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      較大透水事故調(diào)查報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-13 06:20:38下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:較大透水事故調(diào)查報(bào)告

      宜春市袁州區(qū)西村鎮(zhèn)北槽煤礦

      “11.22”較大透水事故

      調(diào)

      報(bào)

      袁州區(qū)西村鎮(zhèn)北槽煤礦“11.22”較大透水事故調(diào)查組2017年3月28日

      2016年11月22日22時(shí)52分,江西省宜春市袁州區(qū)西村鎮(zhèn)北槽煤礦(以下簡(jiǎn)稱北槽煤礦)發(fā)生一起較大透水事故,造成7人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失939.5萬(wàn)元。

      事故發(fā)生后,江西省委省政府、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局高度重視,省委書(shū)記鹿心社、省長(zhǎng)劉奇、國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)兼國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)黃玉治分別作出重要批示,要求集中力量全力營(yíng)救被困人員,科學(xué)細(xì)化救援方案,避免發(fā)生次生災(zāi)害;國(guó)家煤監(jiān)局副局長(zhǎng)楊富(前后兩次)、江西省副省長(zhǎng)李貽煌,國(guó)家煤監(jiān)局事故調(diào)查司和國(guó)家礦山救援中心有關(guān)負(fù)責(zé)人,以及江西煤監(jiān)局、江西省安監(jiān)局的主要領(lǐng)導(dǎo)等先后抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援;宜春市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)等迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),全力組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

      依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),江西煤礦安全監(jiān)察局贛中監(jiān)察分局牽頭,會(huì)同宜春市監(jiān)察局、公安局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、總工會(huì)等單位組成袁州區(qū)西村鎮(zhèn)北槽煤礦“11.22”較大透水事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),并邀請(qǐng)宜春市人民檢察院派員參加事故調(diào)查工作,同時(shí)聘請(qǐng)了有關(guān)專家參與事故調(diào)查。

      事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人、查閱和收集有關(guān)資料,綜合分析事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告和專家組對(duì)事故原因的技術(shù)分-2-析報(bào)告等,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題,提出了防范措施。

      一、事故單位基本情況(一)煤礦概況

      北槽煤礦位于宜春市袁州區(qū)西南,距宜春市區(qū)直線距離18km,地處袁州區(qū)西村鎮(zhèn)南塘村,井田面積2.0960km2。屬私營(yíng)合伙企業(yè),法人代表李樹(shù)福,煤礦股東及股份情況:李樹(shù)福、占22%,劉文萍、占22%,楊啟茂、占16%,李根萍、占20%,趙恒球、占20%。

      煤礦于1994年建成投產(chǎn),設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為1萬(wàn)噸/年,2007年核定生產(chǎn)能力為4萬(wàn)噸/年。2010年底經(jīng)宜春市安監(jiān)局批準(zhǔn)開(kāi)始技改,新系統(tǒng)位于礦區(qū)中部。2014年6月23日,宜春市安監(jiān)局對(duì)其技改工程組織了竣工驗(yàn)收。于2015年2月2日變更取得新安全生產(chǎn)許可證。煤礦采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)安全知識(shí)與管理能力考核合格證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照齊全有效。

      煤礦設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備了安全生產(chǎn)管理人員,其中礦長(zhǎng)李日生,其資格證號(hào)為***058,有效期至2019年7月8日。生產(chǎn)礦長(zhǎng)張招生、安全礦長(zhǎng)陳紹明、機(jī)電礦長(zhǎng)林炳章、技術(shù)負(fù)責(zé)人陳繼萍,上述4人均持有效安全管理人員考核合格證,其中陳繼萍由于身體原因不便下井,煤礦在2016年1月2日的管理人員任命文件中任命其為技術(shù)員,2016

      -3-年4月2日管理人員會(huì)議上明確其不下井,不管井下技術(shù),但煤礦沒(méi)有重新聘請(qǐng)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人,也未就此告知西村鎮(zhèn)政府和區(qū)安監(jiān)局。另聘請(qǐng)了技術(shù)員陳毅萍負(fù)責(zé)井下測(cè)量工作。

      煤礦采用斜井、平硐綜合開(kāi)拓方式,有主井(斜井)、副井(平硐)、風(fēng)井(平硐)3個(gè)井筒。煤礦分為-50m、-100m、-150m三個(gè)水平,其中-50m水平為回風(fēng)水平,-100m水平為生產(chǎn)水平,-150m水平為開(kāi)拓水平。主采煤層為B5煤層,屬龍?zhí)督M下老山亞段,近東西走向,煤層厚度0.58~2.18m,平均0.95m,傾角70°~80°,開(kāi)采標(biāo)高為+235m~-200m。

      采用俯偽斜柔性掩護(hù)支架采煤法,放炮落煤,全部冒落法管理頂板。煤(巖)巷掘進(jìn)工作面采用放炮掘進(jìn)工藝,煤巷采用金屬支架支護(hù),巖巷采用錨噴支護(hù)。

      該礦為低瓦斯煤礦,不易自燃煤層,煤塵無(wú)爆炸性。礦井安裝有安全監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、供水施救和壓風(fēng)自救等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。

      2010年5月煤礦委托江西省地礦資源勘查開(kāi)發(fā)有限公司編制了煤礦資源開(kāi)發(fā)利用方案,2010年11月委托江西省工程物探新技術(shù)公司對(duì)煤礦-50m標(biāo)高以上開(kāi)展了水文探測(cè),2012年委托江西省煤田地質(zhì)局二二六地質(zhì)隊(duì)編制了資源儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告,2014年委托江西省安泰煤礦安全技術(shù)開(kāi)發(fā)中心對(duì)煤礦安全現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。2015年,煤礦重新編制了水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告,認(rèn)定煤礦水文地質(zhì)類型為中等。制定了煤礦防治水相關(guān)制-4-度。2016年編制了水害分析報(bào)告、年度防治水計(jì)劃、防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃,以及煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、水害事故應(yīng)急救援預(yù)案等技術(shù)資料。

      礦井采用兩級(jí)接力排水,排水系統(tǒng)能滿足正常排水需要。該礦聘請(qǐng)了3名持有特種作業(yè)人員資格證的探水工,配備了一臺(tái)ZDK-480型7.5KW的液壓探水鉆機(jī),針對(duì)-100m以上采掘作業(yè)情況編制了探放水設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施,并依此進(jìn)行了井下探水。

      2015年,該礦生產(chǎn)原煤1.85萬(wàn)噸,2016年到事故發(fā)生前生產(chǎn)原煤2.8萬(wàn)噸。煤礦現(xiàn)有職工80人,采用三班制作業(yè)。

      (二)礦井水文地質(zhì)情況

      北槽井田范圍內(nèi)出露第四系(Q),二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M上老山亞段(P2l2-3)、中老山亞段(P2l2-2)、下老山亞段(P2l2-1)、官山段(P2l1),二疊系下統(tǒng)茅口組(P1m)。位于袁水復(fù)向斜北翼,在其之上發(fā)育有次級(jí)褶曲烏梅沖向斜和屏峰背斜、一組走向逆斷層F4、F2和傾向正斷層F7,構(gòu)造復(fù)雜程度為中等。

      礦井的主要充水水源是:

      ①老窯積水:由于本區(qū)煤炭開(kāi)采歷史悠久,含煤地層淺部形成眾多老窯,并有不同程度的積水。根據(jù)調(diào)查,礦區(qū)西部有原西村煤礦、烏梅沖小井、大山井,主要開(kāi)采向斜北翼煤層,早已關(guān)閉,南翼煤層基本未進(jìn)行過(guò)開(kāi)采,西村煤礦、烏梅沖小井的開(kāi)采標(biāo)高均在±0m以上,大山井的開(kāi)采標(biāo)高在+30m以上。

      ②二疊系下統(tǒng)茅口灰?guī)r含水層:厚約300m,巖性以灰色、-5-淺灰色、厚層狀硅質(zhì)灰?guī)r夾石灰?guī)r為主,巖溶發(fā)育。井田內(nèi)主要可采煤層B5一般距茅口組灰?guī)r含水層在100m以上,受斷層影響,局部B煤組可能會(huì)與茅口組灰?guī)r含水層直接接觸。原宜春縣煤礦在礦井基建之初巷道曾揭穿茅口組灰?guī)r,發(fā)生涌水,造成巷道垮塌,后對(duì)該處巷道做了密閉處理,但未能封死,留有出水孔,據(jù)二二六地質(zhì)隊(duì)1989年井下實(shí)測(cè),該處涌水量207m3/d。

      ③二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M官山段砂巖含水層:礦區(qū)范圍官山段地層上、中、下部分別有官山砂巖分布,官山砂巖局部厚度可達(dá)10m,孔隙較發(fā)育,局部受斷裂構(gòu)造影響,節(jié)理裂隙較發(fā)育,含裂隙、孔隙水。

      ④基巖風(fēng)化裂隙帶含水層:礦區(qū)內(nèi)淺部煤層開(kāi)采強(qiáng)度較大,加上以往一些非法小煤窯的開(kāi)采,采動(dòng)使二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M(P2l)煤層頂板裂隙與基巖風(fēng)化裂隙帶連通,成為大氣降水進(jìn)入老窯采空區(qū)的良好通道,也是礦井水的主要來(lái)源。

      采動(dòng)形成的上覆巖層導(dǎo)水裂隙帶和淺部基巖風(fēng)化裂隙帶,兩者溝通形成該礦充水主要通道;斷層破碎帶也是充水通道之一。

      礦井正常涌水量為20m3/h,最大涌水量為40m3/h。(三)事故區(qū)域采掘活動(dòng)情況

      2016年煤礦-50m水平及以上未安排采掘工作面。-100m水平分為東、西兩個(gè)采區(qū)(東、西采區(qū)在-50m水平以下無(wú)巷道聯(lián)通)。其中東采區(qū)安排有-96m東集中運(yùn)輸巷(煤層頂板巖巷)、-96m東二石門南斜巷(煤巷,已掘進(jìn)至-68.5m-6-標(biāo)高)兩個(gè)采掘工作面;西采區(qū)布置有-104m西集中運(yùn)輸巷(煤層頂板巖巷)、-104m西一石門南斜巷(煤巷,已掘進(jìn)至-73.6m標(biāo)高)兩個(gè)采掘工作面。

      -150m水平為開(kāi)拓水平,分為東、西兩個(gè)采區(qū),目前僅開(kāi)拓西采區(qū),東采區(qū)未開(kāi)拓。2016年全國(guó)“兩會(huì)”復(fù)產(chǎn)復(fù)工后,開(kāi)始施工西翼-50m水平到-150m水平的南下山,該巷設(shè)計(jì)高度2.5米,寬2.6米,使用錨噴支護(hù)。南下山在-50m水平中央石門南頭開(kāi)門,施工至-100m水平采用聯(lián)絡(luò)巷與-104m西一石門聯(lián)通,然后調(diào)整風(fēng)路后繼續(xù)施工至-155m標(biāo)高,累計(jì)施工約200米。

      2016年8月上旬起,在南下山-155m標(biāo)高開(kāi)門向西施工-155西集中運(yùn)輸巷(該平巷布置在B5煤層頂板的炭質(zhì)泥巖中),施工約20米后,因-50m水平運(yùn)輸大巷變形嚴(yán)重且需擴(kuò)削,影響-155西集中運(yùn)輸巷施工時(shí)的運(yùn)輸,煤礦于2016年8月20日停止-155西集中運(yùn)輸巷的掘進(jìn),調(diào)集隊(duì)伍維修擴(kuò)削-50m水平運(yùn)輸大巷。

      -155西集中運(yùn)輸巷掘進(jìn)前,未進(jìn)一步查明水文地質(zhì)情況,未編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū),掘進(jìn)時(shí),未編制作業(yè)規(guī)程。該巷道掘進(jìn)過(guò)程中,沒(méi)有開(kāi)展探放水工作。

      (四)事故前政府及有關(guān)部門的煤礦安全監(jiān)管情況 1.西村鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)督檢查情況

      西村鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)煤礦履行監(jiān)督檢查職能。中共西村鎮(zhèn)黨委《關(guān)于2016年班子成員、干部分工及掛村的通知》,明確

      -7-了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的分工,具體分管由維穩(wěn)信息督查員(副科級(jí))易云華負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)安全辦公室負(fù)責(zé)具體安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,主任黃建榮,駐事故礦井安全員為干部黃友文。該鎮(zhèn)對(duì)2016年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,組織開(kāi)展了多次監(jiān)督檢查。但對(duì)事故礦井2016年開(kāi)拓西翼-150水平過(guò)程中在防治水和安全技術(shù)管理方面存在的問(wèn)題監(jiān)督檢查不到位。

      2.袁州區(qū)煤礦安全監(jiān)管情況

      袁州區(qū)人民政府加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),制定了《袁州區(qū)2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,明確了全年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、思路和舉措。依據(jù)區(qū)政府《關(guān)于區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李勇軍協(xié)助區(qū)長(zhǎng)分管安全生產(chǎn),副區(qū)長(zhǎng)李日耀協(xié)助常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。同時(shí)支持、督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。

      袁州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,開(kāi)展經(jīng)常性的安全監(jiān)管執(zhí)法。依據(jù)《袁州區(qū)安監(jiān)局2016年班子成員及干部分工安排》,由黨組成員李傳忠協(xié)助局長(zhǎng)分管煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理股負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦行業(yè)管理及安全監(jiān)管具體工作,股長(zhǎng)為湯六圣。2016年到事故發(fā)生前,安監(jiān)局按照年度監(jiān)管計(jì)劃,6次到北槽煤礦進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法,查處隱患46條。但對(duì)事故礦井2016年開(kāi)拓西翼-150水平過(guò)程中在防治水和安全技術(shù)管理等方面的問(wèn)題監(jiān)管不到位。

      二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況

      (一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

      2016年11月22日15:30分中班,副礦長(zhǎng)助理徐明方主持召開(kāi)進(jìn)班會(huì)。當(dāng)班共有21人下井作業(yè),安排了三個(gè)掘進(jìn)作業(yè)點(diǎn),其中-104m西集中運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面3人,東翼-96m東集中運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面4人,-96m東二石門南斜巷掘進(jìn)工作面3人,其余人員11人的分工是東翼1名絞車工、2名推車工,西翼1名絞車工、2名推車工、1名掛鉤工,主提升1名掛鉤工,1名帶班副礦長(zhǎng),1名安全員,1名瓦檢員。

      15:40分左右,21名工作人員陸續(xù)下井,到各自崗位工作,帶班副礦長(zhǎng)陳紹明、安全員林洪生檢查各作業(yè)點(diǎn),均未發(fā)現(xiàn)透水征兆及其它安全隱患。22:30左右,-96m東集中運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面1人因身體不適,-96m東二石門南斜巷3人完成本班任務(wù),提前出班。

      23:00左右,西-100m水平井底車場(chǎng)變坡點(diǎn)掛鉤工開(kāi)泵時(shí)發(fā)現(xiàn)石門內(nèi)突然有大量水涌出,已淹到巷道一半高度,見(jiàn)狀即往上跑,跑至-50m水平上部車場(chǎng)變坡點(diǎn)位置回頭看時(shí),看到水已淹沒(méi)西下山井筒一半,意識(shí)到已發(fā)生透水,趕緊邊跑邊喊“西下山透水了”,隨即于23:10分電告地面調(diào)度室。-50m水平車場(chǎng)及周圍7名工人聽(tīng)到呼喊后立即從副井往地面跑。此時(shí)在-50m水平泵房檢查水泵運(yùn)轉(zhuǎn)的安全員林洪生聽(tīng)到呼喊后,立即打電話到西-100m水平,通知該地點(diǎn)作業(yè)人員撤出,但電話已經(jīng)中斷,隨即打電話通知東-100m水平人員撤出,但無(wú)人接聽(tīng),就趕緊往東邊

      -9-跑,想去通知東-100m水平人員,卻看到-50m水平西翼中央石門南頭也有大水涌出,無(wú)法繼續(xù)下到東-100m水平,只有立即退出。

      帶班副礦長(zhǎng)陳紹明23:30左右在副井底指揮出班人員坐猴車,看到逃生出來(lái)的工人和安全員,稍問(wèn)情況后,想打電話通知作業(yè)地點(diǎn)人員,但副井底此時(shí)已經(jīng)淹了約0.6m深,電話迅速被淹沒(méi),沒(méi)有辦法,只有帶領(lǐng)人員逃生,14人安全升井,7人被困,其中-104m西集中運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面3人及瓦檢員1人、東翼-96m東集中運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面3人。到23日零時(shí)10分左右,升井后的帶班副礦長(zhǎng)陳紹明和副礦長(zhǎng)助理徐明方又下井查看情況,發(fā)現(xiàn)水已經(jīng)漲到井筒+35m標(biāo)高。至23日21時(shí)45分,水位標(biāo)高+95.2m,除該標(biāo)高以上主、副井筒外礦井全部淹沒(méi)。

      11月23日2:00左右,距北槽煤礦約500m,方位310°模沙村栗下組村民發(fā)現(xiàn)了本村房屋倒塌、道路斷裂、農(nóng)田、水塘塌陷、地表開(kāi)裂等情況。后經(jīng)核實(shí)農(nóng)田、水塘塌陷7處,房屋倒塌2棟、開(kāi)裂35棟,影響范圍約500m×1500m。

      (二)應(yīng)急處置情況 1.事故報(bào)告

      事故發(fā)生后,北槽煤礦法人代表李樹(shù)福向袁州區(qū)西村鎮(zhèn)政府進(jìn)行了報(bào)告,西村鎮(zhèn)政府及時(shí)向袁州區(qū)人民政府及有關(guān)部門作了報(bào)告;宜春市政府接到袁州區(qū)政府的事故報(bào)告后按規(guī)定向省政府進(jìn)行了報(bào)告;江西煤監(jiān)局贛中監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后向江西煤-10-監(jiān)局報(bào)告了事故,江西煤監(jiān)局按規(guī)定分別向省政府和國(guó)家安監(jiān)總局進(jìn)行了報(bào)告。

      2.事故應(yīng)急救援處置情況

      袁州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,隨即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),23日凌晨3時(shí)50分左右在北槽煤礦召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立搶險(xiǎn)救援指揮部,迅速召集宜春市礦山救護(hù)隊(duì),宜春市第二人民醫(yī)院,區(qū)安監(jiān)、宣傳、政法、公安、國(guó)土、消防、供電、水務(wù)、應(yīng)急以及西村鎮(zhèn)等相關(guān)部門單位組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,調(diào)集搶險(xiǎn)救援設(shè)備和物資,展開(kāi)了北槽煤礦“11.22”透水事故各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援工作。

      宜春市礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,立即下井搜救被困人員,勘察井下情況,煤礦通風(fēng)、通訊、供電、排水等全面 破壞,但沒(méi)能找到被困人員??紤]到透水量大,從江西煤礦搶險(xiǎn)排水站先后調(diào)來(lái)2臺(tái)大流量水泵,通過(guò)全體救援人員努力,23日15:00恢復(fù)主、副井局部通風(fēng),21:45副井1臺(tái)排水量43m3/h排水泵開(kāi)始排水。24日22:06采用排水量725m3/h大流量泵排水,并進(jìn)行水位統(tǒng)計(jì)分析。

      考慮到本次透水事故的復(fù)雜性,為科學(xué)施救,袁州區(qū)從全國(guó)聘請(qǐng)了12位相關(guān)行業(yè)專家組成專家組。在專家組指導(dǎo)下,加強(qiáng)了井下水位水質(zhì)監(jiān)測(cè);在滬昆高速路附近、天然氣西氣東輸管道附近、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和周邊水庫(kù)建立了17個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控;布置了物探及鉆探工程,探查導(dǎo)水通道及巖溶發(fā)育情況。

      -11-截至11月29日,水位從淹沒(méi)標(biāo)高+95.20m(事故救援開(kāi)始時(shí)的水位標(biāo)高),降至+75.82m,排水過(guò)程中水位降幅始終未超過(guò)20m。搶險(xiǎn)救援指揮部組織專家,對(duì)排水水位降幅有限且排水影響范圍不斷擴(kuò)大可能引發(fā)次生災(zāi)害、被困人員生還可能性以及救援工作方向進(jìn)行了論證。根據(jù)專家組意見(jiàn),決定暫停排水。于當(dāng)日21:59暫停排水。停排以后,至12月7日18:00水位達(dá)到到+112.5m,超過(guò)煤礦淹沒(méi)標(biāo)高+95.2m,救援中共排出水量81100m3。

      12月8日,搶險(xiǎn)救援指揮部組織專家對(duì)搶險(xiǎn)救援整體工作進(jìn)行論證。結(jié)合前期查閱資料、問(wèn)詢相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)勘查,以及透水后物探結(jié)果、透水條件的分析,經(jīng)討論研究,專家組認(rèn)為:一是本次透水水源為茅口灰?guī)r水,透水量大且補(bǔ)給充沛;二是導(dǎo)水通道為F7正斷層及影響帶,規(guī)模大、探查困難且不具備地面封堵施工條件,而不封堵導(dǎo)水通道直接排水不僅無(wú)法完成救援,且會(huì)加劇次生地質(zhì)災(zāi)害,直接威脅滬昆高速公路、西氣東輸管道等重點(diǎn)工程的運(yùn)營(yíng)安全;三是被困礦工在2.5MP高壓下超過(guò)15天,已無(wú)生還可能。因此專家組建議停止事故搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)日,救援指揮部宣布事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

      3.善后處理情況

      事故發(fā)生后,煤礦法定代表人李樹(shù)福籌措資金,用于事故善后處理。袁州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府抽調(diào)干部成立善后處理組,全力做好善后處理工作,按照相關(guān)政策妥善處理賠償事宜,已與7名遇-12-難者家屬簽訂了賠償協(xié)議,完成了善后處理工作。

      三、事故性質(zhì)的認(rèn)定

      經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

      四、事故的原因分析

      (一)直接原因

      煤礦范圍內(nèi)的F7正斷層造成上盤煤系地層與下盤的茅口灰?guī)r對(duì)接,-155西集中運(yùn)輸巷迎頭進(jìn)入F7正斷層影響帶,巷道停止掘進(jìn)后,在高水壓及構(gòu)造應(yīng)力持續(xù)作用下突破有限隔水巖柱形成集中通道導(dǎo)致茅口灰?guī)r水滯后潰出。

      依據(jù)2017年1月10日聘請(qǐng)的專家組的《北槽煤礦“11.22”透水事故專家分析報(bào)告》,此次事故有關(guān)情況認(rèn)定如下:

      1.透水時(shí)間:2016年11月22日22時(shí)52分 2.透水水量:約30000m3,瞬時(shí)涌水量為13320m3/h 3.透水地點(diǎn):-155西集中運(yùn)輸巷迎頭附近4.透水水源:茅口組灰?guī)r水,且補(bǔ)給量十分充沛 5.透水通道:F7正斷層及其影響帶

      (二)間接原因 1.煤礦防治水工作不力

      (1)煤礦對(duì)F7正斷層可能導(dǎo)通茅口灰?guī)r水的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,2016年開(kāi)拓西翼-150m水平時(shí),未進(jìn)一步查明該水平-155西集中運(yùn)輸巷前方的F7正斷層及其隱蔽的水害情況。

      -13-據(jù)2010年江西省煤田地質(zhì)局二二六隊(duì)編制的北槽煤礦儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告反映,北槽井田17勘探線附近有F7正斷層(距-155西集中運(yùn)輸巷開(kāi)門點(diǎn)前方約100m),走向E250S,傾向北東,傾角650,地層斷距80~200m,斷層傾角淺部陡深部緩,但位置及傾角未完全控制?!侗辈勖旱V2016年水情水害分析》指出F7正斷層切割茅口灰?guī)r,致使茅口灰?guī)r上抬,必須對(duì)此引起高度重視。從17勘探線剖面圖可以看出,F(xiàn)7正斷層將下盤的茅口灰?guī)r上抬到-150m標(biāo)高左右。實(shí)際未采取技術(shù)措施進(jìn)一步查明。

      (2)煤礦未在-150m水平科學(xué)計(jì)算并合理留設(shè)F7正斷層防隔水煤(巖)柱。

      《北槽煤礦2015年水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告》中要求井田內(nèi)的導(dǎo)水?dāng)鄬討?yīng)按《煤礦防治水規(guī)定》附錄(三)中有關(guān)公式計(jì)算留設(shè)斷層防隔水煤(巖)柱。實(shí)際煤礦在開(kāi)拓進(jìn)入-150m水平前未計(jì)算留設(shè)F7正斷層的防隔水煤(巖)柱。

      (3)煤礦在-155西集中運(yùn)輸巷掘進(jìn)之前未劃定F7正斷層的探放水“三線”,掘進(jìn)時(shí)也未開(kāi)展探放水工作。

      《北槽煤礦2016年礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》中指出F7正斷層切割茅口灰?guī)r,是一個(gè)良好的導(dǎo)水通道,在布置西翼-100集中運(yùn)輸大巷時(shí)必須在采掘工程平面圖上劃定好警戒線和探水線。《北槽煤礦2016年水情水害分析》指出,西-100集中運(yùn)輸大巷掘進(jìn)時(shí),必須加強(qiáng)F7正斷層與茅口灰?guī)r的關(guān)聯(lián)分析,向西掘進(jìn)距斷層100米時(shí),必須開(kāi)始加強(qiáng)探放水工作,防治誤穿斷-14-層破碎帶,而導(dǎo)致揭穿茅口灰?guī)r。

      北槽井田17勘探線剖面圖顯示F7正斷層切割深度超過(guò)-200m標(biāo)高,斷層面傾向北東,且-155西集中運(yùn)輸巷迎頭已超過(guò)西-100集中運(yùn)輸大巷迎頭約70m(兩條巷道掘進(jìn)方向基本相同),那么-155西集中運(yùn)輸巷迎頭比西-100集中運(yùn)輸大巷距F7正斷層更近,約83m,實(shí)際距離可能更小。此種情況下,煤礦在施工-155西集中運(yùn)輸巷時(shí),既未劃定探放水“三線”,并在采掘工程平面圖上標(biāo)繪,也沒(méi)有按照“有疑必探、先探后掘”的原則開(kāi)展探放水工作。

      2.煤礦安全和技術(shù)管理不到位

      (1)礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,明確的安全生產(chǎn)管理人員崗位、職責(zé)內(nèi)容與實(shí)際不相符,造成實(shí)際安全管理混亂。(2)2016年4月2日起技術(shù)負(fù)責(zé)人陳繼萍因身體原因不能下井,不能正常履職,煤礦未配備新的專職技術(shù)負(fù)責(zé)人,且未告知當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。(3)-155西集中運(yùn)輸巷掘進(jìn)之前未編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū),也未編制作業(yè)規(guī)程,未明確相應(yīng)的防治水安全技術(shù)措施。

      3.西村鎮(zhèn)政府及袁州區(qū)安監(jiān)部門煤礦安全監(jiān)管工作不到位,安全監(jiān)管存在盲區(qū)

      西村鎮(zhèn)政府及袁州區(qū)安監(jiān)局對(duì)事故煤礦2016年開(kāi)拓-150m水平時(shí)防治水工作不力的問(wèn)題監(jiān)督檢查不到位;對(duì)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制不規(guī)范、配備的技術(shù)負(fù)責(zé)人不能正常履職,以及煤礦掘進(jìn)-155西集中運(yùn)輸巷未編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)、作業(yè)規(guī)程等問(wèn)題失察。

      五、事故責(zé)任劃分及處理建議(一)北槽煤礦

      1.李日生,男,礦長(zhǎng),煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)管理。安全管理不到位,組織編制的礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全;在未督促編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)和作業(yè)規(guī)程的情況下,組織安排了-155西集中運(yùn)輸巷掘進(jìn);對(duì)原技術(shù)負(fù)責(zé)人陳繼萍因身體原因不能正常履職未要求配備新的專職技術(shù)負(fù)責(zé)人,且未告知當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條、二十三條的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條、九十三條的規(guī)定,建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,并撤銷其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。

      2.李樹(shù)福,男,法人代表,主要股東之一,煤礦的實(shí)際控制人。督促煤礦安全管理不力,技術(shù)負(fù)責(zé)人陳繼萍因身體原因不能下井而正常履行職責(zé)的情況下,安排礦長(zhǎng)兼顧井下技術(shù),導(dǎo)致煤礦技術(shù)管理不到位,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十條的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十條的規(guī)定,建議給予其罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

      3.陳紹明,男,安全副礦長(zhǎng),負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理工作。在煤礦掘進(jìn)-155西集中運(yùn)輸巷過(guò)程中未督促進(jìn)一步查明F7正斷層的水害情況并落實(shí)相應(yīng)的防治水安全技術(shù)措施,也未督促編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)和作業(yè)規(guī)程,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》-16-第二十二條的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十三條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條的規(guī)定,建議其撤職,并給予其警告、撤銷安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證和罰款8000元的行政處罰。

      4.陳繼萍,男,2014年起任北槽煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人,經(jīng)煤礦2016年4月2日安全生產(chǎn)工作會(huì)議研究,鑒于其身體原因,允許其不下井,不管井下技術(shù),負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)資料編制及地面技術(shù)管理等工作。對(duì)煤礦掘進(jìn)-155西集中運(yùn)輸巷之前需編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)和作業(yè)規(guī)程履職不到位,也未提出相應(yīng)的安全管理建議;本人職責(zé)變動(dòng)后未告知當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條、二十三條的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十三條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條的規(guī)定,建議其撤職,并給予其警告、撤銷安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證和罰款8000元的行政處罰。

      (二)西村鎮(zhèn)

      1.黃友文,男、西村鎮(zhèn)安辦副主任,2016年6月29日起為駐北槽煤礦安監(jiān)員,負(fù)責(zé)事故煤礦的日常安全監(jiān)督檢查。對(duì)事故煤礦開(kāi)拓-150m水平時(shí)防治水工作不力監(jiān)督檢查不到位;對(duì)煤礦煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、配備的技術(shù)負(fù)責(zé)人不能正常履職,以及煤礦掘進(jìn)-155西集中運(yùn)輸巷未編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)、作業(yè)規(guī)程等問(wèn)題失察,違反了《江西省安全生產(chǎn)條例》第三十三條的規(guī)定,-17-對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定,建議給予其行政撤職處分。

      2.黃建榮,男,中共黨員,2016年6月29日起任西村鎮(zhèn)安辦主任,組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)煤礦的日常安全監(jiān)督檢查工作。對(duì)該鎮(zhèn)的煤礦安全監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,對(duì)事故煤礦防治水和安全、技術(shù)管理方面的安全隱患監(jiān)督檢查不到位,違反了《江西省安全生產(chǎn)條例》第三十三條的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定,建議給予其行政記大過(guò)和黨內(nèi)警告處分。

      3.易云華,男,中共黨員,西村鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員(副科級(jí)),2016年6月起分管全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。對(duì)該鎮(zhèn)的煤礦安全監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,對(duì)事故煤礦防治水和安全、技術(shù)管理方面的安全隱患監(jiān)督檢查不到位,違反了《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》第八條第二款的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定,建議給予其行政記過(guò)處分。

      4.劉勇,男,中共黨員,2014年起任西村鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng),主持鎮(zhèn)政府全面工作,對(duì)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)本鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)不力,組織分析、布置、督促、檢查本地防范煤礦安全事故工作不到位,違反了《江西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第五條和-18-《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》第八條第一款的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定,建議給予其行政記過(guò)處分。

      5.晏軍,男,中共黨員,2016年6月起任西村鎮(zhèn)黨委書(shū)記,對(duì)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。履行職責(zé)不到位,未認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策,支持督促鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門抓好安全監(jiān)督檢查不力,違反了《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》第五條第一款的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定,建議給予其黨內(nèi)警告處分。

      (三)袁州區(qū)安監(jiān)局

      1.湯六圣,男,中共黨員,袁州區(qū)安監(jiān)局煤炭行業(yè)管理股股長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織全區(qū)煤礦的行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作。對(duì)煤礦安全監(jiān)督管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,對(duì)事故煤礦防治水和安全、技術(shù)管理方面的安全隱患監(jiān)管不到位,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十二條的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定,建議給予其行政記過(guò)處分。

      2.李傳忠,男,袁州區(qū)安監(jiān)局黨組成員,協(xié)助局長(zhǎng)分管煤炭行業(yè)管理及安全監(jiān)管工作。對(duì)煤礦安全監(jiān)督管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,對(duì)事故煤礦防治水和安全、技術(shù)管理方面的安全隱患監(jiān)管不

      -19-到位,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十二條的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定,建議給予其行政警告處分。

      (四)對(duì)事故責(zé)任單位的處理

      袁州區(qū)西村鎮(zhèn)北槽煤礦,未查明水文地質(zhì)情況安排-155西集中運(yùn)輸巷掘進(jìn),且未編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)和作業(yè)規(guī)程,開(kāi)展防治水工作不力,制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,聘請(qǐng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人因身體原因不能下井而不能正常履行技術(shù)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生,違反了《煤礦防治水規(guī)定》第八條、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》第八十二條、《煤礦安全規(guī)程》第三十八條、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一十九條、二十一條之規(guī)定,對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定,建議給予其罰款60萬(wàn)元的行政處罰。

      責(zé)成西村鎮(zhèn)人民政府和袁州區(qū)安監(jiān)局向袁州區(qū)委、區(qū)政府作出深刻書(shū)面檢查。

      責(zé)成袁州區(qū)委、區(qū)政府向宜春市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查。

      六、防范措施

      1.煤礦要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要設(shè)置和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;要按照“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全保障水平;要強(qiáng)化隱患排查治理,-20-及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全。

      2.煤礦要強(qiáng)化防治水工作,防范水害事故。加強(qiáng)生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查,進(jìn)一步查明礦區(qū)范圍內(nèi)水害情況,完善水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料,準(zhǔn)確劃分水文地質(zhì)類型報(bào)告,堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,采取針對(duì)性安全技術(shù)措施,做好水害防治。

      3.煤礦要加強(qiáng)安全技術(shù)管理。按要求制定和完善各類技術(shù)資料,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)范和指導(dǎo),確保生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中作業(yè)環(huán)境的安全和人的行為安全。

      4.政府及其監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作。要牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí),堅(jiān)持以人為本、生命至上,切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任;要堅(jiān)持依法監(jiān)管,不斷加大監(jiān)管力度,做到執(zhí)法有重點(diǎn)、監(jiān)管無(wú)盲區(qū),切實(shí)提高監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性;要完善事故隱患分級(jí)管控機(jī)制,推進(jìn)煤礦重大隱患專項(xiàng)整治,防范煤礦生產(chǎn)安全事故。

      附件:1.北槽煤礦“11.22”透水事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖

      2.北槽煤礦“11.22”透水事故死亡人員基本情況表 3.北槽煤礦“11.22”透水事故調(diào)查組成員簽名表

      抄送:國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,江西煤礦安全監(jiān)察局贛中監(jiān)察分局。江西煤礦安全監(jiān)察局辦公室

      2017年5月3日印發(fā)

      第二篇:透水事故反思材料

      事故介紹:

      1、“王家?guī)X透水事故”

      2010年3月28日13時(shí)12分,華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X煤礦北翼盤區(qū)101回風(fēng)順槽發(fā)生透水事故,事故造成153人被困。經(jīng)全力搶險(xiǎn),115人獲救,38名礦工遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失4937.29萬(wàn)元。

      事故的直接原因是:該礦20101回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面附近小煤窯老空區(qū)積水情況未探明,且在發(fā)現(xiàn)透水征兆后未及時(shí)采取撤出井下作業(yè)人員等果斷措施,掘進(jìn)作業(yè)導(dǎo)致老空區(qū)積水透出,造成+583.168m標(biāo)高以下巷道被淹和人員傷亡。

      事故的間接原因是:地質(zhì)勘探程度不夠,水文地質(zhì)條件不清,未查明老窯采空區(qū)位臵和范圍、積水情況;水患排查治理不力,發(fā)現(xiàn)透水征兆后未采取有效措施;施工組織不合理,趕工期、搶進(jìn)度;未對(duì)職工進(jìn)行全員安全培訓(xùn),部分新到礦職工未經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗作業(yè),部分特殊工種人員無(wú)證上崗。

      2、正升透水事故

      2013年9月28日,山西汾西正升煤業(yè)有限責(zé)任公司東翼回風(fēng)大巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起重大透水事故,造成12人被困。經(jīng)過(guò)全體搶險(xiǎn)人員10個(gè)晝夜的救援,12名被困人員中,2人成功獲救,10人遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失1756萬(wàn)元。

      直接原因是:東翼回風(fēng)大巷掘進(jìn)過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》,在超過(guò)允許掘進(jìn)距離的情況下繼續(xù)掘進(jìn),導(dǎo)致煤壁不能承受小煤窯采空區(qū)積水壓力,造成煤壁坍塌發(fā)生透水。

      初步統(tǒng)計(jì),從2006年-2010年,全國(guó)煤礦重特大(10人以上)水害事故26起,其中地表水引起事故2起,沖積層水引起事故1起,奧灰水引起事故1起,其余22起為老空積水造成。

      追根溯源造成這兩起透水事故的主要原因是:

      1、安全理念不牢固,2、安全措施不落實(shí),3、安全管理不嚴(yán)格,4、安全培訓(xùn)不到位。

      中興煤業(yè)公司防治水現(xiàn)狀:

      我公司目前開(kāi)采上組煤層,礦井充水水源主要來(lái)自地下水。井田內(nèi)煤層埋藏相對(duì)較深,上組煤及下組煤的底板分別承受奧灰水壓2.20MPa和3.41MPa左右,礦井全井田帶壓。初步分析,在有構(gòu)造裂隙溝通或構(gòu)造破壞的情況下,奧灰?guī)r溶水是帶壓開(kāi)采的最主要威脅。另外,井田內(nèi)無(wú)其他生產(chǎn)礦井、小窯及老窯分布。但是,在開(kāi)采過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意原來(lái)采空區(qū)的積水,尤其是在開(kāi)采下組煤過(guò)程當(dāng)中。

      當(dāng)前煤礦水害重特大事故多發(fā),礦井防治水工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。作為一名地測(cè)科科長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)礦井地測(cè)防治水工作,透過(guò)兩起事故,認(rèn)識(shí)到我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ喂虡?shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,通過(guò)平時(shí)的工作和學(xué)習(xí)不斷提高安全意識(shí),增強(qiáng)安全責(zé)任心,時(shí)時(shí)刻刻繃緊“安全”這根弦,將“以人為本”的理念深入人心,將“責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)根植于自己的頭腦中,以嚴(yán)格的要求,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,高度的責(zé)任感,起到帶頭作用,保證人身安全,實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn)發(fā)展。

      在今后的工作中要:

      1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“安全第一”的思想不動(dòng)搖,強(qiáng)調(diào)以人為本,突出安全,把安全放在一切工作的首位。

      2、充分發(fā)揮職工學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的作用。借助職工學(xué)校,組織科、隊(duì)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面防治水相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí);結(jié)合“干部上講臺(tái),培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”,加大職工培訓(xùn)力度,采取不同形式,對(duì)職工進(jìn)行防治水知識(shí)教育培訓(xùn),保證職工掌握必要得防治水知識(shí),提高防治水工作的技能和抵御水災(zāi)的能力;

      3、做好各種隱患的排查工作,加大隱患自查自糾力度,將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)關(guān),不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題,不能讓同樣的問(wèn)題再次發(fā)生。

      4、逐步建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,規(guī)范職工的操作行為,從職工自身出發(fā),在工作中干標(biāo)準(zhǔn)活,做一名本質(zhì)安全型職工,將危險(xiǎn)因素降到最低。

      5、經(jīng)常學(xué)習(xí)、反思相關(guān)事故案例,增強(qiáng)所有職工的事故防范意識(shí),提高安全隱患防范素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí),提高職工對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、鑒別能力,做到預(yù)防為主。

      6、嚴(yán)格按照《防治水規(guī)定》要求,配齊專業(yè)探放水人員、隊(duì)伍、設(shè)備,全面加強(qiáng)我公司防治水基礎(chǔ)工作,從基礎(chǔ)出發(fā),夯實(shí)防治水的根本。

      李貴生董事長(zhǎng)提出的“八個(gè)至關(guān)重要”:

      1、頭腦清醒、算好大帳、守住底線;

      2、管理層次安全責(zé)任的明確落實(shí);

      3、安全管理的方法;

      4、三基工作至關(guān)重要;

      5、選好班子、配好干部;

      6、反“三違”以反違章指揮為主;

      7、學(xué)習(xí)提高素質(zhì);

      8、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)至關(guān)重要。

      焦煤董事長(zhǎng)“838”安全工作理念

      焦煤武華太董事長(zhǎng)提出的安全管理“八個(gè)理念”:

      一是底線思維理念;二是以人為本理念;三是安全短板理念;四是細(xì)節(jié)決定成敗理念;五是隱患就是事故理念;六是動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)理念;七是安全是管出來(lái)理念;八是安全可控、事故可防理念。

      焦煤武華太董事長(zhǎng)提出的安全整治“三個(gè)重點(diǎn)”:

      第一,高度重視高瓦斯、高突出和水文地質(zhì)復(fù)雜礦井的安全工作; 第二,高度重視資源整合礦井的安全工作; 第三,高度重視非煤?jiǎn)挝坏陌踩ぷ鳌?/p>

      焦煤武華太董事長(zhǎng)提出的安全工作“八項(xiàng)措施”:

      第一,分級(jí)管理; 第二,系統(tǒng)會(huì)診;

      第三,動(dòng)態(tài)檢查到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo);

      第四,明確“五人小組”制度,確保工作到位; 第五,推進(jìn)“三基管理”,提升“自主管理”; 第六,加快礦井現(xiàn)代化升級(jí),提效減面、提效減人; 第七,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí); 第八,凝聚各方力量,優(yōu)化安全環(huán)境。

      第三篇:透水事故大反思

      “9.28透水事故”

      大反思大討論大排查大整改心得體會(huì)

      為進(jìn)一步提高做好校園安全工作的思想認(rèn)識(shí),深入探索,創(chuàng)新和加強(qiáng)校園安全管理工作,勞人科組織全科人員結(jié)合本科室實(shí)際工作,認(rèn)真開(kāi)展以“大反思、大討論、大排查、大整改”為主題的百日安全專項(xiàng)活動(dòng),深刻吸取“9.28”事故教訓(xùn),時(shí)刻敲響安全警鐘,強(qiáng)化安全意識(shí),樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”安全理念,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)把各種事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

      勞人科做為學(xué)校管人的一個(gè)職能科室,面對(duì)一起起事故中不幸遇難的人,看著那觸目驚心的事故現(xiàn)場(chǎng),我們的心情非常沉痛。是的,正是這些慘痛的事故,讓千萬(wàn)個(gè)家庭失去了歡笑的權(quán)利,也充分證明我們?cè)诎踩ぷ魃线€沒(méi)有真正落實(shí)到位。安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),企業(yè)的管理在于人的管理,抓住“人”這個(gè)能動(dòng)因素,一切工作都要圍繞人來(lái)開(kāi)展,這樣在安全生產(chǎn)中才會(huì)有成績(jī)。正確、恰當(dāng)?shù)墓芾砗萌?,才能給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。只有相信人是安全生產(chǎn)中最積極的因素,多一點(diǎn)人性化的管理,企業(yè)才會(huì)立于不敗之地,我們要萬(wàn)事人為先。

      要充分認(rèn)識(shí)到,安全工作是要在工作中和工作效率一樣真抓實(shí)干,不能只停留在形式上,但如何把安全工作落到實(shí)處,達(dá)到真抓實(shí)干的效果,是我們目前工作的重點(diǎn),一方面我們要通過(guò)學(xué)習(xí)和反思,另一方面也要依靠科學(xué)的管理和監(jiān)督,要營(yíng)造一個(gè)良好的校園安全文化氛圍。之所以會(huì)出現(xiàn)疏漏,發(fā)生事故,我們認(rèn)為主要是安全思想教育工作沒(méi)有做到位,也是沒(méi)有將“安全”二字時(shí)刻放在心中,生命無(wú)疑是寶貴的,血的教訓(xùn)是慘痛的。

      經(jīng)過(guò)這次反思活動(dòng),我們一定要把每一起事故作為警鐘,努力排除安全隱患,盡最大的努力,把安全事故降到最低。

      在工作中一定要牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,“以人為本“的安全理念,通過(guò)平時(shí)的工作和學(xué)習(xí)不斷提高自身的安全技能和綜合素質(zhì),提高安全意識(shí),增強(qiáng)安全責(zé)任心,時(shí)時(shí)刻刻繃緊“安全”這根弦,克服僥幸心理,消除麻痹大意的松懈思想,在工作做到“嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)”,以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),以嚴(yán)格的要求,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,高度的責(zé)任感,來(lái)體現(xiàn)人身的價(jià)值,保證人身的安全,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司和我校的大發(fā)展。

      我們?cè)趯W(xué)習(xí)的同時(shí),舉一反三,針對(duì)事故發(fā)生的原因找自己工作的不足之處,還從在哪些方面的隱患,只有安全意識(shí)提高了,安全檢查的主動(dòng)性就有了上升。因?yàn)樵斐墒鹿实脑虿煌夂蹙褪瞧綍r(shí)工作責(zé)任心不強(qiáng),自我保護(hù)意識(shí)差,對(duì)安全不重視,工作程序不完善。把事故分析實(shí)施“四不放過(guò)”強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),真正意義上實(shí)現(xiàn)“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害,不讓別人受到傷害”。

      總這,通過(guò)“9.28“透水事故的教訓(xùn),我們清醒的看到,安全責(zé)任不落實(shí)是最大隱患,是我們當(dāng)前踐行群眾路線教育實(shí)踐的重中之重,我們要以“9.28”事故為鏡子,把自己擺進(jìn)來(lái),踐行群眾路線。企業(yè)的興旺發(fā)達(dá),離不開(kāi)每位職工的奉獻(xiàn)和努力。“保證安全生產(chǎn),防患于未然”是為了我們的明天更美好!讓我們都行動(dòng)起來(lái),為了“平安”這個(gè)共同的目標(biāo),將安全工作時(shí)時(shí)抓、事事抓、長(zhǎng)期抓,永不放松!讓 “愛(ài)企業(yè)、愛(ài)工作、愛(ài)生活”成為我們每一個(gè)職工的心聲!時(shí)刻銘記安全在我心中,安全在你心中,安全在我們大家心中。

      勞動(dòng)人事科 二O一三年十一月四日

      “9.28透水事故”

      大反思大討論大排查大整改心得體會(huì)

      勞動(dòng)人事科

      二O一三年十一月四日

      第四篇:2.3較大窒息事故調(diào)查報(bào)告講解

      吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司江源煤業(yè)公司

      “2.3”較大窒息事故調(diào)查報(bào)告

      2015年2月3日19時(shí)57分左右,吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)(集團(tuán))公司江源煤業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱江源煤業(yè))-415采區(qū)-380m石門密閉前發(fā)生一起較大窒息事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失 252.5萬(wàn)元。

      事故發(fā)生后,省委省政府和國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,省委書(shū)記巴音朝魯、省長(zhǎng)蔣超良、副省長(zhǎng)谷春立和國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)黃玉治分別作出重要指示批示,對(duì)做好事故調(diào)查、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。谷春立副省長(zhǎng)專程趕到江源煤業(yè),現(xiàn)場(chǎng)分析事故原因、總結(jié)事故教訓(xùn),并召開(kāi)全省煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,對(duì)做好煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。接到事故報(bào)告后,吉林煤礦安監(jiān)局、省煤礦安全監(jiān)管局和白山市委、市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),妥善處置,全力應(yīng)對(duì)。

      按照國(guó)家關(guān)于“對(duì)典型較大事故要提級(jí)調(diào)查”的精神和省政府領(lǐng)導(dǎo)指示,省安委會(huì)決定對(duì)江源煤業(yè)“2?3”事故提至省級(jí)查處并掛牌督辦。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦傷亡事故調(diào)查處理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),2月7日依法成立了以吉林煤礦安監(jiān)局巡視員馬和平為組長(zhǎng),吉林煤礦安監(jiān)局和省紀(jì)委監(jiān)察廳、安監(jiān)局、公安廳、總工會(huì)及白山市政府相關(guān)人員組成的事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)吉林省人民檢察院派員參加,依法對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查。

      事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施建議,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

      一、礦井基本情況

      (一)礦井概況。

      江源煤業(yè)隸屬于吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱通礦公司),為省屬國(guó)有煤礦,位于吉林省白山市江源區(qū)砟子鎮(zhèn),其前身為通化礦務(wù)局砟子煤礦,2007年更名為吉林八寶煤業(yè)有限責(zé)任公司,2013年11月更名為吉林江源煤業(yè)有限責(zé)任公司,2014年核定生產(chǎn)能力為240萬(wàn)噸/年,采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)安全資格證及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照均在有效期內(nèi),企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理劉洪寶。

      江源煤業(yè)下設(shè)江源采區(qū)和充填開(kāi)采區(qū)兩個(gè)生產(chǎn)調(diào)度指揮中心。2014年12月7日江源煤業(yè)發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,死亡2人,事故后被有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓,安全生產(chǎn)許可證被暫扣。

      礦井開(kāi)拓方式為立井、暗斜井多水平開(kāi)拓,共有5條井筒。采煤方法為水力采煤,通風(fēng)方式為混合式。該礦為高瓦斯礦井,自燃煤層,煤塵具有爆炸性,采取向采空區(qū)注氮防滅火措施。全礦職工總數(shù)3107人,2014年產(chǎn)煤130萬(wàn)噸。

      (二)事故發(fā)生地點(diǎn)情況。

      “12?7”事故后,該礦立即對(duì)-415采區(qū)進(jìn)行封閉,并在-380m石門和溜煤上山防火門位置各構(gòu)筑一道永久密閉。兩道密閉距軌道上山與溜煤道交叉口15.6米(獨(dú)頭巷道)。

      在軌道上山下部安設(shè)局部通風(fēng)機(jī)向密閉前獨(dú)頭巷道供風(fēng),風(fēng)機(jī)為雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換,功率為2×7.5 KW,風(fēng)筒直徑600mm,供風(fēng)距離65米。閉前設(shè)置甲烷、一氧化碳、氧氣和溫度傳感器。

      “12?7”事故后,-415封閉區(qū)即開(kāi)始注氮。2月3日零點(diǎn)班對(duì)兩道密閉壓差進(jìn)行了檢查,閉內(nèi)外壓差分別為800pa和810pa,均為正壓,事故當(dāng)班正常注氮。

      二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和搶救過(guò)程

      (一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。

      2015年2月3日16點(diǎn)班(丙方班),當(dāng)班入井77人,分別在-200 m、-400m、-600m水平進(jìn)行排水、瓦斯檢查、注氮、開(kāi)絞車等作業(yè)。當(dāng)班帶班礦長(zhǎng)為分管掘進(jìn)的副總經(jīng)理蘭廣興。

      18時(shí)10分,地面礦調(diào)度室安全監(jiān)控員隋殿英發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示-415采區(qū)-380m密閉前瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.52%,已超過(guò)礦上規(guī)定的瓦斯0.5%的預(yù)警值,馬上告知調(diào)度員萬(wàn)殿錄,隨后萬(wàn)殿錄通知在-612m底彎道的瓦檢員管延石去查看原因。

      18時(shí)17分,管延石按礦調(diào)度安排從-612m底彎道去-380m密閉查看原因。18時(shí)40分,管延石打電話向礦調(diào)度室匯報(bào),-380m密閉前風(fēng)筒落地,請(qǐng)示如何處理。調(diào)度員萬(wàn)殿錄讓他向通風(fēng)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)趙炳麟請(qǐng)示。由于在井下沒(méi)有找到趙炳麟,管延石通過(guò)礦調(diào)度分別于18時(shí)51分和18時(shí)57分與趙炳麟(經(jīng)調(diào)查證實(shí)趙炳麟當(dāng)班到達(dá)井下后隨即因私升井)手機(jī)通了兩次電話。

      19時(shí)14分,分析判斷管延石因?yàn)橐幚盹L(fēng)筒將風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。19時(shí)21分,因管延石與趙炳麟通話后再無(wú)消息,調(diào)度想查問(wèn)原因,一直打電話找管延石但無(wú)人接聽(tīng)。19時(shí)49分,井口監(jiān)控視頻顯示趙炳麟再次入井,之后失去聯(lián)系。

      19時(shí)51分,地面礦調(diào)度室安全監(jiān)控員隋殿英發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示-415采區(qū)-380m密閉前瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%,并持續(xù)升高,馬上告知調(diào)度員萬(wàn)殿錄,萬(wàn)殿錄給-400m水平2.5m絞車硐室的帶班礦長(zhǎng)蘭廣興打電話匯報(bào)說(shuō):“-380m閉前瓦斯超限,我先前曾派管延石去查看情況很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有回信,打-380m密閉前電話無(wú)人接聽(tīng)?!睅О嗟V長(zhǎng)蘭廣興聽(tīng)完匯報(bào)后安排其通知在井下的生產(chǎn)指揮中心副主任王發(fā)群和瓦斯檢查員聶勝利去查看情況,隨后蘭廣興獨(dú)自趕往-380m密閉處。

      20時(shí)28分許,王發(fā)群從-600m水泵房趕到-380m石門軌道上山處,沿軌道上山上行30余米感到呼吸困難就返回到風(fēng)機(jī)處,這時(shí)聶勝利趕到,對(duì)王發(fā)群說(shuō):“上面有瓦斯檢查員,我要去看看”。

      20時(shí)36分許,聶勝利走到距局部通風(fēng)機(jī)約40余米處暈倒,王發(fā)群立即啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)通風(fēng),聶勝利蘇醒后,兩人戴上自救器將離他們最近的蘭廣興拽到局部通風(fēng)機(jī)處。

      20時(shí)55分,聶勝利向礦調(diào)度室匯報(bào)井下發(fā)生事故了。礦調(diào)度立即通知救護(hù)隊(duì)入井偵察救援。

      (二)事故搶救過(guò)程。

      江源煤業(yè)救護(hù)隊(duì)于20時(shí)55分接到事故電話立即入井救援。21時(shí)10分至-415采區(qū)-400m石門口遇到王發(fā)群和聶勝利,得知帶班礦長(zhǎng)蘭廣興已被二人拽到局部通風(fēng)機(jī)處,救護(hù)隊(duì)員檢查蘭廣興已無(wú)生命體征,兩名隊(duì)員立即用自動(dòng)蘇生器進(jìn)行蘇生但沒(méi)有效果。其余隊(duì)員繼續(xù)偵察,行至擋水墻處(距密閉15.6米,為全風(fēng)壓),發(fā)現(xiàn)2人倒臥在巷道中,已無(wú)生命體征。救護(hù)隊(duì)員將2人搬運(yùn)到-400m大巷,同先前被拽出的蘭廣興一起運(yùn)至地面,迅速送往醫(yī)院,經(jīng)醫(yī)院診斷3人均已死亡。

      當(dāng)?shù)卣屯ǖV公司及江源煤業(yè)積極開(kāi)展事故善后工作,迅速落實(shí)相關(guān)政策,遇難礦工家屬得到妥善安撫,保持了社會(huì)穩(wěn)定。

      三、事故原因及性質(zhì)

      (一)直接原因。

      江源煤業(yè)-415采區(qū)-380m石門密閉前瓦斯監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)出現(xiàn)異常,調(diào)度值班員違章指揮瓦檢員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查看,瓦檢員違規(guī)停止局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),致使密閉內(nèi)滲出的氮?dú)獾扔泻怏w積聚,密閉前氧氣濃度急劇下降,人員違規(guī)進(jìn)入缺氧區(qū)域,導(dǎo)致窒息死亡。

      (二)間接原因。

      1.企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí),忽視注氮防滅火安全技術(shù)管理和區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)管理,違規(guī)違章作業(yè)。

      (1)礦井對(duì)區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)、注氮防滅火安全問(wèn)題重視不夠,技術(shù)管理存在明顯漏洞。

      一是-415采區(qū)封閉后,對(duì)該區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)沒(méi)有認(rèn)真研究分析及時(shí)做出調(diào)整,致使-380m軌道上山與溜煤道交叉口的全風(fēng)壓風(fēng)量不足以稀釋-380m密閉滲出擴(kuò)散到此處的有害氣體,導(dǎo)致有害氣體積聚。同時(shí)“12?7”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置后,沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)打密閉消除閉前獨(dú)頭巷道,而是繼續(xù)采用局扇通風(fēng),留下了安全隱患。

      二是-415采區(qū)防滅火設(shè)計(jì)注氮安全技術(shù)措施沒(méi)有可靠的防止氮?dú)庑孤┑拇胧?,也未明確降低注氮流量或停止注氮的標(biāo)準(zhǔn),一直對(duì)采空區(qū)進(jìn)行連續(xù)注氮,致使密閉內(nèi)氮?dú)獾扔泻怏w大量滲出。

      (2)礦井安全管理責(zé)任不落實(shí),違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重。

      一是“三違”問(wèn)題突出。在局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)及其它現(xiàn)場(chǎng)安全狀況不掌握的情況下,通風(fēng)跟班隊(duì)長(zhǎng)、帶班礦長(zhǎng)未使用自救器等有效自我防范措施,違規(guī)進(jìn)入停風(fēng)區(qū)域;當(dāng)班瓦檢員和有關(guān)安全生產(chǎn)管理人員未按企業(yè)規(guī)定攜帶多功能氣體檢查儀上崗;當(dāng)班通風(fēng)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)入井到達(dá)井底車場(chǎng)后,將本人的人員定位識(shí)別卡交給他人后因私直接升井,擅自脫崗,接到井下人員電話后才再次匆忙入井。

      二是值班調(diào)度未履行職責(zé),違章指揮。當(dāng)班值班調(diào)度員違反密閉前瓦斯檢查必須由測(cè)溫員進(jìn)行檢查和該礦停產(chǎn)整頓期間瓦斯檢查員必須倆人一組進(jìn)行檢查的規(guī)定,擅自安排一名瓦檢員進(jìn)入密閉前查看情況;在瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)增高和超限的情況下,未能按職責(zé)規(guī)定了解風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和密閉前氧氣濃度等有關(guān)情況,致使向帶班礦長(zhǎng)匯報(bào)和安排有關(guān)人員時(shí),沒(méi)有告知氧氣濃度等關(guān)鍵信息。

      三是安全監(jiān)控系統(tǒng)管理存在重大問(wèn)題。當(dāng)班安全監(jiān)控值班員發(fā)現(xiàn)井下密閉前局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí),只是將瓦斯?jié)舛雀嬖V了當(dāng)班調(diào)度值班人員,沒(méi)有將局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)、氧氣濃度變化等重要情況告知調(diào)度值班人員;該礦長(zhǎng)期人為不上傳瓦斯超限數(shù)據(jù),逃避有關(guān)部門監(jiān)管,事故當(dāng)班密閉前瓦斯超限時(shí),監(jiān)控值班員在請(qǐng)示該礦通風(fēng)科領(lǐng)導(dǎo)后,再一次人為不上傳瓦斯超限數(shù)據(jù),時(shí)間長(zhǎng)達(dá)98分鐘。

      (3)通礦公司對(duì)江源煤業(yè)的安全管理不力。通礦公司作為江源煤業(yè)的上級(jí)管理公司,對(duì)江源煤業(yè)“一通三防”工作督促檢查不力,對(duì)江源煤業(yè)-415采區(qū)封閉后存在的安全隱患排查不力。

      2.相關(guān)部門和地方政府未認(rèn)真履行對(duì)江源煤業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)。

      (1)白山市江源區(qū)安監(jiān)局駐江源煤業(yè)安監(jiān)站不認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),編造虛假執(zhí)法文書(shū);江源煤業(yè)“12?7”事故發(fā)生后,未能單獨(dú)對(duì)江源煤業(yè)井下重點(diǎn)安全部位進(jìn)行檢查,工作存在失職瀆職行為。

      (2)江源區(qū)安監(jiān)局作為江源煤業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管部門,履行監(jiān)管職責(zé)不到位,指派未取得執(zhí)法資格人員到江源煤業(yè)駐礦執(zhí)法監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作,對(duì)駐礦安監(jiān)站不認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)、編造執(zhí)法文書(shū)和江源煤業(yè)多次人為故意不上傳安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)問(wèn)題失察;對(duì)江源煤業(yè)連續(xù)發(fā)生的多起責(zé)任事故負(fù)有監(jiān)管不力責(zé)任。

      (3)白山市江源區(qū)政府沒(méi)有認(rèn)真督促檢查區(qū)安監(jiān)局履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)。

      (4)白山市安監(jiān)局對(duì)江源煤業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位。

      (三)事故性質(zhì)。

      經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起責(zé)任事故。

      四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

      (一)因在事故中死亡,免予追究責(zé)任人員。

      1.管延石,江源煤業(yè)江源采區(qū)當(dāng)班瓦斯檢查員,負(fù)責(zé)當(dāng)班井下-400m等區(qū)域的瓦斯巡回檢查工作。安全意識(shí)淡薄,違規(guī)停止局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),致使密閉內(nèi)滲出的氮?dú)獾扔泻怏w積聚,密閉前氧氣濃度急劇下降,導(dǎo)致發(fā)生窒息死亡事故。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

      2.趙炳麟,江源煤業(yè)江源采區(qū)當(dāng)班通風(fēng)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)當(dāng)班井下瓦斯巡回檢查管理工作。當(dāng)班將本人的人員定位識(shí)別卡交給他人后擅自脫崗,接到井下人員電話后匆忙入井,在局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)及其它現(xiàn)場(chǎng)安全狀況不掌握的情況下,未使用自救器等有效自我防范措施,違規(guī)進(jìn)入停風(fēng)區(qū)域。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

      3.蘭廣興,江源煤業(yè)副總經(jīng)理,分管掘進(jìn)工作,當(dāng)班帶班礦長(zhǎng),負(fù)責(zé)當(dāng)班安全生產(chǎn)全面工作。接到瓦斯超限報(bào)告后沒(méi)有立即下達(dá)撤人指令,反而安排人員前去查看情況,在局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)及其它現(xiàn)場(chǎng)安全狀況不掌握的情況下,未使用自救器等有效自我防范措施,違規(guī)進(jìn)入停風(fēng)區(qū)域。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

      (二)建議移送司法機(jī)關(guān)處理人員。

      1.隋殿英,江源煤業(yè)當(dāng)班安全監(jiān)控值班員,負(fù)責(zé)當(dāng)班安全監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站值守工作。沒(méi)有將局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)、氧氣濃度下降等重要信息通知調(diào)度員;人為操控致使瓦斯超限數(shù)據(jù)不上傳。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

      2.萬(wàn)殿錄,江源煤業(yè)當(dāng)班值班調(diào)度員,負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)協(xié)調(diào)、調(diào)度和有關(guān)工作的上傳下達(dá)工作。違反該礦密閉前瓦斯檢查必須由測(cè)溫員進(jìn)行和停產(chǎn)整頓期間瓦檢員必須兩人一組進(jìn)行檢查的規(guī)定,擅自安排一名瓦檢員進(jìn)入密閉前查看情況;在瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)增高和超限的情況下,未能按職責(zé)規(guī)定了解掌握風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和密閉前氧氣濃度等有關(guān)情況,致使向帶班礦長(zhǎng)匯報(bào)和安排有關(guān)人員時(shí),沒(méi)有告知氧氣濃度等關(guān)鍵信息。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

      3.陳偉方,中共黨員,江源煤業(yè)通風(fēng)科副科長(zhǎng),主持通風(fēng)科日常工作,負(fù)責(zé)全礦“一通三防”技術(shù)和通風(fēng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。-415采區(qū)封閉后,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)存在的安全隱患;“12?7”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置后,沒(méi)有對(duì)及時(shí)補(bǔ)打密閉消除閉前獨(dú)頭巷道的隱患提出建議和意見(jiàn);指使該礦長(zhǎng)期人為不上傳瓦斯超限數(shù)據(jù),逃避有關(guān)部門監(jiān)管,在事故當(dāng)班監(jiān)控值班員向其請(qǐng)示如何處置密閉前瓦斯超限時(shí),直接安排不上傳瓦斯超限數(shù)據(jù)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

      4.吳長(zhǎng)勝,白山市江源區(qū)安監(jiān)局駐江源煤業(yè)安監(jiān)站站長(zhǎng),負(fù)責(zé)所駐煤礦進(jìn)行安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和日常性安全監(jiān)管等工作。未認(rèn)真履行工作職責(zé),參與并指使該站安監(jiān)員編造虛假入井檢查工作日志,編造虛假煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法文書(shū);“12?7”事故發(fā)生后,未對(duì)江源煤業(yè)井下重點(diǎn)安全部位進(jìn)行檢查。吳長(zhǎng)勝工作中蓄意弄虛作假,存在嚴(yán)重瀆職行為,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

      5.李臣,男,中共黨員,白山市江源區(qū)安監(jiān)局駐江源煤業(yè)安監(jiān)站安監(jiān)員,負(fù)責(zé)對(duì)江源煤業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和日常性安全監(jiān)管等工作。未認(rèn)真履行工作職責(zé),2014年1月以來(lái)在站長(zhǎng)吳長(zhǎng)勝的安排下,編造虛假入井檢查工作日志和夜查記錄19次,編造虛假煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)11份;“12?7”事故發(fā)生后,未對(duì)江源煤業(yè)井下重點(diǎn)安全部位進(jìn)行檢查。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

      6.孫寶智,男,中共黨員,白山市江源區(qū)安監(jiān)局駐江源煤業(yè)安監(jiān)站安監(jiān)員,負(fù)責(zé)對(duì)江源煤業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和日常性安全監(jiān)管等工作。未認(rèn)真履行工作職責(zé),2014年1月以來(lái)在站長(zhǎng)吳長(zhǎng)勝的安排下,編造虛假入井檢查工作日志和夜查記錄15次;編造虛假煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)8份;“12?7”事故發(fā)生后,未對(duì)江源煤業(yè)井下重點(diǎn)安全部位進(jìn)行檢查。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

      以上人員待司法機(jī)關(guān)作出處理后,再由有關(guān)部門給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

      (三)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。

      1.王維國(guó),中共黨員,江源煤業(yè)江源采區(qū)生產(chǎn)指揮中心原副主任,負(fù)責(zé)江源采區(qū)“一通三防”工作。工作責(zé)任心不強(qiáng),“12?7”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置后,沒(méi)有對(duì)及時(shí)補(bǔ)打密閉消除閉前獨(dú)頭巷道的隱患提出建議;-415采區(qū)封閉后,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)存在的安全隱患;對(duì)瓦檢員及分管人員安全教育、管理不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予其開(kāi)除處分,并處9千元罰款,撤銷其安全管理人員資格。

      2.王漢軍,中共黨員,江源煤業(yè)江源采區(qū)生產(chǎn)指揮中心副主任,負(fù)責(zé)江源采區(qū)日常隱患排查及安全生產(chǎn)工作。“12?7”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置后,對(duì)密閉前存在的獨(dú)頭巷道隱患、區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)隱患和有關(guān)人員不按規(guī)定佩戴多功能檢測(cè)儀問(wèn)題檢查不到位;對(duì)職工安全教育不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予其行政記大過(guò)處分,并處3千元罰款,暫停其安全管理人員資格。

      3.馬百安,中共黨員,江源煤業(yè)江源采區(qū)生產(chǎn)指揮中心主任,負(fù)責(zé)江源采區(qū)全面工作。對(duì)職工安全思想教育不到位;對(duì)相關(guān)人員履行崗位職責(zé)督促不到位;對(duì)隱患排查組織安排不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予其行政記過(guò)處分,并處3千元罰款,暫停其安全管理人員資格。

      4.王發(fā)臣,江源煤業(yè)通風(fēng)科副科長(zhǎng),負(fù)責(zé)礦井安全監(jiān)控技術(shù)管理工作。按主持工作的通風(fēng)科副科長(zhǎng)陳偉方要求,安排安全監(jiān)控值班人員不上傳瓦斯超限數(shù)據(jù),對(duì)該礦長(zhǎng)期人為采用不上傳瓦斯超限數(shù)據(jù)逃避有關(guān)部門監(jiān)管負(fù)有責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予其行政撤職處分,并處5千元罰款,撤銷其安全管理人員資格。

      5.張勝軍,中共黨員,江源煤業(yè)通風(fēng)副總工程師,協(xié)助總工程師分管“一通三防”工作?!?2?7”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置后,沒(méi)有對(duì)及時(shí)補(bǔ)打密閉消除閉前獨(dú)頭巷道提出建議;-415m采區(qū)封閉后,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)存在的安全隱患;沒(méi)有檢查發(fā)現(xiàn)注氮防滅火安全技術(shù)措施不完善問(wèn)題。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予其行政撤職處分,并處3千元罰款,撤銷其安全管理人員資格。

      6.王輝,中共黨員,江源煤業(yè)總工程師,負(fù)責(zé)“一通三防”等技術(shù)工作?!?2?7”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置后,沒(méi)有及時(shí)安排補(bǔ)打密閉消除閉前獨(dú)頭巷道隱患;-415采區(qū)封閉后,對(duì)該區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)沒(méi)有認(rèn)真研究分析及時(shí)做出調(diào)整;組織審批的注氮防滅火安全技術(shù)措施不完善。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予其行政撤職處分,并處5千元罰款,撤銷其安全管理人員資格。

      7.徐少利,中共黨員,江源煤業(yè)副總經(jīng)理,分管安全生產(chǎn)工作。對(duì)“12?7”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置后,對(duì)密閉前存在的獨(dú)頭巷道隱患、區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)隱患和有關(guān)人員不按規(guī)定佩戴多功能檢測(cè)儀問(wèn)題督促檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予其行政記大過(guò)處分,并處3千元罰款,暫停其安全管理人員資格。

      8.劉洪寶,中共黨員,江源煤業(yè)總經(jīng)理,法人代表,負(fù)責(zé)礦井全面工作,安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。安全思想教育不到位;對(duì)相關(guān)人員履行崗位職責(zé)督促不到位;對(duì)隱患排查組織安排不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予其撤職處分,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,并處上一年年收入百分之四十的罰款,撤銷其安全管理人員資格。

      9.王金斗,中共黨員,江源煤業(yè)黨委書(shū)記,負(fù)責(zé)黨建、思想政治及安全思想教育工作。對(duì)該礦存在的職工安全意識(shí)淡薄、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重負(fù)有安全思想教育不到位責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任,建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并處3千元罰款。

      10.崔恩才,中共黨員,通礦公司駐江源煤業(yè)安監(jiān)處處長(zhǎng),負(fù)責(zé)江源煤業(yè)礦井安全監(jiān)察工作。工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)“12?7”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置后,對(duì)密閉前存在的獨(dú)頭巷道隱患、區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)隱患和有關(guān)人員不按規(guī)定佩戴多功能檢測(cè)儀問(wèn)題安全監(jiān)察不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予其行政記大過(guò)處分,并處3千元罰款,暫停其安全管理人員資格。

      11.白效鵬,中共黨員,通礦公司安管部副部長(zhǎng),負(fù)責(zé)通礦公司所屬各礦的安全檢查工作。多次到江源煤業(yè)安全檢查,未發(fā)現(xiàn)事故區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)、密閉設(shè)置等存在的安全隱患。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予其行政記過(guò)處分,并處3千元罰款,暫停其安全管理人員資格。

      12.徐春明,中共黨員,通礦公司總工程師,負(fù)責(zé)通礦公司技術(shù)及“一通三防”技術(shù)管理工作。督促檢查江源煤業(yè)“一通三防”工作不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其行政記過(guò)處分,并處3千元罰款,暫停其安全管理人員資格。

      13.趙樹(shù)德,中共黨員,通礦公司安全副總經(jīng)理,負(fù)責(zé)通礦公司安全監(jiān)督檢查工作。對(duì)江源煤業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患督促檢查不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其行政記過(guò)處分,并處3千元罰款,暫停其安全管理人員資格。

      14.范學(xué)嚴(yán),男,中共黨員,白山市江源區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)江源區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安監(jiān)分局、駐礦安監(jiān)站每半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查。未認(rèn)真履行工作職責(zé),對(duì)白山市江源區(qū)安監(jiān)局駐江源煤業(yè)安監(jiān)站監(jiān)督檢查和隱患排查工作及編造執(zhí)法文書(shū)的問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

      15.李文慧,男,中共黨員,白山市江源區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng),協(xié)助局長(zhǎng)分管全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。未認(rèn)真履行工作職責(zé),對(duì)江源煤業(yè)多次人為故意不上傳煤礦監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)問(wèn)題失察;對(duì)白山市江源區(qū)安監(jiān)局駐江源煤業(yè)安監(jiān)站不認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)和編造執(zhí)法文書(shū)失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

      16.王輝聰,男,中共黨員,白山市江源區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng),負(fù)責(zé)江源區(qū)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、其他安委會(huì)成員單位的行業(yè)管理工作。對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及所屬有關(guān)部門未認(rèn)真履行職責(zé)的問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。

      建議對(duì)白山市江源區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作副區(qū)長(zhǎng)楊蒞春行政問(wèn)責(zé)。

      建議責(zé)成通礦公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理初俊福(已在事故后被吉煤集團(tuán)免職)向吉煤集團(tuán)寫出深刻書(shū)面檢查。

      建議責(zé)成白山市江源區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)郭健剛向白山市政府寫出深刻書(shū)面檢查。

      建議責(zé)成白山市安監(jiān)局副局長(zhǎng)李明儒向白山市政府寫出深刻書(shū)面檢查。

      建議責(zé)成白山市江源區(qū)政府向省政府作出深刻書(shū)面檢查。

      (四)行政處罰建議。

      江源煤業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(二)項(xiàng)規(guī)定,建議由吉林煤礦安監(jiān)局白山監(jiān)察分局給予江源煤業(yè)處六十萬(wàn)元罰款。

      五、事故防范措施建議

      (一)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)。通礦公司和江源煤業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,牢固樹(shù)立“零死亡”理念,重新修訂主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員、特殊崗位工種人員崗位安全職責(zé),從嚴(yán)安全管理,強(qiáng)化安全培訓(xùn),按規(guī)定進(jìn)行隱患排查、治理和報(bào)告,確保所有人員履職盡責(zé),誠(chéng)信守法。

      (二)加強(qiáng)礦井“一通三防”管理,確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。一是要加強(qiáng)局部通風(fēng)管理,嚴(yán)禁隨意停開(kāi)風(fēng)機(jī),嚴(yán)禁人員擅自進(jìn)入停風(fēng)區(qū)域;二是通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生變化后,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠;三是瓦斯超限要立即撤人,嚴(yán)禁擅自安排人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;四是要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行瓦斯巡回檢查和密閉內(nèi)外氣體檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格按規(guī)定處理;五是要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定施設(shè)密閉,保證密閉質(zhì)量,嚴(yán)禁閉前留設(shè)盲巷,人為留下安全隱患。

      (三)進(jìn)一步完善礦井“六大”系統(tǒng),確保各系統(tǒng)正常運(yùn)行。一是必須按技術(shù)規(guī)范要求完善礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)出現(xiàn)異常必須查明原因并采取有效安全措施,嚴(yán)禁瓦斯超限后人為斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)逃避監(jiān)管;二是礦井調(diào)度指揮系統(tǒng)必須做到設(shè)備可靠、運(yùn)轉(zhuǎn)正常,地面調(diào)度室電話必須保證錄音功能;三是要按規(guī)定安設(shè)人員定位系統(tǒng)分站,補(bǔ)設(shè)人員定位系統(tǒng)識(shí)別卡唯一性及完好性檢測(cè)設(shè)備,消滅一人帶多卡現(xiàn)象。

      (四)加強(qiáng)防滅火注氮管理,嚴(yán)防氮?dú)獾扔泻怏w大量泄露。要嚴(yán)格按規(guī)定制定注氮防滅火方案,完善注氮安全技術(shù)措施,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)密閉內(nèi)外氣體成份變化和壓差,合理調(diào)整確定注氮量,對(duì)注氮效果要進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估,堅(jiān)決防止盲目注氮導(dǎo)致密閉內(nèi)氮?dú)獾扔泻怏w大量滲出釀成事故。

      (五)切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,努力提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和技能。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保證教育培訓(xùn)時(shí)間,注重教育培訓(xùn)效果,強(qiáng)化教育培訓(xùn)的針對(duì)性,加大對(duì)“三違”人員的懲處力度;二是要強(qiáng)化對(duì)調(diào)度值班員、安全監(jiān)控值班員、瓦斯檢查員等特殊關(guān)鍵崗位人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格考試考核,不合格者不準(zhǔn)上崗;三是要按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)礦井各類災(zāi)害的應(yīng)急演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和全體從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。

      (六)切實(shí)履行政府對(duì)煤礦的安全監(jiān)管職責(zé),加大煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度。白山市煤礦安全監(jiān)管部門、白山市江源區(qū)政府及其煤礦安全監(jiān)管部門,要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)部門監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格監(jiān)管考核,層層監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員和駐礦安監(jiān)人員的監(jiān)管作用,堅(jiān)決整治煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍中不同程度存在的工作不實(shí)、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任等突出問(wèn)題。

      吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司江源煤業(yè)公司“2?3”較大窒息事故調(diào)查組

      第五篇:3.18透水事故反思

      3.18透水事故反思

      每當(dāng)提起臨縣勝利煤礦2006年3月18日透水事故我們的心情都十分沉重,它給了我們煤炭行業(yè)沉痛的教訓(xùn)和深刻的反思,為了深刻分析事故經(jīng)過(guò),認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,臨縣煤炭局在百忙中組織了臨縣煤礦對(duì)“3.18透水事故”進(jìn)行了反思。現(xiàn)將我礦反思情況如下:

      1、通過(guò)會(huì)議我礦要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“安全第一”思想不動(dòng)搖,處理好安全與生產(chǎn)兩者的關(guān)系,兩者相輔相成缺一不可,要強(qiáng)調(diào)安全,突出安全,把安全放在一切工作的首位。

      2、充分發(fā)揮培訓(xùn)中心的作用,加大培訓(xùn)力度,提高個(gè)人安全意思和專業(yè)技能知識(shí)。經(jīng)常學(xué)習(xí)反思事故案例,增強(qiáng)職工的事故防范意識(shí),提高安全防范素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)。

      3、做好各種隱患排查工作,著重對(duì)水情水害防患于未然,決不能放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題,決不能讓類似的事故在我礦出現(xiàn)。

      4、逐步建立完善各種防治水制度,健全專業(yè)的防治水隊(duì)伍,規(guī)范各種操作技能和規(guī)章制度。

      5、堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”的探放水原則。做到責(zé)任明確、落實(shí)到人、各負(fù)其責(zé)、各負(fù)其職。

      6、真正把“3.18透水事故”教訓(xùn)觸及每一個(gè)干部職工,把安全文化理念真正樹(shù)立起來(lái),使我們從行為動(dòng)態(tài)上做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),真正做到安全生產(chǎn)。總之,安全工作是一項(xiàng)‘持之以橫,常抓不懈’的工作,尤其現(xiàn)在的資源整合礦井,幾個(gè)礦井整合成一個(gè)礦井多成開(kāi)采,致使采空區(qū)多和開(kāi)采深度的增加,帶壓開(kāi)采也隨之而來(lái),這對(duì)于探放水工作顯得尤為重要,為此我礦嚴(yán)格執(zhí)行‘探放水’的所有規(guī)定,做到有備無(wú)患。

      二0一三年三月二十日

      山西樓俊集團(tuán)泰業(yè)煤業(yè)有限公司

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