第一篇：上海11.15特大火災(zāi)的教訓(xùn)和啟示

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上海11.15特大火災(zāi)的教訓(xùn)和啟示

一、事故回放

2010年11月15日14時(shí)，余姚路膠州路一棟正在進(jìn)行外立面墻壁施工的高層住宅——28層高的膠州教師公寓——腳手架忽然起火，火勢(shì)較大。接到報(bào)警后，十余輛消防車前往救援，16時(shí)，警用直升機(jī)飛離頂樓，估計(jì)是樓頂?shù)臐鉄熖罅?，索降難度太大被迫放棄。傷者被陸續(xù)送往靜安中心醫(yī)院進(jìn)行救治。2010年11月15日17時(shí)30分，消防官兵已從火場(chǎng)疏散營(yíng)救出居民100余人，8人因火災(zāi)死亡。2010年11月16日凌晨，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱宣布成立國(guó)務(wù)院上?！?1〃15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組。截至16日發(fā)稿，上海靜安高層住宅大火已導(dǎo)致53人遇難。

二、近年來(lái)重大火災(zāi)事故一覽：

1、央視新大樓北配樓火災(zāi)

2009年2月9日晚20時(shí)27分，北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)兇猛。初步調(diào)查指違規(guī)放煙花引起火災(zāi)?；饒?chǎng)救出30多名傷員，一名消防人員犧牲。

2、上海商學(xué)院火災(zāi)

2008年11月14日上午6點(diǎn)10分左右，位于上海中山西路的上海商學(xué)院內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，四名女生從6層樓高的宿舍跳樓逃生，不幸全部身亡。據(jù)調(diào)查起火原因是在宿舍使用熱得快。

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3、深圳龍崗火災(zāi)

2008年9月21日凌晨零點(diǎn)46分，深圳市舞王俱樂(lè)部發(fā)生火災(zāi)事故，造成44人死亡、88人受傷。初步分析，事故原因?yàn)樵诟栉鑿d中演出時(shí)燃放焰火引發(fā)火災(zāi)。

4、烏魯木齊批發(fā)市場(chǎng)火災(zāi)

2008年1月2日20時(shí)許，烏魯木齊市錢塘江路德匯國(guó)際廣場(chǎng)突發(fā)大火。經(jīng)消防部門的緊急搶救，截至4日下午，大火基本被撲滅。3名消防官兵在搜救被困群眾過(guò)程中不幸犧牲。

5、遼寧萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)火災(zāi)

2010年8月28日，遼寧沈陽(yáng)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)售樓處發(fā)生火災(zāi)，9死9傷；火災(zāi)系售樓處沙盤電路故障引發(fā)……

6、吉林市商業(yè)大廈火災(zāi)

2010年11月5日9時(shí)17分許，位于吉林省吉林市河南街的吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門迅速組織滅火和疏散被困人員。據(jù)吉林省吉林市政府和當(dāng)?shù)叵啦块T介紹，截至11時(shí)許，已組織疏散出60多人，致死19人。

7、清華學(xué)堂火災(zāi)

2010年11月14日，11月13日凌晨1時(shí)，由北京第三建筑工程有限公司承建的清華學(xué)堂修繕工程工地發(fā)生火災(zāi)，北京市消防局出動(dòng)消防車輛迅速到場(chǎng)，火情被及時(shí)撲滅?；?/p>

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災(zāi)過(guò)火面積800平方米左右，無(wú)人員傷亡，不對(duì)主體結(jié)構(gòu)構(gòu)成影響。11月13日，清華大學(xué)百年建筑、學(xué)校標(biāo)志性建筑之

一、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，損失的文化價(jià)值難以估量。

為此，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室專門發(fā)出通報(bào)，要求各地堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故，特別是群死群傷重特大火災(zāi)事故的多發(fā)勢(shì)頭。

水火無(wú)情，央視北配樓的元宵大火傷痛未平，如今又有這些損失慘重的大火發(fā)生。生命的損失是第一損失，清華學(xué)堂這樣的文物損失，也是無(wú)法彌補(bǔ)的，巨額的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失也不可估量。

三、教訓(xùn)與啟示

1、特大城市存在消防安全漏洞

對(duì)此次特大火災(zāi)事故中國(guó)之聲特約觀察員曹景行作如下點(diǎn)評(píng)：

曹景行：上海的這場(chǎng)火災(zāi)帶出的是像上海這樣的大城市在消防方面嚴(yán)重的漏洞，現(xiàn)在像上海這樣的城市高樓林立，而這次著火的大樓有28層樓不算高也不算低，但是水槍已經(jīng)夠不著，而警方三架直升飛機(jī)也因?yàn)闈鉄熖鬅o(wú)法接近，而放棄救生。實(shí)際上在城市規(guī)劃當(dāng)中，我們一向忠實(shí)的是建高樓，而忽略了一個(gè)是救火一個(gè)是排水，上海能不能從這次火災(zāi)吸取教訓(xùn)，建立真正有效的全市的防火系統(tǒng)，這也是上

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海能不能真正成為國(guó)際大都會(huì)的一個(gè)先決條件。

2、切莫無(wú)休止盲目地追求城市發(fā)展進(jìn)程

此次上?；馂?zāi)動(dòng)用了警用直升機(jī)參與救火，尚顯捉襟見肘，其他城市如果面臨同樣的高樓火災(zāi)，是否會(huì)有同樣先進(jìn)的設(shè)備呢？恐怕很難，然而，這卻阻擋不住中國(guó)所有的城市都在追隨上海的腳步——爭(zhēng)先恐后地萬(wàn)丈高樓平地起。于是，并不同步的救援設(shè)備面臨著同步的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

高樓林立一方面固然有緩解建筑用地壓力的作用；另一方面，也有主觀上我們想要自我展示自身發(fā)展變化和實(shí)力的原因，無(wú)論是一些政府官員推動(dòng)的政績(jī)工程，還是一些大型企業(yè)自我標(biāo)榜的公司大樓，都進(jìn)一步推動(dòng)了高樓大廈的拔地而起。然而，一味追求進(jìn)度，卻忽略根基的扎實(shí)，于是當(dāng)越來(lái)越多的人享受私家車的便捷時(shí)，我們被堵在路上的時(shí)間卻越來(lái)越多；于是當(dāng)我們開始習(xí)慣電梯入戶、站在窗前俯瞰城市的時(shí)候，我們卻對(duì)如何應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害一無(wú)所知。

3、高層防火預(yù)防為主，消防安全意識(shí)、消防安全設(shè)施亟待加強(qiáng)

高樓火災(zāi)從來(lái)都是以防為主的，前面的功夫用得不深，后面的苦頭注定吃足。不在預(yù)防上下真功夫苦功夫，這是最大問(wèn)題。有諷刺意味的是，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的通報(bào)和要求，被一些單位當(dāng)成了耳邊風(fēng)。11月5日發(fā)生火災(zāi)的吉林商業(yè)大廈，是一個(gè)非?；奶频摹安慌聼慌滤馈钡牡湫停?0扇

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窗戶被紅磚砌死，樓內(nèi)逃生通道被改造成了倉(cāng)庫(kù)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)急燈沒(méi)亮，感應(yīng)噴頭一滴水都沒(méi)有噴出來(lái)！

高樓消防，靠外力是靠不住的，因?yàn)橹饕績(jī)?nèi)部的噴淋消防系統(tǒng)。上海教師公寓28層樓，外立面搭著腳手架，大約是要把外表弄好看點(diǎn)；如果把用于“表面”的錢用于改善內(nèi)部消防設(shè)施，何至于此？

4、市民自救能力非常重要

此次上?；馂?zāi)親歷者周先生表示，火災(zāi)發(fā)生后，他和妻子從23樓墻外的腳手架下下爬自救。周先生稱，他們住在膠州教師公寓的23樓，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，他和妻子正在家中睡午覺，后被濃煙熏醒，當(dāng)時(shí)整個(gè)房間內(nèi)都已經(jīng)彌漫著濃煙。他隨后沖到樓道，打破消防栓的玻璃，取出了樓道內(nèi)的滅火設(shè)備，將23樓窗外的火撲滅部分，然后和妻子順著23樓外的腳手架逐漸往下爬。大概爬到十幾樓時(shí)，他們遇到了前來(lái)救援的消防隊(duì)員，消防隊(duì)員先把其妻子救下，周先生隨后也安全脫險(xiǎn)。

另一位在28層的錢小姐也是濕毛巾捂口鼻，從消防通道逃生。

看似是幸運(yùn)和一時(shí)的急中生智，其實(shí)卻是平日消防安全意識(shí)和知識(shí)的積累救了周先生夫婦。高層建筑一般都在每一樓層配備了消防設(shè)備，市民一定要做到：清楚知曉消防設(shè)備的位臵；清楚知曉消防設(shè)備的使用方法；清楚知曉緊急消防

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通道的位臵路徑；知道一些緊急逃生的常識(shí)，如不能乘坐電梯而應(yīng)選擇從逃生通道下樓梯，濕毛巾掩住口鼻、蹲身行走，避免吸入大量的煙。

這就看出消防部門對(duì)市民進(jìn)行消防安全教育、組織市民消防演練及市民重視消防教育并積極參與的重要性。

5、施工時(shí)，火災(zāi)隱患加大；施工與居住同時(shí)，安全隱患極大

央視北配樓的元宵大火也是樓頂易燃的施工材料被煙花點(diǎn)燃所致，但幸運(yùn)在大樓并未啟用，并且不是居民樓，大火造成了巨額財(cái)產(chǎn)損失，但沒(méi)有造成多大的人員傷亡。

此次事故也發(fā)生在大樓施工之時(shí)：外墻面結(jié)構(gòu)由鐵制腳手架、綠色的塑料過(guò)濾網(wǎng)、泡沫、聚胺脂以及木板等組成，均為易燃物，著火點(diǎn)來(lái)自1號(hào)樓20層外墻面，并推測(cè)是工人在焊接時(shí)四濺的火花引燃了泡沫等易燃物。

樓體有施工時(shí)由于易燃物的增多使火災(zāi)的隱患急劇增加，如果再有人員居住，而不加強(qiáng)防范后果將不堪設(shè)想，此次不幸便是大樓內(nèi)全是居民，造成巨大人員傷亡。

6、傷員救治不要忽視心理救治

上海膠州路住宅樓嚴(yán)重火災(zāi)發(fā)生后，約100名傷者被緊急送到上海市靜安區(qū)中心醫(yī)院、華東醫(yī)院、華山醫(yī)院、瑞金醫(yī)院、普陀區(qū)人民醫(yī)院等。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)紛紛開辟綠色通道啟動(dòng)應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員迅速投入搶救。

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火災(zāi)同地震、泥石流、洪水等掠奪人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大災(zāi)害一樣，不僅造成物質(zhì)上、肉體上的損傷，對(duì)親歷者心靈的創(chuàng)傷也是巨大的?；馂?zāi)還因景象的恐怖對(duì)心理的影響尤為嚴(yán)重，因此火災(zāi)后的心理救治非常重要。上?；馂?zāi)的部分傷者就出現(xiàn)了創(chuàng)傷后應(yīng)激反應(yīng)，心理專家為他們進(jìn)行疏導(dǎo)和藥物治療。

7、用電安全——住宅火災(zāi)的最大隱患

上?；馂?zāi)雖然不是用電不當(dāng)造成，但其沉重傷亡也給公眾敲響了警鐘，因?yàn)樗馃o(wú)情，一旦發(fā)生，救援只是亡羊補(bǔ)牢，火災(zāi)一定要防患于未然，隱患一定要消滅于萌芽。因此在裝修溫馨家園時(shí)，一定要注意規(guī)避火災(zāi)隱患。

而隨著人們生活水平的提高，用電的需求量越來(lái)越大，在裝修過(guò)程中，應(yīng)該特別注意電線的安全性能。據(jù)了解，2009年12月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專門做過(guò)統(tǒng)計(jì)，每天發(fā)生大大小小的火災(zāi)有十到九起都是由于用電排線不當(dāng)造成的火災(zāi)。一般來(lái)說(shuō)，家電都有它的使用期限，如果一旦超期服役，它帶來(lái)的隱患更大，就好比一顆定時(shí)炸彈在你的附近，隨時(shí)可能會(huì)爆炸。據(jù)專門從事翻新裝修的佳園屋的陳鈞表示，住宅裝修時(shí)應(yīng)特別注意四個(gè)方面的用電安全。

一是，要保證電線的質(zhì)量，并注意其使用期限。一般來(lái)說(shuō)，電力通信線的使用壽命為15年左右，網(wǎng)線的使用壽命為10年，電話線則更短，8年久應(yīng)該更新一次。如果消費(fèi)者

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購(gòu)買了劣質(zhì)電線的話，使用壽命會(huì)更短，大概只有3年左右。對(duì)此消費(fèi)者一定要引起足夠的注視，不要貪圖便宜而埋下巨大的安全隱患。

二是，排線布線要符合標(biāo)準(zhǔn)。隨著我們生活水平越來(lái)越高，用電的需求量越來(lái)越大，很多老房子排線布線已經(jīng)不能跟上現(xiàn)代生活的標(biāo)準(zhǔn)。電線的標(biāo)準(zhǔn)戶內(nèi)截面積不能低于2.5毫米一個(gè)平方，但很多家庭的電線都在1.5毫米左右。這樣一來(lái)，如果用電量很大時(shí)，電線就會(huì)發(fā)熱，如果電線外面的絕緣體是劣質(zhì)，或者是老化就會(huì)引起火災(zāi)。

三是，施工時(shí)不要用裸線。很多劣質(zhì)的家裝公司在裝修施工時(shí)，為了省事，用了大量的裸線，直接安在墻體立面，或者直接搭接在屋頂?shù)哪绢^上面，一旦著火，后果不堪設(shè)想。

四是，重視拖線板的質(zhì)量安全?，F(xiàn)代人用電越來(lái)越多，但是原先裝修時(shí)，開關(guān)插座并沒(méi)有安裝足夠多，這樣一來(lái)就會(huì)臨時(shí)插接很多電拖線板，而很多電拖線板并沒(méi)有所謂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者產(chǎn)品規(guī)范，如果用電壓力過(guò)大，也很容易引起火災(zāi)。

因此，電力專家一般提醒消費(fèi)者，家里兩到三年必須檢查一次電路，一般10到15年，整個(gè)房屋的電線要重新更換。

第二篇：消防培訓(xùn)資料：上海11.15特大火災(zāi)的教訓(xùn)和啟示

上海11.15特大火災(zāi)的教訓(xùn)和啟示

一、事故回放

2010年11月15日14時(shí)，上海市膠州路一棟正在進(jìn)行外立面墻壁施工的高層住宅——28層高的膠州教師公寓——腳手架忽然起火，火勢(shì)較大。接到報(bào)警后，十余輛消防車前往救援，16時(shí)，警用直升機(jī)飛離頂樓，估計(jì)是樓頂?shù)臐鉄熖罅?，索降難度太大被迫放棄。傷者被陸續(xù)送往靜安中心醫(yī)院進(jìn)行救治。2010年11月15日17時(shí)30分，消防官兵已從火場(chǎng)疏散營(yíng)救出居民100余人，8人因火災(zāi)死亡。2010年11月16日凌晨，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱宣布成立國(guó)務(wù)院上?！?1〃15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組。截至16日發(fā)稿，上海靜安高層住宅大火已導(dǎo)致53人遇難。

二、近年來(lái)重大火災(zāi)事故一覽：

1、央視新大樓北配樓火災(zāi)

2009年2月9日晚20時(shí)27分，北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)兇猛。初步調(diào)查指違規(guī)放煙花引起火災(zāi)。火場(chǎng)救出30多名傷員，一名消防人員犧牲。

2、上海商學(xué)院火災(zāi)

2008年11月14日上午6點(diǎn)10分左右，位于上海中山西路的上海商學(xué)院內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，四名女生從6層樓高的宿舍跳樓逃生，不幸全部身亡。據(jù)調(diào)查起火原因是在宿舍使用熱 得快。

3、深圳龍崗火災(zāi)

2008年9月21日凌晨零點(diǎn)46分，深圳市舞王俱樂(lè)部發(fā)生火災(zāi)事故，造成44人死亡、88人受傷。初步分析，事故原因?yàn)樵诟栉鑿d中演出時(shí)燃放焰火引發(fā)火災(zāi)。

4、烏魯木齊批發(fā)市場(chǎng)火災(zāi)

2008年1月2日20時(shí)許，烏魯木齊市錢塘江路德匯國(guó)際廣場(chǎng)突發(fā)大火。經(jīng)消防部門的緊急搶救，截至4日下午，大火基本被撲滅。3名消防官兵在搜救被困群眾過(guò)程中不幸犧牲。

5、遼寧萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)火災(zāi)

2010年8月28日，遼寧沈陽(yáng)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)售樓處發(fā)生火災(zāi)，9死9傷；火災(zāi)系售樓處沙盤電路故障引發(fā)……

6、吉林市商業(yè)大廈火災(zāi)

2010年11月5日9時(shí)17分許，位于吉林省吉林市河南街的吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門迅速組織滅火和疏散被困人員。據(jù)吉林省吉林市政府和當(dāng)?shù)叵啦块T介紹，截至11時(shí)許，已組織疏散出60多人，致死19人。

7、清華學(xué)堂火災(zāi)

2010年11月14日，11月13日凌晨1時(shí)，由北京第三建筑工程有限公司承建的清華學(xué)堂修繕工程工地發(fā)生火災(zāi)，北京市消防局出動(dòng)消防車輛迅速到場(chǎng)，火情被及時(shí)撲滅。火災(zāi)過(guò)火面積800平方米左右，無(wú)人員傷亡，不對(duì)主體結(jié)構(gòu)構(gòu)成影響。11月13日，清華大學(xué)百年建筑、學(xué)校標(biāo)志性建筑之

一、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，損失的文化價(jià)值難以估量。

為此，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室專門發(fā)出通報(bào)，要求各地堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故，特別是群死群傷重特大火災(zāi)事故的多發(fā)勢(shì)頭。

水火無(wú)情，央視北配樓的元宵大火傷痛未平，如今又有這些損失慘重的大火發(fā)生。生命的損失是第一損失，清華學(xué)堂這樣的文物損失，也是無(wú)法彌補(bǔ)的，巨額的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失也不可估量。

三、教訓(xùn)與啟示

1、特大城市存在消防安全漏洞

上海的這場(chǎng)火災(zāi)帶出的是像上海這樣的大城市在消防方面嚴(yán)重的漏洞，現(xiàn)在像上海這樣的城市高樓林立，而這次著火的大樓有28層樓不算高也不算低，但是水槍已經(jīng)夠不著，而警方三架直升飛機(jī)也因?yàn)闈鉄熖鬅o(wú)法接近，而放棄救生。實(shí)際上在城市規(guī)劃當(dāng)中，我們一向忠實(shí)的是建高樓，而忽略了一個(gè)是救火一個(gè)是排水，上海能不能從這次火災(zāi)吸取教訓(xùn)，建立真正有效的全市的防火系統(tǒng)，這也是上海能不能真正成為國(guó)際大都會(huì)的一個(gè)先決條件。

2、切莫無(wú)休止盲目地追求城市發(fā)展進(jìn)程

此次上?；馂?zāi)動(dòng)用了警用直升機(jī)參與救火，尚顯捉襟見肘，其他城市如果面臨同樣的高樓火災(zāi)，是否會(huì)有同樣先進(jìn)的設(shè)備呢？恐怕很難，然而，這卻阻擋不住中國(guó)所有的城市都在追隨上海的腳步——爭(zhēng)先恐后地萬(wàn)丈高樓平地起。于是，并不同步的救援設(shè)備面臨著同步的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

高樓林立一方面固然有緩解建筑用地壓力的作用；另一方面，也有主觀上我們想要自我展示自身發(fā)展變化和實(shí)力的原因，無(wú)論是一些政府官員推動(dòng)的政績(jī)工程，還是一些大型企業(yè)自我標(biāo)榜的公司大樓，都進(jìn)一步推動(dòng)了高樓大廈的拔地而起。然而，一味追求進(jìn)度，卻忽略根基的扎實(shí)，于是當(dāng)越來(lái)越多的人享受私家車的便捷時(shí)，我們被堵在路上的時(shí)間卻越來(lái)越多；于是當(dāng)我們開始習(xí)慣電梯入戶、站在窗前俯瞰城市的時(shí)候，我們卻對(duì)如何應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害一無(wú)所知。

3、高層防火預(yù)防為主，消防安全意識(shí)、消防安全設(shè)施亟待加強(qiáng)

高樓火災(zāi)從來(lái)都是以防為主的，前面的功夫用得不深，后面的苦頭注定吃足。不在預(yù)防上下真功夫苦功夫，這是最大問(wèn)題。有諷刺意味的是，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的通報(bào)和要求，被一些單位當(dāng)成了耳邊風(fēng)。11月5日發(fā)生火災(zāi)的吉林商業(yè)大廈，是一個(gè)非?；奶频摹安慌聼慌滤馈钡牡湫停?0扇窗戶被紅磚砌死，樓內(nèi)逃生通道被改造成了倉(cāng)庫(kù)，發(fā)生火災(zāi) 時(shí)應(yīng)急燈沒(méi)亮，感應(yīng)噴頭一滴水都沒(méi)有噴出來(lái)！

高樓消防，靠外力是靠不住的，因?yàn)橹饕績(jī)?nèi)部的噴淋消防系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)滅火。上海教師公寓28層樓，外立面搭著腳手架，大約是要把外表弄好看點(diǎn)；如果把用于“表面”的錢用于改善內(nèi)部消防設(shè)施，何至于此？

4、市民自救能力非常重要

此次上海火災(zāi)親歷者周先生表示，火災(zāi)發(fā)生后，他和妻子從23樓墻外的腳手架下下爬自救。周先生稱，他們住在膠州教師公寓的23樓，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，他和妻子正在家中睡午覺，后被濃煙熏醒，當(dāng)時(shí)整個(gè)房間內(nèi)都已經(jīng)彌漫著濃煙。他隨后沖到樓道，打破消防栓的玻璃，取出了樓道內(nèi)的滅火設(shè)備，將23樓窗外的火撲滅部分，然后和妻子順著23樓外的腳手架逐漸往下爬。大概爬到十幾樓時(shí)，他們遇到了前來(lái)救援的消防隊(duì)員，消防隊(duì)員先把其妻子救下，周先生隨后也安全脫險(xiǎn)。

另一位在28層的錢小姐也是濕毛巾捂口鼻，從消防通道逃生。

看似是幸運(yùn)和一時(shí)的急中生智，其實(shí)卻是平日消防安全意識(shí)和知識(shí)的積累救了周先生夫婦。高層建筑一般都在每一樓層配備了消防設(shè)備，市民一定要做到：清楚知曉消防設(shè)備的位臵；清楚知曉消防設(shè)備的使用方法；清楚知曉緊急消防通道的位臵路徑；知道一些緊急逃生的常識(shí)，如不能乘坐電 梯而應(yīng)選擇從逃生通道下樓梯，濕毛巾掩住口鼻、蹲身行走，避免吸入大量的煙。

這就看出消防部門對(duì)市民進(jìn)行消防安全教育、組織市民消防演練及市民重視消防教育并積極參與的重要性。

5、施工時(shí)，火災(zāi)隱患加大；施工與居住同時(shí)，安全隱患極大

央視北配樓的元宵大火也是樓頂易燃的施工材料被煙花點(diǎn)燃所致，但幸運(yùn)在大樓并未啟用，并且不是居民樓，大火造成了巨額財(cái)產(chǎn)損失，但沒(méi)有造成多大的人員傷亡。

此次事故也發(fā)生在大樓施工之時(shí)：外墻面結(jié)構(gòu)由鐵制腳手架、綠色的塑料過(guò)濾網(wǎng)、泡沫、聚胺脂以及木板等組成，均為易燃物，著火點(diǎn)來(lái)自1號(hào)樓20層外墻面，并推測(cè)是工人在焊接時(shí)四濺的火花引燃了泡沫等易燃物。

樓體有施工時(shí)由于易燃物的增多使火災(zāi)的隱患急劇增加，如果再有人員居住，而不加強(qiáng)防范后果將不堪設(shè)想，此次不幸便是大樓內(nèi)全是居民，造成巨大人員傷亡。

6、用電安全——住宅火災(zāi)的最大隱患

上?；馂?zāi)雖然不是用電不當(dāng)造成，但其沉重傷亡也給公眾敲響了警鐘，因?yàn)樗馃o(wú)情，一旦發(fā)生，救援只是亡羊補(bǔ)牢，火災(zāi)一定要防患于未然，隱患一定要消滅于萌芽。因此在裝修溫馨家園時(shí)，一定要注意規(guī)避火災(zāi)隱患。

而隨著人們生活水平的提高，用電的需求量越來(lái)越大，在裝修過(guò)程中，應(yīng)該特別注意電線的安全性能。據(jù)了解，2009年12月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專門做過(guò)統(tǒng)計(jì)，每天發(fā)生大大小小的火災(zāi)有十到九起都是由于用電排線不當(dāng)造成的火災(zāi)。一般來(lái)說(shuō)，家電都有它的使用期限，如果一旦超期服役，它帶來(lái)的隱患更大，就好比一顆定時(shí)炸彈在你的附近，隨時(shí)可能會(huì)爆炸。據(jù)專門從事翻新裝修的佳園屋的陳鈞表示，住宅裝修時(shí)應(yīng)特別注意四個(gè)方面的用電安全。

一是，要保證電線的質(zhì)量，并注意其使用期限。一般來(lái)說(shuō)，電力通信線的使用壽命為15年左右，網(wǎng)線的使用壽命為10年，電話線則更短，8年久應(yīng)該更新一次。如果消費(fèi)者購(gòu)買了劣質(zhì)電線的話，使用壽命會(huì)更短，大概只有3年左右。對(duì)此消費(fèi)者一定要引起足夠的注視，不要貪圖便宜而埋下巨大的安全隱患。

二是，排線布線要符合標(biāo)準(zhǔn)。隨著我們生活水平越來(lái)越高，用電的需求量越來(lái)越大，很多老房子排線布線已經(jīng)不能跟上現(xiàn)代生活的標(biāo)準(zhǔn)。電線的標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)內(nèi)截面積不能低于2.5毫米一個(gè)平方，但很多家庭的電線都在1.5毫米左右。這樣一來(lái)，如果用電量很大時(shí)，電線就會(huì)發(fā)熱，如果電線外面的絕緣體是劣質(zhì)，或者是老化就會(huì)引起火災(zāi)。

三是，施工時(shí)不要用裸線。很多劣質(zhì)的家裝公司在裝修施工時(shí)，為了省事，用了大量的裸線，直接安在墻體立面，或者直接搭接在屋頂?shù)哪绢^上面，一旦著火，后果不堪設(shè)想。四是，重視拖線板的質(zhì)量安全?，F(xiàn)代人用電越來(lái)越多，但是原先裝修時(shí)，開關(guān)插座并沒(méi)有安裝足夠多，這樣一來(lái)就會(huì)臨時(shí)插接很多電拖線板，而很多電拖線板并沒(méi)有所謂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者產(chǎn)品規(guī)范，如果用電壓力過(guò)大，也很容易引起火災(zāi)。

因此，電力專家一般提醒消費(fèi)者，家里兩到三年必須檢查一次電路，一般10到15年，整個(gè)房屋的電線要重新更換。

第三篇：11.15上海特大火災(zāi)作文感想。ppt1

11.15

11月15日14時(shí)，上海市中心膠州路靠近余姚路附近的一座約30層的公寓樓發(fā)生火災(zāi)。目前死亡人數(shù)直線上升，已達(dá)至53人，其中男性22人，女性36人。

如果你親眼目睹這一悲慘情景：熊熊大火在房頂上燃燒，黑煙彌漫著城市上空，只聽見人們的雜吵聲和火那霹靂巴拉的聲音。你就會(huì)感受到無(wú)辜的生命，那生命的脆弱。其實(shí)人的生命只有一次，你一定要珍惜。要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，學(xué)會(huì)更多的消防知識(shí)，避免火災(zāi)事故發(fā)生，不要使那一條條美麗的生命離我們而去。雖然許多居民逃了下來(lái)，但是還是有很多居民在房子里，消防官兵正在拼命撲火，不幸的人被大火燒死，有幸的人，活了下來(lái)。當(dāng)看見許多親人團(tuán)聚時(shí)，我的內(nèi)心也為他們感到祝福高興。當(dāng)看到失去妻子的丈夫號(hào)啕大哭，我的內(nèi)心也為之心酸。有的人悲傷，有的人高興，有的人很平淡……然而，讓我感動(dòng)的是，家屬們?cè)诿烀５南Ｍ袌?jiān)持要見到自己的親人，不管是死是活。這讓我的心為之震撼，他們對(duì)親人的不離不棄讓我震撼，即使沒(méi)有希望，他們也會(huì)選擇堅(jiān)守，仿佛還在尋求著最后一絲絲希望，盡管那希望渺小或者是不可能，但他們?nèi)匀粓?jiān)守著。我的心在觸動(dòng)，我多么希望家屬們能相見哪。此時(shí)，我更多的是痛心，因?yàn)檫@一切將無(wú)法挽回，那生命已經(jīng)離我們而遠(yuǎn)去。這場(chǎng)大火整整燒了4小時(shí)，那熊熊大火燒死了80%的老人，這真讓人心痛。在此，我祝愿所有逝世的人，在通往天堂之路上，平平安安。

城市讓生活更美好是世博會(huì)的口號(hào)，但世博會(huì)離去還不到十五天，卻發(fā)生了這場(chǎng)11.15特大火，這個(gè)事故提醒我們時(shí)刻重視防火的重要性，要學(xué)會(huì)更多的消防知識(shí)，記?。喝魏螘r(shí)候都要安全生產(chǎn)，不要有僥幸心理。這也讓我們懂得生命的珍貴，要珍惜生命中的每一分，每一秒。我們不能在不經(jīng)意的情況下，丟一個(gè)煙頭等易燃爆物，這有可能引發(fā)一場(chǎng)火災(zāi)。11.15就是外墻施工人員施工不當(dāng)，用不安全的材料去施工，造成53人員傷亡。

第四篇：上?；馂?zāi)范文

國(guó)務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定11·15火災(zāi)五大問(wèn)題

電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；

裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；

施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；

事故現(xiàn)場(chǎng)使用易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；

有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位

國(guó)務(wù)院調(diào)查組：膠州路728號(hào)工程違法違規(guī)層層分包

事故原因： 起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。

五大問(wèn)題：

一、電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；

二、裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；

三、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；

四、事故現(xiàn)場(chǎng)使用易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；

五、有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。

上海佳藝建筑裝飾工程公司成立于1989年。

1995年，上海市靜安區(qū)建筑總公司向佳藝注資500萬(wàn)元人民幣，成為后者最大且唯一股東。

之后，上海佳藝前法人代表李榮保離職，黃佩信成為企業(yè)負(fù)責(zé)人，并任職至今。

黃佩信，男，生于1954年4月12日，上海徐匯人。目前，黃佩信已被警方帶走協(xié)助調(diào)查。

早報(bào)訊 記者從17日上午召開的國(guó)務(wù)院上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組全體會(huì)議上獲悉，發(fā)生火災(zāi)的膠州路大樓工程建設(shè)涉及的總包、分包、施工、監(jiān)理等有關(guān)情況均已查明。

事故調(diào)查組表示，將嚴(yán)格依法依規(guī)開展調(diào)查，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作。

招標(biāo)確定總包方分包方

2010年9月通過(guò)招投標(biāo)，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。

事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)駱琳在會(huì)議上說(shuō)，事故發(fā)生后，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，上海市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲同志和上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正同志在第一時(shí)間率領(lǐng)市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署和指示精神，全力組織滅火、搶救、救治和善后等各項(xiàng)工作。整個(gè)搶險(xiǎn)救援工作是及時(shí)、有利、有序、有效的。上海市委、市政府還成立了高層次的事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)善后工作正在有序全面推進(jìn)。

記者在會(huì)議上獲悉，“11·15”火災(zāi)發(fā)生時(shí)，上海膠州路728號(hào)大樓正在實(shí)施今年的靜安區(qū)政府實(shí)事工程——節(jié)能綜合整治項(xiàng)目。靜安區(qū)建交委2010年9月通過(guò)招投標(biāo)，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。2010年11月，靜安區(qū)建交委選擇上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理工作，上海靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。

此工程部分作業(yè)分包情況為：腳手架搭設(shè)作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司施工，搭設(shè)方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核，并得到批準(zhǔn)；節(jié)能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè)，通過(guò)政府采購(gòu)程序分別選擇正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進(jìn)行施工。

嚴(yán)肅徹查依法追究責(zé)任

這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。

駱琳說(shuō)，根據(jù)目前掌握的情況，經(jīng)過(guò)初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。

這起事故還暴露出五個(gè)方面的問(wèn)題：電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)使用易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。

駱琳表示，這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。他說(shuō)，事故調(diào)查組的全體同志要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，嚴(yán)肅認(rèn)真徹底查清事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給遇難者家屬和受傷人員一個(gè)交代，給全社會(huì)一個(gè)交代。同時(shí)，還要深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

國(guó)務(wù)院上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組組長(zhǎng)由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳擔(dān)任，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)梁嘉琨，監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金，公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)郭允沖，全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記張鳴起，上海市副市長(zhǎng)沈駿擔(dān)任事故調(diào)查組副組長(zhǎng)。國(guó)家安全監(jiān)管總局：關(guān)于大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故情況的通報(bào)

二、事故原因初步分析

經(jīng)初步分析，此次事故原因是：在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下，輝盛達(dá)公司和祥誠(chéng)公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。事故具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查分析中。這起事故雖未造成人員傷亡，但大火持續(xù)燃燒15個(gè)小時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管道損毀嚴(yán)重，周邊海域受到污染，社會(huì)影響重大，教訓(xùn)極為深刻。

事故暴露出以下主要問(wèn)題：一是事故單位對(duì)所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)論證。二是原油脫硫劑的加入方法沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)，沒(méi)有對(duì)加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，沒(méi)有制定安全作業(yè)規(guī)程。三是原油接卸過(guò)程中安全管理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，管理混亂，信息不暢，有關(guān)部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒(méi)有及時(shí)通知停止加劑作業(yè)，事故單位對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不力。四是事故造成電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無(wú)法關(guān)閉。另外，港區(qū)內(nèi)原油等危險(xiǎn)化學(xué)品大型儲(chǔ)罐集中布置，也是造成事故險(xiǎn)象環(huán)生的重要因素。

三、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作

（一）嚴(yán)格港口接卸油過(guò)程的安全管理，確保接卸油過(guò)程安全。一要切實(shí)加強(qiáng)港口接卸油作業(yè)的安全管理。要制定接卸油作業(yè)各方協(xié)調(diào)調(diào)度制度，明確接卸油作業(yè)信息傳遞的流程和責(zé)任，嚴(yán)格制定接卸油安全操作規(guī)程，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保接卸油過(guò)程有序可控安全。二要加強(qiáng)對(duì)接卸油過(guò)程中采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全論證和安全管理。各有關(guān)企業(yè)、單位要立即對(duì)接卸油過(guò)程加入添加劑作業(yè)進(jìn)行一次全面排查。凡加入有氧化劑成份添加劑的要立即停止作業(yè)。接卸油過(guò)程中一般不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行其他作業(yè)，確實(shí)需要在接卸油過(guò)程中加入添加劑或進(jìn)行其他作業(yè)的，要對(duì)加入添加劑及其加入方法等有關(guān)作業(yè)進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的安全論證，全面辨識(shí)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對(duì)性的防范措施，與罐區(qū)保持有足夠的安全距離，確保安全。加劑裝置必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造、施工。三要加強(qiáng)對(duì)承包商和特殊作業(yè)安全管理，堅(jiān)決杜絕“三違”（違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象。接卸油過(guò)程環(huán)節(jié)多、涉及單位多，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致安全事故。有關(guān)單位要增強(qiáng)安全意識(shí)，完善安全管理制度，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)承包商的管理，嚴(yán)禁以包代管、包而不管。要采取有效措施杜絕“三違”現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)特殊作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，確保安全生產(chǎn)。建立健全“三違”責(zé)任追究制度，依法查處瀆職責(zé)任。

（二）持續(xù)開展隱患排查治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的安全管理。各地、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第118次常務(wù)會(huì)議精神，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，尤其要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理與監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位事故隱患排查治理制度，持續(xù)深入地開展隱患排查治理工作，嚴(yán)格做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤落實(shí)。當(dāng)前，正值高溫雷雨季節(jié)，容易發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故。各地要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施的安全監(jiān)控，特別是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，保證安全生產(chǎn)。

（三）深刻吸取事故教訓(xùn)，合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存布局。各地、各有關(guān)部門和單位要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，認(rèn)真做好大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存基地和化工園區(qū)（集中區(qū)）的安全發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存布局，嚴(yán)格審查涉及易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，要組織開展已建成基地和園區(qū)（集中區(qū)）的區(qū)域安全論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，預(yù)防和控制潛在的生產(chǎn)安全事故，確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存安全。

（四）切實(shí)做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高重特大事故的應(yīng)對(duì)與處置能力。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠區(qū)和儲(chǔ)罐區(qū)消防設(shè)施的檢查，督促各有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)管道、儲(chǔ)罐等設(shè)施的閥門系統(tǒng)，確保事故發(fā)生后能夠有效關(guān)閉；督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，加強(qiáng)專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)，組織開展專項(xiàng)訓(xùn)練，健全完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；加強(qiáng)政府、部門與企業(yè)間的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，確保預(yù)案銜接、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、資源共享；加大投入，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)重特大、復(fù)雜事故的能力。各類危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要認(rèn)真研究分析本單位重大危險(xiǎn)源情況，建立健全重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)監(jiān)控和管理，建立科學(xué)有效的監(jiān)控系統(tǒng)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速響應(yīng)、快速處置。與此同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)急管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高應(yīng)急管理水平。

請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管、公安部門在接到本通報(bào)后，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至本?。▍^(qū)、市）各級(jí)安全監(jiān)管、公安部門和轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)企業(yè)。

第五篇：特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強(qiáng)、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害，屬搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，下面是小編整理的特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，歡迎來(lái)參考！目的為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。

1.3 遵循原則

1.3.1 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級(jí)前線指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

1.3.3 分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

1.3.4 分片撲火?；饒?chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5 駐深武警獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

1.4 現(xiàn)狀

隨著我市森林保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。

1.5.2 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，然后市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；然后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。

2.2 組織體系框架

2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮：分管副市長(zhǎng)

副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)，市農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng)，市城管局分管副局長(zhǎng)，市公安局分管副局長(zhǎng)，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)。

成員單位：市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)

市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)；查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序；評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

市應(yīng)急指揮中心：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

市城管局：積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。

市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

市民政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

市財(cái)政局：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金和慰問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運(yùn)輸。

市衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時(shí)，要求市急救醫(yī)療中心（120）組織救護(hù)人員趕赴火場(chǎng)，并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè)，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。

市無(wú)線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，然后組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障，以各級(jí)撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo)，依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。

市外辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢(shì)，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)測(cè)和預(yù)警

3.1 信息監(jiān)測(cè)

市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

3.2 火情報(bào)告

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況，即火災(zāi)的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

3.3 預(yù)警級(jí)別

按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)，第一級(jí)要求注意森林防火，第二級(jí)要求防止森林火災(zāi)，然后第三、四級(jí)要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。

森林火災(zāi)等級(jí)分為四級(jí)，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級(jí)，一般森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級(jí)，重大森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級(jí)，特大森林火災(zāi)（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)和火災(zāi)等級(jí)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi)；區(qū)一級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi)；街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)（警）先期處置；居委會(huì)負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。

4.2 基本響應(yīng)程序

4.2.1 撲火注意事項(xiàng)

4.2.1.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。

4.2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。

4.2.2 基本程序

4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事故的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。

4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急

4.2.3.1 根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、為輔；就近增援為主，然后遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)員增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.3 指揮與協(xié)調(diào)

因重、特大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

4.4 新聞報(bào)道

深圳市森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.1 對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場(chǎng)采訪，由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。

重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.4.2 森林火災(zāi)對(duì)外報(bào)道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

4.5 應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置

5.1 善后處置

明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

5.2 社會(huì)救濟(jì)

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

5.3 保險(xiǎn)

建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

5.4 火案查處

市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作，指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

5.5 工作總結(jié)

各成員單位撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況。

5.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。