第一篇：申論題型235分解

第一步，閱讀材料

申論一般三個(gè)題目，分值比例2:3:5（這里主要是說(shuō)省考，國(guó)考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個(gè)別省考也有只出兩個(gè)題目的。為便于闡述，下文分析均針對(duì)“2:3:5結(jié)構(gòu)”），答題應(yīng)通盤考慮。

先通讀所有材料，重點(diǎn)字句勾畫出來(lái)。其中往往涵蓋了材料反映的問(wèn)題及各方的反應(yīng)和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來(lái)。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個(gè)詞或詞組。然后豎列排好并編號(hào)。這樣做好處有兩個(gè)，一是你一眼看去就能對(duì)材料有個(gè)整體把握，多看兩眼之后，整個(gè)材料就在你腦子里了，做題的時(shí)候就不用在卷子上翻來(lái)覆去的找尋，又耽擱時(shí)間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對(duì)材料中反映的問(wèn)題和材料中給出的對(duì)策就有一個(gè)直觀的大體上的條理性把握，問(wèn)題有六個(gè)，對(duì)策十條……諸如此類。事實(shí)上這步完成后，三個(gè)題怎么做，你心里已經(jīng)有個(gè)框架脈絡(luò)了。

概括起來(lái)，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點(diǎn)句段、初步濃縮、排列編號(hào)”。

第一題

第一題一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題，要求全面，準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，有條理（行文一定要簡(jiǎn)潔，這是基礎(chǔ)性的要求?？谒捠巧暾摯蠹桑?。返看剛編好號(hào)的豎列，拎出問(wèn)題部分，擴(kuò)充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結(jié)得很全面，語(yǔ)言很簡(jiǎn)潔很準(zhǔn)確，頂多及格分（我不是閱卷老師，這只是我的看法哈。下同）。因?yàn)椤坝袟l理”沒(méi)體現(xiàn)出來(lái)。比如勾畫出來(lái)十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個(gè)順序，分清主次，問(wèn)題的嚴(yán)重性依次，問(wèn)題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性。“全面”和“條理”都有了，內(nèi)在的邏輯順序也理清排好了，就是表達(dá)的簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，這就要考文字功夫了。平時(shí)扎實(shí)的文字訓(xùn)練很重要。由于第一題字?jǐn)?shù)限制較少，所以可以不分段。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。這是第一題。舉個(gè)例子，我們看2006年國(guó)考第一題：

題目：如果你是新錄用的國(guó)家公務(wù)員，請(qǐng)你用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言概括丁部長(zhǎng)的談話，呈領(lǐng)導(dǎo)閱。字?jǐn)?shù)控制在500字以內(nèi)（原題材料請(qǐng)自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部長(zhǎng)做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：

一、公共事件隨著社會(huì)的推進(jìn)和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會(huì)矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國(guó)正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案是必要的，目前全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的框架體系已初步形成。

三、應(yīng)急預(yù)案本身就是一個(gè)工作原則、組織分工、任務(wù)分工以及協(xié)調(diào)機(jī)制，需要國(guó)家投入和社會(huì)機(jī)制結(jié)合。

四、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件主要是政府責(zé)任，突發(fā)事件后可以鼓勵(lì)自愿團(tuán)體或非政府組織機(jī)構(gòu)參與。

五、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，應(yīng)以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。

六、要引導(dǎo)公眾關(guān)心我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，提高社會(huì)各界的危機(jī)意識(shí)。

七、國(guó)家要有一定的富裕財(cái)力，包括物質(zhì)準(zhǔn)備。

八、國(guó)家應(yīng)通過(guò)公示的方式告知老百姓怎樣應(yīng)對(duì)這些事件。

評(píng)析：該回答語(yǔ)言簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，列述全面，單條文字概括力強(qiáng)，但最致命的在于沒(méi)有“二次歸納”，沒(méi)有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。作答B(yǎng)：

D部長(zhǎng)的講話內(nèi)容涉及的問(wèn)題較多。就關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問(wèn)題，D部長(zhǎng)有深刻而獨(dú)到的見(jiàn)解，概括來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，突發(fā)公共事件，原因及應(yīng)對(duì)的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應(yīng)對(duì)及時(shí)，一般性事故就不會(huì)變成突發(fā)事件，其誘因有社會(huì)領(lǐng)域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會(huì)保障和福利問(wèn)題沒(méi)有很好解決；社會(huì)各階層利益沖突及政府各部門沒(méi)有明確有效的協(xié)調(diào)機(jī)制等等。此類事件導(dǎo)致巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

失，積極應(yīng)對(duì)十分必要。

第二，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。首先政府要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案，能及時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門應(yīng)對(duì)；二是要有足夠的物質(zhì)儲(chǔ)備來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；三是提高社會(huì)各界的危機(jī)意識(shí)，加大科技預(yù)防力度。

第三，政府是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主導(dǎo)。政府應(yīng)注重協(xié)調(diào)社會(huì)各方的利益關(guān)系，減少誘因，積極行使政府公共服務(wù)職能，同時(shí)注意經(jīng)濟(jì)手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務(wù)職能都可以市場(chǎng)化。

我國(guó)現(xiàn)處于社會(huì)突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國(guó)快速反應(yīng)機(jī)制先進(jìn)，但相關(guān)體制問(wèn)題仍需要改進(jìn)。評(píng)析：此回答很好體現(xiàn)了“全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、有條理”的要求，體現(xiàn)了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點(diǎn)可以單列，第二、七、八點(diǎn)可以歸為一點(diǎn)，第三、四、五、六點(diǎn)又可歸為一點(diǎn)，分別對(duì)應(yīng)作答B(yǎng)中一、二、三點(diǎn)，然后加上開(kāi)頭結(jié)尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關(guān)聯(lián)，而兩題內(nèi)部之間的關(guān)聯(lián)更緊。所以強(qiáng)調(diào)三題通盤考慮。第二題一般是提對(duì)策，第三題自選角度自擬標(biāo)題寫議論文，實(shí)際上往往是對(duì)第二部分提出對(duì)策的加強(qiáng)。第二題提對(duì)策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點(diǎn)，第二題沒(méi)必要也不應(yīng)濃墨重彩。第二題字?jǐn)?shù)一般限300到400，要開(kāi)門見(jiàn)山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結(jié)喊口號(hào)。這些留在第三題。

對(duì)策怎么提？有兩個(gè)“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對(duì)策部分，這里面一般有專家學(xué)者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點(diǎn)。都找出來(lái)。重新編號(hào)。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二是往回看第一題。有什么樣的問(wèn)題就應(yīng)有什么樣的解決措施。一條問(wèn)題對(duì)著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問(wèn)題和對(duì)策的百分百對(duì)應(yīng)。特別是難度相對(duì)較大的國(guó)考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來(lái)就是五六條了。有時(shí)候資料中給出的對(duì)策并不多并不全面，這就需要從大腦庫(kù)存里搬救兵。而且，即便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來(lái)，腦子里有妙點(diǎn)子還是可以拿出來(lái)，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴(kuò)充的擴(kuò)充，第二題就解決了。提對(duì)策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強(qiáng)，主次有序，一條一條的列述下來(lái)。一般來(lái)說(shuō)至少要答四到五條（我一般習(xí)慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：構(gòu)建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，這幾條一般來(lái)說(shuō)都要有，根據(jù)具體問(wèn)題具體套用。還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標(biāo)題，或最好是寫上標(biāo)題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問(wèn)題，其實(shí)申論寫作主要是考查考生提出對(duì)策并用一般性文體加以論述的能力，對(duì)應(yīng)用性公文格式的考查并不是重點(diǎn)，除了明確要求寫一份向某上級(jí)部門匯報(bào)工作的報(bào)告之類，格式不需要特別關(guān)注。有時(shí)候第二題和第三題的對(duì)策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個(gè)人覺(jué)得這是正常的，因?yàn)槎潭虄蓚€(gè)把鐘頭里，不可能算無(wú)遺策，事先把什么都設(shè)計(jì)好。人的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，一二題答完，筆頭不斷推進(jìn)，感覺(jué)逐漸出來(lái)，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對(duì)策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個(gè)人認(rèn)為確是文章結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有的朋友“透露”說(shuō)閱卷是一人負(fù)責(zé)閱一題，那么這就更不必?fù)?dān)心因答題前后不一致而可能導(dǎo)致的丟分。

下面進(jìn)入重點(diǎn)，第三題。

審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問(wèn)題”，第二題一般是“提出你的對(duì)策措施”，要求都說(shuō)得很明確了，第三題則是“根據(jù)材料反映的主要問(wèn)題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數(shù)情況下，也是我認(rèn)為最便當(dāng)最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對(duì)策為框架，對(duì)第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會(huì)在出題語(yǔ)言中加入干擾因素，你不

注意的話就繞進(jìn)去了。比如07湖北省考食品安全問(wèn)題，第三題“請(qǐng)你就材料中?為什么各類食品安全問(wèn)題總是在曝光之后才得到重視?出發(fā)寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強(qiáng)對(duì)食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個(gè)人感覺(jué)怕是不大符合出題者的本意。個(gè)人覺(jué)得，出題者的意思還是在問(wèn)你，怎樣綜合解決食品安全問(wèn)題，特別是加強(qiáng)源頭治理，審查關(guān)口前移，別總是等到問(wèn)題出來(lái)了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因?yàn)槲覀兇ι暾摮鲱}者本意，還是要考察應(yīng)考者對(duì)于材料反映的問(wèn)題的一個(gè)綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁(yè)材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒(méi)水平了不是，考生一定要知道，黨政機(jī)關(guān)來(lái)的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問(wèn)問(wèn)題不會(huì)斜著問(wèn)，考你也不會(huì)斜著考，自然，你回答也不應(yīng)給人回一偏鋒劍。也就是說(shuō)，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學(xué)里過(guò)英語(yǔ)四六級(jí)做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點(diǎn)，這個(gè)找準(zhǔn)了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。還有就是“自選角度”，照很多申論輔導(dǎo)書的說(shuō)法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側(cè)面論述，抓其一點(diǎn)不及其余，以小見(jiàn)大……個(gè)人感覺(jué)很多說(shuō)法華而不實(shí)，因?yàn)槟銓懮暾摬皇菍懜呖甲魑模记墒裁吹奈牟墒裁吹莫?dú)辟蹊徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無(wú)益，不是人家的評(píng)分點(diǎn)。像我上文說(shuō)的，人最想考你的是你對(duì)于材料反映的主要問(wèn)題的綜合分析和處理能力，是對(duì)策，申論是申而論之，這個(gè)之是什么，就是策，對(duì)策，申論就是策論，核心一點(diǎn)，怎么解決問(wèn)題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實(shí)就像面試時(shí)候盡管對(duì)于你的著裝沒(méi)有硬性規(guī)定，但你的選擇其實(shí)還是只有一項(xiàng)：男士西裝女士套裙。就是這個(gè)道理。而且第三題在第二題的基礎(chǔ)上充實(shí)、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因?yàn)橛袀€(gè)現(xiàn)成的基礎(chǔ)打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個(gè)原則，摒棄高考作文擬題目時(shí)一定要做到標(biāo)新立異奪人眼球這個(gè)慣常思維，申論評(píng)分中沒(méi)有文采這一條。什么疑問(wèn)句，比擬句，引用古典詩(shī)詞名人名言最好都不要，適得其反（這點(diǎn)正文行文也要注意）?？纯础度嗣袢?qǐng)?bào)》上“理論”版各地大員們的文章標(biāo)題：《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設(shè)置模式，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建》……這種陳述語(yǔ)氣、機(jī)關(guān)表述，不但對(duì)于標(biāo)題，對(duì)于正文、對(duì)于開(kāi)頭結(jié)尾，也都是必須遵循的范則。

另，像《淺談……》、《……之我見(jiàn)》、《芻議……》之類標(biāo)題，個(gè)人以為也是比較好的。

那么，有朋友自然會(huì)問(wèn)到，摒棄文學(xué)色彩，變化的句式，引用名人詩(shī)詞……，我拿什么來(lái)抓人眼球呢？我拿什么來(lái)與眾不同、拿什么來(lái)得高分呢？

下面我就詳細(xì)回答你的問(wèn)題。申論抓人眼球有它獨(dú)有的一套，從骨架到血肉，從開(kāi)頭到結(jié)尾，表述上的粗與細(xì)，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……

開(kāi)頭

開(kāi)門見(jiàn)山，開(kāi)宗明義。這個(gè)是典型的八股。有時(shí)由中央最新精神引出，有時(shí)引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過(guò)長(zhǎng)切題太慢。

行文：表述上的由粗到細(xì)

根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構(gòu)我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對(duì)策基礎(chǔ)上的充實(shí)、發(fā)展和延伸。那么對(duì)于正文行文部分，我要講的就是如何充實(shí)、發(fā)展和延伸。其實(shí)一句話說(shuō)來(lái)，就是一個(gè)表述上由第二題的粗到第三題的細(xì)的一個(gè)過(guò)程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個(gè)有力不是空洞的喊口號(hào)，要有切實(shí)可行落到實(shí)處的具體措施。比如講加強(qiáng)立法，健全完善法律體系，這個(gè)話都會(huì)講，但是怎么個(gè)完善，這個(gè)法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見(jiàn)得人人都會(huì)講。而這，恰恰就是你這篇文章的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。因?yàn)榈诙}你可以“加強(qiáng)立法，健全完善法律體系”一句話點(diǎn)到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實(shí)、延伸，必須由粗到細(xì)。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決?違法成本低、守法成本高?的問(wèn)題?！钡谌}你就這么那就不夠。當(dāng)然，就這么寫，也不能算錯(cuò)，但是千人一面，只要是個(gè)參加申論考試的考生，他都會(huì)想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細(xì)則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系?！蹦敲从辛诉@么一句，閱卷考官就有理由認(rèn)定你的論述確實(shí)是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細(xì)的地方你是細(xì)了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策比如稅收政策，很多人都會(huì)說(shuō)“對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施優(yōu)惠稅率；對(duì)限制發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施高稅率?！本椭皇沁@樣一個(gè)表述的話，對(duì)第二題可以的；對(duì)第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對(duì)超標(biāo)排污的企業(yè)，應(yīng)按其排污量，實(shí)施累進(jìn)稅率的排污費(fèi)征收政策，使企業(yè)形成?超標(biāo)排污不如自己治污合算?的心理預(yù)期?！?/p>

當(dāng)然，表述上注重延伸、注重“細(xì)”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺(jué)得你這人婆婆媽媽，抓不住重點(diǎn)，沒(méi)有公務(wù)員要求的歸納綜合能力和簡(jiǎn)潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機(jī)關(guān)，有考生在論壇上“復(fù)盤”，談到“要加強(qiáng)日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個(gè)辦公室安一個(gè)電表，每個(gè)辦公室安一個(gè)水表，每個(gè)辦公室定量供應(yīng)打印紙”……私以為這樣的表述確實(shí)失之過(guò)細(xì)，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。

結(jié)尾

寫申論一定要有結(jié)尾。若最后時(shí)間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補(bǔ)上：以上七條是我對(duì)于解決某某問(wèn)題的拙見(jiàn)。任何事情都要有始有終，結(jié)構(gòu)的完整首先是形式的完整。

結(jié)尾的技巧：歸納呀總結(jié)呀喊口號(hào)呀這些常規(guī)的這里就不多說(shuō)了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？

首先從時(shí)政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開(kāi)過(guò)十七大，那么一定要聯(lián)系“病有所醫(yī)”四個(gè)字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進(jìn)“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”，“新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放”這些十七大最新權(quán)威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放”的權(quán)威表述，強(qiáng)調(diào)深化改革對(duì)于當(dāng)下中國(guó)的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實(shí)十七大精神（或625講話中“堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放”）的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求……”這樣的結(jié)尾，就不是空喊口號(hào)，而是把口號(hào)喊到了實(shí)處。

（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對(duì)于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關(guān)于“繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報(bào)告提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”）。

其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設(shè)之類，最后你就可以這樣結(jié)尾（假定四川省考）：

前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國(guó)家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī)和抓手，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)！

這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關(guān)注全國(guó)時(shí)政大事，對(duì)于報(bào)考省的省情，更有重點(diǎn)關(guān)注，雖尚未履職而已是以該省黨政機(jī)關(guān)工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問(wèn)題。這樣的考生正是新時(shí)代機(jī)關(guān)歡迎的新青年。

其他還有一些比較靈活的點(diǎn)子，沒(méi)有范式，“運(yùn)用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機(jī)關(guān)問(wèn)題，筆試當(dāng)天正是無(wú)車日最后一天，重慶市長(zhǎng)王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測(cè)后買份當(dāng)?shù)貓?bào)紙看看），倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機(jī)一動(dòng)完全可以把這個(gè)寫進(jìn)申論（還可聯(lián)系紐約市長(zhǎng)擠地鐵上班，拍拍王市長(zhǎng)的馬屁，進(jìn)而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)

約資源，是限制公車消費(fèi)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)有力措施。——考官閱卷時(shí)一準(zhǔn)喜笑顏開(kāi)：嘿，敲這位，多會(huì)說(shuō)話呀！

語(yǔ)言表述

一篇申論的成功，除了骨架的強(qiáng)壯，還需要血肉的充實(shí)。有力的論證是通過(guò)一磚一瓦的詞句來(lái)體現(xiàn)的。下面詳細(xì)講講申論表述上應(yīng)注意的東西：

首先要注意表述的準(zhǔn)確。中國(guó)文字是很微妙和神奇的一個(gè)東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個(gè)人對(duì)于時(shí)政關(guān)注的敏感度，對(duì)中央最新精神領(lǐng)會(huì)的深度，以及這個(gè)人性格的粗細(xì)程度，辦事會(huì)慎重還是孟浪，都可以通過(guò)表述上的一個(gè)句子甚至一個(gè)詞體現(xiàn)出來(lái)。比如老早不提“階級(jí)”了，現(xiàn)在提“階層”；還有現(xiàn)在流行“規(guī)劃”而“計(jì)劃”這個(gè)詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，還在寫“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”或“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”而不是“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，閱卷考官難免不會(huì)大皺其眉。閱卷者大小都是點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，平日里也經(jīng)常寫材料讀材料，留心你這些表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都不需要過(guò)腦子。做到表述準(zhǔn)確除了時(shí)常關(guān)注中央政策這種基礎(chǔ)性工夫，準(zhǔn)備申論的時(shí)候最好上網(wǎng)看看“625講話最新表述”，“十七大報(bào)告最新權(quán)威表述”等帖子，網(wǎng)上還是挺多的。然后是表述的技巧。這個(gè)要靠平時(shí)隨時(shí)隨地的搜集，積少成多，做個(gè)有心人。

比如同樣一個(gè)意思，你這樣說(shuō)，“各個(gè)部門要加強(qiáng)聯(lián)系和交流，加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度”，我換個(gè)說(shuō)法，“各個(gè)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成對(duì)黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大打擊合力”，前者是一般的機(jī)關(guān)行文，雖沒(méi)錯(cuò)但也沒(méi)啥味道，后者明顯高個(gè)檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來(lái)。

再就結(jié)束語(yǔ)，一般都要喊口號(hào)。眾多口號(hào)中有沒(méi)你欣賞的覺(jué)得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來(lái)，關(guān)鍵時(shí)候一準(zhǔn)派上用場(chǎng)。比如我以前很欣賞這句“形成萬(wàn)眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面！”，現(xiàn)在看了十七大報(bào)告，又特別欣賞這句，“奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋了“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)重要思想，表述上簡(jiǎn)潔健朗，干凈有力，很棒！關(guān)鍵時(shí)刻一準(zhǔn)用出去！

我搜集的部分經(jīng)典表述 模范遵守

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績(jī)觀

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系的基礎(chǔ) 把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 將龐大的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì) 促成科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化 以市場(chǎng)配置資源取代權(quán)力配置資源

努力把領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)局面

把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題。

對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題冷靜對(duì)待，正確認(rèn)識(shí)，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì) 遏制擴(kuò)張沖動(dòng)

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的……產(chǎn)業(yè)格局。制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。強(qiáng)化試點(diǎn)的示范作用，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）

主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的良好格局。

當(dāng)前很多問(wèn)題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位” 努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的合作交流工作機(jī)制 創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺(tái) 加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次 鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺(tái) 形成新老城區(qū)良性聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。公共財(cái)政向三農(nóng)傾斜，公共服務(wù)向三農(nóng)覆蓋，公共設(shè)施向三農(nóng)延伸。

把……努力建設(shè)成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。把……作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”而不是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，這是十七大的最新表述）。為……提供堅(jiān)實(shí)有力的科技支撐

強(qiáng)化各級(jí)政府的……職責(zé)，開(kāi)展……全民行動(dòng) 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設(shè)水平搭建有助于建立……補(bǔ)償機(jī)制的政府管理平臺(tái) 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上卻是低谷區(qū) 不能在建成經(jīng)濟(jì)高地的同時(shí)成為了文化洼地

真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。形成……之間的良性互動(dòng)

培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng) 以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。醫(yī)改的：實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩的深層次原因在于消費(fèi)需求不足，應(yīng)對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的治本之策是，切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求，探索建立消費(fèi)主導(dǎo)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)（十七大相關(guān)表述：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。請(qǐng)注意消費(fèi)是放在最前面的）。“非遺”方面（07貴州省考）：

建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團(tuán)體名錄體系，實(shí)施傳承人津貼制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護(hù)的最高境界。“非遺”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護(hù)為守護(hù)人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。節(jié)能減排方面：

優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能減排的關(guān)鍵所在。抓住關(guān)鍵，以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整。堅(jiān)持增量?jī)?yōu)化與存量調(diào)整并舉。

突破難點(diǎn)，末位淘汰，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。不斷提高我國(guó)的國(guó)際談判能力和定價(jià)影響能力。

強(qiáng)化法律責(zé)任，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決“違法成本低，守法成本高”的問(wèn)題。

相關(guān)職能部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，切實(shí)把好土地和信貸兩個(gè)“閘門”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動(dòng)）

大段經(jīng)典表述

有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個(gè)萬(wàn)金油，抹啥都靈。比如我們看技術(shù)創(chuàng)新這塊?！笆晃濉币?guī)劃把技術(shù)創(chuàng)新提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，那么技術(shù)創(chuàng)新怎么來(lái)表述呢？如果平時(shí)總結(jié)了這么一段：

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開(kāi)展XX國(guó)際科技合作，與相關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立XX合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)XX技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬XX國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

那么把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點(diǎn)談了提供金融優(yōu)惠，接下來(lái)一點(diǎn)若談技術(shù)創(chuàng)新，完全可以套用上面這個(gè)表述：

加快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)生物醫(yī)藥高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開(kāi)展生物醫(yī)藥國(guó)際科技合作，與相關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)和行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。甚至當(dāng)前的第一熱點(diǎn)節(jié)能減排都照套不誤：

加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)節(jié)能減排高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合作，與相關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立節(jié)能減排合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能減排國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。——神奇吧？它只要跟科技沾邊，就必然要?jiǎng)?chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時(shí)要多總結(jié)，考試的時(shí)候腦子要活，一旦有套用機(jī)會(huì)絕不放過(guò)。因?yàn)槟隳且欢慰赡苁悄慊藗€(gè)把小時(shí)幾個(gè)小時(shí)匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無(wú)比，而別人現(xiàn)場(chǎng)才來(lái)編，他要用個(gè)把小時(shí)都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

時(shí)間安排

這個(gè)各人習(xí)慣不同。我僅僅提出我的經(jīng)驗(yàn)，供朋友們參考：

首先是閱讀、整理這個(gè)基礎(chǔ)性工作，按照我前面所說(shuō)這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點(diǎn)句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號(hào)、二次歸納”，時(shí)間需要較長(zhǎng)，看個(gè)人的反應(yīng)能力，具體長(zhǎng)短沒(méi)有硬限度。考生要明白的就是，這步花較長(zhǎng)的時(shí)間是正常的，也是絕對(duì)必要的，因?yàn)楹竺娴囊欢}都孕育在這一步之中。按會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)，這叫長(zhǎng)期投資，當(dāng)期攤銷的時(shí)間費(fèi)用實(shí)際并沒(méi)這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因?yàn)槟阍谧龅谝徊焦ぷ鞯臅r(shí)候，已經(jīng)把一二題的脈絡(luò)勾勒清楚了，而一二題回答時(shí)又不需要過(guò)多的闡釋，只需要簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，一句話一點(diǎn)，點(diǎn)到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身真的無(wú)須耗費(fèi)過(guò)多時(shí)間，只要思考到位語(yǔ)言準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔就能收獲高分）。所以你會(huì)發(fā)現(xiàn)剛剛好像花了很多時(shí)間考慮，題目全都還沒(méi)做，忽然之間，風(fēng)和日麗，只剩最后一個(gè)題了：）

第三題是寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開(kāi)差距的關(guān)鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點(diǎn)論述的部分），必須留下充足時(shí)間謀劃。我個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點(diǎn)得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時(shí)間不時(shí)駐筆想想能不能換個(gè)更經(jīng)典的表述。若時(shí)間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來(lái)分鐘或更短時(shí)間，那就是真危險(xiǎn)了。

字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評(píng)分點(diǎn)，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來(lái)。所以字寫得差像小學(xué)生，或慣寫草書如毛體，平時(shí)都要有意識(shí)的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個(gè)人性格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機(jī)關(guān)能夠放心錄用的人。

關(guān)于練字，我覺(jué)得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個(gè)筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒(méi)

有了，自然而然也寫好了?？w字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習(xí)即可。我個(gè)人推薦趙體（不是因?yàn)槲倚遮w哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學(xué)趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現(xiàn)你下筆的轉(zhuǎn)折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來(lái)更加賞心悅目）。

還有的朋友寫字有涂抹的習(xí)慣（汗，我就有，大學(xué)筆記上鬼畫桃符~~），這個(gè)貌似比字寫得差但沒(méi)有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時(shí)關(guān)鍵的在于動(dòng)筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。

平時(shí)有針對(duì)性的準(zhǔn)備

有一個(gè)很有用的法子，也是交流后發(fā)現(xiàn)很多朋友都在用的：針對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題，選十來(lái)個(gè)，預(yù)先做成答卷，然后經(jīng)常熟悉，看考試的時(shí)候能否遇到。應(yīng)該說(shuō)，這還是有一定效果的。因?yàn)樯暾摕狳c(diǎn)不會(huì)太多，刨去大熱點(diǎn)，比如當(dāng)前的節(jié)能減排，再刨去以前國(guó)考涉及過(guò)的，比如三農(nóng)，公共危機(jī)，剩下的“次熱點(diǎn)”不會(huì)太多，準(zhǔn)備下來(lái)也就十來(lái)個(gè)二十多個(gè)。要多關(guān)注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過(guò)的東西拿過(guò)來(lái)了，比如網(wǎng)友們指出來(lái)的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07年四川。因?yàn)閲?guó)考題目都廣泛公布，所以倒不大會(huì)重復(fù)到國(guó)考上面去（但行測(cè)要多做國(guó)考真題，很多省也很懶，往往國(guó)考真題標(biāo)點(diǎn)都不換一個(gè)直接就移花接木挪過(guò)來(lái)了）。具體到對(duì)于一篇文章的準(zhǔn)備我想談?wù)劦木褪?，不要將專家給出來(lái)的或是論壇上花了誠(chéng)信度下載下來(lái)的那些東西原封不動(dòng)的抄下來(lái)完事，考試的時(shí)候你只有一個(gè)小時(shí)，而現(xiàn)在你有無(wú)數(shù)個(gè)小時(shí)，沒(méi)有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說(shuō)還舉節(jié)能減排（雖然這個(gè)考的可能性不大）的例子，那么我們到網(wǎng)上搜，網(wǎng)上關(guān)于節(jié)能減排的“標(biāo)準(zhǔn)表述”（當(dāng)然多是自命的）多得很，多搜索一些下來(lái)；平時(shí)間多瀏覽人民日?qǐng)?bào)地方黨報(bào)，上面各級(jí)政府提出的節(jié)能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標(biāo)準(zhǔn)最權(quán)威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個(gè)范圍內(nèi)，給出一篇綜合各家之長(zhǎng)、獨(dú)成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調(diào)，比如怎樣體現(xiàn)特色：如果這次考試恰逢才開(kāi)了十七大，怎么在你的文中盡量體現(xiàn)十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣在文中體現(xiàn)出你考的是四川省而不是山東?。窟@些你都有充裕的時(shí)間去準(zhǔn)備，而且也不是說(shuō)就要二十四小時(shí)耗在這上面其他啥事都不做，拿個(gè)兩三天時(shí)間準(zhǔn)備一篇夠?qū)捤闪税伞Ｒ涀?，你不是一個(gè)人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國(guó)人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時(shí)準(zhǔn)備申論應(yīng)該看什么資料

我個(gè)人感覺(jué)申論輔導(dǎo)書用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁(yè)紙都寫不滿，用不著寫本書翻來(lái)覆去的說(shuō)。里面的所謂優(yōu)秀范文，據(jù)我拙見(jiàn)，大多很一般，沒(méi)多大學(xué)習(xí)價(jià)值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能是所謂專家學(xué)者的操刀。本來(lái)以他們的專家水平，小試牛刀應(yīng)該就很上檔次，不知這些編書的人是沒(méi)用心咋的，我真的看不出來(lái)好在哪里。引文過(guò)長(zhǎng)，學(xué)生腔，口語(yǔ)化，未慎用感嘆句和問(wèn)句，文學(xué)味較多……毛病不一而足。

半月評(píng)論我覺(jué)得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風(fēng)格。

人民日?qǐng)?bào)的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導(dǎo)申論則過(guò)大過(guò)高過(guò)虛。真正應(yīng)該看什么？ 黨報(bào)是最好的讀物。

比如人民日?qǐng)?bào)，所在省的黨報(bào)。如我就?？此拇ㄈ?qǐng)?bào)。黨報(bào)上有最新的政策動(dòng)態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時(shí)隨時(shí)聯(lián)系熱點(diǎn)并自在闡述、發(fā)揮。人民日?qǐng)?bào)上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)中央大政方針在當(dāng)?shù)氐呢瀼芈鋵?shí)提出的標(biāo)準(zhǔn)策論。擬題目、文章結(jié)構(gòu)、具體的對(duì)策措施、句式和表述……這些文章都是最標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)范本。特別需要仔細(xì)揣摩深入學(xué)習(xí)悉心領(lǐng)會(huì)。具體的就不多說(shuō)了，反正請(qǐng)本文讀者記住，這類東西是當(dāng)代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)寫詩(shī)也會(huì)吟，你在這上面要下準(zhǔn)備申論的最多的功夫。不要因?yàn)槲疫@里寫得短你就忽視哈（因?yàn)榇它c(diǎn)確實(shí)沒(méi)有多少要詳說(shuō)的哈）。

南方周末

讀南周有助于考生“拓展視野，訓(xùn)練思維”，在考試中“體現(xiàn)亮點(diǎn)，奪取高分”。

比如說(shuō)“醫(yī)改”，這一社會(huì)熱點(diǎn)的申論樣板網(wǎng)上早已是不計(jì)其數(shù)，假設(shè)某省“頂風(fēng)作案”，不考“次熱點(diǎn)”，就是要考“大熱點(diǎn)”，就考醫(yī)改，我們?nèi)绾误w現(xiàn)亮點(diǎn)？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時(shí)間對(duì)相關(guān)問(wèn)題較為廣泛的涉獵和相對(duì)深入的思考。關(guān)于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學(xué)術(shù)界“市場(chǎng)派”和“政府派”的代表人物的觀點(diǎn)，直面當(dāng)下醫(yī)改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區(qū)，對(duì)我認(rèn)識(shí)醫(yī)改大有幫助。學(xué)者們有這個(gè)觀點(diǎn)：將醫(yī)改取向簡(jiǎn)單劃為“市場(chǎng)主導(dǎo)”或是“政府主導(dǎo)”都是片面的，單方面大幅度增加對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入已被實(shí)踐證明難以解決問(wèn)題。國(guó)人往往過(guò)于關(guān)注宏觀政策表述（簡(jiǎn)單的“市場(chǎng)”或“政府”），殊不知在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化不斷加深的情勢(shì)下，任何大的改革問(wèn)題都不是 “市場(chǎng)手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應(yīng)是科學(xué)合理地劃定政府和市場(chǎng)的邊界，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)部位的充實(shí)完善?！鶕?jù)這些觀點(diǎn)，我們完全可以提出這樣一個(gè)策論作為總綱：必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補(bǔ)貼患者或購(gòu)買服務(wù)的方式來(lái)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障，一方面通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高其運(yùn)行效率、降低其服務(wù)價(jià)格。其下再分三大點(diǎn)：“補(bǔ)需方”的措施，“補(bǔ)供方”的措施，政府和市場(chǎng)的邊界與銜接。每一大點(diǎn)再分設(shè)小點(diǎn)詳述。這樣的文章，真正當(dāng)?shù)蒙稀案呶萁病彼膫€(gè)字，再配以文字上的準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔、結(jié)構(gòu)上的條例井然、論述上的充實(shí)有力，想不得高分都難。

需要注意是：南周比較先鋒（當(dāng)然出于眾所周知的原因，現(xiàn)在大不如前），我們?cè)诮梃b其觀點(diǎn)和具體表述的時(shí)候，要把握好“度”，這個(gè)度就是中央大政方針的界限，具體行文時(shí)要依賴于長(zhǎng)期閱讀黨報(bào)黨刊形成的感覺(jué)（舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你就必須寫“我們黨”）。我們寫出來(lái)的東西應(yīng)是體制內(nèi)框架內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識(shí)分子的旁觀者說(shuō)。這一點(diǎn)一定要注意。文體搞錯(cuò)了，給閱卷者“感覺(jué)”不對(duì)（他們都是在位者，對(duì)于非執(zhí)政黨語(yǔ)系的言辭可說(shuō)有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對(duì)策再切實(shí)，得高分都是妄想，運(yùn)氣不好及格都成問(wèn)題。改版后的南周，“評(píng)論”有四版，尤值得細(xì)讀。另，與南周相類的還有網(wǎng)上的關(guān)天茶舍、世紀(jì)沙龍等思想性論壇?！蛾P(guān)天網(wǎng)刊》是集關(guān)天茶舍精品評(píng)論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)

如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時(shí)。不妨將自己放到一方領(lǐng)導(dǎo)的角度經(jīng)常想想，要是我在那位置上的話，如何來(lái)治理這個(gè)國(guó)家，如何來(lái)發(fā)展一個(gè)地方，如何面對(duì)當(dāng)前的一些重大改革問(wèn)題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會(huì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)法學(xué)金融學(xué)（比如金融學(xué)，你的文章能在需要的時(shí)候出現(xiàn)點(diǎn)諸如“流動(dòng)性過(guò)剩、次級(jí)抵押貸款危機(jī)、盈利約束”等名詞，會(huì)增色不少）等方面有時(shí)間的話都應(yīng)該看看（不夸張的說(shuō)，國(guó)家的前途很大程度上決定于我們這批現(xiàn)在的公務(wù)員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見(jiàn)得每個(gè)人都能考進(jìn)去，考進(jìn)去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當(dāng)中產(chǎn)生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主等觀點(diǎn)，他們的文章與觀點(diǎn)對(duì)中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開(kāi)發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進(jìn)申論里，是很上檔次的。甚至某些時(shí)候，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要寫進(jìn)去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，任何考試說(shuō)淺了是考技巧，說(shuō)深了是考能力，最深處其實(shí)還是在考人，考人心。申論是為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔工作人員，它一切的考試設(shè)計(jì)都是圍繞機(jī)關(guān)工作人員怎樣有效處理黨政事務(wù)這點(diǎn)來(lái)的，作為應(yīng)考者，只有內(nèi)心深處深愛(ài)我們這個(gè)國(guó)家和人民，“發(fā)自內(nèi)心”地經(jīng)常性關(guān)注國(guó)家大事民生民意并時(shí)常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理想的高分，走上你心儀的公務(wù)員崗位。

“食品安全”的標(biāo)準(zhǔn)表述

“食品安全”背景：

廣義的食品安全實(shí)際上包括了數(shù)量的概念，比如農(nóng)業(yè)部門提供的糧食充足與否；而如今，食品安全通常指質(zhì)量而言，主要指食品包含有毒、有害物質(zhì)，影響人體健康的問(wèn)題。

“餐桌上的污染”已是一個(gè)全球性的問(wèn)題。而在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)得更加嚴(yán)峻。曾幾何時(shí)，媒體上關(guān)于食品安全的負(fù)面報(bào)道一個(gè)接一個(gè)。紅心鴨蛋查出“蘇丹紅”、福壽螺吃出線蟲(chóng)病、多寶魚檢出違禁藥物、面粉里“調(diào)白塊”超標(biāo)、粉絲中發(fā)現(xiàn)致癌物等等，如此信息接觸多了，讓人似乎不知道吃什么才安全。在食品生產(chǎn)過(guò)程中究竟存在什么問(wèn)題？

我國(guó)“食品安全”問(wèn)題的現(xiàn)狀：

一、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染較重。有的產(chǎn)地環(huán)境污染、污水澆灌、濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥；工業(yè)三廢、城市廢棄物的大量排放，造成許多有毒、有害物質(zhì)滲入土壤中；飲用水中含菌量高、重金屬含量高；飼養(yǎng)禽畜非法使用生長(zhǎng)激素及“瘦肉精”。這些大大降低了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全性。

二、食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問(wèn)題突出。有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素，有的摻雜使假，生產(chǎn)假酒、劣質(zhì)奶粉，用地溝油加工食用油等，許多生產(chǎn)者在生產(chǎn)中不會(huì)使用安全生產(chǎn)工藝進(jìn)行種植、加工，從而造成食品安全問(wèn)題。

三、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范。有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中，過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑，部分經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品，還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部及校園周邊兜售“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品。

我國(guó)“食品安全”問(wèn)題的原因：

一、食品的小作坊式分散化生產(chǎn)。從近年發(fā)生的一系列食品安全問(wèn)題看，幾億農(nóng)民分散生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，幾十萬(wàn)小作坊隨意制作各種食品，他們使用的設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)水平落后、衛(wèi)生狀況惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量難以得到控制。食品生產(chǎn)從“田間”到“餐桌”的環(huán)節(jié)越來(lái)越復(fù)雜，給監(jiān)管工作帶來(lái)極大的難度，國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查的45萬(wàn)個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)中，10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊有

35萬(wàn)家，29%的企業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，60%的企業(yè)出廠不檢驗(yàn)或根本不具備檢驗(yàn)?zāi)芰?，這些小作坊“數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差、工藝亂”，食品質(zhì)量和安全難以保證。如何有效解決“食品小作坊”難題，已經(jīng)成了當(dāng)前和今后一段時(shí)間決定我國(guó)食品安全水平的突出問(wèn)題。

二、食品安全法律體系不夠完善。一是食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差，涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)業(yè)法》等，僅僅對(duì)食品質(zhì)量作了一些概要性規(guī)定，有較大的法律監(jiān)管盲區(qū)，且《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)，不適應(yīng)多個(gè)部委共同按職能分段監(jiān)管的現(xiàn)狀。二是食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性差，一些法律法規(guī)規(guī)定的比較原則和寬泛，有些條款甚至完全過(guò)時(shí)，對(duì)實(shí)際問(wèn)題約束力較低，操作性不強(qiáng)。三是食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律效力不夠，相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家極其嚴(yán)厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。四是食品安全監(jiān)管配套法律法規(guī)未出臺(tái)，執(zhí)法力度不夠。

三、食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)不明確。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門多，如水產(chǎn)品的監(jiān)管就涉及到包括漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫和工商等部門。部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。

四、食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)共有各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)萬(wàn)個(gè)，行政色彩濃厚，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)落后，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。此外，由于部門障礙，檢測(cè)報(bào)告的法律效力不被廣泛承認(rèn)，造成了檢測(cè)資源的不必要浪費(fèi)。而不同環(huán)節(jié)的檢測(cè)，必然導(dǎo)致監(jiān)管效果的不同。如工商部門為了整治流通市場(chǎng)食品安全，制訂了一系列商品安全管理制度，并且試圖通過(guò)進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但由于處于管理鏈條的最末端，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)危害往往已經(jīng)造成。

我國(guó)“食品安全”問(wèn)題的對(duì)策：

一、要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國(guó)家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度。完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測(cè)制度；加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段。建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，確保食品安全。

二、集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為，取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。

三、構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系。以國(guó)家級(jí)食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和食品安全專家為專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析和評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告；同時(shí)基于評(píng)估報(bào)告提出有針對(duì)性的控制措施，作為預(yù)防重大食品安全事件決策的技術(shù)依據(jù)，提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力和水平。

四、完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。進(jìn)一步加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作的力度；推動(dòng)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程；根據(jù)我國(guó)食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過(guò)渡標(biāo)準(zhǔn)或分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全全國(guó)統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證制度；加快我國(guó)食品認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)進(jìn)程。

五、加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)。完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立實(shí)施食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全事故查處機(jī)制，建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責(zé)任追究制度。

六、繼續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品行為，重點(diǎn)開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)食品安全專項(xiàng)整治；繼續(xù)整頓和規(guī)范食品廣告，重點(diǎn)整治中小城市食品廣告；全面加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。

七、加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全管理。建立和完善進(jìn)口食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，制訂科學(xué)合理、與國(guó)際接軌的準(zhǔn)入程序；提高進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫的有效性；完善進(jìn)口食品查驗(yàn)制度；建立完善的進(jìn)出口食品安全技術(shù)法規(guī)體系；制定進(jìn)出口食品質(zhì)量安全控制規(guī)范，制訂、修訂與食品檢測(cè)相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，還要提高食品安全科技支撐能力；完善食品安全信用體系；開(kāi)展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)。

第二篇：申論題型總結(jié)

申論題型總結(jié)

一、概括類題型（概括給出材料的主要內(nèi)容、信息、要點(diǎn)）

★閱讀概括套路及程序：

（一步）標(biāo)注關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句（查找辦法）： 1.首尾句出現(xiàn)（段落中心句）

2.關(guān)聯(lián)詞出現(xiàn)的地方一般強(qiáng)調(diào)的是后面的內(nèi)容（即段落中心）；因果關(guān)系強(qiáng)調(diào)的一般是原因（即段落中心）。

如：因?yàn)椤ぁぁぁぁぁに?，雖然······但是，不但······而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還等。

3.常見(jiàn)詞出現(xiàn)的地方經(jīng)常也是段落中心句。

如：根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等。

（二步）總結(jié)段落大意：在找出關(guān)鍵詞段落中心的基層上進(jìn)行各段大一總結(jié)。理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性和關(guān)聯(lián)性的把握，關(guān)聯(lián)詞、關(guān)鍵詞、起承轉(zhuǎn)合詞結(jié)合進(jìn)去總結(jié)。

（三步）對(duì)段落大意進(jìn)行分類。要按照問(wèn)題表現(xiàn)、問(wèn)題原因、問(wèn)題對(duì)策對(duì)材料及段落大意進(jìn)行劃分。這個(gè)過(guò)程也是整理思路的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。

分類原則：

1.縱向:問(wèn)題的表現(xiàn)——原因——措施（對(duì)策）。

2.橫向：積極方面和消極方面/正面和負(fù)面/成績(jī)和問(wèn)題/問(wèn)題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因、社會(huì)原因。

3.其他層次的分門別類。（四步）概括主要內(nèi)容：

1.材料反映了······問(wèn)題/反映的主要問(wèn)題是：······/說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象:······。

2.這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：······/這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：······/這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：······。

3.造成這些問(wèn)題的主要原因是：······/主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些問(wèn)題的發(fā)生：······/造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的：······/何以如此呢？+以下內(nèi)容/原因何在？+以下內(nèi)容。

4.黨和政府/各級(jí)政府/相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題：/對(duì)這些問(wèn)題的防治應(yīng)該是多方面的：/必須采取有效措施防治類是問(wèn)題再度發(fā)生。（大多數(shù)時(shí)候沒(méi)有這一部分）

注：按照上述模式一定把關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句寫進(jìn)去。

二、綜合分析對(duì)策

一類判斷分析：對(duì)材料給出的對(duì)策或觀點(diǎn)判斷對(duì)錯(cuò)并說(shuō)明理由。1.看對(duì)策是否具有針對(duì)性。2.對(duì)策方法能否解決問(wèn)題。3.對(duì)策實(shí)施（主體）機(jī)關(guān)是否正確。

4.對(duì)策是否合情、合理、合法。即是否符合政策、法律、法規(guī)、社會(huì)道德。

二類因果關(guān)系分析

1.深層次、多角度分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

2.分析主要原因、次要原因，區(qū)分主要原因、次要原因與主要問(wèn)題的邏輯關(guān)系并作主要概述、簡(jiǎn)要概述、點(diǎn)到概述。三類利益分析

找到各利益主體——明確各主體的利益需求——分析找到滿足各利益主體需求的途徑

四類意義分析

這是對(duì)材料進(jìn)行最后論證表述部分，即所述對(duì)策對(duì)國(guó)家、社會(huì)、人民造成的影響的意義綜述，通過(guò)意義分析使考生準(zhǔn)確把握該項(xiàng)對(duì)策提出后產(chǎn)生的積極作用和消極作用，完善對(duì)策避免消極作用。

三、材料分析的重點(diǎn)要求

1.總的就是抓住事物主要矛盾，抓住本質(zhì)問(wèn)題提出解決問(wèn)題方案。2.多角度（如：政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史、現(xiàn)實(shí)、內(nèi)在、外在等各個(gè)方面考慮）分析并進(jìn)行對(duì)策，使對(duì)策更完善、更合理。

四、對(duì)策的要求

1.圍繞主要問(wèn)題提對(duì)策，對(duì)策主次要分明。2.對(duì)策要合情、合理、合法。

3.對(duì)策便于操作、可行（即，一是有解決問(wèn)題的政府部門或職能機(jī)構(gòu)；二是有具體的方法步驟；三是考慮問(wèn)題解決的時(shí)效性）。

五、問(wèn)題原因的構(gòu)成要素：政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律法規(guī)、政策、教育文化等。有可能有其中一個(gè)或幾個(gè)原因。

六、對(duì)策的兩個(gè)主要指標(biāo)：1.效益（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益）；2.可行（能否解決問(wèn)題，是否代價(jià)最小、副作用最小、風(fēng)險(xiǎn)最小、收益盡可能最大）。

七、申論問(wèn)題對(duì)策步驟

確定問(wèn)題——解決問(wèn)題要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)——綜合分析提出解決問(wèn)題的方案——按邏輯論證將對(duì)策具體成文

申論的中心思想要做到對(duì)問(wèn)題有針對(duì)性、新穎性、準(zhǔn)確性、前瞻性

八、解決問(wèn)題的對(duì)策方式

1.行政手段

政策制定上

作風(fēng)建設(shè)上

統(tǒng)籌發(fā)展上

管理上 2.法律手段

依法上

處理法治與人情上

法律制定完善進(jìn)程上 3.經(jīng)濟(jì)手段

制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)

財(cái)稅、金融、價(jià)格杠桿

市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

工商規(guī)范

競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)、分配機(jī)制體制

采取措施統(tǒng)籌發(fā)展(城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展)4.教育手段

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育；社會(huì)主義全民道德教育、公德教育、科學(xué)文化教育。

關(guān)心青少年教育，搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育等，提高全民素質(zhì)。

繼續(xù)實(shí)施普法教育，樹(shù)立全民“法治”意識(shí)。

加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對(duì)性短期培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育等，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。

通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論工作。深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生體制機(jī)制改革。5.監(jiān)督手段

黨紀(jì)國(guó)法監(jiān)督、司法監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督

6.協(xié)調(diào)手段

（1）注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。（2）注意上下級(jí)協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)等（3）注意協(xié)調(diào)溝通形成工作合力。

（4）互相尊重、理解、支持、幫助，構(gòu)建和諧社會(huì)。7.自律手段

建立單位自我約束機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自強(qiáng)自重、自省、自勵(lì)等

樹(shù)立誠(chéng)信觀念，不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正。

申論主要類題

一、公共安全應(yīng)急事件（建立應(yīng)急機(jī)制）

堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的原則，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，建立健全公共應(yīng)急安全應(yīng)急機(jī)制，提高國(guó)家保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件及其造成的損失，二、民生問(wèn)題

民生問(wèn)題是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心問(wèn)題。

對(duì)民生問(wèn)題，如教育、醫(yī)療、社保、住房、最低生活保障等，我們把握的是政府該做什么，即提供公共服務(wù)、完善福利保障、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管（加強(qiáng)監(jiān)督），同時(shí)又要把握政府職能不應(yīng)該做什么，即尊重市場(chǎng)；區(qū)分政府與市場(chǎng)的關(guān)系；依法行政，不得超越法律的職權(quán)和程序。

三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)對(duì)（擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展）

用科學(xué)的方法進(jìn)行金融監(jiān)管，保持金融穩(wěn)定，充分發(fā)揮金融功能。同時(shí)行政手段（財(cái)政政策）、法律手段合施。

在變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中教育和發(fā)展因素，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)發(fā)的國(guó)策，不畏任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定信心，扎實(shí)做好工作，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過(guò)難關(guān)。

四、建設(shè)服務(wù)型政府

建設(shè)服務(wù)型政府是政府職能問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)之一，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

服務(wù)型政府是法治政府，必須依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責(zé)。同時(shí)也是責(zé)任政府，政府部門及其工作人員不能不作為、亂作為或不當(dāng)作為，要為自己的行政行為負(fù)責(zé)。

要進(jìn)行政府在自身改革和建設(shè)方面的一系列舉措，如行政審批、民主決策、依法行政、公眾監(jiān)督，廉潔自律、學(xué)習(xí)提高的措施，建設(shè)學(xué)習(xí)型、廉潔型、效能型、服務(wù)型政府。

五、生態(tài)環(huán)保整治 1.存在問(wèn)題：

（1）環(huán)境破壞在有些地方和領(lǐng)域仍未得到遏制。（2）環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。（3）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作薄弱。2.產(chǎn)生環(huán)保問(wèn)題的原因：

（1）相關(guān)部門對(duì)環(huán)保工作重視不夠。（2）政策體系建設(shè)還不夠完善（包括法律法規(guī)）。（3）監(jiān)管、處理、打擊、宣傳、教育力度不夠。3.環(huán)保對(duì)策：

（1）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。

（2）完善政策措施體系，加大投入力度。（3）促進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新，提升環(huán)保技術(shù)水平。（4）做好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（5）做好環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)，提高公眾環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)?；顒?dòng)和監(jiān)督工作。

六、反腐倡廉和行政問(wèn)責(zé)

反腐倡廉要預(yù)防為主、懲防并舉，首要的是重視權(quán)利的制約，對(duì)權(quán)力運(yùn)行運(yùn)作嚴(yán)密設(shè)計(jì)，強(qiáng)化各級(jí)干部責(zé)任制，確保權(quán)利在運(yùn)行的同時(shí)受到有效監(jiān)督，在制度上防范腐敗。其次，要全面建立起領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)追究制度，加大腐敗懲治力度。再次，推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，媒體監(jiān)督。第四，要遏制腐敗，還要破除關(guān)系網(wǎng)避免權(quán)力運(yùn)行執(zhí)行走樣。第五，公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)及其干部財(cái)產(chǎn)，加大貪腐處罰力度。第六，拓寬貪腐舉報(bào)渠道并切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。

如果談到具體工程腐敗、醫(yī)藥腐敗等，還應(yīng)有：

1.加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷及地方保護(hù)主義，從體制建設(shè)上堵塞各類漏洞。

2.在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)變政府職能前提下提倡“正稅養(yǎng)廉”政策，反映崗位職責(zé)的重要性，減少腐敗可能性。

申論三段式結(jié)構(gòu)：

一、提出問(wèn)題：開(kāi)門見(jiàn)山指出材料反映的問(wèn)題。

二、分析問(wèn)題（原因）：注意重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論結(jié)合，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

三、解決問(wèn)題：解決問(wèn)題要有條理，最好和前面的各個(gè)問(wèn)題照應(yīng)，根據(jù)問(wèn)題輕重緩急，有步驟、有次序地進(jìn)行。

四、最后進(jìn)行邏輯性總結(jié)。重申解決問(wèn)題的意義作用，強(qiáng)調(diào)深化主題，上升到理論高度。

注：簡(jiǎn)答題中關(guān)于某項(xiàng)工作、思想、理論的內(nèi)涵是什么時(shí)，這類題一般是對(duì)其作解釋和詮釋。

注：申論類題要根據(jù)具體情況，圍繞“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀思想理論前提思考作答，充分考慮改革開(kāi)放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革、民生改善、政府職能轉(zhuǎn)變、文化大發(fā)展大繁榮、生態(tài)環(huán)保建設(shè)等具體事項(xiàng)進(jìn)行思考作答，如涉及第一次試探改革，還應(yīng)在對(duì)策里面考慮先試點(diǎn)總結(jié)完善相關(guān)操作及體制機(jī)制后在全面推開(kāi)施行，最好經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、制定方案、組織實(shí)施、收集總結(jié)、改正修正、考評(píng)考核、總結(jié)表彰流程的應(yīng)用。特別要考慮方案與對(duì)策的可行性和效益。

當(dāng)官要講“知民度”——對(duì)人民群眾工作、生活、交往、愿望了解和熟悉的廣度、深度和速度。

對(duì)策提出基本套路

第一步，診斷問(wèn)題所在，確定決策要達(dá)到的目標(biāo)；

第二步，收集盡可能完備的資料和信息，為決策提供充分的信息保障；

第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)變化作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)； 第四步，擬定各種可行的備選方案； 第五步，對(duì)各種備選方案進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)； 第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。

一根據(jù)矛盾特殊性

找出問(wèn)題根源

首先，根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出的消極負(fù)面影響；其次，根據(jù)對(duì)消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。

（一）因果分析——查找問(wèn)題根源的基本方法

有聯(lián)系的、發(fā)展的辯證思維看問(wèn)題。一是堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾（內(nèi)因原動(dòng)力），抓住問(wèn)題產(chǎn)生的根源；二是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析（外因表象）。

三種因果分析方法：

1.內(nèi)外因分析法：內(nèi)因是事物發(fā)展的動(dòng)力，是變化的根本，外因是事物發(fā)展的條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用，內(nèi)因和外因相互依存，一定條件下相互轉(zhuǎn)化。如：發(fā)展方面的“輸血式”和“造血式”；標(biāo)本兼治的提法也屬此類題型。

2.利益分析法，即主體分析（解決社會(huì)中利益矛盾的解決）人的需要經(jīng)過(guò)社會(huì)關(guān)系的過(guò)濾和滲透就表現(xiàn)為人的利益。各個(gè)主體需求產(chǎn)生利益——利益引發(fā)動(dòng)機(jī)——?jiǎng)訖C(jī)支配行為——行為導(dǎo)向利益目標(biāo)，人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。

如構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是要構(gòu)建有效協(xié)調(diào)各方合理利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.多角度分析法：產(chǎn)生問(wèn)題的矛盾是多樣的，原因是多方面的、多層次的，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)保，現(xiàn)實(shí)原因、歷史原因，內(nèi)在原因、外在原因，國(guó)內(nèi)國(guó)外原因等。注，這些原因不是每個(gè)問(wèn)題都全部存在。

申論寫作“萬(wàn)能八條”：

（１）領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

增強(qiáng)……的意識(shí)

倡導(dǎo)……的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。（２）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍

（３）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)

（４）健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制（５）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息的反饋機(jī)制

（６）增加投入、依靠技術(shù)

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題

（７）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))十六大提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益?！?/p>

（８）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)

一論點(diǎn)：有政治高度、有現(xiàn)實(shí)意義、有預(yù)見(jiàn)性。一般將論點(diǎn)作為題目，第一段概述給定的材料；第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)明論點(diǎn)；每段分論點(diǎn)圍繞總論點(diǎn)展開(kāi)，開(kāi)頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)；最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。

二論據(jù)：證明論點(diǎn)的材料和依據(jù)，包括事例、經(jīng)歷、引經(jīng)據(jù)典、公理規(guī)律等。

三論證：就是用論據(jù)來(lái)論證論點(diǎn)的過(guò)程。

申論文章的立意：是指確立未來(lái)文章的中心思想。

申論文章的論證方法：引證說(shuō)理、例證說(shuō)理、分析說(shuō)理、論辯說(shuō)理、類比說(shuō)理。

第三篇：申論題型概括分析

給人改變未來(lái)的力量

申論題型概括分析

在大學(xué)生村官考試中，申論的題型分類關(guān)系到申論的答題的方法和內(nèi)容，它是命題人思維邏輯的重要體現(xiàn)，切實(shí)關(guān)系到我們?nèi)绾巫鞔鸷靡环萆暾撛嚲怼４骞倏荚嚿暾擃}目的分類可以有很多種方式，比較傳統(tǒng)的方式是按照能力要求將題目分為概括、分析、對(duì)策、寫作四種類型。這只是一種方式，除了這種分類方式之外，我們還可以按照答題信息的來(lái)源將申論題目分為客觀題和主觀題;也可以按照答題的要素將題目分為單一類題目和綜合類題目等等。這些分類方式之間還可以交叉混合。如概括又可以分為單一類的概括題和綜合類的概括題。接下來(lái)，中公大學(xué)生村官考試網(wǎng)就對(duì)這幾種分類做一個(gè)系統(tǒng)的說(shuō)明。幫助大家掌握村官申論考試題型分類。

傳統(tǒng)分類(1)概括題

概括是測(cè)驗(yàn)閱讀水平和能力的一種方式，是檢測(cè)讀者對(duì)文章的理解力和表達(dá)力的體現(xiàn)，是對(duì)讀者閱讀記憶和把握材料主要內(nèi)容的能力體現(xiàn)。概括的基本含義是歸納,總括，把事物的共同特點(diǎn)歸結(jié)在一起加以簡(jiǎn)明的敘述。在申論考試中我們可以把含義換成將材料的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的重述。概括題是申論考試中最常見(jiàn)的題型，包括問(wèn)題、意義、原因、主要內(nèi)容等的概括。

(2)分析題

綜合分析能力，是村官考試中最重要的一種題型，由綜合和分析兩個(gè)部分組成。綜合指的是把分析過(guò)的對(duì)象或現(xiàn)象的各個(gè)部分、各屬性聯(lián)合成一個(gè)統(tǒng)一的整體。分析指的是把一件事物、一種現(xiàn)象、一個(gè)概念分成較簡(jiǎn)單的組成部分，找出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系。

(3)對(duì)策題

解決問(wèn)題類題型就是讓考生針對(duì)某一問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方法和對(duì)策，即也叫做對(duì)策類題型。所謂解決問(wèn)題，就是提出解決問(wèn)題的方法和對(duì)策。

(4)寫作題

寫作能力是對(duì)自己的積累進(jìn)行選擇、提取、加工、改造的能力。積累是寫作的基礎(chǔ)，積累越厚實(shí)，寫作就越有基礎(chǔ)，文章就能根深葉茂開(kāi)奇葩。沒(méi)有積累，胸?zé)o點(diǎn)墨，怎么也不會(huì)寫出作文來(lái)的，寫作能力，包括①立意能力，能通過(guò)對(duì)客觀事物的觀察、分析、和歸納，把

給人改變未來(lái)的力量

其中包含的意思加以提煉，確定所要表達(dá)的中心思想。②布局謀篇的能力，根據(jù)表達(dá)中心思想的要求組織材料，用什么表達(dá)方式，都能運(yùn)用自如。③書寫能力，指書寫成文的能力。

寫作包括公文寫作和大文章寫作。

在申論考試中有一種題型，即根據(jù)給定資料為考生設(shè)置一定的公職角色、社會(huì)身份或情境進(jìn)行作答，這種題型被稱為“公文類寫作”，常見(jiàn)的有報(bào)告、公開(kāi)信、演講稿等等通用公文，除了這些嚴(yán)格意義上的公文以外，申論中也出現(xiàn)了一些如綱要、提綱、規(guī)劃等非嚴(yán)格意義上的公文類寫作題型。

公文類寫作沒(méi)有固定的答題內(nèi)容，寫的內(nèi)容往往需要根據(jù)不同公文類別來(lái)決定，即便是相同的公文類別也會(huì)根據(jù)情況和對(duì)象的不同回答不同的內(nèi)容。其形式往往借鑒公文格式，需要體現(xiàn)一定的形式方面的要求。另外，這類題目語(yǔ)言風(fēng)格較為多樣，表達(dá)方式靈活，因?yàn)槎鄶?shù)考生在日常工作生活中接觸不多，所以得分難度較大。

第四篇：2015年申論各題型答題

（一）第一個(gè)小時(shí)——閱讀 5分鐘通覽題目

讀材料55分鐘：20分鐘通讀并確定題目所在范圍；對(duì)應(yīng)問(wèn)題精讀該段，每題約5~10分鐘

（二）第二個(gè)小時(shí)——小題

每道題分配10~20分鐘，依據(jù)字?jǐn)?shù)要求情況不同自行分配時(shí)間

（三）第三個(gè)小時(shí)——作文

歷年真題分析（了解）

一、2000—2014申論主題

（一）申論演變進(jìn)程：省級(jí)與市級(jí)分開(kāi)命題

（二）申論主題分析：涉及社會(huì)、文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)

二、申論主題特點(diǎn)

（一）小現(xiàn)象，大視角：升華主題，以小見(jiàn)大

（二）多角度，可重復(fù)：同一話題不同角度呈現(xiàn)

（三）避敏感，隨主流：政策的出臺(tái)、會(huì)議的召開(kāi)、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話報(bào)告

三、申論材料的來(lái)源

（一）材料出處：來(lái)源于報(bào)刊雜志、媒體網(wǎng)站，且時(shí)效性不強(qiáng)

（二）材料類型：時(shí)間闡述型、采訪記錄型、數(shù)據(jù)例舉型、政策文件型、理論分析型、圖表解釋型

四、申論材料的邏輯

（一）常規(guī)型邏輯結(jié)構(gòu)

介紹背景（材料1）→提出問(wèn)題（材料2、3）→分析問(wèn)題（材料4）→解決問(wèn)題（材料5、6）

（二）關(guān)聯(lián)型邏輯結(jié)構(gòu)

一則材料往往涵蓋多方面的內(nèi)容，材料與材料間有一定關(guān)聯(lián)

（三）爭(zhēng)議型邏輯結(jié)構(gòu)

材料中出現(xiàn)針?shù)h相對(duì)的兩種觀點(diǎn)

五、申論材料的特點(diǎn)

（一）國(guó)內(nèi)材料和國(guó)外材料相銜接

國(guó)外材料一般以提供經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)的作用而出現(xiàn)的，重在輔助說(shuō)明

（二）事例與分析相結(jié)合

從事例講述和分析道理相結(jié)合來(lái)提升理論高度

六、申論基本題型（詳細(xì)見(jiàn)后面）

（一）歸納概括題

（二）綜合分析題

（三）提出對(duì)策題

（四）文章論述題

七、題型發(fā)展最新趨勢(shì)（詳細(xì)見(jiàn)后面）

1.短評(píng)2.發(fā)言稿3.調(diào)查問(wèn)卷

4.倡議書5.導(dǎo)游講解稿6.觀點(diǎn)反駁題

7.編者按8.公開(kāi)信9.宣傳稿10詞語(yǔ)理解闡釋

申論做題總體要求

一、申論作答核心原則

（一）一個(gè)中心 “問(wèn)什么答什么”，要求：直截了當(dāng)不多答、不漏要點(diǎn)不少答、符合要求不錯(cuò)答

（二）三大原則

1.依據(jù)材料：從材料中直接得到答案；從材料中分析提煉出答案

2.結(jié)合經(jīng)驗(yàn)：通常除了歸納概括題之外，其它都可能需要結(jié)合自身體驗(yàn)和閱歷來(lái)答

3.符合主流：身份和答題角度都要同時(shí)符合主流價(jià)值觀，應(yīng)受社會(huì)道德準(zhǔn)則及公序良俗之約束

二、申論評(píng)卷七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）要點(diǎn)

1.要點(diǎn)的個(gè)數(shù)：10分的題大概要點(diǎn)在5個(gè)左右；15分以上的題一般要點(diǎn)在5~10個(gè) 2.要點(diǎn)的要求：閱卷者關(guān)注要點(diǎn)的“關(guān)鍵詞”是否出現(xiàn)

（二）結(jié)構(gòu)：邏輯關(guān)系能夠表現(xiàn)出內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一

（三）格式

1.無(wú)需考慮行文格式：要求中明確說(shuō)明不考慮行文格式 2.需要考慮行文格式：要求中無(wú)特別說(shuō)明

（四）分檔：分為四個(gè)檔次來(lái)給分

（五）語(yǔ)氣：一般嚴(yán)肅認(rèn)真即可，注意不同身份和情境的要求

（六）字?jǐn)?shù)：過(guò)多過(guò)少都會(huì)扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)

（七）文面：書寫工整，每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分

三、如何高效作答的流程

（一）審清題目 1.如何高效審題

（1）作答對(duì)象：關(guān)鍵詞（2）作答身份：發(fā)言立場(chǎng)

（3）材料的范圍：提問(wèn)材料區(qū)域

（4）特殊格式要求：是否需要考慮格式

（5）字?jǐn)?shù)要求：左右一般為少于或超出10%為宜，從第一個(gè)空格開(kāi)始計(jì)算 2.注意題目中的陷阱（1）作答范圍中的陷阱

看到結(jié)合“給定材料”字樣，就從所給全部材料分析作答（2）作答要求中的陷阱

注意要求中是否提到設(shè)問(wèn)應(yīng)當(dāng)分類并對(duì)分類中的每個(gè)設(shè)問(wèn)標(biāo)注序號(hào)

（二）提煉要點(diǎn) 1..要點(diǎn)的標(biāo)志性詞匯

（1）提出觀點(diǎn)型：針對(duì)......、對(duì)此......、當(dāng).....、表示......、認(rèn)為......、稱......（2）表明重點(diǎn)型：但是......、然而......、主要是......、關(guān)鍵在于......（3）作出結(jié)論型：因此......、由此可見(jiàn)......、總之.......2.提煉要點(diǎn)的技巧

（1）顯性要點(diǎn)的提煉：直接重點(diǎn)標(biāo)記，如措施、影響、原因等（2）隱形要點(diǎn)的提煉：通過(guò)概括關(guān)鍵詞來(lái)完成，不可脫離材料

（3）巧用草稿紙羅列提綱：立足材料、引申材料、梳理邏輯、順序書寫

（三）加工要點(diǎn) 1.要點(diǎn)的初加工

（1）合并要點(diǎn)：相近要點(diǎn)進(jìn)行合并

（2）升華要點(diǎn)：分析、推理，精簡(jiǎn)要點(diǎn)表述 2.要點(diǎn)的深加工（1）結(jié)構(gòu)的加工：

①并列結(jié)構(gòu)：表述形式為：第一...第二...第三；首先...其次...再次...；

②總分結(jié)構(gòu)：按照行為主體歸類、按照實(shí)施手段歸類、按照歸屬領(lǐng)域歸類

③順序結(jié)構(gòu)：按照事物本身發(fā)展順序、按照認(rèn)識(shí)事物的邏輯順序、按照工作流程順序（2）框架的加工：發(fā)言緣由、發(fā)言內(nèi)容、重申主題

（3）語(yǔ)言的加工：作答身份與對(duì)象的關(guān)系、任務(wù)的特殊性（4）字?jǐn)?shù)的加工：少則擴(kuò)充、多則濃縮

具體題型及其作答說(shuō)明

歸納概括題

一、作答基本要求

（一）全面：有關(guān)要點(diǎn)全部體現(xiàn)在答案中

（二）準(zhǔn)確：給定材料中篩選出與題目緊密相關(guān)的要點(diǎn)

（三）客觀：完全忠于給定材料，不可個(gè)人主觀評(píng)論、過(guò)度引申

（四）簡(jiǎn)潔：較少字?jǐn)?shù)表達(dá)清楚要點(diǎn)意思

二、題型的分類

（一）歸納概括主要內(nèi)容 1.出題形式：“概括主要內(nèi)容”“概括主要信息”“整理材料進(jìn)行匯報(bào)”等 2.作答方法

（1）何為主要內(nèi)容

1.現(xiàn)狀：現(xiàn)在的狀態(tài)、情況，一般在前幾句中體現(xiàn) 2.問(wèn)題：材料中負(fù)面信息、應(yīng)該治理的方面 3.影響：積極或消極的事例、現(xiàn)象所造成的后果 4.原因：引起一定現(xiàn)象發(fā)生的條件

5.已采取措施：針對(duì)材料中問(wèn)題，采取的成功或失敗的措施 6.應(yīng)采取措施：針對(duì)材料中問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)怎樣解決或治理（2）作答基本框架

按照“現(xiàn)狀→問(wèn)題→具體表現(xiàn)→應(yīng)采取措施”的邏輯順序回答

（二）歸納概括主題問(wèn)題 1.出題形式：概括主要問(wèn)題”“指出隱患”“概括問(wèn)題現(xiàn)狀”等 2.作答方法

（1）主要問(wèn)題與主要內(nèi)容的區(qū)別

概括主要內(nèi)容就是概括材料涉及的所有方面，概括主要問(wèn)題就是概括材料中負(fù)面的應(yīng)當(dāng)解決的內(nèi)容，因此，概括主要內(nèi)容涵蓋概括主要問(wèn)題（2）作答基本框架 ①分條作答，羅列要點(diǎn)

適用于要點(diǎn)之間無(wú)關(guān)聯(lián)，每個(gè)要點(diǎn)可以單獨(dú)存在的情況。

作答形式為：主要問(wèn)題一是......主要問(wèn)題二是......主要問(wèn)題三是......②抓住核心問(wèn)題，全面闡述問(wèn)題的各個(gè)方面

適用于要點(diǎn)之間存在某種聯(lián)系的情況，一般各個(gè)要點(diǎn)只是核心問(wèn)題的具體表現(xiàn) 作答形式為：核心問(wèn)題表述→表現(xiàn)1→表現(xiàn)2→表現(xiàn)3......（三）歸納概括部分內(nèi)容

1.出題形式：一般題目要求歸納概括爭(zhēng)議焦點(diǎn)、觀點(diǎn)意見(jiàn)、目的意義、方針政策、影響效果、優(yōu)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)等 2.作答方法

（1）概括原因：在明確作答范圍的前提下，鎖定與原因相關(guān)的詞、句等提煉要點(diǎn)；

（2）概括危害：則鎖定反映負(fù)面信息的材料，提煉不良后果

綜合分析題

一、作答基本要求

（一）條理清晰

答案按照“總——分”“總—分—總”“是什么—為什么—怎么做”或其他結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織，能夠體現(xiàn)出邏輯層次；并使用區(qū)分層次的詞匯，如“首先......其次......再次”等

（二）觀點(diǎn)明確

支持什么、反對(duì)什么，應(yīng)明確陳述，并將觀點(diǎn)體現(xiàn)在首句為佳

（三）分析合理

1.找準(zhǔn)、找全分析對(duì)象：?jiǎn)栴}回答全面

2.合乎事理，符合邏輯：符合由低到高、由淺入深的順序 3.結(jié)合材料，不可主觀臆斷：適當(dāng)引申，且有依據(jù)

二、題型的分類

（一）啟示型分析題 1.提問(wèn)形式：“說(shuō)明從....中受到哪些啟示”“談?wù)勀銖?.....中得到哪些啟示”“對(duì)....的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等

2.作答方法

（1）借鑒經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)

①經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)：即成功事例的做法和反面失敗的經(jīng)驗(yàn) ②如何借鑒經(jīng)驗(yàn)：直接經(jīng)驗(yàn)可稍加整理后使用；間接經(jīng)驗(yàn)要轉(zhuǎn)化為符合自身實(shí)際情況后使用 ③如何總結(jié)教訓(xùn)：直接針對(duì)問(wèn)題總結(jié)或?qū)?wèn)題進(jìn)行分析后找出對(duì)應(yīng)解決方法（2）作答基本框架

提取事例問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)→正面闡述經(jīng)驗(yàn)借鑒→反面闡述教訓(xùn)不足→啟示一是...→啟示二是......啟示三是......（二）評(píng)論型分析題 1.提問(wèn)形式：“對(duì)...進(jìn)行分析”“對(duì)此怎么評(píng)價(jià)”“就...進(jìn)行分析評(píng)論”等 2.作答方法

（1）評(píng)論什么：表現(xiàn)兩種態(tài)度即肯定或否定，其所包含內(nèi)容為“是什么、為什么、怎么辦”（2）作答基本框架

①針對(duì)某一觀點(diǎn)或現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)論：破題表態(tài)（正確、錯(cuò)誤、有失偏頗）→具體分析（說(shuō)明為什么持該觀點(diǎn)、適當(dāng)談?wù)剢⑹净虼胧?/p>

②針對(duì)幾種不同觀點(diǎn)或做法進(jìn)行評(píng)論：概括評(píng)論對(duì)象（分別概括評(píng)論對(duì)象觀點(diǎn)）→做出最后評(píng)論（進(jìn)行統(tǒng)籌，吸取正確經(jīng)驗(yàn)，否定消極片面的做法）

（三）關(guān)系型分析題 1.提問(wèn)形式：“闡述xx與xx的關(guān)系”“談?wù)剎x、xx、xx之間的內(nèi)在聯(lián)系”等 2.作答方法

（1）常見(jiàn)的關(guān)系類型

①既對(duì)立又統(tǒng)一：一方面對(duì)立、矛盾，另一方面統(tǒng)一，促進(jìn) ②相輔相成：互相輔助，缺一不可（2）作答基本框架

①簡(jiǎn)單闡述關(guān)系：題目要求分析的是哪種關(guān)系 ②拆解關(guān)系，分別詳解闡述

一般采用“一方面，....對(duì)......有......作用；另一方面，.....對(duì)....有.....作用” ③簡(jiǎn)單論述對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)意義：關(guān)系總結(jié)，闡述有怎樣的指導(dǎo)意義

提出對(duì)策題

一、作答基本要求

（一）角色意識(shí)

1.題干中沒(méi)有虛擬身份要求的試題：站在政府角度，從法律、行政、宣傳等手段提出對(duì)策 2.題干中有虛擬身份要求的試題：明確角色，分清角度作答

（二）有針對(duì)性

1.符合題目要求：明確問(wèn)題

2.對(duì)策源于材料：不可脫離材料隨意發(fā)揮，切記盲目使用“萬(wàn)能對(duì)策”

（三）有可行性

1.經(jīng)濟(jì)可行性：投入和產(chǎn)出比例合理 2.政治可行性：不提反動(dòng)觀點(diǎn)、不越權(quán)

3.法律可行性：不可違背法律規(guī)定，明確立法機(jī)關(guān)

（四）可操作性

1.要有明確的對(duì)策主體：誰(shuí)實(shí)施 2.要有明確的對(duì)策客體：實(shí)施對(duì)象 3.要有明確的對(duì)策內(nèi)容：如何開(kāi)展 4.要有明確的對(duì)策目的：達(dá)到什么效果

二、題型的分類

（一）直接提出方案的對(duì)策題

1.提問(wèn)形式：一般要求考生針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策，答案中僅需要體現(xiàn)對(duì)策，無(wú)需包含具體問(wèn)題 2.作答方法

（1）提出對(duì)策的方法

①引用材料中的對(duì)策：直接引用，稍微加工，如某某人建議、應(yīng)該.....、必須......②根據(jù)問(wèn)題推出對(duì)策：?jiǎn)栴}對(duì)應(yīng)的解決辦法

③根據(jù)原因得到對(duì)策：現(xiàn)象產(chǎn)生的原因反推出對(duì)策

④根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)總結(jié)對(duì)策：國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可總結(jié)對(duì)策（2）對(duì)策的加工 ①單條對(duì)策加工

主旨句+具體闡述（主體+手段或內(nèi)容+客體+目的）②整體對(duì)策加工

a.對(duì)策的結(jié)構(gòu)：鋪墊+展開(kāi)

鋪墊，即寫在對(duì)策主體部分之前的話，主要包括對(duì)對(duì)策針對(duì)的問(wèn)題、對(duì)策主體、對(duì)策原則以及對(duì)策數(shù)量等內(nèi)容的描述

展開(kāi)，即具體闡述對(duì)策的部分，通過(guò)鮮明的序號(hào)標(biāo)明 b對(duì)策的排序

按對(duì)策重要性排序，即制度、對(duì)策、其他輔助 按工作流程排序，結(jié)合特定工作流程

并列式排序，適用于重要性相同、或沒(méi)有時(shí)間次序的對(duì)策排列

（二）需要概括問(wèn)題的對(duì)策題 1.提問(wèn)形式

（1）題干中明確提出需要概括問(wèn)題 提問(wèn)方式：“概括材料所體現(xiàn)的問(wèn)題”“分析.....的主要問(wèn)題”“在闡述材料中問(wèn)題的基礎(chǔ)上......”（2）作答要求中提出需要概括問(wèn)題 提問(wèn)方式：要求中采用“問(wèn)題明確”、“對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要”等 2.作答方法

（1）何種情況需概括問(wèn)題

①題干先概括問(wèn)題在提出對(duì)策：如“分析....存在的主要問(wèn)題”

②題干為要求概括問(wèn)題，但具體要求中有類似表示，如“問(wèn)題全面明確”“問(wèn)題定位準(zhǔn)確”（2）基本作答方法

材料反映的問(wèn)題表述（第一...第二....第三...）→應(yīng)采取如下措施（第一...第二....第三...）

文章論述題（作文）

一、作答基本要求

（一）觀點(diǎn)明確

1.審清題目要求，理清題干規(guī)定要寫的相關(guān)內(nèi)容，尋求適合角度切入 2.緊扣材料中出現(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行論述，從微觀到宏觀表述 3.背景介紹+提出問(wèn)題+分析原因+提出對(duì)策+總結(jié)升華

（二）聯(lián)系實(shí)際

“三貼近、三結(jié)合”原則：貼近具體問(wèn)題實(shí)際、貼近社會(huì)實(shí)際、貼近自身思想和工作實(shí)際；同自身認(rèn)識(shí)緊密結(jié)合、同材料中具體事例和觀點(diǎn)緊密結(jié)合、同黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想理論和政策緊密結(jié)合

（三）結(jié)構(gòu)完整：包括：標(biāo)題、開(kāi)頭、主體、結(jié)尾四部分，同時(shí)注意字?jǐn)?shù)

（四）內(nèi)容充實(shí)

1.文章論點(diǎn)要全面：中心論點(diǎn)+各分論點(diǎn)

2.分析充分，有理有據(jù)：觀點(diǎn)提出的依據(jù)、現(xiàn)實(shí)的意義、面臨的問(wèn)題、問(wèn)題可能造成的影響、具體措施等

（五）思想深刻 1.研究問(wèn)題“吃透”，抓住要害和本質(zhì) 2.強(qiáng)化政治理論素養(yǎng)

3.克服蜻蜓點(diǎn)水的浮躁心態(tài)，表現(xiàn)文章深刻見(jiàn)解

（六）視野開(kāi)闊：立意，思考廣度的要求，不能局限于一時(shí)一地，應(yīng)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中具有全局影響和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（七）語(yǔ)言合理 1.語(yǔ)言規(guī)范

①使用規(guī)范語(yǔ)種

②使用規(guī)范文字，不寫錯(cuò)別字 ③正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào) 2.語(yǔ)言準(zhǔn)確

①概念清楚，不會(huì)產(chǎn)生歧義，不使用“大約”“也許”等詞語(yǔ) ②不要誤用某些詞語(yǔ)或句子，如近義詞

③遣詞造句要合乎語(yǔ)法，少用疑問(wèn)句、省略句 ④把握分寸，褒貶得當(dāng)，避免出現(xiàn)絕對(duì)化的詞語(yǔ) ⑤用語(yǔ)靈活：根據(jù)提示語(yǔ)整理、感悟，確定主題

二、題型分類

（一）命題作文

1.給出完整標(biāo)題：全命題作文

2.給出部分標(biāo)題：給出副標(biāo)題或給出主標(biāo)題

（二）自由命題作文 1.給出文章主題：“以...為主題”、“圍繞...” 2.給出寫作角度：“從...角度”、“以...為切入點(diǎn)” 3.給出寫作話題：根據(jù)資料一段話或材料寫文章

文章論述題寫作技巧

結(jié)構(gòu)確定

一、分析問(wèn)題型結(jié)構(gòu)

針對(duì)問(wèn)題提出總論點(diǎn)→提出分論點(diǎn)1、2、3并對(duì)問(wèn)題詳細(xì)分析→簡(jiǎn)要提出措施→總結(jié)提升 分析問(wèn)題型結(jié)構(gòu)，適用于要求分析、論證必要性、重要性、緊迫性、意義的文章中

二、解決問(wèn)題型結(jié)構(gòu)

提出總體對(duì)策→分析影響/原因/必要性→對(duì)策分論點(diǎn)1、2、3→總結(jié)提升 解決問(wèn)題型結(jié)構(gòu)重在提出對(duì)策，在給定資料中往往蘊(yùn)涵大量對(duì)策

三、駁論型結(jié)構(gòu)

陳述錯(cuò)誤觀點(diǎn)→錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行批駁→陳述自己觀點(diǎn)→結(jié)尾總結(jié)提升

該結(jié)構(gòu)的前提是存在一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，并且在資料中明確出現(xiàn)，駁斥結(jié)構(gòu)重在“論”

四、論證A與B型結(jié)構(gòu)

提出A與B→分析闡釋兩者關(guān)系→論述具體措施→總結(jié)提升

文章要論證的對(duì)象不止一個(gè)，且個(gè)體觀點(diǎn)之間存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系，將“分析闡釋關(guān)系”作為重點(diǎn)，或?qū)ⅰ罢撌鼍唧w措施”作為重點(diǎn)

五、評(píng)論型結(jié)構(gòu)

陳述事實(shí)，反映問(wèn)題→找到核心，樹(shù)立靶子→展開(kāi)論述→提出具體措施→全文總結(jié)提升 評(píng)論文通常是指沒(méi)有特殊體裁、格式要求的，以論說(shuō)為主要表達(dá)方式的文章，分析評(píng)論為主

立意和論證

一、核心要求

（一）立意的核心要求

1.集中：文章只有一個(gè)總論點(diǎn) 2.正確

①立足材料，統(tǒng)一大主題與小角度。正確的立意是一點(diǎn)帶全局，分論點(diǎn)從屬于主題為其服務(wù) ②觀點(diǎn)符合主流價(jià)值觀：符合政府意志 3.深刻：透過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì)

4.新穎：有自己獨(dú)特的認(rèn)識(shí)，個(gè)性化的分析和解決方案

（二）論證的核心要求

1.有效：論證方法的使用首要是能證明自己的觀點(diǎn)，支撐論點(diǎn) 2.簡(jiǎn)明：論證要精，方法要簡(jiǎn)明，足以反映觀點(diǎn)問(wèn)題即可 3.新穎：盡量選用新穎的論據(jù)，創(chuàng)新論證的形式

二、如何確定論點(diǎn)

（一）主挖申論材料

1.抓材料主旨句：挖掘能概括出材料主旨的一句話

2.抓材料關(guān)鍵詞：材料中出現(xiàn)頻率最高、地位最高、來(lái)頭最大、最重要的關(guān)鍵詞 3.梳理材料核心內(nèi)容：逐條、逐段分析資料反映的問(wèn)題，提煉多個(gè)分論點(diǎn)

（二）輔挖作答要求

1.精讀主觀試題：如作答要求中往往有“圍繞...問(wèn)題”、“從...角度”的表述，體現(xiàn)問(wèn)題所在 2.細(xì)品客觀試題：如題目明確說(shuō)明的問(wèn)題

（三）巧用常用角度

1.思想層面：回答時(shí)，如提高......觀念

2.制度層面：回答時(shí)；如加強(qiáng).......制度建設(shè) 3.利益層面：回答時(shí)，如保障......的合法權(quán)益

三、如何論證論點(diǎn)

（一）舉例論證

1.定義：運(yùn)用典型事例來(lái)證明論點(diǎn)的方法 2.方法

（1）準(zhǔn)確選取事例：一是巧用申論材料；二是調(diào)用自身儲(chǔ)備

（2）恰當(dāng)敘述事例：一是敘述故事法；二是概括排比法，即選一組事例

（3）充分議論事例：一是原因分析法“為什么...關(guān)鍵在于...”二是假設(shè)分析法

（二）對(duì)比論證

1.定義：把兩種事物加以對(duì)照、比較后推導(dǎo)出它們之間的差異，使結(jié)論映襯而出的論證方法 2.方法

（1）正面與反面事例、錯(cuò)誤與正確做法對(duì)比（2）現(xiàn)在與過(guò)去對(duì)比，產(chǎn)生強(qiáng)烈效果

（三）引用論證

1.定義：引用公理、名言警句、經(jīng)典著作等分析問(wèn)題，說(shuō)明道理的論證方法 2.方法（1）直引式：直接引用來(lái)證明文章中心論點(diǎn)（2）修飾式：文章中作定語(yǔ)來(lái)修飾論點(diǎn)

（3）鑲嵌式：把引用的理論論據(jù)，組織進(jìn)自己的敘述或議論中

（四）比喻論證

1.定義：用打比方形象地對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行證明的一種論證方法，但不宜作為主要方法 2.方法

（1）比喻說(shuō)理（2）比喻評(píng)價(jià)

（五）反面論證

1.定義：就是從反面看觀點(diǎn)，不直接論證觀點(diǎn)，而是間接論證觀點(diǎn)，一般為“如果....那么...” 2.方法

（1）反證論點(diǎn)（2）反證論據(jù)

標(biāo)題的寫法

一、核心要求

（一）簡(jiǎn)明、精煉：最少字?jǐn)?shù)表達(dá)文章中心思想

（二）體現(xiàn)材料主題：主旨

（三）提出總論：準(zhǔn)確概括文章中心論點(diǎn)

（四）書寫要規(guī)范：居中，或空四格書寫，盡量?jī)蛇吘鶆?/p>

二、擬題技巧

（一）概括資料主題

（二）化用熟語(yǔ)熱語(yǔ)

（三）引入新詞熱語(yǔ)

（四）借用修辭手法

（五）展現(xiàn)前后承接

開(kāi)頭的寫法

一、核心要求

（一）有吸引力：可以使用設(shè)懸念、用典故、引名言、擺問(wèn)題、亮靶子等技巧形式

（二）快速切入主題：開(kāi)頭點(diǎn)明主題

（三）流暢地引出下文：考慮段與段，層與層之間的組合銜接

二、開(kāi)頭方式

（一）緊扣題目式：開(kāi)頭部分對(duì)題目中的話進(jìn)行引述、闡釋，而后發(fā)表自己評(píng)論和觀點(diǎn)

（二）鋪陳開(kāi)來(lái)式：交代問(wèn)題產(chǎn)生背景，肯定成績(jī)是主流后，指出總體存在問(wèn)題

（三）分析論述式：直接對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入的論述

（四）實(shí)例導(dǎo)入式：反映同一個(gè)主題的時(shí)事用簡(jiǎn)短語(yǔ)言概括后，加以評(píng)論

（五）引經(jīng)據(jù)典式：1.引用經(jīng)典表述 2.引用權(quán)威論述

（六）妙用修辭式：開(kāi)頭用對(duì)比、排比、比喻、設(shè)問(wèn)等修辭手法闡述文章論題

主體段落的寫法

一、核心要求

（一）分說(shuō)總論點(diǎn)

1.分論點(diǎn)支撐總論點(diǎn)：分論點(diǎn)要具體，詳細(xì)，不可高于總論點(diǎn)或與其平起平坐

2.分論點(diǎn)間界限清晰：每個(gè)分論點(diǎn)只講一個(gè)角度，并且分論點(diǎn)之間不可交叉，要各說(shuō)各 3.規(guī)避序數(shù)詞的使用：保持分論點(diǎn)句式、字?jǐn)?shù)的一致性或相似性即可，不要使用1、2、3等

（二）深談分論點(diǎn)

1.控制分論點(diǎn)數(shù)量：分論點(diǎn)數(shù)量保持在2~4個(gè)，才能保證有相對(duì)足夠的論證篇幅 2.點(diǎn)出深層次問(wèn)題：深入問(wèn)題本質(zhì)，點(diǎn)出深層含義

3.具體、充分論述分論點(diǎn)：少說(shuō)空話、套話，如“立即啟動(dòng)”、“科學(xué)施救”等

（三）論證有力：注重論據(jù)典型性、新穎性、多樣性，注重行文的論證性，巧用修辭

（四）層次分明：明確主題的結(jié)構(gòu)，如是什么—為什么—怎么辦；各段有醒目觀點(diǎn)

二、經(jīng)典主體段落的寫法

（一）對(duì)策中心式

1.基本特點(diǎn)：先論后策，前輕后重；以論為引，以策為心，即30%左右評(píng)論+70%左右對(duì)策 2.框架圖式：

開(kāi)頭→主體段落<承接段：?jiǎn)栴}表現(xiàn)+原因分析+后果影響+擬制對(duì)策必要性； 對(duì)策段：主旨句+具體闡述(主體+手段或內(nèi)容+客體+目的）>→結(jié)尾

（二）對(duì)策框架式

1.基本特點(diǎn)：對(duì)策、評(píng)論向結(jié)合，寓評(píng)論于對(duì)策；以對(duì)策為表，以評(píng)論為里，比例不固定 2.框架圖式

開(kāi)頭→主體段落<第一段（主旨句+現(xiàn)狀+原因+影響+必要性+對(duì)策）；第二段（主旨句+現(xiàn)狀+原因+影響+必要性+對(duì)策）；第三段（主旨句+現(xiàn)狀+原因+影響+必要性+對(duì)策）>→結(jié)尾

（三）評(píng)論中心式

1.基本特點(diǎn)：對(duì)策評(píng)論相結(jié)合，著眼于評(píng)論；以評(píng)論為主，以對(duì)策為輔，70%評(píng)論+30%對(duì)策

（四）評(píng)論并舉式

1.基本特點(diǎn)：一方面評(píng)論問(wèn)題或現(xiàn)象，另一方面展開(kāi)論述；先評(píng)后論，各有側(cè)重

結(jié)尾的寫法

一、核心要求

（一）完整簡(jiǎn)潔

（二）言之有物

二、作答方法

（一）照應(yīng)總論點(diǎn)

1.照應(yīng)標(biāo)題：結(jié)尾是對(duì)標(biāo)題的擴(kuò)展句 2.照應(yīng)開(kāi)頭：結(jié)尾處重申論點(diǎn)

（二）總結(jié)分論點(diǎn)：對(duì)全文內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)、歸納的結(jié)尾方法

（三）展望號(hào)召式：一般采用感嘆、反問(wèn)等加重語(yǔ)氣。展望未來(lái)，升華主題

（四）借用名言式：引用名言警句，與文章論點(diǎn)結(jié)合最新題型與作答方法

短評(píng)

一、題型概述

（一）作答難點(diǎn) 1.短小精悍 2.緊扣材料

（二）作答要求 1.觀點(diǎn)明確 2.簡(jiǎn)明深刻 3.有邏輯性

二、作答方法

（一）作答流程

1.表明態(tài)度：持何種觀點(diǎn)，態(tài)度要鮮明 2.具體分析：陳述原因，有理有力

3.總結(jié)論述：再次說(shuō)明自己觀點(diǎn)，總體符合總分總結(jié)構(gòu)

發(fā)言稿

一、題型概述

（一）分類

（1）按用途劃分：開(kāi)幕詞、閉幕詞、會(huì)議報(bào)告

（2）按性質(zhì)劃分：動(dòng)員發(fā)言、總結(jié)性發(fā)言、指示性發(fā)言、紀(jì)念性發(fā)言

（二）作答難點(diǎn)

1.格式：?jiǎn)柡驊?yīng)該是屬于正文的一部分，需要另起一行，空兩格開(kāi)始書寫 2.措辭：根據(jù)不同情況適當(dāng)調(diào)整，風(fēng)格輕松愉快、通俗易懂

（三）作答要求

1.格式正確：標(biāo)題、稱謂、正文、結(jié)尾 2.切合主題 3.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快

二、作答方法

（一）作答流程：

發(fā)言緣由（開(kāi)場(chǎng)白）→發(fā)言內(nèi)容（活動(dòng)性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、要求、安排）→重申主題

調(diào)查問(wèn)卷

一、題型概述

（一）題型分類

（1）按問(wèn)題答案劃分：結(jié)構(gòu)式、開(kāi)放式、半結(jié)構(gòu)式（2）按調(diào)查方式劃分：自填問(wèn)卷、訪問(wèn)問(wèn)卷

（3）按問(wèn)卷用途劃分：甄別問(wèn)卷、調(diào)查問(wèn)卷、回訪問(wèn)卷

（二）作答難點(diǎn)

1.格式結(jié)構(gòu)：應(yīng)包括標(biāo)題、說(shuō)明（告知調(diào)查對(duì)象調(diào)查者身份、調(diào)查目的以及保密的承諾）、具體題目和答案，最后的致謝）如遇到“分類表述并將問(wèn)題序號(hào)標(biāo)清即可”不用考慮格式 2.語(yǔ)言風(fēng)格：用語(yǔ)得體 3.躲過(guò)“陷阱”：是需要擬出題目？或是設(shè)計(jì)問(wèn)卷？ 4.有邏輯性：按時(shí)間、類別等順序合理排列

5.問(wèn)題數(shù)量：控制字?jǐn)?shù)、要點(diǎn)信息數(shù)量合并、回答問(wèn)卷時(shí)間在20分鐘左右

（三）作答要求

1.明確具體：有鮮明的主題和問(wèn)題，具體問(wèn)題設(shè)置明確，重點(diǎn)突出，問(wèn)題周密 2.內(nèi)容全面：反映生活狀況、工作狀況、心理和思想等各個(gè)方面 3.用語(yǔ)得體：（1）開(kāi)場(chǎng)白誠(chéng)懇（2）問(wèn)題字眼謹(jǐn)慎 4.格式清晰：（1）標(biāo)題（2）說(shuō)明（3）主體（4）致謝語(yǔ)

二、作答方法

（一）作答流程

明確主題（目的、內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象）→問(wèn)題分類（層次分明）→組織排列（科學(xué)、合理）

倡議書

一、題型概述

（一）題型分類

個(gè)人發(fā)布的倡議書、組織發(fā)布的倡議書、面向全社會(huì)的倡議書、面向有關(guān)單位的倡議書

（二）作答難點(diǎn) 1.行文格式

完整格式包括：標(biāo)題、稱謂、正文、落款（發(fā)文單位、發(fā)文日期）

標(biāo)題書寫有三種：①倡議內(nèi)容+文種、倡議者+倡議內(nèi)容+文種②文種名字直接單獨(dú)組成，即倡議書 ③采用正、副雙標(biāo)題的形式

稱呼可根據(jù)倡議對(duì)象兒選用適當(dāng)稱呼，如“廣大青少年朋友”“全體機(jī)關(guān)人員”等 正文包括倡議事由、倡議事項(xiàng)、呼吁號(hào)召

落款即在右下方寫明倡議者的單位、集體或個(gè)人的名稱或姓名，署上發(fā)倡議的日期 2.指向明確

（1)倡議者明確，即作答身份

（2)倡議對(duì)象明確，倡議目的明確，避免啰嗦

（三）作答要求

1.內(nèi)容具體：采用“主旨句+具體闡述”形式 2.語(yǔ)言生動(dòng)：號(hào)召力、感染力、通俗易懂

二、作答方法

（一）作答流程

闡明倡議事由（背景、原因、目的、意義）→寫明倡議事項(xiàng)（怎樣的活動(dòng)、做哪些事情、具體要求是什么、有哪些價(jià)值和意義）→發(fā)出呼吁號(hào)召（某種建議，一般不寫表示敬意的話）

導(dǎo)游講解稿

一、題型概述

（一）作答難點(diǎn)

1.表述生動(dòng)：一是重視講解效果，重視游客感受；二是增強(qiáng)語(yǔ)言的通俗性、親和力、感染力 2.突出、全面展現(xiàn)講解事物的特點(diǎn)：針對(duì)某一主體或特定事物，展現(xiàn)游客最感興趣的特征

（二）作答要求

1.對(duì)象明確：服務(wù)對(duì)象為游客

2.準(zhǔn)確全面：立足于材料，提取關(guān)鍵信息

3.邏輯清楚：一般不寫標(biāo)題，直接寫內(nèi)容，注意行文邏輯

二、作答方法

（一）作答流程

開(kāi)頭語(yǔ)（問(wèn)候語(yǔ)、歡迎語(yǔ)、介紹語(yǔ)、注意事項(xiàng)、希望）→概括介紹（事物的位置、范圍、地位、意義、歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前景等）→重點(diǎn)講解（講解事物全方位展示，采用時(shí)間方式、空間方式、特征方式）→結(jié)束語(yǔ)（感謝語(yǔ)、惜別語(yǔ)、征求意見(jiàn)語(yǔ)、致歉語(yǔ)、祝福語(yǔ)）

觀點(diǎn)反駁題

一、題型概述

（一）作答難點(diǎn)

1.認(rèn)識(shí)全面：一分為二的看待問(wèn)題，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一 2.緊密結(jié)合資料：正面舉例和反面舉例相結(jié)合

（二）作答要求

1.觀點(diǎn)明確：支持什么、反對(duì)什么

2.條理清楚：表明態(tài)度—分析原因—總結(jié)論述，每一層次使用區(qū)分詞匯 3.分析合理：緊密圍繞反駁對(duì)方觀點(diǎn)和嚴(yán)格依據(jù)給定資料作答

二、作答方法

（一）作答流程 表明態(tài)度（完全反對(duì)或是既有合理方面也有不合理方面）→具體分析（正面舉例和反面舉例）→總結(jié)論述（簡(jiǎn)單提出措施，總—分—總）

編者按

一、題型概述

（一）題型分類

（1）介紹性的編者按：篇幅比較長(zhǎng)，以梳理情節(jié)、歸納主題、點(diǎn)出最大特點(diǎn)為主要內(nèi)容（2）評(píng)論性的編者按：特點(diǎn)不太鮮明，需要自己的分析將文章特點(diǎn)加以凸顯（3）綜合性的編者按：根據(jù)文章自身特點(diǎn)，確定側(cè)重點(diǎn)

（二）作答難點(diǎn)

1.言簡(jiǎn)意賅：對(duì)正文主旨和寫作目的了如指掌 2.格式：在行文前寫上【編者按】

（三）作答要求

1.言簡(jiǎn)意賅：直截了當(dāng)做出分析、評(píng)判和表態(tài) 2.針對(duì)性強(qiáng)：引導(dǎo)作用，明確正文講什么 3.思路清晰：邏輯性

4.明快犀利，講究分寸：立場(chǎng)鮮明，有明確的態(tài)度和傾向性

二、作答方法

（一）作答流程

明確讀者身份、寫作立場(chǎng)（簡(jiǎn)介，客觀評(píng)價(jià)）→明確正文內(nèi)容主旨（輪廓作答）→組織要點(diǎn)，進(jìn)行寫作

公開(kāi)信

一、題型概述

（一）題型分類

（1）鼓勵(lì)、慰問(wèn)性的公開(kāi)信：表?yè)P(yáng)、問(wèn)候、鼓勵(lì)的作用，與普通書信基本相同（2）警示、勸誡性的公開(kāi)信：針對(duì)一定社會(huì)問(wèn)題，提出要求（3）澄清事實(shí)真相的公開(kāi)信：一要事關(guān)重大、二要內(nèi)容真實(shí)、三要慎于發(fā)表（4）宣傳政策、立場(chǎng)的公開(kāi)信：以勸說(shuō)方式

（二）作答難點(diǎn)

1.格式表達(dá)通俗易懂、貼近群眾

（三）作答要求 1.格式正確

（1）標(biāo)題：正文中寫“公開(kāi)信”或“xxx致xxx的公開(kāi)信”或不寫（2）稱謂：“尊敬的”字樣，第一行定格，加冒號(hào)

（3）正文：另一行，空兩格，內(nèi)容可若干段落，結(jié)尾“此致敬禮”（4）落款：注意發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期，祝福語(yǔ)另起一行，右下角書寫 2.用語(yǔ)得體，通俗易懂：運(yùn)用群眾語(yǔ)言

3.內(nèi)容具體，符合實(shí)際：發(fā)布目的明確、情況陳述準(zhǔn)確、分析情況屬實(shí)深入、對(duì)策方法有效

二、作答方法

（一）作答流程

原因及背景（為什么寫公開(kāi)信）→闡釋及說(shuō)明（主體時(shí)間具體分析，解釋分析和措施說(shuō)明）→呼吁及祝愿（收束全文，展望未來(lái)）

宣傳稿

一、題型概述

（一）題型分類（1）宣傳手冊(cè)（2）宣講稿（3）宣傳短文

（二）作答難點(diǎn)

1.具有吸引力，但不空喊口號(hào)：具有煽動(dòng)性 2.避免出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤：不能過(guò)分的夸張

（三）作答要求

1.內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)：注重介紹事件本身，突出報(bào)道事件重點(diǎn) 2.語(yǔ)言凝練，邏輯性強(qiáng)：確立一條主線

3.用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂：盡量避免生僻字和費(fèi)解字詞

二、作答方法

（一）作答流程

明確讀者身份，確定寫作主題（對(duì)內(nèi)嚴(yán)肅，對(duì)外溫和）→閱讀給定材料，選取適用要點(diǎn)→確定寫作邏輯，寫作宣傳稿件（是什么、為什么、怎么辦）

詞語(yǔ)理解闡釋

一、題型概述

（一）題型分類 1.詞語(yǔ)闡釋：“請(qǐng)對(duì).....進(jìn)行闡釋/解釋” 2.句子理解：“談?wù)剬?duì)...的認(rèn)識(shí)”

（二）作答難點(diǎn)

1.對(duì)關(guān)鍵詞的理解：概念+給定材料語(yǔ)境內(nèi)涵 2.作答的全面性：內(nèi)涵+外延

（三）作答要求 1.準(zhǔn)確 2.簡(jiǎn)明 3.完整

二、作答方法

（一）詞語(yǔ)闡釋

1.作答流程：解釋內(nèi)涵（實(shí)質(zhì)）→闡釋外延（內(nèi)容）→總結(jié)加工（重要性、關(guān)系）

（二）句子理解

1.作答流程：直接點(diǎn)明本質(zhì)含義（本質(zhì)寫于最前方）→回到資料深入闡述（目的、意義）→結(jié)合實(shí)際適當(dāng)引申（因此、由此）

題型預(yù)測(cè)與強(qiáng)化訓(xùn)練

活動(dòng)方案

一、題型概述

（一）考查形式：起草一份活動(dòng)方案...（二）考查能力：綜合分析能力、解決問(wèn)題能力

（三）作答要求 1.格式要求

（1）格式正確：標(biāo)題+正文

（2）條理清晰：包括活動(dòng)目的、主題、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容 2.事項(xiàng)全面：除了交代活動(dòng)的一般要素，靈活選擇其他必要事項(xiàng) 3.契合主題：尋找答案要點(diǎn)的提示詞

二、作答方法

（一）明確活動(dòng)主題：仔細(xì)審題，明確是活動(dòng)方案還是活動(dòng)提綱

（二）申明活動(dòng)目的：正文部分，首段寫明開(kāi)展目的，體現(xiàn)活動(dòng)內(nèi)涵和深意

（三）設(shè)置活動(dòng)事項(xiàng)：最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包括時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、活動(dòng)內(nèi)容等基本事項(xiàng)

回帖

一、題型概述

（一）考查形式：...給他們寫一個(gè)回帖

（二）考查能力：綜合分析能力、閱讀理解能力

（三）作答要求

1.身份要求：一是回帖者身份；二是發(fā)帖者身份 2.內(nèi)容要求

（1）立場(chǎng)明確：先概括原帖的觀點(diǎn)，在說(shuō)明自己的立場(chǎng)（2）語(yǔ)句精煉：抓重點(diǎn)、說(shuō)關(guān)鍵、重濃縮、要全面（3）論述有力

二、作答方法

（一）概括網(wǎng)友觀點(diǎn)

（二）表明自己觀點(diǎn)

（三）論證自己觀點(diǎn)

（四）提出相應(yīng)措施

通知

一、題型概述

（一）考查形式

1.分類：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、指示性通知、任免性通知、事務(wù)性通知 2.考察情況

（二）考查能力：貫徹執(zhí)行能力

（三）作答要求

1.格式要求：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)（受文對(duì)象）、正文、落款（發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期）2.內(nèi)容要求

（1）內(nèi)容周全：包括目的、名稱、內(nèi)容、參加人員、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等（2）條理清楚：緣由——事項(xiàng)——要求（3）具體可行：措施可從材料中提煉或概括 3.語(yǔ)言風(fēng)格：注意語(yǔ)言風(fēng)格的具體要求

二、作答方法

（一）概述通知緣由：正文的第一部分，一般包括背景、意義、現(xiàn)狀、目的

（二）列舉通知事項(xiàng)：通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、時(shí)間和人員、措施和步驟等事項(xiàng)，都在這部分表達(dá)

（三）總結(jié)執(zhí)行要求：通知的結(jié)尾部分，一般包括要求、希望、呼吁號(hào)召等內(nèi)容

熱點(diǎn)專題

熱點(diǎn)專題一 黨風(fēng)廉政建設(shè) 熱點(diǎn)專題二 新型城鎮(zhèn)化 熱點(diǎn)專題三 安全生產(chǎn)管理 熱點(diǎn)專題四 收入分配制度改革 熱點(diǎn)專題五 暴力執(zhí)法與臨時(shí)工現(xiàn)象 熱點(diǎn)專題六 社會(huì)道德與文明素質(zhì) 熱點(diǎn)專題七 科學(xué)精神與科學(xué)素養(yǎng) 熱點(diǎn)專題八 農(nóng)村環(huán)境治理

熱點(diǎn)專題九 生態(tài)文明與美麗中國(guó)建設(shè)

第五篇：2010國(guó)家公務(wù)員考試申論考試題型及詳解

2010國(guó)家公務(wù)員考試申論考試題型及詳解

一、給定資料

材料一 我國(guó)海洋資源豐富但人均占有少，渤海是我國(guó)最大內(nèi)海，對(duì)東北經(jīng)濟(jì)非常重要。例：渤海旁漁民原來(lái)能捕捉大量魚蝦，現(xiàn)在不出海。

材料二 國(guó)務(wù)院制定綱要。胡錦濤講話，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托海洋能源、電力一起發(fā)展。遼寧是黃河入?？冢瑢?duì)拉動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)有重要作用，河北已經(jīng)列為戰(zhàn)略。

材料三 日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花錢造海本質(zhì)分析。

材料四 荷蘭圍海造田與退湖還田異曲同工 材料五 海島建設(shè)

二、副省級(jí)綜合管理類考試內(nèi)容及解答

（一）、1.“資料1”提到權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年變成“死海”。這里“死?！笔裁匆馑?？（10分 不超過(guò)100字）

【解答】此題是名詞解釋類題型（07國(guó)考出現(xiàn)過(guò)）.解答思路：第一，找到名詞在資料中的位置。第二，根據(jù)主題內(nèi)容及給定資料進(jìn)行解釋。第三，論述該名詞與主題現(xiàn)象的關(guān)系?！八篮！笔呛Ｑ笪廴镜谋憩F(xiàn)，直接影響海洋可持續(xù)發(fā)展?！八篮！钡谋憩F(xiàn)為海洋自然生態(tài)受到嚴(yán)重破壞，生物多樣性減少或毀滅，海水嚴(yán)重受到污染，海水的質(zhì)量下降，海洋為人類提供生存的來(lái)源將成為歷史。（祖華教育獨(dú)家發(fā)表，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者）

2.結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“海洋的污染將會(huì)沒(méi)魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已”！這句話的理解。（10分 不超過(guò)150字）

【解答】此題是短句子類題型（08國(guó)考出現(xiàn)過(guò)）.解答思路：第一，找到名詞在資料中的位置。第二，根據(jù)主題內(nèi)容及給定資料進(jìn)行解釋。第三，論述該名詞與主題現(xiàn)象的關(guān)系。

該句子表達(dá)的是海洋污染的后果及危害。后果一魚類減少。海洋污染加重，赤潮頻發(fā)，多年來(lái)的高強(qiáng)度捕撈，帶來(lái)最直接的后果就是廣東近海漁場(chǎng)資源不斷衰退。后果二物種瀕危。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，附近海域無(wú)法避免遭到了不同程度的破壞，不少海洋珍惜資源也面臨絕種的危險(xiǎn)。湛江沿岸原來(lái)廣泛分布的紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁、海底草場(chǎng)等自然生態(tài)環(huán)境，受到的破壞較為嚴(yán)重，附近海域主要分布的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有70種以上，絕大多數(shù)已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)，例如大家最為熟悉的白海豚。而歷史上有名的大黃魚、對(duì)蝦、烏賊、槍烏賊、馬面、馬鮫、馬鲅、二長(zhǎng)刺鯛、藍(lán)圓、海鯰等漁業(yè)資源產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游場(chǎng)、索餌場(chǎng)以及魚汛已經(jīng)基本消失或者已不成汛。后果三 漁汛消失。由于水生動(dòng)植物的棲息地正以驚人的速度消失，幾乎所有的魚、蝦、蟹、貝的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道(即“三場(chǎng)一通道”)被不同程度地破壞，其中近乎80%大面積萎縮，一些甚至已經(jīng)消失，華南沿岸傳統(tǒng)的甲子、萬(wàn)山、汕尾、清瀾、昌化、北部灣六大漁汛在90年代就不復(fù)存在。后果四赤潮頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1998年以來(lái)，廣東省海域發(fā)生的赤潮事件59宗，主要分布在珠江口、大鵬灣、大亞灣和柘林灣海域。

（二）、談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹荆浚?0分 不超過(guò)300字）

荷蘭的“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自??；還應(yīng)注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及了平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

【解答】此題是啟示類題型（08國(guó)考出現(xiàn)過(guò)）.解答思路：第一，資料給定的作法好的方面；第二，資料給定的作法不好的方面；第三，好的作法對(duì)主題現(xiàn)象的啟發(fā)與借鑒；第四，不好的作法對(duì)主題現(xiàn)象應(yīng)吸取的教訓(xùn)與注意的問(wèn)題。盡管我國(guó)的自然、經(jīng)濟(jì)等條件與荷蘭有很大差別，但是荷蘭的經(jīng)驗(yàn)反映了生態(tài)恢復(fù)的某些一般規(guī)律，值得我們借鑒。

第一，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我設(shè)計(jì)和自然演替規(guī)律

近年來(lái)我國(guó)的生態(tài)建設(shè)開(kāi)始起步，特別是西部大開(kāi)發(fā)中的生態(tài)建設(shè)更令人矚目。西部大開(kāi)發(fā)的生態(tài)建設(shè)的任務(wù)，主要是消除或降低那些引起生態(tài)系統(tǒng)退化的干擾因素，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我設(shè)計(jì)和自我修復(fù)功能，輔助以人工措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)。近年來(lái)推行的退耕還林、退耕還草政策，是西部地區(qū)生態(tài)恢復(fù)的重大舉措，為生態(tài)系統(tǒng)的自然演替創(chuàng)造了條件。據(jù)報(bào)道，一些退耕和休牧的退化土地，在封育后經(jīng)過(guò)3～5年，灌草植被已經(jīng)恢復(fù)到60%。但是需要注意的是，對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，還存在著某種誤區(qū)，認(rèn)為生態(tài)建設(shè)就是要搞工程，由國(guó)家投入大量資金，脫離當(dāng)?shù)刈匀粭l件重新建立一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)。其實(shí)，生態(tài)工程和其他各類工程一樣，不但要進(jìn)行技術(shù)可行性分析，也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性論證，力爭(zhēng)以較小的經(jīng)濟(jì)投入換取較大的生態(tài)效益。實(shí)踐證明，較為經(jīng)濟(jì)有效的技術(shù)路線，就是排除對(duì)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的干擾破壞，充分利用生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)功能，必要時(shí)適當(dāng)輔之以人工措施，達(dá)到恢復(fù)適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的相對(duì)健康的生態(tài)系統(tǒng)的目的。

第二，生態(tài)自我修復(fù)需要較長(zhǎng)時(shí)間

上述荷蘭圍墾區(qū)濕地生態(tài)重建工程需要15—20年時(shí)間才能達(dá)到目標(biāo)。對(duì)于退化的嚴(yán)重退化的需要50～100年時(shí)間。所以生態(tài)恢復(fù)工程要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，長(zhǎng)期堅(jiān)持。急于求成的想法是脫離實(shí)際的。

第三，生態(tài)恢復(fù)工程要因地制宜

由于自然條件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，不但國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)不能照搬，國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)同樣要有分析地借鑒。目前，有一種誤解，認(rèn)為西部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)就是植樹(shù)造林。實(shí)際上，西部地區(qū)的自然條件差別很大，需要因地制宜制定生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃。植被建設(shè)堅(jiān)持宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。自然條件嚴(yán)酷的地區(qū)則宜荒則荒。有專家認(rèn)為，在多年平均降雨量在400mm以下地區(qū)，應(yīng)以灌木和草為主，不宜盲目發(fā)展喬木。荷蘭的經(jīng)驗(yàn)還表明，恢復(fù)鄉(xiāng)土種植物對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)恢復(fù)十分重要。什么是“鄉(xiāng)土種”?學(xué)者阿倫比(Allaby 1994)給出的定義是：“物種自然出現(xiàn)于一個(gè)地區(qū)，這種物種既非隨意也非靠引入。”學(xué)者韋布(Webb 1985)列出了包括化石證據(jù)等若干判別標(biāo)準(zhǔn)。但是一般講，鄉(xiāng)土種的概念是相對(duì)于外來(lái)種而言的，鄉(xiāng)土種在當(dāng)?shù)氐氖澄镦溨幸呀?jīng)形成相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，與生境建立了和諧的關(guān)系。而某些外來(lái)種借助氣流、風(fēng)暴、海流等自然因素或人為作用，將植物種子、昆蟲(chóng)、微小生物等帶人當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。在氣候條件、營(yíng)養(yǎng)條件和缺乏天敵的條件下，外來(lái)種得以迅速繁殖，形成對(duì)本地種生存的威脅，成為一種對(duì)健康生態(tài)系統(tǒng)的脅迫，即出現(xiàn)所謂“生物入侵”。由此可見(jiàn)，恢復(fù)鄉(xiāng)土種是保持生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定，防止生物入侵的重要措施。

第四，生態(tài)恢復(fù)工程不僅要重視植被恢復(fù)，也要重視動(dòng)物生存、棲息和繁衍

眾所周知，生態(tài)系統(tǒng)是指一定空間中的生物群落（動(dòng)物、植物、微生物）與其環(huán)境組成的系統(tǒng)，其中各成員借助能量交換和物質(zhì)循環(huán)形成一個(gè)有組織的功能復(fù)合體。生態(tài)系統(tǒng)的核心部分是生命部分，即動(dòng)物、植物和微生物。所以，生態(tài)恢復(fù)的任務(wù)，不僅是植被的恢復(fù)，還應(yīng)該包括鳥(niǎo)類、魚類、禽類、昆蟲(chóng)、兩棲動(dòng)物和哺乳動(dòng)物等各類動(dòng)物的棲息繁衍問(wèn)題，使得生物群落在特定的生境條件下，形成一個(gè)完善的食物鏈。只有健康的生態(tài)系統(tǒng)才能具備其多種服務(wù)功能，使人們得以從中受益。目前，常見(jiàn)的觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)建設(shè)就是改善植被狀況，忽視了生態(tài)系統(tǒng)中動(dòng)物生存棲息等問(wèn)題。所以要重視生態(tài)系統(tǒng)的整體性問(wèn)題。

第五，水是重要的生境因素，但不是生境的全部?jī)?nèi)容

在各個(gè)生境因素中，淡水具有不可替代的重要作用。水是生物生命的載體，又是能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)的介質(zhì)。近年來(lái)我國(guó)塔里木河和黑河生態(tài)恢復(fù)調(diào)水工程取得了經(jīng)驗(yàn)。但是從生境的多種因素角度，除了水量以外，還應(yīng)該對(duì)于被恢復(fù)生態(tài)區(qū)的氣候、水質(zhì)、土壤、地貌等進(jìn)行全面分析。從生物恢復(fù)角度，還應(yīng)該對(duì)于生物種類、密度、食物鏈（網(wǎng)）、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等進(jìn)行論證，在對(duì)這些因素綜合分析的基礎(chǔ)上，確定水文條件和供水方案，有可能獲得生態(tài)恢復(fù)的優(yōu)化方案。目前，在進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為在干旱、半干旱地區(qū)，只要設(shè)法將河流流域的生態(tài)用水恢復(fù)到過(guò)去某一時(shí)段的水量，河流流域生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)恢復(fù)到當(dāng)時(shí)的狀況。顯然，這種觀點(diǎn)忽視了生境其他因素如水質(zhì)、氣候、土地、地貌以及生物群落等多種因素的變化，有失偏頗。

第六，建立適合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)恢復(fù)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)恢復(fù)的程度以及是否成功，需要有一個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。但是由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，使得建立科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題成為一項(xiàng)復(fù)雜課題，不少學(xué)者提出了一些方法，但是國(guó)際上還沒(méi)有公認(rèn)的準(zhǔn)則。原則上說(shuō)，建立生態(tài)恢復(fù)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，主要是對(duì)恢復(fù)后的生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和整體特征進(jìn)行評(píng)估。所謂生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，主要指生物與生境的一致性，以及各個(gè)生態(tài)因子之間相互作用、相互制約問(wèn)題。生態(tài)系統(tǒng)的功能指物種流動(dòng)，能量流動(dòng)，物質(zhì)循環(huán)，信息流動(dòng)，價(jià)值流，生物生產(chǎn)力等。對(duì)恢復(fù)后的生態(tài)系統(tǒng)的整體評(píng)估主要是指生態(tài)系統(tǒng)在外界干擾下的恢復(fù)能力，生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)自然演替的能力。

第七，重視生態(tài)恢復(fù)工程的生物調(diào)查、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作

對(duì)被恢復(fù)生態(tài)區(qū)生物群落的歷史及現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)查，是進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作。生態(tài)恢復(fù)工程設(shè)計(jì)的任務(wù)是充分利用生態(tài)系統(tǒng)自我設(shè)計(jì)、自我修復(fù)功能，通過(guò)改善生境為提高該地區(qū)的生物群落多樣性創(chuàng)造條件。設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是建立生物因子與非生物因子的相關(guān)關(guān)系。在設(shè)計(jì)中如何確定恢復(fù)目標(biāo)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。由于人們對(duì)于自然演替的機(jī)理尚不十分清楚，所以一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的自然演替方向會(huì)有多種可能性，有可能恢復(fù)到原來(lái)某時(shí)段的一種狀況，有可能發(fā)展為一種新的替代狀況，也可能事與愿違，生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)退化。正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)于被恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)就十分重要了。

（三）、假設(shè)你是沿海某省省政府人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分 不超過(guò)400字）關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告

【解答】此題是公文類題型（公文類題型曾經(jīng)在03、04國(guó)考中出現(xiàn)過(guò)。報(bào)告在國(guó)考第一次出現(xiàn)，）.解答思路：報(bào)告內(nèi)容。第一，寫作目的；第二，現(xiàn)狀；第三優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析；第四，措施與對(duì)策。

關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告

某省人民政府：

海洋世紀(jì)，凸現(xiàn)藍(lán)色狂飆；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)世界未來(lái)?！按蛟焐綎|半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)” 是一個(gè)時(shí)代重大命題，是一個(gè)體系龐大、領(lǐng)域?qū)拸V、內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程,其重大意義、內(nèi)涵外延、戰(zhàn)略功能定位、區(qū)域規(guī)劃布局等都在不斷的探討過(guò)程中，把其上升到國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃還有許多工作要做，還有許多重大問(wèn)題需要研究，下面，我就將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提出以下建議。

一、將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略意義

胡錦濤總書記提出的“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”是深謀遠(yuǎn)慮的，是從當(dāng)今世界海洋發(fā)展的新形勢(shì)，以及我國(guó)海洋發(fā)展面臨的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)，是站在的全球戰(zhàn)略高度，是在新一輪國(guó)際海洋激烈競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握和搶占先機(jī)，謀求更大的海洋國(guó)家利益而作出的重大戰(zhàn)略部署，為豐富深化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展指明了方向。選擇山東打造全國(guó)唯一的國(guó)家重大戰(zhàn)略層面的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，既是對(duì)山東海洋工作的充分肯定，也是對(duì)山東的信任和重托。

二、打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的條件分析

一是山東半島區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將產(chǎn)生巨大的輻射力和影響力。山東半島是我國(guó)最大的半島，東與朝鮮半島、日本列島隔海相望，北臨渤海灣經(jīng)濟(jì)圈和東北老工業(yè)基地，西連黃河流域，南接長(zhǎng)三角，處于東北亞的核心區(qū)域，輻射、帶動(dòng)作用大，具有得天獨(dú)厚的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是山東半島海洋資源類型多樣，海岸地貌類型多樣，人文和自然景觀較多。豐富的海洋資源為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是山東半島海洋科技資源雄厚，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技支撐力量強(qiáng)。四是省委、省政府歷來(lái)高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)具有豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略意義

打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這一重大戰(zhàn)略部署既關(guān)系到我自身發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大局，具有重要的戰(zhàn)略意義?？筛爬ㄋ膫€(gè)有利于：

一是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于推進(jìn)落實(shí)中央海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于完善全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，探索海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。

三是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于發(fā)揮我省優(yōu)勢(shì)，在東部大開(kāi)放中構(gòu)建中日韓國(guó)際貿(mào)易和合作平臺(tái)。

四是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于促進(jìn)山東半島經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步崛起，成為我國(guó)東部沿海新的增長(zhǎng)極。

四、實(shí)施半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議

一是打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，在思想觀念上要有重大轉(zhuǎn)變，在發(fā)展思路上要有重大創(chuàng)新，在生產(chǎn)力布局上要有重大調(diào)整，在政策措施上要有重大舉措。

二是打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須以發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，把海洋與陸地作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，把海洋產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)推進(jìn)，統(tǒng)籌海域、海岸帶、內(nèi)陸腹地開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)行海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源要素統(tǒng)籌配置、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治，通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，帶動(dòng)內(nèi)陸腹地的大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放。

三是重點(diǎn)培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，在全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保持領(lǐng)先水平。

四是要建立六大體系。深化改革建立完善政策制度體系；加快構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系；建立健全人才智力支持體系；健全完善現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系；著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系；積極建設(shè)全方位開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系。

五是加快海洋捕撈業(yè)“走出去”步伐。

六是科學(xué)開(kāi)發(fā)和高效利用海洋資源。

報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)

報(bào)告人：XXX

二00九年十一月二十九日

（四）、圍繞“海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)”自選角度，自擬題目。（40分 900到1100字）

【解答】此題是話題作文類題型（曾經(jīng)在07、08國(guó)考中出現(xiàn)過(guò)）.解答思路：話題作文的最大難度是選擇角度確定標(biāo)題。下面結(jié)合本題談?wù)勥x擇角度確定標(biāo)題的方法。

第一，主體選擇法。各主體（政府、社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等）在主題現(xiàn)象中的責(zé)任與義務(wù)。角度一，海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)政府要有所作為；角度二，海洋保護(hù)人人有責(zé)；角度三，淺談企業(yè)在海洋保護(hù)中的社會(huì)責(zé)任。角度四，加強(qiáng)職能部門監(jiān)管防止海洋污染事件的發(fā)生。角度五，誰(shuí)動(dòng)了子孫的奶酪；角度六，海洋在憤怒

第二，事件（案例）發(fā)生的因素角度法。角度一，利與義的考驗(yàn)；角度二，海洋殺手面面觀；角度三，海洋污染問(wèn)題產(chǎn)生癥結(jié)何在；角度四，海洋污染誰(shuí)之過(guò)

第三，意義角度法。角度一，淺談海洋保護(hù)與開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意義；角度二，加強(qiáng)海洋的保護(hù)刻不容緩。角度三，解決海洋污染問(wèn)題意義重大；角度四當(dāng)前發(fā)展豈能以犧牲子孫利益為代價(jià);角度五，海洋保護(hù)與開(kāi)發(fā)關(guān)系子孫的利益。

第四，綜合角度法。角度一，海洋保護(hù)與開(kāi)發(fā)再思考；角度二，海洋保護(hù)問(wèn)題初探。角度三，海洋保護(hù)與開(kāi)發(fā)幾點(diǎn)看法。

第五，解決問(wèn)題措施角度法。海洋保護(hù)與開(kāi)發(fā)的對(duì)策

第六，對(duì)比(關(guān)系)式角度法。角度一，“亡羊”與“補(bǔ)牢“;角度一，事前監(jiān)督與事后處罰;角度一，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益;角度三，淺談節(jié)能減排與人類持續(xù)發(fā)展的關(guān)系;角度四，當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

三、市（地）級(jí)行政執(zhí)法類考試內(nèi)容及解答。

（一）、《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因，請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。

【解答】第一，破壞性捕撈漁業(yè)（1）藥魚、炸魚、電魚、敲罟作業(yè)，破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡；（2）加密網(wǎng)目，提高船速，求近舍遠(yuǎn)，不分大小，一網(wǎng)打盡；（3）執(zhí)法不夠嚴(yán)，有的漁民不顧休魚期，不管保護(hù)區(qū)，幼魚、繁殖親魚全捕獲，造成近海漁業(yè)資源下降。

第二，環(huán)境污染（1）污染物亂排放，亂傾廢，近海環(huán)境污染日趨嚴(yán)重；（2）圍海、攔堤筑壩，水流循環(huán)受阻（魚類洄游路線改變，產(chǎn)卵場(chǎng)外移，生產(chǎn)力降低）；（3）海上溢油，污染海域環(huán)境；（4）養(yǎng)殖區(qū)自身污染，引起富營(yíng)養(yǎng)化，細(xì)菌病毒滋生。第三，自然的報(bào)復(fù)（1）赤潮頻發(fā)，赤潮毒素、貝類毒素通過(guò)食物鏈影響人類健康；（2）物種瀕危，不利于生態(tài)平衡的自我調(diào)節(jié)；生物多樣性降低，自然資源衰退；（3）資源生物低質(zhì)化、小型化，優(yōu)質(zhì)生物減少；（4）海岸受侵蝕，危及人類安全。

第四，環(huán)渤海四省市治理步調(diào)不一致也是造成渤海污染治理不見(jiàn)效的重要原因。真正扭轉(zhuǎn)渤海污染的現(xiàn)狀，不僅需要所有涉海部門的努力，而且還需要建立一套行之有效的區(qū)域性河海污染統(tǒng)籌防治機(jī)制。

（二）、針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”的過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。

【解答】“宜居城市”的過(guò)程中存在的具體問(wèn)題：第一，城市環(huán)境污染嚴(yán)重。環(huán)境污染是阻礙建設(shè)宜居城市最突出的問(wèn)題。第二，城市市政公用設(shè)施滯后于宜居城市發(fā)展要求。第三，城區(qū)周邊生態(tài)破壞嚴(yán)重第四，城市社會(huì)住宅小區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。第五，居民購(gòu)買力差。

實(shí)現(xiàn)“宜居城市”對(duì)策：第一，宜居城市必須充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，零就業(yè)家庭的生活談不到任何宜居，宜居城市建設(shè)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都少不了人均收入水平這一指標(biāo)，就是說(shuō)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)宜居是不存在的。第二，堅(jiān)持以人為本，提高城市規(guī)劃水平。第三，加強(qiáng)環(huán)境治理，打造生態(tài)宜居環(huán)境。第四，提升市民整體素質(zhì)，構(gòu)筑和諧人文環(huán)境。一是全面加強(qiáng)素質(zhì)教育。以提高市民整體素質(zhì)為目標(biāo)，通過(guò)多種形式的宣傳教育，向市民灌輸宜居理念，努力培養(yǎng)市民愛(ài)城、護(hù)城的自覺(jué)意識(shí)，增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)。二是努力營(yíng)造宜居氛圍。宜居環(huán)境要綜合考慮城市中的干群關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、警民關(guān)系、貧富關(guān)系、社區(qū)關(guān)系，營(yíng)造城市的宜居氛圍，加大信訪、安全生產(chǎn)隱患排查，積極化解社會(huì)各個(gè)層次之間矛盾，充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)作用，集各界之志，聚全民之力，共奏城市的和諧宜居旋律，努力建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境、適宜人居的生活環(huán)境、有利于創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順城市管理體制。

（三）、A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海海域的污染整治工作，請(qǐng)結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。

【解答】宣傳綱要內(nèi)容：一是近海海域的污染整治工作的的目的意義；二是近海海域的污染整治工作存在的問(wèn)題；三是近海海域的污染整治工作的方法步驟；四是近海海域的污染整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；五是對(duì)社會(huì)各界的要求希望與號(hào)召；六是宣傳口號(hào)或標(biāo)語(yǔ)。（祖華教育獨(dú)家發(fā)表，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者）

（四）、結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。

【解答】?jī)?nèi)容同副省級(jí)綜合管理類