第一篇:坪寶村民監(jiān)督委員會先進材料
充分發(fā)揮村監(jiān)委會職能作用 力促區(qū)域經(jīng)濟和諧健康發(fā)展
--白家鄉(xiāng)坪寶村村民監(jiān)督委員會工作記實
村民監(jiān)督委員會是最基層的紀檢組織,是最直接的人民群眾的貼心人,是密切黨群干群關系的橋梁和紐帶,是黨的忠誠衛(wèi)士代表,充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能作用,有利于又好又快的落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策,有利于提高全民素質(zhì),有利于區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。白家鄉(xiāng)坪寶村從建立村民監(jiān)督委員會工作入手,層層把關,正確引導,創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能作用,有效促進了該村經(jīng)濟社會全面進步。
一、建好隊伍是基礎
坪寶村支部深刻認識到村民監(jiān)督委員會成立的重大意義,嚴把成立監(jiān)委會質(zhì)量關。
加強領導,提高認識。村支部在鄉(xiāng)紀委的精心指導下,組織召開村兩委會,認真學習《白家鄉(xiāng)建立村民監(jiān)督委員會工作意見》、《白家鄉(xiāng)建立村民監(jiān)督委員會工作實施方案》、《選舉辦法》等,深刻領悟村民監(jiān)督委員會的工作內(nèi)涵,成立相應的工作領導小組,為抓好村民監(jiān)督委員會的成立工作提供了強有力的組織思想保證。
廣泛宣傳,全民參與。為了使宣傳工作不走樣,村兩委以支部書記為核心,成立村民監(jiān)督委員會工作領導小組,到全村5個村民小組,巡回召開群眾會,認真宣講村民監(jiān)督委員會工作職責、選舉辦法等,采取無記名投票方式,在全村范圍內(nèi)海選出非兩委會成員且非兩委會成員直系親屬,公道正派、德才兼?zhèn)涞暮蜻x人。
全民監(jiān)督,公開選舉。通過各組海選,正式候選人公示15天后,在村活動室召開全村戶代表會,嚴肅會場紀律,做到不準誤導他人填寫選票,與會人員一人一票,不委托帶票,對不會填寫選票的村民,設密秘寫票處,由指定工作人員代寫選票,按程序進行選舉,民主推薦選舉工作人員,發(fā)票、收票、唱票等。記票并公示選舉結果,接受群眾監(jiān)督,選出村民意中人。
二、理順關系是前提
只有理順村監(jiān)委會與村兩委之間的關系,才能端正思想,協(xié)調(diào)好各項工作。村監(jiān)委會成立后,坪寶村在鄉(xiāng)紀委的指導下,召開了村三委(即村支委、村委、村監(jiān)委)會議,會上明確了三者之間的關系,重申了各自職責,三者相互協(xié)作的方法和意義,村三委成員表明協(xié)作共進的態(tài)度和決心,徹底消除村支委和村委與村監(jiān)委的對立看法,形成村三委會齊心協(xié)力,共謀發(fā)展的良好局面,為村監(jiān)委工作的順利開展奠定了堅定的基礎。
三、權責明確是關鍵
該村依據(jù)《村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》等法規(guī),結合當前工作,制定出《村民監(jiān)督委員會工作職責》、《村民監(jiān)督委員會義務》、《村民監(jiān)督委員會權利》、《村民評議村民監(jiān)督委員會制度》、《村民監(jiān)督委員會工作流程》等制度,規(guī)范了村民監(jiān)督委員會的責權。
村監(jiān)委會成立后,由主任主持召開了村民監(jiān)督委員會第一次會議,對監(jiān)委會成員進行明確分工,形成三個工作組(即紀檢監(jiān)督小組、村
務公開監(jiān)督小組、民主理財小組)。為了使工作不留死角,將全村分為三個責任區(qū),進一步細化了工作責任。
四、健全機制是保證
坪寶村民監(jiān)督委員會堅持從實際出發(fā),找準與中心工作的結合點,緊扣發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼長遠,立足實際,建立一套操作性強,方便、高效的工作機制:
推行定期工作例會制度。即村民監(jiān)督委員會成員由主任組織,定期召開工作例會,匯報責任區(qū)工作情況和職責分工工作情況,并研究和布置下階段工作,目前,坪寶村監(jiān)委會共召開工作例會3次,確保與中心工作進展同步。
推行群眾意見登記制度。即村民監(jiān)督委員會成員主動下訪收集群眾意見的同時,認真接待群眾來訪9啟,規(guī)范填寫群眾意見登記表,限時回復于來訪人,相關信息及時反饋于村兩委做好解釋和調(diào)處工作,有效化解信訪苗頭,確保一方穩(wěn)定。
推行重大事項參與制度。監(jiān)委會成員列席村兩委組織召開一事一議會議,做好參與事項會議記錄,組織監(jiān)督?jīng)Q策的執(zhí)行,同時為執(zhí)行決策做好群眾的解釋工作。坪寶村監(jiān)委會成立以來,共參與村重大事項的決議2次,即村林改方案的制定并執(zhí)行,村人飲工程的整修方案等,村監(jiān)委會成員分片下訪,宣傳相關政策和村兩委決策依據(jù)及目的,收集群眾意見,做好群眾的解釋工作,消除了群眾對干部的誤解,進一步密切了黨群、干群關系,群眾對自己的利益不再擔心,對村干部工作更放心,村干部工作更舒心,營造出良好的工作氛圍。
五、和諧發(fā)展顯實效
在村三委會的通力協(xié)作下,坪寶村下半年工作突飛猛進。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:下半完成圈舍改造任務 680平方米,占全年總數(shù)的87.17%,全年完成計劃任務的216%,名列全鄉(xiāng)第一;基礎設施方面:解決了三年來無法解決的人飲工程整修問題,使全村95%的農(nóng)戶重飲自來水;林改工作:在村監(jiān)委會的大力配合下,嚴格按政策制定村、組林改方案,并監(jiān)督按方案公正執(zhí)行,確保該村在林改工作中無上訪現(xiàn)象發(fā)生,順利完成林改工作任務;計劃生育工作:出生人口政策符合率、手術及時率、人口自增率均達100%;退耕還林、糧食直補助資金兌現(xiàn)中存在的問題,督促村委會與鄉(xiāng)財政所協(xié)調(diào),已全部整改到位,真正實現(xiàn)了農(nóng)惠政策“一折通”,解決了歷年來兌現(xiàn)資金手續(xù)繁的難題。
總之,村監(jiān)委會工作得力,職能效應明顯,促進群眾思想、態(tài)度明顯好轉(zhuǎn),區(qū)域經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展步伐明顯加快。我鄉(xiāng)紀委將不斷總結經(jīng)驗,進一步完善工作機制,創(chuàng)出一條特色鮮明的工作路子,努力促進經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。
2009年12月18日
第二篇:村民監(jiān)督委員會)
中共xx市委
xx市監(jiān)察局文件
xx市財政局
x市紀發(fā)[2010]12號
關于進一步發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能作用
全面加強農(nóng)村財務管理的通知
各縣、區(qū)、高新區(qū)紀(工)委、監(jiān)察(審計)局、財政局:
去年以來、全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省農(nóng)村開展建立村民監(jiān)督委員會試點工作的意見》(x辦字〔2009〕9號)精神,大力推進建立村民監(jiān)督委員會工作,截止目前,全市已基本建立村民監(jiān)督委員會1727個,占全市行政村總數(shù)的99.9%,基本做到了全覆蓋。但工作上還存在個別縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識不夠到位、推進措施不夠有力,個別村“兩委會”對村民監(jiān)督委員會不夠理解、不夠支持,部分村民監(jiān)督委員會工作運行不夠規(guī)范,監(jiān)督作用發(fā)揮不
夠充分等問題。
村民監(jiān)督委員會制度是加強農(nóng)村基層黨風建設、維護農(nóng)民群眾切身利益、保障農(nóng)民知情權、參與權、監(jiān)督權的一項根本制度,對于密切農(nóng)村黨群、干群關系、推進社會主義新農(nóng)村建設、維護農(nóng)村社會長治久安具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。進一步加強和規(guī)范村民監(jiān)督委員會工作,切實發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的職能作用,不但十分重要,而且極其迫切。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》(x辦發(fā)〔2010〕18號)和市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》的同志(x市辦字〔2010〕102號)精神,現(xiàn)就充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能作用,進一步加強農(nóng)村財務管理通知如下:
一、積極推進村級會計委托代理服務。認真貫徹《市紀委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局認真貫徹執(zhí)行省紀委等4委廳〈關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見〉的通知》(x市財辦會【2010】14號)精神,積極推進村級會計委托代理服務。凡村級財務未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)
村財務服務中心管理和隱瞞收入納管不徹底的村,其村民監(jiān)督委員會要主動工作,切實發(fā)揮監(jiān)督作用,督促村級財務收支及時或徹底納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心管理,如村委會拒不納管或有意隱瞞收入納管不徹底,村監(jiān)委會有權提出質(zhì)詢或向上級紀檢監(jiān)察機關反映。
二、切實落實村民監(jiān)督委員會對村級財務收支的監(jiān)審權。對村級財務收支的監(jiān)審權是《關于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》中明確規(guī)定的村民監(jiān)督委員會獨立行使的一項重要權限。為落實這項權限,市紀委、市監(jiān)察局、市財政局決定在全市所有行政村實行村級財務支出村委會主任、監(jiān)委會主任會簽制度,即村級所有支出票據(jù)均應由村監(jiān)委會主任簽字確認才能報銷,從源頭上預防和減少村干部胡支亂花等不廉潔行為,把村民監(jiān)督委員會對村級財務的知情權、監(jiān)審權和對村級重大事項的參與權、建議權真正落到實處。監(jiān)委會主任認為支出不合理不應簽字確認的,應召開監(jiān)委會全體會議,在征得2∕3以上多數(shù)委員同意后形成正式?jīng)Q議記入監(jiān)委會工作記錄,并以監(jiān)委會名義向村委會說明不予簽字的理由,防止個人說了算,杜絕隨意性和盲目性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心要嚴格審核
把關,對沒有監(jiān)委會主任簽字確認的票據(jù)一律不予報銷。實踐中要防止兩種傾向,一種是監(jiān)委會主任當“好好先生”,使會簽制度流于形式,監(jiān)審作用不能得到有效發(fā)揮,一種是監(jiān)委會認識不到位,對村集體合理的支出不予簽字確認,影響村集體事業(yè)的健康發(fā)展。
三、加強組織領導和教育培訓。對村級財務收支的監(jiān)審權是村民監(jiān)督委員會的一項十分重要的職權,落實這項職權對于村民監(jiān)督委員會全面發(fā)展職能作用意義重大。各縣、區(qū)、高新區(qū)紀檢監(jiān)察機關和財政部門一定要認真學習省、市文件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,采取有效措施,嚴格執(zhí)行村級財務支出村委會主任、監(jiān)委會主任會簽制度,確保這項制度在執(zhí)行過程中不打折扣,落到實處。要積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀檢組織形式多樣的學習培訓會,對農(nóng)村財務服務中心工作人員、村黨支部書記、村委會主任、監(jiān)委會主任進行學習宣傳和業(yè)務培訓,傳達省、市文件精神,提出要求,明確責任。財政部門及其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心具體負責會簽制度的組織實施,紀檢監(jiān)察機關具體負責對會簽制度的貫徹落實進行監(jiān)督檢查。
市紀委、市監(jiān)察局、市財政局將于2011年5月份左右
對各縣、區(qū)、高新區(qū)貫徹落實本文件精神的情況進行專項檢查。
xx市紀委xx市監(jiān)察局
xx市財政局
主題詞:農(nóng)村工作
監(jiān)督委員會二〇一〇年十二月十四日財務管理通知
第三篇:村民監(jiān)督委員會工作總結
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于2011年開展村民監(jiān)督委員會
工作的情況匯報
為深入貫徹落實黨的十七大及相關會議精神,進一步完善村級民主監(jiān)督管理制度,推進農(nóng)村黨風廉政建設,根據(jù)市、區(qū)有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2011年開展村民監(jiān)督委員會的工作情況總結如下:
一、村民監(jiān)督委員會工作基本情況
1、成立組織領導機構,明確目標責任。我鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作,成立了村民監(jiān)督委員會工作領導小組,抽調(diào)專人負責組織實施。制定工作方案,明確指導思想、工作步驟、時間要求和組織機構,明確了每個階段的具體任務。我鎮(zhèn)有22個村(社區(qū)),分別設村民監(jiān)督委員會一個,組織機構較完善,發(fā)揮了監(jiān)督委員會的作用。
2、廣泛宣傳動員,深入調(diào)查摸底。通過會議、標語等形式大力宣傳動員,讓群眾了解村民監(jiān)督委員會的職能和作用,工作程序。組織專門力量,深入村組和農(nóng)戶,了解基層黨風廉政建設工作開展情況,村務公開情況,村民對村“兩委會”工作的信任度及存在的問題,有針對性地制定選舉工作方案。召開評議村干部大會57次,評議村干部數(shù)58人,提出質(zhì)詢意見數(shù)20次,協(xié)助審計村干部數(shù)20次,化解矛盾數(shù)114次。
3、建立健全工作制度,做好業(yè)務培訓。進一步建立健全各項工作制度、工作流程、工作責任,明確監(jiān)督委員會成員的分工。鎮(zhèn)紀委對村民監(jiān)督委員的具體工作進行了業(yè)務培訓,使監(jiān)督委員會成員明確村務監(jiān)督的方式方法、監(jiān)督的范圍和職責。
同時召集村兩委會成員會議,明確村民監(jiān)督委員會在村支部的領導下監(jiān)督村委工作,讓村委會配合村民監(jiān)督委員會的工作,使村委會成員進一步明確在村務管理時,明確該怎么做,不該怎么做,促進管理和監(jiān)督制度相互配套和融合。其中,村監(jiān)委會列席村兩委會次數(shù)137次,提出建議數(shù)108個,被采納意見數(shù)58次。
二、嚴格村務監(jiān)督委員會管理,推動村級黨風廉政建設 建立村民監(jiān)督委員會的指導思想主要是立足于完善村級干部權力制衡機制,其目的是在監(jiān)督上實現(xiàn)多方面的機制創(chuàng)新,實現(xiàn)對村干部的經(jīng)常性監(jiān)督,讓干部的權力置于有效地制度監(jiān)管之下,體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中。創(chuàng)設村民監(jiān)督委員會以來,全鄉(xiāng)黨風廉政建設各項工作扎實推進。村級干部廉政意識明顯增強,違紀問題明顯減少。其中,監(jiān)督村級重大事項數(shù)51個,糾正不合理村級事務數(shù)11個,督促村務公開事項數(shù)50個,審核村務公開事項數(shù)65次。
三、存在的問題和建議
通過運行,全村監(jiān)委會組織機構和制度建設不斷健全完善,取得了一定的成績,但也還存在一些問題,我們一定會加大對監(jiān)委會選舉工作的領導和指導,特別是要注重將參政意識強、敢于較真,公道正派的人員推選為村監(jiān)委會主任,同時將青年后備干部充實到監(jiān)委會班子成員之中,增強監(jiān)委會的生機和活力。
中共武鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查委員會
2011年12月2日
第四篇:村民監(jiān)督委員會工作制度
沙口村村民監(jiān)督委員會工作制度
為進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會(以下簡稱“監(jiān)委會”)的工作,推進村民自治進程,特制訂本制度。
第一條監(jiān)委會是根據(jù)民主監(jiān)督的原則設立的,監(jiān)委會在村黨支部領導下和上級有關部門的指導下履行監(jiān)督職能,并直接對村民代表會議負責。
第二條監(jiān)委會由5人組成,實行民主選舉。有下列情況不宜進入監(jiān)委會:長期外出,難以履行工作職責的;黨員受到撤銷黨內(nèi)職務處分,不滿二年的;黨員受到留黨察看處分,恢復黨員權利后未滿二年的;近三年受過行政處罰、行政處分或依法受到刑事追究的;有違法違紀行為活動,正在查處尚未結案的;近三年有嚴重違反計劃生育政策,或有違章建房、打架斗毆、違反殯葬管理條例行為或賭博迷信行為,經(jīng)過有關部門查處的;村兩委班子成員、村會計、村出納及其近親屬的村民代表不得擔任監(jiān)委會成員。
第三條監(jiān)委員只有監(jiān)督職責,對村級重大事項只能對村“兩委”提供建議或意見,不能干涉村“兩委”開展正常的工作。
第四條監(jiān)委會對本村行政事務享有監(jiān)督權和參政議政權,經(jīng)村黨支部授權對村級黨務進行民主監(jiān)督。監(jiān)委會開展黨
務公開、村務公開民主管理、財務公開的監(jiān)督工作,不參與工作決策、工作實施,只負責工作實施中的事前、事中、事后全程監(jiān)督,對村干部的任職情況實行民主監(jiān)督,切實推動本村各項工作的依法有序開展。
第五條監(jiān)委會實行主任負責制。監(jiān)委會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行,一人一票,原則上過半數(shù)委員同意即可通過該事項。
第六條監(jiān)委會履行以下監(jiān)督程序:
(一)村級制度修訂程序:對未經(jīng)村民會議或村民代表會議公開表決,村委會自行修改涉及群眾重大利益的制度的,監(jiān)委會有權提出建議,糾正制度修訂程序。
(二)村務公開審核程序:監(jiān)委會對村級各項事務財務的公開內(nèi)容進行先期審核,以公開內(nèi)容和形式進行監(jiān)督。
(三)聽證程序:涉及村民利益的重大事項在決策前,或村民對村務公開內(nèi)容及村“兩委”執(zhí)行制度情況存在疑義的,經(jīng)1/3以上村民代表同意,監(jiān)委會可以書面形式建議村兩委進行聽證,實施監(jiān)督。如村“兩委”7日內(nèi)無不正當理由不作出聽證決定或解釋,監(jiān)委會可直接向上級主管部門反映。
(四)民主考評程序:每年年中、年終,應進行村干部“述、詢、評”活動,監(jiān)委會負責召集會議,并主持考評工作,并匯總、上報結果。
(五)村干部罷免程序:對村民測評不滿意票超過50%的村干部,監(jiān)委會有權提請村“兩委”依法啟動罷免程序。
第七條監(jiān)委會每月召開一次例會,主要商討村民關心的熱點、難點問題的落實情況,評議當月村“兩委”的工作情況,黨務、村務、財務公開及村務管理的情況,民主理財小組的工作情況等。
第八條如遇特殊情況,有5人以上村民代表聯(lián)名對某項工作或重大決策質(zhì)詢的,監(jiān)委會有權組織人員對相關資料進行查詢,做出答復并公布。對查詢難度較大的問題要及時報請村黨支部或向上級機關反映。
第九條監(jiān)委會應認真履行監(jiān)督職責,對于因監(jiān)督不及時而造成村民群體性事件,應追究相關責任人的責任。
第十條本制度經(jīng)村民代表會議討論通過后執(zhí)行。
第五篇:村村民監(jiān)督委員會2012
堅平村村村民監(jiān)督委員會2012
工作計劃
我村民主監(jiān)督委員會在華陽鎮(zhèn)紀委和村黨總支的領導下,按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務和責任,總結2011工作經(jīng)驗,經(jīng)會議討論后,將2012工作計劃制定如下:
一、民主理財工作計劃
1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據(jù)、財務報表進行逐筆檢查、審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對有疑問的要求解釋,并提出修改意見,對符合規(guī)定的確認入賬,并在村委公開欄中公開。
2、檢查資產(chǎn)、資金的庫存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級部門對村級財務工作的審計。
3、監(jiān)督村不合理開支,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報;參與村群眾對財務管理信訪問題的調(diào)查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。
二、黨風廉政建設工作計劃
1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽取建議和意見,認真分析發(fā)現(xiàn)的問題,對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導。
2、每三個月召開一次例會,匯報三個月以來村黨風廉政工作建設和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項公開情況。
3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動,對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人大事項方面進行監(jiān)督。
三、黨務村務公開計劃
1、每月8日對村級財務進行公布,監(jiān)督檢查內(nèi)容的真實性,對公開中存在的問題督促改正。
2、對村里重大工程建設項目的發(fā)包、招投標、資產(chǎn)出售出租,進行全程監(jiān)督,對工程驗收、審核和資金的撥付、追加等情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時向鎮(zhèn)紀委反映、3、年終時對本村本財務收支決算方案、財務管理提出意見和建議,監(jiān)督村務財務工作的執(zhí)行情況。
堅平村村民監(jiān)督委員會
二〇一二年二月十六日