第一篇：2012年四川省三州公務員錄用考試申論真題及解析

2012年四川省三州公務員錄用考試《申論》

真題

給定資料

材料一：

自古以來頻繁的地震給川西藏區(qū)羌鄉(xiāng)帶來巨大災難，“5.12”大地震又給部分藏區(qū)羌鄉(xiāng)造成歷史上罕見的巨大損失。災區(qū)恢復重建工作，群眾熱切期盼，全國人民十分關心，國際社會普遍關注。

震后不久，胡錦濤總書記兩次主持中央政治局會議，果斷作出“建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復重建”，“一省幫一重災縣”的重大決策，向全黨全國發(fā)出了汶川特大地震災后恢復重建的總動員令。

災后重建的高效、成功、順利運行，得到了解放軍和武警官兵、全國各族人民、志愿者和海峽兩岸同胞等各方面的強力支持。國際社會紛紛向中國表示慰問，并提供了資金、物資和人員支援，這些善舉充分體現了世界人民對中國人民的友好感情和崇高的人道主義精神。

材料二：

震后3年間，中央高層時刻牽掛著災區(qū)群眾，一次又一次奔赴災區(qū)慰問考察，悉心指導抗災救災和恢復重建工作。

胡建濤總書記心系災區(qū)，先后3次到災區(qū)考察。地震剛過的5月16日，總書記即趕到災區(qū)視察。在災情最嚴重的救援現場，他用洪亮的聲音堅定的喊道：“任何困難都難不倒英雄的中國人民！”視察中，他多次詢問藏區(qū)羌鄉(xiāng)災區(qū)情況，關心受災群眾。他曾同羌族村民們圍坐在火墻邊親切拉家常，了解他們?yōu)暮笊a生活情況，他到過重災區(qū)少數民族學校，看望受災的師生。

溫家寶總理先后10次到四川地震災區(qū)視察，親切看望慰問各族干部群眾，足跡踏遍災區(qū)各地。2009年初溫總理趕到重災區(qū)貓兒石村和羌族災民一起過大地震后的第一個春節(jié)；趕到震中映秀鎮(zhèn)秀萍社區(qū)板房安置小區(qū)，和藏族、羌族、漢族同胞一起吃團年飯。溫總理一再強調，災后恢復重建一定要堅持以人為本、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，把確保工程質量和安全放在第一位。

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中央政治局其他幾位領導，也多次到災區(qū)視察，看望各族受災群眾，表達全國人民的深切關懷。

材料三：

藏羌地區(qū)各級黨委政府立足縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）情，因地制宜，把災后重建與推進新農村建設、產業(yè)提升等工作結合起來，始終把保障和改善民生放在首位。牢牢抓住四川省委、省政府解決區(qū)域性特殊民生問題的歷史機遇，先后著力實施就業(yè)促進、社會保障、扶貧解困、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎設施、環(huán)境整治、文化體育等民生工作，災區(qū)各級領導干部不顧自身和家人困苦，日夜奮戰(zhàn)在抗震救災和恢復重建第一線，深受群眾好評。

結合災后重建和地方優(yōu)勢，不少災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以加快特色旅游資源開發(fā)為突破口，以點帶面、串點成線、逐步建成了獨具魅力的藏羌文化鄉(xiāng)村旅游帶，促進了藏羌民族地區(qū)跨越式發(fā)展。

材料四：

水磨鎮(zhèn)與震中直線距離不足10公里，地震中遭受重創(chuàng)，震前這里是工業(yè)污染區(qū)，境內有63家高污染企業(yè)，工廠排放的黑煙廢水，不僅讓這里的土地產不出包谷，而且使當地近年來患先天性心臟病的兒童數量劇增，這里的空氣比經濟發(fā)達的珠三角還差。

“災區(qū)重建、規(guī)劃先行，不求最快，只求最好！”佛山市對口支援者沒有急于開工，而是深入走訪水磨鎮(zhèn)詳查詳鄉(xiāng)情民意，擬出重建規(guī)劃。面向全國公開征集水磨鎮(zhèn)災后重建設計方案，邀請國家級建筑大師反復論證，歷經幾月才最終敲定設計方案。

水磨鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢好，可以主動迎接中心城市成都的輻射走城市化道路；更有文化優(yōu)勢，其“靈魂”和生命力在于悠久的歷史文化和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。設計方案學習都江堰“深淘灘，淺作堰”的理念，筑堤把壽溪河分為內湖和外湖，圍建成28萬平方米的內湖；借鑒九寨溝樹正瀑布方式。外湖疏浚河道，新修防洪堤，建設多道滾水壩，形成層層疊疊的小瀑布群。壽溪湖一湖兩岸園林景觀及生態(tài)復綠區(qū)，既打造了水墨生態(tài)新城的核心景觀工程，又可作為公共避災空間。而讓村民們痛恨的那些高污染工廠也都關閉或搬走，只留下環(huán)評排放全部達標的5家低污染企業(yè)。

工廠搬走后，當地群眾能否就業(yè)增收，是對水磨鎮(zhèn)發(fā)展模式轉型是否成功的最大考量。通過“騰龍換鳥”產業(yè)轉型，數千城鎮(zhèn)居民的生活得以長久受益。

第一只“鳥”是傾力打造禪壽老街。通過復原再生，對街道整體風貌和沿街而過的溪流綜合整治，重新恢復了明清歷史建筑，增加和改革基礎設施，形成了可以媲美麗江古城的文

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化商業(yè)街。“家、店、院”三位一體的設計，既解決了居民居住問題，也為他們開店做生意提供了方便。

第二只“鳥”是引進阿壩師專和四川音樂學院分校，1萬多名師生進駐水磨鎮(zhèn)。這既帶來了眾多的消費人口，有助于當地居民就業(yè)，也使水磨鎮(zhèn)成為阿壩州唯一一個擁有幼兒園、小學、中學、大學完整教育體系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在農村，則著重以“公司+基地+農戶”的方式，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展都市型生態(tài)農業(yè)，2009年全鎮(zhèn)人均年收入即恢復到震前水平。

水磨由污染重鎮(zhèn)蛻變?yōu)楝F代山水桃源小鎮(zhèn)，其建設融匯了獨特歷史與現代文化。所有建筑都體現了羌族特點和羌藏漢文化相組合的風格，同時又廣開視野，借鑒了日本生態(tài)鎮(zhèn)、瑞士山地湖濱小鎮(zhèn)以及不丹傳統(tǒng)建筑現代化的經驗?！般氪ㄉ鷳B(tài)新城，西羌文化名鎮(zhèn)”的愿景、“四川麗江”的美譽，正一步步變成現實。水磨鎮(zhèn)被聯合國人居論壇理事會授予“全球災后重建最佳范例”稱號。

材料五：

汶川縣三江鄉(xiāng)是旅游、避暑、休閑、度假的理想之地，素有成都市后花園之美譽。這里是世界自然遺產大熊貓棲息地，也是全世界面積最大的天然珙桐林保護區(qū)。三江歷史文化底蘊深厚，是成都平原通向大小金川知名的茶馬古道必經之地?！?.12”大地震將這個距離震中僅一座大山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)夷為平地，如今，三江鄉(xiāng)已由破敗的殘垣斷壁蛻變成美麗的水鄉(xiāng)藏寨。

地震前三江鄉(xiāng)的農家旅游遠未形成規(guī)模。震后在廣東惠州援建下，三江鄉(xiāng)建成了功能齊全、風景優(yōu)美的藏家旅游集鎮(zhèn)。重建中，充分考慮到藏族民眾占65%的實際情況，保留、挖掘藏族文化和傳統(tǒng)，打造以“三江水鄉(xiāng)藏寨”為主的藏家旅游集鎮(zhèn)品牌，新建了水鄉(xiāng)藏寨大門、明月亭、藏家民俗廣場、步行水街等特色街區(qū)。藏族風情的四川碉樓、轉動著的木質水車、路旁碗口粗的古松，成為一道道風景線?；葜莶扇〗y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設的形式，為三江集中建設了近1萬平方米藏家風情園；挑選33戶經濟實力較強的農家，建起民俗特色農家樂起示范帶動作用；通過技術指導、資金支持等方式，新建通村通寨的旅游專用道路，完善了當地旅游基礎設施建設。藏族民眾也嗅到了商機，紛紛主動修建農家樂。如今三江鄉(xiāng)農家樂戶數由震前的70戶增加到300戶，三江鄉(xiāng)正努力打造“家家有產業(yè)、人人有事做”的新型庭院經濟。

惠州市支援重建注重輸血與造血相結合，當前與長遠相結合，除挖掘旅游資源外，還支

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持和鼓勵三江建設獼猴桃基地、中藥材基地、小家禽養(yǎng)殖業(yè)等特色農業(yè)項目，引導農民走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的路子。

三江鄉(xiāng)災后恢復重建用實際行動弘揚了詮釋了偉大的抗震救災精神，展示了災區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學建設的成果，踐行了中央提出的“尊重自然、以人為本、統(tǒng)籌協調、科學重建”的指導思想，堅持了“群眾得益、客商賺錢、三江發(fā)展”的原則。

材料六：

地震摧毀了理縣甘堡藏寨，四川省委書記劉奇葆對其災情非常重視，親臨現場視察，聽取村民意見，并作出了“原地重建、修舊如舊”的指示，在湖南人民的傾情援助下，甘堡藏寨在重建中注重民族文化的傳承，豐富藏羌文化景觀，利用原有的灌溉水源建設寨中水系，形成了豐富的景觀。而當地村民們紛紛加入了重建甘堡藏寨的行列，搬運建材，修改石墻。

甘堡藏寨修復按照“新舊”兩段運行，舊屋在原貌保持不變的情況下加強抗震功能，重點為修復官寨衙署、加固受損房屋，重建垮塌或嚴重受損的房屋，在寨旁的日落河東岸修建藏寨新村，其建筑風格與老寨統(tǒng)一。結合旅游功能，新建廣場、白塔群、寨門、雁樓、轉經樓等標志性建筑及游客接待中心、演藝廳、并對甘堡藏寨外觀風貌進行改造，以提高整個藏寨的交通及居住環(huán)境品質，增強其服務功能。剛剛退伍的村民索朗羅布說：返鄉(xiāng)時，我都找不到家了，沒有黨和國家的好政策，沒有社會各界的鼎力相助，我們幾輩子也不可能建成這樣漂亮的藏寨。

材料七：

理縣桃坪羌寨始建于公元前111年，這里有目前世界上保存最完整的羌族古建筑群，其他獨具魅力的碉樓式城堡民居，享有“天然空調”美名的地下水網，四通八達的通道和碉樓合一的連宮式建筑程式，被譽為“羌族建筑藝術活化石”和神秘的“東方古堡”，是古羌文化的典范和代表。大地震后，國家文物局已將桃坪羌族（老羌）列為文化搶救保護的代表工程。

為更好地保護羌藏文化遺產和發(fā)展旅游產業(yè)，理縣縣委、縣政府認同湖南援建工作隊“承接歷史、保護歷史、創(chuàng)造歷史”的理念，統(tǒng)一對新老羌寨進行高標準的規(guī)劃設計和建設，對震損的古堡寨子以修舊如舊的方式修復。新區(qū)集“古羌文化展示，民族文化體驗，旅游度假休閑”為一體，建有羌族特色的民居105棟和一些羌族文化景觀，以及功能完善、配套合理的旅游基礎服務設施，與古堡有機融合。這里獨特的建筑神韻和羌文化風情，吸引了國內外

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著名編劇、導演的關注，幾部影視作品正在此拍攝。這既提高了桃坪羌寨的影響，也帶動了當地經濟的發(fā)展。

材料八：

理縣薛城鎮(zhèn)是藏、羌、漢民族聚居區(qū)，具有濃厚的歷史文化、民族文化、紅軍文化和獨特秀麗的自然景觀，這里有古人類新石器時代文化遺址；1935年紅軍在古老的“寧江門”城墻上雕的石刻標語清晰可見，在高標準的災后重建中，有機地融合了特色魅力古鎮(zhèn)的打造，突出了現代城鎮(zhèn)氣息、藏羌民族文化和大唐風貌特色，重點打造茶馬古道、薛城古道、大唐遺風三個節(jié)點，修繕完成籌邊樓、保安橋、寧江門、將軍府、紅軍石刻標語等歷史文化和紅色文化遺產；完成320戶，10萬平方米的仿唐式風貌改造，建成“寬窄巷子”等文化特色濃郁的旅游景點；重建文化浮雕墻248米，再現茶馬古道場景。湖南省的大力援建，進一步提升了薛城鎮(zhèn)的歷史文化品味，使之成為阿壩“大九寨旅游環(huán)線”和“藏羌文化走廊”的重要亮點。

材料九：

小金縣夾金村素有阿壩州南大門之稱，境內的夾金山是紅軍長征翻越的第一座大雪山，故又有“夾金雪山第一封”之稱嗎“5.12”大地震后，村委會主任曾發(fā)貴顧不上自己即將，立即與村支部書記取得聯系，組織帶領全村群眾，奮不顧身抗震救災，他帶領民兵應急分隊，迅速匯集到夾金山頂公路上，積極參與到挖土、填方、疏溝、排水的保暢工程之中，全力以赴打通夾金山“生命通道”，他把自己家的房屋建設放在最后，與村民群策群力，展開扎扎實實的災后恢復重建。為了全村的整體規(guī)劃建設，村上先后征用了曾發(fā)貴家4畝多土地，雖然剩下的土地已經難以確保全家4口人的生計，但是，他一個“不”字都沒有說，當地群眾把他比為“夾金山下的一面紅旗”，他被小金縣委、縣政府授予“抗震救災先進個人”稱號。

根據縣委、縣政府關于災后“農房重建要上檔升級，建安全、舒適且特色鮮明的藏族民房，為發(fā)展民居旅游做好準備”的定位，憑借“政策補助、貸款支持，援建資助、群眾自籌”等多渠道籌資，夾金村緊緊抓住紅色革命文化與嘉絨藏族名俗文化元素，確定了以紅色文化為支撐，深挖名俗文化內涵為重點的特色產業(yè)發(fā)展路子，成立了夾金村旅游合作社，農家樂開發(fā)了參與型、體驗型項目，進一步豐富了產業(yè)發(fā)展的形式和內容。

小金縣有效破解了農房恢復重建中資金短缺難題，在災區(qū)率先完成了后期重建，同時依托優(yōu)勢資源，通過科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧精品旅游村寨建設，打造了像夾金村這樣

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一批精品旅游村寨，如今，一個個嶄新的村寨，一大批的旅游景點悄然屹立、熠熠生輝??

小金縣災后重建頗得力于江西省的對口援建。江西省委書記曾動情地說：“江西有99個縣（市、區(qū)），我們將把小金縣作為第100個縣，盡心竭力，全力以赴做好援助工作?！敝亟ㄖ忻鎸τ嗾鸷湍嗍魑ｋU，援建人員在手機上留下短信：“我今天如果回不來，就做四川人，回來了就還是江西人?！币粓?0年不遇的泥石流，就曾使5名江西施工人員不幸遇難。小金縣贈送江西錦旗上繡著的“大愛無疆，藏漢同心”八個金色大字，表達了小金人民對江西省無私援建的感恩、感謝。

材料十：

聯合國環(huán)境規(guī)劃署北美區(qū)前總干事、聯合國友好理事會主席努爾.布朗博士高度評價道：“舉國上下共同救災、共同援助的抗震救災與災后重建工作，無論是人力、物力。財力都能迅速調動到位，世界其他國家都很難做到這一點，與其他國家相比，在災難面前，中國這種體制是具有優(yōu)越性的。軍隊在地震發(fā)生后無處不在，‘一省幫一重災縣’的對口支援政策，在短短兩年多時間內，就完成了對10多萬平方公里的重災區(qū)、39個極重災縣、142個受災縣的災后重建。這簡直讓我驚訝?！薄八ユ?zhèn)災后重建成就的取得，在于中國政府有堅強的領導力，在于建設者們的傾心付出，真正做到了以人為本，讓整個城鎮(zhèn)的環(huán)境與人們生活都得到了提升。水磨鎮(zhèn)的災后重建，是世界災后重建的燈塔?！?/p>

材料十一：

為了提升各旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的經營品質、精神風貌、文明水平，當地各級黨委政府采取了各種措施整治環(huán)境，結合實際制定鄉(xiāng)規(guī)民約，加強規(guī)范管理，教育引導村民改變傳統(tǒng)生活習慣，樹立科學的衛(wèi)生意識和生活方式，提高生活質量；通過走出去、請進來，對旅游從業(yè)人員加強培訓，有效地提高了服務質量、接待水平。

材料十二：

盡管到藏羌災后重建景區(qū)參觀、考察、旅游的人都對景區(qū)給予了贊譽，但有關人士也留下了如下意見：災區(qū)景點的硬件條件已經非常完備，但在文明建設和優(yōu)質服務上，還需要更大的努力；部分景區(qū)接待能力、接待水平、服務質量、文明禮貌程度，都與先進景區(qū)有一定差距，亟待提高；不但要有一流環(huán)境，一流設施，還要有一流文明，一流服務；要在精神文明建設、民族文化傳承、優(yōu)質特色服務上下足功夫，把藏羌旅游景點打造成為享譽全國乃至全世界的精品旅游基地，打造成為災后重建取得輝煌成果的示范基地。

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三、作答要求

一、請根據給定材料，分析歸納我省藏羌民族地區(qū)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建取得巨大成就的原因。（20分）

要求：分析歸納全面，表達準確簡明，條理清楚邏輯性強；不超過200字。

二、假如你是藏羌民族地區(qū)某災后重建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，針對“給定材料十二”中有關人士的意見，請結合實際，就如何提升景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平，向該鎮(zhèn)人民政府提出你的建議。（30分）

要求：表述角度準確得體，建議內容全面，有可行性和可操作性；語言簡潔，條理清楚邏輯性強；不超過500字。

三、請結合給定材料和社會生活實際，以“——從藏羌民族地區(qū)災后恢復重建談起”為副標題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文，闡述你的認識和體會。（50分）

要求：主題突出，觀點明確，論據充分，闡述深刻；條理清晰，結構完整，語言流暢；書寫工整、卷面整潔；限800—1000字。

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真題解析

第一題 綜合分析

一、請根據給定材料，分析歸納我省藏羌民族地區(qū)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建取得巨大成就的原因。（20分）

要求：分析歸納全面，表達準確簡明，條理清楚邏輯性強；不超過200字?！敬痤}思路方法】

題目要求分析歸納我省藏羌民族地區(qū)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建取得巨大成就的原因，考生要注意要點的全面，同時只有200字，因此要注意語言的簡潔。材料中列舉了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經驗和取得的成就，比較零散，需要考生進行整合。材料十中努爾布朗評價水磨鎮(zhèn)取得成就的原因也可以作為答題素材?！敬痤}過程演示】

第一步，定位材料

本題沒有明確指定作答依據材料，因此需要瀏覽所給材料，準確定位。

第二步，提取材料要點

① 材料一第二段：震后不久，胡錦濤總書記兩次主持中央政治局會議，果斷作出?建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復重建?，?一省幫一重災縣?的重大決策，向全黨全國發(fā)出了汶川特大地震災后恢復重建的總動員令。（1、中央果斷決策，動員全國力量參與抗震救災；

2、建立對口支援機制）

② 材料一第三段：災后重建的高效、成功、順利運行，得到了解放軍和武警官兵、全國各族人民、志愿者和海峽兩岸同胞等各方面的強力支持。國際社會紛紛向中國表示慰問，并提供了資金、物資和人員支援，這些善舉充分體現了世界人民對中國人民的友好感情和崇高的人道主義精神。（1、全國人們的強力支持；

2、國際社會的慰問和資金、物資、人員支援）

③ 材料二第一段：震后3年間，中央高層時刻牽掛著災區(qū)群眾，一次又一次奔赴災區(qū)慰問考察，悉心指導抗災救災和恢復重建工作。（中央領導的關注和悉心指導）

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④ 材料二第三段：……溫總理一再強調，災后恢復重建一定要堅持以人為本、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，把確保工程質量和安全放在第一位。（災后重建堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，注重工程質量和安全）

⑤ 材料三第一段：藏羌地區(qū)各級黨委政府立足縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）情，因地制宜，把災后重建與推進新農村建設、產業(yè)提升等工作結合起來，始終把保障和改善民生放在首位?！ǖ胤秸軌蛄⒆闶∏椋虻刂埔?，把災后重建與新農村建設、產業(yè)提升相結合，注重保障和改善民生）

⑥ 材料四第一段：?災區(qū)重建、規(guī)劃先行，不求最快，只求最好！?佛山市對口支援者沒有急于開工，而是深入走訪水磨鎮(zhèn)詳查鄉(xiāng)情民意，擬出重建規(guī)劃。面向全國公開征集水磨鎮(zhèn)災后重建設計方案，邀請國家級建筑大師反復論證，歷經幾月才最終敲定設計方案。（災區(qū)重建：支援方能夠深入調查鄉(xiāng)情民意，結合當地實際，科學規(guī)劃、設計）

⑦ 材料四第七段：水磨由污染重鎮(zhèn)蛻變?yōu)楝F代山水桃源小鎮(zhèn)，其建設融匯了獨特歷史與現代文化。所有建筑都體現了羌族特點和羌藏漢文化相組合的風格，同時又廣開視野，借鑒了日本生態(tài)鎮(zhèn)、瑞士山地湖濱小鎮(zhèn)以及不丹傳統(tǒng)建筑現代化的經驗。?汶川生態(tài)新城，西羌文化名鎮(zhèn)?的愿景、?四川麗江?的美譽，正一步步變成現實。水磨鎮(zhèn)被聯合國人居論壇理事會授予?全球災后重建最佳范例?稱號。（結合地區(qū)特色，科學規(guī)劃設計，借鑒國內外經驗，成功實現發(fā)展轉型）

⑧ 材料五第三段：惠州市支援重建注重輸血與造血相結合，當前與長遠相結合，除挖掘旅游資源外，還支持和鼓勵三江建設獼猴桃基地、中藥材基地、小家禽養(yǎng)殖業(yè)等特色農業(yè)項目，引導農民走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的路子。（支援方：支援重建注重輸血與造血、當前與長遠相結合，挖掘地方特色資源，引導農民走農業(yè)產業(yè)化道路）

⑨ 材料五第四段：三江鄉(xiāng)災后恢復重建用實際行動弘揚了詮釋了偉大的抗震救災精神，展示了災區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學建設的成果，踐行了中央提出的?尊重自然、以人為本、統(tǒng)籌協調、科學重建?的指導思想，堅持了?群眾得益、客商賺錢、三江發(fā)展?的原則。（災區(qū)重建踐行了中央提出的“尊重自然、以人為本、統(tǒng)籌協調、科學重建”的指導思想）

⑩ 材料六第一段：地震摧毀了理縣甘堡藏寨，四川省委書記劉奇葆對其災情非常重視，親臨現場視察，聽取村民意見，并作出了?原地重建、修舊如舊?的指示，在湖南人民的傾情援助下，甘堡藏寨在重建中注重民族文化的傳承，豐富藏羌文化景觀，利用原有的灌

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溉水源建設寨中水系，形成了豐富的景觀。而當地村民們紛紛加入了重建甘堡藏寨的行列，搬運建材，修改石墻。（1、地方領導重視，支援方傾情援助，當地民眾積極參與；

2、重建注重地方文化的傳承和景觀的豐富）材料七第二段：為更好地保護羌藏文化遺產和發(fā)展旅游產業(yè)，理縣縣委、縣政府認同湖南援建工作隊?承接歷史、保護歷史、創(chuàng)造歷史?的理念，統(tǒng)一對新老羌寨進行高標準的規(guī)劃設計和建設，對震損的古堡寨子以修舊如舊的方式修復。新區(qū)集?古羌文化展示，民族文化體驗，旅游度假休閑?為一體，建有羌族特色的民居105棟和一些羌族文化景觀，以及功能完善、配套合理的旅游基礎服務設施，與古堡有機融合。這里獨特的建筑神韻和羌文化風情，吸引了國內外著名編劇、導演的關注，幾部影視作品正在此拍攝。這既提高了桃坪羌寨的影響，也帶動了當地經濟的發(fā)展。（堅持”承接歷史、保護歷史、創(chuàng)造歷史“的理念，高標準規(guī)劃設計和建設）材料八：理縣薛城鎮(zhèn)是藏、羌、漢民族聚居區(qū)，具有濃厚的歷史文化、民族文化、紅軍文化和獨特秀麗的自然景觀，這里有古人類新石器時代文化遺址；1935年紅軍在古老的?寧江門?城墻上雕的石刻標語清晰可見，在高標準的災后重建中，有機地融合了特色魅力古鎮(zhèn)的打造，突出了現代城鎮(zhèn)氣息、藏羌民族文化和大唐風貌特色，……（尊重歷史和現實，高標準重建）材料九第一段：小金縣夾金村素有阿壩州南大門之稱，境內的夾金山是紅軍長征翻越的第一座大雪山，故又有?夾金雪山第一封?之稱。?5.12?大地震后，村委會主任曾發(fā)貴顧不上自己即將，立即與村支部書記取得聯系，組織帶領全村群眾，奮不顧身抗震救災，他帶領民兵應急分隊，迅速匯集到夾金山頂公路上，積極參與到挖土、填方、疏溝、排水的保暢工程之中，全力以赴打通夾金山?生命通道?，他把自己家的房屋建設放在最后，與村民群策群力，展開扎扎實實的災后恢復重建。為了全村的整體規(guī)劃建設，村上先后征用了曾發(fā)貴家4畝多土地，雖然剩下的土地已經難以確保全家4口人的生計，但是，他一個?不?字都沒有說，當地群眾把他比為?夾金山下的一面紅旗?，他被小金縣委、縣政府授予?抗震救災先進個人?稱號。（村民群策群力，投身災后重建）材料九第二段：根據縣委、縣政府關于災后?農房重建要上檔升級，建安全、舒適且特色鮮明的藏族民房，為發(fā)展民居旅游做好準備?的定位，憑借?政策補助、貸款支持，援建資助、群眾自籌?等多渠道籌資，夾金村緊緊抓住紅色革命文化與嘉絨藏族名俗文化元

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素，確定了以紅色文化為支撐，深挖名俗文化內涵為重點的特色產業(yè)發(fā)展路子，成立了夾金村旅游合作社，農家樂開發(fā)了參與型、體驗型項目，進一步豐富了產業(yè)發(fā)展的形式和內容。（多渠道籌集重建資金，走特色產業(yè)發(fā)展之路）材料九第三段：小金縣有效破解了農房恢復重建中資金短缺難題，在災區(qū)率先完成了后期重建，同時依托優(yōu)勢資源，通過科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧精品旅游村寨建設，打造了像夾金村這樣一批精品旅游村寨，如今，一個個嶄新的村寨，一大批的旅游景點悄然屹立、熠熠生輝……（重建注重依托優(yōu)勢資源，科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌協調發(fā)展）材料九第四段：小金縣災后重建頗得力于江西省的對口援建。江西省委書記曾動情地說：?江西有99個縣（市、區(qū)），我們將把小金縣作為第100個縣，盡心竭力，全力以赴做好援助工作。?重建中面對余震和泥石流危險，援建人員在手機上留下短信：?我今天如果回不來，就做四川人，回來了就還是江西人。?一場60年不遇的泥石流，就曾使5名江西施工人員不幸遇難。小金縣贈送江西錦旗上繡著的?大愛無疆，藏漢同心?八個金色大字，表達了小金人民對江西省無私援建的感恩、感謝。（援建方的盡心竭力，全力以赴）材料十：聯合國環(huán)境規(guī)劃署北美區(qū)前總干事、聯合國友好理事會主席努爾.布朗博士高度評價道：?舉國上下共同救災、共同援助的抗震救災與災后重建工作，無論是人力、物力。財力都能迅速調動到位，世界其他國家都很難做到這一點，與其他國家相比，在災難面前，中國這種體制是具有優(yōu)越性的。軍隊在地震發(fā)生后無處不在，‘一省幫一重災縣’的對口支援政策，在短短兩年多時間內，就完成了對10多萬平方公里的重災區(qū)、39個極重災縣、142個受災縣的災后重建。這簡直讓我驚訝。??水磨鎮(zhèn)災后重建成就的取得，在于中國政府有堅強的領導力，在于建設者們的傾心付出，真正做到了以人為本，讓整個城鎮(zhèn)的環(huán)境與人們生活都得到了提升。水磨鎮(zhèn)的災后重建，是世界災后重建的燈塔?！保?、中國體制的優(yōu)越，在災難發(fā)生后，能迅速調動全國的人力、物力、財力用于支援；

2、政府堅強的領導力；

3、建設者的傾心付出；

4、堅持以人為本）第三步，分類歸納要點

（1）體制的優(yōu)越：錯誤！未找到引用源。中央果斷決策，動員全國力量參與抗震救災；錯誤！未找到引用源。體制的優(yōu)越，在災難發(fā)生后能迅速調動全國的人力、物力、財力用于支援；錯誤！未找到引用源。全國人們的強力支持

（2）領導的重視：錯誤！未找到引用源。中央領導的關注和悉心指導；錯誤！未找到

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引用源。政府堅強的領導力

（3）支援方的科學援助：錯誤！未找到引用源。建立對口支援機制；錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。支援方深入調查，結合當地特色，科學規(guī)劃設計，實現地區(qū)發(fā)展轉型；錯誤！未找到引用源。災區(qū)重建踐行了中央提出的“尊重自然、以人為本、統(tǒng)籌協調、科學重建”的指導思想；錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。堅持高標準重建；錯誤！未找到引用源。多渠道籌措重建資金；錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。援建方的盡心竭力，全力以赴，傾心付出

（4）地方政府和民眾的努力：錯誤！未找到引用源。地方政府能夠立足實情，因地制宜，把災后重建與新農村建設、產業(yè)提升相結合，注重保障和改善民生；錯誤！未找到引用源。地方領導重視，當地民眾積極參與；錯誤！未找到引用源。村民群策群力，投身災后重建.（5）科學重建：錯誤！未找到引用源。災后重建堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，注重工程質量和安全；錯誤！未找到引用源。堅持以人為本

（6）國際援助：錯誤！未找到引用源。國際社會的慰問和資金、物資、人員支援）【參考答案】

1、體制優(yōu)越。人財物迅速調動到位，全民共同援助。

2、政府悉心指導、領導有力、決策科學。

3、對口支援省市大力支持，科學規(guī)劃，高標準要求，建設者們傾心付出。

4、地方政府立足當地實際，因地制宜；地方民眾積極參與。

5、堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，注重工程質量和安全

6、國際社會的慰問和人財物支持?！举x分說明】

按點給分，“體制優(yōu)越”、“政府指導”、“對口支援”、“地方政府和民眾”、“以人為本、兼顧、科學重建”、“國際社會的支持”6點，每點4分，答對5點即可得滿分。

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第二題 提出對策

二、假如你是藏羌民族地區(qū)某災后重建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，針對“給定材料十二”中有關人士的意見，請結合實際，就如何提升景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平，向該鎮(zhèn)人民政府提出你的建議。（30分）

要求：表述角度準確得體，建議內容全面，有可行性和可操作性；語言簡潔，條理清楚，邏輯性強；不超過500字。【答題思路方法】

本題要求考生以一名藏羌民族地區(qū)某災后重建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員身份，就如何提升景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平，向鎮(zhèn)人民政府提出建議。提建議，也就是對這一問題提出對策。要求表述角度準確，建議內容全面，因此考生要從提高景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平的環(huán)境、制度、人員等多方面來考慮。題目中說針對材料十二，而我們可以發(fā)現材料十一就是對策，除此之外，還要求考生結合實際，因此考生還要考慮其他的對策。考生可以從硬環(huán)境和軟服務兩方面來考慮，從基礎設施、環(huán)境整治、服務標準、市場秩序、人員素質方面來組織答案。【答題過程演示】 第一步，定位材料

本題沒有明確指定作答依據材料，需兼顧到所有資料，主要是資料十一，并需調動自身的知識積累。第二步，提取材料要點

錯誤！未找到引用源。材料十一：為了提升各旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的經營品質、精神風貌、文明水平，當地各級黨委政府采取了各種措施整治環(huán)境，結合實際制定鄉(xiāng)規(guī)民約，加強規(guī)范管理，教育引導村民改變傳統(tǒng)生活習慣，樹立科學的衛(wèi)生意識和生活方式，提高生活質量；通過走出去、請進來，對旅游從業(yè)人員加強培訓，有效地提高了服務質量、接待水平。（1、整治環(huán)境；

2、制定鄉(xiāng)規(guī)民約；

3、加強規(guī)范管理；

4、對從業(yè)人員加強培訓；結合自己的知識背景，需補充兩點：

5、完善基礎設施；

6、服務標準化）第三步，分類歸納要點

本題材料中給出的信息比較少，需要調動自己的知識積累來補充?？梢詮囊韵铝鶄€方面來展開：

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1、完善基礎設施

2、整治環(huán)境

3、推行服務標準化

4、加強市場管理

5、提高從業(yè)人員素質

6、提高景區(qū)居民素質 【參考答案】

1、加大投入，完善基礎設施，全面提升景區(qū)旅游接待能力。合理劃分功能區(qū)域及空間布局，合理配置各項基礎設施；完善景區(qū)交通條件；完善配套服務設施，增設殘疾人無障礙通道和便民箱、便民信息牌、救助站等。

2、加強景區(qū)及周邊環(huán)境整治保護，實現景區(qū)資源永續(xù)利用。組織開展景區(qū)環(huán)境專項治理，建立管理制度。

3、推行景區(qū)旅游服務標準化建設。對景區(qū)的服務實行動態(tài)管理，制訂《規(guī)范服務程序》，規(guī)范服務用語等，強化服務意識。

4、加強市場管理，規(guī)范景區(qū)市場秩序，樹立誠信服務品牌。全面加強景區(qū)的經營管理，完善各項經營管理制度；加強旅行社、導游隊伍建設，規(guī)范導游行為；公開投訴電話，營造誠信文明的旅游環(huán)境。

5、提升從業(yè)人員素質，提高接待服務水平。通過走出去考察、請進來培訓的形式，對景區(qū)從業(yè)人員加大培訓力度，提高企業(yè)誠信經營和從業(yè)人員的服務意識，規(guī)范服務行為，提升服務質量。

6、提高景區(qū)全民素質，加強景區(qū)文明禮貌建設。結合實際制定鄉(xiāng)規(guī)民約，加強規(guī)范管理，教育引導村民改變傳統(tǒng)生活習慣，樹立科學的衛(wèi)生意識和生活方式，提高全民素質?！举x分說明】

按點賦分，每點五分。同義表達可酌情給分。

第三題 文章寫作

三、請結合給定材料和社會生活實際，以“——從藏羌民族地區(qū)災后恢復重建談起”為副標題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文，闡述你的認識和體會。（50分）

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要求：主題突出，觀點明確，論據充分，闡述深刻；條理清晰，結構完整，語言流暢；書寫工整、卷面整潔；限800—1000字。【答題思路方法】

1、“——從藏羌民族地區(qū)災后恢復重建談起”為副標題，需要自擬正標題。

2、“自選角度”，可以從：支援方的科學傾心援建、受援方的群策全力、政府的科學決策和堅強領導、全國人民的大力支援等任何一個或者幾個角度切入。“主題突出”可以通過正標題直接體現文章主題；“論據充分”既可引用材料中的事例，也可引用其他熱點事例?！敖Y構完整”即要有論點、論據、論證。

3、“結合財力和社會生活實際”，提醒考生不要完全照抄照搬材料，要注意聯系社會生活實際?！緟⒖挤段摹?/p>

科學重建和精神支撐

——從藏羌民族地區(qū)災后恢復重建談起

“5.12”的汶川特大地震讓藏羌地區(qū)山河破碎，家園坍塌為斷壁殘垣。4年過去了，在政府的堅強領導下，在全國各族人民的對口支援的幫助下，藏羌地區(qū)創(chuàng)造了重建奇跡，歷史文化展現生命力，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，群眾就業(yè)增收，經濟快速發(fā)展。

總結災后恢復重建的成功經驗，遵循規(guī)律、科學規(guī)劃是保障；團結一致，迎難而上的民族精神是精神支撐。

——統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃現行、因地制宜、依靠群眾是科學重建的保障。

家園的重建不是簡單的恢復原來的面貌，而是以改善與保障民生為前提的重建，需要統(tǒng)籌兼顧經濟發(fā)展、就業(yè)增收、社會保障、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)保，需要科學的規(guī)劃和方案。這次規(guī)劃方案的制定，匯集民智、群策群力，充分聽取了廣大群眾的意見和建議，是官民集體智慧的結晶。這次重建堅持用科學的態(tài)度、方法和步驟去研究分析、準確論證災后重建的問題。因地制宜，利用歷史文化和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的發(fā)展模式不僅拉動了當地的消費，推動了居民就業(yè)，也推動了低碳環(huán)保經濟的發(fā)展。

在經濟社會的發(fā)展中，在今后政府的決策中，我們要充分發(fā)揮群眾的力量，緊密依賴群

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眾；要充分發(fā)揮地方優(yōu)秀的歷史文化，在豐富地方城市文化內涵傳承民族文化的同時，推動經濟社會發(fā)展；要做好充分的城市規(guī)劃，善用群眾的智慧。

——團結一致、萬眾一心、迎難而上、奮勇向前的民族精神是抗震救災和災后重建的精神支撐。

災難面前廣大黨員挺身而出、沖鋒在前，災區(qū)干部群眾奮起自救、守望相助，在全國全省各方力量的大力幫助和支持下，奪取了抗震救災的全面勝利，鑄就了“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓”的抗震救災精神。團結、勇敢、奉獻是抗震救災的精神的最好的詮釋，是核心價值觀和核心凝聚力的體現，是中華民族的寶貴財富。正是這樣一種精神，中華民族面臨汶川地震、冰雪災害、舟曲泥石流、洪水、經濟危機等一次又一次的災難襲擊，勇敢團結的做出最有力的抗擊。

我們要弘揚抗震救災的精神，加大對抗震救災先進模范的宣傳，宣傳阿壩州基層干部曾發(fā)貴無私奉獻，舍小家顧大家，奮身投入災后重建的忘我精神；永遠為江西志愿者“我今天如果回不來，就做四川人，回來了就還是江西人”的悲壯的語言感動。讓感動化為生動的實踐，進而演變?yōu)辇R心協力直面災難的磅礴力量。

遵循規(guī)律、科學重建的精神與團結勇敢的民族精神推動著藏羌地區(qū)在危難中屹立、在困境中奮起，這些精神也將引導著各級政府決策的科學化民主化，引領著人民緊緊凝聚在一起，推動中華民族的崛起?！举x分說明】

本題50分

文章給分按照先歸檔次，再定分值的原則評定。評分檔次分為五檔。

一檔（41—50分）：文章觀點明確，論據充分，聯系實際恰當，層次清晰，結構完整，語言流暢。

二檔（31—40分）：文章觀點明確，論據充分，能聯系實際，有層次，結構完整，語言比較流暢。

三檔（21—30分）：文章觀點正確，論據合理，結構基本完整，語言比較通順。

四檔（11—20分）：文章觀點基本明確，結構不合理或不完整，語言表達不通順。

五檔（0—10分）：文章完全跑題；體裁錯誤；大段抄襲材料內容；觀點不明，思路混

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亂；結構嚴重不完整；語言表達差。

注：

1、文章偏離材料，脫離主題的直接化為三類以下；

2、文章沒有正標題扣2分；字數過多或過少都要酌情扣分，總扣分不超過2分；3個錯別字扣1分，不重復扣分，總扣分不得超過2分。

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第二篇：2012年四川省三州公務員錄用考試申論真題及張小龍名師解析范文

2012年四川省三州公務員錄用考試《申論》

真題

一、注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料

材料一：

自古以來頻繁的地震給川西藏區(qū)羌鄉(xiāng)帶來巨大災難，“5.12”大地震又給部分藏區(qū)羌鄉(xiāng)造成歷史上罕見的巨大損失。災區(qū)恢復重建工作，群眾熱切期盼，全國人民十分關心，國際社會普遍關注。

震后不久，胡錦濤總書記兩次主持中央政治局會議，果斷作出“建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復重建”，“一省幫一重災縣”的重大決策，向全黨全國發(fā)出了汶川特大地震災后恢復重建的總動員令。

災后重建的高效、成功、順利運行，得到了解放軍和武警官兵、全國各族人民、志愿者和海峽兩岸同胞等各方面的強力支持。國際社會紛紛向中國表示慰問，并提供了資金、物資和人員支援，這些善舉充分體現了世界人民對中國人民的友好感情和崇高的人道主義精神。

材料二：

震后3年間，中央高層時刻牽掛著災區(qū)群眾，一次又一次奔赴災區(qū)慰問考察，悉心指導抗災救災和恢復重建工作。

胡建濤總書記心系災區(qū)，先后3次到災區(qū)考察。地震剛過的5月16日，總書記即趕到災區(qū)視察。在災情最嚴重的救援現場，他用洪亮的聲音堅定的喊道：“任何困難都難不倒英雄的中國人民！”視察中，他多次詢問藏區(qū)羌鄉(xiāng)災區(qū)情況，關心受災群眾。他曾同羌族村民

們圍坐在火墻邊親切拉家常，了解他們?yōu)暮笊a生活情況，他到過重災區(qū)少數民族學校，看望受災的師生。

溫家寶總理先后10次到四川地震災區(qū)視察，親切看望慰問各族干部群眾，足跡踏遍災區(qū)各地。2009年初溫總理趕到重災區(qū)貓兒石村和羌族災民一起過大地震后的第一個春節(jié)；趕到震中映秀鎮(zhèn)秀萍社區(qū)板房安置小區(qū)，和藏族、羌族、漢族同胞一起吃團年飯。溫總理一再強調，災后恢復重建一定要堅持以人為本、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，把確保工程質量和安全放在第一位。

中央政治局其他幾位領導，也多次到災區(qū)視察，看望各族受災群眾，表達全國人民的深切關懷。

材料三：

藏羌地區(qū)各級黨委政府立足縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）情，因地制宜，把災后重建與推進新農村建設、產業(yè)提升等工作結合起來，始終把保障和改善民生放在首位。牢牢抓住四川省委、省政府解決區(qū)域性特殊民生問題的歷史機遇，先后著力實施就業(yè)促進、社會保障、扶貧解困、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎設施、環(huán)境整治、文化體育等民生工作，災區(qū)各級領導干部不顧自身和家人困苦，日夜奮戰(zhàn)在抗震救災和恢復重建第一線，深受群眾好評。

結合災后重建和地方優(yōu)勢，不少災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以加快特色旅游資源開發(fā)為突破口，以點帶面、串點成線、逐步建成了獨具魅力的藏羌文化鄉(xiāng)村旅游帶，促進了藏羌民族地區(qū)跨越式發(fā)展。

材料四：

水磨鎮(zhèn)與震中直線距離不足10公里，地震中遭受重創(chuàng)，震前這里是工業(yè)污染區(qū)，境內有63家高污染企業(yè)，工廠排放的黑煙廢水，不僅讓這里的土地產不出包谷，而且使當地近年來患先天性心臟病的兒童數量劇增，這里的空氣比經濟發(fā)達的珠三角還差。

“災區(qū)重建、規(guī)劃先行，不求最快，只求最好！”佛山市對口支援者沒有急于開工，而是深入走訪水磨鎮(zhèn)詳查詳鄉(xiāng)情民意，擬出重建規(guī)劃。面向全國公開征集水磨鎮(zhèn)災后重建設計方案，邀請國家級建筑大師反復論證，歷經幾月才最終敲定設計方案。

水磨鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢好，可以主動迎接中心城市成都的輻射走城市化道路；更有文化優(yōu)勢，其“靈魂”和生命力在于悠久的歷史文化和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。設計方案學習都江堰“深淘灘，淺作堰”的理念，筑堤把壽溪河分為內湖和外湖，圍建成28萬平方米的內湖；借鑒九寨溝樹正瀑布方式。外湖疏浚河道，新修防洪堤，建設多道滾水壩，形成層層疊疊的小瀑布群。壽溪湖一湖兩岸園林景觀及生態(tài)復綠區(qū)，既打造了水墨生態(tài)新城的核心景觀工程，又可作為公共避災空間。而讓村民們痛恨的那些高污染工廠也都關閉或搬走，只留下環(huán)評排放全部達

標的5家低污染企業(yè)。

工廠搬走后，當地群眾能否就業(yè)增收，是對水磨鎮(zhèn)發(fā)展模式轉型是否成功的最大考量。通過“騰龍換鳥”產業(yè)轉型，數千城鎮(zhèn)居民的生活得以長久受益。

第一只“鳥”是傾力打造禪壽老街。通過復原再生，對街道整體風貌和沿街而過的溪流綜合整治，重新恢復了明清歷史建筑，增加和改革基礎設施，形成了可以媲美麗江古城的文化商業(yè)街?！凹摇⒌?、院”三位一體的設計，既解決了居民居住問題，也為他們開店做生意提供了方便。

第二只“鳥”是引進阿壩師專和四川音樂學院分校，1萬多名師生進駐水磨鎮(zhèn)。這既帶來了眾多的消費人口，有助于當地居民就業(yè)，也使水磨鎮(zhèn)成為阿壩州唯一一個擁有幼兒園、小學、中學、大學完整教育體系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在農村，則著重以“公司+基地+農戶”的方式，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展都市型生態(tài)農業(yè)，2009年全鎮(zhèn)人均年收入即恢復到震前水平。

水磨由污染重鎮(zhèn)蛻變?yōu)楝F代山水桃源小鎮(zhèn)，其建設融匯了獨特歷史與現代文化。所有建筑都體現了羌族特點和羌藏漢文化相組合的風格，同時又廣開視野，借鑒了日本生態(tài)鎮(zhèn)、瑞士山地湖濱小鎮(zhèn)以及不丹傳統(tǒng)建筑現代化的經驗?！般氪ㄉ鷳B(tài)新城，西羌文化名鎮(zhèn)”的愿景、“四川麗江”的美譽，正一步步變成現實。水磨鎮(zhèn)被聯合國人居論壇理事會授予“全球災后重建最佳范例”稱號。

材料五：

汶川縣三江鄉(xiāng)是旅游、避暑、休閑、度假的理想之地，素有成都市后花園之美譽。這里是世界自然遺產大熊貓棲息地，也是全世界面積最大的天然珙桐林保護區(qū)。三江歷史文化底蘊深厚，是成都平原通向大小金川知名的茶馬古道必經之地?！?.12”大地震將這個距離震中僅一座大山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)夷為平地，如今，三江鄉(xiāng)已由破敗的殘垣斷壁蛻變成美麗的水鄉(xiāng)藏寨。

地震前三江鄉(xiāng)的農家旅游遠未形成規(guī)模。震后在廣東惠州援建下，三江鄉(xiāng)建成了功能齊全、風景優(yōu)美的藏家旅游集鎮(zhèn)。重建中，充分考慮到藏族民眾占65%的實際情況，保留、挖掘藏族文化和傳統(tǒng)，打造以“三江水鄉(xiāng)藏寨”為主的藏家旅游集鎮(zhèn)品牌，新建了水鄉(xiāng)藏寨大門、明月亭、藏家民俗廣場、步行水街等特色街區(qū)。藏族風情的四川碉樓、轉動著的木質水車、路旁碗口粗的古松，成為一道道風景線?；葜莶扇〗y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設的形式，為三江集中建設了近1萬平方米藏家風情園；挑選33戶經濟實力較強的農家，建起民俗特色農家樂起示范帶動作用；通過技術指導、資金支持等方式，新建通村通寨的旅游專用道路，完善了當地旅游基礎設施建設。藏族民眾也嗅到了商機，紛紛主動修建農家樂。如

今三江鄉(xiāng)農家樂戶數由震前的70戶增加到300戶，三江鄉(xiāng)正努力打造“家家有產業(yè)、人人有事做”的新型庭院經濟。

惠州市支援重建注重輸血與造血相結合，當前與長遠相結合，除挖掘旅游資源外，還支持和鼓勵三江建設獼猴桃基地、中藥材基地、小家禽養(yǎng)殖業(yè)等特色農業(yè)項目，引導農民走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的路子。

三江鄉(xiāng)災后恢復重建用實際行動弘揚了詮釋了偉大的抗震救災精神，展示了災區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學建設的成果，踐行了中央提出的“尊重自然、以人為本、統(tǒng)籌協調、科學重建”的指導思想，堅持了“群眾得益、客商賺錢、三江發(fā)展”的原則。

材料六：

地震摧毀了理縣甘堡藏寨，四川省委書記劉奇葆對其災情非常重視，親臨現場視察，聽取村民意見，并作出了“原地重建、修舊如舊”的指示，在湖南人民的傾情援助下，甘堡藏寨在重建中注重民族文化的傳承，豐富藏羌文化景觀，利用原有的灌溉水源建設寨中水系，形成了豐富的景觀。而當地村民們紛紛加入了重建甘堡藏寨的行列，搬運建材，修改石墻。

甘堡藏寨修復按照“新舊”兩段運行，舊屋在原貌保持不變的情況下加強抗震功能，重點為修復官寨衙署、加固受損房屋，重建垮塌或嚴重受損的房屋，在寨旁的日落河東岸修建藏寨新村，其建筑風格與老寨統(tǒng)一。結合旅游功能，新建廣場、白塔群、寨門、雁樓、轉經樓等標志性建筑及游客接待中心、演藝廳、并對甘堡藏寨外觀風貌進行改造，以提高整個藏寨的交通及居住環(huán)境品質，增強其服務功能。剛剛退伍的村民索朗羅布說：返鄉(xiāng)時，我都找不到家了，沒有黨和國家的好政策，沒有社會各界的鼎力相助，我們幾輩子也不可能建成這樣漂亮的藏寨。

材料七：

理縣桃坪羌寨始建于公元前111年，這里有目前世界上保存最完整的羌族古建筑群，其他獨具魅力的碉樓式城堡民居，享有“天然空調”美名的地下水網，四通八達的通道和碉樓合一的連宮式建筑程式，被譽為“羌族建筑藝術活化石”和神秘的“東方古堡”，是古羌文化的典范和代表。大地震后，國家文物局已將桃坪羌族（老羌）列為文化搶救保護的代表工程。

為更好地保護羌藏文化遺產和發(fā)展旅游產業(yè)，理縣縣委、縣政府認同湖南援建工作隊“承接歷史、保護歷史、創(chuàng)造歷史”的理念，統(tǒng)一對新老羌寨進行高標準的規(guī)劃設計和建設，對震損的古堡寨子以修舊如舊的方式修復。新區(qū)集“古羌文化展示，民族文化體驗，旅游度假休閑”為一體，建有羌族特色的民居105棟和一些羌族文化景觀，以及功能完善、配套合理 的旅游基礎服務設施，與古堡有機融合。這里獨特的建筑神韻和羌文化風情，吸引了國內外著名編劇、導演的關注，幾部影視作品正在此拍攝。這既提高了桃坪羌寨的影響，也帶動了當地經濟的發(fā)展。

材料八：

理縣薛城鎮(zhèn)是藏、羌、漢民族聚居區(qū)，具有濃厚的歷史文化、民族文化、紅軍文化和獨特秀麗的自然景觀，這里有古人類新石器時代文化遺址；1935年紅軍在古老的“寧江門”城墻上雕的石刻標語清晰可見，在高標準的災后重建中，有機地融合了特色魅力古鎮(zhèn)的打造，突出了現代城鎮(zhèn)氣息、藏羌民族文化和大唐風貌特色，重點打造茶馬古道、薛城古道、大唐遺風三個節(jié)點，修繕完成籌邊樓、保安橋、寧江門、將軍府、紅軍石刻標語等歷史文化和紅色文化遺產；完成320戶，10萬平方米的仿唐式風貌改造，建成“寬窄巷子”等文化特色濃郁的旅游景點；重建文化浮雕墻248米，再現茶馬古道場景。湖南省的大力援建，進一步提升了薛城鎮(zhèn)的歷史文化品味，使之成為阿壩“大九寨旅游環(huán)線”和“藏羌文化走廊”的重要亮點。

材料九：

小金縣夾金村素有阿壩州南大門之稱，境內的夾金山是紅軍長征翻越的第一座大雪山，故又有“夾金雪山第一封”之稱嗎“5.12”大地震后，村委會主任曾發(fā)貴顧不上自己即將，立即與村支部書記取得聯系，組織帶領全村群眾，奮不顧身抗震救災，他帶領民兵應急分隊，迅速匯集到夾金山頂公路上，積極參與到挖土、填方、疏溝、排水的保暢工程之中，全力以赴打通夾金山“生命通道”，他把自己家的房屋建設放在最后，與村民群策群力，展開扎扎實實的災后恢復重建。為了全村的整體規(guī)劃建設，村上先后征用了曾發(fā)貴家4畝多土地，雖然剩下的土地已經難以確保全家4口人的生計，但是，他一個“不”字都沒有說，當地群眾把他比為“夾金山下的一面紅旗”，他被小金縣委、縣政府授予“抗震救災先進個人”稱號。

根據縣委、縣政府關于災后“農房重建要上檔升級，建安全、舒適且特色鮮明的藏族民房，為發(fā)展民居旅游做好準備”的定位，憑借“政策補助、貸款支持，援建資助、群眾自籌”等多渠道籌資，夾金村緊緊抓住紅色革命文化與嘉絨藏族名俗文化元素，確定了以紅色文化為支撐，深挖名俗文化內涵為重點的特色產業(yè)發(fā)展路子，成立了夾金村旅游合作社，農家樂開發(fā)了參與型、體驗型項目，進一步豐富了產業(yè)發(fā)展的形式和內容。

小金縣有效破解了農房恢復重建中資金短缺難題，在災區(qū)率先完成了后期重建，同時依托優(yōu)勢資源，通過科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧精品旅游村寨建設，打造了像夾金村這樣一批精品旅游村寨，如今，一個個嶄新的村寨，一大批的旅游景點悄然屹立、熠熠生輝??

小金縣災后重建頗得力于江西省的對口援建。江西省委書記曾動情地說：“江西有99個縣（市、區(qū)），我們將把小金縣作為第100個縣，盡心竭力，全力以赴做好援助工作?！敝亟ㄖ忻鎸τ嗾鸷湍嗍魑ｋU，援建人員在手機上留下短信：“我今天如果回不來，就做四川人，回來了就還是江西人?！币粓?0年不遇的泥石流，就曾使5名江西施工人員不幸遇難。小金縣贈送江西錦旗上繡著的“大愛無疆，藏漢同心”八個金色大字，表達了小金人民對江西省無私援建的感恩、感謝。

材料十：

聯合國環(huán)境規(guī)劃署北美區(qū)前總干事、聯合國友好理事會主席努爾.布朗博士高度評價道：“舉國上下共同救災、共同援助的抗震救災與災后重建工作，無論是人力、物力。財力都能迅速調動到位，世界其他國家都很難做到這一點，與其他國家相比，在災難面前，中國這種體制是具有優(yōu)越性的。軍隊在地震發(fā)生后無處不在，‘一省幫一重災縣’的對口支援政策，在短短兩年多時間內，就完成了對10多萬平方公里的重災區(qū)、39個極重災縣、142個受災縣的災后重建。這簡直讓我驚訝?！薄八ユ?zhèn)災后重建成就的取得，在于中國政府有堅強的領導力，在于建設者們的傾心付出，真正做到了以人為本，讓整個城鎮(zhèn)的環(huán)境與人們生活都得到了提升。水磨鎮(zhèn)的災后重建，是世界災后重建的燈塔。”

材料十一：

為了提升各旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的經營品質、精神風貌、文明水平，當地各級黨委政府采取了各種措施整治環(huán)境，結合實際制定鄉(xiāng)規(guī)民約，加強規(guī)范管理，教育引導村民改變傳統(tǒng)生活習慣，樹立科學的衛(wèi)生意識和生活方式，提高生活質量；通過走出去、請進來，對旅游從業(yè)人員加強培訓，有效地提高了服務質量、接待水平。

材料十二：

盡管到藏羌災后重建景區(qū)參觀、考察、旅游的人都對景區(qū)給予了贊譽，但有關人士也留下了如下意見：災區(qū)景點的硬件條件已經非常完備，但在文明建設和優(yōu)質服務上，還需要更大的努力；部分景區(qū)接待能力、接待水平、服務質量、文明禮貌程度，都與先進景區(qū)有一定差距，亟待提高；不但要有一流環(huán)境，一流設施，還要有一流文明，一流服務；要在精神文明建設、民族文化傳承、優(yōu)質特色服務上下足功夫，把藏羌旅游景點打造成為享譽全國乃至全世界的精品旅游基地，打造成為災后重建取得輝煌成果的示范基地。

三、作答要求

一、請根據給定材料，分析歸納我省藏羌民族地區(qū)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建取得巨大成就 的原因。（20分）

要求：分析歸納全面，表達準確簡明，條理清楚邏輯性強；不超過200字。

二、假如你是藏羌民族地區(qū)某災后重建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，針對“給定材料十二”中有關人士的意見，請結合實際，就如何提升景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平，向該鎮(zhèn)人民政府提出你的建議。（30分）

要求：表述角度準確得體，建議內容全面，有可行性和可操作性；語言簡潔，條理清楚邏輯性強；不超過500字。

三、請結合給定材料和社會生活實際，以“——從藏羌民族地區(qū)災后恢復重建談起”為副標題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文，闡述你的認識和體會。（50分）

要求：主題突出，觀點明確，論據充分，闡述深刻；條理清晰，結構完整，語言流暢；書寫工整、卷面整潔；限800—1000字。

2012年四川省三州公務員錄用考試《申論》

真題解析

第一題 綜合分析

一、請根據給定材料，分析歸納我省藏羌民族地區(qū)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建取得巨大成就的原因。（20分）

要求：分析歸納全面，表達準確簡明，條理清楚邏輯性強；不超過200字?！敬痤}思路方法】

題目要求分析歸納我省藏羌民族地區(qū)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建取得巨大成就的原因，考生要注意要點的全面，同時只有200字，因此要注意語言的簡潔。材料中列舉了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經驗和取得的成就，比較零散，需要考生進行整合。材料十中努爾布朗評價水磨鎮(zhèn)取得成就的原因也可以作為答題素材。

【答題過程演示】

第一步，定位材料

本題沒有明確指定作答依據材料，因此需要瀏覽所給材料，準確定位。

第二步，提取材料要點

① 材料一第二段：震后不久，胡錦濤總書記兩次主持中央政治局會議，果斷作出?建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復重建?，?一省幫一重災縣?的重大決策，向全黨全國發(fā)出了汶川特大地震災后恢復重建的總動員令。（1、中央果斷決策，動員全國力量參與抗震救災；

2、建立對口支援機制）

② 材料一第三段：災后重建的高效、成功、順利運行，得到了解放軍和武警官兵、全國各族人民、志愿者和海峽兩岸同胞等各方面的強力支持。國際社會紛紛向中國表示慰問，并提供了資金、物資和人員支援，這些善舉充分體現了世界人民對中國人民的友好感情和崇高的人道主義精神。（1、全國人們的強力支持；

2、國際社會的慰問和資金、物資、人員支援）

③ 材料二第一段：震后3年間，中央高層時刻牽掛著災區(qū)群眾，一次又一次奔赴災區(qū)慰問考察，悉心指導抗災救災和恢復重建工作。（中央領導的關注和悉心指導）

④ 材料二第三段：……溫總理一再強調，災后恢復重建一定要堅持以人為本、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，把確保工程質量和安全放在第一位。（災后重建堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，注重工程質量和安全）

⑤ 材料三第一段：藏羌地區(qū)各級黨委政府立足縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）情，因地制宜，把災后重建與推進新農村建設、產業(yè)提升等工作結合起來，始終把保障和改善民生放在首位。……（地方政府能夠立足省情，因地制宜，把災后重建與新農村建設、產業(yè)提升相結合，注重保障和改善民生）

⑥ 材料四第一段：?災區(qū)重建、規(guī)劃先行，不求最快，只求最好！?佛山市對口支援者沒有急于開工，而是深入走訪水磨鎮(zhèn)詳查鄉(xiāng)情民意，擬出重建規(guī)劃。面向全國公開征集水磨鎮(zhèn)災后重建設計方案，邀請國家級建筑大師反復論證，歷經幾月才最終敲定設計方案。（災區(qū)重建：支援方能夠深入調查鄉(xiāng)情民意，結合當地實際，科學規(guī)劃、設計）

⑦ 材料四第七段：水磨由污染重鎮(zhèn)蛻變?yōu)楝F代山水桃源小鎮(zhèn)，其建設融匯了獨特歷史與現代文化。所有建筑都體現了羌族特點和羌藏漢文化相組合的風格，同時又廣開視野，借鑒了日本生態(tài)鎮(zhèn)、瑞士山地湖濱小鎮(zhèn)以及不丹傳統(tǒng)建筑現代化的經驗。?汶川生態(tài)新城，西羌文化名鎮(zhèn)?的愿景、?四川麗江?的美譽，正一步步變成現實。水磨鎮(zhèn)被聯合國人居論壇

理事會授予?全球災后重建最佳范例?稱號。（結合地區(qū)特色，科學規(guī)劃設計，借鑒國內外經驗，成功實現發(fā)展轉型）

⑧ 材料五第三段：惠州市支援重建注重輸血與造血相結合，當前與長遠相結合，除挖掘旅游資源外，還支持和鼓勵三江建設獼猴桃基地、中藥材基地、小家禽養(yǎng)殖業(yè)等特色農業(yè)項目，引導農民走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的路子。（支援方：支援重建注重輸血與造血、當前與長遠相結合，挖掘地方特色資源，引導農民走農業(yè)產業(yè)化道路）

⑨ 材料五第四段：三江鄉(xiāng)災后恢復重建用實際行動弘揚了詮釋了偉大的抗震救災精神，展示了災區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學建設的成果，踐行了中央提出的?尊重自然、以人為本、統(tǒng)籌協調、科學重建?的指導思想，堅持了?群眾得益、客商賺錢、三江發(fā)展?的原則。（災區(qū)重建踐行了中央提出的“尊重自然、以人為本、統(tǒng)籌協調、科學重建”的指導思想）

⑩

材料六第一段：地震摧毀了理縣甘堡藏寨，四川省委書記劉奇葆對其災情非常重視，親臨現場視察，聽取村民意見，并作出了?原地重建、修舊如舊?的指示，在湖南人民的傾情援助下，甘堡藏寨在重建中注重民族文化的傳承，豐富藏羌文化景觀，利用原有的灌溉水源建設寨中水系，形成了豐富的景觀。而當地村民們紛紛加入了重建甘堡藏寨的行列，搬運建材，修改石墻。（1、地方領導重視，支援方傾情援助，當地民眾積極參與；

2、重建注重地方文化的傳承和景觀的豐富）材料七第二段：為更好地保護羌藏文化遺產和發(fā)展旅游產業(yè)，理縣縣委、縣政府認同湖南援建工作隊?承接歷史、保護歷史、創(chuàng)造歷史?的理念，統(tǒng)一對新老羌寨進行高標準的規(guī)劃設計和建設，對震損的古堡寨子以修舊如舊的方式修復。新區(qū)集?古羌文化展示，民族文化體驗，旅游度假休閑?為一體，建有羌族特色的民居105棟和一些羌族文化景觀，以及功能完善、配套合理的旅游基礎服務設施，與古堡有機融合。這里獨特的建筑神韻和羌文化風情，吸引了國內外著名編劇、導演的關注，幾部影視作品正在此拍攝。這既提高了桃坪羌寨的影響，也帶動了當地經濟的發(fā)展。（堅持”承接歷史、保護歷史、創(chuàng)造歷史“的理念，高標準規(guī)劃設計和建設）材料八：理縣薛城鎮(zhèn)是藏、羌、漢民族聚居區(qū)，具有濃厚的歷史文化、民族文化、紅軍文化和獨特秀麗的自然景觀，這里有古人類新石器時代文化遺址；1935年紅軍在古老的?寧江門?城墻上雕的石刻標語清晰可見，在高標準的災后重建中，有機地融合了特色魅力古鎮(zhèn)的打造，突出了現代城鎮(zhèn)氣息、藏羌民族文化和大唐風貌特色，……（尊重歷史和現實，高標準重建）材料九第一段：小金縣夾金村素有阿壩州南大門之稱，境內的夾金山是紅軍長征翻

越的第一座大雪山，故又有?夾金雪山第一封?之稱。?5.12?大地震后，村委會主任曾發(fā)貴顧不上自己即將，立即與村支部書記取得聯系，組織帶領全村群眾，奮不顧身抗震救災，他帶領民兵應急分隊，迅速匯集到夾金山頂公路上，積極參與到挖土、填方、疏溝、排水的保暢工程之中，全力以赴打通夾金山?生命通道?，他把自己家的房屋建設放在最后，與村民群策群力，展開扎扎實實的災后恢復重建。為了全村的整體規(guī)劃建設，村上先后征用了曾發(fā)貴家4畝多土地，雖然剩下的土地已經難以確保全家4口人的生計，但是，他一個?不?字都沒有說，當地群眾把他比為?夾金山下的一面紅旗?，他被小金縣委、縣政府授予?抗震救災先進個人?稱號。（村民群策群力，投身災后重建）材料九第二段：根據縣委、縣政府關于災后?農房重建要上檔升級，建安全、舒適且特色鮮明的藏族民房，為發(fā)展民居旅游做好準備?的定位，憑借?政策補助、貸款支持，援建資助、群眾自籌?等多渠道籌資，夾金村緊緊抓住紅色革命文化與嘉絨藏族名俗文化元素，確定了以紅色文化為支撐，深挖名俗文化內涵為重點的特色產業(yè)發(fā)展路子，成立了夾金村旅游合作社，農家樂開發(fā)了參與型、體驗型項目，進一步豐富了產業(yè)發(fā)展的形式和內容。（多渠道籌集重建資金，走特色產業(yè)發(fā)展之路）材料九第三段：小金縣有效破解了農房恢復重建中資金短缺難題，在災區(qū)率先完成了后期重建，同時依托優(yōu)勢資源，通過科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧精品旅游村寨建設，打造了像夾金村這樣一批精品旅游村寨，如今，一個個嶄新的村寨，一大批的旅游景點悄然屹立、熠熠生輝……（重建注重依托優(yōu)勢資源，科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌協調發(fā)展）材料九第四段：小金縣災后重建頗得力于江西省的對口援建。江西省委書記曾動情地說：?江西有99個縣（市、區(qū)），我們將把小金縣作為第100個縣，盡心竭力，全力以赴做好援助工作。?重建中面對余震和泥石流危險，援建人員在手機上留下短信：?我今天如果回不來，就做四川人，回來了就還是江西人。?一場60年不遇的泥石流，就曾使5名江西施工人員不幸遇難。小金縣贈送江西錦旗上繡著的?大愛無疆，藏漢同心?八個金色大字，表達了小金人民對江西省無私援建的感恩、感謝。（援建方的盡心竭力，全力以赴）材料十：聯合國環(huán)境規(guī)劃署北美區(qū)前總干事、聯合國友好理事會主席努爾.布朗博士高度評價道：?舉國上下共同救災、共同援助的抗震救災與災后重建工作，無論是人力、物力。財力都能迅速調動到位，世界其他國家都很難做到這一點，與其他國家相比，在災難面前，中國這種體制是具有優(yōu)越性的。軍隊在地震發(fā)生后無處不在，‘一省幫一重災縣’的對口支援政策，在短短兩年多時間內，就完成了對10多萬平方公里的重災區(qū)、39個極重災縣、142個受災縣的災后重建。這簡直讓我驚訝。??水磨鎮(zhèn)災后重建成就的取得，在于中國

政府有堅強的領導力，在于建設者們的傾心付出，真正做到了以人為本，讓整個城鎮(zhèn)的環(huán)境與人們生活都得到了提升。水磨鎮(zhèn)的災后重建，是世界災后重建的燈塔?！保?、中國體制的優(yōu)越，在災難發(fā)生后，能迅速調動全國的人力、物力、財力用于支援；

2、政府堅強的領導力；

3、建設者的傾心付出；

4、堅持以人為本）第三步，分類歸納要點

（1）體制的優(yōu)越：錯誤！未找到引用源。中央果斷決策，動員全國力量參與抗震救災；錯誤！未找到引用源。體制的優(yōu)越，在災難發(fā)生后能迅速調動全國的人力、物力、財力用于支援；錯誤！未找到引用源。全國人們的強力支持

（2）領導的重視：錯誤！未找到引用源。中央領導的關注和悉心指導；錯誤！未找到引用源。政府堅強的領導力

（3）支援方的科學援助：錯誤！未找到引用源。建立對口支援機制；錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。支援方深入調查，結合當地特色，科學規(guī)劃設計，實現地區(qū)發(fā)展轉型；錯誤！未找到引用源。災區(qū)重建踐行了中央提出的“尊重自然、以人為本、統(tǒng)籌協調、科學重建”的指導思想；錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。堅持高標準重建；錯誤！未找到引用源。多渠道籌措重建資金；錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。援建方的盡心竭力，全力以赴，傾心付出

（4）地方政府和民眾的努力：錯誤！未找到引用源。地方政府能夠立足實情，因地制宜，把災后重建與新農村建設、產業(yè)提升相結合，注重保障和改善民生；錯誤！未找到引用源。地方領導重視，當地民眾積極參與；錯誤！未找到引用源。村民群策群力，投身災后重建.（5）科學重建：錯誤！未找到引用源。災后重建堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，注重工程質量和安全；錯誤！未找到引用源。堅持以人為本

（6）國際援助：錯誤！未找到引用源。國際社會的慰問和資金、物資、人員支援）【參考答案】

1、體制優(yōu)越。人財物迅速調動到位，全民共同援助。

2、政府悉心指導、領導有力、決策科學。

3、對口支援省市大力支持，科學規(guī)劃，高標準要求，建設者們傾心付出。

4、地方政府立足當地實際，因地制宜；地方民眾積極參與。

5、堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，注重工程質量和安全

6、國際社會的慰問和人財物支持?！举x分說明】

按點給分，“體制優(yōu)越”、“政府指導”、“對口支援”、“地方政府和民眾”、“以人為本、兼顧、科學重建”、“國際社會的支持”6點，每點4分，答對5點即可得滿分。

第二題 提出對策

二、假如你是藏羌民族地區(qū)某災后重建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，針對“給定材料十二”中有關人士的意見，請結合實際，就如何提升景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平，向該鎮(zhèn)人民政府提出你的建議。（30分）

要求：表述角度準確得體，建議內容全面，有可行性和可操作性；語言簡潔，條理清楚，邏輯性強；不超過500字?！敬痤}思路方法】

本題要求考生以一名藏羌民族地區(qū)某災后重建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員身份，就如何提升景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平，向鎮(zhèn)人民政府提出建議。提建議，也就是對這一問題提出對策。要求表述角度準確，建議內容全面，因此考生要從提高景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平的環(huán)境、制度、人員等多方面來考慮。題目中說針對材料十二，而我們可以發(fā)現材料十一就是對策，除此之外，還要求考生結合實際，因此考生還要考慮其他的對策?？忌梢詮挠箔h(huán)境和軟服務兩方面來考慮，從基礎設施、環(huán)境整治、服務標準、市場秩序、人員素質方面來組織答案?！敬痤}過程演示】 第一步，定位材料

本題沒有明確指定作答依據材料，需兼顧到所有資料，主要是資料十一，并需調動自身的知識積累。第二步，提取材料要點

錯誤！未找到引用源。材料十一：為了提升各旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的經營品質、精神風貌、文明水平，當地各級黨委政府采取了各種措施整治環(huán)境，結合實際制定鄉(xiāng)規(guī)民約，加強規(guī)范管理，教育引導村民改變傳統(tǒng)生活習慣，樹立科學的衛(wèi)生意識和生活方式，提高生活質量；通過走出去、請進來，對旅游從業(yè)人員加強培訓，有效地提高了服務質量、接待水平。（1、整治環(huán)境；

2、制定鄉(xiāng)規(guī)民約；

3、加強規(guī)范管理；

4、對從業(yè)人員加強培訓；結合自己的知

識背景，需補充兩點：

5、完善基礎設施；

6、服務標準化）第三步，分類歸納要點

本題材料中給出的信息比較少，需要調動自己的知識積累來補充?？梢詮囊韵铝鶄€方面來展開：

1、完善基礎設施

2、整治環(huán)境

3、推行服務標準化

4、加強市場管理

5、提高從業(yè)人員素質

6、提高景區(qū)居民素質 【參考答案】

1、加大投入，完善基礎設施，全面提升景區(qū)旅游接待能力。合理劃分功能區(qū)域及空間布局，合理配置各項基礎設施；完善景區(qū)交通條件；完善配套服務設施，增設殘疾人無障礙通道和便民箱、便民信息牌、救助站等。

2、加強景區(qū)及周邊環(huán)境整治保護，實現景區(qū)資源永續(xù)利用。組織開展景區(qū)環(huán)境專項治理，建立管理制度。

3、推行景區(qū)旅游服務標準化建設。對景區(qū)的服務實行動態(tài)管理，制訂《規(guī)范服務程序》，規(guī)范服務用語等，強化服務意識。

4、加強市場管理，規(guī)范景區(qū)市場秩序，樹立誠信服務品牌。全面加強景區(qū)的經營管理，完善各項經營管理制度；加強旅行社、導游隊伍建設，規(guī)范導游行為；公開投訴電話，營造誠信文明的旅游環(huán)境。

5、提升從業(yè)人員素質，提高接待服務水平。通過走出去考察、請進來培訓的形式，對景區(qū)從業(yè)人員加大培訓力度，提高企業(yè)誠信經營和從業(yè)人員的服務意識，規(guī)范服務行為，提升服務質量。

6、提高景區(qū)全民素質，加強景區(qū)文明禮貌建設。結合實際制定鄉(xiāng)規(guī)民約，加強規(guī)范管理，教育引導村民改變傳統(tǒng)生活習慣，樹立科學的衛(wèi)生意識和生活方式，提高全民素質?！举x分說明】

按點賦分，每點五分。同義表達可酌情給分。

第三題 文章寫作

三、請結合給定材料和社會生活實際，以“——從藏羌民族地區(qū)災后恢復重建談起”為副標題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文，闡述你的認識和體會。（50分）

要求：主題突出，觀點明確，論據充分，闡述深刻；條理清晰，結構完整，語言流暢；書寫工整、卷面整潔；限800—1000字?！敬痤}思路方法】

1、“——從藏羌民族地區(qū)災后恢復重建談起”為副標題，需要自擬正標題。

2、“自選角度”，可以從：支援方的科學傾心援建、受援方的群策全力、政府的科學決策和堅強領導、全國人民的大力支援等任何一個或者幾個角度切入。“主題突出”可以通過正標題直接體現文章主題；“論據充分”既可引用材料中的事例，也可引用其他熱點事例?！敖Y構完整”即要有論點、論據、論證。

3、“結合財力和社會生活實際”，提醒考生不要完全照抄照搬材料，要注意聯系社會生活實際。【參考范文】

科學重建和精神支撐

——從藏羌民族地區(qū)災后恢復重建談起

“5.12”的汶川特大地震讓藏羌地區(qū)山河破碎，家園坍塌為斷壁殘垣。4年過去了，在政府的堅強領導下，在全國各族人民的對口支援的幫助下，藏羌地區(qū)創(chuàng)造了重建奇跡，歷史文化展現生命力，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，群眾就業(yè)增收，經濟快速發(fā)展。

總結災后恢復重建的成功經驗，遵循規(guī)律、科學規(guī)劃是保障；團結一致，迎難而上的民族精神是精神支撐。

——統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃現行、因地制宜、依靠群眾是科學重建的保障。

家園的重建不是簡單的恢復原來的面貌，而是以改善與保障民生為前提的重建，需要統(tǒng)籌兼顧經濟發(fā)展、就業(yè)增收、社會保障、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)保，需要科學的規(guī)劃和方案。這次規(guī)劃方案的制定，匯集民智、群策群力，充分聽取了廣大群眾的意見和建議，是官民集體智慧的結晶。這次重建堅持用科學的態(tài)度、方法和步驟去研究分析、準確論證災后重建的問題。因地制宜，利用歷史文化和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的發(fā)展模式不僅拉動了當地的消費，推動了居

民就業(yè)，也推動了低碳環(huán)保經濟的發(fā)展。

在經濟社會的發(fā)展中，在今后政府的決策中，我們要充分發(fā)揮群眾的力量，緊密依賴群眾；要充分發(fā)揮地方優(yōu)秀的歷史文化，在豐富地方城市文化內涵傳承民族文化的同時，推動經濟社會發(fā)展；要做好充分的城市規(guī)劃，善用群眾的智慧。

——團結一致、萬眾一心、迎難而上、奮勇向前的民族精神是抗震救災和災后重建的精神支撐。

災難面前廣大黨員挺身而出、沖鋒在前，災區(qū)干部群眾奮起自救、守望相助，在全國全省各方力量的大力幫助和支持下，奪取了抗震救災的全面勝利，鑄就了“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓”的抗震救災精神。團結、勇敢、奉獻是抗震救災的精神的最好的詮釋，是核心價值觀和核心凝聚力的體現，是中華民族的寶貴財富。正是這樣一種精神，中華民族面臨汶川地震、冰雪災害、舟曲泥石流、洪水、經濟危機等一次又一次的災難襲擊，勇敢團結的做出最有力的抗擊。

我們要弘揚抗震救災的精神，加大對抗震救災先進模范的宣傳，宣傳阿壩州基層干部曾發(fā)貴無私奉獻，舍小家顧大家，奮身投入災后重建的忘我精神；永遠為江西志愿者“我今天如果回不來，就做四川人，回來了就還是江西人”的悲壯的語言感動。讓感動化為生動的實踐，進而演變?yōu)辇R心協力直面災難的磅礴力量。

遵循規(guī)律、科學重建的精神與團結勇敢的民族精神推動著藏羌地區(qū)在危難中屹立、在困境中奮起，這些精神也將引導著各級政府決策的科學化民主化，引領著人民緊緊凝聚在一起，推動中華民族的崛起。【賦分說明】

本題50分

文章給分按照先歸檔次，再定分值的原則評定。評分檔次分為五檔。

一檔（41—50分）：文章觀點明確，論據充分，聯系實際恰當，層次清晰，結構完整，語言流暢。

二檔（31—40分）：文章觀點明確，論據充分，能聯系實際，有層次，結構完整，語言比較流暢。

三檔（21—30分）：文章觀點正確，論據合理，結構基本完整，語言比較通順。

四檔（11—20分）：文章觀點基本明確，結構不合理或不完整，語言表達不通順。

五檔（0—10分）：文章完全跑題；體裁錯誤；大段抄襲材料內容；觀點不明，思路混亂；結構嚴重不完整；語言表達差。

注：

1、文章偏離材料，脫離主題的直接化為三類以下；

2、文章沒有正標題扣2分；字數過多或過少都要酌情扣分，總扣分不超過2分；3個錯別字扣1分，不重復扣分，總扣分不得超過2分。

第三篇：四川省公務員考試歷年經典申論真題解析

四川省公務員考試歷年經典申論真題解析

2009年12月08日

近年來，四川省公務員錄用考試的報名人數一直居高不下，許多部門職位的競爭相當激烈。據專家預測，這種趨勢在未來幾年內還將繼續(xù)。申論作為公務員錄用考試的一個重要組成部分，歷來是眾多考生頗為重視的科目。但是，縱觀歷年申論考試的得分情況，大多數考生的分數均在50分左右，有的考生甚至只得十幾分。再加上申論試題主觀性較強，因此成為眾多考生頭疼的科目。

以往四川省公務員考試的申論題目包含：概括題、對策題和論述題三種；給定材料一般有4000字左右，內容一般圍繞社會熱點問題展開。但近幾年來申論考試的命題規(guī)律和發(fā)展趨勢均發(fā)生了一些變化，針對此，華圖教研中心公務員考試輔導專家楊桂萍老師和亢文琴老師將圍繞相關變化進行深入分析和探討，并提供應對策略。

一、申論三大變化

通過對四川省歷年真題及考試大綱的分析，對四川省申論考試的總體變化情況可以做出如下歸納總結：

首先，從題型上講，出題形式越來越靈活。題型框架由“概括問題——解決問題——申論論述”的三段式向“概括問題——分析問題——解決問題”的結構轉變，分析部分成為題型變化的主要陣地，公文型題目越來越受青睞。

其次，從主題和選取的素材上來講，緊跟國家政策，關注社會熱點。在參考中央、國家機關公務員錄用考試的基礎上，四川省申論考試不斷創(chuàng)新，緊跟中央、國家機關公務員錄用考試的步伐，選取的素材多是關系國計民生的社會熱點問題。

再次，從材料內容上來講，給定的材料往往涵蓋了政治、經濟、文化、法律等諸多方面的內容，涉及范圍極廣，內容極其豐富。

二、四川省考申論經典真題解析

2009年上半年四川申論考試材料主題是大學生就業(yè)問題，這是大學生就業(yè)問題繼江蘇省考、湖南選調生考試后又一次作為申論材料主題出現，可謂熱點中的熱點。很多考生在考前都有一定的關注，但是看過材料之后還是能發(fā)現很多不一樣的作答要求。此次公務員考試申論試卷共有10則材料，閱讀量大約在5000字左右，與以往水平較為接近。作答要求也是傳統(tǒng)的三段論。即：歸納概括、提出對策和申明論述。但是題目中有細微的差別。據大部分考生反映，此次考試題目的難度不大。雖然如此，但是想得到高分還是比較難的，尤其是第二題中的通知題型，有很多細節(jié)問題考生在短時間內尚無法掌握。第二道題讓考生根據給定資料所反映的問題，以“XX省人民政府”的名義，寫一份關于貫徹兩會精神，做好本省2009年大學畢業(yè)生就業(yè)工作通知。要求：符合通知的寫作格式，只寫通知主體,內容具有操作性，字數限500字以內。這道題目的難點在于以通知的格式，但是實際內容是讓考生通過材料尋找出解決大學生就業(yè)難的對策。雖然考察重點是通知的正文，但是仍然要注意通知的格式。

通知的一般格式主要包括：標題、稱呼、正文和落款。

1．標題：寫在第一行正中?？芍粚憽巴ㄖ倍郑绻虑橹匾蚓o急，也可寫“重要通知”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上通知的主要內容。

2．稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時，因通知事項簡短，內容單一，書寫時略去稱呼，直起正文。)

3．正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內容而異。開會的通知要寫清開會的時間、地點、參加會議的對象以及開什么會，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目的、意義以及具體要求和作法。

4．落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。

寫通知一般采用條款式行文，可以簡明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照執(zhí)行。這道試題要求考生要加強對公文寫作的學習和掌握。

2008年四川省公務員錄用考試中申論考的主題是城市“拉鏈馬路”現象。全文共三則資料，字數約為3500字。顯然，與中央、國家和其他地區(qū)的申論考試相比，從閱讀量上而言，難度較小。全卷共三道題：概括材料內容提出對策、議論文寫作。從題目設置看，采用了典型的三段論格式。在形式上與其他申論考試有所區(qū)別：將題目放在材料的前面。總體而言，這份申論試卷難度較小。第一題是常規(guī)的概括類題目，抓住材料的主旨即可；第二題是對策題，材料中在分析原因的同時，考生還可找到解決問題的措施；第三題適合寫成政論文，第二題已經要求回答對策，為了避免內容上的重復，盡量將最后一道題寫成政論文。

2006年四川省公務員錄用考試中申論考的主題是城市農民工管理問題。目前各地普遍存在著農民工管理難的問題。材料中介紹了浙江諸暨市警方提出“外地警察協管外來人口”的經驗，和廣東省東莞市的老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)政策，以及沈陽市取消對外來人口辦理暫住證，改為免費申報暫住登記制度。這些政策都值得各地學習借鑒，因地制宜，做好農民工管理工作。第一題是基礎的歸納概括題，要求概括資料的主要內容，比較簡單。第二題較難，是一道公文寫作題。讓考生以政府政策調研室工作人員的身份，通過對本市外來人口各項狀況的了解，擬進行一次本市外來人口管理模式的調研，撰寫一份調研提綱。對調研提綱的格式，大多數考生都不熟悉，因此第二題成為本試卷最大的失分點?？忌龊么祟}，關鍵在于兩點：一是搞清楚調研的提綱要求；二是調研的內容。調研的內容從哪里來，一定要從資料中來，不能憑空想象。調研的內容包括：本市外來人口管理的形式、政策、參與部門、效果、外來人口反響、社會反響、需要改進之處等；調研形式、時間、參加人員等。需要說明的是，一定要寫上《我市外來人口管理模式調研提綱》。第三題是提出對策和論述題的結合?？傮w按照分析材料、提出問題、對癥下藥、論述表達的順序進行即可。

2005年四川省公務員錄用考試中申論考的主題是我國城市垃圾問題。由于我國城市垃圾處理起步較晚，垃圾的處理水平無法適應經濟和社會發(fā)展的客觀需要，許多城市面臨垃圾圍城困擾。這一問題已經引起我國政府的重視。目前國內外廣泛采用衛(wèi)生掩埋、高溫堆肥和

焚燒這三種城市垃圾處理方式。我國城市垃圾以掩埋為主要處理方式，但其弊端日漸顯露。動員全民行動起來，減少垃圾產生量的“綜合性廢物管理”的垃圾處理理念日漸成為國際潮流。近幾年來我國各地根據實際情況，對城市垃圾處理技術進行了有益的探索。第一題很簡單，是概括材料的主要內容，考生只需要首先把每個材料的段落大意進行歸納總結，然后對各個材料進行分類總結并整理論述即可。第二題是一道綜合分析題，讓考生簡析福州“凈菜進城”對解決城市垃圾問題的啟示。這其實就是意義分析題，而且是一個社會意義型題目。對垃圾圍城現象，我們必須從源頭上做起，把減量化、資源化、無害化作為垃圾處理的最終方向。本題屬于啟發(fā)類題。“啟示”類試題有三大特點：第一，與現實生活、熱點聯系緊密；第二，通常通過“啟示”、“經驗教訓”等詞提問，就某個特定社會問題要求考生總結規(guī)律、提出對策、分析得失；第三，設問具有開放性，給考生較大發(fā)揮空間，用于檢測考生思維層次、認知水平和感悟能力。這類題的解答技巧，一是要找到啟發(fā)類試題所針對的主要段落。二是要理解指定段落的主要意思，三是要提煉出具有普遍性的做法和措施。第三題是寫作論證題，這道題關鍵是首先要分析三種垃圾處理方式的利弊，再談對解決我國城市垃圾問題的主張。

三、備考策略

首先，考生要認真學習國家最近的方針政策及綱領性文件，如《十七大報告》、《十七屆四中全會公告》、《2009年四川省政府工作報告》以及《半月談》內相關評論文章等。其次，掌握常用公文寫作方式和特征，如通知、報告、建議以及公開信等。第三，仔細分析總結歷年國考及四川省考申論真題并總結答題技巧。教材方面可以參考《2010年四川省公務員考試教材申論》、《2010年四川省公務員考試教材歷年真題》等。

萬變不離其宗，對于申論考試，只要考生認真研究歷年真題及考試大綱的變化，總結歸納其命題規(guī)律及發(fā)展趨勢，找到科學有效的備考方法，一定能夠贏得考試的最終勝利。最后，祝愿廣大考生在四川省考中取得優(yōu)異的成績！

第四篇：2013年四川省公務員考試申論真題經典解析

2013年四川省公務員考試申論真題經典解析

2013年四川省公務員考試已結束，資深申論研究專家特對真題做出經典解析，供廣大考生參考。

【經典解析】

一、“給定資料6”中提到“德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術”。請根據“給定資料6”，談談職業(yè)技術教育在德國取得成功的緣故原由。(20分)要求：周全正確，層次清楚，不超過300字。

【參考答案】

1、德國當局正視科研及人才，以人為主導的生產。經職業(yè)技術培訓后的技術工人待遇很高。

2、德國職業(yè)黌舍多，且大多數年輕人選擇職業(yè)教育。教育的費用由當局和企業(yè)承擔，年輕人選擇職業(yè)教育花費低。

3、企業(yè)提供實習場所，發(fā)生活費給門生。企業(yè)受到國家經費補貼，是榮譽。企業(yè)賡續(xù)創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位萬劫連擊，提名專家參與規(guī)則制訂并提供培訓補貼。

4、承擔“校外培養(yǎng)”的培訓中間應運而生。

5、當局和工商界通力合作，當局搭建法律框架并提供資金支撐。當局監(jiān)管商會運動。商會為企業(yè)提供咨詢。工商聯合會和手工業(yè)協會負責監(jiān)管企業(yè)。

二、假設某市總工會向導閱讀了“給定資料7”后，擬在全市制造企業(yè)中開展“藍領創(chuàng)新”運動，請以“XX市總工會”的名義，代寫一份倡議書。(20分)要求：定位正確，內容周全，語言生動，具有號召力。

【參考答案】

倡議書

廣大職工同道們：

一個良好的企業(yè)離不開所有員工的通力合作，同時，企業(yè)的發(fā)展強大也為職工提供了更為廣闊的發(fā)展前景。近年來，在大家的通力合作下山東網頁設計，公司的營業(yè)如日方升，取得了不小的成績，工會代表公司感謝大家的支出和努力。

但是，我們也應該看到我們工作中還存在著一些題目。比如，近期有一部分員工由于各種緣故原由出現了散漫怠工的征象，工作不在狀況；我們的公司雖然發(fā)展很快，但是創(chuàng)新力不足也日益成為我們工作的瓶頸。一個可以賡續(xù)發(fā)展強大的企業(yè)，除了所有員工的努力外，企業(yè)的創(chuàng)新也起著至關緊張的作用。我們應該在看到我們工作中的成績的同時，也看到我們的題目，并及時的改正，才能保證工作的順利睜開，保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在這里，為了公司的可持續(xù)發(fā)展，為了給廣大職工同道提供更好的發(fā)展空間，工會代表公司對大家發(fā)出倡議，鼓勵大家共同創(chuàng)新，盼望廣大職工同道們在本身的崗位上發(fā)揮作為企業(yè)細胞的作用，積極創(chuàng)新，多多創(chuàng)新。對于在本身的崗位上體現積極，積極創(chuàng)新的同道，公司會給予表揚和肯定的物質獎勵，盼望大家認真的對待。

我們每小我都是公司發(fā)展過程中不可或缺的一份子，盼望大家可以積極的舉措起來，為了公司的美好明天，為了我們人生價值的更好表現，我們一路努力！

工會辦公室

XX年X月X日

三、“給定資料7”中提到“其實只要給我們工人一個杠桿，我們同樣能撬動地

球！”請根據你對這句話的理解，參考給定資料，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)中間明確網站優(yōu)化，思想深刻；

(2)內容充實，有說服力；

(3)語言流暢，1000-1200字。

角度一 產業(yè)工人與中國經濟的再次騰飛

基本寫作思路：發(fā)現題目--分析緣故原由--提出對策。

首先，產業(yè)工人對于中國經濟的緊張影響。中國偉大的人口資源上風在當前的經濟發(fā)展過程中漸漸喪失并出現了不利影響。

分析緣故原由：1.復活代工人在以代工為主的企業(yè)中產生了種種題目；2.當前的工業(yè)模式重要以代工為主，技術創(chuàng)新低，企業(yè)瀕臨危急；3.工人待遇偏低。4.國外正反例子證實了經濟發(fā)展不能離開制造業(yè)，過度依靠“假造經濟”引發(fā)了緊張的次貸危急。

解答辦法：實現中國夢必須振興制造業(yè)必須培養(yǎng)自立創(chuàng)新能力濰坊二手房，關鍵在于一靠增強職業(yè)教育打造高素質產業(yè)工人隊伍；二靠企業(yè)建立各種創(chuàng)新制度鼓勵工作開展創(chuàng)造性勞動。

第五篇：2010年四川省公務員考試申論真題及解析

2010年四川省公務員考試申論真題及解析

郭明義資料信息

一、郭明義簡介

郭明義，男，1958年12月生，成人本科學歷。1977年1月參軍，并于1980年6月在部隊加入中國共產黨，曾被部隊評為“學雷鋒標兵”。1982年1月，復員到鞍鋼集團礦業(yè)公司齊大山鐵礦工作。

先后在礦用大型生產汽車駕駛員、車間團支部書記、礦黨委宣傳部干事、車間統(tǒng)計員兼人事員、礦擴建工程辦公室英文翻譯等崗位工作。1996年至今，任齊大山鐵礦生產技術室采場公路管理員。

入黨30年來，他時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，在每個工作崗位上都取得了突出的業(yè)績。從1996年開始擔任采場公路管理員以來，他每天都提前2個小時上班，15年中，累計獻工15000多小時，相當于多干了五年的工作量。工友們稱他是“郭菩薩”、“活雷鋒”，礦業(yè)公司領導則稱因郭明義使整個“礦山人”的精神得到了升華。20年獻血6萬毫升，是他自身血液的10倍多。1994年以來，他為希望工程、身邊工友和災區(qū)群眾捐款12萬元，先后資助了180多名特困生，而自己的家中卻幾乎一貧如洗。一家3口人至今還住在鞍山市千山區(qū)齊大山鎮(zhèn)，一個80年代中期所建的、不到40平方米的單室里。

二、郭明義個人經歷

參軍入伍

1977年1月11日，時任鞍山軍分區(qū)副政委的老紅軍余新元，親手把郭明義送上了運兵的專列;1960年1月，同樣是在鞍山火車站，余新元還曾把另一個鞍鋼礦山的小伙送上軍列，他的名字叫雷鋒。當年尚顯青澀的雷鋒、郭明義，都曾代表各自的新兵群體發(fā)言，宣誓在部隊做個好兵。這錚錚誓言，成為伴隨他們一生的追求。送雷鋒、郭明義踏上軍列時余新元肯定不曾想到，這倆小伙竟然一前一后都成長為感動中國的人物。從雷鋒、郭明義作為普通戰(zhàn)士的成長歷程，可以清晰地感受到，正是人民軍隊這座大熔爐，鍛造出了郭明義這樣一位新時期的雷鋒傳人。

鞍鋼齊大山選礦廠經警王爾忠，和郭明義是初中同班同學，當兵后兩人又同在一個營。他回憶說，從鞍山登上軍列后，郭明義就開始幫助列車員打掃衛(wèi)生送開水?；疖囎咭宦罚兔σ宦?。當兵那5年，郭明義做過的好事誰也數不清。

郭明義參軍入伍所在的老部隊23軍67師201團“鋼鐵英雄連”，位于黑龍江省牡丹江市海林縣的山溝里。冬天，當地天氣異常寒冷。每天早上，郭明義總是天不亮就起床，冒著嚴寒外出挑水。由于地面上結冰導致腳下打滑，水桶不時濺出水來，一灑在衣服上就結成了冰。王爾忠說，這種時候郭明義從來不叫一聲苦。挑滿水缸后，他又忙著砍柴、生爐子、燒水，就為了能讓戰(zhàn)友們起床后用上熱水。自己班里忙完了，他又到別的班接著干，常常是全排的活兒讓他一個人包了。1979年云南發(fā)生大地震，聽到這一消息后，郭明義專門請假，步行20多里路，趕到縣城郵局，將積攢的100多元津貼費寄往災區(qū)。當時，郭明義每個月的津貼只有六七元錢。當年與郭明義同在汽車連的戰(zhàn)友趙逢連，還記得這樣一件事：一次執(zhí)行任務時，一名戰(zhàn)友開的車出現故障，在冰天雪地里折騰了半天也沒修好。郭明義看到這一情況后主動停下自己的車幫忙。“你累了半天了，去車里歇口氣，暖和暖和，修車的事讓我來?！闭f罷，郭明義冒著零下40攝氏度的低溫鉆到車底。由于穿著大衣，干活不方便，郭明義干脆脫下大衣，躺在厚厚的冰雪上一修就是40多分鐘。等到故障排除時，滿臉滿身都是冰碴子的郭明義，已經被凍得站不起身來。

郭明義所在的部隊，前身是粟裕將軍的警衛(wèi)營。無論在戰(zhàn)爭年代，還是在和平時期，67師一直英模輩出，僅榮立過二等功以上獎勵的就達200多人，還涌現出了“愛民模范”金遺華、“人民的好兒子”劉英俊等一批聞名全國的先進典型。當年帶郭明義的老連長藺傳芳，12次榮立三等功，被譽為‘老礦工’。郭明義當兵那5年，天天接受這些身邊典型的熏陶，肯定錯不了!

當兵5年，郭明義從一個青澀小伙成長為一個好兵：種過菜、喂過豬、做過飯，干的全是臟活苦活。然而，在每一個崗位上，郭明義都干得非常出色，綜合素質提高很快。入伍第二年就被評為師學雷鋒標兵。1980年，郭明義在30多個同兵里，第一個入黨。他還先后5次獲得嘉獎，被師里評為“優(yōu)秀團員”。老指導員康玉久回憶說，郭明義在師汽訓隊當炊事員時，每次做完飯，一有時間就看書學習。一天晚上熄燈后，他去查鋪，發(fā)現郭明義居然打著手電，躺在被窩里興致勃勃地看駕駛書籍。正是靠著這股子鉆勁兒，當炊事員一年下來，郭明義將駕駛理論背得滾瓜爛熟，憑著記憶就能把汽車電路圖畫下來。第二年參加駕駛培訓后，他又一舉奪得理論和實際操作兩項第一。由于專業(yè)技能突出，汽訓結束后，郭明義被分到師汽車連。郭明義一下連，連隊就放他“單飛”獨立駕車出任務。談起老連隊，郭明義特別自豪：全汽車連104臺車，無論啥時候，停放都是橫豎一條線，車體表面擦得干干凈凈。老指導員康玉久說，那時候，部隊條件特別艱苦。1979年，部隊拉到邊防常年執(zhí)行緊急戰(zhàn)備任務，半個月吃不上米飯、一個月吃不到菜是常有的事。在這樣的環(huán)境中，郭明義一呆就是兩年多，從來沒有叫過苦?！安皇俏乙粋€人不叫苦，而是所有的戰(zhàn)友都沒叫苦?！惫髁x說。幾年下來，郭明義執(zhí)行各類運輸任務數百次，每一次都圓滿完成。

郭明義離開部隊那么多年了，郭明義干工作依然是這股子勁頭。郭明義總是說：部隊是個大熔爐，進去是鐵，出來是鋼;只要不怕苦，總能煉成鋼。退伍時，郭明義帶了一件紀念品——一本1973年版的《雷鋒的故事》。這本書，他珍藏至今，時不時還拿出來翻閱。

1981年，郭明義退伍離開部隊之際，時任連長藺傳芳對他說，“你要記住，你是在部隊入的黨，是師里培養(yǎng)的學雷鋒標兵，回到地方要保持部隊的優(yōu)良作風，可不要給部隊丟臉吶!”郭明義說，“請連長放心，我到地方工作后，一定像在部隊一樣，高標準、嚴要求，做就做到最好?！?/p>

郭明義在部隊時的老連長藺傳芳2010年9月初來到鞍山，在采場，兩位戰(zhàn)友相擁而泣?！肮髁x，你做得很好，沒給部隊丟臉?！?/p>

三、郭明義光榮事跡

愛崗敬業(yè)

1981年，郭明義從部隊退伍回到鞍鋼，回到鞍鋼齊大山鐵礦后，郭明義先后從事過6個不同的工作，從大型生產汽車司機到車間團支部書記，從礦黨委宣傳部干事到車間做統(tǒng)計員兼人事員，從英文翻譯再到現在的采場公路管理員，無論在什么崗位上，他都以做到“最好”履行著自己的承諾。

————在做大型生產汽車司機時，他創(chuàng)造了單車年產的新記錄;

————任車間團支部書記期間，他所在的支部成為全礦的標桿;

————在宣傳部任理論教育干事時，他撰寫的黨課教案在礦業(yè)公司評比中獲得一等獎;

————在車間做統(tǒng)計員兼人事員期間，他參加了統(tǒng)計員資格全國統(tǒng)考，是當時礦業(yè)公司惟一獲得資質證書的人;

————在齊大山鐵礦擴建辦任英文翻譯。1992年，國家“七五”重點建設項目齊大山鐵礦擴建工程進入準備階段，急需英語人才。不識“ABC”的他，硬是通過自學考入英語強化班進修一年。1993年工程開工后，他擔任了電動輪大型礦石轉運車的現場組裝英文翻譯兼駕駛員，24小時為外方工程技術人員服務。一起工作3年，外方人員為感謝老郭對他們的照顧，多次要給他錢物作為酬勞。對于當時月工資200多元的郭明義來說，每一筆都是巨款，但他一筆都沒收?！斑@是我的工作職責，做好了是應該的?！彼麑ν夥饺藛T說。外方人員因此更加敬重他。合作歸合作，感情歸感情，在原則問題上老郭一點都不讓步。雖然電動輪的進口備件質量檢驗不歸他負責，但每次對著備件做翻譯時，他都要認真檢查一遍。他前后共發(fā)現了5臺電動輪質量問題，最終讓外方賠償了10萬美元。一件件小事讓外方人員看到了老郭的能力與品格，對他更加敬佩。1995年的一天，郭明義要去鞍山市希望工程辦捐款，來自澳大利亞的艾倫知道后被郭明義的行為所感動，當即和他一同到希望工程辦，為兩名岫巖的孩子捐了款。一家外國公司的中國區(qū)總管通過在現場的長期觀察了解，對郭明義的敬業(yè)精神、技術能力和高尚品格非常贊賞，兩次力邀他到他們公司的中國區(qū)公司任職，并承諾可以給他當時工資6倍至7倍的報酬，然而，郭明義不為所動。他說，“國家培養(yǎng)了我，企業(yè)出錢讓我去學習英語，學完后我去外企工作，這合適嗎”

————采場公路管理員，負責全礦采場公路的規(guī)劃設計、檢查驗收和管理考核，準確地說是個技術干部崗位，很多事情坐在辦公室里打個電話就可以完成，隔些天去趟現場考察督察一番就算勤勞、負責的了。但老郭不給自己找輕松。司機胡松說，“人家本來是派來監(jiān)督俺們的，可人家硬這么和咱一起干，真干，干得比咱還多，咱們有啥說的”“有必要這么做嗎”記者問郭明義，他淡定地說，“要不這么做，心里就不踏實。”采場公路是是一條條幾乎每天都隨礦石剝離開挖在變化、都得修整的外運路。從高處遠遠看去，這些公路行云流水般刻畫在逐級下沉的礦坑采面上。但當走近了，路面就沒有那么美了，實際上，這些所謂的公路是由碎礦石鋪成的，人走在上面一腳深一腳淺，雨雪天是泥漿絆腳，刮風的日子則飛沙走石。這里沒有任何遮擋。由于礦山的作業(yè)面都是邊形成、邊生產、邊消失，不能建固定的休息室，因此，無論是突降暴雨、暴雪，還是大風刮得人睜不開眼睛，對公路管理員而言，想找個遮風避雨的地方是沒有可能的，而且越是惡劣天氣，采場公路就越需要維護以保暢通。采場里的氣溫，冬天時要比外面低5攝氏度左右，夏天則要高出10攝氏度左右。郭明義在這或寒風刺骨或熱如蒸桑拿的環(huán)境中，每天工作10個小時以上。夏天，黑紅的臉膛會多次曬曝皮;冬天，耳朵經常被凍傷。除了辛苦，郭明義這樣扎根采場、堅持每天和一線職工奮戰(zhàn)在一起，還意味著他將自己放在了高危崗位。因為要直接參與修路作業(yè)，指揮平路機、推土機等修路機具和大型礦用電動輪載重車通行，這些車輛每天都在他身邊往來穿行。露天采礦的電動輪載重車是龐然大物，最大的每臺自重100多噸，載重190噸，車輪直徑達4米，整車高度有6米，有15米左右的視野死角，一些礦山企業(yè)曾因此而發(fā)生過電動輪碾壓面包車、小貨車的事故。而郭明義每天都工作在這種龐大電動輪的“身邊”。扎根采場15年，搶著最累最臟最危險的活兒干，制定出的養(yǎng)路技術標準、考核辦法等均在國內領先，采場的主次干道路面維護質量逐年上升，星級公路達10公里，公路達標合格率98%。齊大山鐵礦連年名列全國冶金礦山企業(yè)電鏟、生產汽車效率第一名。

離開部隊近30年，郭明義用一個個榮譽書寫著他在一個個平凡崗位上創(chuàng)造的輝煌：鞍鋼先進生產者、精神文明建設標兵、優(yōu)秀共產黨員、鞍鋼勞動模范，鞍山市道德模范、特等勞動模范，遼寧省道德模范提名獎、希望工程突出貢獻獎、遼寧省五一勞動獎章，全國無償獻血奉獻獎金獎、全國紅十字志愿者之星、中央企業(yè)優(yōu)秀共產黨員、全國五一勞動獎章，他所獲的榮譽稱號數不勝數。

獻血模范

19年獻血6萬毫升，是他身體血液的10倍多

1990年，齊大山鐵礦號召職工義務獻血，郭明義立刻報了名。郭明義說，看到對社會、對企業(yè)、對他人有意義的事情時，總會想到自己是一名共產黨員。

這是郭明義第一次獻血。也就是因為這次獻血，他了解到他們獻的血能挽救他人的生命，可血庫卻經常血源不足。

從此，他年年堅持無償獻血，有時一年兩次，20年了，從未間斷。

2005年，郭明義又開始捐獻血小板，開始時從800毫升血漿中提取一個單位的血小板，后逐漸增加到從1600毫升中提取兩個單位的血小板，每月捐獻一次，已捐獻40多次。

據介紹，一個體重75公斤的成年人，全身血液大約是6200毫升，截止到2010年上半年，郭明義已累計獻血6萬毫升，(平均每次獻血1.1升，每年獻血2.7次).相當于他身體全部血液量的10倍多。2008年12月，郭明義獲得國家衛(wèi)生部頒發(fā)的“全國無償獻血奉獻獎金獎”。

郭明義還經常向工友們宣傳無償獻血的意義和相關知識，帶動更多人加入到無償獻血隊伍中來。2007年2月，鞍山市中心血站血源告急，向郭明義求援。征得領導的同意后，郭明義寫了一份無償獻血倡議書，一個班組一個班組地進行宣傳。

3月2日這天，“齊礦”100多名職工參加了無償獻血，總獻血量達到2萬多毫升。一次來這么多人獻血，完全超出鞍山市中心血站的預想，血站職工非常感動。像這樣較大規(guī)模獻血，郭明義組織了10余次，累計獻血達到10萬多毫升。

2008年，鞍山市第一支“無償獻血志愿者服務隊”成立，郭明義被推選為隊長。

資助貧困兒童

1994年，郭明義看了鞍山團市委希望工程辦公室號召向瀕臨失學兒童捐資助學的電視短片，孩子們渴望的目光，深深刺痛了他。第二天，他向岫巖山區(qū)一名失學兒童捐獻200元，10幾天后，又給這孩子寄去200元。

此時的郭明義月收入不足600元，上有年邁的父母，下有正在上學的女兒，一家三口，擠在市郊上個世紀80年代中期所建的不足40平方米的單室里。到現在，郭明義依然住在這里，月收入也就2000多元，但是，為了讓更多的孩子走進課堂，他15年來，已累計捐款7萬多元，幫助了100多名貧困兒童。

為了擠出錢資助貧困兒童，在很長一段時間，郭明義不吃午飯;上個世紀90年代，獻血給點營養(yǎng)補助，這個錢他也捐了;連組織上給的各種獎勵錢，他也捐了出來。

后來，單位怕給他錢就捐，干脆給辦成購物卡，然而，他找同事、磨妻子，還是將購物卡換成現金捐出去;他很少買新衣服，一年四季都穿工作服。

在他家采訪時，看著還是水泥地面、沒有任何裝修的“陋室”，記者勸他也要善待自己和家庭。

郭明義略加沉思地說：“接觸不同的社會群體，就會有不同的人生思考。我經常接觸孤兒院的孤兒、上不起學的孩子、生活困難的職工，和他們相比，我就感覺自己非常富足，我就非常想去幫助他們。”

收入微薄的郭明義資助了100多個孩子，然而，他知道還有很多孩子需要幫助。

2008年3月4日，他發(fā)起成立了以捐資助學為主要活動的“郭明義愛心聯隊”，僅一年半時間，“愛心聯隊”的成員已經從開始的12人發(fā)展到30人，已資助了120多名貧困學生。

工友的貼心人

說起郭明義，齊大山鐵礦汽運作業(yè)區(qū)大型車司機張國斌說，那是我親哥。電鏟司機劉孝強說，我們全家一輩子都忘不了郭哥。

2006年夏，郭明義聽說工友張國斌的女兒張赫得了白血病，立刻到醫(yī)院去探望，還給孩子留下200元錢。

郭明義知道，如果有能配上型的造血干細胞，孩子就可能得救。在礦工會的支持下，郭明義寫了一份充滿感情的倡議書，走進全礦機關科室和70多個班組，聲情并茂地朗讀倡議書，又動情地唱起《愛的奉獻》。

過了不久，郭明義又得知工友劉孝強兒子劉壯得了再生障礙性貧血，也同樣需要合適的造血干細胞。

于是，他找到鞍山市廣播電臺交通臺，帶著張國斌，還有劉孝強的妻子鄒玉紅到交通臺搞直播，向全市征尋造血干細胞。

郭明義的精神和兩個孩子的命運，不知牽動了多少人的心，相繼有1300多人，簽字并捐獻了造血干細胞樣本。

記者在采訪時得知，張國斌的女兒已經有了合適的造血干細胞，小張赫有希望了。

郭明義兩次組織工友為劉孝強捐款近3萬元，然而，錢很快就用完了，正當劉孝強一籌莫展時，郭明義想出了辦法：用自己的醫(yī)保本開藥。郭明義也知道，這是違反規(guī)定的，然而，為了孩子，他顧不得了。

按照規(guī)定，用醫(yī)保本開藥必須本人來，郭明義無論多忙也天天跑醫(yī)院，后來，醫(yī)生被郭明義的精神所感動，也同情小劉壯的命運，破了例。醫(yī)保本上有3000多元錢，全都用在了劉壯身上。

2007年，小劉壯走了，帶著希望、帶著對郭伯伯的感激走了。劉孝強說，在最困難的時候，郭明義給了他們全家戰(zhàn)勝困難的勇氣、希望和精神安慰。

對郭明義的行為，開始好多人不理解，甚至有人送他一個綽號：“郭傻子”?？墒?，隨著人們對郭明義的了解，知道他不僅不傻，而且非常聰明。

他憑著自學和進修學習，獲得了大學本科文憑、4個專業(yè)證書，能講一口流利的英語。1993年齊大山礦投資4億元從國外購進電動輪汽車，他擔任翻譯。

20多年來，越來越多的人理解了“郭傻子”并和他站到了一起：鞍山市成立了第一支無償獻血志愿者服務隊、第一支紅十字志愿者服務隊、第一支紅十字志愿者急救隊、“郭明義愛心聯隊”。齊大山鐵礦有職工2000多人，參加郭明義各種愛心組織的超過1000人，幾乎占到全部職工總量的50%，參加這些組織活動的還有個體戶、與齊礦有業(yè)務聯系的私企老板

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郭明義和他的希望工程

今年50歲的郭明義是鞍鋼齊大山鐵礦生產技術室的一名工程師。走在通往齊大山鐵礦采場的路上，郭明義的工作照掛在路邊燈箱上，照片一旁還配有一句評價———“人生的價值在于奉獻”。近距離接觸這位愛心大使，記者深切地體會到他的愛心來自心靈深處，他在這種奉獻中體味著幸福。

追溯郭明義的奉獻善舉，要從1994年說起。在電視里看到偏遠山區(qū)的孩子輟學的新聞，看到希望工程的“大眼睛”公益廣告時，他被孩子們企盼念書的眼神牢牢抓住了，內心受到強烈沖擊，來自心靈深處的聲音告訴自己“一定要為他們做點什么”。幾天后，郭明義懷揣200元錢走進鞍山市“希望工程”辦公室，開始了他的“資助之旅”。

第一次資助，郭明義將200元錢捐給了岫巖滿族自治縣的一名男孩。幾天后，一封感謝信放在郭明義辦公桌上，歪歪扭扭的鉛筆字訴說著受助者的家庭困境及感激之情?？粗偶髁x和妻子被這個家境貧寒卻十分渴望讀書的孩子深深打動了。他們又給孩子寄去了200元錢。一個月的時間內，郭明義捐助了400元，而那時他的工資還不到600元。

在資助貧困學生的過程中，郭明義不僅捐助資金，還盡一切形式為學生提供其他幫助。休息時間，他參加了市里組織的圓夢行動，為孩子送去300余本圖書及學習工具;得知湯崗子小學一名貧困學生需要一輛自行車上學的情況后，立刻把自己價值300多元的鳳凰牌自行車擦得锃亮捐給了他;快過年了，郭明義把嶄新的襯衣連同200元錢送到千山區(qū)的一名貧困學生手中。

“做一件好事不難，難的是一輩子做好事?！睆奶ど稀百Y助”之路起，郭明義的腳步從來沒有停止過，最多時一年資助過6名學生。13年來，郭明義的愛心撒播在海城、岫巖及鞍山市區(qū)等地。他先后資助了40多名貧困的小學生、中學生以及大學生，捐助資金達5萬余元。

四、郭明義精神與榮譽

精神內涵

胡錦濤總書記指示，郭明義同志是新時期學習實踐雷鋒精神的優(yōu)秀代表。這說明了，郭明義的精神實質就是雷鋒精神在新時期的寫照。

雷鋒身上有愛心，也有奉獻的精神，因而，社會學家艾君認為，愛心”就是郭明義思想情操的寫照;“奉獻”就是郭明義行為上折射出的一種精神。

社會學家艾君在文章里分析道，郭明義身上似乎有雙無形的翅膀，那就是“愛心”的翅膀，只要心中有夢就會飛翔;郭明義行為中有種“奉獻精神”，他以自己的行動為我們這個發(fā)展的社會多做點事情，為我們這個追求文明的社會奉獻著道德。郭明義正因為有了這種“愛心”和“奉獻精神”，郭明義才顯得如此的高大，顯得如此的受人尊重，引人矚目。艾君的文章里，首次將“愛心”和“奉獻精神”概定為我們這個社會和諧發(fā)展的基礎，提出了愛心”和“奉獻精神”也就是我們最基本的民族精神。艾君的文章里表述說，我們已經進入了21世紀，人類的文明之所以獲得不斷進步，社會財富之所以獲得不斷發(fā)展，就是在無數人顯出“愛心”，默默無聞地“奉獻”智慧和力量中收獲而來。艾君強調，“春蠶到死絲方盡，蠟燭成灰淚始干?！薄皭坌摹焙汀胺瞰I精神”，永遠是一種文明社會發(fā)展中高尚的精神境界，是鼓舞和激勵人們奮發(fā)向上的巨大力量。有了這種精神，才能夠堅定民族前進的信念，才能夠振奮其民族不惜追求的精神，才能夠凝聚民族的力量，不斷構筑起我們和諧社會的大業(yè)。心中有愛，天地才寬。讓我們向郭明義學習，以“愛心”和“奉獻精神”，呼喚著人類樸實情愫的回歸，呼喚著民族道德觀念的進步，呼喚著人類的新文明的發(fā)展，呼喚著我們民族的振興和祖國的騰飛。個人榮譽

他先后榮獲了齊礦先進生產者標兵、模范共產黨員，礦業(yè)公司先進生產者、模范共產黨員，鞍鋼先進生產者、精神文明建設標兵、優(yōu)秀共產黨員、鞍鋼勞動模范，鞍山市優(yōu)秀義工、道德模范、無償獻血形象代言人、特等勞動模范、遼寧省道德模范提名獎、希望工程突出貢獻獎、全國無償獻血奉獻獎金獎、全國紅十字志愿者之星、中央企業(yè)優(yōu)秀共產黨員等榮譽稱號。

2008年7月1日，齊大山鐵礦黨政工做出了《關于開展向郭明義同志學習活動的決定》。

2009年7月29日，鞍鋼集團礦業(yè)公司黨政工做出了《關于開展向郭明義同志學習活動的決定》。

2010年4月26日，鞍鋼集團公司黨委、鞍鋼集團公司做出了《關于開展向郭明義同志學習活動的決定》。

在2010年6月9日鞍鋼集團公司召開的郭明義事跡報告會上，鞍鋼集團公司黨委書記、總經理張曉剛在講話中稱贊郭明義同志的先進事跡，集中體現了鞍鋼優(yōu)秀的企業(yè)文化、鋼鐵產業(yè)工人的可貴品質和中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義和諧社會的堅定實踐者，是雷鋒、孟泰精神的傳承者，是新時代的道德楷模。

2010年8月4日，中共鞍山市委做出了《關于開展向郭明義同志學習活動的決定》。

2010年9月21日，中共遼寧省委授予郭明義同志“優(yōu)秀共產黨員”稱號。

新華社北京9月24日電 日前，中共中央組織部決定，授予郭明義同志“全國優(yōu)秀共產黨員”稱號。

人物語錄

“30年來，我經歷了很多，但我的信念一直很明確：一個共產黨員，要為黨、為國家、為人民的事業(yè)奉獻自己的一切，這是天經地義的，不需要任何理由!”“接觸不同的社會群體，就會有不同的人生思考。我經常接觸孤兒院的孤兒、上不起學的孩子、生活困難的職工，和他們相比，我就感覺自己非常富足，我就非常想去幫助他們?！薄袄卒h的道路就是我的人生選擇，雷鋒的境界就是我的人生追求”?！髁x

人物評價

“在鞍鋼工作的28年里，郭明義先后做過大型礦用汽車司機、團支部書記、礦黨委宣傳干事、統(tǒng)計員、英語翻譯和公路管理員。無論做什么，他都兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，干一行愛一行、鉆一行精一行?！?———

郭明義單位領導，鞍鋼集團黨委副書記聞寶滿說。

“郭明義真是個好兵?！?/p>

——— 這是郭明義當年所在部隊的老戰(zhàn)友們對他的共同感受。

“他永遠想著，能給別人什么。他永遠問自己：我還能獻出什么!”

——— 一位采訪過他的宣傳干部說。

“爸爸是我人生的教科書，我會永遠珍藏著，一直讀下去?！?/p>

——— 郭明義的女兒說出她對父親的感悟與理解。

五、郭名義“雷鋒精神”思考

對于郭明義這位很普通的職工為何會引起社會如此高的評價會吸引著世人眾多的眼球呢社會學家艾君在《郭明義的“愛心”和“奉獻”比什么都重要》一文中作了分析：艾君認為，這來源于他的“愛心”和“奉獻精神”。艾君認為，“愛心”就是郭明義思想情操的寫照;“奉獻”就是郭明義行為上折射出的一種精神。

人生的意義到底是什么艾君指出，郭明義的事跡給我們做出了完美的回答，那就是多獻出一點“愛心”，多奉獻一些“公德”。只有獻出“愛心”，為社會做些事情，才能修成崇高的情感，換來人生的愉悅，獲得生活的幸福，得到社會的尊重。只有尊敬與愛戴別人，才能換來別人的尊重，這就是“我為人人”，“人人”才能“為我”的道理。在追求文明的世界里，只要人人都獻出一點愛，這個社會的財富才能不斷增加，人類社會的文明才會得到發(fā)展，我們這個世界才會變成文明的天空，和諧美好的人間。

社會學家艾君的文章里進一步分析道，如果說郭明義是“英雄”，但他平凡的人生經歷中沒有驚心動魄的壯舉;如果說郭明義是“小人物”，但他卻像一支蠟燭，永遠在照耀著別人，燃燒著自己。從他的身上，從他的行為中，讓我們無處不感悟到“愛心”和“奉獻精神”的存在，讓我們無處不感受到一種無私奉獻的文明力量的存在，也讓我們能夠更加懂得了“毫不利己專門利人”的奉獻內涵。他認為，郭明義心中有顆“愛心”，他要在平凡的生活里、工作中、家庭里，把自己對祖國的愛、對社會的愛、對人民的愛，在人生的歷程中盡情地表達和抒發(fā)出來;那就是郭明義的言行中有種“奉獻精神”，他要在道德與正義、公德與私欲、社會與文明中找到支點，以自己熾熱的愛心、在平凡的工作里、在時代的發(fā)展中，奉獻出自己能夠想到以及能夠做到的愛心，為社會做點事情，為這個社會的文明與發(fā)展留下一條有價值有意義的人生軌跡。

在談到“愛”和“奉獻”的時代含義時，社會學家艾君認為，愛是人的感情的噴發(fā)，愛是人的追尋夢想的翅膀，愛是社會文明與道德的根基;“奉獻”是人的行為美德，奉獻是一種愛心的體現，奉獻是一種為公而忘私、舍己而取義的品格，奉獻是一種不求回報的愛和全身心付出的文明行為。

他表述說，郭明義身上以及他的言行中，我們不難發(fā)現他對持之以恒地對愛心的堅持和追求，以及他日復一日，年復一年，始終如一地對“奉獻”的踐行和執(zhí)著。這種堅持和執(zhí)著，表現在郭明義近20年中，累計為身邊工友、特困學生和災區(qū)群眾捐款12萬多元，資助了180多名特困兒童。他無償獻血20年，累計獻血6萬毫升??等等事跡上。

六、郭明義事跡啟示

社會學家艾君指出，心中裝有“愛”，行中有“奉獻”,這是人類的新文明的發(fā)展的要求：郭明義的“愛心”和“奉獻”比什么都重要。他在文章里指出，郭明義的事跡給我們啟示，在追求文明、發(fā)展、進步的社會，一個人可以暫時沒有汽車，但不能失去“愛”的追求;一個人可以暫時沒有職業(yè)，但不能失去道德、理想的信念;一個人可以沒有了軀體，但不能失去人格、文明的靈魂。人在社會就是要有一點精神的。要做一個有益于社會的人，就需要像郭明義那樣，多獻出一點“愛心”，多奉獻一些“公德”，只有這樣才會成為一名正直的人，高尚的人，有益于時代的人。

在文章里，艾君還進一步指出，郭明義的事跡還給我們啟示，無論在什么崗位，也無論我們都在扮演什么樣的角色，都需要具備強烈的主人翁意識和責任感，具有我們來到這個世界上而應該承擔的人生責任。那就是社會責任，道德責任，進步責任。要實現這些責任，就需要“愛心”和“奉獻精神”。“愛心”和“奉獻精神”也就是我們最基本的民族精神。

申論試題：

一、歸納分析郭明義事跡從哪些方面體現了“助人為樂”的社會公德？

解析：

1、愛崗敬業(yè)、以身作則。

2、積極捐款捐物。

3、積極獻血，捐獻血液肝細胞，甚至準備捐獻器官。

4、助人為樂，卻淡泊名利。

5、生活節(jié)儉，但是仍然慷慨解囊。

6、以身作則，積極宣傳助人為樂的風尚。

7、率先垂范，教育身邊有惡習的人，改正自己的作風，主動助人為樂。

二、郭明義說：“有同志說我傻??但我認為，我離不開黨的信任，群眾的信賴和社會的認可，做到了這些我就是幸福的”，你怎么理解他的幸福觀，請闡述。

解析：

1、先談談郭明義幸福觀的本質：是一種高尚的積極向上的幸福觀，體現了社會主義新時期的價值觀、人生觀，是落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的必然要求。這種幸福觀反映了郭明義不求名利，一心奉獻，助人為樂的新的幸福觀，它不同于一般人所認識的生活條件和生活質量提高的幸福觀。

2、接著分別闡述他說的那幾句話：（1）離不開黨的信任，身為一名黨員應時刻牢記黨的教誨，體現作為一名黨員的先進性；（2）離不開群眾的信賴，應牢記毛澤東的群眾路線和科學發(fā)展觀中以人為本的理念，不能脫離群眾；（3）離不開社會的認可，人要在社會中生存，就應當懂得回報社會，不能一味向社會索取。

3、再談談郭明義幸福觀的重要性（積極意義）：（1）從精神層面講，它有利于建設社會主義精神文明，提高國人的道德水平，（2）從經濟層面講，它有利于更好的推進社會主義市場經濟建設，（3）從政治層面講，它有利于政府提升公信力和打造服務型政府，（4）從社會

層面講，它有助于人與人之間的和諧，有利于和諧社會的構建。

4、最后談談實現郭明義幸福觀的做法，那就是要向他學習，愛崗敬業(yè)，熱愛社會事業(yè)，積極捐款捐物，生活節(jié)儉，助人為樂，并且還要大力倡導助人為樂的良好風尚。

三、材料

（八）提到“郭明義精神正以裂變的速度傳播著”，“這種精神迸發(fā)出巨大的力量”，對此你有什么領悟，受到什么啟示，請以“——也談裂變的力量”為副標題，寫一篇議論文。

解析：

此文為典型的觀點型文章，可以從積極意義的角度去談。文章結構安排如下：

第一段，簡要談談目前社會上的一些消極落后的思想；

第二段，闡述郭明義的做法和精神實質；

第三段——第六段可分別從經濟、政治、文化、社會四個方面談談郭明義奉獻精神的重要性和必要性。

最后一段以胡錦濤同志對他的評價作結，并簡單談談學習郭明義精神的具體做法。

解讀2010年11月6日四川省公務員考試申論真題及答案

一、話題分析與啟示

今年的申論話題是關于郭明義的先進事跡，其主要內容是其助人為樂和奉獻精神的裂變。正如很多考生所言，這個話題不是特別熱門，有點出乎意料。但這話題卻仍然符合申論話題的幾個特點：一是社會問題或社會事件。郭明義的先進事跡本身就是一個社會事件，是發(fā)生在我們老百姓身邊，而且對我們的生活都能產生一定影響的（注：這里所說的影響并不一定是直接的影響，也包括間接或精神層面的觸摸不到的影響，但這種影響是實際存在的）。二是熱點事件。關注時事的考生對郭明義這個人物肯定不陌生，前段時間各大主流媒體對郭明義的先進事跡重點報道，中央也指導全國掀起了學習郭明義先進事跡的熱潮，中宣部的相關領導也對此發(fā)表講話，可知該事件仍然屬于熱點話題之一。申論話題的其他特點是：非敏感、非難解、非巨大爭議、內地。很明顯郭明義的先進事跡符合上述所有特點，因此它本身也是備選項之一。但為什么我們都沒有將其列為備考話題中，原因可能有以下幾點：一是9月政法干警考試考的話題就是雷鋒精神，所以類似的話題自動被屏蔽，但實際上這次的題目與雷鋒精神那套題是完全不一樣的。二是根據以往的經驗，申論話題通常都是社會問題，例如大學生就業(yè)難、醉酒駕車、民工荒等，而郭明義事跡類的材料四川省只考過三次，一次是07年公務員考試關于背著父母上學的三個事例，一次是07年下半年招警考試關于湯敏事跡的介紹，最后一次是便是此次郭明義的事跡。所以說，這類的話題考查的不是特別多。雖然我們的理由都很充分，但這次申論的話題卻排除眾議，仍然選擇郭明義的事件，這給了我們如下的啟示：首先，申論的話題以后不存在熱與冷的區(qū)別。只要符合申論要求的話題都可能出現在申論的考卷中，也許這個話題本身并不是特別熱門，甚至呈現遠離那些“熱得燙手”的話題的趨勢。其實，2010年的國考已經給了我們這樣的啟示，只是我們都忽視了，或者以為這僅僅是一種巧合，但此次四川的考題告訴我們，這不是一種巧合而是一種必然。其次，考過的話題仍然可能出現在考卷中。這其實也是2010年國考給我們的啟示，也是被我們自己忽視了。不同的事件有不同的切入點，不同的切入點就有不同的答案和分析思路，因此即使是同一話題也能起到不同的考查作用。再次，申論話題不單純是社會問題，也包括社會事件，這是考試大綱告訴我們的，也是被我們自己忽視了。而且近幾年社會事件進入申論考卷的次數越來越多，只是更多的事件是以其“負面問題”的形象出現，而這個話題是以其“積極影響”的形式出現。最后也是最重要的一條，不要再將主要精力放在押題上。這幾次考試的話題表明現在公務員命題專家組與考生或培訓機構正在進行博弈，考生或培訓機構是通過命題來找尋破解方法，并預測考試趨勢，同時命題專家組也在研究培訓內容和考生復習內容，規(guī)避這些看上去“投機取巧”的方法，由此可以大膽預測，以后申論再想押中話題會越來越難。此外，申論作為能力測試來選拔公務員，如果單憑熱點就能得高分，那將不能幫助其挑選出真正的“人才”，故，考生應該將精力放在平時的積累以及思維的訓練上。

二、材料的分析和啟示

這套試卷的材料很簡單，全文只介紹了郭明義的先進事跡以及網上的各方評論，此外材料仍然以事件為主，因此閱讀難度相對較小，不會出現讀不懂材料的情況。但閱讀難度如此之小的材料卻是本次申論難度大的“罪魁禍首”。由于材料簡單，蘊含的信息較少，可利用的信息少，而需要考生分析的內容多，由此，對考生平時的積累要求高，從而增加了試題難度?？梢哉f，本次考試的材料僅僅是一個點，主要考查的是考生通過這個點引申內容的多少以及其高度和深度，這樣就將那些憑借著抄材料得分的考生拒之門外。此其一。其二是材料的結構出現質的變化。以前，申論的材料基本上屬于并列式的材料，即所有的材料基本處于同一層面，因此在概括材料的問題或內容時，答案只需要條理清晰即可，不需要有層次。然而，本次材料表面看上去也是并列的，實際上卻蘊含著四個層次。關于郭明義的“助人為樂”的社會公德的闡述，材料分為四個層次：材料2-4，主要是談郭明義具體的助人為樂的精神；材料5-6談的是他的家庭情況以及他的助人為樂對家庭的影響；材料7是郭明義號召大家獻血的經歷；材料8-9是關于郭明義精神的社會感召力。因此根據這樣的材料關系，我們可以發(fā)現第一題的答案包含以下四個方面的內容：

（1）郭明義助人為樂的具體行為：捐款、捐物、捐血、救災等；

（2）郭明義助人為樂的家庭作用：家人的理解、帶動家人等；

（3）郭明義助人為樂帶動身邊人：具體在齊大山礦區(qū)的宣傳行為；

（4）郭明義助人為樂精神對社會：影響自己、影響別人、觀念傳達等。

因此，而很多考生可能會忽視其家庭的作用以及社會感召力，會導致要點的遺漏，其主要原因就是對材料的關系沒有把握準，沒有理清材料之間的遞進層次。故，考生在閱讀材料時，尤其是簡單的材料，不僅需關注材料的內容，還要注意分析材料的結構，通過結構找答案。

三、題目的分析與啟示

此次四川省考題目首次引入了綜合分析題，這既是考試發(fā)展的需要，也是對考生分析能力測查目的的體現。第二題的綜合分析題，大部分考生都摸不著頭腦，不知道從何處入手。實際上，綜合分析題很簡單，基本上只需要圍繞著：是什么，為什么以及怎么辦來回答即可。針對這道題，考生只需要回答：郭明義的幸福觀是什么，什么需要以這種觀念作為幸福觀，以及如何學習和弘揚這種幸福觀。另外，這次考試的問法都比較隱晦，不再像以前那么直白。例如第一題，這次的問法是“請依據材料簡要分析歸納，郭明義的先進事跡從哪些方面體現出“助人為樂”的社會公德”。如果是以前，一般會這樣提問“請根據給定資料概括郭明義助人為樂的先進事跡”。換成后者，可能考生會更清楚應該回答什么，但前者就比較隱晦，需要考生分析，且答案要點就需要植入分析的部分。最后，這次考試的題目設計存在諸多陷阱。這也是目前申論考試的主要特點之一。例如第二題，很多考生沒有回答措施部分的主要原因在于題目要求的是“你怎么理解郭明義的幸福觀？請加以闡述”。題目并沒有要求措施，因此考生就會忽視措施，而將主要的筆墨放在郭明義的幸福觀是什么。再如最后一道題，副標題是“也談裂變的力量”，很多考生就會忘記公務員的本職工作，忽視公務員解決實際問題的能力要求，而大談特談裂變有何意義，缺少如何做到裂變以及如何“被裂變”。由此，其實第三題可以有很多種選擇：首先，論點至少有三個選擇，一是助人為樂的精神，二是以助人為樂為主，可以添加部分愛崗敬業(yè)的內容；三是將助人為樂的精神拔高到一個點，以這個點為中心論點。其次，敘述的角度至少有三個選擇，一是從公務員本身來講，也就是政府的角度；二是對整個社會大眾的角度；三是從社會大眾所包含的一類主體來講，例如青少年群體。如果選擇從社會大眾中所包含的一類主體來講，在結尾的時候最好將內容上升到社會大眾。最后，這篇文章一定要談郭明義精神的影響，即“裂變”的作用，同時主體內容一定要是措施，即如何學習郭明義的精神，以及如果弘揚郭明義的精神，使其發(fā)揮“裂變”的作用。

四、整體啟示以及復習方向

分析考題的最終目的仍然在于為以后的復習尋找方向，同時規(guī)避不利的因素，避免在同一處跌倒兩次。通過以上分析，我們可以得出如下的結論：

（一）申論的話題不怕重復，只要有內容；不怕冷門，只要有價值；不怕是先進事跡，只要有意義。結論：復習焦點不是押題，而是知識的充實和思維的連貫?？忌团嘤枡C構永遠斗不過命題組，只要命題組樂于、敢于也善于參與博弈。

（二）申論材料不是越簡單越好，簡單的材料，價值低；不是所有的材料都是一個平面的，材料的層次感需要我們懂結構。結論：復習焦點是往腦海里填充內容，料越多，內涵越深刻。撰寫文章時，可以利用的除了材料的內容，還有材料的結構。

（三）申論題目不再一目了然，而是障礙重重，迷霧層層；不再客觀概括，而是主觀分析。結論：分析題目是關鍵，在分析題目的過程中要學會利用要求，從要求來判斷出答案的一些思路，例如第一題可以從要求中的“邏輯嚴謹”來判斷出答案包含的內容會比較有邏輯性，即層次感；第二題可以從要求中的“闡述具體”來判斷出此題需要提對策，且措施一定要具體。

（1）郭明義助人為樂的具體行為：捐款、捐物、捐血、救災等；

（2）郭明義助人為樂的家庭作用：家人的理解、帶動家人等；

（3）郭明義助人為樂帶動身邊人：具體在齊大山礦區(qū)的宣傳行為；

（4）郭明義助人為樂精神對社會：影響自己、影響別人、觀念傳達等。

因此，而很多考生可能會忽視其家庭的作用以及社會感召力，會導致要點的遺漏，其主要原因就是對材料的關系沒有把握準，沒有理清材料之間的遞進層次。故，考生在閱讀材料時，尤其是簡單的材料，不僅需關注材料的內容，還要注意分析材料的結構，通過結構找答案。

三、題目的分析與啟示

此次四川省考題目首次引入了綜合分析題，這既是考試發(fā)展的需要，也是對考生分析能力測查目的的體現。第二題的綜合分析題，大部分考生都摸不著頭腦，不知道從何處入手。實際上，綜合分析題很簡單，基本上只需要圍繞著：是什么，為什么以及怎么辦來回答即可。針對這道題，考生只需要回答：郭明義的幸福觀是什么，什么需要以這種觀念作為幸福觀，以及如何學習和弘揚這種幸福觀。另外，這次考試的問法都比較隱晦，不再像以前那么直白。例如第一題，這次的問法是“請依據材料簡要分析歸納，郭明義的先進事跡從哪些方面體現出“助人為樂”的社會公德”。如果是以前，一般會這樣提問“請根據給定資料概括郭明義助人為樂的先進事跡”。換成后者，可能考生會更清楚應該回答什么，但前者就比較隱晦，需要考生分析，且答案要點就需要植入分析的部分。最后，這次考試的題目設計存在諸多陷阱。這也是目前申論考試的主要特點之一。例如第二題，很多考生沒有回答措施部分的主要原因在于題目要求的是“你怎么理解郭明義的幸福觀？請加以闡述”。題目并沒有要求措施，因此考生就會忽視措施，而將主要的筆墨放在郭明義的幸福觀是什么。再如最后一道題，副標題是“也談裂變的力量”，很多考生就會忘記公務員的本職工作，忽視公務員解決實際問題的能力要求，而大談特談裂變有何意義，缺少如何做到裂變以及如何“被裂變”。由此，其實第三題可以有很多種選擇：首先，論點至少有三個選擇，一是助人為樂的精神，二是以助人為樂為主，可以添加部分愛崗敬業(yè)的內容；三是將助人為樂的精神拔高到一個點，以這個點為中心論點。其次，敘述的角度至少有三個選擇，一是從公務員本身來講，也就是政府的角度；二是對整個社會大眾的角度；三是從社會大眾所包含的一類主體來講，例如青少年群體。如果選擇從社會大眾中所包含的一類主體來講，在結尾的時候最好將內容上升到社會大眾。最后，這篇文章一定要談郭明義精神的影響，即“裂變”的作用，同時主體內容一定要是措施，即如何學習郭明義的精神，以及如果弘揚郭明義的精神，使其發(fā)揮“裂變”的作用。

四、整體啟示以及復習方向

分析考題的最終目的仍然在于為以后的復習尋找方向，同時規(guī)避不利的因素，避免在同一處跌倒兩次。通過以上分析，我們可以得出如下的結論：

（一）申論的話題不怕重復，只要有內容；不怕冷門，只要有價值；不怕是先進事跡，只要有意義。結論：復習焦點不是押題，而是知識的充實和思維的連貫?？忌团嘤枡C構永遠斗不過命題組，只要命題組樂于、敢于也善于參與博弈。

（二）申論材料不是越簡單越好，簡單的材料，價值低；不是所有的材料都是一個平面的，材料的層次感需要我們懂結構。結論：復習焦點是往腦海里填充內容，料越多，內涵越深刻。撰寫文章時，可以利用的除了材料的內容，還有材料的結構。

（三）申論題目不再一目了然，而是障礙重重，迷霧層層；不再客觀概括，而是主觀分析。結論：分析題目是關鍵，在分析題目的過程中要學會利用要求，從要求來判斷出答案的一些思路，例如第一題可以從要求中的“邏輯嚴謹”來判斷出答案包含的內容會比較有邏輯性，即層次感；第二題可以從要求中的“闡述具體”來判斷出此題需要提對策，且措施一定要具體。