第一篇：1.我國(guó)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展

我國(guó)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展

會(huì)計(jì)在我國(guó)有著十分悠久的歷史。我國(guó)在遠(yuǎn)古時(shí)期曾出現(xiàn)過(guò)“繪圖記事”、“刻記記事”和“結(jié)繩記事”等最簡(jiǎn)單的原始會(huì)計(jì)行為，并被認(rèn)為是會(huì)計(jì)的起源。西周王朝(大約公元前1100年～公兀前770年)是我國(guó)奴隸社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼎盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了“會(huì)計(jì)”一詞，其基本含義是：既有日常的零星核算，又有歲終的總合核算，通過(guò)日積、月累到歲終的核算，達(dá)到正確考核王朝財(cái)政經(jīng)濟(jì)收支的目的。后來(lái)清朝學(xué)者焦循在《孟子正義》一書(shū)中將“會(huì)計(jì)”一詞解釋為：“零星算之為計(jì)，總合算之為會(huì)”。即“會(huì)計(jì)”一詞包括了日常的零星核算和定期的總括核算兩層意思，基本上表達(dá)了會(huì)計(jì)在核算方面的主要特征。隨著奴隸制國(guó)家的建立，當(dāng)會(huì)計(jì)成為國(guó)家行為的時(shí)候，“官?gòu)d會(huì)計(jì)”便應(yīng)運(yùn)而生。為管理貢賦、徭役等征收與分配，西周王朝在官?gòu)d中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了位高權(quán)重的管理全國(guó)錢(qián)糧、賦稅和官?gòu)d財(cái)物收支的“司會(huì)”一職，設(shè)立了獨(dú)立的會(huì)計(jì)部門(mén)，并與財(cái)物保管等業(yè)務(wù)部門(mén)之間有了比較明確的分工；會(huì)計(jì)與出納也有了初步的分工。此外，西周還規(guī)定了“以參互考日成，以月要考月成，以歲會(huì)考?xì)q成”的會(huì)計(jì)檢查制度。其中的“參互”、“月要”和“歲會(huì)”，相當(dāng)于當(dāng)今的日?qǐng)?bào)、月報(bào)和年報(bào)，初步形成了會(huì)計(jì)報(bào)表的雛形。可見(jiàn)，我國(guó)會(huì)計(jì)在西周時(shí)代已有相當(dāng)大的發(fā)展。正如美國(guó)會(huì)計(jì)史學(xué)家查特菲爾德在其名著《會(huì)計(jì)思想史》一書(shū)中指出：“在內(nèi)部控制、預(yù)算和審計(jì)程序等方面，周代在古代世界是無(wú)與倫比的”。

隨著封建社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)技術(shù)方法也有了進(jìn)步。秦、漢時(shí)期廣泛采用了以“入”、“出”為記賬符號(hào)、以“入一出：余”(或“收一付=余”)為基本結(jié)算公式的簡(jiǎn)明會(huì)計(jì)記錄法，用比較固定劃一的會(huì)計(jì)記錄格式，取代了文字?jǐn)⑹鍪降?、煩瑣的?huì)計(jì)記錄方法。自西漢始，人們將會(huì)計(jì)記錄與統(tǒng)計(jì)記錄劃分開(kāi)來(lái)，把記錄會(huì)計(jì)事項(xiàng)的簡(jiǎn)冊(cè)稱為“簿”、“簿書(shū)”或贅“計(jì)簿”，而把記錄統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)的簡(jiǎn)冊(cè)稱為“籍”。自此，我國(guó)的會(huì)計(jì)賬簿便有了較明確的命名。唐、宋時(shí)期是我國(guó)封建社會(huì)的鼎盛時(shí)期，會(huì)計(jì)上的一個(gè)突出成就是創(chuàng)立并完善了科學(xué)的結(jié)算方法——“四柱結(jié)算法”，在會(huì)計(jì)賬冊(cè)與報(bào)表中并列四大要素(即四柱)——“管”、“新收”、“開(kāi)除”、“實(shí)在”(其含義分別相。當(dāng)于現(xiàn)代會(huì)計(jì)中的“期初結(jié)余”、“本期收入”、“本期支出”、“期末結(jié)存”)，并據(jù)其間的內(nèi)在聯(lián)系，按一定的公式計(jì)算、考核一定時(shí)期財(cái)產(chǎn)物資和財(cái)務(wù)收支的增減變動(dòng)情況及其結(jié)果?！八闹Y(jié)算法”的基本公式為“舊管+新收一開(kāi)除=實(shí)在”。

“四柱結(jié)算法”既可用于檢查日常會(huì)計(jì)記錄的正確性，又可分類(lèi)匯總?cè)粘?huì)計(jì)記錄，使之起到系統(tǒng)與綜合反映的作用，“四柱結(jié)算法”的創(chuàng)立和運(yùn)用，是我國(guó)唐、宋時(shí)期中式會(huì)計(jì)方法的重大突破，不僅解決了會(huì)計(jì)結(jié)算方法的科學(xué)性問(wèn)題和會(huì)計(jì)核算中的一系列技術(shù)性問(wèn)題，把會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表格式設(shè)計(jì)及結(jié)賬、報(bào)賬工作提高到了新的水平，使我國(guó)傳統(tǒng)的單式記賬方法得到了進(jìn)一步的完善，而且為我國(guó)由單式記賬發(fā)展到復(fù)式記賬奠定了基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，“四柱結(jié)算法”是中式會(huì)計(jì)方法的精髓，是我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的里程碑，也是我國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)世界會(huì)計(jì)方法發(fā)展的一個(gè)重要貢獻(xiàn)，對(duì)世界上許多國(guó)家的會(huì)計(jì)核算都曾產(chǎn)生過(guò)重要的影響。明末、清初，隨著手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展和資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽，我國(guó)商界在“四柱結(jié)算法”的基礎(chǔ)創(chuàng)立了可以計(jì)算盈虧的“龍門(mén)賬”：把全部賬目分為“進(jìn)”(相當(dāng)子收入)、“繳”(相當(dāng)于支出)、“存”(相當(dāng)于資產(chǎn))、“該”(相當(dāng)予資本和負(fù)債)四大類(lèi)，采用“進(jìn)一繳=存一該”的平衡公式雙軌計(jì)算盈虧，并于年終結(jié)賬時(shí)分別編制“進(jìn)繳表”和“存該表”(它們分別相當(dāng)于現(xiàn)代會(huì)計(jì)中的“利潤(rùn)表”和“資產(chǎn)負(fù)債表”)，兩表各自計(jì)算得出的盈虧數(shù)應(yīng)當(dāng)相等，稱為“合龍門(mén)”?！褒堥T(mén)賬”的問(wèn)世，是我國(guó)特色的復(fù)式記賬法的起源，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)的部門(mén)會(huì)計(jì)——商業(yè)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生。l8世紀(jì)中葉(即清朝的乾隆至嘉慶年問(wèn))，在“龍門(mén)賬”的基礎(chǔ)上我國(guó)又產(chǎn)生了一種比較成熟的復(fù)式記賬法——“四腳賬”(又稱“天地合賬”)。它要求所有賬項(xiàng)(包括現(xiàn)金收付和轉(zhuǎn)賬事項(xiàng))都要在賬簿上記錄兩筆，同時(shí)登記“來(lái)賬”(收方)和“去賬”(付方)，以反映同一賬項(xiàng)的來(lái)龍去脈，故稱為“四腳賬”。其賬簿采用垂直格式，分上、下兩格書(shū)寫(xiě)，上格記收，稱為“天”，下格記付，稱為“地”，上、下兩格所記數(shù)額必須相等，稱為“天地合”?！八哪_賬”的產(chǎn)生，把中式會(huì)計(jì)推向了一個(gè)新的發(fā)展階段，是我國(guó)近代會(huì)計(jì)發(fā)展史上的光輝篇章。

到了近代、特別是清朝中晚期，由于封建統(tǒng)治者長(zhǎng)期推行“重農(nóng)抑商”和閉關(guān)鎖國(guó)政策，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與世界經(jīng)濟(jì)的差距日益拉大，加上受封建倫理思想的束縛，使我國(guó)的會(huì)計(jì)發(fā)展水平漸漸落后于西方。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方列強(qiáng)瓜分中國(guó)，中國(guó)淪為半封建、半殖民地社會(huì)，帝國(guó)主義列強(qiáng)根據(jù)不平等條約控制了我國(guó)的海關(guān)、鐵路、郵政等部門(mén)，強(qiáng)行在我國(guó)開(kāi)辦的工廠、銀行等推行西式會(huì)計(jì)，由此開(kāi)始了“中式會(huì)計(jì)”和“西式會(huì)計(jì)”并存的時(shí)期。l905年，以著名會(huì)計(jì)學(xué)家謝霖先生(中國(guó)第一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師)、徐永祚先生(改良中式會(huì)計(jì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)起人)和潘序倫先生(中國(guó)會(huì)計(jì)之父和立信會(huì)計(jì)事業(yè)的創(chuàng)始人)等為代表的我國(guó)會(huì)計(jì)界的先驅(qū)，致力于我國(guó)會(huì)計(jì)的改良或改革事業(yè)，紛紛通過(guò)著書(shū)立說(shuō)，創(chuàng)辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所和學(xué)校，在我國(guó)民族資本主義的企業(yè)中引進(jìn)推廣西方會(huì)計(jì)方法。這一引進(jìn)西方復(fù)式借貸記賬法運(yùn)動(dòng)，史稱“我國(guó)會(huì)計(jì)的第一次革命”。l949年新中國(guó)成立后，我國(guó)實(shí)行了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，引進(jìn)了與此相適應(yīng)的原蘇聯(lián)會(huì)計(jì)模式，在財(cái)政部設(shè)立了會(huì)計(jì)制度司(1982年更名為會(huì)計(jì)事務(wù)管理司)，主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。原蘇聯(lián)會(huì)計(jì)模式-的引入，是對(duì)舊中國(guó)的會(huì)計(jì)理論、制度、方法的重大變革，“我國(guó)會(huì)計(jì)的第二次革命”。1950年，財(cái)政部著手統(tǒng)一全國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度。由于受極“左”思潮的影響，在1958年的“大躍進(jìn)”時(shí)期和1966年開(kāi)始的“十年**”時(shí)期，我國(guó)的會(huì)計(jì)工作遭到了空前的嚴(yán)重破壞。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)實(shí)行一改革開(kāi)放政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)生活中的地位、作用日益重要。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的需要，財(cái)政部于l980年12月發(fā)布了《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問(wèn)處的暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)恢復(fù)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度。1985年，頒布了新中國(guó)第一部《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(1993年和l999年分別進(jìn)行了修正與修訂)，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)工作法治化的開(kāi)端。1992年黨的十四大明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，為此，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了重大改革，財(cái)政部于l992年11月30日，發(fā)布了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，隨后又陸續(xù)發(fā)布了13大行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度(簡(jiǎn)稱兩則兩制”)，并自1993年7月1日起在全國(guó)所有企業(yè)實(shí)施。“兩則兩制”的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的會(huì)計(jì)模式實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的接軌與初步協(xié)調(diào)，史稱“我國(guó)會(huì)計(jì)的第三次革命”?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)的基本準(zhǔn)則。l997年5月，財(cái)政部發(fā)布了我國(guó)第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》，至2003年9月底先后發(fā)布了16個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，財(cái)政部又于2000年l2月29日發(fā)布了打破行業(yè)和所有制界限的統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，并于2001年1月1日起在股份有限公司范圍內(nèi)實(shí)施，至2005年已在所有大中企業(yè)實(shí)施。2005年，財(cái)政部發(fā)布實(shí)施了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。隨著改革的進(jìn)一步深入，世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢(shì)、國(guó)際資本市場(chǎng)的全球化進(jìn)程和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，以及會(huì)計(jì)理論的不斷發(fā)展和13臻完善，要求我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范順應(yīng)資本市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，為全球投資者提供更透明可比的財(cái)務(wù)信息，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)的境外融資、降低融資成本。特別是加入WTO以后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同需要也日益迫切，建立與國(guó)際趨同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的呼聲也日趨高漲。2003年，財(cái)政部啟動(dòng)了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)工作。2006年2月15日，經(jīng)過(guò)多方努力，財(cái)政部以財(cái)會(huì)字3號(hào)文的形式發(fā)布了新的。

生產(chǎn)的日益發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的El趨復(fù)雜，會(huì)計(jì)經(jīng)歷了一個(gè)由低到高、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由不完善到逐漸完善、漸進(jìn)規(guī)范的發(fā)展過(guò)程。會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展史告訴我們，會(huì)計(jì)總是依存于生產(chǎn)的技術(shù)與組織并受其制約，因而具有很強(qiáng)的技術(shù)性。會(huì)計(jì)是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化而發(fā)展、豐富和完善的，從而會(huì)計(jì)又具有一定的社會(huì)屬性。實(shí)踐證明，“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”。正如馬克思指出的：“過(guò)程越是按社會(huì)的規(guī)模進(jìn)行，越是失去純粹個(gè)人的性質(zhì)，作為對(duì)過(guò)程的控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要?！?/p>

第二篇：我國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展

我國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展

我國(guó)1984年12月26日成立“中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)”，它是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的具有官方性質(zhì)的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，也是中國(guó)目前為止唯一的全國(guó)性消費(fèi)者組織。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著中國(guó)政府開(kāi)始重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，從此開(kāi)始了消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的新紀(jì)元。1987年9月13日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟第十二界世界大會(huì)上,被接納為正式會(huì)員。加入國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟,標(biāo)志著中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)所從事的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的國(guó)際化。1

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)是由有關(guān)行政部門(mén)聯(lián)合組建，報(bào)政府審批，并由政府撥款支持。還有在消費(fèi)者協(xié)會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)的基層組織，這些組織數(shù)量巨大，沒(méi)有政府資助。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2003年底,全國(guó)縣以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)已達(dá)3254個(gè)(其中省、自治區(qū)、直轄市31個(gè));在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道設(shè)立消協(xié)分會(huì)26129個(gè);基層投訴站、監(jiān)督站、聯(lián)絡(luò)站等各類(lèi)基層網(wǎng)絡(luò)組織89425個(gè)(設(shè)在城市商業(yè)集中區(qū)12966個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)13738個(gè),村委會(huì)43994個(gè)、居委會(huì)9606個(gè),行業(yè)管理部門(mén)、高等院校、廠礦企業(yè)等其他場(chǎng)所9121個(gè));義務(wù)監(jiān)督員、維權(quán)志愿者9萬(wàn)余名。孫 穎《論消費(fèi)者組織的運(yùn)作與發(fā)展》法學(xué)評(píng)論(雙月刊)2010年第1期(總第159期)

《中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立二十周年二十件大事》, http: / /business.sohu.com /20041224 /n2236296691.shtml.2008年5月23日訪問(wèn);

第三篇：管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展

管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展

18世紀(jì)末和19世紀(jì)初產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生，使當(dāng)時(shí)的資本主義國(guó)家特別是英國(guó)的生產(chǎn)力得到了空前的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模隨著市場(chǎng)的開(kāi)拓迅速擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)的組織形式發(fā)生了重大變革，出現(xiàn)了股份有限公司。資本的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，對(duì)會(huì)計(jì)的要求也相應(yīng)提高，會(huì)計(jì)不僅要發(fā)揮反映職能，更要發(fā)揮監(jiān)督職能，從而促使了注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展，企業(yè)對(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理越來(lái)越重視，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃與控制。這就對(duì)會(huì)計(jì)提出了新的要求，會(huì)計(jì)不僅要進(jìn)行事后記賬、算賬，更重要的是要做到事中控制，這一時(shí)期產(chǎn)生了標(biāo)準(zhǔn)成本法，強(qiáng)調(diào)預(yù)算的控制作用，通過(guò)差異分析尋找企業(yè)降低成本的途徑，并對(duì)管理人員的業(yè)績(jī)做出客觀的評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)成本法、預(yù)算控制、差異分析可以說(shuō)是管理會(huì)計(jì)的雛形，但當(dāng)時(shí)管理會(huì)計(jì)還從屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的范疇。管理會(huì)計(jì)真正的形成是在第二次世界大戰(zhàn)以后，資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，大量的軍用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向民用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)接近熾熱化，一些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)、倒閉。由此對(duì)會(huì)計(jì)提出了不僅要事后算賬，事中控制，更要做到事前預(yù)測(cè)和決策。于是，管理會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)，成為會(huì)計(jì)的一個(gè)獨(dú)立分支，形成了由預(yù)測(cè)決策會(huì)計(jì)、控制會(huì)計(jì)和責(zé)任會(huì)計(jì)組成的較完整的體系。

一、傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)階段這一階段為20世紀(jì)初至20世紀(jì)50年代，管理理論的代表人物是被西方譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰羅。他在1911年出版了《科學(xué)管理原理》一書(shū)，闡述了科學(xué)管理理論的內(nèi)涵?？茖W(xué)管理的主要內(nèi)容有四部分：①差別計(jì)價(jià)工資制，即對(duì)同一種工作設(shè)有兩種不同的工資率計(jì)付工薪，對(duì)用時(shí)少、質(zhì)量高的工人按高工資率支付工資，而對(duì)用時(shí)長(zhǎng)、質(zhì)量差的工人按低工資率支付工資，以此激勵(lì)工人努力工作。②工時(shí)研究與標(biāo)準(zhǔn)化，即將一項(xiàng)工作分解為多種基本組成部分，做出測(cè)試，然后根據(jù)其合理性重新進(jìn)行安排，以確定最佳的標(biāo)準(zhǔn)工作方法。同時(shí)，對(duì)工具、機(jī)器、原科和作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行改進(jìn)，并使與任務(wù)有關(guān)的所有要素都最終實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。③職能工長(zhǎng)制，即將責(zé)任分為執(zhí)行職責(zé)和計(jì)劃職責(zé)，在不同崗位配備不同的責(zé)任人，以解決綜合管理人才短缺的矛盾。④例外管理，即提供給企業(yè)經(jīng)理人員的應(yīng)是簡(jiǎn)潔明了、具有對(duì)比性的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)該只包括以往正常情況下未出現(xiàn)過(guò)的各種情況，節(jié)約經(jīng)理人員的寶貴時(shí)間，使其有更多時(shí)間對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策分析。泰羅的科學(xué)管理理論使得當(dāng)時(shí)注重于事后記賬、算賬的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，于是，與泰羅同時(shí)代的埃墨森在成本管理上實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)人工成本法，享·甘特又將標(biāo)準(zhǔn)人工成本法推廣到材料和制造費(fèi)用的成本管理中。預(yù)算控制也是科學(xué)管理原理引入會(huì)計(jì)的產(chǎn)物。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，美國(guó)小城鎮(zhèn)率先實(shí)施了公共預(yù)算制度，以后逐漸推廣到美國(guó)各州，并從單項(xiàng)預(yù)算發(fā)展為企業(yè)的全面預(yù)算。1912年6月美國(guó)國(guó)會(huì)公布了《預(yù)算和會(huì)計(jì)法》，對(duì)民間企業(yè)推行預(yù)算控制起了決定性的影響。在科學(xué)管理理論的影響下，1922年美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者奎因坦斯出版的專(zhuān)著《管理的會(huì)計(jì)：財(cái)務(wù)管理入門(mén)》中首次提出了“管理會(huì)計(jì)”術(shù)語(yǔ)，但書(shū)中只是把管理會(huì)計(jì)局限于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的范疇。1924年麥金西出版了專(zhuān)著《管理的會(huì)計(jì)》，同時(shí)，布利斯也出版了專(zhuān)著《通過(guò)會(huì)計(jì)進(jìn)行管理》，這些著作被西方譽(yù)為早期管理會(huì)計(jì)學(xué)的代表作。標(biāo)準(zhǔn)成本制度與預(yù)算控制制度在美國(guó)的推廣，標(biāo)志著管理會(huì)計(jì)的理論體系已粗具雛形。二、現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)階段這一階段為20世紀(jì)50年代至今，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展的新時(shí)期，日益高漲的第三次技術(shù)革命浪潮推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，生產(chǎn)高度自動(dòng)化和社會(huì)化，產(chǎn)品更新周期大大縮短，一系列新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)層出不窮，資本的國(guó)際化加劇，企業(yè)的組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了大量的集團(tuán)公司、跨國(guó)公司，企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模龐大，管理層次繁多，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，單純依靠大規(guī)模的技術(shù)革新，已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)的急劇變化。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的外部環(huán)境，企業(yè)的管理人員意識(shí)到，欲使本企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，并且提高自身的價(jià)值，必須對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行正確預(yù)測(cè)，在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上做出決策。由此，管理會(huì)計(jì)的工作重心從規(guī)劃控制、差異分析向事前預(yù)測(cè)、決策轉(zhuǎn)移。同時(shí)，為了適應(yīng)企業(yè)的龐大規(guī)模，絕大多數(shù)集團(tuán)公司實(shí)行了分權(quán)管理模式，業(yè)績(jī)考核就變得非常重要。在業(yè)績(jī)考核過(guò)程中，如何恰當(dāng)、合理地評(píng)價(jià)被考核者的業(yè)績(jī)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門(mén)及其每一位員工的工作積極性，·提高工作效率，也就是如何評(píng)價(jià)人的行為活動(dòng)，成為管理會(huì)計(jì)研究的重點(diǎn)。20世紀(jì)60年代以來(lái)，行為科學(xué)被應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)，使管理會(huì)計(jì)理論得到了不斷的豐富和充實(shí)，成為管理會(huì)計(jì)的理論支柱之一。三、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)階段20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化，使管理理論和實(shí)踐受到極大的沖擊與挑戰(zhàn)，國(guó)外學(xué)者率先提出了戰(zhàn)略管理的理念。企業(yè)的管理不僅要協(xié)調(diào)內(nèi)部的各種關(guān)系，還應(yīng)該協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部與外部環(huán)境的關(guān)系，使企業(yè)在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)中生存下去并不斷發(fā)展。與戰(zhàn)略管理相適應(yīng)的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)自然成為各國(guó)學(xué)者研究和探索的新課題。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是在現(xiàn)代管理基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，與戰(zhàn)略管理是相互依存、相互滲透的，其總體的框架結(jié)構(gòu)還不很完善。但一般觀點(diǎn)認(rèn)為，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)以取得整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為主要目標(biāo)，以戰(zhàn)略觀念審視企業(yè)外部和內(nèi)部信息，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息、數(shù)量與非數(shù)量信息并重，為企業(yè)戰(zhàn)略的制訂、執(zhí)行和考評(píng)服務(wù)，揭示企業(yè)在整個(gè)行業(yè)中的地位及其發(fā)展前景，建立預(yù)警分析系統(tǒng)，提供全面、相關(guān)和多元化信息而形成的戰(zhàn)略管理與管理會(huì)計(jì)融為一體的新型的管理會(huì)計(jì)體系和方法。目前西方戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)主要關(guān)注以下四個(gè)領(lǐng)域：戰(zhàn)略成本分析、目標(biāo)成本法、產(chǎn)品生命周期成本法以及平衡記分卡。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展和各種先進(jìn)管理思想的誕生及應(yīng)用，管理會(huì)計(jì)的對(duì)象也正發(fā)生著變革，由傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)下的現(xiàn)金流向戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)下的價(jià)值流發(fā)展。傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)對(duì)象是現(xiàn)金流，它強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金流人流出預(yù)算是否完成并向上一級(jí)負(fù)責(zé)；戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)對(duì)象是價(jià)值流，它強(qiáng)調(diào)顧客是否滿意，同時(shí)關(guān)注其價(jià)值貢獻(xiàn)和價(jià)值流的橫向聯(lián)系。企業(yè)的價(jià)值流是一個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施的基本責(zé)任單位，強(qiáng)調(diào)顧客服務(wù)第一和為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的原則。每一個(gè)價(jià)值流都有自身的起點(diǎn)和終點(diǎn)，輸入和輸出，可以用效用值(如顧客的滿意度、貨幣或非貨幣等計(jì)量方法)來(lái)描述價(jià)值流的輸入和輸出。在工業(yè)企業(yè)中，顧客管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)、人事管理、信息管理等都是企業(yè)的基本價(jià)值流，價(jià)值流強(qiáng)調(diào)的是為顧客提供滿意的服務(wù)或產(chǎn)品，但就為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)——企業(yè)價(jià)值最大化來(lái)看，最終價(jià)值流的效用值控制還要考慮用貨幣計(jì)量的成本和貢獻(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)，因而，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)可分解為價(jià)值流的子目標(biāo)來(lái)實(shí)施。

高凡修主編.管理會(huì)計(jì).西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2009.09.股份制的發(fā)展

股份制的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期或三個(gè)階段：(1)原始股份制——從羅馬帝國(guó)時(shí)期到15世紀(jì)末、16世紀(jì)初。這是股份制的起源和產(chǎn)生時(shí)期。(2)近代股份制——大約從16世紀(jì)初到19世紀(jì)末。這是股份制的正式形成和廣泛發(fā)展的時(shí)期。(3)現(xiàn)代股份制——大約從19世紀(jì)末、20世紀(jì)初直到現(xiàn)今。這是股份制的完全成熟時(shí)期，它在發(fā)達(dá)國(guó)家和其他許多國(guó)家已占據(jù)了統(tǒng)治地位。一、原始股份制股份制的起源和發(fā)展，是與貿(mào)易的興旺、分散風(fēng)險(xiǎn)的要求聯(lián)系在一起的。股份制度的淵源可追溯到幾千年前。早在古希臘古羅馬時(shí)代，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，獨(dú)家經(jīng)營(yíng)已不能滿足社會(huì)的需要。于是人們開(kāi)始協(xié)商把各自的工具、作坊、原材料等聚集起來(lái)，進(jìn)行合伙經(jīng)營(yíng)，按投入多少，分配盈利。這可算是股份制的最初萌芽。中世紀(jì)海上貿(mào)易興旺，由于從事海洋貿(mào)易既需要巨額資本，又要冒很大風(fēng)險(xiǎn)，于是船舶共運(yùn)公司便應(yīng)運(yùn)而生。15世紀(jì)末，地理大發(fā)現(xiàn)開(kāi)通了東西方之間的航線，使世界貿(mào)易大為改觀，西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國(guó)崛起，它們極力進(jìn)行海外掠奪性貿(mào)易。這種海外掠奪性貿(mào)易，不僅要與海上風(fēng)暴、海盜作斗爭(zhēng)，而且各國(guó)之間也展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)，殖民地人民又強(qiáng)烈反抗。因此，這種海外掠奪性貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)很大，人少力薄無(wú)法經(jīng)營(yíng)，這便產(chǎn)生了合股公司。

1553年，英國(guó)創(chuàng)立莫斯科爾公司，有股份240股，共集資6000英鎊。1581年又建立了第一個(gè)真正的海外貿(mào)易股份公司“土耳其公司”。這個(gè)公司投資者242人。公司以股票方式招股集資，公司從每年利潤(rùn)中按入毆資本分配一次紅利。二、近代股份制15世紀(jì)末到19世紀(jì)末，西方世界發(fā)生了三件大事：(1)16一17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利，確立了資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治；(2)18世紀(jì)完成了產(chǎn)業(yè)革命，為資本主義奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，使資本主義徹底戰(zhàn)勝了封建制度，得到了鞏固；(3)19世紀(jì)在電的發(fā)明和應(yīng)用的推動(dòng)下資本主義蓬勃發(fā)展。這三件大事，使西方國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌發(fā)生了根本性的變化，生產(chǎn)力水平和社會(huì)化程度大大提高，商品經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。與資本主義政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，股份制在這一時(shí)期也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。1600年英國(guó)成立了“東印度公司”，是當(dāng)時(shí)英國(guó)實(shí)力最雄厚的海外貿(mào)易公司。1602年，荷蘭也組織了“東印度聯(lián)合公司,繼英國(guó)、荷蘭的東印度公司之后，歐洲出現(xiàn)了一大批海外貿(mào)易公司，如荷蘭、法國(guó)、瑞典、丹麥也積極緊跟。股份公司的形成和·發(fā)展為資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨額資本，起了極大的推動(dòng)作用，正如馬克思所說(shuō)，資本主義尤其是美國(guó)修建鐵路所需要的大量資聲通過(guò)股份公司轉(zhuǎn)瞬之間就完成了。三、現(xiàn)代股份制；19世紀(jì)末，自由資本主義開(kāi)始向壟斷資本主義過(guò)渡，在這個(gè)過(guò)程中，股份公司起到了一種杠桿的作用。同時(shí)股份公司本身也在這個(gè)過(guò)程中得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。19世紀(jì)最后30年，科學(xué)技術(shù)有了很大發(fā)展并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)。以電的發(fā)明和應(yīng)用而產(chǎn)生的動(dòng)力革命為起端，出現(xiàn)了新的技術(shù)革命，電力、石油、汽車(chē)和化學(xué)工業(yè)等新興工業(yè)出現(xiàn)，這使重工業(yè)迅速發(fā)展，并開(kāi)始在工業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。生產(chǎn)的大規(guī)模發(fā)展，使得單個(gè)資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，單個(gè)資本間的相互吸引力和集中均勢(shì)比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)烈。為了加緊資本的集中、占據(jù)壟斷地位，資本家便大量的通過(guò)發(fā)行股票、合資經(jīng)營(yíng)等形式來(lái)集資。生產(chǎn)的集中和壟斷造成了對(duì)龐大資本的需求，而股份制在使資本的集中中又起到了巨大的推動(dòng)作用。因此，在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，股份制終于成了一種占據(jù)統(tǒng)治地位的企業(yè)組織形式，股份制本身也達(dá)到了歷史上最成熟、最完備的程度，以現(xiàn)代股份制的姿態(tài)活躍于世。

英國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命與會(huì)計(jì)

18世紀(jì)英國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命，促進(jìn)了生產(chǎn)力的極大發(fā)展。到19世紀(jì)，英國(guó)的會(huì)計(jì)與其經(jīng)濟(jì)一樣在世界上處于領(lǐng)先地位。隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，大批大量生產(chǎn)的大規(guī)模企業(yè)日益增加，固定資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，折舊會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，并且產(chǎn)生了間接費(fèi)用和存貨成本的分配方法。同時(shí)，企業(yè)組織的基本形式也從獨(dú)資和合伙轉(zhuǎn)向了有限責(zé)任公司和股份公司，會(huì)計(jì)必須適應(yīng)這些新的需求；伴隨企業(yè)稅賦和個(gè)人稅賦的增加，產(chǎn)生了新的稅務(wù)會(huì)計(jì)制度和程序。英國(guó)還是現(xiàn)代審計(jì)和職業(yè)會(huì)計(jì)師的發(fā)源地。在蘇格蘭產(chǎn)生了最早的職業(yè)會(huì)計(jì)師，1854年愛(ài)了堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)被授予了皇家特許證。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體及其成員從事的審計(jì)工作對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了促進(jìn)的作用。進(jìn)入20世紀(jì)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)。尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)的會(huì)計(jì)也相應(yīng)地在資本主義世界里取得了主導(dǎo)的地位。美國(guó)的會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)對(duì)世界許多國(guó)家都產(chǎn)生了重要的影響。

18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，工業(yè)化的標(biāo)志是蒸汽機(jī)的使用，是生產(chǎn)從零打碎敲變?yōu)橐?guī)模生產(chǎn)；19世紀(jì)末20世紀(jì)初，電機(jī)的發(fā)明，電力廣泛應(yīng)用，電氣化成為工業(yè)化的標(biāo)志；而今，自動(dòng)化、電子化、信息化成為工業(yè)化的主要標(biāo)志

第四篇：我國(guó)包裝機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展

我國(guó)包裝機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展

解放前，我國(guó)包裝機(jī)械工業(yè)基本上是空白。絕大部分產(chǎn)品都不用包裝，只有少數(shù)產(chǎn)品采用手工包裝，因此談不上包裝機(jī)械化。只有上海、北京、天津、廣州等幾個(gè)大城市有英、美等國(guó)進(jìn)口的啤酒、汽水灌裝機(jī)及卷煙小包裝機(jī)等。

解放后的前30年間，我國(guó)包裝機(jī)械工業(yè)發(fā)展相當(dāng)緩慢。1956年上海煙草機(jī)械廠生產(chǎn)的卷煙小包裝機(jī)是我國(guó)最早生產(chǎn)的包裝機(jī)。20世紀(jì)60年代我國(guó)又生產(chǎn)了果酒、啤酒灌裝機(jī)，70年代末逐漸開(kāi)發(fā)了真空包裝機(jī)、捆扎機(jī)、立式制袋-充填-封口機(jī)、糖果包裝機(jī)和封罐機(jī)等，還沒(méi)有形成包裝機(jī)械工業(yè)體系。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，人民生活水平明顯提高，對(duì)產(chǎn)品的包裝要求越來(lái)越高，迫切要求包裝實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化，從而大大地促進(jìn)了包裝機(jī)械工業(yè)的發(fā)展，包裝機(jī)械工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有的位置越來(lái)越重要。為促進(jìn)包裝機(jī)械工業(yè)更快地發(fā)展，我國(guó)先后成立了一些管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織。1980年12月成立了中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)，1981年4月成立了中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)包裝機(jī)械委員會(huì)。1989年成立中國(guó)食品和包裝機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)，來(lái)協(xié)調(diào)行業(yè)的發(fā)展。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，包裝機(jī)械工業(yè)每年平均以20%～30%的速度增長(zhǎng)，發(fā)展速度高于整個(gè)包裝工業(yè)平均增長(zhǎng)速度的15%～17%，比傳統(tǒng)的機(jī)械工業(yè)的平均增長(zhǎng)值高4.7個(gè)百分點(diǎn)。包裝機(jī)械工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可缺少的非常重要的新興行業(yè)。

至21世紀(jì)初我國(guó)從事包裝機(jī)械生產(chǎn)的企業(yè)約有1500多家，其中具有一定規(guī)模的企業(yè)近400家。產(chǎn)品有40類(lèi)，2700多種，其中有一批既能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，又能參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。目前我國(guó)包裝機(jī)械行業(yè)擁有一批開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)的骨干企業(yè)，它們主要由以下幾個(gè)方面組成：經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，生產(chǎn)包裝機(jī)械的某些實(shí)力較強(qiáng)的機(jī)械類(lèi)工廠；軍轉(zhuǎn)民企業(yè)；發(fā)展水平較高的股份有限公司。

為提高包裝機(jī)械工業(yè)的技術(shù)水平，全國(guó)已有一批科研院所從事包裝機(jī)械的研發(fā)工作，全國(guó)已有53所高等院校先后建立了包裝工程專(zhuān)業(yè)，為我國(guó)包裝機(jī)械工業(yè)的發(fā)展，早日趕上世界先進(jìn)水平提供了有力的技術(shù)和人才保證。

第五篇：我國(guó)物業(yè)管理的產(chǎn)生與發(fā)展

我國(guó)物業(yè)管理的產(chǎn)生與發(fā)展

物業(yè)管理雛形源于19世紀(jì)60年代的英國(guó)。英國(guó)當(dāng)時(shí)正值工業(yè)發(fā)展時(shí)期。農(nóng)村人口紛紛涌入工業(yè)城市，形成了城市人口大量集中，對(duì)房屋的需求急劇膨脹，住房嚴(yán)重供不應(yīng)求。這時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商見(jiàn)有利可圖便紛紛營(yíng)建簡(jiǎn)陋的住房出租，但是，由于住房質(zhì)量低劣，附屬設(shè)備、配套設(shè)施又嚴(yán)重不足，因而，出現(xiàn)了普遍拖欠租金及住戶人為破壞房屋和設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)象，租賃關(guān)系混亂，業(yè)主的租金收入也得不到保障。這時(shí)～位名叫奧克維妞希爾的女主決定親自整頓其名下出租的物業(yè)，理順租賃關(guān)系。她首先修繕、改良了房屋的配套設(shè)備設(shè)施，改善了居住環(huán)境，然后制定了一系列行之有效的管理制度，要求用戶嚴(yán)格遵守，否則收回房屋。結(jié)果，事如所愿，租金得到了保證，用戶住得滿意。奧克維妞希爾的舉措令其他業(yè)主和政府的有關(guān)部門(mén)刮目相看，從此，出租物業(yè)的業(yè)主紛紛仿效奧克維敗希爾的管理方法，使得這一套管理方法在英國(guó)迅速推廣，以至后來(lái)，一些物業(yè)業(yè)主干脆請(qǐng)專(zhuān)人代為管理其物業(yè)，于是，物業(yè)管理逐漸發(fā)展成一種社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)型的行業(yè)。同時(shí)，英國(guó)物業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)也迅速在世界各地傳播。

我國(guó)內(nèi)地物業(yè)管理是從香港傳入，香港的物業(yè)管理則源于英國(guó)。本世紀(jì)60年代，香港經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起飛，大陸大量人口紛紛涌入香港。一時(shí)間，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人口的激增使香港的房屋出現(xiàn)嚴(yán)重房荒。面對(duì)困境，香港政府和“香港房屋協(xié)會(huì)”等團(tuán)體開(kāi)始興建“公共屋村”（簡(jiǎn)稱“公屋”，又稱“廉租屋”）和“居者有其屋”（簡(jiǎn)稱“居屋”）?！肮荨焙汀熬游荨敝饾u解決了香港中下層市民居住問(wèn)題，緩解了香港緊張的住房需求。為了管理好“公共屋村”，香港從英國(guó)引進(jìn)了物業(yè)管理方法和物業(yè)管理人才，大力發(fā)展香港的物業(yè)管理業(yè)。此后，香港根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況不斷完善、充實(shí)和發(fā)展香港的物業(yè)管理，積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，受到了國(guó)際上不少國(guó)家和地區(qū)的贊賞。今天，物業(yè)管理在國(guó)際上已十分流行。人們充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理是現(xiàn)代化房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的延續(xù)和完善，是現(xiàn)代化城市管理不可缺少的重要組成部分。物業(yè)管理業(yè)作為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程派生出來(lái)的分支行業(yè)，被人們視作現(xiàn)代化城市的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

一、物業(yè)管理的起源與發(fā)展

人：奧克維亞.希爾女士

機(jī)構(gòu)（組織）：皇家特許屋宇經(jīng)理學(xué)會(huì)

二、城市住房及住房制度改革

（一）我國(guó)城鎮(zhèn)住房的發(fā)展情況

私房改造轉(zhuǎn)化為國(guó)有

建房提供居民、職工居住

（二）改革開(kāi)放前的城鎮(zhèn)住房制度

住房投資由國(guó)家和企業(yè)統(tǒng)包

三個(gè)特征

住房分配采取實(shí)物分配

福利低租金，國(guó)家包修包養(yǎng) 投資無(wú)回收、不能形成良性循環(huán) 制約建設(shè)發(fā)展、供給小于需求 租金不能維護(hù)危舊房、危及安全 人均面積下滑、國(guó)家包袱沉重

（三）住房商品化制度

１、建立并扶持商品房市場(chǎng)

房地產(chǎn)領(lǐng)域三項(xiàng)改革：

住房制度改革

土地使用制度改革

房地產(chǎn)生產(chǎn)方式改革

改變國(guó)家統(tǒng)一投資、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一修繕管理

推行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)” ２、城鎮(zhèn)住房制度改革 1979年試點(diǎn)向居民售房

1994年公有住房開(kāi)始出售

1998年取消 福利分房，實(shí)施住房分配貨幣化

1981年3月10日，深圳市第一家涉外商品房管理的專(zhuān)業(yè)公司—深圳市物業(yè)管理公司掛牌成立

四、我國(guó)物業(yè)管理的發(fā)展

1993年，深圳市人大頒發(fā)了全國(guó)第一部物業(yè)管理地方性法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》以地方立法的方式對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行制度規(guī)范。1994年頒布了《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》。

1995年，建設(shè)部在青島召開(kāi)了全國(guó)第一次物業(yè)管理工作會(huì)議。1997年，建設(shè)部在大連召開(kāi)了全國(guó)第二次物業(yè)管理工作會(huì)議。1999年，建設(shè)部在深圳召開(kāi)了全國(guó)第三次物業(yè)管理工作會(huì)議。2000年，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)成立。

2002年，建設(shè)部建立全國(guó)物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。

五、物業(yè)管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位與作用

（一）實(shí)施物業(yè)管理有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增加消費(fèi)

購(gòu)房消費(fèi)支出 裝飾裝修支出

水電氣暖長(zhǎng)期消費(fèi)支出

大中修設(shè)備改造及物業(yè)費(fèi)支出

（二）實(shí)施物業(yè)管理有利于提高人民群眾居住質(zhì)量。重點(diǎn)是：“改善居住、衛(wèi)生、交通、通信條件，擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)，逐步增加公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施”

（三）實(shí)施物業(yè)管理有利于增加就業(yè)。

物業(yè)管理吸納大量的失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力。（每增加一萬(wàn)平方米，可增加5—8人就業(yè)）

（四）實(shí)施物業(yè)管理有利于維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

協(xié)助公安等部門(mén)防范刑事犯罪、防火、防事故。開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民業(yè)余生活。促進(jìn)鄰里和諧關(guān)系，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

（五）實(shí)施物業(yè)管理有利于推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展 對(duì)房地產(chǎn)保值、增值有重大影響。

對(duì)項(xiàng)目的品牌效應(yīng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)有重要意義

第三節(jié)

我國(guó)物業(yè)管理制度的歷史沿革 政府作用基于三個(gè)原因

轉(zhuǎn)型期：房屋管理轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化的物業(yè)管理。

物管是城市管理的重要部分。城市管理是政府的主要職能。普商房、經(jīng)適房、廉租房的物管是民生問(wèn)題。直接關(guān)系民眾生活保障和社會(huì)和諧。

物業(yè)管理制度的歷史沿革以《條例》為分水嶺：

《條例》頒布前后兩個(gè)階段，有承繼及各自鮮明特點(diǎn)

一、《條例》頒布前的物業(yè)管理制度建設(shè)

一是借鑒性（泊來(lái)品）

二是過(guò)渡性（對(duì)房管模式采取漸進(jìn)式改革）

三是針對(duì)性（針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)對(duì)性政策）

我國(guó)的物業(yè)管理制度是由國(guó)家法規(guī)政策和地方性法規(guī)政策共同組成的。

（一）城市新建住宅小區(qū)管理辦法

《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》是我國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范物業(yè)管理制度的規(guī)范性文件

主要內(nèi)容

1、確定了物業(yè)管理活動(dòng)的主要部門(mén)

2、確定了物業(yè)管理工作的基本內(nèi)容

3、明確了社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理模式

4、確定了業(yè)主選舉產(chǎn)生物業(yè)管理委員會(huì)制度

5、明確了管理委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)

6、明確了物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)

7、確定了物業(yè)管理服務(wù)的合同制度與備案制度

8、針對(duì)業(yè)主的主要違規(guī)行為提出管理措施

9、針對(duì)物業(yè)企業(yè)的違規(guī)行為規(guī)定行政處罰措施

（二）物業(yè)管理服務(wù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（最高行業(yè)規(guī)范）

（三）物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗制度（注冊(cè)取代）

（四）《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》

（五）《物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》

（六）《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》

按2007年12月4日，建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部令第165號(hào)），自2008年2月1日起施行

（七）《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理試行辦法》 按2007年11月26日《建設(shè)部關(guān)于修改<物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法>的決定》(建設(shè)部令第164號(hào))

（八）《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部110號(hào)令）

二、《條例》頒布后的物業(yè)管理制度建設(shè)

2003年6月8日，《物業(yè)管理?xiàng)l例》正式頒布，這標(biāo)志著我國(guó)物業(yè)管理法制建設(shè)進(jìn)入新階段。特點(diǎn)：

一是配套性（配套文件、實(shí)施細(xì)則）二是經(jīng)驗(yàn)性（總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性）三是操作性（規(guī)定細(xì)化，操作得以實(shí)施）內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、特色鮮明 物業(yè)管理法規(guī)體系初步形成

第四節(jié)

《物業(yè)管理?xiàng)l例》

《物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布標(biāo)志著我國(guó)物業(yè)管理進(jìn)入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時(shí)期

一、《條例》的立法過(guò)程（了解）

（一）收集有關(guān)資料，了解國(guó)內(nèi)外物業(yè)管理的立法情況（德法日韓澳新香港）

（二）開(kāi)展立法調(diào)研，掌握第一手材料（各大城市）

（三）進(jìn)行專(zhuān)家論證，研討立法中的難點(diǎn)問(wèn)題

（四）廣泛征求意見(jiàn)，以求彰顯民意

首次征求全民意見(jiàn)的立法法規(guī)，為民意立法鋪墊。

二、《條例》的指導(dǎo)思想和立法原則

指導(dǎo)思想：突出了發(fā)展為重、平衡利益、保護(hù)弱者的立法理念

1、強(qiáng)調(diào)保護(hù)業(yè)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)，協(xié)調(diào)單個(gè)業(yè)主與全體業(yè)主的共同利益。

2、強(qiáng)調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)是平等的民事主體，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。

3、強(qiáng)調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)公平、公開(kāi)和協(xié)商方式處理物業(yè)管理事項(xiàng) 《條例》是行政管理法，要公權(quán)節(jié)制，過(guò)度就是濫使職權(quán)

1、政府適度干預(yù)

2、推動(dòng)引導(dǎo)

《條例》基本原則

（一）物業(yè)管理權(quán)力和財(cái)產(chǎn)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的原則 建筑物區(qū)分所有權(quán)，投票權(quán)按建筑面積比例

（二）維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的原則（公益優(yōu)先原則）

《條例》設(shè)定的法律責(zé)任，充分體現(xiàn)了優(yōu)先保護(hù)全體業(yè)主利益的原則

（三）現(xiàn)實(shí)性與前瞻性有機(jī)結(jié)合的原則

現(xiàn)實(shí)性：業(yè)主自律、資質(zhì)管理、物業(yè)驗(yàn)收、開(kāi)發(fā)企業(yè)不交費(fèi)、物業(yè)企業(yè)的治安責(zé)任、公用事業(yè)單位責(zé)任轉(zhuǎn)嫁

前瞻性：業(yè)主大會(huì)、維修養(yǎng)護(hù)制度等

（四）從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則

全國(guó)發(fā)展不平衡，大小城市的市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)水平差異 授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市制定地方執(zhí)行辦法。

三、《條例》創(chuàng)設(shè)的法律制度（熟悉）物業(yè)管理基本制度： 業(yè)主大會(huì) 管理規(guī)約

前期物業(yè)管理招投標(biāo) 物業(yè)承接查驗(yàn)

物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理 物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金。

（一）尊重和維護(hù)業(yè)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)利 體現(xiàn)在對(duì)侵害業(yè)主財(cái)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)上：

1、建設(shè)單位和物業(yè)企業(yè)的行為給業(yè)主造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。

2、物業(yè)企業(yè)擅自改變物業(yè)用房用途的，或利用共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的所得收益用于物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，剩余部分由業(yè)主大會(huì)決定使用。

（二）建立業(yè)主民主協(xié)商、自我管理、平衡利益的機(jī)制

1、共同財(cái)產(chǎn)、共同利益民主協(xié)商

2、共同財(cái)產(chǎn)管理置于共同契約中，少數(shù)服從多數(shù)

3、業(yè)主大會(huì)、管理規(guī)約體現(xiàn)上述機(jī)制

（三）《條例》和有關(guān)法律法規(guī)共同規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng) 《民法通則》《合同法》《公司法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)制度，都是規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)的法律依據(jù)。

（四）妥善處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系

《條例》明確界定了違反行政管理秩序行為與民事違約、民事侵權(quán)行為的界限：

1、凡是能夠通過(guò)民事責(zé)任解決的，不再規(guī)定行政處罰。

2、對(duì)違反行政管理規(guī)定，又同時(shí)構(gòu)成民事違約或侵權(quán)的行為，則堅(jiān)持損害賠償優(yōu)先的原則。

四、《條例》主要內(nèi)容介紹

（一）第一章

總則（5條）第一條: 立法宗旨、目的 第二條：調(diào)整范圍、對(duì)象

第三條：倡導(dǎo)原則：通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制選聘物業(yè)企業(yè) 第四條：利用創(chuàng)新和科技進(jìn)步提升物業(yè)服務(wù)水平第五條：對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理授權(quán)

（二）第二章

業(yè)主及業(yè)主大會(huì)（15條）

共同事務(wù)、共同利益、共同意志、共同決定

規(guī)定業(yè)主概念、權(quán)利和義務(wù)、業(yè)主大會(huì)的組成、宗旨、成立條件、職責(zé)、會(huì)議制度、議事規(guī)則、業(yè)委會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)與組成、管理規(guī)約的內(nèi)容、法律效力、業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)與居委會(huì)的關(guān)系等

（三）第三章

前期物業(yè)管理（11條）

包括前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約、前期物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)、物業(yè)資料的移交、物業(yè)管理用房、物業(yè)的保修責(zé)任等

（四）第四章

物業(yè)管理服務(wù)（18條）

明確物業(yè)管理服務(wù)中各方主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

（五）第五章

物業(yè)的使用與維護(hù)（7條）對(duì)物業(yè)的使用和維護(hù)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范

（六）第六章

法律責(zé)任（13條）法律規(guī)范三要素： 適用條件 行為模式

違反行為模式的法律后果

法律責(zé)任含義：

1、法律責(zé)任主體：公民、法人、單位和社會(huì)組織、各國(guó)籍人、無(wú)國(guó)籍人

2、法律責(zé)任核心要件：違法行為的實(shí)施

3、法律后果：法律上懲戒性負(fù)擔(dān)

4、法律責(zé)任只能由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)依法予以追究 法律三要素

假定（前提）、處理（核心）、制裁（保證）

法律責(zé)任特征：

1、與違法行為相聯(lián)系：違法行為性質(zhì)和程度不同，承擔(dān)法律責(zé)任不同

2、內(nèi)容是法律明確而又具體規(guī)定的：由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)立法權(quán)限依照法定程序制定

3、具有國(guó)家強(qiáng)制性：迫使違法人承擔(dān)其效果的強(qiáng)制力

4、由國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)依法實(shí)施的：其他任何組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)進(jìn)行

條例》法律責(zé)任特點(diǎn)：

1、行政責(zé)任、民事責(zé)任并存。

以規(guī)定民事責(zé)任的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的目的

2、民事責(zé)任優(yōu)先。

①凡能通過(guò)承擔(dān)民事責(zé)任解決的，不再設(shè)定行政處罰 ②確實(shí)違反行政管理規(guī)定，優(yōu)先保證民事責(zé)任的承擔(dān)

3、體現(xiàn)業(yè)主自我管理、自我監(jiān)督的原則（物權(quán)法80條）

七）第七章

附則

按法律不溯及既往的原理，《條例》生效前的物業(yè)管理活動(dòng)不適用《條例》的規(guī)定。

五、《條例》確立的基本法律關(guān)系（掌握）

（一）業(yè)主相互之間的關(guān)系

行使權(quán)利同時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)（6個(gè)）

（二）物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系

簽訂服務(wù)合同、等價(jià)交換、主體平等

（三）開(kāi)發(fā)企業(yè)與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系

前期物業(yè)服務(wù)只能建設(shè)單位實(shí)施

業(yè)主接受物業(yè)服務(wù)建立在兩個(gè)合同基礎(chǔ)上→前期物業(yè)服務(wù)合同

商品房銷(xiāo)售合同

建設(shè)單位義務(wù)：

1、制定《臨時(shí)管理規(guī)約》明示買(mǎi)受人

2、通過(guò)招投標(biāo)選聘物業(yè)企業(yè)

3、制定簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)合同

4、提供必要的物業(yè)管理用房

5、制定提供《兩書(shū)一證》

6、配合物業(yè)企業(yè)接管驗(yàn)收

7、移交物業(yè)項(xiàng)目資料

8、不得擅自處分共用部分、公用設(shè)備設(shè)施

9、保修期限和范圍內(nèi)的保修責(zé)任

10、配合組建業(yè)主大會(huì)

四）供水、供電等單位與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系 分工明確、密切配合

（五）社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系

業(yè)主大會(huì)是業(yè)主共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系形成的共同利益群體，他不是自治組織（財(cái)產(chǎn)自我管理（非權(quán)利）、自律）

業(yè)主大會(huì)與居委會(huì)非隸屬關(guān)系，但作出決定應(yīng)當(dāng)告知并聽(tīng)取居委會(huì)建議。物業(yè)管理應(yīng)納入社區(qū)管理

（六）物業(yè)管理各方主體與政府之間的關(guān)系

接受監(jiān)督指導(dǎo)（房管、工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、綠化、環(huán)境、環(huán)衛(wèi)等）

物業(yè)管理的法律關(guān)系是依據(jù)法律的規(guī)范不同形式形成有以下四種不同的物業(yè)管理法律關(guān)系：

1、依據(jù)我國(guó)民法的物權(quán)法的建筑物區(qū)分所有權(quán)法律制度，業(yè)主與物業(yè)管理公司構(gòu)成建筑物區(qū)分所有權(quán)人和管理人與服務(wù)人之間平等的法律關(guān)系；

2、依據(jù)合同法的法律規(guī)定，按照物業(yè)管理服務(wù)合同構(gòu)成合同當(dāng)事人之間平等的法律關(guān)系；

3、依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律規(guī)定，構(gòu)成消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的平等的法律關(guān)系；

4、依據(jù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)法的相關(guān)法律規(guī)定，構(gòu)成服務(wù)與被服務(wù)之間的平等的法律關(guān)系。