第一篇：順應(yīng)做大做強(qiáng)--公司版（小編推薦）

順應(yīng)做強(qiáng)做大 在轉(zhuǎn)型發(fā)展中奮力創(chuàng)新爭優(yōu)

第三工程公司黨總支

2011年，我們第三工程公司在集團(tuán)黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，完成施工產(chǎn)值30.6億元。今年1至5月完成產(chǎn)值11.12億元。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模強(qiáng)勢擴(kuò)張，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。面對(duì)工程公司上海、天津兩地經(jīng)營的新格局，工程公司黨總支從加強(qiáng)班子建設(shè)做起，緊密結(jié)合公司兩地經(jīng)營的特點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)科學(xué)發(fā)展為主線，扎實(shí)開展黨員責(zé)任立功競賽、“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨總支政治核心作用，在企業(yè)實(shí)施兩地經(jīng)營的進(jìn)程中較好地發(fā)揮了黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。工程公司黨總支榮獲集團(tuán)先進(jìn)集體殊榮，工程公司天津文化中心項(xiàng)目部榮獲天津市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和集團(tuán)先進(jìn)黨支部。

回顧過去一年工作，黨總支在順應(yīng)企業(yè)做強(qiáng)做大態(tài)勢，創(chuàng)新黨建工作方面，主要做了以下四方面工作。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，努力創(chuàng)建奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)型黨組織 第一，我們把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念、充實(shí)新知識(shí)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，作為加強(qiáng)班子建設(shè)的首要任務(wù)。我們通過抓好每周一次的中心組學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地組織系統(tǒng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。中心組每月1次圍繞科學(xué)發(fā)展的重大理論、公司兩地經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題和廉政建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)的形式，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流。如：學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的《要求充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性》、溫家寶總理的《讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行》、賀國強(qiáng)紀(jì)委書記的《著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問題》等。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭交流學(xué)習(xí)心得。領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到：遇到問題不繞道，不回避矛盾，不得過且過，集思廣益，積極采取措施解決問題。自去年初到今年6月底，共召開各類學(xué)習(xí)交流、專題討論會(huì)37次。

第二，我們把改變學(xué)風(fēng)、改變工作作風(fēng)，深入一線，靠前指揮，理論聯(lián)系實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，“在游泳中學(xué)習(xí)游泳”，作為加強(qiáng)班子建設(shè)的基本要求。迪斯尼項(xiàng)目是第三工程公司第一次接觸純美資項(xiàng)目，美方要求的是世界一流的項(xiàng)目管理。黨總支統(tǒng)一思想，整合工程公司既有資源，充實(shí)、組建了強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子。由于對(duì)國外管理體系不太清楚，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)很難適應(yīng)國外的先進(jìn)管理方式。領(lǐng)導(dǎo)班子通過討論統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)：迪斯尼項(xiàng)目是第三工程公司承攬外資、走向精細(xì)化管理的重大實(shí)踐，我們一定要為公司今后承攬高端項(xiàng)目做好出色的鋪墊。為此，領(lǐng)導(dǎo)班子每周開專題會(huì)，研究和計(jì)劃下一步工作。索賠和反索賠是國際建筑工程項(xiàng)目中常用的維權(quán)和降低風(fēng)險(xiǎn)的手段，證據(jù)的完整、及時(shí)、有效是索賠成功的重要依據(jù)。為此，項(xiàng)目部加強(qiáng)施工現(xiàn)場記錄報(bào)表，往來郵件等管理。黨員干部更是一個(gè)字、一個(gè)單詞的對(duì)照研究分析中英文合同，挖掘潛在的索賠機(jī)會(huì)。目前，迪斯尼項(xiàng)目運(yùn)作順利。

第三，我們把密切聯(lián)系群眾，聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化，引導(dǎo)廣大職工群眾共建學(xué)習(xí)型企業(yè)，作為加強(qiáng)班子建設(shè)的又一基本要求。黨總支把了解和解決群眾關(guān)心的各種問題，視為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的一個(gè)重要抓手，作為一項(xiàng)重要工作來抓。隨著企業(yè)“走出去”力度的越來越大，領(lǐng)導(dǎo)班子與工會(huì)一起積極貫徹落實(shí)集團(tuán)關(guān)于開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱h員干部深入基層大走訪”活動(dòng)要求。深入職工家庭和重大工程項(xiàng)目，對(duì)分公司困難員工情況做到：人員數(shù)量清、家庭情況清、困難原因清、思想動(dòng)態(tài)清、利益訴求清。切實(shí)做到職工生病住院必訪、直系親屬大病住院必訪、家庭遭遇突發(fā)困難必訪、外阜工作職工家庭必訪、困難職工重大節(jié)日必訪和堅(jiān)持“兩節(jié)”期間開展困難職工“定人、定額、定時(shí)”的幫扶工作，切實(shí)解決困難職工的實(shí)際困難和切身利益，把黨的溫暖送給困難職工，充分體現(xiàn)公司“和諧為本，2 追求卓越”的企業(yè)理念和創(chuàng)建和諧的濃濃氛圍。2011年至今，工程公司已慰問困難職工70多人次、走訪“走出去”職工家庭80余次，送去慰問金9萬余元。

二、創(chuàng)新工作模式，切實(shí)加強(qiáng)“走出去”中的基層黨支部建設(shè) 過去傳統(tǒng)方式抓黨建，往往以粗放型、經(jīng)驗(yàn)型為主，原則要求多，量化標(biāo)準(zhǔn)少，黨建工作的優(yōu)異層次一般通過年度考核來評(píng)判。近年來，黨總支積極探索在企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略大背景下的黨建工作新模式，更加注重“過程精彩”。

黨總支注重因地制宜、科學(xué)合理地配臵項(xiàng)目黨支部，在調(diào)研基礎(chǔ)上，重新認(rèn)命了7個(gè)項(xiàng)目黨支部。通過“一肩挑”、“專職書記”、“增派聯(lián)絡(luò)員”等不同形式，做到了項(xiàng)目黨建全覆蓋。同時(shí)，將現(xiàn)代管理學(xué)中的“過程控制”理念引入黨建工作，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、督導(dǎo)各個(gè)崗位、各道程序按標(biāo)準(zhǔn)化的要求規(guī)范運(yùn)作，形成了黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)“靠制度來落實(shí)、靠程序來規(guī)范、靠標(biāo)準(zhǔn)來提升”的新機(jī)制。以黨總支每年年初制定的工作規(guī)劃中確定的“每年確定1-2個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行專題調(diào)研”的內(nèi)容為例，黨總支要求：第一年的工作標(biāo)準(zhǔn)只要求提供調(diào)研課題和調(diào)研材料；第二年則在這一基礎(chǔ)上，增加了“上年度調(diào)研成果得到轉(zhuǎn)化，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題得到妥善處理”等新的工作要求。

黨總支還創(chuàng)新了書記黨建工作專項(xiàng)述職報(bào)告會(huì)，把黨總支書記、項(xiàng)目支部書記，這個(gè)管黨“第一責(zé)任人”推到聚光燈下，在黨員大會(huì)上進(jìn)行專項(xiàng)述職，匯報(bào)自己過去一年如何履行基層抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，由黨代表當(dāng)場點(diǎn)評(píng)。述后實(shí)行“三步跟蹤”：第一步，反饋；第二步，指導(dǎo)；第三步，督查。制度實(shí)施以來，組織工作實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即從抓條線人員轉(zhuǎn)變?yōu)樽ブ饕I(lǐng)導(dǎo)，從泛泛提要求轉(zhuǎn)變?yōu)榭繖C(jī)制推工作，形成了書記帶著班子抓、總支領(lǐng)著職能部門抓、組織干事協(xié)調(diào)其他部門共同抓的黨建工作新局面。近兩年來，有7名同 3 志入黨，有13名同志打了入黨報(bào)告。

三、整合黨建資源，著眼于努力提高企業(yè)整體執(zhí)行力

把基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)延伸到農(nóng)民工隊(duì)伍建設(shè)，是夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的需要，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，利用黨的群眾工作優(yōu)勢，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。在企業(yè)目前經(jīng)營管理模式下，分包隊(duì)伍農(nóng)民工是企業(yè)整體執(zhí)行力概念中的一個(gè)十分重要的因素。加強(qiáng)農(nóng)民工隊(duì)伍黨的建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建立和諧社會(huì)的迫切要求，更是提高企業(yè)整體執(zhí)行力、做好各項(xiàng)工作的充分必要條件。

我們通過調(diào)查研究注意到：過去工作中，農(nóng)民工隊(duì)伍的黨建工作存在若干不足，大致是：有隊(duì)伍，無組織；有黨員，無管理；有苗子，沒發(fā)展；有問題，難解決；有人才，少培養(yǎng)。這種現(xiàn)狀不利于充分發(fā)揮農(nóng)民工黨員的“一個(gè)黨員一面旗”的作用。面對(duì)這種現(xiàn)狀，黨總支整合企業(yè)相關(guān)黨建資源，“聯(lián)橫合縱”，主動(dòng)與相關(guān)黨組織取得聯(lián)系，從而將農(nóng)民工黨員全部納入項(xiàng)目黨支部的管理范圍。

將農(nóng)民工黨員納入項(xiàng)目黨支部的管理范圍之后，采取的主要措施是：第一，加強(qiáng)農(nóng)民工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，改善學(xué)習(xí)和教育的傳統(tǒng)模式，把思想教育融入文化知識(shí)和技能培訓(xùn)之中，把黨的路線方針政策和黨的知識(shí)用農(nóng)民工可以理解的方式傳播；第二，建立農(nóng)民工關(guān)懷和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸宿感和黨組織的感召力；第三，建立榮譽(yù)激勵(lì)制度，激發(fā)農(nóng)民工榮譽(yù)感；第四，建設(shè)農(nóng)民工黨員服務(wù)中心，打造服務(wù)黨員溫馨之“家”。特別是2011年推出的“一線工作法”，讓黨員干部通過深入一線農(nóng)民工的走訪，更加密切了黨組織和農(nóng)民工之間的關(guān)系。為了提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，黨總支還創(chuàng)設(shè)了“板凳課堂”、“微型黨課”和“能人講壇”等基層黨課“三合一”的新模式?！鞍宓收n堂”，變“一人講”為“大家議”，組織黨員與群 4 眾學(xué)習(xí)交流，“零距離”互動(dòng)，“多維度”探討；“微型黨課”，變“大主題”為“小切口”，讓黨員圍繞實(shí)際工作，從一個(gè)小角度、一件小事入手，用身邊人講身邊事，讓黨員于無聲處接受教育；“能人講壇”讓項(xiàng)目部崗位能手走上講壇，傳授其本職工作的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)黨員群眾創(chuàng)新工作的積極性。去年7月至今，有分包黨員24人納入工程公司黨組織，參加聯(lián)建共建活動(dòng)。比如，迪斯尼項(xiàng)目黨支部首次組織了5名農(nóng)民工黨員一起參加組織活動(dòng)，將集團(tuán)和工程公司的工作要求，通過他們傳遞到各班組，并將收集到的反饋意見和建議，及時(shí)向黨總支反映，受到了分包單位的一致好評(píng)。

四、以企業(yè)文化引領(lǐng)，讓“力爭上游”成為全體員工的共同理念 強(qiáng)化面上的輿論引導(dǎo)、楷模引路。我們把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)相結(jié)合，把創(chuàng)先爭優(yōu)理念作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要推進(jìn)力量，在黨內(nèi)形成濃郁的氣氛。我們重視宣傳先進(jìn)典型，通過召開會(huì)議、座談交流、媒體推介等多種形式，大力宣傳職工們身邊涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力在企業(yè)小環(huán)境中形成比較濃郁的學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的好風(fēng)氣、好氛圍，發(fā)揮了先進(jìn)模范的引領(lǐng)作用。如：天津文化中心項(xiàng)目部榮獲天津市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、工程公司副經(jīng)理葉平榮獲上海市國資委系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、工程公司經(jīng)理助理沈軍華榮獲“2011年度上海建工集團(tuán)十佳青年”、秦毅和蔣政權(quán)榮獲上海建工集團(tuán)優(yōu)秀黨員稱號(hào)。他們都在公司兩地經(jīng)營、兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。

在沉淀、升華企業(yè)文化的過程中和注重制度建設(shè)。我們將活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度的方式固定下來，努力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)的長效、管用的制度體系，努力在對(duì)路、務(wù)實(shí)、深入上下功夫，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)當(dāng)作一種精神、一種制度，堅(jiān)持常抓不懈、常抓常新，不斷提煉出 5 有特色的工作做法，從而使活動(dòng)始終處于滾動(dòng)向前的狀態(tài)。

再過幾天，我們就要進(jìn)入2012年下半年。不久前，伴隨著集團(tuán)化改制的步伐，分公司已改為工程公司。我們第三工程公司黨總支將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以視頻信息化為抓手、以合格工人準(zhǔn)入為核心、以安全網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、以安全、質(zhì)量與資金效益平衡發(fā)展為主線、以提升總承包能力為主導(dǎo)，加強(qiáng)人員準(zhǔn)入、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化工作的管理，確保完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的中心工作，推動(dòng)工程公司各項(xiàng)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

第二篇：關(guān)于做大做強(qiáng)擔(dān)保公司的思考

關(guān)于做大做強(qiáng)擔(dān)保公司的思考

關(guān)鍵詞：關(guān)于 做大做強(qiáng) 擔(dān)保公司 思考

[提要]我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)起步于1999年，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，特別是民營資本的大量進(jìn)入，擔(dān)保公司如雨后春筍般涌現(xiàn)，我市擔(dān)保行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的局面，為緩解中小企業(yè)資金短缺和貸款融資困難起到積極的推動(dòng)作用。

宿遷新聞網(wǎng)訊 我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)起步于1999年，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，特別是民營資本的大量進(jìn)入，擔(dān)保公司如雨后春筍般涌現(xiàn)，我市擔(dān)保行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的局面，為緩解中小企業(yè)資金短缺和貸款融資困難起到積極的推動(dòng)作用。目前，由于社會(huì)誠信體系的建設(shè)與監(jiān)督尚待加強(qiáng)、擔(dān)保相關(guān)的制度與法規(guī)還需完善、中小企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性變化能力有限等，受諸多此類因素影響，擔(dān)保公司的發(fā)展與壯大面臨著一些困難與問題。

我市擔(dān)保行業(yè)總體情況：

擔(dān)保公司的服務(wù)能力在不斷提升。2011年初，我市對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)中資本實(shí)力差、經(jīng)營不規(guī)范的公司進(jìn)行清理整頓，目前全市共有62家擔(dān)保公司取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，從業(yè)人員達(dá)640余人，注冊(cè)資金約42億元，平均注冊(cè)資本約6800萬元，2011年末在保余額132億，平均擔(dān)保放大3倍。擔(dān)保貸款占總貸款比例17%，是全省平均水平的3倍。擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力在不斷增強(qiáng)的同時(shí)，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的能力也在逐步提高。

國有公司的中堅(jiān)力量在不斷顯現(xiàn)。在當(dāng)前中小企業(yè)面臨經(jīng)營成本上升、信貸規(guī)模從緊等多重壓力下，國有擔(dān)保公司利用自身優(yōu)勢，通過創(chuàng)新反擔(dān)保方式、提高服務(wù)效率等措施，努力為中小企業(yè)拓展融資空間，在擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模方面發(fā)揮了積極作用。2011年末，我市在保余額前十大擔(dān)保公司中，有9家為國有擔(dān)保公司，前10家國有擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)占全市擔(dān)保貸款一半，年末貸款擔(dān)保總額達(dá)到注冊(cè)資本的5倍，高于全市平均3倍放大規(guī)模。

業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)日趨合理，管理水平不斷提升。2011年以來，為了進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本金的使用、經(jīng)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)防范措施制訂等，市金融辦會(huì)同人民銀行等單位對(duì)取得經(jīng)營許可的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行了日常監(jiān)管，把加強(qiáng)制度建設(shè)、有效防范風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展作為主要監(jiān)管內(nèi)容，定期對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)約談公司主要負(fù)責(zé)人限期整改。目前各公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)日趨合理，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)集中度得到有效控制，制度建設(shè)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配備等方面都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，整體的管理水平不斷上升。

擔(dān)保公司發(fā)展中面臨的問題：

擔(dān)保公司企業(yè)自身建設(shè)有待加強(qiáng)。擔(dān)保人才隊(duì)伍的建設(shè)亟待加強(qiáng)。隨著擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量的迅速增加，擔(dān)保業(yè)務(wù)的運(yùn)作與新品種開發(fā)顯示出了對(duì)人才的迫切需求，擔(dān)

保行業(yè)涉及金融、財(cái)務(wù)和法律等諸多專業(yè)，擔(dān)保業(yè)務(wù)品種的設(shè)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)防控都需要專業(yè)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有效結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)。目前，我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)在專業(yè)人才和專家隊(duì)伍方面的儲(chǔ)備和培育不足，大部分公司無法涉獵工程履約擔(dān)保、招投標(biāo)擔(dān)保、司法擔(dān)保等領(lǐng)域，較為單一的業(yè)務(wù)品種制約著擔(dān)保公司全面發(fā)展。擔(dān)保收益發(fā)展難度較大。擔(dān)保公司的收入主要來源于利息收入和保費(fèi)收入，目前我市擔(dān)保公司的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般在2%左右，承擔(dān)的保證責(zé)任都是100%，面臨的代償風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大，如果出現(xiàn)代償，當(dāng)年將很難實(shí)現(xiàn)贏利。擔(dān)保機(jī)構(gòu)屬于高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的行業(yè)，大部分擔(dān)保公司為保證股東權(quán)益會(huì)采取資本運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值，甚至少數(shù)企業(yè)會(huì)出現(xiàn)收取客戶高比例保證金或占用客戶貸款資金等違規(guī)經(jīng)營的情況，這一方面會(huì)加大擔(dān)保公司在社會(huì)的負(fù)面影響，另一方面也可能加劇擔(dān)保公司自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。缺乏有效的資金補(bǔ)償機(jī)制。我市大部分擔(dān)保公司屬于民資股份，資本實(shí)力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)品種較為單一，處于同質(zhì)化競爭的狀態(tài)，而股東缺乏對(duì)資金的持續(xù)或經(jīng)常性的注入熱情，受業(yè)務(wù)規(guī)模限制又很難從各級(jí)財(cái)政獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，一旦發(fā)生擔(dān)保代償，金融機(jī)構(gòu)扣收保證金，很容易造成擔(dān)保能力缺失或面臨停止銀保合作甚至破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

銀保合作層次還有待加深。銀行對(duì)擔(dān)保公司合作設(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，對(duì)注冊(cè)資本、存出保證金規(guī)模都有較高要求，特別是近期在全國范圍內(nèi)曝出部分擔(dān)保公司違規(guī)經(jīng)營后，銀行更是以審慎的態(tài)度對(duì)待銀保合作，存入保證金放大比例不高，即使擔(dān)保公司與銀行簽定放大5倍以上的合同，部分銀行還會(huì)對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，多會(huì)根據(jù)上級(jí)銀行的要求或以信貸規(guī)模有限等理由來控制擔(dān)保規(guī)模。擔(dān)保公司在與銀行合作談判的過程中，往往處于劣勢地位，無法與銀行進(jìn)行平等對(duì)話，不得不承擔(dān)100%的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式盡管是市場化談判的結(jié)果，但貸款風(fēng)險(xiǎn)過度集中在擔(dān)保公司，而不是合理的風(fēng)險(xiǎn)分散，弱化了銀行對(duì)企業(yè)的考察評(píng)估職責(zé)，甚至?xí)l(fā)銀行轉(zhuǎn)移預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，最終會(huì)加大擔(dān)保行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)誠信體系建設(shè)有待提高。擔(dān)保對(duì)社會(huì)信用的需求與社會(huì)誠信體系建設(shè)滯后的矛盾，是制約擔(dān)保業(yè)發(fā)展的重要因素之一。一是目前對(duì)中小企業(yè)缺乏權(quán)威公正的信用評(píng)級(jí)。中小企業(yè)又普通存在著內(nèi)部管理不健全、經(jīng)營不規(guī)范、財(cái)務(wù)不真、虛假經(jīng)營等問題，各家銀行又有著獨(dú)立的企業(yè)評(píng)級(jí)系統(tǒng)，擔(dān)保公司很難對(duì)小企業(yè)做出真實(shí)而全面的評(píng)估。二是沒有建立起統(tǒng)一的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。獲取企業(yè)信用信息的主要渠道是人行的征信系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)只涵蓋金融機(jī)構(gòu)的貸款相關(guān)情況,無法了解企業(yè)民間融資、個(gè)人借貸融資的相關(guān)情況,且個(gè)人征信系統(tǒng)更新較慢,數(shù)據(jù)覆蓋范圍不足，擔(dān)保公司對(duì)各類信用信息無法得到及時(shí)有效的查詢。三是社會(huì)對(duì)信用缺失行為的懲治不足，違約成本相對(duì)較低，更加大了擔(dān)保公司經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保行業(yè)的政策法規(guī)還有待完善。

現(xiàn)行的《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》相對(duì)于快速發(fā)展的擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展只是一項(xiàng)基礎(chǔ)性法規(guī)。市委、市政府為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)一系列扶持性政策，其中針對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保提出了的指導(dǎo)性意見，如對(duì)資產(chǎn)的抵押登記，要以方便快捷服務(wù)為前提，但在具體政策的落實(shí)過程中，又會(huì)與司法部門的實(shí)踐產(chǎn)生脫節(jié)。

當(dāng)擔(dān)保公司代償風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后，最后選擇的解決辦法是通過訴訟途徑，其結(jié)果多是漫長的訴訟等待和最終執(zhí)行結(jié)果的不可預(yù)知，這期間擔(dān)保公司因保證金的扣除在銀保合作方面將喪失更多的機(jī)會(huì)與時(shí)間成本的浪費(fèi)。

行政干預(yù)是擔(dān)保公司發(fā)展中難以破解的瓶頸。

擔(dān)保公司在業(yè)務(wù)開展中都會(huì)或多或少地遇到行政干預(yù)，特別是在政府出資的擔(dān)保公司中尤為突出。雖然擔(dān)保公司會(huì)以各項(xiàng)制度和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)來規(guī)避各類非正常干擾，但由于國有公司財(cái)務(wù)和人事關(guān)系都與政府保持密切關(guān)系，在擔(dān)保項(xiàng)目的保前決策時(shí)來自政府部門或個(gè)人的干擾和承諾，有時(shí)很難避免會(huì)影響到項(xiàng)目的正常決策，但代償風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后都會(huì)以擔(dān)保行為是市場化運(yùn)作為由將一切問題全部拋給擔(dān)保公司。更有甚者，擔(dān)保公司在代償風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后，部分地方政府會(huì)出于保護(hù)本地其他權(quán)益人利益，以不作為或不合作的方式來阻擾擔(dān)保公司處置抵押資產(chǎn)。做大做強(qiáng)擔(dān)保公司的思考：行業(yè)協(xié)會(huì)要為擔(dān)保公司做大做強(qiáng)提供強(qiáng)大助推力。隨著我市擔(dān)保公司數(shù)量的增加、業(yè)務(wù)的擴(kuò)展、規(guī)模的提升，擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)在“從業(yè)自律、公司合作、業(yè)務(wù)規(guī)范、管理提升、權(quán)益維護(hù)、信息共享”等方面發(fā)揮的作用越來越重要。

加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)自律，促進(jìn)公司的規(guī)范提升。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極組織擔(dān)保公司學(xué)習(xí)研究擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定行業(yè)自律公約，引導(dǎo)擔(dān)保公司開展公平有序的競爭，維護(hù)擔(dān)保行業(yè)在社會(huì)上的整體信用水平和形象。充分利用國內(nèi)外擔(dān)保行業(yè)的專家資源，組織不同專題、不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高擔(dān)保人員從業(yè)能力，進(jìn)而提升擔(dān)保行業(yè)的整體素質(zhì)。開展行業(yè)交流協(xié)作，推進(jìn)公司間合作共贏。行業(yè)協(xié)會(huì)以開闊會(huì)員視野為目的，組織擔(dān)保公司學(xué)習(xí)投融資市場最新動(dòng)向，及時(shí)了解國家相關(guān)的政策調(diào)整，提早做好相應(yīng)的準(zhǔn)備；以提高會(huì)員業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)險(xiǎn)控制能力為目標(biāo)，組織擔(dān)保公司學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)，引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；以會(huì)員間信息共享為目的，組織市內(nèi)擔(dān)保公司交流金融信息及各行各業(yè)最新動(dòng)態(tài)；以加強(qiáng)會(huì)員協(xié)作為目的，協(xié)調(diào)公司間開展聯(lián)保、共保、分保，以推動(dòng)擔(dān)保業(yè)的合作共贏。切實(shí)維護(hù)會(huì)員權(quán)益，組織集體對(duì)外協(xié)商。推動(dòng)會(huì)員與政府有關(guān)部門的交流互動(dòng)，拓寬溝通渠道，及時(shí)將擔(dān)保公司關(guān)心的抵、質(zhì)押登記、公證、稅收等有關(guān)訴求反饋到政府相關(guān)部門；行業(yè)協(xié)會(huì)要組織會(huì)員單位以集體協(xié)商的方式與金融機(jī)構(gòu)開展合作，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)員單位的信任度同時(shí)，突破現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的模式，既有助于提高銀行的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又加強(qiáng)了銀保的合作程度，降低了擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)；在會(huì)員與中介機(jī)構(gòu)合作前，行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)做到提早談判，要求中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)時(shí)效的同時(shí)，降低相關(guān)費(fèi)用。為會(huì)員與企業(yè)架起溝通的橋梁。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展企業(yè)與擔(dān)保公司之間交流，增強(qiáng)互信與信息的溝通，使企業(yè)了解擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)模式，同時(shí)能使擔(dān)保公司了解企業(yè)的需求。

政府要為擔(dān)保公司做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)制度建設(shè)，為擔(dān)保公司發(fā)展提供寬松有序的法制環(huán)境。

擔(dān)保行業(yè)是對(duì)法制環(huán)境高度依存的行業(yè)，政府要為擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展提供寬松有序的法制環(huán)境，應(yīng)及時(shí)出臺(tái)與擔(dān)保業(yè)相適應(yīng)的相應(yīng)的保障制度。一是出臺(tái)相關(guān)制度對(duì)抵、質(zhì)押物的范圍予以放寬，特別是權(quán)屬較為明確的資產(chǎn)，按現(xiàn)有法規(guī)卻無法辦理抵押登記的應(yīng)予以明確登記機(jī)關(guān)、登記辦法以及涉訴后的處置辦法；二是對(duì)

抵、質(zhì)押登記和公證機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要降低，提高中小企業(yè)盈利空間，為擔(dān)保公司創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。三是要組織有關(guān)單位積極探索擔(dān)保公司在訴訟追償過程中簡捷有效的機(jī)制和程序。

建立健全資金補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，為擔(dān)保公司發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。擔(dān)保公司的收益不足以彌補(bǔ)成本和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，財(cái)政支持是擔(dān)保公司健康、持續(xù)發(fā)展不可或缺的一步。一方面，要完善財(cái)政激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)擔(dān)保公司開展的業(yè)務(wù)，按一定規(guī)模以上的責(zé)任余額大小給予相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)貸款所發(fā)生的代償損失，按照一定比例給予代償補(bǔ)助。另一方面，根據(jù)擔(dān)保公司的客戶范圍，制定針對(duì)中小企業(yè)或個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保的財(cái)政扶持資金。

完善信用體系建設(shè)，為擔(dān)保公司發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。中小企業(yè)信用信息獲取渠道不暢是擔(dān)保業(yè)發(fā)展面臨的困境，建議政府一是引進(jìn)和培育規(guī)范的信用征信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展多元化信用征信服務(wù)，提高全社會(huì)防范信用風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是協(xié)調(diào)信用信息采集部門實(shí)現(xiàn)信息共享，并逐步完善中小企業(yè)征信系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系，擔(dān)保公司通過一個(gè)征信平臺(tái)能夠?qū)ζ髽I(yè)信用情況進(jìn)行全面的查詢。三是完善中小企業(yè)失信懲罰機(jī)制，提高失信成本，對(duì)偷逃稅款、惡意違約、拖欠債務(wù)、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等行為加大懲治力度。

減少行政干預(yù)，為擔(dān)保公司降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)宣傳，讓社會(huì)各界既要了解擔(dān)保公司不是無條件承擔(dān)無限風(fēng)險(xiǎn)，更要知道擔(dān)保公司在銀企合作中起到的作用；二是政府出臺(tái)規(guī)章制度約束公職人員擔(dān)保行為，對(duì)惡意串通貸款人代償?shù)墓毴藛T既要有紀(jì)律上的約束，更要有經(jīng)濟(jì)上的懲罰；三是給予國有擔(dān)保公司真正意義上的公司化運(yùn)作，不要在具體的擔(dān)保項(xiàng)目中以服務(wù)投資、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等理由給擔(dān)保公司無形或有形的壓力。

專業(yè)化發(fā)展是擔(dān)保公司做大做強(qiáng)的必由之路。

明確的市場定位，是擔(dān)保公司發(fā)展壯大的初期選擇。擔(dān)保公司由于出資主體不同，經(jīng)營目標(biāo)不同，擔(dān)保公司做大做強(qiáng)需要對(duì)目標(biāo)市場定位更加細(xì)化，主營范圍更加專業(yè)化，通過服務(wù)對(duì)象的細(xì)分，做成中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、商貿(mào)流通、建筑工程、個(gè)人消費(fèi)卡等不同領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)化擔(dān)保公司，對(duì)同一行業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)集群的擔(dān)保既增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)判別能力，又實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域內(nèi)公司間差異化競爭，業(yè)務(wù)的互補(bǔ)，避免了相互拼搶客戶，累積經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)擴(kuò)張，自身壯大。專業(yè)的人才隊(duì)伍，是擔(dān)保公司發(fā)展壯大的內(nèi)因。擔(dān)保公司要積極引進(jìn)金融、財(cái)務(wù)、法律等各類專業(yè)人才，借助政府支持、行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助，通過外引內(nèi)培，打造一支熟悉銀行業(yè)務(wù)、懂得市場開發(fā)、擅長風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

科學(xué)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和完善的規(guī)章制度，是擔(dān)保公司發(fā)展壯大的保障。擔(dān)保公司的發(fā)展離不開完善的規(guī)章制度，要明確部門職責(zé)和員工崗位要求，制定清晰的業(yè)務(wù)流程和可操作的保前考察、風(fēng)險(xiǎn)審核、保后管理工作細(xì)則。通過擔(dān)保業(yè)務(wù)與風(fēng)控的前后臺(tái)高效對(duì)接，建立順暢而又相互監(jiān)督的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，把各項(xiàng)規(guī)章制度的有效執(zhí)行落在實(shí)處。通過保前調(diào)查與保后回訪的角色互換，借助外聘專家組建的項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)和公司決策委員會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)有效控制的決策機(jī)

制，保證擔(dān)保公司的穩(wěn)定發(fā)展。

加入再擔(dān)保體系是擔(dān)保公司發(fā)展中分散風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。

再擔(dān)保是擔(dān)?；A(chǔ)上派生出來，是分散擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效方式。根據(jù)江蘇省信用再擔(dān)保有限公司的有關(guān)合作條款，擔(dān)保公司應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，選擇申請(qǐng)成為省再擔(dān)保公司的主辦或承辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保項(xiàng)目的保費(fèi)收取按約分配后，發(fā)生擔(dān)保代償后進(jìn)行責(zé)任分擔(dān)，加入再擔(dān)保體系是中小型擔(dān)保公司抵抗行業(yè)性、區(qū)域化、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。（同創(chuàng)擔(dān)保公司王蘭建

第三篇：做大做強(qiáng)城市情況匯報(bào)

做大做強(qiáng)城市情況匯報(bào)

做大做強(qiáng)城市，培育趕超發(fā)展的助推器

——區(qū)做大做強(qiáng)城市情況匯報(bào)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，更好地實(shí)施城市建設(shè)趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我區(qū)城市建設(shè)又快又好地發(fā)展，探索出一條大步追趕周邊、迅速擺脫落后的具有臨川特色的趕超型發(fā)展之路，加快富民興區(qū)進(jìn)程，現(xiàn)將我區(qū)如何做

大做強(qiáng)城市匯報(bào)如下：

一、臨川區(qū)近年城市建設(shè)基本情況

近年來，臨川區(qū)結(jié)合本區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，先后提出了以“一招三化”、“1386”、“12316”、“六項(xiàng)工程建設(shè)”為載體，努力做好經(jīng)營城市這篇大文章，盤活城市資產(chǎn)，廣辟融資渠道，以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)現(xiàn)代化精品城市為目標(biāo)，以舊城改造和新區(qū)建設(shè)為突破口，使城市各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上頓渡城區(qū)建成區(qū)面積已由2002年的3平方公里增加到5.11平方公里，人口達(dá)11.23萬，綠化覆蓋率達(dá)27.8，道路面積35.1萬平方米，城市化率達(dá)33.54。經(jīng)過努力，目前我區(qū)城市面貌日新月異，投資環(huán)境明顯改善。城市建設(shè)管理工作有了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。

1、城市規(guī)劃管理工作上了新臺(tái)階。我區(qū)聘請(qǐng)深圳城規(guī)院編制了臨川區(qū)分區(qū)規(guī)劃，確定了城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向，制定了實(shí)施戰(zhàn)略和措施，為城市各項(xiàng)建設(shè)提供了法律依據(jù)。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了新突破。通過多方融資，啟動(dòng)建設(shè)了河濱大道、羅家巷、賓館路、中醫(yī)院路、臨川新城兩條主干道，五條支干道等道路建設(shè)，對(duì)建設(shè)西路進(jìn)行了改造，并配套建設(shè)了給水、原創(chuàng)：http://004km.cn/雨水和污水管網(wǎng)工程，拉開了中心城區(qū)的框架，使建成區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)展，為城市的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3、公用事業(yè)有了新發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)了臨川區(qū)3萬立方米/日給水工程，一期水源工程、二期凈水廠工程基本完工，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，今年5月底將建成供水，能夠滿足市民正常生活需求，有效地提升市民生活質(zhì)量。

4、住宅小區(qū)建設(shè)水平有了新提高。開發(fā)建設(shè)了玉茗花苑安居工程、臨川新城、盛世文昌、龍津購物廣場等一批高檔精品住宅小區(qū)，使臨川區(qū)的居住水平和居住質(zhì)量得到了明顯提高，為社區(qū)建設(shè)及管理提供了保障。

5、城市綠化、亮化、美化有新進(jìn)展。新剪子口、臨川大道、玉茗路進(jìn)行了綠化改造，新建了河濱廣場、河濱景觀工程、文化廣場等綠地，城區(qū)主次干道全部安裝了路燈，亮化了城區(qū)。

二、存在不足

盡管如此，我區(qū)在城市建設(shè)中也存在著一些問題，主要有以下幾點(diǎn)：

一是城市建設(shè)縱深發(fā)展不足，城市功能薄弱，現(xiàn)代化設(shè)施水平較低；

二是城市建設(shè)質(zhì)量整體水平不高，缺乏精品；

三是市容市貌不整潔，以街為市、占道經(jīng)營較嚴(yán)重；

四是綠化、美化、亮化檔次不高，景點(diǎn)亮化不突出；

五是城市管理效能不高，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行規(guī)劃不到位，亂搭亂建，違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

這些問題是廣大市民反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，是我們工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。究其原因主要是城市資源沒有充分利用，投融資渠道單一，導(dǎo)至城市建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了臨川的城市發(fā)展，所以盡快做大做強(qiáng)城市，培育撫州趕超發(fā)展的助動(dòng)器是我區(qū)當(dāng)前和今后城市建設(shè)的主要任務(wù)與工作重點(diǎn)。

三、十一五城建工作目標(biāo)

按照“一河兩岸三線四區(qū)“的構(gòu)想，抓好上頓渡宜黃河兩岸的規(guī)劃建設(shè)，搞好上頓渡舊城改造二期工程、河西開發(fā)工程、重點(diǎn)抓好撫八線、撫臨大道、臨崇線的規(guī)劃；分步推進(jìn)上頓渡舊城區(qū)、行政新區(qū)（文化教育）、商業(yè)物流區(qū)和居民住宅區(qū)的建設(shè)，迅速拉開城市框架，建成后面積增加到12平方公里。人口達(dá)到15萬，綠化覆蓋率達(dá)32，道路面積45萬平方米，把臨川建成全省聞名的衛(wèi)生城市、文明城市和生態(tài)城市。

四、我區(qū)做大做強(qiáng)城市的措施和辦法

為了做大做強(qiáng)城市，我們區(qū)堅(jiān)持以打造精品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，從優(yōu)化環(huán)境的高度管理城市，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法經(jīng)營城市，具體做好以下幾方面工作：

1、發(fā)揮城市規(guī)劃在經(jīng)營城市中的調(diào)控和導(dǎo)向作用。城市規(guī)劃堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)觀念，把城市作為一種資源，把城建作為一種產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃，整體運(yùn)作。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，利用規(guī)劃引導(dǎo)、調(diào)控和促進(jìn)城區(qū)健康發(fā)展；運(yùn)用城市規(guī)劃的調(diào)控作用，合理安排城市建設(shè)發(fā)展方向，一方面可以完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富城市功能，拉大城市框架；另一方面，促進(jìn)城市品位提高，最大限度地提升規(guī)劃區(qū)域的城市資源價(jià)值，從而促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。圍繞爭創(chuàng)全省衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)城市的目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、市場運(yùn)作、集約發(fā)展、合理布局、各具特色、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對(duì)接撫州城區(qū)，

第四篇：把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

——人民日?qǐng)?bào)記者在廣東與專家學(xué)者的交流探討

記者 彭國華 楊學(xué)博 李林寶

2013-4-28 6:00:38來源：《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年04月28日 05 版）對(duì)話人：

人民日?qǐng)?bào)記者 彭國華 楊學(xué)博 李林寶

暨南大學(xué)黨委書記、副校長 蔣述卓

廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅

廣州大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長張仁壽

成功之路

規(guī)劃政策引領(lǐng)，集聚發(fā)展筑基，科技創(chuàng)新帶動(dòng)，體制改革保障

記者：近年來，廣東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，整體實(shí)力和競爭力顯著提升，已成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)各位專家談一下廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和亮點(diǎn)。

張仁壽：廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法，從大的方面講有4點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，先后制定了《關(guān)于深化文化體制改革加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》、《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011—2015年）》等；二是著力打造文化會(huì)展、交易和投融資三大平臺(tái)，完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；三是積極建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；四是落實(shí)和完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，強(qiáng)化政策保障。

蔣述卓：近年來，廣東大力推進(jìn)政事分開、政企分開和管辦分離，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。例如，廣東省新聞出版局將所屬的出版社、企

業(yè)和雜志社全部劃轉(zhuǎn)省出版集團(tuán)公司主管主辦，并下放部分行政許可權(quán)；全省廣電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)分設(shè)、管辦分離。2009年，廣東在全國率先成立省國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，廣州、深圳、惠州、肇慶、陸豐等市縣成立專門的國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其余一些市縣也在積極籌備成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。

向曉梅：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四大特征。一是創(chuàng)新性。廣東不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫制作等發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起。二是融合性。新興文化產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融為一體，在推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中起到了重要作用。三是集聚性。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、完善會(huì)展交易平臺(tái)，文化產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯。四是引領(lǐng)性。努力發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)文化消費(fèi)的引領(lǐng)作用，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

升級(jí)之困

長遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，集約程度不高，布局不盡合理，市場發(fā)育不全

記者：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但與發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，還存在不小差距。對(duì)此，應(yīng)增強(qiáng)憂患意識(shí)，百尺竿頭更進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

蔣述卓：是的。隨著形勢的變化與文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)出來。一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密。由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直不能固定下來，持續(xù)發(fā)展受到限制。二是文化企業(yè)稅負(fù)較重。一些職能部門認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是非常賺錢的行業(yè)，對(duì)文化企業(yè)的稅收過高。三是對(duì)文化創(chuàng)意人才的重視和支持力度不夠。這方面的問題廣東注意到了，并且已經(jīng)做了一些工作，比如給好劇本支持40萬元，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

向曉梅：當(dāng)前廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)為三個(gè)“不完全適應(yīng)”：一是文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，文化產(chǎn)品種類、內(nèi)容和生產(chǎn)水平與人民群眾日益增長的精神文化需求不完全適應(yīng)；二是文化企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)還不夠，與快速發(fā)展的現(xiàn)代傳播手段不完全適應(yīng)；三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單

位規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化程度不高，大型骨干企業(yè)和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚實(shí)力，與不斷擴(kuò)大的對(duì)外開放不完全適應(yīng)。

張仁壽：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究廣東文化產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)在以下幾個(gè)方面還存在不足。一是家底不清。廣東文化企業(yè)名錄庫調(diào)查雖已完成，但調(diào)查方式還比較落后。二是缺乏績效評(píng)估。廣東從2009年開始設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年投入2億元，現(xiàn)在已將近10億元，但專項(xiàng)資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用到底有多大，現(xiàn)在還沒有科學(xué)評(píng)估。三是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不很合理。應(yīng)充分調(diào)研、核查，構(gòu)建合理布局，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不完善。盡管成立了南方文化產(chǎn)權(quán)交易所和深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所，但相對(duì)缺乏好的文化內(nèi)容和文化產(chǎn)品作支撐。

應(yīng)對(duì)之策

加強(qiáng)理論研究，完善法規(guī)政策，深化區(qū)域合作，培養(yǎng)高端人才

記者：各位專家剛才提到的一些問題和不足不僅廣東存在，而且具有一定的普遍性。針對(duì)這些問題和不足，大家有哪些好的對(duì)策和建議？

蔣述卓：我認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面加大法規(guī)政策支持力度。一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間應(yīng)更緊密結(jié)合。例如，應(yīng)制定長期性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使入駐企業(yè)能安心發(fā)展、做大做強(qiáng)，從而使園區(qū)提高層次，形成規(guī)模效應(yīng)。二是對(duì)文化企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，尤其在文化企業(yè)起步階段，應(yīng)通過不征稅或少征稅來扶持其發(fā)展。三是加大對(duì)文化創(chuàng)意人才的支持力度。重視文化創(chuàng)意人才對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，加大對(duì)音樂人才、動(dòng)漫制作人才等文化創(chuàng)意人才的資助力度。

向曉梅：做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在推動(dòng)創(chuàng)新、扶持新生業(yè)態(tài)方面加大力度，通過技術(shù)創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新，帶動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)廣東來說，可以利用區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)粵港澳臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)廣東與香港的合作和錯(cuò)位發(fā)展，聯(lián)手打造具有國際影響力的“廣深港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶”，推動(dòng)廣深佛創(chuàng)意產(chǎn)品制造業(yè)升級(jí)換代；建立促進(jìn)文化人才流動(dòng)及合作的體制機(jī)制，大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才。

張仁壽：兩位的建議都很好。除了這些，我認(rèn)為還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理論研究。首先，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度研究。應(yīng)通過加強(qiáng)研究，了解全國及本地區(qū)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展?fàn)顩r。其次，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)管理體制研究。一些地方對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行條塊分割、多頭管理，這不利于文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)組織專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)文化管理體制的研究，進(jìn)一步理順關(guān)系、提高效率。再次，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)研究?，F(xiàn)在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)處于缺失狀態(tài)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究，盡快出臺(tái)保障和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)。最后，加強(qiáng)文化產(chǎn)品傳播方式研究。目前，我國演出業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)等大都停留在傳統(tǒng)傳播方式基礎(chǔ)上，技術(shù)創(chuàng)新不夠，與發(fā)達(dá)國家相比有較大差距。為此，應(yīng)進(jìn)一步培養(yǎng)國際視野，加大研究力度，吸收借鑒國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新我國文化產(chǎn)品傳播方式。

第五篇：《公司做大做強(qiáng)的9個(gè)密碼》讀后感

《公司做大做強(qiáng)的9個(gè)密碼》讀后感

煤巷公司綜掘第二項(xiàng)目部 陳更根

看了書的前言，感觸頗多，它宏觀的介紹了《公司做大做強(qiáng)9個(gè)密碼》與一般圖書的不同，他五個(gè)特點(diǎn)：第一它揭示了了公司如何做大做強(qiáng)的根本性問題；第二它有很強(qiáng)的針對(duì)性；第三它同時(shí)具有很強(qiáng)的實(shí)用性；第四它有獨(dú)特的視角和見解；最后它還有鮮活生動(dòng)的案列和精彩的典故。此書是當(dāng)前，對(duì)于我們創(chuàng)業(yè)者的同志們最好的幫助，讓我們了解到如何在未來的事業(yè)中，對(duì)自己將要?jiǎng)?chuàng)造的企業(yè)還是對(duì)所在的企業(yè)單位，有一個(gè)清晰地認(rèn)知，使我們創(chuàng)業(yè)者對(duì)以后的人生觀，也有深刻的體會(huì)。

一、認(rèn)知規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

一個(gè)成功的企業(yè)應(yīng)遵循哪些的規(guī)律呢？從此書中就可以看到這些成功企業(yè)的規(guī)律，企業(yè)發(fā)展離不開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這本書通過講故事的文字表達(dá)形式引人入勝，而且書中列舉的成功案例都是我們耳熟能詳?shù)娜宋?，所以看待同一件事物，看的角度不同，發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容也不一樣 對(duì)自己將要?jiǎng)?chuàng)造的企業(yè)還是對(duì)所在的企業(yè)單位，有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí)、認(rèn)知的規(guī)律。

二、集體智慧，良好的人際關(guān)系

通過這本書，我了解到集體智慧的重要性，所謂“一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”，要讓集體智慧成為自己的知識(shí)庫，另外，像構(gòu)筑良好的人際關(guān)系，不斷創(chuàng)新等是企業(yè)家所必備的能力。

三、提高執(zhí)行力

一個(gè)企業(yè)是一個(gè)組織，一個(gè)完整的機(jī)體，企業(yè)的執(zhí)行力也應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)、組織和團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。執(zhí)行力是企業(yè)管理成敗的關(guān)鍵，只要企業(yè)有好的管理模式、管理制度，好的帶頭人，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，管理執(zhí)行力就一定會(huì)得到最大的發(fā)揮，企業(yè)就一定能創(chuàng)造百年企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“辦一流企業(yè)、出一流產(chǎn)品、創(chuàng)一流效益”的經(jīng)營宗旨，解決管理中存在的問題，就必須在員工中打造一流的企業(yè)執(zhí)行力。一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)，必然有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，而具有高素質(zhì)員工隊(duì)伍的企業(yè)，必定是充滿希望的企業(yè)。

四、狠抓落實(shí)

任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果！沒有落實(shí)，再好的文件也是一紙空文！沒有落實(shí)，再理想的目標(biāo)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)！沒有落實(shí)，再正確的政策也不會(huì)發(fā)揮作用！戰(zhàn)略制定后，關(guān)鍵的問題是要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)！

五、真正的做大做強(qiáng)

作為當(dāng)代創(chuàng)業(yè)者來說，首先要認(rèn)清公司的經(jīng)營和管理視角，還要認(rèn)清如何破解公司做大、做強(qiáng)、更要做久的所有出現(xiàn)的難題，讓你從本源和方法的結(jié)合上把握企業(yè)做大、做強(qiáng)、做得更久遠(yuǎn)的根本問題，把握做大、做強(qiáng)、做久的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)原理，使自己形成卓越企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)結(jié)合起來，實(shí)際指標(biāo)與治本的統(tǒng)一。