；深化明示承諾制度，切實提高對規(guī)范的認識，增強規(guī)范的自覺性，嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；堅持按流程辦事，規(guī)范貨源組織、貨源供應、訂單采集、品牌管理流程，以規(guī)范促發(fā)展，以發(fā)展強規(guī)范，把企業(yè)經(jīng)營建立在嚴格規(guī)范的基礎之上。三是認真落實責任目標督查。要高度重視督查工作，切實加強領導，成立專門組織，明確專人負責，突出加強黨組重大決策和重大事項的跟蹤落實，加強重點工作的現(xiàn)場督 辦，加強商流、物流、資金流、信息流的監(jiān)督管理，努力使重大決策更加科學、目標考核更加公正、內部監(jiān)管更加規(guī)范、企業(yè)效率更加提高。四是搞好普法教育。要按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，加強普法宣傳教育，進一步形成學法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，打牢嚴格規(guī)范的基礎。

（七）切實加強領導班子建設。抓班子、帶隊伍、樹形象，是我們一貫倡導并堅持的一項重大決策。以科學發(fā)展觀為指導，不斷加強行業(yè)領導班子和黨風廉政建設是實現(xiàn)跨越發(fā)展的組織保證。一是加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，加強反腐倡廉教育，高度重視制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的不廉潔行為。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構再監(jiān)督和預防職務犯罪辦公室的作用，切實加強對同級班子和下屬單位領導班子的監(jiān)督。按照《國有企業(yè)領導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關制度的要求，進一步完善監(jiān)管機制，提高監(jiān)督實效，確保全行業(yè)經(jīng)濟運行廉潔、規(guī)范、有序。積極開展“群眾滿意的基層站所”評創(chuàng)活動，健全行風評議制度，樹立良好社會形象。二是增強黨性修養(yǎng)。健全黨組中心組學習制度，把重心放在增強黨性修養(yǎng)上，切實加強中國特色社會主義理論體系的學習、加強科學發(fā)展觀和社會主義核心價值觀的學習，堅定理 想信念，增強宗旨意識、黨性觀念，敢于堅持原則、敢于直面問題。堅持把黨性分析作為民主生活會的主要內容，嚴肅認真地開展批評和自我批評，勇于敞開思想、揭露缺點、糾正錯誤。堅持嚴格要求與關心愛護相結合，加強對干部的教育和管理，完善談話談心制度，對存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，尤其是對關鍵崗位的干部實行重點管理，改變對干部管理失之于寬、失之于軟的問題。要正確對待自己、正確對待成績、正確對待榮譽，做到不貪功、不諉過、不卸責，正確處理個人與集體、班長與班子的關系，善于團結共事，堅持依靠集體力量，注重發(fā)揮班子整體功能，努力形成心齊氣順、風正勁足的工作局面。三是全面改進工作作風。要立足崗位，恪盡職守，無私奉獻，不斷強化“求真、認真、較真”的責任意識和趕超意識，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事。要大力倡導求真務實作風，做到言必責實、行必責實、功必責實；要崇尚實干的用人導向，大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。要以企業(yè)是否發(fā)展、消費者是否滿意、職工是否得到實惠為出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新理念、改進方法、解決突出問題，提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策水平，真正把發(fā)展建立在有質量、有效率、可持續(xù)的基礎之上。

（八）進一步加強行業(yè)工會建設。要圍繞提高員工隊伍整體素質，維護員工合法權益，參與協(xié)調勞動關系和社會利益關系這個重點，推進煙草工會自身建設，使工會組織成為黨組決策的宣傳者、職工權益的維護者、雙方協(xié)調的溝通者。一是做黨組決策的宣傳者。要充分發(fā)揮自身職能，積極做好行業(yè)政策學習宣傳，引導廣大職工做宣傳制度、遵守制度的模范。積極組織開展崗位練兵、建言獻策活動，激發(fā)廣大職工主動創(chuàng)業(yè)熱情，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。二是做職工權益的維護者。要經(jīng)常深入基層，調查研究，幫助解決職工關心的熱點、焦點和難點問題，關注行業(yè)困難職工和弱勢群體，開展獻愛心、送溫暖活動，切實把好事辦實、把實事辦好；建立健全行業(yè)特困職工檔案，完善幫扶長效機制；開展職工文化體育健身活動，推進職工之家，職工圖書館、健身房、福利店建設，組建職工書畫攝影等興趣協(xié)會，培養(yǎng)積極向上的平和心態(tài)。三是做雙方協(xié)調的溝通者。積極組織廣大職工在完成本職工作的同時，參與單位的民主管理，督促政企務公開，參與勞動關系協(xié)調和勞動爭議調解，促進和諧勞動關系的形成。按照省總工會的要求，以加強工會標準化、規(guī)范化建設為重要內容，積極開展爭創(chuàng)“六好”基層工會活動，精心組織，周密部署，扎實推進。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。相信在市局（公司）黨組的正確領導下，我們一定 能夠適應新形勢，明確新任務，拉高新標桿，實現(xiàn)新跨越，為推進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發(fā)展觀為

指導，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養(yǎng)量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農村示范鄉(xiāng)基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展?？萍紴檗r服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術學校掛牌成立。新型農村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進，五保戶集中供養(yǎng)體系建設步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

二、咬定目標，堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產(chǎn)總值達到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農民穩(wěn)步增收的長效機制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農業(yè)集約化進程。當前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和養(yǎng)殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟效益。切實抓好秋季農業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經(jīng)濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達7000萬元；要以科學務實的態(tài)度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調服務;要大力支持企業(yè)實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發(fā)展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產(chǎn)，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養(yǎng)護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優(yōu)化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉(xiāng)建設進度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規(guī)劃指導，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮(zhèn)配套設施建設，深入推進集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產(chǎn)農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續(xù)加大對農村產(chǎn)業(yè)建設、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟實現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟突破發(fā)展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會全方位的發(fā)展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區(qū)項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯(lián)系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮(zhèn)坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進就業(yè)再就業(yè)。要切實加強對大中專學校畢業(yè)生就業(yè)服務，引導他們轉變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產(chǎn)生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫(yī)療機構建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務水平，增強地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執(zhí)行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進一步夯實安全生產(chǎn)責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務思想，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數(shù)量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數(shù)量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發(fā)展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數(shù)、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農業(yè)生產(chǎn)總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發(fā)展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發(fā)展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規(guī)定的時間內，按照規(guī)定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執(zhí)政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，以農村穩(wěn)定、農民增收為目標，進一步加大經(jīng)濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，著力打造“農業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強，重點發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步提高，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強化安全生產(chǎn)責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標準規(guī)劃，高標準建設，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農綜開發(fā)土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經(jīng)市、區(qū)農綜開發(fā)領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進取，求實務新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學發(fā)展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農村合作經(jīng)濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構上求突破、大力發(fā)展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經(jīng)濟長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標準化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結構調整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟運行質量，切實轉變工業(yè)經(jīng)濟增強方式，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關心企業(yè)日制度、服務承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設施的建設力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮(zhèn)建設。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。2011年，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經(jīng)濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮(zhèn)建設和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強做好農業(yè)和農村工作的信心和決心，加快農業(yè)農村經(jīng)濟結構調整，扎實推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農民增收、農村文明和農村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：同志在全縣農村工作會議上的講話

同 志

在全縣農村工作會議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農村工作會議，主要是傳達貫徹中央和省市農村工作會議精神，總結全縣“三農”工作情況，分析當前農業(yè)農村形勢，安排部署今年工作任務。剛才，同志傳達了全市農村工作會議精神，縣農業(yè)局、水利局、臨沭鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)的負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，提出了各自的工作目標和思路措施，講得都非常好。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以中央、省、市農村工作會議精神為指針，按照年初確定的工作目標和思路，緊緊抓住全縣新農村建設大會召開的有利契機，以“農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收”為目標，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為主線，以推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設為著力點，強化措施，狠抓落實，全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

一是農業(yè)效益與農民收入同步增長?？朔乐刈匀粸暮?/p>